UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVARSede Ecuador

Industrias culturales y su efecto económico bajo un marco globalizador actual

Maestría en Relaciones Internacionales Mención en cooperación internacional para el desarrollo

Giulliana Reggiardo

2013

Introducción

La relación economía-cultura siempre ha estado sometida a debate entre los

economistas debido una idea generalizada de antagonismo tradicional entre ambas. Con

este ensayo se propone establecer una relación directa entre economía y cultura bajo el

efecto globalizador analizando los beneficios económicos que estas industrias pueden

generar. Las industrias culturales deben ser promovidas y reguladas por los Estados en

cuanto a su importancia para la sociedad.

Parte de nuestro análisis, enfocado en los efectos de las industrias culturales en

la economía, retoma varios estudios de organismos internacionales e instituciones que

tienen como propósito reflexionar sobre la integración de las lógicas económicas de la

cultura.

Partiremos de los conceptos de globalización, cultura, industrias culturales y

creativas y economía creativa para poder estudiar sus efectos en la economía global y

que rol cumplen estas en cuanto la creación de empleo, exportaciones, entre otros.

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¿Cómo definir globalización?

El termino globalización suele prestarse a mucha polémica. Es así que diversos

autores han tratado de definirlo desde diferentes perspectivas. Sin embargo, todos los

intentos por conceptualizarla tienen aspectos en común. De esta forma, Joachim Hirsch

nos da una versión simplificada del concepto y señala que “…lo que debe entenderse

por globalización en tanto fenómeno sociopolítico[…] se trata de relaciones complejas

entre factores técnicos, económicos, políticos e ideológico culturales” (Hirsch 1996)

Globalización y mundialización son dos términos que comenzaron a populizarse

en la década de los noventa. Hay que tener presente que, como dice Armand Matterlart,

el primero sugiere totalidad, agregación e inclusión, características de los procesos que

definen el mundo actual y el segundo, se refiere a la dimensión geográfica del proceso y

a una determinada forma de territorialización. (Moncayo Cruz, Múnera and Cortés

2003).

“Globalización se refiere a la multiplicidad de ligas e interconexiones

entre los estados y las sociedades que conforman el presente sistema mundial. Esto

describe el proceso por el cual los eventos, decisiones y actividades en una parte o

región del mundo, vienen a tener consecuencias para individuos y comunidades en

partes distantes del globo. La globalización tiene dos fenómenos distintos: “scope”

(o de expansión) e “intensity” (o de profundidad). Por una parte, esto define un

grupo de procesos que arropa a la mayoría del globo o que opera por todo el

mundo: el concepto por lo tanto tiene una connotación de espacio. Por otro lado

esto también incluye una intensificación en los niveles de interacción, inter

conectividad o interdependencia entre el estado y las sociedades que constituyen a

la comunidad internacional. De acuerdo a esto, a lo largo de la expansión va una

profundidad de los procesos globales.” (McGrew 2010)

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En palabras de McGrew, esta interdependencia corresponde a una apertura cuyos

fines no son necesariamente económicos. Es de esta forma que podemos decir que la

búsqueda a la solución de problemas que aqueja a la sociedad esta incluida en estos

procesos a través de diversos medios.

Por otro lado, Joseph Stiglitz, menciona que la globalización esta marcada por la

difusión de tecnología e ideas alrededor del mundo (Stiglitz 2003) y Giddens señala que

la globalización es “(…) un desacoplamiento de espacio y tiempo, enfatizado que con

las comunicaciones instantáneas, conocimiento y cultura, pueden ser compartidos

simultáneamente alrededor del mundo” (Giddens 1991)

Con estas definiciones podemos decir que la globalización permite sobrepasar

las barreras de los países permitiendo el intercambio no solo de bienes y servicios sino

también de las problemáticas generadas en el tiempo y que comparten los Estados.

Globalización cultural

Partiendo de los conceptos descritos anteriormente, trataremos de entender el rol

de la cultura, entendida como el conjunto de modos de vida, costumbres, conocimientos

y grado de desarrollo artístico, científico, industrial en una época, grupo social, etc

(RAE), y su desarrollo en el fenómeno de la globalización.

La globalización es relevante para la cultura en cuanto la primera altera la forma

en que nosotros conceptualizamos la segunda. El concepto de “cultura” tiene

implicaciones intrínsecas relacionadas con la particularidad y la ubicación. (Tomlinson

1999). La cultura no puede transmitirse independientemente de la sociedad que la nutre

y a la vez no podemos decir que existe sociedad sin cultura por lo que entendemos que

la cultura esta socializada. Las unidades sociales mas pertinentes son los Estados

naciones. Cuando hablamos de cultura también tenemos que tener en cuenta la lengua y

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su relación con esta: asimilar una cultura es asimilar su lengua. La multiplicación de los

intercambios en la escala mundial hace que las lenguas mantengan relaciones

compartimentadas, de traducción y de competencia recíproca (Warnier 2002). La

lengua y la cultura ocupan el fenómeno de identidad. Esta identificación es contextual y

fluctuante (constructivismo social). Con respecto a la mundialización de la cultura, el

mismo individuo debe asumir identificaciones múltiples que movilizan diferentes

elementos de lengua y cultura en función del contexto.

Todos estos elementos que conforman la cultura se ven afectados por la

globalización en el sentido de conectividad en cuanto esta es una amenaza clara a tales

conceptualizaciones (espacio-tiempo) ya que socava el pensamiento a través del cual la

cultura y la fijeza de la ubicación son originalmente vinculados. (Tomlinson 1999). Es a

raíz de esto que se genera todo un consumo globalizado de industrias culturales y

creativas.

Las industrias culturales y creativas

Existen varias posturas acerca de las definiciones de diversos términos

(industrias culturales, industrias creativas, industria del ocio, economía cultural,

economía creativa, etc) que enlazan la cultura con la economía. A continuación

trataremos de dar alguna de las definiciones que se han trabajado.

Llamamos industrias culturales a los sectores que están directamente

interesados en la creación, producción y distribución de bienes y servicios que son de

naturaleza cultural y que por lo general están protegidos por los derechos de autor.

( Quartesan, Romis and Lanzafame 2007). Un aspecto importante de las industrias

culturales , según la UNESCO, es que son " central en la promoción y el mantenimiento

de la diversidad cultural y garantizan el acceso democrático a la cultura”. (UNESCO

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2006). Estos bienes y servicios culturales son aquellos cuyo principal valor económico

deriva de su valor cultural (O'Connor 1999) y tienen el potencial de creación de riqueza

y empleo mediante la generación y explotación de la propiedad intelectual. Esta

definición se basa en las de la UNESCO y el GATT que definen las industrias culturales

como bienes y servicios protegidos por derechos de autor. Los sectores en general,

incluidos por la UNESCO incluyen "impresión, publicación y multimedia, audiovisual,

las producciones fonográficas y cinematográficas , así como la artesanía y diseño".

(UNESCO 2006)

Fuente: Estudio BID. Las industrias culturales en América Latina: Desafíos y Oportunidades. Año 2007

Por otro lado, entendemos por industrias creativas a un conjunto más amplio de

actividades que incluye a las industrias culturales más toda producción artística o

cultural, ya sean espectáculos o bienes producidos individualmente. Las industrias

creativas son aquellas en las que el producto o servicio contiene un elemento artístico o

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creativo substancial e incluye sectores como la arquitectura y publicidad. (UNESCO

2006).

 

Fuente: Informe sobre Economía Creativa UNCTAD. Año 2010

La misma dinámica de cambios es la que genera oportunidades y por ello, la

economía creativa toma relevancia, la que dificulta la identificación de fronteras.

Es posible y muy importante contar con definiciones claras en el momento de

diseñar la difícil tarea de elaborar políticas de desarrollo social y económico. (Buitrago

Restrepo and Duque Márquez 2013)

Muchos políticos y académicos, especialmente en Europa y América Latina,

hacen uso del concepto de "economía cultural " o "economía de la cultura" cuando se

trata de los aspectos económicos de la política cultural. Por otra parte, muchos artistas e

intelectuales se sienten incómodos con el énfasis puesto en los aspectos de mercado en

el debate sobre las industrias creativas y, por tanto, la economía creativa. Economía

cultural o creativa es la aplicación del análisis económico para todas las artes creativas

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y escénicas, el patrimonio y las industrias culturales, de propiedad pública o privada.

(UNCTAD 2010)

Fuente: La economía creativa: TIC, industrias creativas y de los contenidos digitales. Una exploración

conceptual. Carlos Enrique Guzmán Cárdenas. 2008

Cadena de valor de las industrias culturales y creativas

Fuente: Ministerio de Cultura de Colombia. Diálogo con expertos sobre la industria cultural y creativa.

Políticas mundiales y la cultura

Los Estados son los encargados de definir políticas de orden cultural y arbitrar

entre los intereses sectoriales implicados en la gestión del patrimonio y de las industrias

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culturales. El Estado siempre se ve sometido a reformulaciones constantes de acuerdo al

contexto y circunstancias. (Warnier 2002)

Actualmente existen organismos a nivel mundial cuyo papel es fundamental en el

accionar de los Estados con respecto a la creación de políticas publicas. La UNESCO, el

Banco Mundial, el PNUD, ONGs entre otros. En el caso de la UNESCO, desde su

fundación, esta había ampliado su dominio de competencia a una política mundial de la

cultura y milito a favor de la idea que la cultura es un asunto demasiado importante para

dejarlo librado únicamente a comerciantes. Los productos culturales también son

mercancías por lo que, debido a la ola de liberalización de intercambios de la década de

los 80, las organizaciones con vocación comercial habrían de afirmar su influencia en

los intercambios culturales. (Warnier 2002).

El rol del GATT y la OMC en el comercio cultural también es relevante puesto

que los productos de las industrias culturales son también objetos de comercio. Durante

la Ronda de Uruguay, los representantes franceses se manifestaron a favor de excluir las

producciones audiovisuales del GATT, en nombre de la “ excepción cultural”. EN 1993

obtuvieron una respuesta favorable pero solo fue una prorroga. Los europeos y

especialmente los británicos están varios pasos detrás en relación con la posición

francesa y no tienen una política cultural común. Luego, los grandes grupos privados

franceses y europeos se oponen a las restricciones impuestas por la excepción cultural.

Además, cada nueva negociación de acuerdos multilaterales como el AMI (Acuerdo

Multilateral de Inversión) o el NTM (New Transatlantic Market) da lugar a una nueva

ofensiva contra la excepción cultural. Mediante la comprensión digital, el cable, los

satélites, etc las nuevas tecnologías derriban una a una todas las fronteras que ponen un

dique a la comunicación cultural.

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El papel de los nuevos acuerdos de libre comercio como Alianza Pacífico también

incluyen en sus agendas las transacción de bienes culturales y servicios creativos.

Economía de las industrias creativas y culturales

La economía creativa, según Howkins, representó un 6.1% de la economía

global en el año 2005 (Howkins 2007). Si la dinámica de crecimiento de la economía

creativa sigue patrones equivalentes al de sus exportaciones, al día de hoy puede verse

un incremento notable en comparación al registro de hace 8 años. Según la UNCTAD

entre 2002 y 2011 las exportaciones de bienes y servicios creativos subieron un 134%.

En el 2011, las exportaciones de bienes y servicios creativos alcanzaron los $646 mil

millones de dólares. (Buitrago Restrepo and Duque Márquez 2013)

Un punto a favor de la economía creativa es que esta ha soportado mejor las crisis

financiera global de sectores como el petróleo. Mientras que las ventas reportadas por la

OPEP registraron una caída del 40% en 2009, las exportaciones de bienes y servicios

creativos apenas se contrajeron un 12% durante el mismo año. Esto se dio porque la

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provisión de bienes y servicios creativos no enfrenta las mismas restricciones naturales

de suministro y escasez de petróleo. (Buitrago Restrepo and Duque Márquez 2013)

La contribución de la economía creativa con respecto al empleo a nivel mundial es

destacable. Los trabajadores creativos de los Estados Unidos son 14 veces más

productivos que sus pares de la China, lo que se explica principalmente por la mayor

intensidad de propiedad intelectual en la economía creativa del país norteamericano.

(Buitrago Restrepo and Duque Márquez 2013)

Contribución de la economía creativa al empleo mundial

Fuente: La Economía Naranja. Felipe Buitrago Restrepo. 2013

Con respecto a Latinoamérica y el Caribe, si la economía creativa fuera un país de

la región, tendría: la economía de Perú ($177 miles de millones de dólares), las

exportaciones de Panamá ($21,6 miles de millones de dólares) y la fuerza laboral de El

Salvador, Guatemala y Honduras combinadas (11,5 millones de trabadores).

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Fuente: La Economía Naranja. Felipe Buitrago Restrepo. 2013

El déficit comercial de la economía creativa de Latinoamérica y el Caribe es

grande en relación con sus exportaciones de bienes y servicios creativos. Es también de

gran preocupación que al considerar los pagos netos por regalías y licencias de

propiedad intelectual, el déficit casi que se duplica. (Buitrago Restrepo and Duque

Márquez 2013).

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Sistema de medición

El libro de Pedro Buitrago nos propone un sistema de medición de acuerdo a los

conceptos definidos anteriormente. Esta pirámide explica los niveles de escala en el

desarrollo de información sobre la actividad económica con el fin de tener un

seguimiento correcto para generar políticas y maximizar los negocios. Fuente: La

Economía Naranja. Felipe Buitrago Restrepo. 2013

El proyecto presentado al FEMCIDI sobre la elaboración e implementación de las

Cuentas Satélite de la Cultura para los países andinos fue aprobado en el 2013. Con esto

se trata de introducir a los especialistas y protagonistas de la cultura en una visión

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macroeconómica de su campo y a los especialistas de la macroeconomía y economistas

en general en la comprensión del mundo de la cultura (Convenio Andrés Bello y La

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, 2009).

Conclusiones

Una vez analizado las estructuras de las industrias culturales, sus efectos en la

economía mundial y su aporte para Latinoamérica y el Caribe, podemos entender con

más claridad la necesidad de implementar políticas publicas locales y globales para la

promoción de las industrias culturales y creativas.

La respuesta sobre qué podemos hacer al respecto es muy sencilla. Todo parte de

casa, debemos entender que la economía creativa no es gratis y la creación, producción,

distribución y comercialización de contenidos artísticos es un trabajo real que debe ser

justamente remunerado y respetado.

Cuando hablamos de convergencia e integración también hablamos de la

asimilación de culturas y estas generan toda una industria que, por efectos de la

globalización, adoptan rasgos comunes en varios Estados. Los Estados no solo deben

hacer más negocios o políticas para el desarrollo, sino que la concentración de la

producción de una economía creativa debe tener una inclusión mucho más directa en la

formación de negocios y políticas. Todo parte de la base.

Para potenciar la industria cultural y creativa, es necesario que la región se abra

hacia adentro tanto o mas que lo que se abre hacia fuera porque así los contenidos

agregaran más valor de exportación hacia el mundo si primero se llenan las expectativas

locales.

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