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Abastecimiento de gas natural en Colombia
Angela Cadena, Beatriz Herrera y Guillermo González
Cartagena, octubre de 2012
INQUIETUDES
• Estado de las reservas actuales en Colombia (con y sin niño). Factor R/P.
• Estado actual de las exploraciones de gas natural en la costa atlántica principalmente y en Colombia.
• Percepción de la UPME, en cuanto a la explotación de gases no convencionales (shale gas, entre
otros) principalmente en la Costa y en Colombia, ¿que estudios se han efectuado y cuantas reservas de
gas han arrojado dichos estudios?
• ¿Cómo ve la UPME la liberación del precio Guajira?
• Planes de masificación del gas natural del Gobierno.
• ¿Cuando vamos a comenzar a importar gas de Venezuela? Que compromisos estatales se habían
estructurado en este sentido, y que se ha avanzado para que se comience a dar la importación?.
• Cuál es la posición de la UPME respecto a la posible estructuración de un esquema de Subsidio al
GLP?.
• ¿Cuál es la posición de la UPME en cuanto a la construcción de las dos (2) plantas de LNG que se
tienes previstas construir en las costas colombianas, para darle mayor confiabilidad al sistema?
AGENDA
• Introducción
• Situación actual
– Consumos actuales y demanda esperada de energía
– Oferta y demanda de gas natural
– Precios del gas natural
• Plan de abastecimiento de gas natural
– Reservas, producción y demanda de hidrocarburos
– Reservas
– Oferta
– Demanda
– Metodología y escenarios
Antecedentes UPME
◙ Constitución política de 1991.
◙ Decreto 2119 de 1992 – Unidad Administrativa Especial (vinculada al
Ministerio).
◙ Ley 143 de 1994 – Unidad Administrativa Especial (adscrita al Ministerio) -
Funciones a la UPME (Artículo 16).
◙ Decreto Ley Decreto Ley 1687 de 1997 - Suprime Unidad de Información
Minero Energética.
◙ Decreto Ley 2740 de 1997 - Suprime funciones de INEA y se asignan a la
UPME.
◙ Decreto Ley 2741 de 1997 - Fusiona UPME – UIME.
◙ Decretos 255 y 256 de 2004 – Restructuración de la Unidad y definición de
la planta de personal.
Fundamentos
Unidad de Planeación Minero Energética - UPME -
PROPOSITO: Realizar la planificación integral del sector minero energético mediante
evaluaciones y diagnósticos de la oferta y demanda de los recursos minero energéticos,
elaborando planes y programas de largo plazo para el Ministerio de Minas y Energía, en forma
indicativa, permanente y coordinada con agentes públicos y privados, bajo esquemas de desarrollo
sostenible.
VISIÓN: La UPME en el 2014, se consolida como la autoridad técnica nacional, que articula el
planeamiento integral y la información de los sectores energético y minero, promoviendo el
desarrollo sostenible del país.
MISIÓN: Desarrollar de manera participativa el planeamiento integral y la gestión de la
información de los sectores energético y minero, para contribuir al desarrollo sostenible del país,
con un talento humano comprometido, idóneo y calificado, soportado en tecnología de punta
Funciones
Responsabilidades relevantes de la UPME:
1. Establecer los requerimientos minero-energéticos de la población y los agentes económicos del país,
considerando la integración regional y mundial, según criterios tecnológicos, económicos, sociales y
ambientales.
2. Elaborar y actualizar los planes Nacional Minero, Energético Nacional, de Expansión de Generación y
Transmisión de Energía Eléctrica, Indicativo de Abastecimiento de Gas Natural y los demás planes
subsectoriales, (FNCE, combustibles líquidos) en concordancia con el PND.
3. Evaluar la conveniencia económica y social del desarrollo de fuentes y usos energéticos no
convencionales (CIURE-PROURE).
4. Establecer y operar los mecanismos y procedimientos que permitan evaluar la oferta y demanda de
minerales energéticos, hidrocarburos, energía y determinar las prioridades para satisfacer tales
requerimientos, de conformidad con la conveniencia nacional.
5. Asesorar en materia de planeación sectorial al Ministerio de Minas y Energía realizando estudios
económicos cuando se requiera y apoyar con información de mercados de interés sectorial a los
agentes.
6. Organizar, operar y mantener la base única de información estadística oficial del sector minero-
energético, procurar la normalización de la información obtenida, elaborar y divulgar el balance minero-
energético, la información estadística, los indicadores del sector, así como los informes y estudios de
interés para el mismo. (actualmente certificado por ISO y el DANE).
Estructura actual
Subdirección de
Planeación Minera
Consejo Directivo
Dirección General
Secretaría General
Subdirección de
Planeación Energética
Subdirección de
Información
TOTAL CARGOS: 66
Ley 1362 del 3 de Dic./2009 crea dentro de la estructura orgánica de la Unidad de Planeación Minero Energética
Consejo Directivo:
1. El Ministro de Minas y Energía o el Viceministro, quien lo preside.
2. El Director de la entidad encargada del despacho de energía.
3. El Director de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH.
4. Dos personas de reconocida idoneidad conocedores del sector de hidrocarburos y conocimientos financieros nombrados
por el Ministro de Minas y Energía, de terna presentada por tres gremios del sector
Estructura propuesta
Consejo Directivo
Subdirección de Energía
Generación
Transmisión y distribución
Modelos
Cobertura
Subdirección de Hidrocarburos
Petróleo y combustibles
líquidos
Gas
Combustible
Modelos 2
Subdirección de
Proyectos
Universalización del Servicio
Proyectos Transmisión Generación
Desarrollo y promoción de infraestructura
URE & FNCE
Subdirección Minera
Planeamiento y Modelamiento
Investigación y análisis sectorial
de Mercados
Industria Extractiva y
Transformadora
Demanda
Subdirección de Demanda
Oferta
Sectores y usos
Modelos
Dirección General
Oficina de Información
Asuntos
Temáticos
Tecnologías de
Información
Investigación de Información
Secretaría General
Asesores: Planeación,
Aspectos socio-ambientales,
Jurídico
TOTAL CARGOS: 115
AGENDA
• Introducción
• Situación actual
– Consumos actuales y demanda esperada de energía
– Oferta y demanda de gas natural
– Precios del gas natural
• Plan de abastecimiento de gas natural
– Reservas, producción y demanda de hidrocarburos
– Reservas
– Oferta
– Demanda
– Metodología y escenarios
Consumo final de energía
Residencial22%
Comercial y Público
6%
Industrial24%
Transporte38%
Agropecuario y Minero
7%
Construcción1%
No Identificado2%
Consumo Final Sectorial 2010
Gas Natural17.28%
Petróleo2.30%
Carbón3.08%
Biomasa12.15%
Electricidad17.83%
GLP2.92%
Gmotor11.83%
Kero4.24%
Diesel 21.70%
Fuel Oil0.24%
Biocmbustible2.05%
Otros4.40%
Consumo Final - Fuentes 2010
Consumo final: 230,325 Tcal
Energía primaria: 80,153 Tcal
Energía secundaria: 150,172 Tcal
Fuente: UPME
Proyección de demanda
0
50
100
150
200
250
300
350
20
00
20
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20
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20
28
20
30
Mil
lon
es B
EP
Gas natural Gasolina Electricidad Diesel Carbón
Biomasas GLP Combust. Aviac. Otros derivados
Historia Proyección
Tasa de Crecimiento Medio Anual: 2.46%
Fuente: UPME
3.10%
3.48%
2.69% Diesel
Electricidad
Gas Natural
Prospectiva Energética – Escenario base
Objetivos de la política energética
La energía es factor de desarrollo económico y bienestar social
fundamental.
Maximizar el aporte de los recursos energéticos al desarrollo del
país.
Garantizar el abastecimiento energético eficiente, confiable y
oportuno aún bajo situaciones críticas.
Fortalecer mecanismos de mercado para dar las señales
oportunas y de requerimientos de expansión.
Oferta de petróleo
Sistema colombiano de hidrocarburos
Probadas74%
Probables18%
Posibles8%
Reservas de Petróleo Evolución de Producción de Petróleo
Reservas probadas: 2,260 MBls
Reservas probables: 554 Mbls
Reservas posibles: 255 Mbls
687
604578
541 528 525 529 531
588
671
785
915 932
-15.0%
-10.0%
-5.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
0
200
400
600
800
1,000
20
00
20
01
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20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
Mil
es B
PD
Producción Petróleo Tasa Crecimiento
Fuente: MME
Fuente: MME
Reservas de gas natural
Fuente: MME
Reservas totales 6.6 TPC
R. Probadas 5.4 TPC
R. Probables 0.65 TPC
R. Posibles 0.51 TPC R. Probables
0.65
R.Posibles 0.51 Otros
0.97
Guajira, 2.05
Cusiana, 1.85
Creciente0.47
Gibraltar 0.12
R. Probadas5.4
Reservas de gas natural – diciembre 2011
Reservas de gas natural
•Disminución de las reservas
totales: 6.41%
•Aumento de las reservas
probadas: 45.84%
Fuente: ANH
Reservas de gas natural
•Participación de las reservas
probadas: 82%
•Aumento de las reservas
posibles para los años 2026 -
2030
Fuente: ANH
Producción de gas natural
•La producción con destino
el interior representa el 44%
del país
•La producción con destino
la Costa representa el 33%
del país
•Las exportaciones
representan el 20%
Fuente: Cnogas
AGENDA
• Introducción
• Situación actual
– Consumos actuales y demanda esperada de energía
– Oferta y demanda de gas natural
– Precios del gas natural
• Plan de abastecimiento de gas natural
– Reservas, producción y demanda de hidrocarburos
– Reservas
– Oferta
– Demanda
– Metodología y escenarios
Factores de éxito y variables críticas
FACTORES DE ÉXITO DEL SECTOR DE
HIDROCARBUROS
1. Aumento de la inversión en el sector promovida por un marco
regulatorio favorable y promoción internacional
2. Apertura de oportunidades de inversión bajo distintos
esquemas de negocio
3. Éxito exploratorio e incremento del conocimiento geológico
4. Modernización de ECOPETROL e incorporación de recurso
humano calificado
5. Disponibilidad de infraestructura heredada de la década
pasada, previo a la declinación de producción
6. Mayor productividad por la inclusión de nuevos esquemas de
perforación
7. Aumento de factor de recobro en cuencas maduras por el uso
de nuevas tecnologías
8. Mercado internacional favorable y altos precios de crudo
9. Mejora en seguridad del país.
VARIABLES CRÍTICAS ACTUALES Y FUTURAS
1. Hallazgos de hidrocarburos convencionales (crudo y gas)
2. Potencial de crudos pesados (especialmente en la cuencas de
Los Llanos)
3. Potencial de no convencionales (gas asociado al carbón, shale
gas, shale oil, arenas bituminosas)
4. Factor de recobro de hidrocarburos
5. Precio internacional de energéticos (precio de referencia del
barril de crudo)
6. Política estatal petrolera (government take)
7. Factores medio ambientales (restricción de la actividad de E&P
por razones ambientales)
8. Factores socio culturales, nivel de conflicto (restricción de la
actividad de E&P por razones sociales
Escenarios de incorporación de reservas
SUPUESTOS
ESCENARIOS
Escasez
Base
Abundancia
1. Reservas probadas en producción
Perfiles de producción según empresas operadores (reservas probadas a 31 de diciembre
de 2011), Petróleo 2,259 MBls y Gas 5.46 TPC. Igual para todos los escenarios.
2. Reservas a adicionar por recuperación mejorada (EOR)
31 campos con proyectos específicos de recuperación mejorada con distinto grado de cumplimiento en el aumento de la recuperación mejorada , objetivo según los escenarios
Oíl: 314 MBls, (considerando 30% de ejecución)
Oíl: 524 MBls, (considerando 50% de ejecución)
Oíl: 786 MBls, (considerando 75% de ejecución)
3. Descubrimientos no Desarrollados
Reservas y perfiles de producción en campos con reservas no desarrolladas e IHS
(reservas probables según escenario)
Oíl: 1,390 MBls Gas: 0.9 TPC
Oíl: 2,845 MBls Gas: 1.2 TPC
Oíl: 3,991 MBls Gas: 1.2 TPC
4. Recursos por descubrir (Yet to Find)
Perfiles de producción para los descubrimientos, definidos según escenario
Crudo Convencional: 2,869 MBls Crudo Pesado: 804 Bls
Gas: 1 TPC
Crudo Convencional: 3,551 MBls Crudo Pesado: 1,205 MBls
Gas: 3 TPC
Crudo Convencional:
10,991 MBls Crudo Pesado: 13,026 MBls Gas: 5 TPC
5.No Convencionales
Producción proporcional a los descubrimientos definidos para cada uno de los tipos de
recursos no convencionales en cada escenario
Oil: 0 MBls Gas: 0 TPC
Oil: 1,000 MBls Gas: 2 TPC
Oil:10,000 MBls Gas: 10 TPC
Shale Oil -
Tar Sands – Shale Gas - Coal Bed Methane -
Shale Oil: 1,000 MBls
Tar Sands - Shale Gas: 1 TPC CBM: 1 TPC
Shale Oil: 4,000 MBls
Tar Sands: 6,000 MBls Shale Gas: 6 TPC CBM: 4 TPC
Escenario de referencia
Hallazgos
Hidrocarburos
Convencional
Potencial No
Convencionales*
Potencial
Crudos
Pesados*
Factor
de Recobro
Precio
Internacional
Energéticos
Política
Estatal
Petrolera
Factores
Ambientales
Factores
Socio
Culturales
Marginal
2.5 TPC
2,900 MBls
5%
Nulo
0 TPC
0 MBls
30%
Marginal
500 MBls
15%
Status Quo
< 26%
30%
< 50
USD/barril
10%
Favorable a
Inversión
(Status Quo)
35%
< Requisitos vs.
Otros Países
Petroleros
20%
Desarrollo en
eq. con la
Comunidad
30%
Modesto
3 TPC
3,600 MBls
40%
Shales /CBM
2 TPC
1,000 MBls
40%
Bajo
800 MBls
30%
Medio
26% - 29%
40%
50-75
USD/barril
30%
> Government.
Take
35%
Equilibrio
Legislación y
Des.
Sustentable
50%
Oposición
Aisladas a
Proyectos
40%
Alto
5 TPC
11,000 MBls
40%
Shales/CBM/
Arenas
10 TPC
10,000 MBls
20%
Medio
1,200 MBls
40%
Alto
29% - 35%
20%
75-125
USD/barril
50%
Intervención
Leve
20%
Restricción
Radical (priori-
dad ambiental)
30%
Limitada
Concertación
30%
Extraordinario
10 TPC
>15,000 MBls
5%
Todos
> 20 TPC
> 20,000 MBls
10%
Alto
> 13,000 MBls
15%
Máximo
> 35%
10%
>125
USD/barril
10%
Intervención
Severa
10%
Producción esperada de petróleo
Producción de petróleo - Escenario de referencia
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
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22
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23
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24
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25
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26
20
27
20
28
20
29
20
30
Mil
lon
es
Bls
R. Probadas Recup. Mejorada R. Probables + R. Posibles YTF
Fuente: UPME- Estudio ADL
Reservas probadas: 29.6%
Recuperación mejorada: 4.1%
Probables+Posibles: 18.2%
YTF: 48.1%
Máxima producción 2015:
1.27 MBPD
Incorporación Total: 9,100
Mbls en 18 años
Proyección de oferta y demanda de hidrocarburos
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
20
11
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12
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13
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30
Imp
orta
ció
n /
Ex
po
rtac
ión
KB
PDP
rod
uc
ció
n/C
on
su
mo
KB
PD
Producción Demanda Exp/Imp
Excedentes de Petróleo
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
-10,000
-5,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
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19
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20
20
21
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23
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20
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28
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29
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30
Pro
du
cción / C
on
sum
o
Imp
ort
ació
n /
Exp
ort
ació
n K
BP
D
Exp/Imp Producción Demanda
Balance ACPM
Balance Gasolina
Fuente: UPME- Estudio ADL
Excedentes exportables de petróleo ~ 700 KBPD
Gasolina autosuficiencia hasta 2024
ACPM deficitarios casi todo el periodo de análisis
Escenario referencia de producción de petróleo
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
-60,000
-50,000
-40,000
-30,000
-20,000
-10,000
0
10,000
20,000
30,000
40,000
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
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20
22
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24
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25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
Pro
du
cción
/ Co
nsu
mo
KB
PDIm
po
rtac
ión
/ E
xpo
rtac
ión
KB
PD
Exp/Imp Producción Demanda
Reservas esperadas de gas natural
5.5 5.5 5.5
0.9 1.2 1.21.0
3.05.0
2.0
10.0
0
5
10
15
20
25
Escasez Base Abundancia
Te
ra P
ies
Cú
bic
os
No Convencionales
YTF Convencionales
Nuevos Desarrollos
R. Probadas
• Reservas en el escenario (base
o) de referencia: 11.7 TPC
• Los 2 TPC de gas no
convencional:
•1TPC de Shale Gas
•1 TPC de CBM (gas
asociado a carbón)
Fuente: Estudio ADL
Oferta de gas natural – Escenario base
•Declaración de producción
mayo de 2012
•Se toma el potencial de
producción
Fuente: MME y UPME
Balance nacional – Escenario base
Fuente: MME y UPME
•Se evidencia un déficit a
partir del año 2018, sin la
incorporación de nueva
oferta.
Plan de abastecimiento -
Metodología
El plan se elabora tomando en
cuenta escenarios que
evalúan el comportamientos
de las principales variables
que tienen incidencia en el
planeamiento, con el fin de
visualizar alternativas futuras y
minimizar incertidumbres.
Horizonte de 10 años
n-Escenarios
Oferta Demanda
Escenario – 2 Equilibrio oferta
demanda
Escenario -1 Abastecimiento
Escenario – 3 Déficit corto
plazo
Escenario – n Exportación en
largo plazo
Plan de abastecimiento -
Escenarios de oferta
Escenario
Oferta Base
Escenario nuevas incorporaciones
Plantas de Regasificación
Importaciones de Venezuela
Incorporación Gas No convencional
1 2 3
4
5
Plan de abastecimiento -
Escenarios de demanda
Escenario
Demanda Base
Escenario Termoeléctrico Niño
Ampliación de la cobertura y
crecimientos vegetativos
Aumento de las conversiones de GNV
(e industria)
Exportación de energía a Panamá
1 2 3
4
5
Resultados del plan de abastecimiento GN
OFERTA
Importaciones de GNL-Corto Plazo.
Incorporación Reservas Recursos no Convencionales-Mediano Plazo.
Inversión importantes para el desarrollo del potencial gasífero Colombiano-Largo Plazo.
Eliminación de barreras mediante la coordinación Interinstitucional (Energía-Ambiente).
Adecuada coordinación entre autoridades sector Minero-Energético.
INFRAESTRUCTURA
Definición punto de partida proyecto de regasificación.
Ampliaciones algunos tramos interior .
Gas atrapado en la Costa (La Creciente 20 MPCD).
Gestor de Mercado
De acuerdo con lo definido por el Decreto 2100 de 2011 y los documentos de consulta publicados por la
CREG y las necesidades del sector:
1. Manejo de información operativa y comercial. (Cantidades y precios )
2. Labores comerciales liquidación de contratos
3. Subastas de corto y largo plazo
4. Análisis de información e indicadores
5. Manejo del mercado primario y secundario
6. Manejo mantenimientos
7. Respuesta a las Entidades Gubernamentales