CONTENIDO

I. Legislación AplicableII. Administración del Fondo de Servicios Educativos III. Funciones del Rector IV. Funciones del Consejo DirectivoV. Manejo PresupuestalVI. Destinación de los RecursosVII. Manejo de TesoreríaVIII.Ejecución y ContrataciónIX. Responsabilidad de la Entidad TerritorialX. Rendición de Cuentas XI. Responsabilidad en Materia Fiscal y Disciplinaria.

LEGISLACION APLICABLEReferencias Normativas:

- Constitución Política

- Ley 115 de 1994

- Decreto 1857 de 1994

- Decreto 1860 de 1994

- Decreto 1737 de 1998

- Ley 715 de 2001

LEGISLACION APLICABLEReferencias Normativas:- Decreto 992 de 2002- Decreto Municipal 234 de 2004- Circulares - Resolución 043 de 2008- Decreto 4791 de 2008- Resolución 06098 de 2009

ADMINISTRACION DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS

Todo Establecimiento Educativo Estatal podráadministrar un Fondo de Servicios Educativos.

Los Fondos de Servicios Educativos son cuentascontables creadas por la ley como unmecanismo de gestión presupuestal y deejecución de recursos para la adecuadaadministración de los ingresos y para atendergastos de funcionamiento y de inversióndistintos a los de personal.

ADMINISTRACION DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS

El Rector o Director administra el Fondo de ServiciosEducativos en coordinación con el Consejo Directivo.

Administrar el Fondo de Servicios Educativoscomprende las acciones de presupuestación,recaudo , conservación, inversión, compromiso ,ejecución de sus recursos y rendición de cuentas .

El Rector o Director es el ordenador del gasto.

ADMINISTRACION DE LOS FONDOS DE SERVICIOS EDUCATIVOS

La administración de estos recursos está sujeta alEstatuto Orgánico del Presupuesto, la ley 715 de2001, Decreto 4791 de 2008, a las disposicionesque dicte la entidad territorial, y a las vigentes enmateria de austeridad del gasto.

FUNCIONES DEL RECTOR

Elaborar el proyecto anual de presupuesto y losomete a aprobación del Consejo Directivo.

Elaborar el flujo de caja anual estimado mes a mes.

Elaborar los proyectos de adición y trasladospresupuestales y someterlos a aprobación delConsejo Directivo.

FUNCIONES DEL RECTOR

Celebrar los contratos , suscribir los actos administrativos yordenar los gastos teniendo en cuenta el flujo de caja, el planoperativo, previa disponibilidad presupuestal y de tesorería.

Presentar mensualmente ante la Secretaría de Educación elinforme de ejecución de los recursos .

Realizar los reportes de información financiera, económica,social y ambiental con los requisitos y en los plazosestablecidos por los organismos de control y la ContaduríaGeneral de la nación y efectuar la rendición de cuentas con laperiodicidad establecida en las normas.

FUNCIONES DEL RECTOR

Suscribir junto con el contador los estados contables y lainformación financiera requerida y entregarla en losformatos y fechas fijadas para tal fin.

Presentar al final de cada vigencia fiscal a las autoridadeseducativas de la respectiva entidad territorial certificada ,el informe de ejecución presupuestal incluyendo elexcedente de recursos si los hubiere.

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

APROBAR Presupuesto de ingresos y gastos

Adiciones y traslados presupuestales

La contratación de los servicios que requiera elestablecimiento para su funcionamiento.

La utilización de recursos del Fondo de Servicios Educativospara la realización de eventos pedagógicos, científicos,culturales, deportivos o la participación de los educandos enrepresentación del establecimiento educativo.

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

SEGUIMIENTO Y CONTROL

Al Flujo de caja y los responsables en la autorización de los pagos.

Al Rector verificando la existencia y presentación de los estadoscontables .

REGLAMENTACION

Los procedimientos , formalidades y garantías para toda lacontratación que no supere los veinte salarios mínimos legalesmensuales vigentes.

Adoptar el reglamento para el manejo de la tesorería .

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

REGLAMENTACION

Los procedimientos , formalidades y garantías para toda la contratación que no supere los veinte salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Adoptar el reglamento para el manejo de la tesorería .

MANEJO PRESUPUESTAL PRESUPUESTO ANUAL

El presupuesto de Ingresos y Gastos debe ser desagregado y en suelaboración debe tenerse en cuenta El Estatuto Orgánico dePresupuesto, la Ley 715 de 2001 y la Estructura del Presupuestofijada por el Municipio de Medellín en la Resolución 06098 de 2009.

El presupuesto de gastos contiene la totalidad de las erogacionesque requiere el establecimiento para su normal funcionamiento ypara las inversiones que el PEI demande, diferentes de los gastosde personal. El Rector no puede asumir compromisos ,obligaciones o pagos por encima del flujo de caja o sin contar condisponibilidad de recursos en tesorería.

MANEJO PRESUPUESTAL Las transferencias o giros que las entidades territoriales

efectúen al fondo no pueden ser comprometidos hastatanto se reciban los recursos en las cuentas del respectivofondo y son de destinación específica.

El núcleo rector en materia presupuestal es el Principiode Legalidad del Gasto Público el cual es de rangoconstitucional. En virtud de este principio para que enuna entidad pública se pueda realizar un gasto este tieneque haber sido previamente aprobado e incluido dentrodel respectivo presupuesto.

DESTINACION DE LOS RECURSOSDESTINACION PERMITIDA: Los recursos tienen destinación específica.

Sólo se pueden utilizar en los conceptos señalados en el artículo 11 delDecreto 4791 de 2008.

PROHIBICIONES: Donaciones y subsidios. Viáticos, Pasajes y Gastos de Viaje Contratos Laborales Pago de Acreencias Laborales Aseo y Vigilancia Multas Contraer obligaciones sobre gastos no contemplados o sin contar con

disponibilidad de recursos en la tesorería o que excedan el saldodisponible

MANEJO DE TESORERIA La entidad territorial debe señalar quien debe ejercer la

función de tesorería y el perfil profesional requerido para locual debe hacer los ajustes necesarios en el manual defunciones.

Establecer el proceso para el registro de la cuenta y determinalas condiciones de apertura y manejo de la misma.

El Tesorero no puede ser personal docente o directivodocente. Debe estar amparada por una póliza de manejoequivalente por lo menos al valor de lo presupuestado añoanterior con cargo a los recursos del Fondo.

Para el retiro de recursos se requieren dos firmas la del Rector y la segunda firma deberá ser la del Tesorero.

EJECUCION Y CONTRATACION Todos los actos y contratos se harán respetando los principios de igualdad,

moralidad, imparcialidad y publicidad y han de celebrarse con el propósitofundamental de proteger los derechos de los niños y de los jóvenes y deconseguir eficacia y celeridad en la atención del servicio educativo.

Para contratos cuya cuantía sea inferior a los veinte salarios mínimoslegales mensuales vigentes se seguirá el procedimiento señalado por elrespectivo Consejo Directivo. Respetando los principios de transparencia,economía, publicidad y responsabilidad.

Para contratos cuya cuantía es superior a los veinte salarios mínimoslegales mensuales vigentes se debe seguir el procedimiento señalado en laLey 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008 .

Modalidades de selección la licitación Pública , selección abreviada,Concurso de méritos y contratación directa.

EJECUCION Y CONTRATACION Modalidades de selección la licitación Pública , selección abreviada,

Concurso de méritos y contratación directa.

Selección abreviada menor cuantía de 20 a 125 smlmv Decreto 2474de 2008 artículo 44 al 46.

Licitación cuantía superior a los 125 smlmv. Ley 80 de 1993, Ley1150 de 2007 y Decreto 2474 de 2008

Cuando un particular destine bienes o servicios para provechodirecto de la comunidad educativa debe realizarse un contratoentre este y el rector o director rural previa autorización delConsejo Directivo.

Se deben tener los estudios previos, justificaciones, disponibilidadpresupuestal y la autorización del Consejo Directivo si fuera del caso,pliego de condiciones, compromiso presupuestal, contrato.

RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD TERRITORIAL Hacer seguimiento en la administración y ejecución

de los recursos.

Brindar asesoría y apoyo administrativo, contractual,financiero, presupuestal y contable.

Ejercer el control Interno .

Expedir el Manual de Presupuesto.

Recibir el Proyecto de Presupuesto de los fondos deServicios Educativos para que sea incluido en elPresupuesto de Ingresos y Gastos.

RENDICION DE CUENTAS

El Rector o Director debe garantizar el cumplimiento de:

Publicar en el sitio web del establecimiento educativo así como en un lugar visible y de fácil acceso el informe de ejecución de los recursos y los estados contables del Fondo de Servicios Educativos.

Enviar a la entidad territorial copia del acuerdo anual del presupuesto del Fondo numerado, fechado y aprobado por el Consejo Directivo.

Publicar mensualmente en lugar visible y de fácil acceso la relación de los contratos y convenios celebrados indicando el nombre del contratista, objeto, valor, plazo y estado de ejecución de los contratos.

RENDICION DE CUENTAS A más tardar el último día de febrero de cada año y

previa convocatoria a la comunidad educativa, celebrar audiencia pública para presentar informe de la gestión realizada con explicación de la información financiera correspondiente.

Rendir a la Contraloría en la fecha y formatos señalados por el órgano de Control.

RESPONSABILIDAD EN MATERIA FISCAL Y DISCIPLINARIA. Ley 734 de 2002 Son Faltas gravísimas. Artículo 48 Numerales 20, 21, 22, 23, 24, 25,26 en materia

presupuestal y contable. Artículo 48 numerales 29,30,31 en materia de contratación . Las sanciones a estas faltas son destitución e inhabilidad

general, suspensión en el ejercicio del cargo. La entidad territorial procederá a iniciar los procesos de

responsabilidad disciplinaria y fiscal a que haya lugar y a ejercer la acción de repetición de conformidad con la ley contra los servidores públicos que resultaren responsables de dicha contravención.

Hechos Cumplidos .