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CÉLULA PARLAMENTARIA APRISTA
PARA LA GOBERNABILIDAD DELCONGRESO DE LA REPÚBLICA
PLATAFORMA DECONCERTACIÓN
AGENDA LEGISLATIVA
22000011--22000066
(PROPUESTAS)
LIMA, JULIO 2001
2
La Célula Parlamentaria Aprista presenta a la opinión ciudadana y al país la
propuesta de Concertación en el Congreso de la República y el esquema
básico de la Agenda Legislativa 2001-2006. Esta Agenda constituye nuestra
Guía de Acción para el trabajo legislativo. Se trata de una Agenda abierta que
será actualizada permanentemente, de acuerdo a los requerimientos del país, a
las demandas ciudadanas y de la sociedad civil.
PLATAFORMA DE CONCERTACIÓN EN EL
CONGRESO DE LA REPÚBLICAQueremos en primer lugar presentar los puntos que consideramos prioritarios
que proponemos para la concertación con los otros partidos y grupos
parlamentarios del Congreso de la República:
1. La Agenda Legislativa del Congreso para el quinquenio 2001-
2006, priorizando los temas de generación de empleo, promoción y
defensa de los derechos individuales y colectivos del trabajador;
fortalecimiento de los gobiernos locales y el proceso de
regionalización.
2. Derogatoria de la Constitución de 1993 y puesta en vigencia de la
Constitución de 1979.
3. Reforma al Reglamento del Congreso; como por ejemplo, que la
Presidencia de la Comisión de Fiscalización del Congreso de la
República sea asumida por un representante que no pertenezca al
partido o alianza de partidos y movimientos que participen en el
Poder Ejecutivo; o la conformación de una Comisión Ordinaria
relativa a la Juventud en el Congreso de la República, Comisión de
Deportes, Comisión Antidrogas y Desarrollo Alternativo;
incorporación de un Articulado en el Reglamento del Congreso en
el cual se establezca que una iniciativa legislativa de una
organización de la Sociedad Civil, acogida por un Congresista, y
3
tomando como base el fundamento de la participación ciudadana,
el máximo directivo de la organización debe tener la oportunidad
de sustentar su punto de vista en la Comisión específica del
Congreso.
4. Descentralización del Congreso de la República en los
Departamentos del País; es decir, creación de Oficinas
Descentralizadas en cada capital de departamento, al servicio de
los ciudadanos.
5. En lo relativo al tema de las modalidades y metodologías de
fiscalización de los actos de gobierno, conjuntamente con los
proyectos de los dispositivos jurídicos contenidos en nuestra
propuesta de Agenda Legislativa, manifestamos que acogemos las
propuestas que la Iniciativa Nacional Anticorrupción (INA) ha
presentado al país. Es decir:
2 El deber ciudadano de denunciar los actos de corrupción y la
obligación del Estado de proteger debidamente a quienes colaboren
con las investigaciones.
2 La causal de cese e inhabilitación en la función pública por
participación en actos de corrupción u omisión en medidas.
2 Los principios de transparencia y rendición de cuentas en la
administración del Estado.
2 La prohibición de normas secretas y gastos reservados en la
administración del Estado.
2 La colaboración de los medios de comunicación en la formación
ética, cultural y democrática.
2 Actualización del catálogo de delitos y penas que deben aplicarse a
los actos de corrupción, así como de medidas que fortalezcan la
investigación y persecución en la materia.
2 Fortalecer los mecanismos legales que permitan la recuperación de
4
dinero y bienes procedentes de actos corruptos.
2 Legislar sobre el soborno internacional.
2 Incorporar el delito de lavado de dinero al catálogo de ilícitos
contenidos en el Código Penal.
2 Mantener y reforzar mecanismos contenidos en la Ley 27380, que
institucionaliza las fiscalías anticorrupción; la Ley 27399, que regula
la aplicación de medidas limitativas de derechos a los funcionarios
de alto nivel; y la ley 23378, que establece los beneficios por
colaboración eficaz.
6. Proponer la realización de una Auditoría Externa de la Gestión y
Administración del Congreso de la República 1990-2000 por una
empresa auditora internacional a través de un concurso público.
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SUMARIO DE LA
AGENDA LEGISLATIVA DEL PAP 2001-2006
I. Derogatoria de Leyes violatorias de la Constitución y de los Derechos
Humanos (281 Normas según la Comisión de Estudio y Revisión de la
Legislación emitida desde el 05 de Abril de 1992, nombrada por el Gobierno
Democrático de Transición; como por ejemplo la Derogatoria de la Ley
Antireferéndum; etc.) Pág. 6
II. Fomento del Empleo, Juventud, Desarrollo Social y Lucha Contra la
Pobreza Pág. 6
(12 LEYES)
III. Reforma, Modernización, Descentralización, Regionalización y
Municipalización del Estado Pág. 8
(19 LEYES)
IV. Defensa Nacional, Orden Interno y Seguridad Ciudadana Pág. 10
(6 LEYES)
V. Familia, Educación, Cultura y Deporte Pág. 11
(24 LEYES)
VI. Economía, Finanzas, Sectores Productivos y Servicios Pág. 14
(27 LEYES)
VII. Salud, Seguridad Social, Jubilación y Régimen Laboral Pág. 17
(41 LEYES)
VIII. Sociedad Civil y Partidos Políticos Pág. 23
(5 LEYES)
IX. Recursos Naturales, Ecología y Medio Ambiente Pág. 24
(5 LEYES)
X. Justicia, Fiscalización y Moralización Pág. 25
(13 LEYES)
TOTAL: ( 152 LEYES) (*)
(*) Sin considerar los Proyectos de Ley que derogan las leyes inconstitucionales
promulgadas por la dictadura.
6
AGENDA LEGISLATIVA DEL PAP 2001-2006
TEMAS Y PROYECTOS DE LEYES PRIORIZADOS SOBRE LA BASE
DE NUESTRO PLAN DE GOBIERNO 2001-2006 PROPUESTO AL PAÍS
EN LAS ELECCIONES GENERALES DEL PRESENTE AÑO
I. Derogatoria de Leyes violatorias de la Constitución y de los
Derechos Humanos (281 Normas según la Comisión de
Estudio y Revisión de la Legislación --nombrada por el
Gobierno Democrático de Transición-- emitidas desde el 05 de
Abril de 1992,; como por ejemplo la Derogatoria de la Ley
Antireferéndum, etc.).
II. Fomento del Empleo, Juventud, Desarrollo Social y Lucha
Contra la Pobreza
1. Proyecto de Ley del Consejo Nacional de Concertación y
del Sistema de Concertación.
2. Proyecto de Ley de Desactivación del MIPRE y de Creación
de la Secretaría Técnica de Planificación y Desarrollo
Social.
3. Proyecto de Ley creando el Fondo de Desarrollo Social.
4. Proyecto de Ley del Instituto Nacional de la Juventud.
5. Proyecto de Ley modificando EL Reglamento del Congreso
con la finalidad de crear Comisión Ordinaria referida a la
Juventud.
7
6. Proyecto de Ley Contra los abusos en el Programa de
Formación Laboral Juvenil.
7. Proyecto de Ley respecto al Censo Nacional sobre Empleo.
8. Proyecto de Ley de Creación de la Secretaría –en el Poder
Ejecutivo– de Apoyo y Fomento a las PYMES.
9. Proyecto de Ley de Promoción de la Pequeña y Micro
Empresa (PYMES).
10. Proyecto de Ley del Club de Madres.
11. Proyecto de Ley de Derechos de los Discapacitados.
12. Proyecto de Ley de Ampliación del Plazo para el
Reconocimiento de los Asentamientos Humanos.
8
III. Reforma, Modernización, Descentralización, Regionalización
y Municipalización del Estado
1. Proyecto de Ley de Reforma, Modernización,
Descentralización del Poder Ejecutivo y otras Instituciones
del Estado.
2. Proyecto de Ley de Bases de la Regionalización.
3. Proyecto de Ley Orgánica de Municipalidades.
4. Proyecto de Ley de Constitución de Comisiones
Departamentales para la Creación de los Gobiernos
Regionales.
5. Proyecto de Ley de Convocatoria de Elecciones Regionales
en cada Departamento, en la misma fecha de las Elecciones
Municipales del 2002.
6. Proyecto de Ley de Fronteras Vivas (la parte con Ecuador,
para luego hacerla extensiva a las fronteras con Colombia,
Brasil y Bolivia).
7. Modificación de la Ley 24017, Ley de Canon Aduanero,
reconociendo el cinco por ciento de las deudas recaudadas
por las Aduanas a favor de la Provincia Constitucional del
Callao, las provincias de Paita, Pimentel, Chicama,
Salaverry, Huacho, Chimbote, Pisco, Matarani, Mollendo e
Ilo.
8. Proyecto de Ley de Desarrollo de la Amazonía.
9. Proyecto de Ley que modifica la Ley de Promoción de la
Inversión Privada en la Amazonía.
10. Proyectos de Ley de Zonas Económicas Especiales. Región
Sur (Ley Tacna), Región Norte (Ley Tumbes) y en la
Provincia de Pisco.
9
11. Proyecto de Ley de Recuperación Económica para el
Desarrollo de Chimbote.
12. Proyecto de Ley de Creación de la Autoridad Autónoma del
Proyecto Especial Chavimochic, dependiente del Gobierno
Regional, con autonomía económica, técnica y normativa.
13. Proyecto de Ley de Creación de la Autoridad Autónoma de
la Carretera Salaverry-Juanjuí.
14. Proyecto de Ley de Creación de la Autoridad Autónoma de
Desarrollo de la Provincia de Ayabaca.
15. Proyecto de Ley creando la Comisión de Reconstrucción y
Desarrollo de la Provincia de Ica.
16. Proyecto de Ley de Nueva Delimitación del Distrito de José
Leonardo Ortiz de la Provincia de Chiclayo, Departamento
de Lambayeque.
17. Proyecto de Ley de Creación de la Autoridad Autónoma del
Proyecto Especial CHINECAS, dependiente del Gobierno
Regional, con autonomía económica, técnica y
administrativa.
18. Proyecto de Ley de Creación de la Autoridad Autónoma de
las Carreteras de Integración Regional: Chimbote-
Chuquicara-Huallanca-Caraz y Casma-Huaraz-Huari-
Monzón-Tingo María-Pucallpa.
19. Proyecto de Ley que autoriza al Proyecto Especial
CHINECAS a otorgar en venta terrenos agrícolas a los
campesinos sin tierra en el ámbito de su jurisdicción.
10
IV. Defensa Nacional, Orden Interno y Seguridad Ciudadana
1. Proyecto de Ley creando el Fondo de Defensa Nacional.
2. Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Inteligencia.
3. Proyecto de Ley sobre el Sistema de Control de Drogas.
4. Proyecto de Ley de Serenazgo.
5. Proyecto de Ley sobre Violencia Deportiva.
6. Proyecto de Ley creando un Sistema de Remuneración,
Bonificación, Beneficios y Pensiones del Personal Militar y
Policial.
11
V. Familia, Educación, Cultura y Deporte
1. Proyecto de Ley modificando Artículos 20, 293, 416, 724 y
822 del Código Civil sobre Discriminación contra la Mujer
Casada o no Casada.
2. Proyecto de Ley de Creación de Casas Cunas y Guarderías
en los Centros Laborales para Hijos de Madres y Padres
Trabajadores.
3. Proyecto de Ley General de Educación, que garantiza la
obligatoriedad, gratuidad y calidad de la Educación Pública
en todos sus niveles y modalidades.
4. Proyecto de Ley modificando la Ley del Profesorado.
5. Proyecto de Ley Universitaria.
6. Proyecto de Ley que modifica la Ley N° 25231, Ley de
Creación del Colegio Profesional de Profesores del Perú.
7. Proyecto de Ley de Creación de Centros Especiales, de
Gestión Científica Estatal para Niños Excepcionales.
8. Proyecto de Ley de Creación de Fondo de la Beca
Universitaria Nacional.
9. Proyecto de Ley General de Servicio Civil de Graduandos.
10. Proyecto de Ley mediante el cual se establece como
estipendio a los integrantes del Programa Secigra-Derecho
el equivalente a una remuneración mínima legal mensual.
11. Proyecto de Ley de Creación de la Universidad Nacional de
Frontera – Sullana.
12. Proyecto de Ley que plantea precisar el Art. 2° de la Ley
25167 respecto a las facultades de la Escuela de Periodismo
Jaime Bausate y Meza de otorgar el grado de Bachiller y
título profesional de Licenciado en Periodismo.
12
13. Proyecto de Ley que propone incluir dentro de los alcances
de la Ley N° 25113 al Centro de Educación Ocupacional
“Hogar Granja Nuestra Señora de Monserrat” y al Instituto
de Educación Superior Parroquial “Nuestra Señora de
Monserrat” de la localidad de Santa María de Huachipa,
provincia y departamento de Lima.
14. Proyecto de Ley del Libro.
15. Proyecto de Ley de Protección de los Derechos de los
Artistas Intérpretes, Artistas Ejecutantes y Trabajadores del
Espectáculo.
16. Proyecto de Ley General del Artista.
17. Proyecto de Ley de Promoción del Teatro.
18. Proyecto de Ley sobre Incumplimiento de la Legislación en
Cinematografía.
19. Proyecto de Ley de Actualización y Consolidación de Leyes
de Conservación y Defensa del Patrimonio Cultural
Peruano.
20. Proyecto de Ley de Conservación y Defensa del Patrimonio
Arqueológico.
21. Proyecto de Ley que modifica el Reglamento del Congreso
de la República con el fin de incorporar la Dirección de
Trabajo en Cultura como Órgano del Servicio
Parlamentario.
22. Proyecto de Ley que oficializa la escenificación de los
rituales del Señor de Sipán como Patrimonio Cultural de la
Humanidad.
13
23. Proyecto de Ley proponiendo nueva denominación al
Parque de Las Leyendas, anexando el de su fundador y
gestor Don Felipe Benavides Barreda.
24. Proyecto de Ley General del Deporte.
14
VI. Economía, Finanzas, Sectores Productivos y Servicios
1. Proyecto de Ley de Creación del Banco Agrario.
2. Proyecto de Ley modificando el numeral 1 del apéndice II
del Texto Único ordenado del Decreto Legislativo 821, Ley
del Impuesto General a las Ventas y Selectivo al Consumo,
a fin de incluir en la exoneración del IGV a las
Asociaciones sin Fines de Lucro que otorguen préstamos o
líneas de crédito, con fondos provenientes de Instituciones
del Sistema Financiero, ONG o Fondos Privados, sean
nacionales o extranjeros.
3. Proyecto de Ley de Promoción Financiera a través de
COFIDE (como Banca Múltiple de primer y segundo piso).
4. Proyecto de Ley de Creación de Superintendencia Nacional
de Ferrocarriles.
5. Proyecto de Ley de Fomento a las Exportaciones.
6. Ley de Promoción de la Exploración Minera.
7. Proyecto de Ley de Creación de Parque Industrial en la
Ciudadela “Pachacútec” de Ventanilla.
8. Proyecto de Ley que declara de necesidad pública la urgente
puesta en funcionamiento del Sistema de Transporte Rápido
y Masivo Lima-Callao o Tren Eléctrico.
9. Proyecto de Ley para incluir Representantes de los
Consumidores y Usuarios en los Organismos Reguladores
de las Empresas de Servicios.
10. Proyecto de Ley que establece Incentivos Tributarios para
Proyectos de Inversión en Infraestructura Turística en las
Ciudades del Interior del País.
15
11. Proyecto de Ley sobre el ex FONAVI.
12. Proyecto de Ley de Fomento y Construcción de Líneas
Ferroviarias en el país.
13. Proyecto de Ley declarando prioritaria, de necesidad,
utilidad pública e interés nacional el Ferrocarril
Interoceánico que una el Puerto de Chimbote con la
localidad de Borja en la Zona Nor-Oriente del país.
14. Proyecto de Ley declarando de prioritaria ejecución a la Vía
Internacional Multimodal conformada por la Carretera Paita
- Olmos- Corral Quemado - Bagua - Sarameriza y la Vía
Fluvial Sarameriza-Iquitos-Manaos-Belén, mediante los
Ríos Marañón y Amazonas.
15. Proyecto de Ley declarando en Emergencia la
Infraestructura Vial del Departamento de Amazonas.
16. Proyecto de Ley declarando de interés regional la
continuación y culminación de los proyectos de
construcción de los canales de irrigación Manguchal y el
Amojao, en el Departamento de Amazonas.
17. Proyecto de Ley declarando prioritaria la Ejecución de la
Tercera Etapa del Proyecto Especial Chira-Piura.
18. Proyecto de Ley de Creación de la Cuarta Etapa del
Proyecto Especial Chira-Piura, Irrigación Góngora, Pampas
de Pariñas y Lancones.
19. Proyecto de Ley declarando prioritaria la Ejecución del
Proyecto Hidroenergético del Alto Piura.
20. Proyecto de Ley declarando prioritaria la Ejecución de la
Tercera Etapa del Proyecto Especial Chavimochic.
16
21. Proyecto de Ley declarando de necesidad y utilidad pública
la Ejecución del Proyecto de Irrigación Lama Presa de
Embalse “La Colmena”, Chota.
22. Proyecto de Ley declarando prioritaria Ejecución de la
Carretera Salaverry-Juanjuí, que una a los departamentos de
La Libertad y San Martín.
23. Proyecto de Ley declarando prioritaria la ejecución de la
Segunda y Tercera Etapa del Proyecto Especial Tinajones .
24. Proyecto de Ley de Condonación de las Deudas de ENACE
y el Banco de Materiales a los Prestatarios del
Departamento de Ica afectados por los desastres naturales
(Ica y Nazca).
25. Proyecto de Ley que dispone que a Petroperú S.A. no le es
aplicable el Decreto Legislativo N° 674.
26. Proyecto de Ley declarando prioritaria la Ejecución de la
Segunda Etapa del Proyecto Especial Chinecas-Valle de
Casma.
27. Proyecto de Ley declarando prioritaria la Ejecución del
Proyecto Olmos.
17
VII. Salud, Seguridad Social, Jubilación y Régimen Laboral
1. Proyecto de Ley de Modificación de la Ley General de
Salud respecto a la Obligación de los Establecimientos de
Salud a dar Atención Médica en Casos de Emergencias y
Partos.
2. Proyecto de Ley de Creación del Instituto Nacional de
Enfermedades de Transmisión Sexual y SIDA.
3. Proyecto de Ley que consagre la Autonomía Económica,
Financiera y Administrativa de EsSalud como Organismo
Autónomo Dependiente de la Presidencia del Consejo de
Ministros y que declare la intangibilidad en el uso de sus
recursos económicos.
4. Proyecto de Ley sobre Régimen de Pensiones y Seguridad
Social.
5. Proyecto de Ley que propone reducir la edad de jubilación
en el Sistema Nacional de Pensiones.
6. Proyecto de Ley de Simplificación Administrativa de las
solicitudes de pensión del Sistema Nacional de Pensiones,
bajo el Decreto Ley N° 19990.
7. Proyecto de Ley que modifica el último párrafo del Art. 80
del DL 19990 y adiciona dos nuevos acápites al mismo
numeral, permitiendo que el trámite de las pensiones de
jubilación se inicie un año antes de que los asegurados
cumplan 65 años de edad, a fin de que durante ese lapso la
entidad administradora del Sistema Nacional de Pensiones
reconstruya la cuenta corriente individual.
18
8. Proyecto de Ley que homologa los requisitos para acceder a
una pensión de sobrevivencia en el Sistema de Pensiones
del Decreto-Ley 19990 cuando se trate de viuda o viudo.
9. Proyecto de Ley que modifica el Art. 32° del D.L. N°
20530, referido a la pensión de viudez.
10. Proyecto de Ley que modifica el Art. 53° del Texto Único
Concordado del D.L. 19990, aprobado por D.S. 014-74-TR,
referido a la pensión de viudez.
11. Proyecto de Ley que modifica el inciso a) del Art. 34 y el
Art. 48 del D.L. 20530, prorrogando las pensiones de
orfandad hasta los 21 años de edad y permitiendo el pago de
pensiones provisionales de sobrevivientes.
12. Proyecto de Ley que restablece la facultad de los
Ministerios, Consejos Transitorios de Administración
Regional, Gobiernos Locales, Organismos Constitucionales
Autónomos, Instituciones Públicas Descentralizadas y
Empresas del Estado para reconocer y declarar los derechos
pensionarios legalmente contenidos al amparo del Decreto
Ley N° 20530.
13. Proyecto de Ley que precisa que la Seguridad Social en
Salud alcanza a las hijas de los titulares que se encuentran
embarazadas, hasta el parto.
14. Proyecto de Ley Ampliando Período de Lactancia de la
Madre Trabajadora.
15. Proyecto de Ley que Incorpora a la Seguridad Social a los
Integrantes de Clubes de Madres, Comedores Populares,
Programas del Vaso de Leche, y a Mototaxistas,
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Trabajadores de Mercados y Comerciantes Ambulantes.
16. Proyecto de Ley que reconoce el carácter voluntario de la
Afiliación al Fondo de Vivienda Policial.
17. Proyecto de Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Regula Sindicalización, Negociaciones Colectivas y
Huelgas.
18. Proyecto de Ley que modifica los Arts. 9° y 10° de la Ley
N° 26636, Ley Procesal de Trabajo, referidos al Ejercicio de
la Representación Procesal de los Sindicatos.
19. Proyecto de Ley que Regulariza la Situación Laboral de los
Trabajadores Contratados del Sector Público.
20. Proyecto de Ley de Reglamentación de los Services.
21. Proyecto de Ley que modifica los Arts. 97°, 98°, 99°, 100°
y 104° del Texto Único Ordenado del D. Leg. 728,
aprobado por D.S. 003-97-TR, referido a las Empresas de
Servicios Temporales y Complementarios.
22. Proyecto de Ley que Restablece Pliego de Reclamos por
Rama de Actividad a los Trabajadores de la Construcción
Civil.
23. Proyecto de Ley de Trabajadoras del Hogar.
24. Proyecto de Ley estableciendo reasignación del cargo a
favor del personal administrativo al servicio del Estado.
25. Proyecto de Ley que elimina el despido sin expresión de
causa.
26. Proyecto de Ley que modifica los Arts. 34° y 38° del Texto
Único Ordenado del D. Leg. N° 728, aprobado por D.S.
003-97-TR, referidos a la regulación sobre el despido
arbitrario.
20
27. Proyecto de Ley que modifica el Art. 29° del Texto Único
Ordenado del D.L. N° 728, incluyendo como causales de
despido nulo el producido cuando el trabajador se encuentre
con descanso por vacaciones o por prescripción médica.
28. Proyecto de Ley que como norma de desarrollo
constitucional del Artículo 27 de la Carta Magna consagre
la protección al trabajador contra el despido arbitrario no
sólo con una tarifa de indemnización especial sino que, una
vez calificado el despido como arbitrario, el trabajador
pueda solicitar su reposición al centro de trabajo.
29. Proyecto de Ley que precise que los trabajadores cesados
como consecuencia de los programas de reducción de
personal en las empresas del Estado sujetas al proceso de
promoción a la inversión privada tienen acceso a la pensión
de jubilación anticipada, prevista en el segundo párrafo del
Artículo 44 del Decreto Ley 19990, sustituido por el
Artículo Primero del Decreto Ley 20604.
30. Proyecto de Ley que modifica el Art. 2 y los Arts. 12 y 35
del DL N° 276, fija nuevos requisitos para el ingreso a la
Carrera Administrativa, el ejercicio de cargos políticos o de
confianza, y agrega causales de cese definitivo.
31. Proyecto de Ley que modifica los Arts. 48°, 51° y 52° del
Texto Único Ordenado del D. Leg. 728, aprobado por D.S.
003-97-TR, referido al Procedimiento de Terminación de la
Relación de Trabajo por causas objetivas.
21
32. Proyecto de Ley que modifica el Art. 32° del D.L. N°
26636, referido a las medidas cautelares sobre la reposición
provisional.
33. Proyecto de Ley para Impedir Despido de la Mujer
Trabajadora Gestante y Preferencia en la Renovación de su
Contrato de Trabajo.
34. Proyecto de Ley que modifica la regulación sobre jornadas
atípicas de trabajo con el fin de restablecer plenamente la
jornada laboral de 8 horas diarias.
35. Proyecto de Ley que prohíbe laborar en horarios nocturnos a
la mujer trabajadora gestante, cuando se pone en peligro su
salud o la de su hijo durante el período de gestación y
lactancia.
36. Proyecto de Ley de Equidad Salarial con el fin de evitar las
discriminaciones por razones de género.
37. Proyecto de Ley que replantea los alcances del Decreto
Supremo 003-97-TR, texto único ordenado del Decreto
Legislativo 728, Ley de Fomento del Empleo, respecto a la
estabilidad de entrada de los trabajadores; modificación de
las causas objetivas que determina la terminación de la
relación laboral y modificación de la estabilidad de salida de
los mismos.
38. Proyecto de Ley que integre en un solo texto legal los
descansos remunerados del trabajador y el pago de las horas
extras, así como la compensación por tiempo de servicios.
22
39. Proyecto de Ley que modifica el Art. 3 del Decreto
Legislativo N° 892 referido a destinar el remanente entre el
porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el
límite en la participación en las utilidades del trabajador a
un Fondo de Capacitación y Promoción del Empleo.
40. Proyecto de Ley que garantice el pago oportuno de los
beneficios sociales de los trabajadores que prestan servicios
en las empresas de services, o cooperativas de trabajo; y que
establezca que la empresa usuaria sea responsablemente
solidaria cuando exista el incumplimiento de estos derechos.
41. Proyecto de Ley que estipula que Servidores Públicos
percibirán una remuneración completa por conceptos de
Bonificación por Escolaridad y Gratificación de Fiestas
Patrias y Navidad.
23
VIII. Sociedad Civil y Partidos Políticos
1. Proyecto de Ley del Sistema Electoral.
2. Proyecto de Ley de Partidos Políticos y Participación
Ciudadana.
3. Proyecto de Ley que propone Restablecer los Artículos 16°,
39°, 42°, 44°, 43° y 47° de la Ley N° 26300, Ley de los
Derechos de Participación y Control Ciudadanos, que fuera
modificada por las Leyes N° 26592 y N° 26670.
4. Proyecto de Ley que desarrolla el Derecho Ciudadano para
Acceder a la Información Pública.
5. Proyecto de Ley incorporando un Artículo en el Reglamento del
Congreso en el cual se establezca que una iniciativa legislativa
de una organización de la Sociedad Civil, acogida por un
Congresista, y tomando como base el fundamento de la
participación ciudadana, el máximo directivo de la organización
debe tener la oportunidad de sustentar su punto de vista en la
Comisión específica del Congreso.
24
IX. Recursos Naturales, Ecología y Medio Ambiente
1. Proyecto de Ley Marco para la Protección del Medio
Ambiente.
2. Proyecto de Ley Programa Gestión Ambiental para Santa,
Paita, autorizando al MEF a proveer los fondos necesarios
para la elaboración de un estudio para la ejecución de un
programa ambiental que conlleve la recuperación de las
bahías de El Ferrol y Coishco de la provincia del Santa y
Paita, acorde con la disponibilidad de recursos.
3. Proyecto de Ley Especial de Aguas para el Departamento de
Ica.
4. Proyecto de Ley de Creación de Autoridad Autónoma de la
Cuenca del Río Chillón.
5. Proyecto de Ley de Creación de la Autoridad Autónoma de
la Cuenca del Río Rímac.
25
X. Derechos Fundamentales, Justicia, Fiscalización y
Moralización
1. Proyecto de Ley que crea la Comisión Nacional por los
Derechos Fundamentales de la Persona Humana en el
Ámbito de la Comunicación Social.
2. Proyecto de Ley de la Contraloría General de la República.
3. Proyecto de Ley sobre la Transparencia de la Función
Pública.
4. Proyecto de Ley de Evaluación de la Gestión de Gobierno.
5. Proyecto de Ley que crea la Unidad de Análisis Financiero
(UAF) para la Prevención del Lavado de Dinero.
6. Proyecto de Ley de Exoneración de Tasas Judiciales a los
Demandantes en Juicios de Alimentos, Laborales y
Previsionales.
7. Proyecto de Ley que precisa los alcances de las Leyes
26479 y 26492, que concedieron amnistía general a personal
militar, policial y civil.
8. Proyecto de Ley que modifica el Código Penal con el fin de
tipificar el delito de ejecución extrajudicial.
9. Proyecto de Ley que modifica el Código Penal respecto a la
descripción del delito de desaparición forzada.
10. Proyecto de Ley que modifica la Regulación sobre
Ejecuciones Judiciales en la Administración Pública.
11. Proyecto de Ley de Adecuación de los Aranceles Judiciales
a la realidad de cada Distrito Judicial y Exoneración para
ciertos procesos en materia de Familia y de Menores.
26
12. Proyecto de Ley prohibiendo a quienes asesoren
narcotraficantes para desempeñar cargos de confianza en la
Administración Pública.
13. Proyecto de Ley de Amnistía para perseguidos políticos por
la dictadura.