a. instrumentos de soporte a la toma de...
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CLASIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LAS
INTERVENCIONES EN UNA CUENCA
A. INSTRUMENTOS DE SOPORTE A LA TOMA DE DECISIONES (CONOCIMIENTO DEL MEDIO AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONÓMICO INTERVENIDO Y POR
INTERVENIR)
B. INSTRUMENTOS DE INDUCCIÓN DE COMPORTAMIENTO
C. INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN
D. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DIRECTA Y DE
REHABILITACIÓN
NOTA: UN PORCENTAJES CRECIENTE DE LAS INTERVENCIONES EN ALGUNAS CUENCAS SON
PARA CORREGIR ERRORES COMETIDOS POR INTERVENCIONES MAL EFECTUADAS CON
ANTERIORIDAD…..
Instrumentos de soporte de inducción de comportamiento de organización para la gestión instrumentos de ejecución de intervenciones
balances hídricos
Cobertura de retribuciones y capacidad de cobranza Autoridad Nacional Agua o equivalente sistemas reúsos agua
Registro de usos y usuarios
Fiscalización de usos Organización para la regulación defensas ribereñas
sistemas monitoreo
registro de usuarios ONG,s, plataformas Drenes y áreas drenadas
pozos inventario medición modelos hidrogeológicos
capacidades humanas para la gestión y usos del agua Grandes usuarios del agua, empresas publica y privadas Trasvases de agua
modelos hidrológicos
Disponibilidad de equipamiento para la gestión agua potable rural pozos equipados
escenarios hídricos
Capacidad de comunicación (observatorio cuenca y redes) juntas de usuarios, comunidades campesinas organizadas sistemas riego avanzado
pronósticos
Disponibilidad de visión, escenarios y planes municipios Hidroeléctricas
huella hídrica
Capacidad de financiamiento para la ejecución de planes consejos de cuenca encauzamientos
contabilidad hídrica
Capacidad de tribunal controversias o resolución de conflictos secretaria técnica cuenca Plantas de tratamiento
estudios riesgos
Disposición de protocolos , manuales y otras ayudas Organización para la fiscalización de usos de agua Canales de drenaje
innovación
Legislación : Leyes, reglamentos, normas Organización para la inversión en proyectos y obras Tuberías de aducción
investigación Policía del agua, Inspector de cauces
Organización para la gestión ambiental Desarenadores
laboratorios calidad agua Otorgamiento de derechos de uso ( modalidades varias)
autoridad región hídrica tomas permanentes
centros de investigación Aplicación de instrumentos económicos financieros
comisiones intersectoriales diques retención
Estudios socio económicos Capacidades de educación técnica y universitaria
usuarios informales organizados Embalses
Estudios Financieros Posición política de la agenda del agua y cambio climático
Organización para gestión de conflictos
DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
TRANSFRONTE-
RIZO
PEA
PEA DE
CORTO
PLAZO
LARGO PLAZO
(20 años)
136 PROYECTOS
$US 470 MILLONES
CORTO PLAZO
(5,5 años)
34 PROYECTOS
$US 11,05 MILLONES
(Financiamiento gef)
catalizador
-CONSENSUADO
-ORIENTADO A RESOLVER
LOS PROBLEMAS
PRIORITARIOS
-CATALIZADOR
PEA DE
LARGO
PLAZO
ESTRUCTURA LOGICA DEL PEA
Organismo de
Coordinación y
planific. de la
cuenca
Fortalecimien-
to Institucional- Des. y armo-
nización Marco
jurídico
económico
– Des. Instrumen-
tos de valoriza-
ción RR.NN.Gestión de
Financiamiento
Sistema de
Planificació
nPrograma Ma-
nejo Integrado
de RR.HH.
Sistema de
Información
Educación y Conciencia-
ción Ambiental
Participación
PúblicaProyectos Demostrativos– Manejo de Suelos y Control de
Erosión.
– Desarrollo Sostenible de RR.NN.
– Consolidación áreas protegidas
– Protección y restauración de la
calidad del agua.
– Fijación de Carbono.
Estudios Básicos
- Plan Ordenamiento
Territorial.
– Estudios s/RR.NN.,
Biodiversidad y Aguas.
– Consolidación de
áreas protegidas.
IMPLEMENTACIÓN
PEA DE LARGO PLAZO
$us. 470 millones.
136 proyectos.
ENFOQUE ESTRATEGICO DEL PEA DE CORTO PLAZO
Funcionamiento interno
Redes de mediciones
Ayudas financieras para luchar contra la contaminación y mejorar el aprovechamiento
de los recursos hídricos
> 90 % de los fondos
Tasas portoma de agua
Tasas porcontaminación
AU
TO
NO
MIA Presupuesto de la Agencia del Agua
Votado por el Consejo de Administraciónbajo el visto bueno del Comité de Cuenca
Programa de trabajo de 5 años
Director
Estudios Investigaciones
Colectividades localesAgricultoresIndustriales
Usuarios del aguaCiudades – Industrias - Agricultores
2.La Agencia del Agua TIENE PODER DE COBRAR Y ASIGANAR RECURSOS
O f f i c e
I n t e r n a t i o n a l
d e l ' E a u
17/07/2017Axel C. Dourojeanni CONSULTOR INDEPENDIENTE 30
C) INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN
0 20 40 60 80 100 120
USUARIOS INFORMALES…
COMUNIDADES CAMPESINAS
ONG,S AGUA, PLATAFORMAS
GRANDES USUARIOS
AGUA POTABLE RURAL
USUARIOS AGUAS…
MUNICIPIOS
CONSEJOS DE CUENCA
AGENCIA DE CUENCA
TRIBUNAL DE CONTROVERSIA
JUNTAS DE USUARIOS
CENTROS DE INVESTIGACION
AUTORIDADES AMBIENTALES
AUTORIDADES LOCALES
AUTORIDADES REGIONALES
AUTORIDAD NACIONAL AGUA
LOGROS
DÉFICIT
Columna1
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Directorio Directorio
Secretaría Técnica Binacional de la
Cuenca Catamayo Chira
Re
gio
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P
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acio
nal
PLA
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MAYO
CH
IRA
Comisión Mixta Ecuatoriana
Peruana
Comisión Técnica Asesora
Gobierno del Perú
Consejo Nacional del
Agua
CONSEJO REGIONAL DE CUENCAS –
PIURA
ORGANISMO DE CUENCA
CATAMAYO
Sistema Nacional de Gestión
Integrada de Recursos Hídricos
Gobierno del Ecuador
ORGANIGRAMA
Administración Técnica Planificación
COORDINADOR GENERAL
DIRECTORIO
CONSEJO DE GOBIERNO
Ministro de Planificación Federal,
Inversión Púb. Obras y Servicios (Nación)
Gobernador Provincia de Salta
Gobernador Provincia de Jujuy
Gobernador Provincia de Formosa
Gobernador Provincia del Chaco
Gobernador Provincia de Santa Fe
Gobernador Provincia de Sgo. del Estero
Director Presidente:
Representante de la Nación
Directores:
Representante Provincia de Salta
Representante Provincia de Jujuy
Representante Provincia de Formosa
Representante Provincia del Chaco
Representante Provincia de Santa Fe
Representante Provincia de Sgo. del Estero
ESQUEMA DE GESTIÓN
Decentralización Operativa
•Sede Central Roque Saenz Peña, Chaco
Coordinación Técnica y Administrativa
Sede Tec. Formosa Sede Tec. Jujuy Sede Tec. Salta •Sede Enlace Bs. Aires
•Pers
ona
l té
cnic
o
•Pers
ona
l té
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ona
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Ad
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ect
. Té
cnic
aC
OBIN
ABE
CONSEJO DIRECTOR
MINAE
MARENA
PNUMA
COMITÉ CONSULTIVO COSTA RICASOC. CIVIL, ACADEMIA, GOB. LOCAL & INST. GUBERNAMENTALES
TALLERES DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SJRB
ESTUDIOS BÁSICOS
PROYECTOS DEMOSTRATIVOS
MINISTERIOS DE RELACIONES EXT.
COMITÉ CONSULTIVO NICARAGUASOC. CIVIL, ACADEMIA, GOB. LOCAL & INST. GUBERNAMENTALES
UDSMASG/OEA
BANCO MUNDIALY PNUD
DONANTES, BANCOS Y ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN
MUNICIPALIDADES
UNIDADES TÉCNICASNational DirectorCosta Rica•Director Nacional•Coordinador TécnicoTechnical Coord. Costa Rica
National DirectorNicaragua•Director Nacional•Coordinador TécnicoTechnical Coord. Nicaragua
Consultants Consultores
LAS FORMAS COMPLEJAS DE LOS ORGANIGRAMAS DE ORGANIZACIONES DE CUENCAS TRANSFRONTERIZAS…
Axel C. Dourojeanni 35
D) INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN DIRECTA: OBRAS INFRAESTRUCTURA Y DE RECUPERACIÓN
0 20 40 60 80 100 120
SISTEMAS REUSOS AGUA
REFORESTACIÓN
CONTROL EFLUENTES…
RECUPERACIÓN SUELOS
POZOS EQUIPADOS
SISTEMAS RIEGO AVANZADO
CENTRALES HIDROELECTRICAS
ENCAUZAMIENTOS
PLANTAS TRATAMIENTO
CANALES DRENAJE
MANEJO DE CUENCAS
POZOS EQUIPADOS
TOMAS PERMANENTES
DIQUES RETENCION
EMBALSES
LOGROS
DÉFICIT
Columna1
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LAS ORGANIZACIONES PARA LA GESTIÓN DEL AGUA Y SU EFECTO EN LA GESTIÓN DE CUENCAS
TRANSFRONTERIZAS
CASO BERMEJO ES ELABORADO POR ING. EDGARDO CASTELLANO E ING. MARCELO BORSELLINO
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A. Hipótesis
¿Qué hipótesis sustentan la necesidad de crear una
organización y un organismo de cuenca binacional?
a.1 ¿ si se coordinan las intervenciones en la cuenca se tendrían
mejor resultados ?
a.2 ¿ una organización adecuada permitiría realizar esta
coordinación?
?
Prof. Axel C. Dourojeanni
Vilcabamba 16/11/2007
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B. Visión: Impacto deseados y donde
b.1 ¿Qué impactos queremos lograr en la cuenca?
b.2 ¿Qué se debe lograr a nivel de toda la cuenca, de
cada subcuenca, de cada microcuenca? ¿ y fuera
de ellas?
b.3 ¿Cuáles de los impactos deseados son de carácter
binacional, regional, municipal, parroquial etc
C. Acción (resultados, actividades y quien
(actores))
c.1 ¿Qué resultados deben lograrse para alcanzar
los impactos y que actividades realizar?
Listado
c.2. ¿ Que tipo de actividades son las que van a
conducir a obtener los resultados deseados?
Prof. Axel C. Dourojeanni
Vilcabamba 16/11/2007
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Ej. Planificar, supervisar, capacitar, legislar, coordinar,
ejecutar, financiar, apoyar.
Separar las actividades directas de las indirectas.
c.3 ¿Quién o quienes tienen actualmente responsabilidad
en ejecutar esas actividades?
c.4 ¿Cuánto de lo que se debe hacer es efectivamente
realzado y cuanto no lo es?
D. Organizaciónd.1 ¿Qué tipo de organización (consejo, comité,etc) y organismo (Grupo
técnico) seria el mas adecuado para estas acciones de ordenamiento y
coordinación de las intervenciones?
d.2. ¿ Que roles serían las pertinentes para cumplir con las funciones de
“Autoridad” o “Entidad” de carácter binacional?
d.3 ¿Qué respaldo legal debería tener o tiene de parte de cada uno de los
países involucrados para hacer cumplir el plan de ordenamiento y sus
funciones ?
d.4 ¿Qué fuente de financiamiento puede recibir?
d.5 ¿ Que credenciales especiales (facilidades) deberían o podrían tener los
miembros del consejo y del grupo técnico?
Prof. Axel C. Dourojeanni
Vilcabamba 16/11/2007
d.6 ¿Quién debe mandar a quien?
¿ el Consejo al Grupo Técnico, o el Grupo Técnico al
Consejo de agua de la cuenca?
d.7 ¿Quienes conforman el Consejo del Agua de la
Cuenca?¿ Como se elegirán ?
d.8 ¿Qué estabilidad y nivel salarial tendrían los
funcionarios de los Grupos Técnicos?
Prof. Axel C. Dourojeanni
Vilcabamba 16/11/2007