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PRESIDENCIA DE LA ~EPUacuteBUCA SECRETARiacuteAJURiacuteDICA

Rellisoacute

Repuacute~lica de Colombia

IAprob~_--l~--==uumlbertod yOrden

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PUacuteBLICO

DECRETO NUMERO 360

( 1AB~2021 Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 relativo al Reacutegimen de Aduanas y

se dictan otras disposiciones

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en especial las conferidas por el numeral 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica con sujecioacuten a las Leyes 7 de 1991 y 1609 de 2013 y una vez oiacutedo el Comiteacute de

Asuntos Aduaneros Arancelarios y de Comercio Exterior y

CONSIDERANDO

Que mediante la Ley 7 de 1991 se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno nacional para regular el comercio exterior en el paiacutes

Que mediante la Ley 1609 de 2013 el Congreso de la Repuacuteblica teniendo en cuenta su responsabilidad social y en procura de mantener la estabilidad juriacutedica nacional dictoacute normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno nacional para modificar los aranceles tarifas y demaacutes disposiciones concernientes al Reacutegimen de Aduanas

Que mediante Sentencia 0038 de 2018 -Magistrado Ponente Jorge Octavio Ramirez Ramirez- el Consejo de Estado preciso el alcance de los Decretos reglamentarios de las leyes marco asiacute Por eso estas leyes suponen una distribucioacuten de competencias entre el legislativo y el ejecutivo El primero le corresponde determinar por medio de la ley las pautas generales para que las enunciadas materias sean reguladas el segundo debe precisar y completar esas disposiciones legales mediante decretos Lo que lleva a sentildealar que las leyes marco cobran sentido mediante la actividad normativa que realiza el ejecutivo

Que en desarrollo de la Ley 1609 de 2013 mediante el Decreto 1165 del 2 de julio de 2019 el Gobierno nacional establecioacute el reacutegimen de aduanas con el fin de armonizar la diversidad de disposiciones existentes previstas en los Decretos 2685 de 1999 390 de 20162147 de 2016349 de 2018 y 659 de 2018

Que para dar certeza juriacutedica a los usuarios de comercio exterior se hace necesario precisar las obligaciones sustanciales y formales que los usuarios aduaneros deberaacuten cumplir en el marco de los traacutemites y regiacutemenes aduanerosmiddot

DECRETO 360 DE Paacutegina 2 de 89

Continuacioacuten del Decreto Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones

Que se hace necesario modificar las definiciones de anaacutelisis integral dispositivo de trazabilidad de carga efectos personales y traacutemite aduanero para efectos de la aplicacioacuten de las disposiciones de caraacutecter aduanero que requieren de estos conceptos en sus operaciones

Que en aplicacioacuten de los principios de economiacutea y celeridad que rigen la funcioacuten administrativa conforme con lo dispuesto en el artiacuteculo 209 de la ConstituGioacuten Poliacutetica y en el marco de las poliacuteticas del Gobierno nacional sobre r~cionalizacioacuten de traacutemites y procedimientos administrativos seguacuten lo dispuesto en la Ley 962 de 2005 se requiere eliminar la obligacioacuten de los agentes de aduanas de publicar los estados financieros en sus paacuteginas web __

Que asiacute mismo se requiere elirninar la prohibicioacuten vigente para los agentes de aduana que les impide realizar labores como transportador consolidador y desconsolidador de carga y depoacutesito

Que el requisito de concepto favorable de calificacioacuten de riesgos para la autorizacioacuten habilitacioacuten o inscripcioacuten de usuarios aduaneros solo seraacute exigible como requisito para aquellos usuarios autorizados o reconocidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a los que se les otorguen beneficios o tratamientos especiales por su condicioacuten

Que en cumplimiento de los compromisos adquiridos por Colombia en el numeral 77 del Acuerdo de Facilitacioacuten al Comercio de la Organizacioacuten Mundial del Comercio relativo a medidas de facilitacioacuten del comercio para los operadores autorizados y teniendo en cuenta que expiroacute el plazo de vigencia de los usuarios aduaneros permanentes -UAP y de los usuarios altamente exportadores -AL TEX es menester desarrollar la figura del usuario aduanero con traacutemite simplificado que adquiere un conjunto de beneficios otorgados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) previa la verificacioacuten del cumplimiento de las condiciones previstas en el presente decreto y en la resolucioacuten reglamentaria que se expida

Que se hace necesario establecer los teacuterminos y condiciones para la autorizacioacuten de los nuevos usuarios aduaneros con traacutemite simplificado asiacute como los tratamientos relativos al pago consolidado la presentacioacuten de la declaracioacuten de correccioacuten dentro del mes siguiente a su presentacioacuten y sobre la cual no se haya realizado el pago consolidado la presentacioacuten de la modalidad de procesamiento industrial y la habilitacioacuten de los depoacutesitos para esos efectos

Que frente al proceso de carga se requiere optimizar los teacuterminos y entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera en el modo aeacutereo y precisar que en los eventos en que en desarrollo de la diligencia de reconocimiento de carga se encuentre conformidad con una parte de la carga respecto de ella se procederaacute a la continuacioacuten de la disposicioacuten de la carga y la restante seguiraacute el traacutemite que corresponda

Que se requiere promover y facilitar el uso de la declaracioacuten anticipada eliminando el tiempo maacuteximo de presentacioacuten dejando uacutenicamente el tiempo miacutenimo para que



los observadores de comercio exterior puedan recibir de manera anticipada la informacioacuten de las declaraciones y hacer sus controles respectivos

Que se requiere exceptuar de la obligacioacuten de presentar declaracioacuten anticipada a los importadores respecto de las importaciones de bienes de capital maquinaria equipos y sus partes destinados a la construccioacuten de obras puacuteblicas de infraestructura obras para el desarrollo econoacutemico y social asiacute como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las existentes en la zona de reacutegimen aduanero especial de Maicao con el fin de facilitar la ejecucioacuten de dichas obras e industrias y disminuir los costos de implementacioacuten contribuyendo con ello al desarrollo socio-econoacutemico de la zona y a la ejecucioacuten de obras de intereacutes y alcance nacional

Que para facilitar la diligencia de inspeccioacuten aduanera a los importadores se hace necesario precisar los eventos en los cuales se autoriza el levante de la mercanciacutea cuando la autoridad aduanera encuentre descripcioacuten errada o incompleta de la mercanciacutea ampliando el alcance de los errores u omisiones a los diferentes elementos de la descripcioacuten de la mercanciacutea y no uacutenicamente a la marca armonizando asiacute las disposiciones normativas sobre esta materia

Que se hace necesario ampliar el teacutermino de permanencia de las embarcaciones mariacutetimas ingresadas al territorio aduanero nacional para su reparacioacuten o acondicionamiento a tres (3) antildeos dado que son procedimientos cuya ejecucioacuten puede requerir maacutes tiempo del teacutermino general que establece la respectiva modalidad de importacioacuten

Que se hace necesario precisar que la pesca de tuacutenidos y especies afines capturadas por empresas colombianas o extranjeras domiciliadas o con representacioacuten en Colombia titulares de buques de bandera colombiana que realicen operaciones fuera de territorio mariacutetimo colombiano y que cuenten con las autorizaciones y permisos emitidos por la autoridad competente seguacuten corresponda para ejercer la navegacioacuten y la actividad pesquera y se dediquen a la captura yo comercializacioacuten de tuacutenidos y especies afines desembarcada directamente en puertos en el exterior autorizados de conformidad con la legislacioacuten del paiacutes de destino se considera una exportacioacuten teniendo en cuenta las condiciones logiacutesticas particulares para la realizacioacuten de esta actividad

Que para facilitar la exportacioacuten por traacutefico postal y enviacuteos urgentes se hace necesario eliminar los requisitos de valor y cantidad para habilitar la exportacioacuten de mercanciacuteas bajo esta modalidad

Que teniendo en cuenta que las materias primas insumos bienes intermedios o bienes terminados que salieron de la zona franca al territorio aduanero nacional para la realizacioacuten de pruebas teacutecnicas pueden ser objeto de destruccioacuten por razones de fuerza mayor y caso fortuito debidamente probados por el usuario industrial ante la autoridad aduanera es necesario establecer que en estos casos no es obligatorio el reingreso de dichas mercanciacuteas a la zona franca



Que con ocasioacuten de lo previsto en el artiacuteculo 8 de la Ley 2010 de 2019 que modificoacute el paraacutegrafo del artiacuteculo 459 del Estatuto Tributario respecto del pago del impuesto sobre las ventas -IVA en la importacioacuten de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca con componentes nacionales exportados se hace necesario establecer la obligacioacuten de presentar la declaracioacuten especial de importacioacuten y de realizar el pago consolidado para las operaciones de importacioacuten desde zona franca hacia el resto del territorio aduanero nacional

Que se requiere precisar cuando se trate de operaciones realizadas por sociedades de economiacutea mixta del orden nacional vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional que sean usuarios calificados de zona franca y cuyo objeto social sea el ensamble reparacioacuten mantenimiento y fabricacioacuten de naves o aeronaves o de sus partes el teacutermino de permanencia fuera de la zona franca debe corresponder con lo sentildealado en el contrato suscrito para el efecto

Que para facilitar las actividades que llevan a cabo los depoacutesitos habilitados se hace necesario realizar modificaciones a algunos requisitos con el fin de armonizarlos con las operaciones logiacutesticas que realizan

Que para la correcta aplicacioacuten de las disposiciones en materia de origen valoracioacuten y arancel se requiere modificar los requisitos sobre valor asegurado de las garantiacuteas aplicacioacuten de sanciones en el control simultaacuteneo y posterior y origen no preferencial

Que para promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones se eliminan como causal de reincidencia en el proceso sancionatorio las sanciones objeto de allanamiento respecto de la comisioacuten de cualquier tipo de infraccioacuten y se deroga la infraccioacuten del numeral 17 del artiacuteculo 629 del Decreto 1165 de 2019 prevista para los Centros de Distribucioacuten Logiacutestica Internacional dado que no le es aplicable a este usuario

Que se hace necesario frente al monto y tasacioacuten de las sanciones dar el mismo tratamiento cuando los hechos tipificados como infracciones sean iguales o similares con independencia del tipo de usuario infractor

Que se requiere precisar algunos procedimientos en materia de disposicioacuten de mercanciacuteas para dar claridad sobre el tiacutetulo y el acto administrativo a traveacutes de los cuales se entregaraacuten las mercanciacuteas a las entidades beneficiarias de las donaciones una vez se encuentre en firme el decomiso precisando de esta manera el momento en que queda en propiedad de la respectiva entidad

Que se hace necesario establecer las condiciones para la aplicacioacuten de la notificacioacuten electroacutenica cuando esta proceda

Que teniendo en cuenta la eliminacioacuten de las figuras de usuario aduanero permanente -UAP y usuario altamente exportador -AL TEX y el otorgamiento de la modalidad de procesamiento industrial a los operadores econoacutemicos autorizados shyOEA Y a los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado se hace necesario



actualizar la disposicioacuten sobre la garantiacutea a constituir respecto de los depoacutesitos privados para procesamiento industrial

Que teniendo en cuenta la afectacioacuten al comercio exterior y las consecuencias para la economiacutea mundial causadas por la emergencia sanitaria derivada del COVID-19 se hace necesario modificar temporalmente la obligacioacuten referente al monto del patrimonio liacutequido miacutenimo exigido a las agencias de aduanas para autorizarlas como tales

Que mediante sesioacuten 323 del Comiteacute de Asuntos Aduaneros Arancelarios y de Comercio Exterior se recomendoacute la expedicioacuten del presente decreto que modifica el Decreto 1165 de 2019 relativo al Reacutegimen de Aduanas

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artiacuteculo 8 de la Ley 1437 de 2011 yen el Decreto 1081 de 2015 modificado por los Decretos 270 de 2017 y 1273 de 2020 el proyecto de decreto fue publicado en el sitio web del Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico entre el treinta y uno (31) de diciembre de 2019 y el (15) de enero de 2020

Que en meacuterito de lo expuesto

DECRETA

ARTiacuteCULO 1 Modifiacutequense y adicioacutenense las siguientes definiciones del artiacuteculo 3 del Decreto 1165 de 2019 las cuales quedaraacuten asiacute

Anaacutelisis integral en el control previo simultaacuteneo y posterior El anaacutelisis integral en el control previo es el que deberaacute realizar la autoridad aduanera confrontando la informacioacuten que obra en los servicios informaacuteticos electroacutenicos con la contenida en los documentos de viaje yo en los documentos que soportan la operacioacuten comercial o en certificaciones emitidas en el exterior por el responsable del despacho para establecer si hay inconsistencias y si las mismas estaacuten o no justificadas

El anaacutelisis integral en el control simultaacuteneo o posterior es el que deberaacute realizar la autoridad aduanera para comparar la informacioacuten contenida en una declaracioacuten aduanera respecto de sus documentos soporte con el propoacutesito de determinar si hay errores en la cantidad o errores u omisiones en la descripcioacuten de la mercanciacutea que conlleven a que la mercanciacutea objeto de control sea diferente a la declarada

Dispositivo de trazabilidad de carga El dispositivo de trazabilidad de carga es un equipo electroacutenico exigido por la autoridad aduanera que se coloca en las mercanciacuteas en las unidades de carga o en los medios de transporte para asegurar la integridad de la carga mediante el registro de todos los cierres y aperturas y la transmisioacuten del posicionamiento de las unidades de carga y los medios de transporte permitiendo el monitoreo las veinticuatro (24) horas del diacutea en tiempo real y con memoria de eventos



Efectos personales Los efectos personales son todos los artiacuteculos nuevos o usados que un viajero pueda necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje teniendo en cuenta las circunstancias del mismo que se encuentren en sus equipajes acompantildeados o no acompantildeados o los lleven sobre siacute mismos o en su equipaje de mano con exclusioacuten de cualquier mercanciacutea que constituya expedicioacuten comerciaL

Traacutemite aduanero El traacutemite aduanero es el conjunto de pasos actuaciones y diligencias que deben llevarse a cabo en el marco del procedimiento aduanero desde su inicio hasta su culminacioacuten

Todas las alusiones en normas especiales a formalidad aduanera deberaacuten entenderse referidas a traacutemite aduanero

ARTiacuteCULO 2 Modifiacutequense los numerales 11 37 39 inciso 1 del numeral 4 y 41 Y adicioacutenese el numeral 13 al artiacuteculo 10 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

11 Personas juriacutedicas Estar domiciliados yo representados legalmente en el paiacutes y estar inscritos en el Registro Uacutenico Tributario (RUT) o en el registro que haga sus veces con la calidad correspondiente

13 Sucursal de sociedad extranjera Estar inscrito en el Registro Uacutenico Tributario (RUT) o en el registro que haga sus veces con la calidad correspondiente

37 Cuando el importador o exportador actuacutee directamente conservar los documentos soporte y los recibos oficiales de pago en bancos seguacuten lo determine la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por un periodo de cinco (5) antildeos a partir de la fecha de presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten a disposicioacuten de la autoridad aduanera

39 Aplicar lo dispuesto en la resolucioacuten anticipada yo de ajuste de valor permanente si la hubiere

4 Obligaciones del exportador autorizado Ademaacutes de las obligaciones establecidas en el numeral 3 que le correspondan como exportador deberaacute cumplir con lo siguiente

41 Tener vigente la declaracioacuten juramentada de origen para cada uno de los productos contenidos en las declaraciones de origen o declaraciones en factura que expida

ARTiacuteCULO 3 Adicioacutenese el numeral 6 al artiacuteculo 14 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

6 Para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes seraacuten los vigentes en la fecha de llegada de la mercanciacutea

360DECRETO DE Paacutegina 7 de 89


ARTiacuteCULO 4 Modifiacutequese el inciso 6 y el paraacutegrafo del artiacuteculo 15 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

Para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes la tasa y el tipo de cambio seraacuten los vigentes el uacuteltimo diacutea haacutebil de la semana anterior a la fecha de llegada de la mercanciacutea

Paraacutegrafo Cuando se trate de la imposicioacuten de una sancioacuten pecuniaria con base en el valor FOS de la mercanciacutea la tasa de cambio aplicable seraacute la vigente a la fecha de expedicioacuten del requerimiento especial aduanero

ARTiacuteCULO 5 Modifiacutequese el numeral 3 del artiacuteculo 16 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

3 Para el impuesto sobre las ventas -IVA- en la importacioacuten la base gravable se estableceraacute conforme con lo previsto en el artiacuteculo 459 del Estatuto Tributario y normas que lo reglamenten

ARTiacuteCULO 6 Modifiacutequese el artiacuteculo 18 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 18 PAGO CONSOLIDADO El pago consolidado de los tributos aduaneros intereses sanciones y valor del rescate procederaacute en los siguientes casos y bajo los siguientes teacuterminos

1 En las importaciones efectuadas por un importador que tenga la calidad de operador econoacutemico autorizado -OEA

El pago consolidado se deberaacute realizar dentro de los primeros cinco (5) diacuteas haacutebiles de cada mes respecto de las declaraciones aduaneras que cuenten con autorizacioacuten de levante durante el mes inmediatamente anterior

El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado daraacute lugar a la suspensioacuten del beneficio por un (1) antildeo a menos que dentro de los diez (10) diacuteas siguientes al vencimiento del plazo para realizar el pago se demuestre que dicho incumplimiento fue con ocasioacuten de la presentacioacuten de declaraciones aduaneras por traacutemite manual

2 En las importaciones efectuadas por un usuario aduanero con traacutemite simplificado


El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado ocasionaraacute la peacuterdida inmediata de este beneficio durante un (1) antildeo evento en el cual se haraacuten exigibles de manera inmediata los valores adeudados Lo anterior sin perjuicio de la sancioacuten a que haya lugar



3 En las importaciones efectuadas por los intermediarios de traacutefico postal y enviacuteos urgentes

El pago consolidado se deberaacute realizar dentro de los tres (3) primeros diacuteas de cada quincena respecto de los enviacuteos entregados durante los quince (15) diacuteas anteriores a la fecha de pago

El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado daraacute lugar a la imposicioacuten de las sanciones que establece el presente Decreto sin perjuicio del pago de los intereses moratorios a que haya lugar

4 En las importaciones desde zona franca al Territorio Aduanero Nacional amparadas en declaracioacuten especial de importacioacuten en los teacuterminos y condiciones a que hace referencia el paraacutegrafo del artiacuteculo 483 del presente decreto y su reglamentacioacuten

El incumplimiento de las obligaciones que se derivan del pago consolidado daraacute lugar a la peacuterdida de este tratamiento en consecuencia deberaacute realizarse el pago de los tributos aduaneros exigibles como condicioacuten para obtener el levante sin perjuicio del pago de los intereses moratorios a que haya lugar

ARTiacuteCULO 7 Modifiacutequese el inciso 4 del numeral 12 del artiacuteculo 22 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

La dependencia competente una vez establecida la configuracioacuten de la causal de que se trate a traveacutes de oficio notificaraacute este hecho al exportador autorizado otorgaacutendole un teacutermino de quince (15) diacuteas haacutebiles para desvirtuar la existencia de la causaL

ARTiacuteCULO 8 Modifiacutequense los numerales 24 y 29 Y adicioacutenese el numeral 210 al artiacuteculo 23 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

24 Reembarcar las mercanciacuteas que al momento de la intervencioacuten aduanera en el control previo y simultaacuteneo resulten diferentes a las negociadas y que llegaron al paiacutes por error del proveedor lo cual aplica para el operador econoacutemico autorizado -OEA tipo importador o tipo exportador

29 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nuacutemero y fecha de la declaracioacuten de importacioacuten a la cual corresponden

210 Corregir las declaraciones de importacioacuten presentadas durante el mes y sobre las cuales no se haya realizado el pago consolidado sin necesidad de autorizacioacuten por parte de la autoridad aduanera


ARTiacuteCULO 30 CONSTITUCION VIGENCIA y RENOVACiOacuteN DE lAS GARANTiacuteAS La garantiacutea deberaacute constituirse desde la fecha en que surge la



obligacioacuten y deberaacute mantenerse vigente mientras dure la autorizacioacuten habilitacioacuten reconocimiento e inscripcioacuten reacutegimen u obligacioacuten que deba ser amparada de conformidad con lo establecido en el presente decreto

Para el efecto se debe considerar lo siguiente

1 Vigencia de garantiacuteas bancarias o de compantildeiacutea de seguros Su vigencia seraacute

11 Para las globales deberaacute ser miacutenimo de veinticuatro (24) meses

12 Para las especiacuteficas deberaacute ser el de existencia de la obligacioacuten aduanera amparada conforme con lo establecido en el presente decreto

13 En el caso de las garantiacuteas bancarias especiacuteficas el teacutermino deberaacute ser el sentildealado en el numeral anterior y seis (6) meses maacutes

2 Renovacioacuten Cuando proceda el monto para la renovacioacuten de una garantiacutea global se calcularaacute teniendo en cuenta las disminuciones que se presentan a continuacioacuten

21 Para la primera (1 a) renovacioacuten el monto seraacute del setenta y cinco por ciento (75) del monto exigido para la constitucioacuten

22 Para la segunda (2a) renovacioacuten el monto seraacute del cincuenta por ciento (50) del monto exigido para la constitucioacuten

23 Para la tercera (3a) renovacioacuten y subsiguientes el monto seraacute del veinticinco por ciento (25) del monto exigido para la constitucioacuten

Las disminuciones anteriores se aplicaraacuten cuando al momento de la renovacioacuten el usuario aduanero no presente durante los treinta y seis (36) meses anteriores sanciones por infracciones graviacutesimas o graves impuestas mediante acto administrativo en firme de imposicioacuten de sancioacuten con o sin allanamiento siempre que el usuario aduanero esteacute al diacutea con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias aduaneras y cambiarias o subsane las obligaciones tributarias aduaneras o cambiarias que se encuentren pendientes de pago para lo cual deberaacute acreditar el pago o el cumplimiento del acuerdo de pago correspondiente

Las disminuciones sentildealadas en los numerales anteriores solo se podraacuten aplicar en su orden siempre y cuando se haya hecho uso de las disminuciones que les preceden

Las garantiacuteas seraacuten objeto del mismo beneficio cuando se trate de una nueva constitucioacuten siempre y cuando correspondan a la misma obligacioacuten garantizada

La presentacioacuten de la renovacioacuten de las garantiacuteas deberaacute realizarse ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a maacutes tardar dos (2) meses antes de su vencimiento



En el evento de presentarse la renovacioacuten de la garantiacutea dentro de los dos (2) meses anteriores al vencimiento y vencida la garantiacutea sin que se haya culminado el traacutemite de la renovacioacuten la autorizacioacuten reconocimiento inscripcioacuten o habilitacioacuten quedaraacute suspendida sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare a partir del diacutea siguiente al vencimiento de la garantiacutea aprobada y hasta que la autoridad aduanera resuelva el traacutemite de renovacioacuten Mientras se encuentre suspendida la autorizacioacuten reconocimiento inscripcioacuten o habilitacioacuten no se podraacuten ejercer las actividades objeto de la misma

En todos los casos la entidad decidiraacute sobre la solicitud de aprobacioacuten de la renovacioacuten de la garantiacutea dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentacioacuten de la misma Este teacutermino se suspenderaacute desde la fecha de recibo del requerimiento de informacioacuten o documentacioacuten por parte del usuario y hasta la fecha de radicacioacuten de la respuesta o hasta el vencimiento del plazo para presentarla

Vencida la garantiacutea sin que se hubiese presentado su renovacioacuten quedaraacute sin efecto la autorizacioacuten reconocimiento inscripcioacuten o habilitacioacuten a partir del diacutea siguiente a la fecha de vencimiento de dicha garantiacutea sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare hecho sobre el cual la autoridad aduanera informaraacute al obligado aduanero

A los demaacutes obligados aduaneros no previstos en este artiacuteculo que deban renovar la garantiacutea global se les aplicaraacute lo dispuesto en el presente numeral so pena de no poder realizar las operaciones que se encuentran amparadas con la misma

Mientras existan obligaciones aduaneras a cargo del interesado las garantiacuteas deben tener plena vigencia sin aplicacioacuten de solucioacuten de continuidad

Paraacutegrafo Transitorio Los usuarios aduaneros que al momento de entrar en vigencia este decreto esteacuten gozando de reduccioacuten en el monto de la garantiacutea mantendraacuten el mismo porcentaje de reduccioacuten respecto de los nuevos montos previstos en el presente decreto siempre y cuando se cumplan las condiciones previstas en este artiacuteculo

ARTiacuteCULO 10 Modifiacutequese el inciso 1 del artiacuteculo 31 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 31 DISPOSICIONES GENERALES SOBRE GARANTiacuteAS En el evento de incumplirse la obligacioacuten garantizada en el mismo acto administrativo que asiacute lo declare se ordenaraacute hacer efectiva la garantiacutea por el monto de los valores o de los tributos aduaneros y sanciones de que se trate asiacute como los intereses a que hubiere lugar


15 Los autores de obras de arte que en concepto del Ministerio de la Cultura no formen parte del patrimonio cultural de la Nacioacuten



ARTiacuteCULO 12 Modifiacutequense el inciso final del numeral 4 y el numeral 2 del paraacutegrafo 2 y adicioacutenese el paraacutegrafo 3 al artiacuteculo 36 del Degreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

El valor de la Unidad de Valor Tributario (UVT) sentildealada en este artiacuteculo seraacute el vigente al momento de la presentacioacuten de la solicitud Dicho patrimonio deberaacute actualizarse a treinta y uno (31) de diciembre de cada antildeo conforme con la Unidad de Valor Tributario (UVT) vigente

2 Patrimonio liacutequido miacutenimo de treinta y cinco mil setecientos sesenta y nueve (35769) Unidades de Valor Tributario (UVT) demostrando

21 Haber ejercido la actividad de agenciamiento o intermediacioacuten aduanera por el teacutermino de catorce (14) antildeos y

22 Haber ejercido en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la fecha de radicacioacuten de la solicitud la actividad de agencia miento o intermediacioacuten aduanera respecto de operaciones cuya cuantiacutea exceda el valor FOB de cinco millones setecientos noventa y nueve mil cuatrocientos setenta (5799470) Unidades de Valor Tributario (UVT)

Paraacutegrafo 3 Para los antildeos 2020 y 2021 las agencias de aduanas deberaacuten poseer y soportar contablemente al menos el cincuenta por ciento (50) del patrimonio liacutequido miacutenimo exigido en el numeral 4 del presente artiacuteculo para el respectivo nivel de agencia de aduanas

Para el antildeo 2022 y siguientes las agencias de aduanas deberaacuten actualizar el patrimonio liacutequido miacutenimo que les corresponda conforme al valor de la UVT vigente para dichos antildeos de acuerdo con lo establecido en la normatividad aduanera vigente

ARTiacuteCULO 13 lVIodifiacutequese el numeral 3 del artiacuteculo 37 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

3 Mantener a disposicioacuten del puacuteblico un sitio web donde se garantice el acceso a la siguiente informacioacuten

31 Identificacioacuten de los representantes legales gerentes administradores agentes de aduanas y auxiliares autorizados para actuar ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) junto con un extracto de las hojas de vida destacando su experiencia o conocimiento en comercio exterior

32 Relacioacuten de los servicios ofrecidos al puacuteblico

ARTiacuteCULO 14 Modifiacutequense los incisos 1 3 Y el paraacutegrafo transitorio del artiacuteculo 40 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute



El patrimonio liacutequido a que se refiere el numeral 4 del artiacuteculo 36 del presente decreto y el paraacutegrafo 2 del mismo artiacuteculo se determina restando del patrimonio bruto poseiacutedo por la persona juriacutedica el monto de los pasivos a cargo de la misma Para estos efectos no se tendraacuten en cuenta aquellos activos representados en casa o apartamento destinados a vivienda o habitacioacuten inmuebles rurales cuentas por cobrar a socios o accionistas obras de arte e intangibles Asiacute mismo no se tendraacuten en cuenta los activos que no esteacuten vinculados a la actividad de agenciarniento aduanero en el desarrollo de su objeto sociaL

En el evento en que se disminuya el patrimonio liacutequido miacutenimo requerido en un monto hasta del veinte por ciento (20) se deberaacute subsanar el incumplimiento en un plazo no superior a dos (2) meses contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacioacuten por medio de la cual se le informa de dicha disminucioacuten Vencido dicho teacutermino sin que se ajuste el patrimonio se cancelaraacute la autorizacioacuten siguiendo el procedimiento previsto en el presente decreto sin perjuicio de la aplicacioacuten de la sancioacuten establecida en el numeral 22 del artiacuteculo 622 del presente decreto

Paraacutegrafo Transitorio Mientras se mantenga la situacioacuten de irregularidad ei1la frontera con la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela y en todo caso durante un periodo que no exceda los tres (3) antildeos siguientes a la expedicioacuten de ~ste decreto no aplicaraacute la sancioacuten de cancelacioacuten de la autorizacioacuten para las agencias de aduana niveles 3 y 4 que ejerzan su actividad exclusivamente en las juiiacutesdiQciones aduaneras de Cuacutecuta Maicao o Arauca cuando se reduzca el patrimonio liacutequido miacutenimo en un monto que no supere el cincuenta por ciento (50) del patrimonio liacutequido miacutenimo exigible Lo anteriormente sentildealado tambieacuten aplicaraacute para las agencias de aduanas niveles 1 y 2 siernpre y cuando tengan su domicilio principal en las ciudades antes citadas con anterioridad al primero (1) de enero de 2015

Lo previsto en este paraacutegrafo no aplicaraacute para acreditar el requisito de patrimonio miacutenimo para nuevas solicitudes de autorizacioacuten como agencia de aduanas dentro de las jurisdicciones mencionadas o para cambios de domicilio fiscal


ARTiacuteCULO 45 PUBLICIDAD DE lA SOLICITUD DE AGENCIAMIENTO ADUANERO Una vez realizado el traacutemite sentildealado en los artiacuteculos 125 y 126 del presente decreto se deberaacute publicar en el sitio web de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) un aviso en el cual se exprese como miacutenimo la intencioacuten de constituir la agencia de aduanas el tipo de agencia de aduanas la razoacuten social de la persona juriacutedica solicitante el nombre de los socios del personal directivo y de los agentes de aduanas que pretendan vincular todo ello de acuerdo con la informacioacuten suministrada en la solicitud El aviso se publicaraacute por el teacutermino de cinco (5) diacuteas calendario dentro del cual se recibiraacuten las observaciones a que haya lugar

ARTiacuteCULO 16 Modifiacutequense los numerales 17 y 19 Y adicioacutenese el numeral 28 del artiacuteculo 51 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute



17 Informar a traveacutes del servicio informaacutetico electroacutenico de gestioacuten de personas o el que haga sus veces la desvinculacioacuten o retiro de sus agentes de aduanas o auxiliares dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a que esta se produzca

19 Eliminar de la razoacuten o denominacioacuten social la expresioacuten agencia de aduanas dentro del mes siguiente a la fecha en que quedoacute sin efecto la autorizacioacuten o desde la firmeza de la resolucioacuten por medio de la cual se cancela o se pierde la autorizacioacuten

28 Destruir los carneacutes que identifican a los agentes de aduanas o auxiliares cuando hayan sido desvinculados quede sin efecto la autorizacioacuten o una vez quede en firme el acto administrativo por medio del cual se cancela o se pierde la autorizacioacuten

ARTiacuteCULO 17 Modifiacutequense los incisos 2 y 5 del artiacuteculo 52 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

El importador o la agencia de aduanas podraacute efectuar la inspeccioacuten previa de las mercanciacuteas importadas al Territorio Aduanero Nacional con anterioridad a la

presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten aduanera de importacioacuten

Si con ocasioacuten de la inspeccioacuten previa se detectan mercanciacuteas en exceso o sobrantes respecto de las relacionadas en la factura comercial y demaacutes documentos soporte de la operacioacuten comercial o mercanciacuteas diferentes o con un mayor peso deberaacute dejarse constancia en el documento que contenga los resultados de la inspeccioacuten previa Las mercanciacuteas en exceso o con mayor peso asiacute como las mercanciacuteas diferentes podraacuten ser reembarcadas o ser declaradas en la modalidad que corresponda con el pago de los tributos aduaneros correspondientes sin que haya lugar al pago de suma alguna por concepto de rescate El documento que contenga los resultados de la inspeccioacuten previa se constituye en documento soporte de la declaracioacuten aduanera

ARTiacuteCULO 18 Modifiacutequense los numerales 1 6 y 7 del artiacuteculo 55 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

1 Haber sido condenado dentro de los cinco (5) antildeos inmediatamente anteriores a la presentacioacuten de la solicitud por la comisioacuten de las conductas punibles sentildealadas en el artiacuteculo 611 del presente decreto

6 Haber sido funcionario de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) durante el antildeo inmediatamente anterior a la eventual vinculacioacuten a la agencia de aduanas o al momento de ejercer el

agenciamiento

7 Haber sido socio representante legal o agente aduanero de una agencia de aduanas que haya sido sancionada con la cancelacioacuten de su autorizacioacuten durante los cinco (5) antildeos anteriores a la eventual vinculacioacuten a la agencia de aduanas o al momento de ejercer el agenciamiento siempre y cuando haya estado vinculado a la sociedad al momento del hecho que dio lugar a la sancioacuten o siendo auxiliar o



dependiente de la misma haber participado en la comisioacuten del hecho que dio lugar a dicha sancioacuten

ARTiacuteCULO 19 Modifiacutequense los numerales 10 11 Y 12 del artiacuteculo 58 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

10 Expedir los carneacutes a todos sus representantes aduaneros y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras de acuerdo con las caracteriacutesticas y estaacutendares teacutecnicos definidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran autorizados

11 Informar a traveacutes del servicio informaacutetico electroacutenico de gestioacuten de personas o el que haga sus veces dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a que esta se produzca la vinculacioacuten o desvinculacioacuten de sus representantes aduaneros o auxiliares

12 Destruir los carneacutes que identifican a los representantes aduaneros o auxiliares cuando hayan sido desvinculados quede sin efecto el reconocimiento e inscripcioacuten o una vez quede en firme el acto administrativo por medio del cual se cancela o se pierde el reconocimiento e inscripcioacuten


10 Expedir el carneacute a todos sus representantes aduaneros y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras de acuerdo con las caracteriacutesticas y estaacutendares teacutecnicos definidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para la cual se encuentran reconocidos e inscritos




ARTiacuteCULO 76 HABILlTACION DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS ADUANEROS Para la habilitacioacuten de los aeropuertos para efectos aduaneros se deberaacute cumplir con lo previsto en el artiacuteculo anterior y con las obligaciones establecidas en el artiacuteculo 81 del presente decreto Igualmente los aeropuertos deberaacuten cumplir con los siguientes requisitos para su habilitacioacuten



1 Contar con la autorizacioacuten para operar como aeropuerto internacional expedida por la autoridad competente

2 Contar con aacutereas e infraestructura fiacutesica adecuadas para realizar las operaciones de ingreso yo salida de mercanciacuteas yo viajeros asiacute como con las aacutereas de oficinas y de control para la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

3 Contar con los equipos de inspeccioacuten no intrusiva que garanticen la seguridad y control de los pasajeros yo mercanciacuteas

No se requeriraacute la constitucioacuten de garantiacutea global para esta habilitacioacuten


ARriacutecUlO 78 GARANTiacuteA GLOBAL PARA PUERTOS O MUEllES PUacuteBLICOS O PRIVADOS Y DEPOacuteSITOS PUacuteBLICOS O PRIVADOS Las personas juriacutedicas titulares de la habilitacioacuten como muelle o puerto puacuteblico o privado deberaacuten constituir una garantiacutea global bancaria o de compantildeiacutea de seguros por el valor establecido en el artiacuteculo 77 del presente decreto la cual ampararaacute la habilitacioacuten como depoacutesito puacuteblico o privado del mismo titular siempre y cuando se encuentren ubicados dentro del mismo municipio

Para las disminuciones de que trata el numeral 2 del artiacuteculo 30 del presente decreto se tendraacuten en cuenta las sanciones y deudas exigibles en materia tributaria aduanera o cambiaria de todas las habilitaciones amparadas con la garantiacutea

Cuando exista una resolucioacuten sancioacuten en firme o se establezca la existencia de deudas en materia tributaria aduanera o cambiaria se perderaacuten los beneficios anteriormente sentildealados y dentro del mes siguiente a la firmeza del acto administrativo sancionatorio o de la verificacioacuten de la existencia de deudas se deberaacute ajustar la garantiacutea al monto establecido en el articulo 77 del presente decreto En caso de no ajustar la garantiacutea quedaraacuten sin efecto las habilitaciones amparadas con la garantiacutea sin acto administrativo que asiacute lo declare

ARTiacuteCULO 23 Modifiacutequese el paraacutegrafo del artiacuteculo 79 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

Paraacutegrafo Los cruces de frontera a que se refiere el artiacuteculo 7 de la Decisioacuten 271 de la Comisioacuten del Acuerdo de Cartagena y los que se aprueben bilateralmente se entenderaacuten habilitados para el ingreso yo salida del territorio aduanero nacional de mercanciacuteas bajo control aduanero sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare




ARTiacuteCULO 83 DEPOacuteSITOS PUacuteBLICOS Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el almacenamiento de mercanciacuteas bajo control aduanero en los cuales pueden permanecer las mercanciacuteas de cualquier usuario del comercio exterior

Paraacutegrafo 1 La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute abstenerse de estudiar la concesioacuten de nuevas habilitaciones de depoacutesitos puacuteblicos cuando a criterio de la entidad las necesidades de almacenamiento se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccioacuten

Paraacutegrafo 2 En los depoacutesitos puacuteblicos se podraacuten custodiar y almacenar mercanciacuteas nacionalizadas y mercanciacuteas nacionales de acuerdo con su actividad comercial Para estos efectos se deberaacuten identificar por medios fiacutesicos o electroacutenicos las mercanciacuteas sujetas a control aduanero las mercanciacuteas nacionalizadas y las mercanciacuteas nacionales asiacute como su respectiva ubicacioacuten


2 Acreditar y soportar contablemente un patrimonio liacutequido de acuerdo con los valores miacutenimos que se indican a continuacioacuten y seguacuten la cobertura geograacutefica de sus operaciones

21 De ciento cuarenta y seis mil seiscientas noventa y cuatro (146694) Unidades de Valor Tributario (UVT) para los depoacutesitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos yo Aduanas Nacionales de Barranquilla Bogotaacute Buenaventura Cali Cartagena Medelliacuten Pereira y Santa Marta

22 De ciento dos mil seiscientas ochenta y seis (102686) Unidades de Valor Tributario (UVT) para los depoacutesitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos yo Aduanas de Armenia Bucaramanga Cuacutecuta y Manizales

23 De siete mil trescientas treinta y cinco (7335) Unidades de Valor Tributario (UVT) para los depoacutesitos ubicados en las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Impuestos yo Aduanas de Arauca Florencia Girardot Ibagueacute Iniacuterida Ipiales Leticia Maicao Mituacute Monteriacutea Neiva Palmira Pamplona Pasto Popayaacuten Puerto Asiacutes Puerto Carrentildea Quibdoacute Riohacha San Andreacutes San Joseacute del Guaviare Sincelejo Sogamoso Tuluaacute Tumaco Tunja Urabaacute Valledupar Villavicencio y Yopal

Otorgada la habilitacioacuten la sociedad deberaacute reajustar y mantener el patrimonio liacutequido miacutenimo y el porcentaje de vinculacioacuten a que se refiere el paraacutegrafo 1 de este artiacuteculo La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute verificar el cumplimiento de lo previsto en el inciso anterior

Cuando se determine que la sociedad titular de la habilitacioacuten no cumple con el requisito de patrimonio liacutequido miacutenimo exigido para el respectivo antildeo tendraacute que



subsanar el incumplimiento en un plazo de un (1) mes contado a partir de la fecha de recibo de la comunicacioacuten por medio de la cual se le informa dicho incumplimiento Vencido dicho teacutermino sin que se ajuste el patrimonio su habilitacioacuten como depoacutesito puacuteblico quedaraacute sin efecto sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare

ARTiacuteCULO 26 Adicioacutenese el paraacutegrafo 2 al artiacuteculo 85 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

Paraacutegrafo 2 En los depoacutesitos privados se podraacuten custodiar y almacenar mercanciacuteas nacionalizadas y mercanciacuteas nacionales de propiedad del titular de la habilitacioacuten y de acuerdo con su actividad comercial Para estos efectos se deberaacuten identificar por medios fiacutesicos o electroacutenicos las mercanciacuteas sujetas a control aduanero las mercanciacuteas nacionalizadas y las mercanciacuteas nacionales asiacute como su respectiva ubicacioacuten


ARTiacuteCULO 89 DEPOacuteSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL Los depoacutesitos privados para procesamiento industrial son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacioacuten procesamiento o manufactura industrial por parte de los Operadores Econoacutemicos Autorizados tipo importador o tipo exportador y de los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado para declarar bajo la modalidad de importacioacuten temporal para procesamiento industrial

Para obtener la habilitacioacuten del depoacutesito donde se realizaraacute el proceso industrial los Operadores Econoacutemicos Autorizados tipo importador o tipo exportador y los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado deberaacuten cumplir con los requisitos previstos en el artiacuteculo 86 del presente decreto salvo los contenidos en el numeral 1 y el aacuterea miacutenima exigida en el numeral 2 del citado artiacuteculo

ARTiacuteCULO 28 Modifiacutequense el inciso 1 y el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 91 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

CENTROS DE DISTRIBUCiOacuteN LOGiacuteSTICA INTERNACIONAL Los centros de distribucioacuten logiacutestica internacional son los depoacutesitos de caraacutecter puacuteblico habilitados por la Unidad Administrativa EspeCial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ubicados en puertos aeropuertos o infraestructuras logiacutesticas especializadas (ILE)

Todos los centros de distribucioacuten logiacutestica internacional deben contar con lugares de ingreso yo salida de mercanciacuteas bajo control aduanero habilitados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

A los centros de distribucioacuten logiacutestica internacional podraacuten ingresar para el almacenamiento mercanciacuteas extranjeras nacionales o en libre disposicioacuten o en


Continuaci6n del Decreto Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones

proceso de finalizacioacuten de una importacioacuten temporal o de transformacioacuten yo ensamble que van a ser objeto de distribucioacuten mediante uno de los siguientes regiacutemenes y modalidad

1 Reembarque 2 Importacioacuten 3 Exportacioacuten

Paraacutegrafo 2 Cuando el titular de la habilitacioacuten como centro de distribucioacuten logiacutestica internacional sea el mismo titular del puerto o aeropuerto habilitado eacuteste podraacute realizar sus operaciones en todas las aacutereas habilitadas de puerto o aeropuerto salvo que se trate de aacutereas habilitadas a terceros

Asiacute mismo se permitiraacute la coexistencia de habilitacioacuten de aacutereas como centro de distribucioacuten logiacutestica internacional y depoacutesito puacuteblico cuando dichas habilitaciones recaigan sobre el mismo titular

ARTiacuteCULO 29 Modifiacutequese el numeral 4 y el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 93 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

4 Suministrar la informacioacuten que indique la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) relacionada con los representantes legales los miembros de junta directiva socios accionistas y controlantes directos e indirectos Se suministraraacuten las hojas de vida del representante legal los socios y miembros de la junta directiva

Paraacutegrafo 1 Trataacutendose de sociedades anoacutenimas o sociedades por acciones simplificadasel requisito de que tratan los numerales 4 y 9 de este artiacuteculo aplicaraacute cuando la participacioacuten del socio sea igualo superior al treinta por ciento (30) en el capital social


~

Se podraacute autorizar la habilitacioacuten a una empresa nacional de transporte aeacutereo de maacutes de un depoacutesito privado aeronaacuteutico siempre y cuando los respectivos depoacutesitos esteacuten ubicados en jurisdicciones aduaneras donde dicha empresa tenga operaciones internacionales de carga yo pasajeros cumpliendo para cada caso las condiciones indicadas en el presente artiacuteculo

ARTiacuteCULO 31 Modifiacutequense el numeral 14 y el paraacutegrafo del artiacuteculo 96 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

14 Acreditar que a treinta y uno (31) de diciembre del antildeo anterior o antes de la fecha de radicacioacuten de la solicitud de inscripcioacuten contaba con un capital social miacutenimo de mil salarios miacutenimos mensuales legales vigentes (1000 smmlv) a la fecha de presentacioacuten de la solicitud



Paraacutegrafo Para la habilitacioacuten de los depoacutesitos para enviacuteos urgentes a que se refiere este artiacuteculo no se requeriraacute cumplir con los requisitos contenidos en el artiacuteculo 86 del presente decreto salvo el establecido en el numeral 3 del mencionado artiacuteculo 86

ARTiacuteCULO 32 Modifiacutequense los numerales 5 y 114 del artiacuteculo 109 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

5 Depoacutesitos privados para procesamiento industrial La garantiacutea constituida con ocasioacuten de la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificado a que se refiere el numeral 1 del artiacuteculo 773-6 del presente decreto cubriraacute sus obligaciones como depoacutesito privado para procesamiento industrial sin que se requiera la constitucioacuten de otra garantiacutea para el efecto

Esta garantiacutea ademaacutes ampararaacute el cumplimiento de las obligaciones de que trata el artiacuteculo 246 del presente decreto

Si el titular del depoacutesito privado para procesamiento industrial es un operador econoacutemico autorizado -OEA tipo de usuario importador o tipo exportador no deberaacute constituir garantiacutea global para amparar las obligaciones relacionadas con este registro aduanero

114 De cuatro mil (4000) Unidades de Valor Tributario (UVT) para los depoacutesitos ubicados en las Direcciones Seccionales de Impuestos yo Aduanas de Arauca Florencia Girardot Ibagueacute Iniacuterida Leticia Malcao Mituacute Monteriacutea Neiva Palmira Pasto Popayaacuten Puerto Asiacutes Puerto Carrentildeo Quibdoacute San Joseacute del Guaviare Sincelejo Sogamoso Tuluaacute Tunja Villavicencio y Yopa


12 Mantener identificados por medios fiacutesicos o electroacutenicos los siguientes grupos de mercanciacuteas los que se encuentren en proceso de importacioacuten o nacionalizados o en proceso de exportacioacuten o bajo la modalidad de transbordo o aprehendidos o decomisados o en situacioacuten de abandono y los que tengan autorizacioacuten de levante salvo cuando se trate de mercanciacuteas a granel almacenadas en silos o en tanques especiales


ARTiacuteCULO 113 INSCRIPCiOacuteN AUTORIZACiOacuteN O HABILITACiOacuteN Se requeriraacute de inscripcioacuten para desarrollar las actividades de intermediacioacuten bajo la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes transporte de mercanciacuteas bajo control aduanero y para actuar como usuarios aduaneros permanentes y usuarios altamente exportadores

Se deberaacute contar con autorizacioacuten para desarrollar las actividades como agencia de aduanas agente de carga internacional y para actuar como observador en las



operaciones de importacioacuten y para hacer uso de los tratamientos como usuarios aduaneros con traacutemite simplificado

Se requeriraacute de habilitacioacuten para realizar actividades de depoacutesito de mercanciacuteas puntos para la importacioacuten yo exportacioacuten por poliductos yu oleoductos energiacutea eleacutectrica o gas puertos muelles y aeropuertos para el ingreso yo salida de mercanciacuteas yo viajeros bajo control aduanero del territorio aduanero nacional puntos de exportacioacuten para reaprovisionamiento de buques o aeronaves lugares para la exportacioacuten de cafeacute y zonas de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes

ARTiacuteCULO 35 Modifiacutequense los numerales 3 4 Y 5 del acaacutepite de requisitos los numerales 2 y 3 del acaacutepite de obligaciones y adicioacutenese el numeral 23 al acaacutepite de obligaciones del artiacuteculo 117 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

Requisitos

3 Suministrar la informacioacuten en los teacuterminos establecidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de los representantes legales miembros de junta directiva socios accionistas y controlantes directos e indirectos En las sociedades anoacutenimas abiertas solamente deberaacuten informarse los accionistas que tengan un porcentaje de participacioacuten superior al treinta por ciento (30) en el capital sociaL

4 Suministrar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) las hojas de vida del representante legal y de los socios

5 No haber cometido una infraccioacuten administrativa graviacutesima de las que trata el presente decreto y no haber sido condenado por violacioacuten a las normas penales relacionadas con el comercio exterior durante los cinco (5) antildeos anteriores a la presentacioacuten de la solicitud

Obligaciones

2 Suministrar a traveacutes del servicio informaacutetico electroacutenico de gestioacuten de personas de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la actualizacioacuten de las hojas de vida e informacioacuten de estudios que demuestren la idoneidad asiacute como realizar la presentacioacuten y desvinculacioacuten de personas y demaacutes que sean exigidos

3 Informar sobre los cambios en los representantes legales y miembros de junta directiva el nombramiento o cancelacioacuten del representante legal la desvinculacioacuten el cambio de su domicilio fiscal y el de sus filiales subordinadas o sucursales asiacute como los cambios en la composicioacuten societaria salvo cuando se trate de sociedades anoacutenimas cuyos socios posean menos del treinta por ciento (30) del capital social



23 Entregar a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos la informacioacuten del contrato de suministro o del documento que acredite la operacioacuten asiacute como sus posteriores modificaciones

ARTiacuteCULO 36 Modifiacutequense el numeral 4 el inciso final y el paraacutegrafo del artiacuteculo 119 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

4 Estados financieros cuando haya lugar a demostrar patrimonio miacutenimo o capital social certificados por revisor fiscal o contador puacuteblico

Los requisitos previstos en los numerales 6 y 7 del presente artiacuteculo no se exigiraacuten para los accionistas cuando la persona juriacutedica se encuentre constituida como una sociedad anoacutenima o sociedad por acciones simplificada

Paraacutegrafo La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute establecer mediante resolucioacuten de caraacutecter general requisitos especiales para obtener inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten

Los centros de distribucioacuten logiacutestica internacional los lugares para exportacioacuten de cafeacute usuarios aduaneros con traacutemite simplificado y los observadores en las operaciones de importacioacuten no deberaacuten acreditar los requisitos previstos en el presente artiacuteculo

ARTiacuteCULO 37 Modifiacutequense el inciso 1 los numerales 4 5 Y 10 Y el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 120 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

ARTiacuteCULO 120 REQUISITOS GENERALES PARA lA HABILITACiOacuteN DE ZONAS DE VERIFICACiOacuteN PARA lA MODALIDAD DE TRAacuteFICO POSTAL Y ENViacuteos URGENTES Para obtener el registro aduanero como zona de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes los solicitantes deberaacuten ademaacutes de los requisitos especiales sentildealados en este decreto cumplir con los requisitos generales que se sentildealan a continuacioacuten en las condiciones que indique la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)


5 Suministrar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la(s) hoja(s) de vida de la(s) persona(s) que va(n) a manejar las operaciones de comercio exterior asiacute como los certificados de estudio que demuestren su idoneidad profesional formacioacuten acadeacutemica conocimientos especiacuteficos yo experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior conforme lo determine la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)



10 Presentar los estados financieros certificados por revisor fiscal o contador puacuteblico cuando se requiera acreditar patrimonio miacutenimo

Paraacutegrafo 1 Trataacutendose de sociedades anoacutenimas o sociedades por acciones simplificadas el requisito de que tratan los numerales 4 y 9 de este artiacuteculo aplicaraacute cuando la participacioacuten del socio sea igualo superior al treinta por ciento (30) en el capital social

ARTiacuteCULO 38 Modifiacutequense los numerales 2 y 3 del artiacuteculo 121 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

2 Disponer de un aacuterea uacutetil plana no inferior a novecientos (900) metros cuadrados ubicada en el lugar habilitado para el ingreso yo salida de mercanciacuteas bajo control aduanero de los aeropuertos internacionales

3 Demostrar la vinculacioacuten laboral directa y formal de los empleados relacionados con el desarrollo de su objeto social principal


ARTiacuteCULO 129 CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE INSCRIPCiOacuteN AUTORIZACiOacuteN O HABILITACiOacuteN La autorizacioacuten inscripcioacuten o habilitacioacuten se otorgaraacute mediante resolucioacuten motivada expedida por la autoridad aduanera una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos sentildealados en la normatividad vigente

ARTiacuteCULO 40 Modifiacutequese la descripcioacuten del capiacutetulo 3 del tiacutetulo 4 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

TRAacuteMITE DE lAS SOLICITUDES DE HABILITACiOacuteN DE lOS CENTROS DE DISTRIBUCiOacuteN lOGiacuteSTICA INTERNACIONAL Y ZONAS DE VERIFICACiOacuteN PARA lA MODALIDAD DE TRAacuteFICO POSTAL Y ENViacuteos URGENTES


ARTiacuteCULO 132 ZONAS DE VERIFICACiOacuteN PARA lA MODALIDAD DE TRAacuteFICO POSTAL Y ENViacuteos URGENTES Son zonas de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes aquellos lugares de servicio puacuteblico habilitados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en los lugares habilitados para el ingreso yo salida de mercanciacuteas bajo control aduanero de los aeropuertos internacionales donde los intermediarios de la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes que no tengan depoacutesito en dicho lugar llevaraacuten a cabo la verificacioacuten del cumplimiento de los requisitos y de las prohibiciones establecidas para esta modalidad En estas zonas se efectuaraacuten los controles aduaneros cuando haya lugar a ello



Las zonas de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes no pueden ser consideradas como depoacutesitos y por tanto los enviacuteos no podraacuten ser almacenados en dicho lugar

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) habilitaraacute zonas de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes en los aeropuertos internacionales habilitados teniendo en cuenta las necesidades de comercio exterior de la jurisdiccioacuten con base en un estudio teacutecnico previo conforme lo sentildeale la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Los titulares de las zonas de verificacioacuten de la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes no pueden realizar labores de consolidacioacuten o desconsolidacioacuten de carga transporte de carga depoacutesito de mercanciacuteas agenciamiento aduanero o intermediario de la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes

El titular de la zona de verificacioacuten de enviacuteos de la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes podraacute permitir la instalacioacuten y funcionamiento dentro del aacuterea habilitada de empresas que van a desarrollar actividades de servicios de vigilancia y mantenimiento entidades financieras y capacitacioacuten requeridas para el desarrollo de su operacioacuten previa comunicacioacuten a la Subdireccioacuten de Gestioacuten de Registro Aduanero o dependencia que haga sus veces

Obtenida la habilitacioacuten el titular debe constituir una garantiacutea por un monto de cien mil (100000) Unidades de Valor Tributario (UVT)

Paraacutegrafo 1 Antes de iniciar la operacioacuten se deberaacute constituir un Comiteacute de Seguimiento conformado por los delegados de las autoridades de control que convergen en esta zona el delegado de la zona y un delegado de los intermediarios de la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes el cual realizaraacute reuniones mensuales de acuerdo con su propio reglamento y formularaacute las recomendaciones de mejoramiento y cumplimiento correspondientes con copia a las Direcciones de Gestioacuten de Fiscalizacioacuten y de Aduanas para lo pertinente

Paraacutegrafo 2 Lo previsto en el presente artiacuteculo no aplicaraacute para los enviacuteos de correspondencia y los enviacuteos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos


ARTiacuteCULO 133 SOLICITUD DE HABILITACiOacuteN Para la habilitacioacuten de un usuario aduanero el interesado deberaacute presentar una solicitud ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y acreditar el cumplimiento de los requisitos generales y especiacuteficos

Recibida la solicitud de habilitacioacuten el funcionario competente deberaacute realizar el examen de la misma asiacute como de los documentos anexos con el propoacutesito de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente decreto y en las



normas que lo reglamenten en el teacutermino de quince (15) diacuteas contados a partir del diacutea siguiente a la fecha de recepcioacuten de la solicitud

Si la solicitud de habilitacioacuten no reuacutene los requisitos exigidos se requeriraacute por una sola vez al solicitante dentro del mes siguiente contado a partir del diacutea siguiente a la fecha de recepcioacuten de la solicitud indicaacutendole claramente los documentos o informaciones que hagan falta

El requerimiento para completar documentos o informaciones se enviaraacute por correo conforme lo establecido en el artiacuteculo 763 del presente decreto indicando claramente los ajustes que debe realizar la informacioacuten y documentos que hagan falta

Se entenderaacute que se ha desistido de la solicitud de habilitacioacuten si efectuado el requerimiento para completar documentos o las informaciones mencionadas en el inciso anterior el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el teacutermino de dos (2) meses contados a partir de la fecha del acuse de recibo del requerimiento En este caso no se requeriraacute acto administrativo que declare tal desistimiento y se ordenaraacute el archivo correspondiente

Presentada una solicitud en debida forma o satisfecho el requerimiento sentildealado anteriormente la autoridad aduanera resolveraacute la solicitud de habilitacioacuten en el teacutermino de un (1) mes mediante la expedicioacuten de la resolucioacuten a que haya lugar Dicho plazo se suspenderaacute por el teacutermino maacuteximo de dos (2) meses cuando se requiera practicar una inspeccioacuten verificacioacuten en los archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades o prueba que interese dentro de la actuacioacuten administrativa

Del acto administrativo se remitiraacute copia a la dependencia competente para actualizar de oficio el Registro Uacutenico Tributario (RUT) o el registro que haga sus veces

La resolucioacuten que decide sobre la solicitud de habilitacioacuten de que trata el presente artiacuteculo deberaacute notificarse de conformidad con las reglas generales previstas en este decreto Contra esta resolucioacuten procederaacute el recurso de reposicioacuten


ARTiacuteCULO 134 GARANTiacuteA GLOBAL En un plazo no superior a un mes (1) contado a partir del diacutea siguiente a la firmeza de la resolucioacuten de habilitacioacuten el beneficiario de la habilitacioacuten estaraacute sujeto a la constitucioacuten de garantiacutea La garantiacutea se debe mantener vigente por el teacutermino que dure la habilitacioacuten

La garantiacutea se debe presentar dentro del teacutermino sentildealado acreditando el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)



Cuando se deba subsanar alguacuten requisito se tendraacute hasta un (1) mes a partir de la fecha del acuse de recibo del requerimiento Una vez satisfecho el requerimiento y presentada la garantiacutea en debida forma la autoridad aduanera contaraacute con un plazo maacuteximo de un (1) mes para pronunciarse sobre la aprobacioacuten de la misma Si la autoridad aduanera no se pronuncia dentro de este plazo se entenderaacute que la garantiacutea ha sido aprobada

Si no se cumple con lo previsto en los incisos anteriores la habilitacioacuten quedaraacute automaacuteticamente sin efecto sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare hecho que se comunicaraacute al interesado mediante oficio o por correo electroacutenico cuando asiacute se hubiere autorizado


ARTiacuteCULO 135 VIGENCIA DE HABILITACiOacuteN Las habilitaciones que conceda la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como centro de distribucioacuten logiacutestica internacional y zona de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes tendraacuten un teacutermino indefinido

Cuando alguno de estos usuarios esteacute sujeto a concesioacuten o autorizacioacuten por parte de otras autoridades deberaacute presentar la renovacioacuten de la respectiva concesioacuten o autorizacioacuten de tales autoridades como requisito para mantener la vigencia indefinida ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

La vigencia de que trata el presente artiacuteculo estaacute sujeta al mantenimiento de los requisitos y en especial a la vigencia de las garantiacuteas exigibles

Paraacutegrafo La autoridad aduanera podraacute en cualquier momento verificar el mantenimiento de los requisitos exigidos para la habilitacioacuten y tomar las acciones correspondientes en caso de incumplimiento


ARTiacuteCULO 136 MODIFICACIONES POSTERIORES A lA HABILITACiOacuteN En casos especiales debidamente justificados la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute autorizar la ampliacioacuten del aacuterea habilitada como zona de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes a instalaciones no adyacentes siempre que la zona sobre la cual se pretende otorgar la ampliacioacuten se encuentre ubicada dentro del mismo lugar habilitado para el ingreso yo salida de mercanciacuteas bajo control aduanero de los aeropuertos internacionales y se cumplan los requisitos en materia de seguridad e infraestructura

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sentildealaraacute las condiciones que deban establecerse para el control aduanero



de las mercanciacuteas El traslado entre las zonas habilitadas debe realizarse con la utilizacioacuten de dispositivos de trazabilidad de carga

los cambios de razoacuten social solo requeriraacuten de la actualizacioacuten del Registro Uacutenico Tributario (RUT) y de la garantiacutea cuando haya lugar a ello

las resoluciones de modificacioacuten deberaacuten notificarse de conformidad con lo previsto en los artiacuteculos 759 760 o 763 del presente decreto Contra esta resolucioacuten procederaacute el recurso de reposicioacuten


5 Suministrar a traveacutes del servicio informaacutetico electroacutenico de gestioacuten de personas de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la informacioacuten de las hojas de vida del representante legal socios y miembros de la junta directiva y las actualizaciones correspondientes cuando se produzcan cambios en la conformacioacuten de los mismos

6 Informar sobre los cambios en los representantes legales socios y miembros de la junta directiva el nombramiento o cancelacioacuten del representante legal el cambio de su domicilio fiscal y el de sus filiales subordinadas o sucursales asiacute como los cambios en la composicioacuten societaria salvo cuando se trate de sociedades anoacutenimas o sociedades por acciones simplificadas cuyos socios posean una participacioacuten inferior al treinta por ciento (30) en el capital social


ARTiacuteCULO 139 PEacuteRDIDA DE lA AUTORIZACiOacuteN HABILITACiOacuteN O INSCRIPCiOacuteN la autorizacioacuten habilitacioacuten o inscripcioacuten que otorgue la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) se perderaacute en los siguientes eventos seguacuten corresponda a cada registro

1 Por terminacioacuten voluntaria o renuncia a la inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten

2 Por disolucioacuten y liquidacioacuten de la persona juriacutedica titular de la inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten o por muerte de la persona natural

3 Por decisioacuten de autoridad competente adoptada mediante acto administrativo en firme o providencia ejecutoriada

4 Por no mantener durante la vigencia de la inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten cualquiera de los requisitos generales y especiales previstos en este decreto

5 Por no desarrollar durante dos (2) antildeos consecutivos el objeto social principal de sus operaciones en los teacuterminos y condiciones previstas en este decreto

6 Por no realizar operaciones de importacioacuten en virtud de la autorizacioacuten otorgada como usuario de las modalidades de perfeccionamiento durante un periodo anual

360 DECRETO DE Paacutegina 27 de 89


Respecto de las causales contempladas en los numerales 1 a 3 la peacuterdida de la inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten se surtiraacute mediante resolucioacuten que asiacute lo ordene proferida de plano por la dependencia que emitioacute la inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten En el mismo acto administrativo se dispondraacute actualizar de oficio el Registro Uacutenico Tributario (RUT) o el registro que haga sus veces y fijar un teacutermino para finalizar las operaciones que se encuentren en traacutemite En estos casos contra la resolucioacuten de peacuterdida de autorizacioacuten habilitacioacuten o inscripcioacuten no procederaacute ninguacuten recurso

Frente a las demaacutes causales la peacuterdida se ordenaraacute luego del siguiente procedimiento la dependencia competente para otorgar el registro aduanero una vez establecida la configuracioacuten de la causal de que se trate mediante oficio comunicaraacute este hecho al usuario aduanero otorgaacutendole un teacutermino de quince (15) diacuteas haacutebiles para que deacute las explicaciones que justifiquen subsanen o desvirtuacuteen la existencia de la causal Vencido dicho teacutermino si no hay respuesta al oficio o eacuteste no justifica subsana o desvirtuacutea la causal dicha dependencia dentro de los dos (2) meses siguientes proferiraacute la resolucioacuten correspondiente contra la cual procede el recurso de reposicioacuten

Si hubiere lugar a practicar pruebas esto se haraacute dentro del teacutermino para decidir de fondo

Trataacutendose de la causal prevista en el numeral 4 el usuario aduanero podraacute solicitar un plazo maacuteximo de hasta dos (2) meses para cumplir con el requisito correspondiente para demostrar su cumplimiento o subsanar y evitar la peacuterdida de la inscripcioacuten autorizacioacuten o habilitacioacuten plazo durante el cual quedaraacute suspendido el traacutemite de la actuacioacuten administrativa

La declaratoria de peacuterdida de la autorizacioacuten o habilitacioacuten no constituye una sancioacuten y los hechos que den lugar a ella no se consideraraacuten infraccioacuten salvo los eventos expresamente contemplados en este decreto

Paraacutegrafo No habraacute lugar a la aplicacioacuten del numeral 4 de este artiacuteculo cuando la normatividad aduanera sentildeale expresamente que operaraacute la cancelacioacuten o que quede sin efecto el registro aduanero

ARTiacuteCULO 48 Adicioacutenese un paraacutegrafo al artiacuteculo 141 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

Paraacutegrafo Cuando se trate de un arribo forzoso el aviso de arribo tambieacuten se podraacute presentar al momento de la llegada del medio de transporte


Cuando se trate de trayectos cortos sentildealados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la entrega de la informacioacuten a que se refiere el presente artiacuteculo por parte del transportador o agente



de carga deberaacute realizarse con una anticipacioacuten miacutenima de seis (6) horas a la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte mariacutetimo y treinta (30) minutos antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo de transporte aeacutereo

ARTiacuteCULO 50 Adicioacutenese un inciso al artiacuteculo 151 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

Dentro de la oportunidad y en las condiciones sentildealadas en el presente artiacuteculo se podraacuten entregar uno o varios informes de descargue e inconsistencias respecto de la carga relacionada en el manifiesto de carga de la consolidada efectivamente descargada y de la amparada en un mismo documento de transporte Las inconsistencias encontradas deberaacuten ser reportadas en el uacuteltimo informe

ARTiacuteCULO 51 Modifiacutequese el tiacutetulo del artiacuteculo 152 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 152 JUSTIFICACiOacuteN DE INCONSISTENCIAS


ARTiacuteCULO 155 SELECCiOacuteN PARA RECONOCIMIENTO DE CARGA Una vez presentado el informe de descargue sin que se hayan informado inconsistencias o finalizado el plazo para justificarlas en el evento en que hayan sido informadas la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a traveacutes de los Servicios Informaacuteticos Electroacutenicos informaraacute al transportador agente de carga internacional o puerto la determinacioacuten de practicar la diligencia de reconocimiento de la carga o continuar con la disposicioacuten de la carga

ARTiacuteCULO 53 Adicioacutenese un inciso y el paraacutegrafo 3 al artiacuteculo 156 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

Cuando en una diligencia de reconocimiento se encuentre conformidad con una parte de la carga y con otra no procederaacute la continuacioacuten de la disposicioacuten de la carga frente a la que esteacute conforme De lo anterior el funcionario competente dejaraacute constancia en el acta de reconocimiento correspondiente

Paraacutegrafo 3 Los teacuterminos sentildealados para la entrega de la carga o de la mercanciacutea previstos en el artiacuteculo 169 de este decreto se suspenderaacuten desde la determinacioacuten del reconocimiento de carga y hasta que finalice esta diligencia


5 Poner a disposicioacuten de las autoridades aduaneras las mercanciacuteas objeto de reconocimiento en el lugar de arribo o de nacionalizacioacuten




Paraacutegrafo 3 Cuando la mercanciacutea haya sido trasladada a un depoacutesito y esteacute precedida de levante obtenido en lugar de arribo los depoacutesitos autorizaraacuten su salida verificando la declaracioacuten con levante y los requisitos previstos en el artiacuteculo 187 del presente decreto


ARTiacuteCULO 175 OPORTUNIDAD PARA DECLARAR La declaracioacuten de importacioacuten deberaacute presentarse dentro del teacutermino previsto en el artiacuteculo 171 del presente decreto o en forma anticipada a la llegada de la mercanciacutea En el caso de la declaracioacuten anticipada obligatoria la misma se presentaraacute con una antelacioacuten miacutenima de 5 diacuteas haacutebiles

Los tributos aduaneros deberaacuten cancelarse dentro del plazo sentildealado en el artiacuteculo 171 de este decreto salvo en el caso en que se presente declaracioacuten anticipada evento en el cual podraacuten ser cancelados desde el momento de la presentacioacuten de la declaracioacuten y hasta antes de la obtencioacuten del levante sin que se genere el pago de intereses

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute establecer mediante resolucioacuten de caraacutecter general la obligacioacuten de presentar la declaracioacuten de importacioacuten en forma anticipada a la llegada de la mercanciacutea teniendo en cuenta los anaacutelisis de los resultados derivados de la aplicacioacuten del Sistema de Administracioacuten del Riesgo

Paraacutegrafo 1 La declaracioacuten de importacioacuten de energiacutea eleacutectrica se presentaraacute a maacutes tardar el uacuteltimo diacutea de cada mes para consolidar las importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel en que se presenta la declaracioacuten acompantildeada de los documentos soporte que para el efecto sentildeale la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Paraacutegrafo 2 En caso de incumplimiento del plazo determinado conforme con lo previsto en el inciso 1 del presente artiacuteculo para el caso de la declaracioacuten anticipada obligatoria el declarante podraacute presentar la declaracioacuten correspondiente liquidando la sancioacuten sentildealada en el numeral 26 del artiacuteculo 615 del presente decreto


ARTiacuteCULO 177 DOCUMENTOS SOPORTE DE lA DECLARACiOacuteN DE IMPORTACiOacuteN Para efectos aduaneros el declarante estaacute obligado a obtener antes de la presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten el original de los siguientes documentos en medio fiacutesico o electroacutenico



1 Registro o licencia de importacioacuten que ampare la mercanciacutea cuando a ello hubiere lugar

2 Factura comercial cuando hubiere lugar a ella

3 Documento de transporte

4 La prueba de origen sentildealada en el respectivo acuerdo comercial y los documentos relativos a las condiciones de expedicioacuten directa traacutensito yo transbordo cuando a ello hubiere lugar o certificacioacuten de origen no preferencial cuando se requiera

5 Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas especiales cuando hubiere lugar

6 Lista de empaque cuando hubiere lugar a ella

7 Mandato cuando no exista endoso aduanero y la declaracioacuten de importacioacuten se presente a traveacutes de una agencia de aduanas o apoderado

8 Declaracioacuten andina del valor y los documentos justificativos de esta

9 Copia de la declaracioacuten de exportacioacuten o el documento que acredite la operacioacuten de exportacioacuten en las modalidades de reimportacioacuten en el mismo estado y reimportacioacuten por perfeccionamiento pasivo en los teacuterminos establecidos en el presente decreto

10 Las autorizaciones previas establecidas por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la importacioacuten de determinadas mercanciacuteas

11 Documento de constitucioacuten del consorcio o unioacuten temporal cuando los documentos de transporte y demaacutes documentos soporte de la operacioacuten de comercio exterior se consignen endosen o expidan seguacuten corresponda a nombre de un consorcio o de una unioacuten Temporal

12 Certificacioacuten de marcacioacuten fiacutesica o electroacutenica expedida por el sistema teacutecnico de control vigente (SUNIR) para los bienes sujetos al pago del impuesto al consumo de que trata la Ley 223 de 1995 Este documento soporte solo seraacute obligatorio una vez entre en produccioacuten la fase del SUNIR correspondiente a la obtencioacuten de informacioacuten para cada industria

13 Documentos establecidos expresamente en disposiciones aduaneras o en normas especiales reguladas por otras autoridades como soportes de la declaracioacuten de importacioacuten

Cuando se trate de documentos soporte electroacutenicos su presentacioacuten se efectuaraacute antes de la presentacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten correspondiente a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos de la Unidad Administrativa Especial



Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sin que se reacutequiera su impresioacuten Para efectos de su conservacioacuten se deben mantener en un medio de almacenamiento electroacutenico que permita garantizar su seguridad y conservacioacuten por el teacutermino establecido en el paraacutegrafo 6 del presente artiacuteculo

Paraacutegrafo 1 Cuando se trate de declaraciones manuales en la copia de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse de conformidad con el presente artiacuteculo el declarante deberaacute consignar el nuacutemero y fecha de la presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten a la cual corresponden

Cuando las mercanciacuteas amparadas en un registro o licencia de importacioacuten certificado de origen documento de transporte factura comercial sean objeto de despachos parciales el declarante deberaacute dejar constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso de la copia del documento correspondiente indicando el nuacutemero de aceptacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten la fecha y la cantidad declarada

Si se trata de un documento soporte electroacutenico el mismo deberaacute estar asociado en el sistema informaacutetico electroacutenico a la correspondiente declaracioacuten de importacioacuten de la cual es documento soporte

Paraacutegrafo 2 Las autorizaciones o vistos buenos de caraacutecter sanitario que se requieran como documento soporte de la declaracioacuten de importacioacuten anticipada los registros o licencias de importacioacuten que se deriven de estos vistos buenos asiacute como la certificacioacuten de marcacioacuten expedida por el sistema teacutecnico de control vigente (SUNIR) sea en medio fiacutesico o electroacutenico deberaacuten obtenerse previamente a la inspeccioacuten fiacutesica o documental o a la determinacioacuten de levante automaacutetico de las mercanciacuteas

Paraacutegrafo 3 Para la importacioacuten de teleacutefonos moacuteviles inteligentes y teleacutefonos moacuteviles celulares clasificables en la subpartida 8517120000 constituye documento soporte de la declaracioacuten de importacioacuten la carta de homologacioacuten de marca y modelo del equipo terminal moacutevil expedido por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones (CRC) y el documento expedido por el Ministerio de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y de Comunicaciones relativo a la verificacioacuten de los nuacutemeros de Identidad Internacional de Equipos Moacuteviles (IMEI por sus siglas en ingleacutes) de los teleacutefonos moacuteviles inteligentes y teleacutefonos moacuteviles celulares

Cuando los teleacutefonos moacuteviles inteligentes o teleacutefonos moacuteviles celulares clasificables en la subpartida 8517120000 ingresen al paiacutes para la realizacioacuten de pruebas teacutecnicas en las redes de los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones Moacuteviles no seraacute exigible la carta de homologacioacuten de marca y modelo del teleacutefono moacutevil expedida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones (CRC) pero el importador deberaacute demostrar que el teleacutefono moacutevil ingresa al paiacutes para pruebas con la presentacioacuten de la carta expedida por el fabricante donde conste dicha circunstancia

Estos documentos soporte deberaacuten ser obtenidos por el importador antes de la presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten



Paraacutegrafo 4 Cuando se trate de equipos terminales moacuteviles con tecnologiacutea de Red Mejorada Digital Integrada (IDEN por sus siglas en ingleacutes) Coacutedigo de Divisioacuten de Acceso MLlltiple (CDMA por sus siglas en ingleacutes) u otra tecnologiacutea de radio acceso se exigiraacute como documento soporte de la declaracioacuten de importacioacuten la carta de no homologacioacuten expedida por la Comisioacuten de Regulacioacuten de Comunicaciones (CRC) por tratarse de equipos que funcionan en la red de acceso troncalizado -trunking- o tener una tecnologiacutea de radio acceso no utilizada en el paiacutes En este caso se deberaacute obtener el documento de verificacioacuten expedido por el Ministerio de Tecnologiacutea de la Informacioacuten y las Comunicaciones en donde se indique que estos equipos se encuentran excluidos de verificacioacuten del nuacutemero IME El documento se debe incluir en la declaracioacuten de importacioacuten en la casilla correspondiente a descripcioacuten

Paraacutegrafo 5 Cuando se trate de equipos de comunicacioacuten sate ntaI que no tengan nuacutemero IMEI no se requeriraacute el documento de verificacioacuten expedido por el Ministerio de Tecnologiacutea de la Informacioacuten y las Comunicaciones

Paraacutegrafo 6 El declarante estaacute obligado a conservar los originales de los documentos soporte por un teacutermino de cinco (5) antildeos contados a partir de la fecha de presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten los cuales deberaacute poner a disposicioacuten de la autoridad aduanera cuando esta asiacute lo requiera

ARTiacuteCULO 58 Modifiacutequense los numerales 4 511 512 513 52 6 7 8 Y 9 Y adicioacutenese el numeral 10 al artiacuteculo 185 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

4 Cuando practicada inspeccioacuten aduanera se advierta descripcioacuten errada o incompleta de la mercanciacutea siempre y cuando no conlleve a que se trate de mercanciacutea diferente y el declarante dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la praacutectica de dicha diligencia solicite el levante de la mercanciacutea con declaracioacuten de legalizacioacuten que los subsane sin liquidacioacuten ni pago por concepto de rescate

El mismo tratamiento sentildealado en este numeral aplicaraacute cuando se detecten errores u omisiones en la serie siempre y cuando en aplicacioacuten del anaacutelisis integral se determine que no se trata de mercanciacutea diferente

511 El declarante dentro de los dos (2) diacuteas siguientes a la praacutectica de la diligencia de inspeccioacuten presente los documentos soporte que acrediten el precio declarado en los teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 54 del Reglamento Comunitario adoptado mediante la Resolucioacuten Andina 1684 de 2014 o la que la modifique adicione o sustituya

512 Vencido el teacutermino previsto en el numeral 511 del presente artiacuteculo no se allegaren los documentos soporte o los mismos no acreditaren el valor declarado y ante la persistencia de la duda el importador constituye una garantiacutea dentro del teacutermino de los tres (3) diacuteas siguientes

513 De conformidad con el numeral 2 del artiacuteculo 56 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucioacuten Andina 1684 de 2014 cuando se trate de precios



declarados ostensiblemente bajos de los cuales se infiera la posible comisioacuten de un fraude la autoridad aduanera exigiraacute una garantiacutea

Sin perjuicio de lo antes dispuesto el importador podraacute optar voluntariamente por constituir la garantiacutea renunciando a los teacuterminos previstos en el numeral 511 del presente artiacuteculo o si lo considera necesario de forma voluntaria corregir la declaracioacuten de importacioacuten al precio realmente negociado

Trataacutendose de un operador econoacutemico autorizado -OEA no habraacute lugar a la constitucioacuten de la garantiacutea de que trata este artiacuteculo sin perjuicio del enviacuteo de los documentos soporte a la Divisioacuten de Fiscalizacioacuten de la Direccioacuten Seccional correspondiente para que decida sobre la pertinencia de llevar a cabo un estudio de valor por importador o por empresa

52 Se suscite duda sobre el valor en aduana declarado con fundamento en los documentos presentados o en otros datos objetivos y cuantificables diferentes a los valores de la base de datos de valoracioacuten aduanera del sistema de gestioacuten de riesgo o a los precios de referencia y el declarante dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la praacutectica de dicha diligencia presente los documentos soporte que acreditan el valor en aduana declarado o corrija la declaracioacuten de importacioacuten seguacuten el acta de inspeccioacuten

Cuando se encuentre doble facturacioacuten mediante el hallazgo de otra (s) factura (s) con las mismas caracteriacutesticas del proveedor y numeracioacuten y con fecha diferente de la presentada como documento soporte para la misma mercanciacutea y la misma operacioacuten de comercio pero con alteracioacuten del precio o de cualquiera de los elementos determinantes del precio de la mercanciacutea el declarante solo podraacute constituir una garantiacutea de conformidad con lo que para el efecto establezca la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediante resolucioacuten de caraacutecter general

En los casos en que se presente el hallazgo de otra (s) factura (s) en las mismas condiciones del inciso anterior pero que la fecha sea igual daraacute lugar a la causal de aprehensioacuten contemplada en el numeral 1 Odel artiacuteculo 647 del presente decreto

En los eventos previstos en los numerales 51 y 52 del presente artiacuteculo no se impondraacute sancioacuten alguna durante la diligencia de inspeccioacuten

6 Cuando practicada inspeccioacuten aduanera fiacutesica o documental se detecten errores en la subpartida arancelaria tarifas tasa de cambio sanciones operacioacuten aritmeacutetica modalidad tratamientos preferenciales y el declarante dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la praacutectica de dicha diligencia solicite el levante de la mercanciacutea con la declaracioacuten de correccioacuten en la cual subsane los errores que impiden el levante y que constan en acta de inspeccioacuten elaborada por el funcionario competente o constituye garantiacutea en debida forma en los teacuterminos y condiciones establecidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten Impuestos y Aduanas Nacionales(DIAN) En estos eventos no se causa sancioacuten alguna El teacutermino previsto en este numeral seraacute de treinta (30) diacuteas siguientes a la praacutectica de la diligencia de inspeccioacuten si la correccioacuten implica acreditar mediante la presentacioacuten



de los documentos correspondientes el cumplimiento de restricciones legales o administrativas o la presentacioacuten de una prueba de origen en debida forma

Cuando se controvierta la clasificacioacuten arancelaria de una mercanciacutea respecto de la cual el importador se haya acogido a un tratamiento arancelario preferencial en el marco de un acuerdo comercial se deberaacute adelantar el procedimiento establecido en el acuerdo comercial correspondiente Cuando el acuerdo no establezca procedimiento para discrepancias o controversias de clasificacioacuten el funcionario deberaacute generar la controversia de clasificacioacuten arancelaria solicitar pronunciamiento teacutecnico y una vez determinada la subpartida arancelaria correcta por parte de la Coordinacioacuten del Servicio de Arancel de la Subdireccioacuten de Gestioacuten Teacutecnica Aduanera o la que haga sus veces el funcionario que tiene a cargo la investigacioacuten solicitaraacute la verificacioacuten de origen de las mercanciacutea en los casos en que el criterio de origen sea diferente o en que las condiciones de desgravacioacuten difieran o exista duda del origen de la mercanciacutea

7 Cuando practicada la inspeccioacuten aduanera fiacutesica o documental se establezca la falta de alguno de los documentos soporte o que estos no reuacutenen los requisitos legales o que no se encuentren vigentes al momento de la presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten y el declarante dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes los acredita en debida forma

Cuando se trate de declaraciones anticipadas voluntarias no se causaraacute sancioacuten alguna durante la diligencia de inspeccioacuten

8 Cuando practicada la inspeccioacuten aduanera fiacutesica o documental se establezca que el importador se ha acogido a un tratamiento arancelario preferencial y no presenta la prueba de origen o esta no reuacutene los requisitos legales contiene errores o no se cumple con las condiciones de expedicioacuten directa traacutensito yo transbordo y el importador dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes acredita los documentos en debida forma seguacuten lo establecido en cada acuerdo comercial o renuncia a eacuteste tratamiento efectuando la correccioacuten voluntaria respectiva en la declaracioacuten de importacioacuten y liquidando los tributos aduaneros En este evento no se causa sancioacuten alguna

Tambieacuten procede el levante cuando el importador opta por constituir una garantiacutea que asegure la obtencioacuten y entrega a la aduana de la prueba de origen en debida forma o los documentos que comprueben las condiciones de expedicioacuten directa traacutensito yo transbordo o en su defecto el pago de los tributos aduaneros sanciones e intereses de los numerales 1 o 2 del artiacuteculo 639 de este decreto seguacuten corresponda

Cuando la prueba de origen ofrezca dudas a la autoridad aduanera respecto a su autenticidad yo sobre el origen de las mercanciacuteas que ampara se aplicaraacute lo previsto en el respectivo acuerdo comercial previa constitucioacuten de la garantiacutea que asegure la autenticidad y el cumplimiento de las normas de origen de las mercanciacuteas o en su defecto el pago de los tributos aduaneros sanciones e



intereses a que haya lugar en los teacuterminos y condiciones sentildealados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

En ninguacuten caso los errores meramente formales o de diligenciamiento de la prueba de origen daraacuten lugar al desconocimiento del caraacutecter originario de la mercanciacutea lo anterior sin perjuicio de la verificacioacuten de origen a que haya lugar por las dudas que ofrezca la prueba de origen en los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 697 del presente decreto

9 Cuando practicada inspeccioacuten aduanera fiacutesica o documental se establezca que la declaracioacuten de importacioacuten incorpora mercanciacuteas en mayor cantidad sobrantes o en exceso o con errores u omisiones en la descripcioacuten respecto de las consignadas en el documento de transporte siempre y cuando la totalidad de las mercanciacuteas declaradas se encuentren soportadas en la factura y demaacutes documentos de la operacioacuten comercial y debidamente descritas en la declaracioacuten y se hayan liquidado y pagado los tributos aduaneros por la totalidad de la mercanciacutea declarada En este evento se entenderaacute que la mercanciacutea ha sido presentada y declarada en debida forma

10 Cuando se establezca la falta de la certificacioacuten de origen no preferencial o que la misma no reuacutene los requisitos legales y el declarante la subsana acreditando la certificacioacuten de origen no preferencial en debida forma o corrigiendo la declaracioacuten presentada liquidando los tributos aduaneros que corresponda dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes En este evento no se aplica sancioacuten alguna


ARTiacuteCULO 187 RETIRO DE lA MERCANCiacuteA Autorizado el levante por la autoridad aduanera el servicio informaacutetico electroacutenico permitiraacute la visualizacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten en que conste el nuacutemero de levante correspondiente El declarante o la persona autorizada para el efecto deberaacute presentar de manera virtual la declaracioacuten de importacioacuten al depoacutesito habilitado en el cual se encuentre la mercanciacutea


2 la declaracioacuten anticipada obligatoria no se presente en los teacuterminos previstos en el presente Decreto salvo que se presente voluntariamente la declaracioacuten correspondiente cancelando la sancioacuten prevista en el numeral 26 del artiacuteculo 615 de este decreto


3 Prueba de origen cuando haya lugar a eacutesta




En caso de incumplimiento del pago de la sancioacuten de que trata el inciso 2 de este artiacuteculo o de la reexportacioacuten del medio de transporte procederaacute la aprehensioacuten y decomiso del medio de transporte de conformidad con lo establecido en el numeral 38 del artiacuteculo 647 y el procedimiento consagrado en los artiacuteculos 660 y siguientes del presente decreto

ARTiacuteCULO 63 Adicioacutenense los paraacutegrafos 1 y 2 al artiacuteculo 223 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

Paraacutegrafo 1 Tambieacuten podraacuten declararse bajo la modalidad temporal para perfeccionamiento activo las aeronaves y embarcaciones mariacutetimas o fluviales que ingresen al territorio aduanero nacional para ser objeto de reparacioacuten o acond icionam iento

las embarcaciones mariacutetimas fluviales o las aeronaves para reparacioacuten o acondicionamiento cuando arriben con carga yo contenedores vaciacuteos deberaacuten ingresar con el cumplimiento de los correspondientes traacutemites aduaneros de que tratan los artiacuteculos 140 y siguientes del presente decreto para la recepcioacuten del medio de transporte y la entrega de la informacioacuten de los documentos de viaje la declaracioacuten de importacioacuten temporal para este tipo de perfeccionamiento activo podraacute ser presentada por la naviera o el usuario de la instalacioacuten industrial

Trataacutendose de las embarcaciones mariacutetimas o fluviales el plazo a otorgar seraacute de tres (3) antildeos contados a partir de la obtencioacuten del levante en la declaracioacuten de importacioacuten En casos debidamente justificados el director seccional de la jurisdiccioacuten donde se encuentre la instalacioacuten industrial podraacute autorizar plazos superiores a los previstos en este artiacuteculo hasta por un teacutermino igual al otorgado inicialmente de acuerdo con la naturaleza de la operacioacuten

Paraacutegrafo 2 Las partes o repuestos necesarios para la reparacioacuten o acondicionamiento de los bienes de capital asiacute como los insumos productos intermedios repuestos accesorios partes y piezas materialmente incorporados en las embarcaciones reparadas o acondicionadas incluyendo aquellas mercanciacuteas que son absorbidas por las mismas podraacuten ser importados bajo esta modalidad


ARTiacuteCULO 244 IMPORTACiOacuteN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacioacuten procesamiento o manufactura industrial por parte de los Operadores Econoacutemicos Autorizados tipo importador o tipo exportador y de los beneficiarios de la condicioacuten de usuario aduanero con traacutemite simplificado con base en la cual su disposicioacuten quedaraacute restringida



Los importadores y exportadores citados para utilizar esta modalidad deberaacuten presentar la declaracioacuten de importacioacuten indicando la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos aduaneros

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) impartiraacute las instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitaraacute el depoacutesito dentro del cual se realizaraacuten las operaciones de procesamiento industriaL


ARTiacuteCULO 245 IMPORTACiOacuteN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR IMPORTADORES En concordancia con lo establecido en el artiacuteculo 89 del presente decreto para utilizar la modalidad de importacioacuten temporal para procesamiento industrial los importadores deberaacuten cumplir con las obligaciones previstas en los artiacuteculos 246 a 249 del presente decreto salvo en lo relativo al monto de las exportaciones de los bienes resultantes de la transfo rmacioacuten

Los bienes resultantes de la transformacioacuten procesamiento o manufactura industrial efectuada por los importadores deberaacuten destinarse por lo menos en el treinta por ciento (30) a la exportacioacuten en la oportunidad que hubiere sentildealado la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

El incumplimiento de las obligaciones de la modalidad de importacioacuten temporal para procesamiento industrial por parte de los importadores daraacute lugar a la aplicacioacuten de las sanciones de que tratan los numerales 27 Y 35 del artiacuteculo 615 de este decreto Para el usuario aduanero con traacutemite simplificado conllevaraacute la peacuterdida de tal autorizacioacuten


ARTiacuteCULO 246 OBLIGACIONES DEL EXPORTADOR Los bienes resultantes de la transformacioacuten procesamiento o manufactura industrial deberaacuten destinarse en su totalidad a la exportacioacuten en la oportunidad que hubiere sentildealado la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Los exportadores deberaacuten entregar a la aduana con la periodicidad que establezca dicha entidad un informe del desarrollo de sus operaciones de importacioacuten y exportacioacuten identificando las declaraciones que hubieren tramitado durante el periodo correspondiente y los saldos iniciales y finales de materias primas insumas productos en proceso y bienes terminados

Cuando el exportador realice operaciones de importacioacuten temporal para procesamiento industrial deberaacute acreditar la contratacioacuten de una firma de auditoriacutea que certifique las operaciones tributarias cambiarias y de comercio exterior

360 Paacutegina 38 de 89DECRETO DE


realizadas por el exportador y sobre los componentes de materias primas extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccioacuten de sus bienes finales respecto de cada una de las operaciones realizadas bajo la modalidad de importacioacuten temporal para procesamiento industrial

El incumplimiento de las obligaciones previstas en este artiacuteculo daraacute lugar a la peacuterdida de la condicioacuten de usuario aduanero con traacutemite simplificado


ARTiacuteCULO 247 GARANTiacuteA La garantiacutea global constituida conforme con lo previsto en el artiacuteculo 773-6 del presente decreto para el usuario aduanero con traacutemite simplificado deberaacute respaldar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el artiacuteculo anterior


1 Exportacioacuten definitiva de los productos resultantes del procesamiento industrial dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera

Para los Operadores Econoacutemicos Autorizados tipo importador o exportador y los beneficiarios de la condicioacuten de usuario aduanero con traacutemite simplificado importadores con la exportacioacuten definitiva de por lo menos el treinta por ciento (30) de los productos resultantes del procesamiento industrial dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera


ARTiacuteCULO 278 TRIPULANTES Los tripulantes uacutenicamente podraacuten introducir sus efectos personales como equipaje acompantildeado correspondientes a los artiacuteculos nuevos o usados que puedan necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje


A traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos se presentaraacute el segundo (2) diacutea calendario del mes siguiente la declaracioacuten aduanera de las importaciones efectuadas durante el mes calendario anterior conforme con las cantidades registradas en los equipos de medida y control instalados en el punto de ingreso habilitado


360 DE Paacutegina 39 de 89DECRETO


Paraacutegrafo La declaracioacuten de legalizacioacuten voluntaria para subsanar la descripcioacuten errada o incompleta errores u omisiones en serial o mercanciacutea diferente procederaacute por una sola vez sobre la misma mercanciacutea

ARTiacuteCULO 72 Modifiacutequense los incisos 4 y 5 del artiacuteculo 291 del Decreto 1165 de 2019 los cual quedaraacute asiacute

Si con ocasioacuten de la intervencioacuten de la autoridad aduanera en el ejercicio del control posterior se detecta descripcioacuten errada o incompleta de la mercanciacutea y que no conlleve a que se trate de mercanciacutea diferente deberaacute presentarse la declaracioacuten de legalizacioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a la culminacioacuten de dicha intervencioacuten so pena de incurrir en causal de aprehensioacuten o en su defecto en la sancioacuten prevista en el artiacuteculo 648 del presente Decreto

Cuando la descripcioacuten errada o incompleta se determina como consecuencia de un anaacutelisis merceoloacutegico el plazo anterior se contaraacute a partir del diacutea siguiente al recibo por parte del interesado del oficio que le comunica el dictamen o resultado


2 legalizacioacuten con pago de rescate

Cuando la declaracioacuten de legalizacioacuten se presente voluntariamente sin intervencioacuten de la autoridad aduanera para subsanar descripcioacuten errada o incompleta salvo la relacionada con mercanciacutea diferente deberaacute liquidarse ademaacutes de los tributos aduaneros que correspondan el diez por ciento (10) del valor en aduana de la mercanciacutea por concepto de rescate previo cumplimiento de los requisitos asociados a las restricciones legales o administrativas

Cuando con posterioridad al levante de la mercanciacutea se presente voluntariamente declaracioacuten de legalizacioacuten con el objeto de subsanar descripcioacuten errada o incompleta que generen la violacioacuten de una restriccioacuten legal o administrativa o el pago de unos menores tributos se cancelaraacute por concepto de rescate el quince por ciento (15) del valor en aduana de la mercanciacutea sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y siempre que con la legalizacioacuten se acredite el cumplimiento de los correspondientes requisitos

Cuando la declaracioacuten de legalizacioacuten se presenta voluntariamente sin intervencioacuten de la autoridad aduanera para subsanar errores u omisiones en serial deberaacute liquidarse en la misma ademaacutes de los tributos aduaneros que correspondan el quince por ciento (15) del valor en aduana de la mercanciacutea por concepto de rescate

Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores cuando la declaracioacuten de legalizacioacuten se presente voluntariamente sin intervencioacuten de la autoridad aduanera para subsanar cualquier otra causal de aprehensioacuten deberaacute liquidarse ademaacutes de los tributos aduaneros que correspondan el veinte por ciento (20) del valor en



aduana de la mercanciacutea por concepto de rescate previo cumplimiento de los requisitos asociados a las restricciones legales o administrativas

Cuando en virtud de la accioacuten de control posterior se advierta descripcioacuten errada o incompleta de la mercancia en la declaracioacuten de importacioacuten se podraacute presentar declaracioacuten de legalizacioacuten dentro del teacutermino sentildealado en el inciso 4 del artiacuteculo 291 del presente decreto cancelando por concepto de rescate el quince por ciento (15) del valor en aduana de la mercanciacutea

Si la declaracioacuten de legalizacioacuten es presentada por fuera del teacutermino sentildealado en el inciso 4 del artiacuteculo 291 del presente decreto con el objeto de subsanar la descripcioacuten errada o incompleta de la mercanciacutea deberaacute cancelar por concepto de rescate el cincuenta por ciento (50) del valor en aduana de la mercanciacutea en consideracioacuten a que se encuentra incursa en una causal de aprehensioacuten

Cuando nO se presente declaracioacuten anticipada obligatoria y en su lugar se presente una declaracioacuten inicial o la presentacioacuten de la declaracioacuten anticipada se presente en forma extemporaacutenea en ambos casos obteniendo levante sin pagar la sancioacuten de que trata el numeral 26 del artiacuteculo 615 del presente decreto el usuario deberaacute presentar declaracioacuten de legalizacioacuten con pago de rescate equivalente al cincuenta por ciento (50) del valor en aduana de la mercanciacutea

Despueacutes de aprehendida la mercanciacutea se podraacute rescatar mediante la presentacioacuten de la declaracioacuten de legalizacioacuten en la cual se cancele por concepto de rescate el cincuenta por ciento (50) del valor en aduana de la mercanciacutea sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes

Expedida la resolucioacuten que ordene el decomiso y siempre que no se encuentre ejecutoriada podraacute rescatarse la mercanciacutea presentando la declaracioacuten de legalizacioacuten en la cual se cancele ademaacutes de los tributos aduaneros el setenta y cinco por ciento (75) del valor en aduana de la misma por concepto de rescate

3 Legalizacioacuten sin pago de rescate

Cuando la declaracioacuten anticipada contenga errores en la cantidad o errores u omisiones en la descripcioacuten o ampare mercanciacutea diferente frente a la mercanciacutea objeto de inspeccioacuten previa de que trata el altiacuteculo 52 del presente decreto se podraacute presentar declaracioacuten de legalizacioacuten de manera voluntaria sin pago de rescate hasta antes de la salida de las mercanciacuteas de la zona primaria

Cuando se presente descripcioacuten errada o incompleta en la declaracioacuten de importacioacuten que no conlleve a que se trate de mercanciacutea diferente o sobrantes o errores u omisiones parciales en el serial en aplicacioacuten del anaacutelisis integral se podraacute presentar declaracioacuten de legalizacioacuten de manera voluntaria sin pago de rescate dentro de los treinta (30) diacuteas calendario siguientes al levante de la mercanciacutea siempre y cuando tales diferencias no generen la violacioacuten de una restriccioacuten legal o administrativa o el menor pago de tributos aduaneros Para todos los efectos legales dicha mercanciacutea se considera declarada



Si dentro de los treinta (30) diacuteas calendario siguientes al levante de la mercanciacutea el importador encuentra sobrantes excesos mercanciacutea diferente o en cantidades superiores podraacute presentar declaracioacuten de legalizacioacuten de manera voluntaria previa demostracioacuten del hecho con la documentacioacuten de la operacioacuten comercial soporte de la declaracioacuten de importacioacuten y las circunstancias que lo originaron En este evento no habraacute lugar a liquidacioacuten ni pago por concepto del rescate Lo aquiacute previsto procederaacute siempre y cuando dentro del teacutermino sentildealado no se haya iniciado la aprehensioacuten de la mercanciacutea Vencido este teacutermino sin que se haya presentado la declaracioacuten de legalizacioacuten la mercanciacutea quedaraacute sujeta a aprehensioacuten y decomiso sin que proceda su legalizacioacuten

Son documentos de la operacioacuten comercial los que estaacuten estrictamente relacionados con la negociacioacuten contrato mercantil o los atinentes a la prestacioacuten del servicio del transporte internacional

Paraacutegrafo La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute establecer mediante resolucioacuten de caraacutecter general otros eventos en los cuales proceda la presentacioacuten de la declaracioacuten de legalizacioacuten sin pago de rescate o con reduccioacuten de porcentaje del mismo

ARTiacuteCULO 74 Modifiacutequense el numeral 2 y el inciso 3 del artiacuteculo 295 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

2 En la declaracioacuten de importacioacuten se haya incurrido en errores u omisiones en el serial yo marca descripcioacuten errada o incompleta que no conlleven a que se trate de mercanciacutea diferente

Cuando habieacutendose incurrido en errores u omisiones en la marca o serial o descripcioacuten errada o incompleta de la mercanciacutea en la declaracioacuten de importacioacuten que no conlleven a que se trate de mercanciacutea diferente y la autoridad aduanera pueda establecer con fundamento en el anaacutelisis integral de la informacioacuten consignada en la declaracioacuten de Importacioacuten y en sus documentos soporte que la mercanciacutea corresponde a la inicialmente declarada no habraacute lugar a su aprehensioacuten pudieacutendose subsanar a traveacutes de la presentacioacuten de una declaracioacuten de legalizacioacuten sin el pago de rescate


Paraacutegrafo 3 Trataacutendose de Operadores Econoacutemicos Autorizados tipo importador o usuarios aduaneros con traacutemite simplificado se podraacuten corregir las declaraciones de importacioacuten de conformidad con lo previsto en el paraacutegrafo del artiacuteculo 189 del presente decreto sin necesidad de autorizacioacuten de la autoridad aduanera


Quien solicite la expedicioacuten de una resolucioacuten anticipada estaacute obligado a informar a la autoridad aduanera dentro de los quince (15) diacuteas siguientes a su ocurrencia



sobre cualquier circunstancia que implique la desaparicioacuten de los supuestos de hecho o de derecho que la sustentaron

ARTiacuteCULO 77 Modifiacutequense los incisos 1 y 2 del artiacuteculo 317 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

ARTiacuteCULO 317 CONSERVACiOacuteN DE lOS DOCUMENTOS QUE PRUEBAN El ORIGEN DE lAS MERCANCiacuteAS El productor o exportador que expida una prueba de origen o que solicite a la autoridad competente su expedicioacuten deberaacute conservar por el periacuteodo y conforme con las obligaciones establecidas en cada acuerdo comercial la prueba de origen y todos los registros y documentos necesarios para demostrar que la mercanciacutea sobre la cual se expidioacute la prueba de origen califica como originaria y deberaacute ponerlos a disposicioacuten de la autoridad aduanera cuando eacutesta lo requiera En el evento en que el acuerdo comercial no contemple un teacutermino miacutenimo deberaacute conservarlos por cinco (5) antildeos a partir de la fecha de expedicioacuten de la prueba de origen

El importador que solicite trato arancelario preferencial para una mercanciacutea o que expida una certificacioacuten de origen no preferencial deberaacute conservar por un teacutermino miacutenimo de cinco (5) antildeos a partir de la fecha de la presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten de la mercanciacutea los registros y documentos necesarios para demostrar que la mercanciacutea califica como originaria del paiacutes declarado y ponerlos a disposicioacuten de la autoridad aduanera cuando esta asiacute lo requiera


ARTiacuteCULO 325 FORMULARIO DE lA DECLARACiOacuteN ANDINA DEL VALOR La declaracioacuten andina del valor deberaacute diligenciarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y presentarse a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos


ARTiacuteCULO 326 CONTENIDO DE lA DECLARACiOacuteN ANDINA DEL VALOR La declaracioacuten andina del valor debe contener toda la informacioacuten relativa a las partes que intervienen en la negociacioacuten de la mercanciacutea importada vendedor comprador en casos de compraventa proveedor importador en los demaacutes casos e intermediario en la negociacioacuten De igual manera debe registrar la naturaleza y requisitos de la transaccioacuten descripcioacuten detallada de la mercanciacutea con los datos que la individualicen precio total pagado o por pagar por la mercanciacutea cuando exista compraventa conceptos que deben ser ajustados al precio pagado o por pagar conforme con lo establecido por las normas de valoracioacuten valor en aduana determinado y datos del importador o del declarante seguacuten corresponda

ARTiacuteCULO 80 Adicioacutenese el numeral 9 y modifiacutequese el paraacutegrafo del artiacuteculo 327 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

DECRETO DE Paacutegina 43 de 89360 Continuacioacuten del Decreto Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones

9 Importaciones de productos terminados producidos en zona franca que sean objeto de presentacioacuten de la declaracioacuten especial de importacioacuten

Paraacutegrafo El valor fraccionado o los enviacuteos fraccionados o muacuteltiples dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario que correspondan a una uacutenica negociacioacuten y que sumados igualen o superen los cinco mil doacutelares de los Estados Unidos de Ameacuterica (USD 5000) deben presentar declaracioacuten andina del valor


Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 9 del artiacuteculo 327 del presente decreto


ARTiacuteCULO 336 DESCUENTOS RECIBIDOS A efectos de la valoracioacuten aduanera para la aceptacioacuten de los descuentos o rebajas otorgados por el vendedor de la mercanciacutea importada se deberaacute dar aplicacioacuten a lo previsto en el artiacuteculo 10 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucioacuten Andina 1684 de 2014 con sus modificaciones yo adiciones


ARTiacuteCULO 337 COMISIONES DE COMPRA A efectos de la valoracioacuten aduanera respecto de las comisiones de compra se deberaacute dar aplicacioacuten a lo previsto en el artiacuteculo 24 del Reglamento Comunitario adoptado por la Resolucioacuten Andina 1684 de 2014 o la norma que lo modifique adicione o sustituya


ARTiacuteCULO 338 VALORES PROVISIONALES El valor en aduana podraacute declararse de manera provisional en los eventos sentildealados a continuacioacuten

1 Cuando el precio negociado no se ha determinado de manera definitiva y depende de alguna situacioacuten futura

2 Cuando los importes por los conceptos previstos en los literales a) i c) y d) del numeral 1 del artiacuteculo 8 del Acuerdo sobre Valoracioacuten de la Organizacioacuten Mundial de Comercio no se conozcan al momento de la importacioacuten y puedan estimarse

3 Cuando no sea viable determinar el valor en aduana por el meacutetodo del valor de transaccioacuten

Para los casos sentildealados en los numerales 1 y 2 se deberaacute cumplir con el procedimiento establecido en el artiacuteculo 34 del Reglamento Comunitario de la


Contiacutenuacioacuten del Decreto Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 y se dictan otras disposiciones

Decisioacuten Andina 571 adoptado por la Resolucioacuten Andina 1684 de 2014 con sus modificaciones yo adiciones y constituir garantiacutea por el diez por ciento (10) del valor declarado como base gravable provisional por el teacutermino de doce (12) meses prorrogables en los teacuterminos establecidos en este artiacuteculo

En el caso del numeral 3 solo se cumpliraacute con los numerales 2 y 3 del artiacuteculo 34 citado

El objeto de la garantiacutea deberaacute ser el de garantizar el pago de tributos aduaneros sanciones e intereses a que haya lugar como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en este decreto

Las correcciones que se generen cuando se declare el valor en aduana definitivo en oportunidad no daraacuten lugar a la aplicacioacuten de sancioacuten alguna


Paraacutegrafo Tambieacuten se considera exportacioacuten la pesca de tuacute nidos y especies afines capturadas por empresas colombianas o extranjeras domiciliadas o con representacioacuten en Colombia titulares de buques de bandera colombiana que realicen operaciones fuera de territorio mariacutetimo colombiano que cuenten con las autorizaciones y permisos seguacuten corresponda emitidos por la autoridad competente en los teacuterminos previstos en los artiacuteculos 5 97 119 121 del Decreto Ley 2324 de 1984 y en los artiacuteculos 216324 y 2165221 del Decreto 1071 de 2015 o las normas que los modifiquen yo adicionen para ejercer la navegacioacuten y la actividad pesquera y que se dediquen a la captura yo comercializacioacuten de tuacutenidos y especies afines desembarcada directamente en puertos en el exterior autorizados de conformidad con la legislacioacuten del paiacutes de destino

El capitaacuten del buque certificaraacute la cantidad de tuacutenidos y especies afines capturadas y las que fueron descargadas en el puerto extranjero para efectos del traacutemite de exportacioacuten correspondiente la cual deberaacute coincidir con la tarja del puerto de destino

Las empresas extranjeras con representacioacuten en Colombia titulares de buques de bandera extranjera o las empresas colombianas que fleten dichos buques o realicen faenas con buques propios deberaacuten contar con los permisos correspondientes otorgados por la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca y la Direccioacuten General Mariacutetima para realizar faenas en aguas territoriales colombianas asiacute como en aguas internacionales con destino al resto del mundo Para tal efecto deberaacuten adelantar el traacutemite correspondiente de exportacioacuten en los teacuterminos y condiciones establecidos en el presente Decreto

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) estableceraacute los teacuterminos y condiciones para el traacutemite de la exportacioacuten que deberaacute llevarse a cabo por parte del exportador de los tuacutenidos y especies afines capturadas



ARTiacuteCULO 86 Adicioacutenese el artiacuteculo 342-1 al Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 342-1 SALIDA DE AERONAVES En casos debidamente justificados referentes a salida de bienes para ayuda meacutedica humanitaria y auxilio para damnificados la autoridad aduanera podraacute autorizar la salida al exterior de aeronaves de aviacioacuten general por aeropuertos no habilitados como zona primaria aduanera con el cumplimiento de los requisitos que establezca mediante resolucioacuten la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para garantizar el control aduanero de estas operaciones

ARTiacuteCULO 87 Adicioacutenese un inciso y modifiacutequese el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 349 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

Cuando se trate de documentos soporte electroacutenicos su presentacioacuten se efectuaraacute a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos antes de la presentacioacuten de la solicitud de autorizacioacuten de embarque sin que se requiera su impresioacuten Para efectos de su conservacioacuten se deben mantener en un medio de almacenamiento electroacutenico que permita garantizar su seguridad y conservacioacuten por el teacutermino establecido en el inciso 1 del presente artiacuteculo

Paraacutegrafo 1 Cuando los vistos buenos autorizaciones o certificaciones de que trata el numeral 2 del presente artiacuteculo correspondan a los expedidos por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o la entidad que haga sus veces el declarante estaraacute obligado a presentarlos al momento del embarque de las mercanciacuteas y a conservarlos durante el teacutermino previsto en este artiacuteculo


Para los efectos previstos en este artiacuteculo cuando las mercanciacuteas se exporten por viacutea aeacuterea se entenderaacute como zona primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las mercanciacuteas de exportacioacuten en los medios de transporte o los recintos de los que disponga la aduana para tal fin De igual manera se entenderaacute como zona primaria aduanera las aacutereas muelles y zonas de transferencia o parqueo definidas por los titulares de los aeropuertos para que los vehiacuteculos que transportan mercanciacuteas objeto de exportacioacuten realicen sus operaciones logiacutesticas de descargue previo a la entrega de mercanciacutea al transportador En todo caso el transportador seraacute responsable de informar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) el ingreso de las mercanciacuteas a dichas zonas asiacute como de responder por el efectivo embarque de las mismas




ARTiacuteCULO 386 EXPORTACiOacuteN POR TRAacuteFICO POSTAL Y ENViacuteos URGENTES Podraacuten ser objeto de exportacioacuten por la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes los enviacuteos de correspondencia los enviacuteos que salen del territorio nacional por la red oficial de correos y los enviacuteos urgentes que requieran aacutegil entrega a su destinatario previo cumplimiento de los requisitos legales impuestos por otras autoridades


ARTiacuteCULO 397 VISTOS BUENOS Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a vistos buenos deberaacuten cumplir con este requisito al momento de presentar la solicitud de autorizacioacuten de embarque sin perjuicio de la aplicacioacuten de lo previsto en el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 349 del presente decreto


Tambieacuten procederaacute la autorizacioacuten de la modalidad de traacutensito aduanero para las unidades funcionales para las mercanciacuteas consignadas en el documento de transporte a los usuarios aduaneros permanentes - UAP a los usuarios altamente exportadores - AL TEX a los operadores econoacutemicos autorizados - OEA tipo importador o tipo exportador o a los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado para cualquier modalidad de importacioacuten y en el reacutegimen de exportacioacuten de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 361 de este decreto


Cuando los documentos soporte a que se refiere el numeral 2 del presente artiacuteculo sean electroacutenicos su presentacioacuten se efectuaraacute a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos antes de la presentacioacuten de la declaracioacuten de traacutensito aduanero sin que se requiera su impresioacuten


Paraacutegrafo Para efectos aduaneros el declarante estaacute obligado a conservar por un periodo de cinco (5) antildeos contados a partir de la finalizacioacuten de la modalidad copia de la declaracioacuten de traacutensito o de cabotaje o del formulario de continuacioacuten de viaje seguacuten corresponda y de sus documentos soporte Cuando se trate de documentos soporte presentados en forma electroacutenica se deben mantener en un medio de almacenamiento electroacutenico que permita garantizar su seguridad y conservacioacuten por el teacutermino establecido en el presente paraacutegrafo




ARTiacuteCULO 449 TRAacuteNSITO ADUANERO INTERNACIONAL Para la realizacioacuten del traacutensito aduanero internacional se aplicaraacute lo previsto en las Decisiones 617 y 837 de la Comisioacuten del Acuerdo de Cartagena o las normas que las sustituyan modifiquen o adicionen yen lo pertinente lo dispuesto en el presente capiacutetulo

Paraacutegrafo 1 Para las empresas de traacutensito aduanero internacional la inscripcioacuten se entenderaacute surtida con la homologacioacuten del registro efectuado ante la autoridad de transporte del paiacutes en la forma establecida en la Decisioacuten 837 y demaacutes disposiciones que la modifiquen adicionen o deroguen

Paraacutegrafo 2 Las mercanciacuteas que ingresen al territorio aduanero nacional y se encuentren amparadas en documentos con destino a otro paiacutes podraacuten continuar su operacioacuten de traacutensito conforme con las disposiciones internacionales aplicables

ARTiacuteCULO 95 Modifiacutequese el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 455 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

Paraacutegrafo 2 Para la salida de bienes de las zonas francas con destino al exterior por una aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccioacuten sobre la respectiva zona cuya circulacioacuten esteacute restringida -por agua o por aire- entre dos (2) puertos mariacutetimos o fluviales habilitados o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional se deberaacute realizar la operacioacuten prevista en el presente artiacuteculo


ARTiacuteCULO 480 REEXPORTACiOacuteN Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importacioacuten temporal de corto o largo plazo para reexportacioacuten en el mismo estado y los bienes sometidos a importacioacuten temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacioacuten Exportacioacuten Transformacioacuten yo ensamble y Procesarniento Industrial podraacuten finalizar su reacutegimen con la reexportacioacuten a una zona franca a nombre de un usuario industrial o comercial seguacuten corresponda


Paraacutegrafo El impuesto sobre las ventas -IVA- se liquidaraacute en ambos casos en la forma prevista en el artiacuteculo 459 del Estatuto Tributario

Enmiddot los eventos en que al momento de la importacioacuten de bienes producidos transformados y elaborados por usuarios industriales de bienes solo sea exigible la liquidacioacuten y el pago del Impuesto sobre las Ventas (IVA) la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) estableceraacute los teacuterminos y condiciones para la presentacioacuten de una declaracioacuten especial de importacioacuten Estas importaciones podraacuten pagarse en forma consolidada




ARTiacuteCULO 485 VALOR AGREGADO NACIONAL Para efectos de la determinacioacuten de la base gravable de los derechos de aduana de acuerdo a lo establecido en el artiacuteculo 483 de este decreto se consideraraacuten nacionales las materias primas insumas y bienes intermedios provenientes de terceros paiacuteses desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos


La maquinaria equipos y vehiacuteculos que ingresaron a una zona franca y que hagan parte de los activos fijos del usuario operador o de los usuarios calificados si se encuentran defectuosos o no son aptos para su uso en la zona franca y su destino final es el territorio aduanero nacional estaraacuten sujetos a la realizacioacuten de los traacutemites de importacioacuten con el pago de los tributos aduaneros a la importacioacuten a que haya lugar liquidados sobre el valor en aduana establecido conforme con las normas que rijan la materia


Paraacutegrafo 2 No se exigiraacute realizar el procedimiento de reingreso de materias primas insumas bienes intermedios o bienes terminados que salieron al territorio aduanero nacional para la realizacioacuten de pruebas teacutecnicas cuando han sido objeto de destruccioacuten por razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente probados por el usuario industrial ante la autoridad aduanera a traveacutes del procedimiento que para el efecto disponga la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Paraacutegrafo 3 Cuando en los casos descritos en el presente artiacuteculo se trate de operaciones realizadas por sociedades de economiacutea mixta del orden nacional vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional que sean usuarios calificados de zona franca y cuyo objeto social es el ensamble reparacioacuten mantenimiento y fabricacioacuten de naves o aeronaves o de sus partes el teacutermino de permanencia fuera de la zona franca estaraacute conforme con lo sentildealado en el contrato suscrito para el efecto


1 Acreditar un patrimonio liacutequido de dos mil seiscientas doce (2612) Unidades de Valor Tributario (UVT)

Este patrimonio se acreditaraacute con los documentos que la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) exija para la verificacioacuten del patrimonio liacutequido de los depoacutesitos privados y deberaacute actualizarse en los mismos teacuterminos sentildealados para estos



2 El aacuterea uacutetil plana de la sala de exhibicioacuten que se habilite no podraacute ser inferior a cincuenta (50) metros cuadrados

En todo caso deberaacute acreditarse ante la Direccioacuten Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andreacutes que las caracteriacutesticas teacutecnicas de construccioacuten de la sala de exhibicioacuten asiacute como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan son adecuados al tipo naturaleza cantidad volumen y peso de las mercanciacuteas que se pretende exhibir

Se deberaacuten allegar planos en los teacuterminos que establezca la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para los depoacutesitos privados

4 los titulares de la habilitacioacuten de las salas de exhibicioacuten de que trata este artiacuteculo deberaacuten constituir una garantiacutea global bancaria o de compantildeiacutea de seguros por un monto equivalente al patrimonio liacutequido requerido en el numeral 1 de este artiacuteculo o al uno punto cinco por ciento (15) del valor en aduana de las mercanciacuteas que se pretendan almacenar cuando se trate de la renovacioacuten de la garantiacutea


los interesados en obtener la habilitacioacuten del depoacutesito privado en traacutensito deberaacuten cumplir con los requisitos sentildealados en el artiacuteculo 86 de este decreto salvo los previstos en el numeral 1 y el aacuterea miacutenima exigida en el numeral 2 Asiacute mismo deberaacuten cumplir con los requisitos dispuestos en el artiacuteculo 119 del presente decreto la solicitud de habilitacioacuten se tramitaraacute conforme con lo dispuesto en los artiacuteculos 125 y siguientes de este decreto


ARTiacuteCULO 517 DEPOacuteSITOS PUacuteBLICOS PARA DISTRIBUCiOacuteN INTERNACIONAL El Director Seccional de Impuestos y Aduanas de San Andreacutes podraacute habilitar depoacutesitos puacuteblicos para distribucioacuten internacional en el puerto libre de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina para el almacenamiento de mercanciacuteas extranjeras que seraacuten sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en un teacutermino maacuteximo de un (1) antildeo contado a partir de su llegada al territorio nacional y subsidiariamente en el mismo teacutermino hasta el 20 de la mercanciacutea puede declararse bajo una modalidad de importacioacuten

Para obtener la habilitacioacuten de estos depoacutesitos las personas juriacutedicas domiciliadas e inscritas en la Caacutemara de Comercio del Departamento de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina deberaacuten cumplir con los requisitos previstos en el artiacuteculo 84 del presente decreto salvo el aacuterea miacutenima exigida en el numeral 3

los titulares de los depoacutesitos de que trata este artiacuteculo deberaacuten constituir una garantiacutea global equivalente al patrimonio liacutequido requerido en el numeral 2 del



artiacuteculo 84 de este decreto o al uno punto cinco por ciento (15) del valor en aduana de las mercanciacuteas almacenadas durante el antildeo inmediatamente anterior cuando se trate de la renovacioacuten de la garantiacutea

ARTICULO 104 Adicioacutenese un paraacutegrafo al artiacuteculo 555 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

Paraacutegrafo Se exceptuacutean de la obligacioacuten de presentar declaracioacuten anticipada las importaciones de bienes de capital maquinaria equipos y sus partes destinados a la construccioacuten de obras puacuteblicas de infraestructura obras para el desarrollo econoacutemico y social asiacute como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las existentes en la zona


Paraacutegrafo Para efectos de la aplicacioacuten del anaacutelisis integral en los diferentes controles aduaneros se tendraacute en cuenta lo siguiente

1 En el control posterior no se aceptaraacuten las certificaciones emitidas en el exterior salvo que se hubieran presentado en el ejercicio del control simultaacuteneo y que se encuentren entre los documentos soporte de la operacioacuten

2 Cuando se trate de mercanciacuteas sujetas a restricciones legales o administrativas solo procederaacute el anaacutelisis integral en los casos en que tales restricciones hayan sido superadas dentro de los teacuterminos previstos en la normatividad y no se hayan afectado los tributos aduaneros ya liquidados yo cancelados

3 En los eventos en que el error de descripcioacuten de la mercanciacutea implique un cambio de subpartida que conlleve a un mayor pago por concepto de tributos aduaneros aplicaraacute el anaacutelisis integral siempre y cuando se realice el pago en la oportunidad prevista en la normatividad

4 Cuando del error u omisioacuten en la serie se pueda establecer como resultado del anaacutelisis integral que las demaacutes condiciones que identifican la mercanciacutea mantienen su naturaleza y que corresponde a las demaacutes descripciones que contienen los documentos soporte de la operacioacuten y que esta ha sido presentada en los teacuterminos del artiacuteculo 3 del presente decreto no se consideraraacute que se trata de mercanciacutea diferente

5 Cuando el error se presente en cantidad habraacute lugar al anaacutelisis integral siempre y cuando se haya realizado el pago por el total de los tributos aduaneros a que hubiere lugar y en consecuencia si se encuentran mayores cantidades que no han sido objeto de pago de los tributos aduaneros no habraacute lugar a la aplicacioacuten del anaacutelisis

En los procesos de fiscalizacioacuten aduanera ademaacutes del anaacutelisis integral aplicado en los controles aduaneros de que tratan los incisos anteriores habraacute libertad probatoria de conformidad con lo establecido por el artiacuteculo 655 de este Decreto




Con base en el sistema de gestioacuten de riesgo se calificaraacute con riesgo bajo medio o alto Esta calificacioacuten serviraacute para emitir concepto favorable o desfavorable de los usuarios aduaneros asiacute como para definir la condicioacuten de usuario apto para acceder a los beneficios del usuario aduanero con traacutemite simplificado de que tratan los artiacuteculos 773-1 y siguientes del presente decreto En ninguacuten caso se emitiraacute concepto favorable con base en una calificacioacuten de riesgo alto


ARTiacuteCULO 608 INTERVENCiOacuteN DEL COMITEacute DE FISCALIZACiOacuteN FRENTE A lA REINCIDENCIA EN INFRACCIONES GRAVES Para efectos de determinar la reincidencia y por tanto la posible aplicacioacuten de la sancioacuten de cancelacioacuten en sustitucioacuten de multa en caso de que el usuario aduanero sujeto a registro aduanero con autorizacioacuten habilitacioacuten yo registro vigente incurra en una nueva infraccioacuten grave se reportaraacute este hecho a la Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Fiscalizacioacuten si del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre del antildeo inmediatamente anterior quedan en firme como miacutenimo tres (3) actos administrativos que imponen sanciones por infracciones graves a un usuario aduanero que asciendan al cero punto cinco por ciento (05) o maacutes del total de las operaciones de comercio exterior realizadas durante el mismo periodo

Para los efectos anteriores la Direccioacuten Seccional competente para conocer de la nueva infraccioacuten enviaraacute a la Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute de Fiscalizacioacuten dentro de los diez (10) diacuteas siguientes a la verificacioacuten de los hechos y conformacioacuten del expediente un informe junto con las pruebas y demaacutes antecedentes de los hechos seguacuten corresponda

La Secretariacutea Teacutecnica del Comiteacute al recibo del informe evaluaraacute integralmente los siguientes criterios la participacioacuten porcentual del monto de las sanciones frente al valor de operaciones realizadas el nuacutemero de infracciones con respecto al total de operaciones realizadas el tipo de usuario el perjuicio causado a los intereses del Estado y presentaraacute al Comiteacute un informe gerencial de resultados

El Comiteacute de Fiscalizacioacuten con base en el informe presentado por la Secretariacutea Teacutecnica evaluaraacute la procedencia de la sancioacuten de cancelacioacuten en lugar de la sancioacuten de multa prevista para la nueva infraccioacuten grave tomando en consideracioacuten criterios tales como la naturaleza de los hechos el impacto de la medida sobre el comercio exterior y los antecedentes del infractor y emitiraacute su concepto Dicho concepto es vinculante para la Direccioacuten Seccional y contra eacutel no procede ninguacuten recurso

Si en concepto del Comiteacute de Fiscalizacioacuten procede la cancelacioacuten en el requerimiento especial aduanero se propondraacute la sancioacuten de cancelacioacuten en lugar de la sancioacuten de multa prevista para la infraccioacuten En caso contrario la sancioacuten a



proponer en el requerimiento especial seraacute la prevista para la infraccioacuten de que se trate incrementada en mil unidades de valor tributario (1000 UVT)

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) reglamentaraacute los teacuterminos y condiciones para la aplicacioacuten del procedimiento previsto en el presente artiacuteculo

Paraacutegrafo 1 Para efectos de la reincidencia prevista en este artiacuteculo no se tendraacuten en cuenta las infracciones respecto de las cuales se haya aceptado el allanamiento presentado por el usuario

Paraacutegrafo 2 En aquellos casos en que la normatividad aduanera contemple la aplicacioacuten de la sancioacuten de suspensioacuten o cancelacioacuten en sustitucioacuten de la sancioacuten de multa la misma deberaacute ordenarse en el requerimiento especial aduanero para lo cual deberaacute tenerse en cuenta para efectos de la determinacioacuten de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado aspectos tales como la naturaleza de los hechos el impacto de la medida sobre el comercio exterior los antecedentes del infractor transgresioacuten de procedimientos aduaneros por accioacuten u omisioacuten incidencia penal de la conducta o cualquier otro hecho relevante acreditado en la investigacioacuten en todo caso se deberaacute contar con el visto bueno del Comiteacute de Fiscalizacioacuten de que trata el presente artiacuteculo en la forma y momento que se determine mediante resolucioacuten de caraacutecter generaL


ARTiacuteCULO 610 AllANAMIENTO El presunto infractor podraacute allanarse y reconocer la comisioacuten de la infraccioacuten en cuyo caso las sanciones de multa establecidas en este decreto se reduciraacuten a los siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso

1 Al veinte por ciento (20) cuando el presunto infractor reconozca voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccioacuten antes de que se notifique el requerimiento especial aduanero

2 Al cuarenta por ciento (40) cuando el presunto infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccioacuten despueacutes de notificado el requerimiento especial aduanero y hasta antes de notificarse la decisioacuten de fondo

3 Al sesenta por ciento (60) cuando el presunto infractor reconozca por escrito haber cometido la infraccioacuten dentro del teacutermino para interponer el recurso contra el acto administrativo que decide de fondo

Para que proceda la reduccioacuten de la sancioacuten prevista en este artiacuteculo el infractor deberaacute en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber cometido la infraccioacuten la copia del recibo oficial de pago con el que canceloacute los tributos aduaneros intereses y la sancioacuten reducida correspondientes Asiacute mismo el infractor acreditaraacute el cumplimiento del traacutemite u obligacioacuten incumplido en los casos en que a ello hubiere lugar



La dependencia que esteacute conociendo de la actuacioacuten administrativa seraacute la competente para resolver la solicitud de reduccioacuten de la sancioacuten de multa que de prosperar daraacute lugar a la terminacioacuten del proceso y archivo del expediente Contra el auto que resuelve negativamente sobre la solicitud de allanamiento solo procede el recurso de reposicioacuten

Paraacutegrafo Lo dispuesto en este artiacuteculo no seraacute aplicable a los valores liquidados por intereses de mora ni a la sancioacuten de multa cuando no sea posible aprehender la mercanciacutea ni a los valores de rescate


ARTiacuteCULO 615 INFRACCIONES ADUANERAS DE lOS DECLARANTES EN El REacuteGIMEN DE IMPORTACiOacuteN Y SANCIONES APLICABLES Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del reacutegimen de importacioacuten y las sanciones asociadas a su comisioacuten son las siguientes

1 Graviacutesimas

Sustraer yo sustituir mercanciacuteas sujetas a control aduanero

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al cien por ciento (100) del valor FOS de la mercanciacutea sustraiacuteda o sustituida

Cuando el declarante sea una agencia de aduaQas usuario aduanero permanente -UAP o un usuario altamente exportador -AL TEX dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado se podraacute imponer en sustitucioacuten de la sancioacuten de multa sancioacuten de suspensioacuten hasta por tres (3) meses o cancelacioacuten de la respectiva autorizacioacuten reconocimiento e inscripcioacuten sin perjuicio del cumplimiento de la obligacioacuten de pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanciacutea que fue objeto de sustraccioacuten o sustitucioacuten

2 Graves

21 No tener al momento de la presentacioacuten y aceptacioacuten de la declaracioacuten de importacioacuten o respecto de las declaraciones anticipadas obligatorias al momento de la inspeccioacuten fiacutesica o documental o al momento de la determinacioacuten de levante automaacutetico de la mercanciacutea los documentos soporte requeridos en el artiacuteculo 177 de este decreto para su despacho o que los documentos no reuacutenan los requisitos legales o no se encuentren vigentes

La sancioacuten aplicable seraacute de multa del diez por ciento (10) del valor FOS sin que superen las trescientas unidades de valor tributario (300 UVT)

En la misma infraccioacuten incurriraacute el importador cuando presente declaracioacuten anticipada obligatoria de manera extemporaacutenea



22 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de importacioacuten cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al diez por ciento (10) del valor de los tributos aduaneros dejados de cancelar

23 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de importacioacuten cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisioacuten en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccioacuten legal o administrativa

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas siete (707) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

24 No conservar a disposicioacuten de la autoridad aduanera los originales o copias seguacuten corresponda de las declaraciones de importacioacuten de valor y de los documentos soporte durante el teacutermino previsto legalmente

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

En todos los casos anteriores cuando el declarante sea una agencia de aduanas un usuario aduanero permanente -UAP o un usuario altamente exportador -AL TEX dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado en sustitucioacuten de la sancioacuten de multa se podraacute imponer sancioacuten de suspensioacuten hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacioacuten reconocimiento e inscripcioacuten

25 No reembarcar mercanciacuteas que por disposicioacuten de autoridad competente no puedan entrar al paiacutes

La sancioacuten de multa seraacute equivalente al doscientos por ciento (200) del avaluacuteo de las mercanciacuteas En el evento de no conocerse dicho valor la sancioacuten seraacute equivalente a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT)

26 No presentar la declaracioacuten anticipada cuando ello fuere obligatorio

La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente al uno por ciento (1) del valor FOB de la mercanciacutea sin que supere las trescientas unidades de valor tributario (300 UVT) por cada documento de transporte la cual deberaacute liquidarse en la declaracioacuten de importacioacuten anticipada inicial o de correccioacuten seguacuten el caso No habraacute lugar a la sancioacuten cuando el transportador anticipa su llegada sin informar sobre tal circunstancia Cuando la presentacioacuten de la declaracioacuten anticipada obligatoria se haga en forma extemporaacutenea la sancioacuten se reduciraacute al ochenta por ciento (80)

27 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1 del artiacuteculo 245 del presente decreto o no someterlos a la modalidad de importacioacuten ordinaria de que trata el numeral 4 del artiacuteculo 249 de este decreto



La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas veinticinco (725) Unidades de Valor Tributario (UVT)

3 Leves

31 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nuacutemero y fecha de la declaracioacuten de importacioacuten a la cual corresponden cuando el traacutemite fuera manual salvo que el declarante sea una persona juriacutedica reconocida e inscrita como usuario aduanero permanente -UAP usuario altamente exportador -AL TEX u operador econoacutemico autorizado -OEA

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a ciento sesenta y cinco (165) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

32 No asistir a la praacutectica de las diligencias previamente ordenadas yo comunicadas por la autoridad aduanera

La sancioacuten seraacute de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)

33 Impedir u obstaculizar la praacutectica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera


34 No terminar las modalidades de importacioacuten temporal o suspensivas de tributos aduaneros salvo la importacioacuten temporal para reexportacioacuten en el mismo estado la cual se regiraacute por lo previsto en el artiacuteculo 616 del presente decreto


35 No entregar a las autoridades aduaneras en la oportunidad y forma previstas el informe de que trata el inciso 2 del artiacuteculo 246 del presente decreto

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a ciento sesenta y nueve (169) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

Paraacutegrafo Las infracciones aduaneras previstas en los numerales 25 y 34 del presente artiacuteculo y las sanciones correspondientes solo se aplicaraacuten al importador

La infraccioacuten administrativa aduanera prevista en el numeral 22 del presente artiacuteculo y la sancioacuten correspondiente se aplicaraacute al importador salvo en el evento previsto en el paraacutegrafo del artiacuteculo 53 del presente decreto


ARTiacuteCULO 617 INFRACCIONES ADUANERAS DE lOS DECLARANTES EN El REacuteGIMEN DE EXPORTACiOacuteN Y SANCIONES APLICABLES Las infracciones



aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del reacutegimen de exportacioacuten y las sanciones asociadas a su comisioacuten son las siguientes

1 Graviacutesimas

11 Exportar mercanciacuteas por lugares no habilitados ocultadas disimuladas o sustraiacutedas del control aduanero

12 Someter a la modalidad de reembarque substancias quiacutemicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes

13 Simular operaciones de exportacioacuten

La sancioacuten aplicable para los numerales 11 y 12 seraacute de multa equivalente al quince por ciento (15) del valor FOS de las mercanciacuteas por cada infraccioacuten Cuando el declarante sea una agencia de aduanas un usuario aduanero permanente -UAP o un usuario altamente exportador -AL TEX dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado se podraacute imponer en sustitucioacuten de la sancioacuten de multa sancioacuten de suspensioacuten hasta por tres (3) meses o cancelacioacuten de la respectiva autorizacioacuten reconocimiento o inscripcioacuten

2 Graves

21 No tener al momento de presentar la solicitud de autorizacioacuten de embarque o la declaracioacuten de exportacioacuten de las mercanciacuteas los documentos soporte requeridos en el aliiacuteculo 349 del presente decreto para su despacho

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al cinco por ciento (5) del valor FOS de las mercanciacuteas por cada infraccioacuten

22 Declarar mercanciacuteas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretendan exportar

La sancioacuten seraacute de multa equivalente al tres por ciento (3) del valor FOS de las mercanciacuteas diferentes o cuando no sea viable establecer dicho valor la multa equivaldraacute a doscientas cincuenta unidades de valor tributario (250 UVT)

23 Consignar inexactitudes o errores en las autorizaciones de embarque o declaraciones de exportacioacuten presentadas a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos o del medio que se indique cuando tales inexactitudes o errores conlleven la obtencioacuten de beneficios a los cuales no se tiene derecho


24 No conservar a disposicioacuten de la autoridad aduanera original o copia seguacuten corresponda de las declaraciones de exportacioacuten y demaacutes documentos soporte durante el teacutermino previsto en el artiacuteculo 349 del presente decreto

La sancioacuten seraacute de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT)



25 Someter a la modalidad de reembarque mercanciacuteas que se encuentren en situacioacuten de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de importacioacuten

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al cinco por ciento (5) del valor FaB de las mercanciacuteas por cada infraccioacuten

26 Someter a la modalidad de exportacioacuten de muestras sin valor comercial mercanciacuteas que superen el valor FaB establecido por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o que se encuentren dentro de las prohibiciones establecidas en el artiacuteculo 396 del presente decreto


3 Leves

31 Consignar inexactitudes o errores en las solicitudes de autorizacioacuten de embarque o declaraciones de exportacioacuten presentadas a traveacutes de los servicios informaacuteticos electroacutenicos o del medio que se indique en caso de contingencia cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccioacuten de la mercanciacutea a restricciones cupos o requisitos especiales


32 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto la declaracioacuten de exportacioacuten con datos definitivos cuando la autorizacioacuten de embarque se haya diligenciado con datos provisionales


33 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto la declaracioacuten de exportacioacuten definitiva cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con cargo a un mismo contrato consolidando la totalidad de las autorizaciones de embarque tramitadas en el respectivo periacuteodo


34 Ceder sin previo aviso a la aduana mercanciacuteas que se encuentren en el exterior bajo la modalidad de exportacioacuten temporal para perfeccionamiento pasivo


35 No terminar las modalidades de exportacioacuten temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacioacuten en el mismo estado en la forma prevista en los artiacuteculos 371 y 378 del presente decreto seguacuten corresponda




Paraacutegrafo Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 34 y 35 del presente artiacuteculo solo se aplicaraacuten al exportador

ARTICULO 111 Modifiacutequese el artiacuteculo 619 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 619 INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL REacuteGIMEN DE TRAacuteNSITO Y SANCIONES APLICABLES Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del reacutegimen de traacutensito y las sanciones asociadas a su comisioacuten son las siguientes

Graves

1 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de traacutensito cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles en caso de que las mercanciacuteas se sometieran a la modalidad de importacioacuten ordinaria La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas siete (707) unidades de valor tributario (UVT)

2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las declaraciones de traacutensito cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisioacuten en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar la declaracioacuten de traacutensito aduanero La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas siete (707) unidades de valor tributario (UVT)

3 No tener al momento de presentar la declaracioacuten de traacutensito de las mercanciacuteas declaradas los documentos a que se refiere el numeral 2 del artiacuteculo 440 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas siete (707) unidades de valor tributario (UVT)

4 No conservar a disposicioacuten de la autoridad aduanera copia de la declaracioacuten de traacutensito o de cabotaje o del formulario de continuacioacuten de viaje seguacuten corresponda y de sus documentos soporte durante el teacutermino establecido en el paraacutegrafo del artiacuteculo 441 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas siete (707) unidades de valor tributario (UVT)

Paraacutegrafo La infraccioacuten administrativa aduanera prevista en el numeral 1 del presente artiacuteculo y la sancioacuten correspondiente se aplicaraacute al importador salvo en el evento previsto en el paraacutegrafo del artiacuteculo 53 del presente decreto


AR1iacuteCULO 622 INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS Y SANCIONES APLICABLES Ademaacutes de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artiacuteculos 615 617 Y 619 del presente decreto las agencias de aduanas y los almacenes generales de depoacutesito cuando actuacuteen como



agencias de aduanas seraacuten sancionados por la comisioacuten de las siguientes infracciones aduaneras

1 Graviacutesimas

11 Haber obtenido la autorizacioacuten como agencia de aduanas mediante la utilizacioacuten de medios irregulares o con informacioacuten que no corresponda con la realidad La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

12 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a personas naturales o juriacutedicas respecto de las cuales se determine la ocurrencia de alguna de las circunstancias consagradas en el numeral 9 del artiacuteculo 597 de este decreto La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

13 No mantener o no subsanar dentro de la oportunidad legal los requisitos sentildealados en los numerales 4 5 7 Y 8 del artiacuteculo 36 y en los numerales 4 y 5 del artiacuteculo 37 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

14 Prestar sus servicios de agenciamiento aduanero en operaciones no autorizadas La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

15 No cancelar la totalidad de los tributos aduaneros liquidados exigibles La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

16 Iniciar actividades sin la aprobacioacuten de la garantiacutea requerida por las disposiciones legales La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

17 Permitir que actuacuteen como agentes de aduanas ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad contempladas en el artiacuteculo 55 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

18 Desarrollar total o parcialmente actividades como agencia de aduanas estando en vigencia una sancioacuten de suspensioacuten La sancioacuten seraacute de multa equivalente a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT)

19 No reportar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o a las autoridades competentes las operaciones sospechosas que detecten en el ejercicio de su actividad relacionadas con evasioacuten contrabando lavado de activos e infracciones cambiarias La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

360DECRETO DE Paacutegiexclna 60 de 89


110 Haber obtenido el levante o la autorizacioacuten de embarque de la mercanciacutea mediante la utilizacioacuten de medios fraudulentos o irregulares La sanciacuteoacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

111 Permitir que terceros no autorizados o no vinculados con la agencia de aduanas actuacuteen como agentes de aduanas o auxiliares La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT)

112 Negarse sin justa causa a prestar sus servicios de agenciamiento aduanero a usuarios de comercio exterior La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

113 Perder la totalidad de sus agentes las evaluaciones de conocimiento teacutecnico que realice la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) La sancioacuten aplicable seraacute la de cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencia de aduanas

2 Graves

21 No cumplir con los requerimientos miacutenimos para el conocimiento del cliente La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al uno por ciento (1 ) del valor FOB de las operaciones realizadas con el cliente respecto del cual no se cumplioacute con los requerimientos miacutenimos para su conocimiento

22 Ejercer la actividad de agenciamiento aduanero sin cumplir con el requisito del patrimonio liacutequido miacutenimo exigido La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al uno por ciento (1) del valor FOB de las operaciones realizadas durante el periacuteodo de incumplimiento

23 No contar con un sitio web que contenga la informacioacuten miacutenima sentildealada en el numeral 3 del artiacuteculo 37 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa de dos mil cuatrocientas dieciseacuteis (2416) unidades de valor tributario (UVT)

24 Adelantar traacutemites o refrendar documentos ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) utilizando un coacutedigo diferente al asignado a la agencia de aduanas La sancioacuten aplicable seraacute de multa de dos mil cuatrocientas dieciseacuteis (2416) unidades de valor tributario (UVT)

25 No vincular a sus empleados de manera directa y formal o incumplir con las obligaciones laborales aportes parafiscales incluidos los aportes a la seguridad social por salud pensiones y riesgos profesionales La sancioacuten aplicable seraacute de multa de dos mil cuatrocientas dieciseacuteis (2416) unidades de valor tributario (UVT)

26 Hacer incurrir a su mandante o usuario de comercio exterior que utilice sus servicios en infracciones administrativas aduaneras que conlleven la imposicioacuten de sanciones el decomiso de las mercanciacuteas o la liquidacioacuten de mayores tributos aduaneros La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al veinte por ciento (20) del valor de la sancioacuten impuesta del valor de la mercanciacutea decomisada o del mayor valor a pagar determinado en la liquidacioacuten oficial incluida la sancioacuten



27 No informar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sobre los excesos o las diferencias de mercanciacuteas encontradas con ocasioacuten del reconocimiento fiacutesico de las mismas La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al cien por ciento 100 del valor FaB del exceso o diferencia no informada

3 Leves

31 No expedir una vez quede en firme el acto administrativo de autorizacioacuten los carneacutes que identifican a sus agentes de aduanas y auxiliares o expedirlos sin las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o utilizarlos indebidamente o no destruirlos una vez quede en firme el acto administrativo mediante el cual se haya impuesto sancioacuten de suspensioacuten o cancelacioacuten de la autorizacioacuten como agencias de aduanas La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT)

32 No informar dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a que se produzca el hecho viacutea correo electroacutenico o por correo certificado a la dependencia competente de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sobre la desvinculacioacuten y retiro de las personas que se encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante las autoridades aduaneras La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT)

33 No expedir copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo a solicitud del importador o exportador que lo requiera La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT)

34 No mantener permanentemente aprobados actualizados y a disposicioacuten de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) los manuales sentildealados en el artiacuteculo 49 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT)

Paraacutegrafo 1 La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sancionaraacute con multa equivalente a doce mil ochenta y dos (12082) unidades de valor tributario (UVT) a las siguientes personas

1 Las que se anuncien como agencias o agentes de aduanas sin haber obtenido la respectiva autorizacioacuten

2 Los representantes legales de las agencias de aduanas que habieacutendoseles cancelado la autorizacioacuten para ejercer el agenciamiento aduanero continuacuteen ejerciendo dicha actividad y a quienes continuacuteen actuando como agentes de aduanas despueacutes de haber perdido dicha calidad

Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar



Paraacutegrafo 2 La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sancionaraacute con multa equivalente a mil doscientos ocho (1208) unidades de valor tributario (UVT) a quienes ostentaban la calidad de representantes legales de las agencias de aduanas que habiendo perdido dicha calidad por cualquier circunstancia no entreguen a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o a los importadores o exportadores dentro del teacutermino legalmente establecido los documentos que de conformidad con el artiacuteculo 51 del presente decreto se encuentren obligados a conservar


La sancioacuten aplicable seraacute multa equivalente a mil seiscientas noventa y dos (1692) unidades de valor tributario (UVT) Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado se podraacute imponer en sustitucioacuten de la sancioacuten de multa sancioacuten de suspensioacuten hasta por tres (3) meses o de cancelacioacuten de su habilitacioacuten


24 No ingresar al depoacutesito de provIsiones para consumo y para llevar las mercanciacuteas que han sido trasladadas de otro depoacutesito de provisiones para consumo y para llevar del mismo titular La sancioacuten seraacute de multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT)


ARTiacuteCULO 636 INFRACCIONES ADUANERAS DE lOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES

Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisioacuten son las siguientes

1 En la introduccioacuten de mercanciacuteas al Territorio Aduanero Nacional

11 Graviacutesimas

111 Arribar por lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercanciacuteas por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) salvo que se configure el arribo forzoso legiacutetimo a que se refiere el artiacuteculo 1541 del Coacutedigo de Comercio

112 Ocultar o sustraer del control de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) las mercanciacuteas objeto de introduccioacuten al territorio aduanero nacional y las demaacutes que se encuentren a bordo del medio de transporte


Continuacioacuten del Decreto Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 Y se dictan otras disposiciones

La sancioacuten aplicable para las infracciones sentildealadas en los numerales 111 y 112 seraacute de multa equivalente a cuatrocientas ochenta y tres (483) unidades de valor tributario (UVT)

12 Graves

121 No entregar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en las condiciones de tiempo modo y lugar previstas en el artiacuteculo 147 del presente decreto la informacioacuten del manifiesto de carga o los documentos que lo adicionen modifiquen o corrijan y de los documentos de transporte

La sancioacuten seraacute de multa equivalente al veinte por ciento (20) del valor de los fletes en la proporcioacuten correspondiente a la informacioacuten de los documentos de viaje no entregados Cuando no sea viable establecer dicho valor la sancioacuten seraacute de doscientas unidades de valor tributario (200 UVT) Cuando la entrega de la informacioacuten sea extemporaacutenea y hasta antes del aviso de llegada la sancioacuten se reduciraacute al ochenta por ciento (80)

122 No presentar el informe de descargue o no reportar a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) los sobrantes o faltantes detectados en el nuacutemero de bultos o el exceso o defecto en el peso en el caso de mercanciacutea a granel o documentos no relacionados en el manifiesto de carga en las condiciones de tiempo modo y lugar previstas en el artiacuteculo 151 de este decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)

123 No entregar dentro la oportunidad establecida en las normas aduaneras la mercanciacutea al agente de carga internacional al puerto al depoacutesito habilitado al usuario operador de la zona franca al declarante o al importador seguacuten correspond a

La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT)

124 No entregar en el teacutermino previsto en el artiacuteculo 152 del presente decreto los documentos que justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto detectado o la llegada de mercanciacutea soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)

125 No enviar en un viaje posterior la mercanciacutea correspondiente al faltante o defecto reportado en los eventos que corresponda de conformidad con el artiacuteculo 152 del presente decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)

126 No expedir la planilla de enviacuteo que relacione las mercanciacuteas transportadas que seraacuten introducidas a un depoacutesito o a una zona franca La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)

DECRETO DE Paacutegina 64 de 89360 Continuacioacuten del Decreto Por el cual se modifica el Decreto 1165 de 2019 Y se dictan otras disposiciones

127 No entregar el informe de finalizacioacuten de descargue en los teacuterminos y condiciones previstas en el artiacuteculo 150 del presente decreto Salvo lo establecido para los numerales 121 123 Y 126 la sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente al cincuenta por ciento (50) del valor de los fletes internacionalmente aceptados correspondientes a la mercanciacutea de que se trate

13 Leves

131 No presentar el aviso de arribo yo el aviso de llegada del medio de transporte aeacutereo o mariacutetimo en las condiciones de tiempo modo y lugar que sentildeale la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de conformidad con lo establecido en los artiacuteculos 141 y 149 de este decreto La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a noventa (90) unidades de valor tributario (UVT)

132 Trataacutendose del modo de transporte aeacutereo no permitir la inspeccioacuten previa de las mercanciacuteas por parte de los importadores o las agencias de aduana La sancioacuten seraacute de multa equivalente a cien unidades de valor tributario (100 UVT)

2 En la salida de mercanciacuteas del Territorio Aduanero Nacional

21 Graves

Exportar mercanciacuteas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional o transportar mercanciacuteas sometidas al reacutegimen de exportacioacuten por rutas diferentes a las autorizadas por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

La sancioacuten aplicable seraacute de multa equivalente a setecientas veinticinco (725) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

22 Leves

221 No transmitir electroacutenicamente a traveacutes de los Servicios Informaacuteticos Electroacutenicos dentro del teacutermino a que se refiere el artiacuteculo 362 del presente decreto la informacioacuten del manifiesto de carga que relacione las mercanciacuteas seguacuten las autorizaciones de embarque concedidas por la aduana


3 En el Reacutegimen de Traacutensito y en las operaciones de transporte multimodal

31 Graviacutesimas

311 Cambiar ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera la mercanciacutea que se transporta en el reacutegimen de traacutensito o en una operacioacuten de transporte multimodal

La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a quinientas unidades de valor tributario (500 UVT) Si las mercanciacuteas fueren recuperadas dentro de los diez (10)



diacuteas siguientes a la ocurrencia del hecho la sancioacuten se reduciraacute en un ochenta por ciento (80) Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado se podraacute imponer en sustitucioacuten de la sancioacuten de multa sancioacuten de suspensioacuten hasta por tres (3) meses o de cancelacioacuten de su inscripcioacuten

312 Entregar la mercanciacutea objeto del reacutegimen de traacutensito aduanero o de una operacioacuten de transporte multimodal con menos peso trataacutendose de mercanciacutea a granel o cantidad diferente de la consignada en la declaracioacuten de traacutensito aduanero cabotaje o en la continuacioacuten de viaje seguacuten corresponda

La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente cincuenta al (50) por ciento del valor FOB de la mercanciacutea objeto del incumplimiento

32 Graves

321 No finalizar el reacutegimen de traacutensito o la operacioacuten de transporte multimodal en la forma prevista en el artiacuteculo 448 de este decreto y demaacutes disposiciones especiales que los regulen La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

322 Transportar mercanciacuteas bajo control aduanero sin estar amparadas en una declaracioacuten de traacutensito aduanero cabotaje transbordo o en una continuacioacuten de viaje La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

323 Arribar a la aduana de destino con los precintos o dispositivos de seguridad de los medios de transporte o de las unidades de carga rotos adulterados o violados y se detecten al momento de la recepcioacuten de la operacioacuten de traacutensito o transporte multimodal inconsistencias referidas a faltantes o excesos o cambios en la naturaleza o estado de la mercanciacutea La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente al cincuenta por ciento (50) del valor FOB para el caso de la mercanciacutea faltante o del cincuenta por ciento (50) del avaluacuteo para la mercanciacutea en exceso o cambios en la naturaleza o estado de la misma

324 Realizar cambios en la unidad de carga o en el medio de transporte y se detecten al momento de la recepcioacuten de la operacioacuten de traacutensito o transporte multimodal inconsistencias referidas a faltantes o excesos o cambios en la naturaleza o estado de la mercanciacutea La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente al cincuenta por ciento (50) del valor FOB para el caso de la mercanciacutea faltante o del cincuenta por ciento (50) del avaluacuteo para la mercanciacutea en exceso o cambios en la naturaleza o estado de la misma

325 Incumplir con el teacutermino para finalizar los regiacutemenes de traacutensito aduanero cabotaje o la operacioacuten de transporte multimodal fijado por la aduana de partida La sancioacuten a imponer seraacute multa equivalente a doscientas (200) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

33 Leves



331 Efectuar el traacutensito aduanero u operaciones de transporte multimodal en vehiacuteculos que no esteacuten adscritos a empresas inscritas y autorizadas ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente a treinta (30) unidades de valor tributario (UVT) por cada infraccioacuten

Paraacutegrafo A los transportadores en las modalidades de traacutensito cabotaje transbordo y en las operaciones de transporte multimodal les seraacuten aplicables en lo pertinente las sanciones previstas en el numeral 3 del presente artiacuteculo


7 Incurrir en inexactitudes en la declaracioacuten andina del valor que impidan la correcta aplicacioacuten de la teacutecnica de la valoracioacuten aduanera La sancioacuten a imponer seraacute de multa equivalente cincuenta unidades de valor tributario (50 UVT)

ARTiacuteCULO 117 Modifiacutequense el inciso primero los numerales 1 y 2 yadicioacutenese el numeral 4 del artiacuteculo 639 del Decreto 1165 de 2019 los cuales quedaraacuten asiacute

Artiacuteculo 639 INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE ORIGEN Y SANCIONES APLICABLES Las infracciones que se presenten con ocasioacuten del incumplimiento de normas de origen se impondraacuten sin perjuicio de lo establecido en los acuerdos comerciales aprobados y ratificados por Colombia En los eventos donde estos no los prevean se aplicaraacuten las siguientes sanciones

1 Cuando se encuentre que el declarante se acogioacute a un tratamiento arancelario preferencial sin tener la prueba de origen o esta no sea auteacutentica o que teniendo la prueba de origen se determine que la mercanciacutea no califica como originaria o que estaacute sujeta a una medida de suspensioacuten de trato arancelario preferencial o no se cumple con las condiciones de expedicioacuten directa traacutensito yo transbordo La sancioacuten seraacute del cien por ciento (100) de los tributos aduaneros dejados de pagar salvo los eventos en que durante el control simultaacuteneo se subsane la falta sin que hubiere lugar a la sancioacuten

2 Cuando la prueba de origen presente errores o no reljna los requisitos previstos en el acuerdo comercial correspondiente y las normas que lo reglamenten La sancioacuten seraacute de una multa equivalente al veinte por ciento (20) del valor FOB de la mercanciacutea salvo los eventos en que durante el control simultaacuteneo se subsane la falta y no hubiere lugar a sancioacuten

4 Las infracciones en el origen no preferencial seraacuten las siguientes

41 No tener la certificacioacuten de origen no preferencial o que se determine que la mercanciacutea no cumple la regla de origen no preferencial La sancioacuten seraacute del cien por ciento (100) de los derechos antidumping o compensatorios o los derechos establecidos como medida de salvaguardia dejados de pagar sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que haya lugar



42 Cuando la certificacioacuten de origen no preferencial no reuacutena los requisitos legales la sancioacuten seraacute de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT) sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros cuando haya lugar

43 Cuando no se liquidaron los derechos antidumping o compensatorios o los derechos establecidos como medida de salvaguardia habiendo lugar a ello La sancioacuten seraacute del 100 de los derechos antidumping o compensatorios o los derechos establecidos como medida de salvaguardia dejados de pagar sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a que haya lugar


2 Quien posteriormente a la obtencioacuten de una resolucioacuten anticipada o de ajuste de valor permanente tenga conocimiento sobre la desaparicioacuten o modificacioacuten de los hechos que dieron lugar a su expedicioacuten o de circunstancia relevante que afecte su aplicacioacuten y no lo informe a la autoridad aduanera o lo haga en forma extemporaacutenea

La sancioacuten seraacute de multa equivalente a ciento cincuenta Unidades de Valor Tributario (150 UVT) En caso de informar en forma extemporaacutenea la sancioacuten se reduciraacute conforme con lo establecido en el numeral 2 del artiacuteculo 609 del presente decreto

ARTiacuteCULO 119 Modifiacutequese inciso 1 del artiacuteculo 648 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 648 SANCiOacuteN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE APREHENDER lA MERCANCiacuteA Cuando no sea posible aprehender la mercanciacutea porque no se haya puesto a disposicioacuten de la autoridad aduanera procederaacute la aplicacioacuten de una sancioacuten de multa equivalente al doscientos por ciento (200) del valor en aduanas o en su defecto del avaluacuteo de la misma que se impondraacute al importador y al poseedor o tenedor seguacuten corresponda


Paraacutegrafo A fin de determinar la procedencia de la vinculacioacuten del transportador en el proceso administrativo de decomiso se deberaacuten evaluar las condiciones logiacutesticas y operativas propias del contrato de transporte celebrado


ARTiacuteCULO 662 GARANTiacuteA EN REEMPLAZO DE APREHENSiOacuteN La autoridad aduanera podraacute autorizar la entrega de las mercanciacuteas aprehendidas antes de la decisioacuten de fondo cuando sobre estas no existan restricciones legales o administrativas para su importacioacuten o cuando se acredite el cumplimiento del



respectivo requisito previo el otorgamiento dentro del teacutermino para presentar el documento de objecioacuten a la aprehensioacuten de una garantiacutea equivalente al cien por ciento (100) del valor FOB de la misma cuyo objeto seraacute garantizar que la mercanciacutea aprehendida que fue entregada sea puesta a disposicioacuten en el lugar y termino que se indique cuando la autoridad aduanera la exija por haber sido decomisada

La garantiacutea se presentaraacute en la dependencia de Fiscalizacioacuten Aduanera o la que haga sus veces donde se surtiraacute el proceso la que se pronunciaraacute sobre la misma dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a su presentacioacuten Contra la negativa de la solicitud procederaacute el recurso de reposicioacuten el cual deberaacute interponerse dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes y se resolveraacute dentro de los tres (3) diacuteas haacutebiles siguientes a su interposicioacuten Una vez aceptada la garantiacutea procederaacute la entrega de la mercanciacutea al interesado mediante el acto administrativo correspondiente

La resolucioacuten que ordene el decomiso fijaraacute el teacutermino dentro del cual deberaacute ponerse la mercanciacutea a disposicioacuten de la Aduana salvo que se trate de bienes fungibles a maacutes tardar dentro de los quince (15) diacuteas haacutebiles siguientes a la ejecutoria de la Resolucioacuten Cuando por la naturaleza de la mercanciacutea se requiera se podraacute conceder un plazo mayor Dentro de la misma resolucioacuten se ordenaraacute hacer efectiva la garantiacutea si vencido el teacutermino anterior no se pusiere la mercanciacutea a disposicioacuten de la autoridad aduanera lo anterior sin necesidad de ninguacuten traacutemite adicional

Cuando el decomiso verse sobre mercanciacuteas fungibles se ordenaraacute hacer efectiva la garantiacutea si vencido el teacutermino de diez (10) diacuteas no se presenta la correspondiente declaracioacuten aduanera de ser eacutesta procedente donde se liquiden los tributos aduaneros y el valor del rescate a que hubiere lugar

Cuando en el proceso administrativo se establezca que no hay lugar al decomiso la garantiacutea se devolveraacute al interesado

No procederaacute la garantiacutea en reemplazo de aprehensioacuten cuando no sea procedente el rescate de las mercanciacuteas aprehendidas en los teacuterminos previstos en este decreto


ARTiacuteCULO 680 REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO La autoridad aduanera formularaacute requerimiento especial aduanero contra el presunto autor o autores de una infraccioacuten aduanera para proponer la imposicioacuten de la sancioacuten correspondiente o contra el declarante o usuario aduanero para formular liquidacioacuten oficial de correccioacuten o de revisioacuten Con la notificacioacuten del requerimiento especial aduanero se inicia formalmente el proceso administrativo correspondiente




ARTiacuteCULO 696 PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVA lA GARANTiacuteA DE PLENO DERECHO En el acto administrativo que decide de fondo la imposicioacuten de la sancioacuten al transportador se ordenaraacute hacer efectiva la garantiacutea de pleno derecho de que tratan las Decisiones 617 636 Y 837 de la Comunidad Andina en el evento en que no se produzca el pago de los tributos aduaneros intereses y sanciones a que hubiere lugar dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes a su ejecutoria


ARTiacuteCULO 697 VERIFICACiOacuteN DE ORIGEN DE MERCANCiacuteAS IMPORTADAS La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute adelantar verificaciones de origen con el objeto de determinar si una mercanciacutea importada califica como originaria del paiacutes declarado

Las verificaciones de origen de mercanciacuteas importadas podraacuten adelantarse de oficio como resultado de un programa de control por denuncia a solicitud de una Direccioacuten Seccional o por cualquier informacioacuten aportada a la autoridad aduanera en relacioacuten con el posible incumplimiento de las normas de origen

Cuando se trate de un procedimiento de verificacioacuten de origen de mercanciacuteas importadas con trato arancelario preferencial se aplicaraacute el procedimiento establecido en el acuerdo comercial correspondiente o en los sistemas generales de preferencias

En lo no regulado en los acuerdos comerciales o en los sistemas generales de preferencias y cuando se trate de procedimientos de verificacioacuten de origen no preferencial se aplicaraacute el siguiente procedimiento

1 Requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen El proceso de verificacioacuten de origen se iniciaraacute con la notificacioacuten del requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen mediante el cual se podraacuten formular cuestionarios solicitudes de informacioacuten y documentos yo solicitud de consentimiento para adelantar visitas a importadores exportadores productores o a la autoridad competente del paiacutes exportador de conformidad con lo dispuesto en los acuerdos comerciales vigentes Contra dicho requerimiento no procede recurso

En todo caso tanto el inicio como los resultados de un procedimiento de verificacioacuten de origen se comunicaraacuten al importador

El requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen contendraacute como miacutenimo la siguiente informacioacuten

11 Nombre y direccioacuten del exportador productor o importador a quien se adelante el procedimiento de verificacioacuten de origen seguacuten corresponda

12 Nombre y direccioacuten de la autoridad competente del paiacutes exportador cuando a ello hubiere lugar



13 Descripcioacuten de la mercanciacutea a verificar

14 Relacioacuten de las pruebas de origen o certificaciacuteones de origen no preferencial que amparan las mercanciacuteas a verificar cuando haya lugar

15 Informacioacuten y documentos solicitados relacionados con la produccioacuten de la mercanciacutea costos y adquisicioacuten de los materiales operaciones de comercio exterior adelantadas por el productor exportador o importador y todos aquellos documentos que demuestren la condicioacuten de originarias de las mercanciacuteas

16 El plazo para responder

17 Indicacioacuten de que al momento de dar respuesta al requerimiento se debe sentildealar la informacioacuten o documentos que gozan de reserva o confidencialidad

El requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen para solicitar el consentimiento de visita al productor o exportador contendraacute la fecha de la visita el nombre de los funcionarios que la llevaraacuten a cabo y lo indicado en los numerales anteriores

Cuando los interesados hayan dado respuesta al requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen y se requiera solicitar informacioacuten adicional antes de la expedicioacuten de la resolucioacuten de determinacioacuten de origen la autoridad aduanera podraacute realizar un uacutenico requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen adicional indicando el plazo maacuteximo para dar respuesta

2 Notificacioacuten y respuesta al requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen El requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen se notificaraacute al productor exportador importador yo a la autoridad competente del paiacutes exportador de conformidad con lo dispuesto en los artiacuteculos 756 763 Y 764 del presente decreto

El teacutermino para responder el requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen seraacute de treinta (30) diacuteas calendario contados a partir del diacutea siguiente a su notificacioacuten El teacutermino para responder al requerimiento de verificacioacuten de origen adicional seraacute el plazo maacuteximo indicado en el mismo

Solamente para el caso de un requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen inicial previa solicitud del interesado antes del vencimiento del teacutermino mencionado en el inciso anterior podraacute prorrogarse el teacutermino para dar respuesta por una sola vez por un plazo no superior a treinta (30) diacuteas calendario

3 Pruebas En el procedimiento de verificacioacuten de origen no habraacute periodo probatorio independiente en este caso las pruebas a que hubiere lugar se practicaraacuten dentro del mismo teacutermino para pronunciarse de fondo

4 Suspensioacuten del trato arancelario preferencial Como resultado de un procedimiento de verificacioacuten de origen cuando se presente un patroacuten de conducta se podraacute suspender el trato arancelario preferencial para las mercanciacuteas importadas con posterioridad a la firmeza del acto administrativo que lo determine



hasta que se demuestre el cumplimiento de las reglas de origen aplicables sin perjuicio de lo dispuesto en el acuerdo comercial correspondiente

Se presentaraacute un patroacuten de conducta cuando como resultado de la verificacioacuten de origen1 se determine que el importador exportador o productor ha proporcionado maacutes de una vez pruebas de origen irregulares o infundadas sobre el origen de la mercanciacutea

5 Resolucioacuten de determinacioacuten de origen La autoridad aduanera dispondraacute de hasta un (1) antildeo para expedir una resolucioacuten de determinacioacuten de origen contado a partir de

51 La fecha de la respuesta del uacuteltimo requerimiento ordinario de verificacioacuten de origen o

52 La fecha del vencimiento del teacutermino fijado para responder el requerimiento ordinario de verificacioacuten cuando no haya respuesta o

53 La fecha en que finalizoacute la visita de verificacioacuten

En los procedimientos de verificacioacuten de origen que se adelanten en el marco de un acuerdo comercial que establezca el aviso de intencioacuten de negacioacuten de trato arancelario preferencial previo a la determinacioacuten de origen los plazos establecidos en los numerales 51 y 52 se contaraacuten a partir de la fecha de la respuesta al aviso o a partir ge la fecha del vencimiento del teacutermino fijado para dar respuesta al aviso cuando no se haya recibido respuesta

En dicha resolucioacuten se decidiraacute si las mercanciacuteas sometidas a verificacioacuten cumplieron con las normas de origen contempladas en el respectivo acuerdo comercial o sistema general de preferencias o en la regla especiacutefica de origen establecida en el acto administrativo que imponga una medida de defensa comercial para ser consideradas originarias

Si finalizado el procedimiento de verificacioacuten no se recibe respuesta al o los requerimientos ordinarios de verificacioacuten de origen la respuesta estaacute incompleta b se determina que la mercanciacutea no cumplioacute los requisitos para ser considerada originaria se negaraacute el tratamiento arancelario preferencial cuando se trate de origen preferencial o se ordenaraacute la aplicacioacuten de la medida de defensa comercial en los casos de origen no preferencial

Contra la resolucioacuten de determinacioacuten de origen procede el recurso de apelacioacuten ante el despacho de la Direccioacuten de Gestioacuten de Aduanas de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o la dependencia que haga sus veces

En firme la resolucioacuten de determinacioacuten de origen se iniciaraacute el procedimiento para la expedicioacuten de la liquidacioacuten oficial de correccioacuten cuando a ello haya lugar para efectos de determinar los derechos impuestos y sanciones correspondientes



6 Contenido de la resolucioacuten de determinacioacuten de origen La resolucioacuten de determinacioacuten de origen contendraacute como miacutenimo

61 Fecha

62 Nombre yo razoacuten social del importador exportador yo productor

63 Nuacutemero de identificacioacuten tributaria -NIT del importador

64 Relacioacuten de las mercanciacuteas sobre las que se adelantoacute la verificacioacuten

65 Fundamento Legal

66 Mecanismos de verificacioacuten empleados

67 Anaacutelisis del cumplimiento o incumplimiento de las normas de origen aplicables

68 Identificacioacuten de las mercanciacuteas sobre las cuales no aplica el trato arancelario preferencial cuando a ello haya lugar

69 Suspensioacuten de trato arancelario preferencial en los casos en que el acuerdo comercial de que se trate asiacute lo establezca

610 Forma de notificacioacuten

611 Recurso que procede teacutermino para interponerlo y dependencia ante quien se interpone

612 Enviacuteo de copias del acto administrativo a las dependencias competentes cuando a ello haya lugar

613 Firma del funcionario competente


ARTiacuteCULO 698 VERIFICACiOacuteN DE ORIGEN DE MERCANCiacuteAS EXPORTADAS La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute adelantar verificaciones de origen encaminadas a establecer si una mercanciacutea exportada desde Colombia al territorio de otro paiacutes parte de un acuerdo comercial o de un sistema general de preferencias califica como una mercanciacutea originaria Dicha verificacioacuten se podraacute iniciar de manera oficiosa o por solicitud de una autoridad competente en el paiacutes de importacioacuten Salvo lo dispuesto en el acuerdo comercial de que se trate el procedimiento para tal efecto seraacute el siguiente

1 Requerimientos de informacioacuten El prQcedimiento de verificacioacuten de origen de mercanciacuteas exportadas se inicia con el enviacuteo de solicitudes de informacioacuten y documentacioacuten o cuestionarios a productores o exportadores a traveacutes de requerimientos de informacioacuten en aplicacioacuten de lo dispuesto en el artiacuteculo 592 de



este decreto tambieacuten se podraacuten adelantar visitas y hacer uso de los demaacutes medios probatorios que le permitan establecer el origen de las mercanciacuteas

Los requerimientos de informacioacuten contendraacuten miacutenimo la siguiente informacioacuten

11 Nombre y direccioacuten del exportador yo productor a quien va dirigido

12 Fundamento legal de la solicitud

13 Relacioacuten de la mercanciacutea a verificar

14 Informacioacuten y documentos solicitados relacionados con la produccioacuten del bien y la adquisicioacuten y el origen de los materiales empleados para la produccioacuten de la mercanciacutea operaciones de comercio exterior adelantadas por el productor o exportador y todos aquellos documentos que demuestren la condicioacuten de originarias de las mercanciacuteas


En las visitas de verificacioacuten de origen de mercanciacuteas exportadas se comunicaraacute al interesado la fecha de la visita y el nombre de los funcionarios que la llevaran a cabo con una antelacioacuten de quince (15) diacuteas calendario a su realizacioacuten

2 Resultados de la verificacioacuten de origen de mercanciacuteas exportadas Como resultado del anaacutelisis de las pruebas recabadas durante el procedimiento de verificacioacuten de origen de mercanciacuteas exportadas la autoridad aduanera determinaraacute si la mercanciacutea califica como originaria Contra la resolucioacuten de determinacioacuten de origen procede el recurso de apelacioacuten ante el despacho de la Direccioacuten de Gestioacuten de Aduanas de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o la dependencia que haga sus veces

El teacutermino para adelantar la verificacioacuten de origen de mercanciacuteas exportadas seraacute de diez (10) meses contados a partir de la notificacioacuten del requerimiento de informacioacuten al exportador o de la fecha de realizacioacuten de la visita salvo que el acuerdo comercial o el sistema general de preferencias establezcan un teacutermino diferente

Una vez el acto administrativo se encuentre en firme se procederaacute a informar a la autoridad competente del paiacutes importador solicitante el resultado de la verificacioacuten de origen

Si como resultado de un procedimiento de verificacioacuten de origen de mercanciacuteas exportadas se evidencia que un productor o exportador ha expedido pruebas de origen para una mercanciacutea sin el cumplimiento de lo sentildealado en el reacutegimen de origen del respectivo acuerdo comercial o sistema general de preferencias procederaacute la cancelacioacuten de las declaraciones juramentadas de origen y a la suspensioacuten de la facultad de certificar el origen de la mercanciacutea en cuestioacuten bajo el respectivo acuerdo comercial o sistema general de preferencias hasta que demuestre a la autoridad aduanera que la mercanciacutea califica como originaria



ARTICULO 126 Modifiacutequese la descripcioacuten del Tiacutetulo 17 del Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

UTITUlO 17 MEDIDAS EN FRONTERA


2 La constitucioacuten de una garantiacutea bancaria o de compantildeiacutea de seguros dentro de los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 718 de este decreto equivalente al veinte por ciento (20) del valor FOB de la mercanciacutea para garantizar los perjuicios que eventualmente se causen al importador o exportador sin perjuicio de la responsabilidad de otro orden

La garantiacutea deberaacute mantenerse vigente mientras permanezca suspendida la operacioacuten de comercio exterior En toda garantiacutea habraacute renuncia expresa al beneficio de excusioacuten

No habraacute lugar a constituir la garantiacutea si la suspensioacuten de la operacioacuten aduanera proviene de la autoridad competente

ARTiacuteCULO 128 Modifiacutequese el artiacuteculo 724 al Decreto 1165 de 2019 el cual quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 724 INSCRIPCiOacuteN El interesado en inscribirse en el directorio deberaacute presentar una solicitud en tal sentido ante la Subdireccioacuten de Gestioacuten de Comercio Exterior o quien haga sus veces en la que allegue e indique lo siguiente

1 Persona autorizada con quien pueda comunicarse la Direccioacuten Seccional en caso de ser necesario asiacute como la ciudad direccioacuten correo electroacutenico y teleacutefono

2 Descripcioacuten de las mercanciacuteas susceptibles de violacioacuten al derecho de autor derechos conexos o derecho marcario junto con una fotografiacutea en donde se destaquen las caracteriacutesticas de la obra protegida o de la marca tales como las formas colores liacuteneas y demaacutes aspectos que las caractericen

3 Documento que acredite la existencia y representacioacuten si fuere persona juriacutedica

4 Poder cuando no se actuacutee directamente

5 El documento que acredite la titularidad sobre el derecho de propiedad intelectual (tiacutetulo o registro seguacuten el caso)

6 Nombre completo identificacioacuten direccioacuten y correo electroacutenico de quien en el paiacutes esteacute autorizado por el titular del derecho de propiedad intelectual para importar mercanciacuteas contentivas de la(s) obra(s) protegida(s) o de la(s) marca(s) de su titularidad en caso de configurarse dicha situacioacuten

Paraacutegrafo La inscripcioacuten en el directorio debe renovarse en el mes de enero cada dos (2) antildeos con los mismos requisitos de la inscripcioacuten inicial No obstante



oportunamente deberaacute informarse a la autoridad aduanera sobre cualquier cambio que afecte la inscripcioacuten La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute establecer un valor por la inscripcioacuten seguacuten reglamento que expida para el efecto


ARTiacuteCULO 733 DEL ALMACENAMIENTO DE MERCANCiacuteAS ESPECIALES El almacenamiento la administracioacuten custodia y disposicioacuten de las mercanciacuteas de caracteriacutesticas especiales que se detallan en este artiacuteculo seraacuten de competencia de las entidades que se detallan a continuacioacuten de la que haga sus veces o de la que se designe para tal fin Lo anterior sin perjuicio del procedimiento aduanero cuyo traacutemite corresponde a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

1 Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social Las partes del cuerpo humano los medicamentos de uso humano las ambulancias y elementos y equipos de uso hospitalario

2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Las sustancias quiacutemicas y los medicamentos de uso animal

3 Servicio Geoloacutegico Colombiano o la entidad que el Ministerio de Minas y Energiacutea designe Los isoacutetopos radiactivos

4 Ministerio de Cultura Los bienes que conforman el patrimonio arqueoloacutegico histoacuterico artiacutestico y cultural de la Nacioacuten

5 Fiscaliacutea General de la Nacioacuten Los videogramas fonogramas soportes loacutegicos obras cinematograacuteficas y libros que violen los derechos de autor

En relacioacuten con las sustancias y productos quiacutemicos que pueden ser utilizados o destinados directa o indirectamente en la extraccioacuten transformacioacuten y refinacioacuten de drogas iliacutecitas seraacute la Fiscaliacutea General de la Nacioacuten cuando hubiere lugar a ello o la entidad que designe el Consejo Nacional de Estupefacientes

6 Federacioacuten Nacional de Cafeteros de Colombia como Administradora del Fondo Nacional del Cafeacute yo Almacafeacute SA El Cafeacute

7 Ministerio de Defensa Nacional Armas municiones y explosivos

8 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Especiacutemenes productos y subproductos de fauna y flora silvestre y especies exoacuteticas

9 Ecopetrol SA Los hidrocarburos y sus derivados

10 La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) los bienes de intereacutes cultural y los que constituyen patrimonio



cultural de otros paiacuteses que sean objeto de convenios de devolucioacuten los cuales se almacenaraacuten en los recintos que establezca mediante resolucioacuten

11 Direccioacuten Nacional de Bomberos de Colombia o las entidades plJblicas del nivel territorial encargadas de la gestioacuten integral del riesgo contra incendio que eacutesta designe Los vehiacuteculos de bomberos

12 Las entidades territoriales respectivas o las entidades puacuteblicas con quienes estas hayan contratado la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo los vehiacuteculos recolectores de basuras

Paraacutegrafo 1 En firme el decomiso las citadas entidades podraacuten disponer de las mercanciacuteas entregadas en custodia Para el efecto la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) transferiraacute la propiedad de las mercanciacuteas a traveacutes de acto administrativo de donacioacuten a favor de las entidades de que trata este artiacuteculo

Paraacutegrafo 2 Los hidrocarburos y sus derivados objeto de aprehensioacuten y decomiso directo tambieacuten podraacuten entregarse en deposito a la fuerza puacuteblica

ARTiacuteCULO 130 Modifiacutequese el artiacuteculo 742 del Decreto 1165 de 2019 el clJal quedaraacute asiacute

ARTiacuteCULO 742 DONACiOacuteN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute donar las mercanciacuteas aprehendidas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacioacuten en los siguientes casos

1 Cuando se afecte el comercio formal y genere competencia desleal entre los sectores de la economiacutea formalmente organizados

2 Cuando las mercanciacuteas tengan restriccionesJegale$ o_administrativas o estas hagan imposible o inconveniente su disposicioacutenbajo otramodalidad

3 Cuando su comercializacioacuten no haya sido posible por haberse declarado desierto el proceso de venta en dos (2) opohttA~amiddotades

4 Cuando las mercanciacuteas puedan cumplir una funcioacuten social cuando puedan ser usadas para el funcionamiento de una entidad estatal cuando puedan prestar una utilidad a los sectores de salud educacioacuten seguridad puacuteblica seguridad alimentaria servicios puacuteblicos cultura prevencioacuten y atencioacuten de desastres viacutectimas y poblacioacuten en condicioacuten de vulnerabilidad paz y posconflicto o cuando esteacuten dirigidos a los sectores maacutes pobres y vulnerables de la poblacioacuten colombiana

5 Cuando no amerite su venta por ser una cantidad miacutenima o por no existir condiciones del mercado




ARTiacuteCULO 743 PROCEDIMIENTO GENERAL DE DONACiOacuteN La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute ofrecer directamente las mercanciacuteas aprehendidas decomisadas y abandonadas a favor de la Nacioacuten a cualquier entidad puacuteblica del orden nacional departamental municipal y a la Fuerza Puacuteblica

La entidad interesada en adquirir los bienes ofrecidos en donacioacuten deberaacute manifestar su intereacutes por escrito dentro de los cinco (5) diacuteas siguientes a la fecha de publicacioacuten del ofrecimiento describiendo la necesidad que pretende satisfacer con los mismos y las razones que justifican su solicitud la cual deberaacute ser acorde con las funciones asignadas

La manifestacioacuten de intereacutes haraacute las veces de aceptacioacuten de la donacioacuten siempre que se refiera ala totalidad de la mercanciacutea objeto del ofrecimiento La Subdireccioacuten de Gestioacuten Comercial de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN o quien haga sus veces verificaraacute el cumplimiento de estos requisitos y procederaacute a la expedicioacuten del correspondiente acto administrativo de donacioacuten

Si se hubieren recibido manifestaciones de intereacutes de dos (2) o maacutes entidades estatales la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute donar preferentemente a la entidad puacuteblica que primero haya manifestado su intereacutes

En el evento que la entidad estatal que primero manifestoacute intereacutes no cumpla con los requisitos que se establezcan para el efecto se procederaacute a verificar la manifestacioacuten de intereacutes de la entidad que haya ofertado en segundo (2) lugar y asiacute sucesivamente

De no contarse con manifestaciones de intereacutes sobre la mercanciacutea ofertada se podraacute volver a ofrecer estas mercanciacuteas hasta por una (1) sola vez Luego de agotar los dos (2) ofrecimientos sin que sea posible realizar una donacioacuten efectiva se podraacute dar aplicacioacuten a otras modalidades de disposicioacuten de mercanciacuteas

Paraacutegrafo 1 Las entidades que resulten beneficiarias de la donacioacuten seraacuten las responsables de la correcta destinacioacuten de las mismas y deberaacuten hacer puacuteblico el reconocimiento de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) como entidad donante

Paraacutegrafo 2 La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) reglamentaraacute mediante resolucioacuten de caraacutecter general el procedimiento de la publicacioacuten del ofrecimiento los requisitos para la presentacioacuten de la manifestacioacuten de intereacutes y su aceptacioacuten de la donacioacuten el nuacutemero maacuteximo de donaciones que se podraacute efectuar por beneficiario y demaacutes aspectos que considere necesarios para realizar el procedimiento de donacioacuten de las mercanciacuteas aprehendidas decomisadas y abandonadas a favor de la Nacioacuten




ARTiacuteCULO 744 PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE DONACiOacuteN PARA MERCANCiacuteAS APREHENDIDAS Cuando se trate de las mercanciacuteas a que se refiere el artiacuteculo 737 de este decreto la Unidad Administrativa Espedal Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute donarlas directamente a las entidades puacuteblicas sentildealadas en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 53 de la Ley 1762 de 2015

En este evento el acto administrativo de donacioacuten solo podraacute expedirse previa solicitud del representante legal de la entidad interesada en recibir los bienes o previa aceptacioacuten por parte de este del ofrecimiento directo efectuado por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) En ambos casos se deberaacute sentildealar la necesidad funcional yo para el desarrollo de los programas puacuteblicos que pretende satisfacer con las mercanciacuteas solicitadas en donacioacuten y las razones que justifican su solicitud


ARTiacuteCULO 745 ACEPTACiOacuteN Y RETIRO DE lAS MERCANCiacuteAS DONADAS Una vez notificado el acto administrativo de donacioacuten el donatario no podraacute rechazar la donacioacuten salvo en los eventos en que se detecten inconsistencias en la diligencia de entrega de la mercanciacutea donada conforme con lo sentildealado por el artiacuteculo 747 del presente decreto

La entidad donataria deberaacute efectuar el retiro fiacutesico de las mercanciacuteas dentro de los diez (10) diacuteas haacutebiles siguientes a partir de la notificacioacuten del acto administrativo de donacioacuten al donatario salvo que se trate de mercanciacuteas perecederas caso en el cual deberaacute retirarse de manera inmediata Cuando por razones del volumen y ubicacioacuten de la mercanciacutea sea necesario un plazo mayor dentro del acto administrativo de donacioacuten se concederaacute un plazo adicional maacuteximo hasta de diez (10) diacuteas haacutebiles

De no efectuarse el retiro de las mercanciacuteas donadas en el tiempo indicado en el presente artiacuteculo los gastos causados por su almacenamiento guarda custodia y conservacioacuten correraacuten por cuenta del donatario Para tal efecto en el acto administrativo de donacioacuten se ordenaraacute al recinto de almacenamiento en donde se encuentre la mercanciacutea la cancelacioacuten de la matriacutecula de depoacutesito o del documento equivalente a nombre de la Unidad Administrativa Especial Direcciacuteoacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el registro del egreso en el sistema En su reemplazo dicho recinto elaboraraacute una nueva matriacutecula o documento equivalente a nombre de la entidad donataria para que luego de expirado el plazo de retiro de las mercanciacuteas el donatario asuma directamente ante el depositario los citados gastos

Paraacutegrafo 1 El tratamiento tributario en materia del impuesto sobre las ventas -IVA respecto de las donaciones sentildealadas en este capiacutetulo se someteraacute a lo establecido en el Estatuto Tributario



Paraacutegrafo 2 Bajo ninguacuten concepto la mercanciacutea donada podraacute ser comercializada o vendida por parte de la entidad beneficiaria de la donacioacuten salvo que deba darse de baja por obsolescencia o cuando ya no se requiera para su servicio caso en el cual la mercanciacutea deberaacute ser desnaturalizada y comercializarse como chatarra so pena de no hacerse acreedor de adjudicaciones futuras


ARTiacuteCULO 747 INCONSISTENCIAS ADVERTIDAS EN lA DILIGENCIA DE ENTREGA En caso de detectarse inconsistencias entre la mercanciacutea fiacutesicamente encontrada en el recinto de almacenamiento y la descrita en el acto administrativo de donacioacuten entendidas estas como la variacioacuten o diferencia en la cantidad el peso el tipo de mercanciacutea yo la falta de alguna pieza o elemento que inicialmente ingresoacute al recinto de almacenamiento para su guarda y custodia y no a la calidad de las mercanciacuteas el representante legal de la entidad beneficiaria o su delegado debidamente acreditado deberaacute manifestar por escrito a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) dentro de los tres (3) diacuteas siguientes a la diligencia si acepta o no la donacioacuten de la mercanciacutea encontrada fiacutesicamente

En caso de una aceptacioacuten parcial o rechazo de la donacioacuten la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) deberaacute proceder a modificar o a revocar el acto administrativo mediante el cual se realizoacute la donacioacuten En los casos de faltantes la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) deberaacute adelantar el procedimiento previsto en el reglamento para faltantes de mercanciacuteas


ARTiacuteCULO 750 DACIOacuteN EN PAGO Las mercanciacuteas aprehendidas decomisadas o abandonadas a favor de la Nacioacuten podraacuten usarse para el pago de las deudas adquiridas por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en desarrollo del proceso de administracioacuten y disposicioacuten de las mercanciacuteas


ARTiacuteCULO 752 TITULARIDAD La propiedad sobre las mercanciacuteas adjudicadas se acreditaraacute mediante el acto administrativo contrato o factura que se expida como resultado del proceso de disposicioacuten y constituyen para todos los efectos legales el tiacutetulo de dominio sobre las mercanciacuteas Los citados documentos ampararaacuten aduaneramente la mercanciacutea dentro del territorio aduanero nacional




Artiacuteculo 759 NOTIFICACiOacuteN ELECTROacuteNICA La notificacioacuten electroacutenica es la forma de notificacioacuten que se surte de manera electroacutenica a traveacutes de la cual la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) pone en conocimiento de los usuarios aduaneros o de sus apoderados los actos administrativos en materia aduanera y los recursos que proceden sobre los mismos

La notificacioacuten a la que se refiere el presente artiacuteculo se aplicaraacute de manera preferente para las actuaciones administrativas en materia aduanera de conformidad con lo que establezca la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) mediante resolucioacuten de caraacutecter general

De conformidad con lo previsto en el inciso 1 del artiacuteculo 755 del presente decreto cuando el usuario aduanero o apoderado informe a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a traveacutes del Registro Uacutenico Tributario (RUT) una direccioacuten de correo electroacutenico todos los actos administrativos le seraacuten notificados a la misma

Cuando en el escrito de respuesta a la actuacioacuten administrativa correspondiente el usuario aduanero o apoderado sentildeale expresamente una direccioacuten procesal electroacutenica diferente o una direccioacuten fiacutesica las decisiones o actos administrativos subsiguientes en materia aduanera deben ser notificados a dicha direccioacuten

La notificacioacuten electroacutenica se entiende surtida para todos los efectos legales en la fecha del enviacuteo del acto administrativo al correo electroacutenico informado No obstante los teacuterminos legales para el usuario aduanero o su apoderado para responder o impugnar en sede administrativa comenzaraacuten a correr transcurridos cinco (5) diacuteas a partir de la entrega del correo electroacutenico

Cuando las personas indicadas anteriormente no puedan acceder al contenido del acto administrativo por razones tecnoloacutegicas deberaacuten informarlo a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a traveacutes del buzoacuten institucional informado en la comunicacioacuten recibida dentro de los tres (3) diacuteas siguientes a su entrega para que eacutesta le enviacutee nuevamente y por una sola vez el acto administrativo a traveacutes de correo electroacutenico En todo caso la notificacioacuten del acto administrativo se entiende surtida para la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en la fecha de enviacuteo del primer correo electroacutenico sin perjuicio de que los teacuterminos para el usuario aduanero o apoderado comiencen a correr transcurridos cinco (5) diacuteas a partir de la fecha en que el acto sea efectivamente entregado

Cuando no sea posible la notificacioacuten del acto administrativo en forma electroacutenica bien sea por imposibilidad teacutecnica atribuible a la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) o por causas atribuibles al usuario aduanero o apoderado esta se surtiraacute conforme con lo establecido para cada actuacioacuten administrativa en el presente decreto

En el caso de que trata el inciso anterior la notificacioacuten se entenderaacute surtida para efectos de los teacuterminos de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de



Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en la fecha del primer enviacuteo del acto administrativo al correo electroacutenico informado Para el usuario aduanero o su apoderado el teacutermino legal para responder o impugnar empezaraacute a contarse a partir del diacutea haacutebil siguiente a la fecha en que el acto sea efectivamente notificado de conformidad con lo establecido para dicha actuacioacuten administrativa en el presente decreto

PARAGRAFO En los aspectos no regulados para la notificacioacuten electroacutenica en materia aduanera se daraacute aplicacioacuten a lo previsto para el efecto en el artiacuteculo 566shy1 del Estatuto Tributario y demaacutes normas que lo modifiquen adicionen sustituyan y reglamenten


ARTiacuteCULO 766 TRATAMIENTO PARA lOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES A los usuarios aduaneros permanentes - UAP ya los usuarios altamente exportadores -AL TEX que con ocasioacuten de la expedicioacuten del Decreto 436 de 2020 se les hubiere prorrogado su reconocimiento e inscripcioacuten como usuario aduanero permanente shyUAP o usuario altamente exportador -AL TEX conservaraacuten su condicioacuten mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19 sin necesidad de traacutemite de homologacioacuten alguno siempre y cuando se mantenga la vigencia renovacioacuten y certificacioacuten de las garantiacuteas exigibles en las condiciones y teacuterminos previstos en el presente decreto

Los usuarios aduaneros permanentes -UAP y los usuarios altamente exportadores -ALTEX a los que se les hubiere prorrogado su reconocimiento e inscripcioacuten en los teacuterminos del Decreto 436 de 2020 mantendraacuten las prerrogativas y obligaciones previstas en el presente decreto derivadas de su condicioacuten como usuario aduanero permanente -UAP y usuario altamente exportador -AL TEX mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19

Para la aplicacioacuten de lo previsto en el literal g) del artiacuteculo 428 del Estatuto Tributario se tendraacute en cuenta lo siguiente

1 Los usuarios altamente exportadores -AL TEX que para la fecha liacutemite establecida en el inciso 1 de este artiacuteculo hayan hecho uso del beneficio previsto en el artiacuteculo antes mencionado mantendraacuten el mismo en los teacuterminos en los que fue reconocido siempre que se cumplan las demaacutes condiciones previstas en el literal g) del artiacuteculo 428 del Estatuto Tributario yen los artiacuteculos 1311412 al 1311417 del Decreto 1625 de 2016 Uacutenico Reglamentario en Materia Tributaria o las disposiciones que lo adicionen modifiquen o sustituyan

2 Los usuarios altamente exportadores -ALTEX que adquieran en cualquier momento la calidad de operador econoacutemico autorizado -OEA tipo exportador



podraacuten aplicar el beneficio previsto en el literal g) del artiacuteculo 428 conforme con lo previsto en el artiacuteculo 40 de la Ley 1607 de 2012 que adicionoacute un paraacutegrafo transitorio al artiacuteculo 428 del Estatuto Tributario y siempre que se cumplan las condiciones previstas en el literal g) del artiacuteculo 428 del Estatuto Tributario y en los artiacuteculos 1311412 al 1311417 del Decreto 1625 de 2016 Uacutenico Reglamentario en Materia Tributaria o las disposiciones que lo modifiquen adicionen o sustituyan

Para la permanencia del mencionado tratamiento tributario los usuarios altamente exportadores -ALTEX que adquieran en cualquier momento la calidad de operador econoacutemico autorizado -OEA deberaacuten acreditar que la maquinaria importada permanece dentro del patrimonio del respectivo importador durante un teacutermino no inferior al de su vida uacutetil sin que pueda cederse su uso a terceros a ninglJn tiacutetulo salvo cuando la cesioacuten se haga a favor de una compantildeiacutea de leasing con miras a obtener financiacioacuten a traveacutes de un contrato de leasing y las demaacutes condiciones de que trata el literal g) del artiacuteculo 428 del Estatuto Tributario y los artiacuteculos 1311412 al 1311417 del Decreto 1625 de 2016 Uacutenico Reglamentario en Materia Tributaria o las disposiciones que lo modifiquen adicionen o sustituyan

Conforme con lo previsto en el inciso 4 del literal g) del artiacuteculo 428 del Estatuto Tributario en caso de incumplimiento el importador deberaacute reintegrar el impuesto sobre las ventas no pagado maacutes los intereses moratorios a que haya lugar y una sancioacuten equivalente al cinco por ciento (5) del valor FOS de la maquinaria importada

La habilitacioacuten de depoacutesitos privados para distribucioacuten internacional que posean los usuarios aduaneros permanentes -UAP cuyo reconocimiento fue prorrogado con ocasioacuten de la expedicioacuten del Decreto 436 de 2020 continuaraacute vigente mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19 sin necesidad de traacutemite de homologacioacuten alguno

La habilitacioacuten de los depoacutesitos privados para procesamiento industrial que posean los usuarios aduaneros permanentes -UAP y usuarios altamente exportadores shyAL TEX cuyo reconocimiento fue prorrogado con ocasioacuten de la expedicioacuten del Decreto 436 de 2020 continuaraacute vigente mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19 sin necesidad de traacutemite de homologacioacuten alguno Una vez finalizado su reconocimiento e inscripcioacuten el usuario aduanero permanente -UAP o usuario altamente exportador -AL TEX deberaacute exportar de manera definitiva por lo menos el treinta por ciento (30) de los productos resultantes del procesamiento industrial dentro de los tres (3) meses siguientes a dicha finalizacioacuten

La garantiacutea global constituida por el usuario aduanero permanente -UAP o el usuario altamente exportador -AL TEX solo cubre el reconocimiento en estas calidades y por lo tanto no ampara ninguacuten registro diferente salvo lo previsto en el paraacutegrafo 1 del presente artiacuteculo



Paraacutegrafo 1 El teacutermino de habilitacioacuten de los depoacutesitos privados para distribucioacuten internacional y de los depoacutesitos privados para procesamiento industrial de que trata el presente artiacuteculo cuyos titulares no sean usuarios aduaneros con traacutemite simplificado u operador econoacutemico autorizado -OEA tipo importador o tipo exportador seraacute ampliado por el teacutermino de seis (6) meses con el objetivo de culminar los procesos industriales pendientes y terminar los traacutemites correspondientes relacionados con las mercanciacuteas almacenadas en dichos depoacutesitos

En este evento la garantiacutea global del titular de la habilitacioacuten deberaacute cubrir tambieacuten el teacutermino por el que se ampliacutea la habilitacioacuten y deberaacute presentarse en los teacuterminos sentildealados en el presente artiacuteculo

Finalizado este teacutermino sin que se haya definido la situacioacuten legal de las mercanciacuteas importadas atendiendo los traacutemites establecidos en este decreto estas quedaraacuten en abandono legal

Las mercanciacuteas de que trata este paraacutegrafo respecto de las cuales se hubiere configurado el abandono legal se podraacuten rescatar dentro del mes siguiente a la fecha en que se produjo el abandono en el reacutegimen de importacioacuten liquidando y cancelando adicionalmente a los tributos aduaneros un valor por concepto de rescate equivalente al diez por ciento (10) del valor CIF de la mercanciacutea

Si el titular de la habilitacioacuten de un depoacutesito privado para procesamiento industrial de que trata el presente paraacutegrafo obtiene la autorizacioacuten como operador econoacutemico autorizado -OEA tipo importador o tipo exportador o usuario aduanero con traacutemite simplificado dicha habilitacioacuten continuaraacute vigente siempre y cuando se mantenga vigente y aprobada la garantiacutea global si a ello hubiere lugar en los teacuterminos y condiciones que establezca la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Paraacutegrafo 2 El pago consolidado de los tributos aduaneros correspondientes a las mercanciacuteas importadas por un usuario aduanero permanente -UAP o un usuario altamente exportador -AL TEX que obtuvieron levante mientras se mantenga la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social por causa del nuevo coronavirus COVID 19 seguacuten sea el caso deberaacute efectuarse dentro de los cinco (5) primeros diacuteas del mes siguiente


ARTiacuteCULO 770 APLICACiOacuteN DE lAS DISPOSICIONES REFERENTES A lOS USUARIOS ADUANEROS Para los agentes de carga internacional en el modo mariacutetimo que solicitaron ampliacioacuten al modo aeacutereo continuaraacute vigente la garantiacutea para cubrir las actividades desarrolladas en el modo mariacutetimo sin necesidad de modificacioacuten de la garantiacutea ya certificada



Paraacutegrafo Las solicitudes de habilitacioacuten de las zonas de verificacioacuten para enviacuteos de entrega raacutepida o mensajeriacutea expresa que a la entrada en vigencia del presente decreto se encuentren en traacutemite se les aplicaraacute lo previsto en este decreto para las zonas de verificacioacuten para la modalidad de traacutefico postal y enviacuteos urgentes


ARTiacuteCULO 773-1 USUARIO ADUANERO CON TRAacuteMITE SIMPLIFICADO Son los usuarios aduaneros autorizados para hacer uso de los tratamientos otorgados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) previo el cumplimiento de las condiciones que se establecen en el artiacuteculo 773-2 del presente decreto


ARTiacuteCULO 773-2 CONDICIONES PARA lA AUTORIZACION COMO USUARIO ADUANERO CON TRAMITE SIMPLIFICADO Para ser autorizado como usuario aduanero con traacutemite simplificado la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) verificaraacute que los importadores yo exportadores sean considerados aptos de acuerdo con los criterios de gestioacuten de riesgo de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Asiacute mismo no podraacuten tener deudas exigibles a favor de la entidad ni ser objeto de devoluciones yo compensaciones improcedentes ni sanciones en firme en materia tributaria o cambiaria o graves o graviacutesimas en materia aduanera

Tampoco podraacuten sus representantes legales yo socios haber sido condenados por la comisioacuten de las conductas punibles sentildealadas en el artiacuteculo 611 de este decreto ni haber sido objeto de imposicioacuten de sanciones disciplinarias

Para efectos de lo establecido en este artiacuteculo solo se tendraacuten en cuenta las devoluciones yo compensaciones improcedentes sanciones y condenas en firme durante los uacuteltimos cinco (5) antildeos contados desde la fecha en que la Subdireccioacuten de Gestioacuten de Registro Aduanero de la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN o la que haga sus veces reciba el informe emitido con base en los criterios de gestioacuten del riesgo conforme con lo dispuesto en el inciso 1 de este artiacuteculo

La Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podraacute conformar un comiteacute en los teacuterminos y condiciones previstos por dicha entidad mediante resolucioacuten de caraacutecter general con el fin de analizar eacutel otorgamiento y peacuterdida de la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificado a los importadores y exportadores para lo cual tendraacute en cuenta los siguientes criterios



1 Participacioacuten porcentual del monto de las sanciones o deudas frente al valor de operaciones realizadas

2 Nuacutemero de infracciones con respecto al total de operaciones realizadas 3 Nuacutemero de reincidencias en la comisioacuten de infracciones 4 Impacto sobre el comercio exterior 5 Perjuicio causado a los intereses del Estado 6 Volumen de operaciones y su relacioacuten directa con su actividad generadora de

renta

Paraacutegrafo Las entidades de derecho puacuteblico o sociedades de economiacutea mixta se entenderaacuten autorizados como usuarios aduaneros con traacutemite simplificado sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare


ARTiacuteCULO 773-3 TRATAMIENTO PARA El USUARIO ADUANERO CON TRAacuteMITE SIMPLIFICADO Los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado podraacuten

1 Efectuar el pago consolidado de los tributos aduaneros sanciones intereses y valor del rescate para lo cual se deberaacute constituir presentar y tener aprobada una garantiacutea global

2 Constituir una sola garantiacutea global cuando el usuario tenga maacutes de un registro aduanero

3 Constituir una garantiacutea global en reemplazo de las garantiacuteas especiacuteficas exigidas para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras como importador o exportador

4 Obtener el levante automaacutetico de las mercanciacuteas importadas bajo cualquier modalidad sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda practicar la inspeccioacuten cuando lo considere conveniente En todo caso el levante procederaacute cuando se hayan cumplido las obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan la materia

5 Corregir las declaraciones de importacioacuten presentadas durante el mes sin necesidad de autorizacioacuten de la autoridad aduanera

6 Dar aplicacioacuten a lo dispuesto en el paraacutegrafo 3 del artiacuteculo 469 de este decreto

7 Ser titular de la habilitacioacuten de depoacutesitos para procesamiento industrial y amparar las obligaciones de dicho registro con la garantiacutea sentildealada en el numeral 1 del artiacuteculo 773-6 del presente decreto

8 Acceder al reacutegimen de traacutensito aduanero el cual podraacute finalizar en depoacutesito puacuteblico o privado




ARTiacuteCULO 773-4 PAGO CONSOLIDADO DE TRIBUTOS ADUANEROS Y SANCIONES Dentro de los primeros cinco (5) diacuteas haacutebiles de cada mes los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado estaraacuten obligados a realizar el pago consolidado de los tributos aduaneros a la importacioacuten sanciones intereses y valor del rescate de las declaraciones aduaneras que cuenten con autorizacioacuten de levante durante el mes inmediatamente anterior

Para realizar el pago consolidado se deberaacute presentar y tener aprobada una garantiacutea global de que trata el artiacuteculo 773-6 del presente decreto y actualizado el Registro Uacutenico Tributario -RUT

El incumplimiento de este pago ocasionaraacute la exigibilidad de los valores adeudados yen caso de reincidencia la peacuterdida de la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificado sin perjuicio de la sancioacuten a que haya lugar


ARTiacuteCULO 773-5 PEacuteRDIDA DE LA AUTORIZACION COMO USUARIO ADUANERO CON TRAacuteMITE SIMPLIFICADO Ademaacutes de las causales sentildealadas en el artiacuteculo 139 de este decreto la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificado se perderaacute en cualquier momento en los siguientes eventos

1 Por el incumplimiento de las obligaciones que se derivan de los tratamientos otorgados en el presente decreto

2 Cuando el sistema de gestioacuten de riesgos arroje como resultado que el usuario aduanero no es apto para mantener la autorizacioacuten

3 Por no presentar la garantiacutea global en los teacuterminos sentildealados en el artiacuteculo 773shy6 del presente decreto

4 Por reincidencia en el incumplimiento del pago consolidado

5 Por incumplimiento de las obligaciones para los depoacutesitos de procesamiento industrial y de la modalidad de importacioacuten para procesamiento industrial

6 Por manifestacioacuten escrita del usuario donde indique que renuncia a la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificado

La peacuterdida de la autorizacioacuten se realizaraacute mediante la actualizacioacuten del registro aduanero y contra la misma no procederaacute recurso alguno De este hecho se le comunicaraacute al usuario



La peacuterdida de los tratamientos dispuestos para los usuarios aduaneros con traacutemite simplificado no constituye sancioacuten

Una vez opere la peacuterdida de la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificado el importador yo exportador no podraacute ser acreedor de los respectivos tratamientos durante el antildeo siguiente a la peacuterdida

Paraacutegrafo 1 Cuando se hubiere constituido la garantiacutea prevista en los numerales 1 y 2 del artiacuteculo 773-6 del presente decreto el usuario deberaacute constituir y presentar ante la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) la garantiacutea para cada uno de los registros en el teacutermino que establezca la entidad so pena de quedar sin efecto cada uno de los registros sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare asiacute como las garantiacuteas especiacuteficas para amparar las operaciones que correspondan

Paraacutegrafo 2 Cuando se haya perdido la autorizacioacuten como usuario aduanero con traacutemite simplificada eacuteste deberaacute constituir las garantiacuteas especificas a que haya lugar dentro de los diez (10) diacuteas siguientes al recibo de la comunicacioacuten en tal sentido Lo anterior sin perjuicio de los incumplimientos y sanciones a que haya lugar


ARTiacuteCULO 773-6 GARANTiacuteA GLOBAL DE lOS USUARIOS ADUANEROS CON TRAacuteMITE SIMPLIFICADO Para el uso de los tratamientos sentildealados en los numerales 1 2 3 Y 7 del artiacuteculo 773-3 del presente decreto se deberaacute presentar una garantiacutea global en los teacuterminos sentildealados en los artiacuteculos 30 y 129 de este decreto seguacuten corresponda por los siguientes 1110ntos

1 Para el uso de los tratamientos sentildealados en los numerales 1 3 Y 7 del artiacuteculo 773-3 del presente decreto el monto de la garantiacutea global seraacute del dos por ciento (2) del valor FOS de las importaciones y el uno por mil (1x1000) de las exportaciones realizadas durante los doce (12) meses calendario inmediatamente anteriores a la presentacioacuten de la garantiacutea inicial o de la renovacioacuten seguacuten corresponda como usuario aduanero con traacutemite simplificado

2 El monto de la garantiacutea sentildealado en el numeral 2 del artiacuteculo 773-3 del presente decreto seraacute el valor maacutes alto de las garantiacuteas exigidas para los registros obtenidos incrementado en un veinte por ciento (20) del valor de la garantiacutea exigida para cada uno de los demaacutes No seraacute viable aplicar otras reducciones al monto de la garantiacutea

Dentro de los cinco (5) diacuteas haacutebiles siguientes a la aprobacioacuten deacute la garantiacutea global a que hace referencia este numeral se deberaacute aportar certificacioacuten emitida por la aseguradora o entidad bancaria en la que se manifieste que las garantiacuteas



constituidas para cada uno de los registros aduaneros estuvieron vigentes hasta la fecha en que se aproboacute la nueva garantiacutea

Esta garantiacutea podraacute amparar los tratamientos sentildealados en los numerales 1 3 Y 7 del artiacuteculo 773-3 del presente decreto para lo cual se deberaacute incrementar en un veinte por ciento (20) del valor de la garantiacutea exigida en el numeral 1 del presente artiacuteculo

ARTiacuteCULO 146 CONTINUIDAD DEL REGISTRO ADUANERO Los usuarios aduaneros inscritos autorizados o habilitados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) continuaraacuten con su registro aduanero sin necesidad de homologacioacuten

Cuando el usuario deba cumplir con nuevos requisitos deberaacute cumplirlos dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en vigencia del presente decreto y acreditar su cumplimiento cuando la aduana lo requiera

ARTICULO 147 SUSTITUCiOacuteN DE lA CALIDAD DE USUARIOS APTOS POR lA CALIDAD DE USUARIOS ADUANEROS CON TRAMITE SIMPLIFICADO Los usuarios aptos considerados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para la procedencia de los tratamientos de levante automaacutetico pago consolidado y garantiacutea global en las importaciones y en las exportaciones de que trata el artiacuteculo 2 del Decreto 1206 de 2020 seraacuten sustituidos por la calidad de usuario aduanero con traacutemite simplificado a que hacen referencia los artiacuteculos 773-1 a 773-6 del Decreto 1165 del 2019

Para los usuarios aptos que a la entrada en vigencia del presente decreto tengan aprobada una garantiacutea global deberaacuten dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia del presente decreto presentar la modificacioacuten de dicha garantiacutea en relacioacuten con la calidad del sujeto el fundamento legal y la vigencia seguacuten corresponda

De no hacerlo quedaraacute sin efecto su autorizacioacuten sin necesidad de acto administrativo que asiacute lo declare a partir del diacutea calendario siguiente a la fecha de vencimiento del plazo para la modificacioacuten a que hace referencia el inciso anterior

Las operaciones aduaneras que se hubieren amparado con ocasioacuten de la autorizacioacuten de usuario apto mediante garantiacutea global una vez se ha dejado sin efecto la autorizacioacuten deberaacuten estar amparadas con garantiacuteas especiacuteficas sin perjuicio de la declaratoria de incumplimiento y las sanciones a que hubiere lugar

En los casos en los cuales el usuario desee ampliar el amparo de la garantiacutea a otros registros deberaacute modificar la misma adicionando el valor asegurable correspondiente al nuevo registro en las condiciones del artiacuteculo 773-6 del Decreto 1165 de 2019

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ARTiacuteCULO 148 VIGENCIA Y DEROGATORIAS Conforme con lo previsto en el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 2 de la Ley 1609 de 2013 el presente decreto entraraacute en vigencia una vez transcurridos treinta (30) diacuteas comunes contados a partir del diacutea siguiente al de su publicacioacuten en el diario oficial y deroga el artiacuteculo 35 el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 82 el paraacutegrafo 2 del artiacuteculo 84 el paraacutegrafo 3 del artiacuteculo 91 el numeral 11 del artiacuteculo 93 los numerales 10 Y 12 del acaacutepite de requisitos del artiacuteculo 117 el numeral 12 del artiacuteculo 120 el artiacuteculo 122 el paraacutegrafo del artiacuteculo 233 el artiacuteculo 131 el numeral 17 del artiacuteculo 629 el numeral 3 del artiacuteculo 639 y el inciso 2 del artiacuteculo 756 del Decreto 1165 de 2019

PUBliacuteQUESE y CUacuteMPLASE

Dado en Bogotaacute DC a los

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PUacuteBLICO

EL MINISTRO DE COMERCI INDUSTRIA Y TURISM



Que se hace necesario modificar las definiciones de anaacutelisis integral dispositivo de trazabilidad de carga efectos personales y traacutemite aduanero para efectos de la aplicacioacuten de las disposiciones de caraacutecter aduanero que requieren de estos conceptos en sus operaciones

Que en aplicacioacuten de los principios de economiacutea y celeridad que rigen la funcioacuten administrativa conforme con lo dispuesto en el artiacuteculo 209 de la ConstituGioacuten Poliacutetica y en el marco de las poliacuteticas del Gobierno nacional sobre r~cionalizacioacuten de traacutemites y procedimientos administrativos seguacuten lo dispuesto en la Ley 962 de 2005 se requiere eliminar la obligacioacuten de los agentes de aduanas de publicar los estados financieros en sus paacuteginas web __

Que asiacute mismo se requiere elirninar la prohibicioacuten vigente para los agentes de aduana que les impide realizar labores como transportador consolidador y desconsolidador de carga y depoacutesito

Que el requisito de concepto favorable de calificacioacuten de riesgos para la autorizacioacuten habilitacioacuten o inscripcioacuten de usuarios aduaneros solo seraacute exigible como requisito para aquellos usuarios autorizados o reconocidos por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a los que se les otorguen beneficios o tratamientos especiales por su condicioacuten

Que en cumplimiento de los compromisos adquiridos por Colombia en el numeral 77 del Acuerdo de Facilitacioacuten al Comercio de la Organizacioacuten Mundial del Comercio relativo a medidas de facilitacioacuten del comercio para los operadores autorizados y teniendo en cuenta que expiroacute el plazo de vigencia de los usuarios aduaneros permanentes -UAP y de los usuarios altamente exportadores -AL TEX es menester desarrollar la figura del usuario aduanero con traacutemite simplificado que adquiere un conjunto de beneficios otorgados por la Unidad Administrativa Especial Direccioacuten de impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) previa la verificacioacuten del cumplimiento de las condiciones previstas en el presente decreto y en la resolucioacuten reglamentaria que se expida

Que se hace necesario establecer los teacuterminos y condiciones para la autorizacioacuten de los nuevos usuarios aduaneros con traacutemite simplificado asiacute como los tratamientos relativos al pago consolidado la presentacioacuten de la declaracioacuten de correccioacuten dentro del mes siguiente a su presentacioacuten y sobre la cual no se haya realizado el pago consolidado la presentacioacuten de la modalidad de procesamiento industrial y la habilitacioacuten de los depoacutesitos para esos efectos

Que frente al proceso de carga se requiere optimizar los teacuterminos y entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera en el modo aeacutereo y precisar que en los eventos en que en desarrollo de la diligencia de reconocimiento de carga se encuentre conformidad con una parte de la carga respecto de ella se procederaacute a la continuacioacuten de la disposicioacuten de la carga y la restante seguiraacute el traacutemite que corresponda

Que se requiere promover y facilitar el uso de la declaracioacuten anticipada eliminando el tiempo maacuteximo de presentacioacuten dejando uacutenicamente el tiempo miacutenimo para que




























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