EDICIÓN ESPECIAL

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A siete años de la reforma constitucional del 18 de junio de

2008, principales avances y retos de implementación

A 365 días para que se venza el plazo que establece el artículo 2 transitorio de la reforma constitucional de 2008, solamente cuatro entidades federativas han implementado y operan bajo el sistema procesal penal acusatorio.

Avances

•Se cuenta con un Código Nacional de Procedimientos Penales.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación, 5 de marzo de 2014http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5334903&fecha=05/03/2014

•Aprobación de la reforma constitucional en materia de derechos humanos.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 10 de junio de 2011http://www2.scjn.gob.mx/red/constitucion/10Junio.html

•Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales, 4 de abril de 2014.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 2 de abril de 2013.http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5294184&fecha=02/04/2013

•Se cuenta con una Ley Nacional de Mecanismos Alternos de solución de controversias en materia penal.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 29 de diciembre de 2014.http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNMASCMP_291214.pdf

•Se está trabajando en la armonización de aproximadamente 40 legislaciones a nivel federal y local.

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•Se emitió el acuerdo A009/15 de PGR sobre Cadena de Custodia.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 12 de febrero de 2015h t t p : / / w w w . p g r . g o b . m x / N o r m a t e c /Documentos/a-009-15.pdf

•Ley General de Justicia para Adolescentes.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 27 de diciembre de 2012www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LFJA_241214.doc

Áreas de oportunidad

Está pendiente la emisión de la Ley Nacional de Ejecución de Sanciones, la inversión para equipamiento, infraestructura y capacitación sigue siendo insuficiente.

No hay indicadores establecidos para el seguimiento de la operación del sistema. No se ha emitido el Código Penal Único. Solamente 20% de las universidades han modificado sus planes de estudio para la enseñanza del sistema acusatorio.

Falta la emisión del Informe Policial Homologado. Se debe armonizar el sistema acusatorio con el Juicio de Amparo. Falta avanzar en la colegiación profesional de los abogados. Aún no se cuenta con la certificación y capacitación completa de la Policía para operar bajo las reglas y principios del sistema procesal penal acusatorio. Falta de difusión del contenido y alcances de la reforma constitucional.

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ArmonizaciónA continuación se presenta un cuadro numérico de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la implementación del sistema de justicia penal (Setec) para realizar la Armonización Normativa Local, de acuerdo con el Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP)1 .

1 Los datos que se citan fueron proporcionados durante la conferencia a cargo de la Dr. María de los Ángeles Fromow Rangel, titular de la Setec, durante el Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Jus-ticia: Cómo Sí Implementar la Reforma Penal, celebrado en la Ciudad de México, los días 14 y 15 de mayo de 2014.

Núm. Normatividad Alineada al Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA)

Avance Normativo

Además, emitir las normas de carácter administrativo que provean la exacta observancia de las disposiciones legales contenidas en el CNPP, entre ellas:

Acuerdo Manuales Reglamentos Circulares

1 Entrada en vigor 28/32

2 Constitución estatal 28/32

3 Declaratoria de incorporación 19/32

4 Ley Orgánica del Poder Judicial 24/32

5 Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia

22/32

6 Ley de Defensoría Pública 26/32

7 Ley de Justicia para Adolescentes 18/32

8 Código Penal 21/32

9 Ley de Seguridad Pública 17/32

10 Ley de Atención a Víctimas u Ofendidos del Delito

17/32

11 Ley de Sujetos Protegidos 4/32

12 Ley de Administración de Bienes Asegurados y Decomisados

6/32

13 Ley de Medidas Cautelares 3/32

14 Ley de Extinción de Dominio 19/32

15 Ley en Materia de Secuestro 1/32

16 Ley en Materia de Trata de Personas 21/32

100 Total 277/512

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