RESUME EJECUTIVO   RECONSTRUCCIÓN DE LA PROTECCIÓN MARGINAL SOBRE LA MARGEN DERECHA DEL RÍO CARRIZAL A BASE DE ESPIGONES Y BORDO DE PROTECCIÓN CON UNA LONGITUD DE 1.5 KMS. EN TRAMOS DISPERSOS, UBICADOS AGUAS ABAJO DE LA ESTRUCTURA DE CONTROL MACAYO, EN EL MUNICIPIO DE REFORMA, EN EL ESTADO DE CHIAPAS 

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR  

i

Contenido

Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental ................................................. 1

Descripción detallada del proyecto .............................................. 5

Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables ................................................................ 23

Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área del proyecto ....................... 28

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales ................................................................................................. 33

Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales 47

Etapa de Preparación del sitio y Construcción ................... 47

Etapa de operación y mantenimiento .......................... 55

Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas 56

Conclusiones ................................................................................. 58

1

Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de

impacto ambiental

Nombre del proyecto

“Reconstrucción de la protección marginal sobre la margen derecha del río carrizal a base de

espigones y bordo de protección con una longitud de 1.5 kms. En tramos dispersos, ubicados aguas

abajo de la estructura de control Macayo, en el municipio de Reforma, en el estado de Chiapas”

Ubicación del proyecto

El área del proyecto se ubica en la comunidad del Macayo dentro del municipio de Reforma,

en la región socioeconómica VIII Norte – Chiapas. El municipio limita al norte, este y al oeste con

el estado de Tabasco; y al sur con el municipio de Juárez, Chiapas.

La región forma aparte de la región hidrológica 30 dentro de la cuenca del Grijalva-

Usumacinta, administrativamente comprende los estados de Tabasco y Chiapas y pequeñas

porciones de Campeche.El área que comprende el del territorio municipal se encuentra dentro de la

subcuenca Viejo Mezcalapa (de la cuenca Grijalva - Usumacinta), y en menor proporción en las

subcuencas Mezcalapa, Samaria, El Carrizal y Pichucalco (Todas de la cuenca Grijalva -

Usumacinta).

2

Ubicación del municipio de Reforma en el Estado de Chiapas

Ubicación del área del proyecto, dentro del municipio de Reforma en el Estado de Chiapas.

Las coordenadas de la cabecera municipal son 17°51'50" de latitud norte y 93°08'47" de

longitud oeste y se ubica a una altitud de 20 metros sobre el nivel del mar. Con una superficie

municipal territorial de 434.56 km2, ocupa el 0.58% del territorio estatal.

Las obras se distribuirán a lo largo del río Carrizal en la vecindad de la comunidad el

Macayo sección II cuyas coordenadas extremas de ubicación del área del proyecto (UTM 15 Q,

Datum WGS84) son:

X Y

470916.86 1985594.26

471012.84 1985990.98

474056.17 1985700.45

474101.69 1985429.58

3

Promovente

Nombre o razón social

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA DIRECCIÓN LOCAL CHIAPAS

Dirección de Infraestructura Hidroagrícola

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Registro Federal de Contribuyentes del promovente

Nombre y cargo del representante legal

Ing. Abelardo Amaya Enderle

Director General del Organismo De Cuenca Frontera Sur

Dirección del promovente o de su representante legal

Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

Nombre o razón social

GRUPO DAN, SERVICIOS DE INGENIERIA Y CONSTRUCCIONES, S.A. DE C.V.

Ing. Antonio Morales Mireles

Presidente del Consejo de Administración

Registro Federal de Contribuyentes

4

Nombres del equipo técnico que participó en la elaboración del estudio

5

Descripción detallada del proyecto

Inversión requerida

Se considera una inversión aproximada a los 68.5 millones de pesos.

Características particulares del proyecto

Este proyecto consiste en el diseñado de estructuras para disminuir la presión hídrica erosiva

del agua del río Carrizal sobre la margen derecha, correspondiente a la colindancia de la colonia el

Macayo, municipio de Reforma, Chiapas, los cuales consisten en Espigones y un Bordo de

protección. El proyecto de obra se localiza en el cauce del río carrizal, en la parte que pasa por el

municipio de Reforma Chiapas, particularmente en su margen derecha. En esta margen se observan

procesos de presión hídrica lo cual ha ocasionado erosión, desgaste y por tanto inestabilidad en

algunos tramos.

Objetivo de las obras.

Las obras son preponderantemente para la protección en una corriente natural, en este caso

en el rio carrizal, el objetivo de las obras son:

• Alejar las líneas de corriente de la margen, principalmente cuando la velocidad es alta.

• Conservación de las márgenes del rio.

• Prevención contra las erosiones marginales y locales.

• Prevención contra inundaciones, protección tanto a poblaciones vecinas a este cause, a

poblaciones rio abajo, y áreas productivas.

Justificación.

El proyecto se justifica en primer término por la necesidad de proteger la margen derecha

del rio mediante la regularización del flujo hidráulico del río Carrizal y de esta manera evitar que se

reduzca la capacidad hidráulica del cauce y de este modo reducir la probabilidad de inundaciones y

proteger a las poblaciones humanas y sus actividades productivas.

Obra

Para lograr los objetivos de estabilizar la margen cauce del rio, se proyectaron dos tipos de

obras:

1 Espigones: se construirán un total de 37 espigones, dispuestos de acuerdo a la

configuración del rio.

6

Los espigones son estructuras interpuestas a la corriente con la característica de que, uno de

sus extremos está unido a la margen. Sirven para alejar las líneas de corriente con alta velocidad de

la orilla, y evitar así que el material de la margen pueda ser transportado y se erosione. Además, los

espigones facilitan que los sedimentos se depositen entre ellos, con lo que se logra una protección

adicional de la orilla. Los espigones se construirán sobre un geotextil no tejido que será anclado al

lecho del rio. El componente principal de cada una de las estructuras señaladas con anterioridad,

será bolsa cimbra de geotextil en la cual será vaciado el mortero con las siguientes especificaciones

de fabricación, proporción 1:3, revolver hasta obtener una mezcla homogénea, después agregar

agua (la necesaria) hasta crear una pasta, la cual deberá colocarse en el interior de la bolsa geotextil.

2. Bordo de protección: se construirá un tramo de 1.5 km en la zona donde el rio Carrizal

hace una curvatura pronunciada.

Los bordos de Protección, son como muros de retención al elemento estructural dispuesto.

Generalmente son terraplenes, de arcilla cuyo objetivo es proteger contra las sobreelevaciones del

nivel del agua en el cauce de inundación y que confinan el escurrimiento que sobresale de sus

márgenes naturales durante avenidas, protegiendo la planicie de inundación contra el

desbordamiento del río. Los bordos en ríos, son construidos longitudinalmente y paralelos a las

márgenes del río de la zona que se desea proteger.

De acuerdo al análisis hidráulico realizado en el cauce del río Carrizal en condiciones

naturales para el gasto de 850 m3/s (gasto de descarga de la Estructura de Control el Macayo sobre

el río Carrizal) y evitar que el nivel del agua desborde hacia la margen derecha, tramo donde la

carretera se aleja de la margen del rio, se proyectó un tramo de bordo del Km 3+400 al km 4+471,

donde el nivel del barrote natural del río se ubican por debajo de los niveles del agua para el gasto

analizado, cuyo inicio se ubica en la carretera, donde el cauce cambia bruscamente de dirección

hacia su descarga al Carrizal, tramo donde en épocas de avenidas desborda en ambas márgenes,

afectando viviendas y áreas agrícolas. El bordo se proyectó, apoyándose en la información

topográfica obtenida recientemente, con un ancho de corona de 3.5 m y taludes 2:1, considerando

que contenga gastos mayores a 65 m3/s, que es el gasto formativo cuyos niveles de agua no rebase

el barrote natural de la margen derecha. El bordo se formará con material compactado al 95% de la

7

prueba Próctor y será revestido, tanto la corona como los taludes, mediante vegetación propia de la

región.

El proyecto de “construcción de espigones y bordo para la protección de la margen derecha

del río Carrizal, en el municipio de Reforma. Se ubicará a la altura de la colonia Macayo sección II

y sus referencias geográficas se expresan en el cuadro correspondiente a espigones y el cuadro

siguiente para el bordo de protección.

Datos geométricos y referencias geográficas de ubicación de los espigones (UTM 15 Q, Datum WGS84)

Referencias geográficas de ubicación del muro (UTM 15 Q, Datum WGS84)

8

Localización de espigones 1 al 19 y bordo.

9

Localización de espigones 16 al 33.

Localización de espigones 26 al 37.

10

Localización del bordo

Espigones

Son obras de protección para conservar las márgenes de los ríos, sirven para mitigar o

reducir la erosión lateral que se presenta en los ríos, son los espigones, son muros construidos en la

margen, transversal a la corriente, que desvían y alejan el flujo para que esta no llegue a erosionar la

margen. El objeto principal de los espigones es alejar las líneas de corriente de la margen,

principalmente cuando la velocidad es alta. Los materiales que los constituirán en este proyecto son

elementos de mortero y concreto.

Superficies del proyecto y superficie a afectar

El proyecto en su conjunto tiene previsto abarcar una superficie de 0.75 ha, constituyendo el

área permanente. Y tiene contemplado usar una superficie de construcción de aproximadamente

0.59 ha, de los cuales aproximadamente 0.05 ha corresponden a la parte de tierra firme continúa a la

margen del rio. Estos datos y otras superficies consideradas se muestran el cuadro, así como

cantidades de materiales a usar o desplazar en las diferentes partes de la obra. Los aspectos

constructivos se pueden apreciar en los planos anexos.

11

Estas áreas de limpia principalmente se ubican en zonas de potreros donde predominan

gramíneas cultivadas desprovistos de vegetación forestal, y sitios donde crecen especies herbáceas

de ciclos de vida corto. En algunas sitios de ubicación de los espigones existe zonas con vegetación

arvense mezclada con árboles, sin embargo, dadas las características y dimensiones de los

espigones, la ubicación de los mismos será siempre en áreas libres de árboles, a fin de evitar

mayores impactos ambientales. Por lo que el tipo de vegetación a afectar es no forestal

correspondiendo a pastizales y herbáceas en un área aproximada de 0.05 ha.

Superficies y cantidades consideradas en el desarrollo de los espigones en el área del proyecto. Espigones 1 al 26 Espigones 27 al 37 Total Limpia de terrenos para propósitos de construcción (ha)

0.42 0.17 0.59

Despalme a Cielo abierto para abatimiento de talud (m3)

832.75 344.8 1177.55

Espigones de bolsa de cimbra textil rellena de mortero (m3)

15246.92 7802.73 23049.65

Tapete para espigon de cimbra textil rellena de mortero (m2)

5312.46 2221.64 7534.1

Cemento (Ton) 6693.40 3.42 6696.82 Arena (Ton) 20522.35 10.5 20532.85 Fluidizante (Kg) 76234.6 39013.68 115248.28

Bordo de protección

Este se diseñó para protección de la margen derecha del rio y evitar que el nivel del agua

desborde hacia la margen derecha.

El área de proyecto del bordo se ubica del tramo de la estación Km 3+400 a la estación km

4+471, área donde también se colocaran espigones, por lo tanto serviría de apoyo a éstos, donde el

nivel del barrote natural del río se ubica por debajo de los niveles del agua para el gasto analizado.

Se trata de un tramo de aproximadamente 1,100 metros, cuyo inicio se ubica en la carretera, donde

el cauce cambia bruscamente de dirección del flujo del cauce mismos del rio Carrizal, tramo donde

en épocas de avenidas desborda en ambas márgenes, afectando viviendas y áreas agrícolas,

12

considerando que contenga gastos mayores a 65 m3/s, que es el gasto formativo cuyos niveles de

agua no rebase el barrote natural de la margen derecha.

El bordo se proyectó, apoyándose en la información topográfica obtenida recientemente, y

se propone construirlo con un ancho de corona de 3.5 m y taludes de 2:1, el cual se formará con

material compactado al 95% de la prueba Próctor SAHR y será revestido, tanto la corona como los

taludes, mediante vegetación propia de la región.

Para estimar de la superficie del proyecto, se considerará la distancia entre los taludes

externos de los bordos por el largo de la obra que corresponde a 1.5 km y considerando la distancia

entre taludes (2:1) lo cual se estima sea de un ancho promedio de 8 m, da un superficie de 12,000

m2.

Superficies del proyecto y superficie a afectar

Se considera una superficie similar a la total del proyecto puesto que es sobre la misma área que se

construirán los bordos y se harán las maniobras de la maquinaria. Se hará una delimitación previa al

inicio de las obras para evitar mayores daños al entorno del proyecto. La superficie considerada

como permanente serán los propios bordos que se construyan, así pues, considerando un ancho de

bordos de 8 metros por la longitud total del proyecto, arroja una superficie de obras permanentes de

12,000 m2 (1.2 ha). La superficie de trabajo y cantidades de materiales de las diferentes partes del

desarrollo del Bordo de Protección se expresan en el siguiente cuadro.

La superficie de construcción del bordo, en su mayor proporción, aproximadamente 1.2 km,

se localiza en una zona de depósitos fluviales y de inundación donde solo crecen especies vegetales

herbáceas, subacuáticas las cuales son removidas en cada avenida del rio. La superficie restante, 0.3

km, construirá paralelamente a la margen del río, sobre un camino existente, deteriorado,

reconocido como zona de gran fragilidad y que ya muestra graves problemas de erosión deslaves de

la margen. En ésta área de igual manera, la vegetación presente son herbáceas y gramíneas. Por lo

que el tipo de vegetación a afectar es no forestal correspondiendo a gramíneas y herbáceas en un

área aproximada de 0.24 ha.

Cantidades de Obra para Bordo de Protección Concepto Cantidad

Limpia de terrenos para propósitos de construcción (ha)

1.92

13

Despalme a Cielo abierto para abatimiento de talud (m3)

3032.26

Material para formación de bordos y terraplenes (m3)

10845

Vegetación propia de la región en corona y taludes del bordo (m2)

9975.75

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Programa general de trabajo

DESCRIPCION DE LOS CONCEPTOS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

B OR D O

T erracerí as y o btenció n de materiales naturales

P reparació n de terreno s

0,0-0,0-0,0-0,0-0

M o vimiento de t ierras

Limpia y despalmes

En áreas destinadas para desplante de terraplenes

Barra=67.74-100,0-40,0-0,0-0,0-0Regreso del material de despalme

Barra=0-0,0-0,41.94-100,0-22.58,0-0

F o rmació n de bo rdo s y terraplenes

Compactados al 95 % de la prueba Proctor SRH

Barra=0-0,0-100,0-96.77,0-0,0-0

A carreo s

,0-96.77,0-0,0-0

,0-96.77,0-0,0-0

P ro tecció n de ta ludes y laderas.

100,0-51.61,0-0

ESP IGON ES

T erracerí as y o btenció n de materiales naturales

P reparació n de terreno s

00,0-100,0-0,0-0

M o vimiento de t ierras

Limpia y despalmes

100,0-45.16,0-0Regreso del material de despalme

Barra=0-0,0-0,45.16-100,0-100,0-46.43

Insta lació n y suministro s

Instalació n y suministro de partes f ijas

M o rtero s

0,0-100,0-21.43

0,0-100,0-46.43

Suministro de recubrimiento con cimbra textil, articulada de 10 cm, deespesor, fabricación y colocación de mortero cemento-arena enproporción 1:4, incluye el suministro, acarreo y sobreacarreo de todo elmaterial para el relleno de la cimbra textil, en tapetes de espigones.

Suministro y colocación de bolsas rellenas de mortero en estado plástico (cemento-arena-agua) para la fo rmación de espigones, incluye: suministro

de cemento, agregados, bolsa de cimbra textil impermeable, con las dimensiones que por procesos constructivos se adapten mejor a la obra, agua y aditivo fluidizante acarreo y sobreacarreo de todos los materiales

para la fo rmación de espigones.

Deshierbe y limpia de terrenos para propósitos de construcción

En el primer kilómetro de material para formación de terraplenes,correspondiente al concepto 3.01.02.028.a.

En los kilómetros subsecuentes al primero del material para formación deterraplenes, correspondiente al concepto 3.01.02.028.a.

Obtención y co locación de vegetación propio de la región en corona ytaludes del bordo

Deshierbe y limpia de terrenos para propósitos de construcción

Excavación y despalme a cielo abierto para abatimiento de talud y alo jarestructuras

15

Preparación del sitio

La preparación del sitio, tanto para la parte de espigones como del bordo de protección, es

la etapa en donde se acondiciona el área en la cual se llevaran a cabo las actividades de maniobra de

maquinaria y en donde el personal realizara actividades de armado o preparación de estructura

según sea la obra que se vaya a ejecutar; también es en esta etapa en donde se acondiciona el sitio

para el establecimiento de obras complementarias a la actividad de construcción, que al término de

la obra serán desmanteladas y retiradas en su totalidad del sitio. Para la preparación del sitio se

llevan a cabo las siguientes actividades:

Desmonte: consiste en la eliminación de la vegetación no forestal existente en el sitio del

proyecto y el método empleado será a mano con machetes, debido a que como ya se mencionó, las

superficies destinadas a la obra y que requieren ser desmontadas, solo presentan vegetación

herbácea tipo ruderal y gramíneas. En ningún caso se derribaran árboles.

Deshierbe: esta actividad consiste en el retiro de la vegetación herbácea, principalmente

ruderal y gramíneas, a mano con machete. Limpia: consiste en el retirado del material vegetal

producto de las actividades de desmonte y deshierbe cuyo material previo a ser depositados en

lugares adyacentes al sitio de la obra, es picado para facilitar su degradación e incorporación al

medio.

Despalme: después del deshierbe y limpia, comenzaremos con el despalme en las áreas

destinadas para el desplante del terraplén, teniendo en estos trabajos un acarreo libre de 60 metros,

estos trabajos se realizaran con el apoyo de una excavadora, un tractor d7r y cuadrilla de ayudantes

que se requieran.

Según el estudio Topográfico realizado se obtuvieron las elevaciones del margen del río

Carrizal en ambos sentidos, la sección del cauce y el nivel promedio de agua, así como una

estimación de la creciente del río. Se aprecia que una capa vegetal principalmente herbáceas en las

márgenes, los cuáles se han visto deteriorados debido a la potencia de las avenidas registradas en

época de lluvias, siendo el principal factor de desbordamientos e inundaciones en comunidades

vecinas, así como el desplazamiento, eliminación o movimiento de la vegetación en dichas

márgenes.

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Etapa preparación de terreno en espigones

Se removerá el material que no sea apto para el apoyo de la cimbra, en éste caso, el

despalme se hará de aproximadamente 20 centímetros retirando la capa vegetal y el suelo

erosionado. Se incluirá el afine con talud mínimo de 1:1 que será apto para recibir la cimbra textil.

Etapa preparación de terreno en Bordo

Consiste en remover el material que no es aprovechable, tanto en el talud del camino

existente en la zona de inicio del bordo, como en la zona de desplante del bordo, hasta encontrar

17

material sano o resistente. El material producto de la limpia y despalme deberá ser colocado fuera

de la zona de construcción y dentro de la distancia de libre acarreo (60 metros).

Etapa de construcción

Espigones

Esta etapa iniciará con la excavación de trincheras de empotramiento y tendido del geotextil:

aquí se excavara la trinchera en la que deberá anclar el extremo superior de la geotextil con las

dimensiones indicadas.

Posteriormente se hará el extendido y relleno de la cimbra geotextil, se procederá a extender el

geotexil introduciendo el extremo superior en la trinchera de la margen y cubriendo el área total de

apoyo para el espigón posteriormente proceder con mortero proporción 1:3. El geotextil se colocará

con maniobras realizadas por buzos especializados que con ayuda de lanchas irán colocando y

anclando el geotextil al lecho del rio.

Para después proceder a la construcción del cuerpo del espigón: una vez extendido y rellenado el

tapete anti excavación, se procederá a la formación del cuerpo del espigón con bolsas de cimbra

textil impermeable, rellenas de mortero en estado plástico con dimensiones de 2 X 1 X 0.5 m o las

que por procesos constructivos se adapten a la geometría del proyecto.

Etapa construcción de espigones. Tendido y anclaje de geotextil.

Una vez que el cauce esté limpio de materia vegetal, se excavará la trinchera en la cuál será

anclado el extremo superior de la cimbra textil con las dimensiones indicadas. El tapete anti

socavación será cortado en los tramos necesarios según el proyecto, tomando en cuenta que al

momento del llenado sufre un encogimiento de aproximadamente 10 % en ambas direcciones.

18

Los lienzos pre armados deberán ser unidos y posicionados en talud y fondo del río por

personal de buceo especializado, cuidando dejar un traslape de aproximadamente 0.50 m. entre

lienzo y lienzo.

Etapa construcción de espigones. Llenado con mortero.

Anclada la cimbra textil en la trinchera de la margen, deberá extenderse hasta cubrir el área

total de apoyo para el espigón para posteriormente ser llenado con mortero en proporción 1:3. La

mezcla fraguable de mortero se fabricará en el sitio con base a las especificaciones generales y será

inyectado mediante bomba al interior de la cimbra, ya sea a través de los conductos que posee

auxiliándose con mangueras colapsables previamente colocadas o con tubos de P.V.C. rígidos de

tipo Sanitario o Hidráulico.

Etapa construcción de espigones. Formación del cuerpo del espigón.

Terminado el tendido y rellenado del tapete anti socavación, se procederá a la formación del

cuerpo del espigón con bolsas de cimbra textil impermeable, rellenas de mortero en estado plástico

con dimensiones de 2.0 X 1.0 X 0.50 m, o las que por procesos constructivos se adapten a la

geometría del proyecto. El mezclado deberá hacerse con los procedimientos generales cuidando

siempre la proporción y homogeneidad de la mezcla; de ser necesario se empleará aditivo

19

fluidizante en la cantidad de 5 kg/m2 o la cantidad especificada por el fabricante con la finalidad de

acelerar el proceso de fraguado.

Detalle del anclaje (X).

La excavación de trinchera en la cuál será anclado el extremo superior de la cimbra textil,

tendrá dimensiones promedio de 0.50 X 0.50 m. y respetando una superficie de 3.0 m. hasta la

margen del Río, con la finalidad de rigidizar la margen desde el fondo hasta la trinchera y evitar en

lo posible la erosión del tapete.

Bordos

Este se inicia con el rastreo y/o escarificado en talud del camino existente en zona de

terminación del bordo: se deberá remover el material no apto para el desplante en el talud, en un

área donde ya existe un camino, en zona de terminación y/o empotramiento del bordo.

Después se procede a dar una capa de liga en talud de zona de terminación del bordo: sobre

la superficie escarificada se deberá dar un riego a fin de lograr una buena liga con la primera que se

coloque con el espesor referido con la humedad óptima compactándolo al 95% de la prueba Proctor.

Posteriormente sigue la formación del terraplén: se formara el bordo con material

proveniente del banco de material o préstamo en capas de .20 m compactados al 95% de la prueba

Proctor con humedad de 2% de la óptima.

Se iniciara con los trabajos de formación de bordo y terraplenes, con el apoyo de la cuadrilla

topográfica se realizara el trazo en el área de construcción, para ir verificando los niveles, esto se

20

realizara conjuntamente con la supervisión. Teniendo el tramo listo se comenzar a acarrear el

material de banco a la zona de los trabajos, el banco se encuentra localizado a 28 km, el material de

banco se ira acomodando de acuerdo a lo que nos marca el proyecto y las especificaciones y

siempre revisando los niveles con la cuadrilla topográfica.

Se deberá remover el material no apto para el desplante en el talud del camino existente en

zona de terminación y/o empotramiento del bordo, con espesor entre 0.15 M. y 0.20 M.,

desmontando y descarificando la superficie del material existente, hasta encontrar el material sano,

colocándolo fuera de la zona de construcción y dentro de la distancia de libre acarreo de 60 metros.

El contratista deberá tomar las precauciones necesarias para que durante el despalme y

escarificación no se alteren ni modifiquen las condiciones geométricas del camino existente.

21

Una vez que la superficie estuviera escarificada, deberá humedecerse mediante un riego, a

fin de lograr una buena liga o unión con la primer capa que se coloque de 0.30 M. de espesor con la

humedad óptima, para ser compactado posteriormente al 95% de la prueba Próctor.

Se formará el bordo con material proveniente de bancos de material o préstamo,

previamente seleccionados por cercanía a la zona de construcción, en capas de 0.20 M. de espesor,

compactadas al 95% de la prueba Próctor con un porcentaje de variación del 2% respecto a la

humedad óptima.

Una vez que la construcción del bordo fuera terminada, se procederá a la siembra de pasto

propio de la región en los taludes y la corona del bordo, con 2 fines principales: Protegerlo contra la

posible erosión causada por el nivel del río y compensar el área vegetal retirada en el despalme

mediante empastamiento propio de la región, tal como lo marca el Estudio de Impacto Ambiental.

Se retirara toda la infraestructura provisional, materiales residuales, todos los residuos a sus

depósitos correspondientes, y de acuerdo a la normatividad, así como materiales, letrina, de tal

manera de poder dejar el sitio en las mejores condiciones para su reacondicionamiento.

22

23

Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables

En el análisis de las disposiciones jurídicas vinculantes al proyecto “Reconstrucción de la

protección marginal sobre la margen derecha del río Carrizal a base de espigones y bordo de

protección con una longitud aproximada de 1.5 km en tramos dispersos, en el Municipio de

Reforma, en el estado de Chiapas, el promovente, en estricto cumplimiento a lo dispuesto por el

segundo párrafo del Artículo 9 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del

Impacto Ambiental se refiere única y exclusivamente a circunstancias ambientales relevantes

vinculadas con la realización del proyecto y, en tal sentido, centra el trabajo analítico en las

disposiciones jurídicas relevantes. Asimismo se presenta la compatibilidad del proyecto con la

legislación federal y estatal en temas de equilibrio ecológico y protección al ambiente, así como la

integración en planes de desarrollo Nacional, Estatal y Municipal y demás instrumentos de

planeación y ordenamiento pertinentes.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LEGEEPA)

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Normas Oficiales Mexicanas:

-NOM-001-SEMARNAT-1996.

-NOM-041-SEMARNAT-1999.

-NOM-042-SEMARNAT-1993.

-NOM-044-SEMARNAT-1993.

-NOM-045-SEMARNAT-1996.

-NOM-052-SEMARNAT-2005.

-NOM-055-SEMARNAT-2003.

-NOM-059-SEMARNAT-2001.

-NOM-080-SEMARNAT-1994.

-NOM-083-SEMARNAT-2003.

24

Normatividad de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS):

-NOM-001-STPS-1999.

-NOM-004-STPS-1999.

-NOM-005-STPS-1998.

-NOM-006-STPS-1993.

-NOM-010-STPS-1999.

-NOM-115-STPS-1994.

-NOM-017-STPS-2001.

-NOM-024-STPS-2001.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Plan de Gobierno 2012-2018 Chiapas Sustentable

Ley de Planeación para el Estado de Chiapas

Declaración del Milenio para el Estado de Chiapas

Concordancia en la vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental Políticas Públicas Sectoriales Cumplimiento y concordancia

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Artículo 28, Fracción I Fracción XIII

Se trata de una obra hidráulica que generara impactos ecológicos y es de competencia federal. Por lo tanto requiere del Estudio de Manifiesto de Impacto Ambiental

Reglamento de Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Artículo 28, Fracción III

La obra comprende la construcción de espigones y un bordo dentro del rio Carrizal, que por sus características y dimensiones, corresponde la presentación de un Estudio de Manifiesto de Impacto Ambiental modalidad Particular.

Ley de Aguas Nacionales Articulo 98 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales El Título Octavo, Artículo 157

La obra es promovida por la Comisión Nacional del Agua

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Política de Derechos Humanos Estrategia para el Manejo Sustentable del Agua Estrategia para Proteger el Patrimonio

Es una obra de control del flujo hídrico y protección del rio Carrizal con lo cual se reducirán las probabilidades de desbordamiento del rio. Con esto a su vez se disminuyen los riesgos

25

Natural

por inundaciones protegiendo a la población civil. La obra aporta a la sustentabilidad ya que contribuirá a preservar el recurso hídrico y protege a la actividad agropecuaria de la región reduciendo la probabilidad de pérdidas económicas, del mismo modo protege a la vida silvestre.

Plan de Gobierno 2012-2018 Chiapas Sustentable Eje Chiapas Sustentable Política Desarrollo Urbano y Obra Pública e Integración Territorial Política Medio Ambiente Política Gestión Sustentable de los Recursos Hídricos Política Gestión Para La Protección Ambiental

En esta obra se concuerda con los temas de cuidado del agua, protección de flora y fauna y protección civil. La obra representa una infraestructura necesaria, que puede coadyuvar a proteger la productividad de la economía local, evitando pérdidas por inundaciones. La obra contribuye a la gestión sustentable de los recursos hídricos, al prevenir contingencias hidráulicas ante fenómenos hidrometeorológicos, reduciendo riesgos de desastres. Con la obra se protege el patrimonio natural, reduciendo las perturbaciones ecológicas que producen las inundaciones.

Ley de Planeación para el Estado de Chiapas

Con la obra se puede evitar que el curso del desarrollo se detenga, al reducir riesgos a las actividades productivas por inundaciones, con eso coadyuvar a disminuir a su vez la pobreza

Declaración del Milenio para el Estado de Chiapas

Concuerda con el derecho humano que tienen las personas en vivir en un ambiente limpio y seguro, de recibir un protección civil adecuada.

DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. EN

EL ÁREA DONDE SE UBICARÁ EL PROYECTO, NO SE ENCUENTRA CERCA DE

ÁREAS NATURALES.

Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son las zonas del territorio que han quedado sujetas

al régimen de protección para preservar ambientes naturales, salvaguardar la diversidad genética de

26

las especies silvestres, lograr el los ecosistemas y mejorar la calidad de vida en los centros de

población y sus alrededores.

De la revisión a las declaratorias de ANP existentes en el SAR donde se insertará el

proyecto, se pudo corroborar dentro del éste no existen zonas de protección ni restauración

ambiental.

Dentro de la región existe un área natural “El Manzanillal”, al este del Municipio de Juárez,

Chiapas, con una importancia biológica tal que se sugiere ser considerada para ser decretada como

Zona de Protección de Flora y Fauna. Sin embargo no cuenta con decreto ni declaratoria. Y por su

lejanía con este proyecto no sería influenciada de ninguna forma.

VINCULACIÓN CON PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO

El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Chiapas (POETCH),

fue publicado en el Periódico Oficial del Estado de Chiapas el 7 de diciembre del 2012. El

POETCH tiene como objetivo el promover y regular el uso del suelo en el Estado, con el cual se

articulará y consolidará a nivel regional, municipal y en cuencas hidrográficas el ordenamiento

ecológico del territorio, además de promover las medidas de mitigación para anular o compensar

impactos ambientales adversos y promover la participación de los sectores productivos y la

sociedad en el proceso de ordenamiento ecológico territorial en el estado, dándoles a los

ordenamientos ecológicos y territoriales carácter de instrumentos de planeación estratégicos en el

desarrollo de nuestra entidad.

La propuesta de modelo de ordenamiento ecológico del territorio consiste en definir para

cada unidad de gestión ambiental (UGA) las políticas y criterios de manejo. Las unidades de gestión

ambiental (UGAs) se definen como áreas con características físico-biológicas homogéneas a las que

se les puede dar un manejo ambiental integrado al interior de cada una de ellas que permitirá el

aprovechamiento sustentable de los recursos, la disminución del deterioro ambiental y la

conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.

Al conocer el UGA correspondiente que regula al territorio donde se ejecutara el proyecto,

que para el área del proyecto le corresponde la UGA 1, se verificó las políticas, usos de suelo,

27

aptitud y lineamiento que el instrumento de política ambiental establece para esta Unidad de

Gestión Ambiental, lo cual se enlista a continuación.

Política

-Aprovechamiento - Restauración

Uso predominante

Potreros de ganadería extensiva con actividades petroleras y relictos de selva perturbada.

Recomendación de Usos

-Agricultura, condicionado

-Plantaciones, condicionado

-Ganadería, condicionado

-Pesca, compatible

-Industria, condicionado

-Forestal, condicionado

-Acuacultura, condicionado

-Minería, condicionado

-Agroturismo, compatible

-Ecoturismo, compatible

-Turismo convencional, compatible

-Asentamientos humanos, condicionado

-Infraestructura, condicionado

-UMAs, compatible

-Investigación, compatible

Una vez analizado lo que disponen las políticas establecidas para la UGA que aplica al

proyecto, se puede concluir que las obras y actividades del proyecto son congruentes con lo que

dispone el POETCH, ya que como se demuestra en el Capítulo III de este estudio, el proyecto

respeta lo dispuesto en las políticas ecológicas, así como los lineamientos específicos y objetivos de

dicho instrumento.

28

Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área del proyecto

Sistema Ambiental Regional

El concepto de Sistema Ambiental Regional (SAR) puede tener diversas connotaciones. Sin

embargo, desde el punto de vista ambiental, este puede definirse como “El espacio geográfico

conformado por un ecosistema o conjunto de ecosistemas, comprendidos como unidades

funcionales, cuya interacción comprende los subsistemas culturales, económicos y sociales” (SEGA

2010). El Sistema Ambiental Regional debe delimitarse de conformidad con lo que señala el

Artículo 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, que indica que “La manifestación de impacto

ambiental, en su modalidad regional, deberá contener la siguiente información: IV. Descripción del

sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región”. De

igual manera, la delimitación del SAR es importante para que la SEMARNAT evalúe las

manifestaciones de impacto ambiental de conformidad con el Artículo 44 del mismo Reglamento

que indica “Al evaluar las manifestaciones de impacto ambiental la Secretaría deberá considerar: I.

Los posibles efectos de las obras o actividades a desarrollarse en el o los ecosistemas de que se

trate, tomando en cuenta el conjunto de elementos que los conforman, y no únicamente los recursos

que fuesen objeto de aprovechamiento o afectación”.

Para este proyecto se determinó que el sistema ambiental que mejor definía una unidad

funcional de factores que interactúan, es el polígono que delimita el municipio de reforma, por su

homogeneidad de ecosistemas, usos de suelo, actividad socio económica y por la característica de la

unidad de gestión ambiental (UGA) que propone el POETCH

29

Delimitación del Sistema ambiental.

El Sistema Ambiental se delimitó dentro de la Región Socioeconómica VIII norte de

Chiapas. Limita al norte, al este y al oeste con el estado de Tabasco; y al sur con el municipio de

Juárez, la llanura Costera del Golfo. Tiene una extensión de 437.64 km2. Desde el punto de vista

natural el Sistema Ambiental pertenece a la provincia de la costa del golfo de México, la cual se

extiende se extiende en forma de una franja continua a lo largo de las partes bajas de los estados de

Veracruz y Tabasco, ocupando casi todo su territorio

En el Sistema Ambiental, se tiene una intensidad de lluvia de entre 16 y 28 mm /día al año,

de 18.2 a 27.6 mm/día en la temporada de mayo - octubre y de 15.6 a 29.3 mm/día durante

noviembre – abril. De forma general, en los meses de mayo a octubre, la precipitación media es de

1400 a 1700 mm (99.54%), y de 1700 a 2000 mm (0.46%). En los meses de noviembre a abril, la

precipitación media es de 600 a 700 mm (85.86%), de 700 a 800 mm (13.43%) y de 800 a 1000 mm

(0.71%).

30

Dentro de los peligros relacionados con el agua que se detectaron en el Sistema Ambiental,

y en la región colindante se encuentran:

a) las inundaciones, las cuales están asociadas a dos variables principales, por una parte, el régimen

pluviométrico de la zona que se ubica en el rango más alto del país con alrededor de 4 000 mm

anuales,

b) la pendiente del terreno que favorece zonas inundables por desbordamiento de cauces y otros

cuerpos de agua naturales,

Vegetación y uso de suelo

Es Sistema Ambiental se localiza en la llamada zona fitogeográfica de las llanuras y declives

del Golfo. Esta provincia se caracterizaba por sus amplias extensiones que correspondían a

variedades de Selva Alta Perennifolia selva mediana y Selva de canacoíte (Bravaisia integerrima).

Sin embargo, la zona ha sufrido profundas transformaciones a partir de la vegetación original. El

uso extensivo del suelo con fines agrícolas y ganaderos ha provocado la deforestación de grandes

extensiones de selvas y ha dejado pequeños acahuales aislados. Este fenómeno se ha visto

favorecido por la topografía, menos accidentada, de la parte norte, principalmente en el municipio

de Reforma.

De las Selvas altas siempre verdes: (Miranda 1952) cuyo árbol dominante es el guapaque

(Dialium guianense), en el Sistema Ambiental prácticamente desapareció, solo quedan pequeños

manchones en los lugares escarpados, donde han sido imposibles las actividades agrícolas, por lo

que es muy escasa. Aun cuando ya no podamos observar los grandes macizos de selva, aun

podemos percibir algunos de sus elemento, ya no con esa asociación vegetal característica, pero si

como elementos aislados, como el caso de las especies de árboles Aspidosperma megalocarpon,

Brosimun alicastrum, Dialium guianense, Erblichia odorata, Ficus spp., Guatteria anomala,

Pousenia armata, Protium copal, Swietenia macrophylla, Talauma mexicana y Terminalia

amazonia, que aún se pueden observar con alturas hasta los 30 metros y diámetros considerables (de

hasta 2 m).

Manchones de selva de canacoíte (Bravaisia integerrima): se desarrolla en algunas planicies

del Sistema Ambiental, también de manera muy escasa. Los terrenos donde se encuentra esta clase

de selva son llanos y están permanentemente encharcados durante temporada de lluvias, de junio o

31

julio a marzo. Los charcos se forman debido al carácter muy poco permeable del suelo llano,

constituido por arcillas muy compactas; las partes de tierra emergentes las constituyen las amplias

bases de los árboles. La selva es relativamente baja, de 20 a 30 metros, con marcado predominio de

canacoíte, que en los lugares más encharcados llega a ser un árbol único.

En otros sitios se presentan agrupaciones de palmas altas, por lo común de una misma

especie, con vegetación de pastizales o praderas. Está relacionado con la sabana, con la cual puede

en muchos casos mezclarse. Los palmares más típicos se desarrollan en suelos profundos que con

frecuencia se anegan parcialmente en la temporada de lluvias. Las palmas dominantes son Sabal

mexicana y S. yucatanica, Scheela liebmannii y S. rostrata.

Los corozales, constituidos por corozo (Scheelea Liebmannii) y probablemente también

Scheelea Lundeelli), se encuentran en las planicies de Reforma. Las condiciones de suelo que

favorecen el desarrollo de los corozales parecen ser semejantes a las que predominan en las sabanas,

pero el grado de humedad durante las lluvias es mayor en el suelo de los palmares, los cuales se

inundan frecuentemente.

Las sabanas cubren grandes extensiones en las llanuras del Sistema Ambiental, Miranda

(1952) menciona que una cierta parte de ellas ha sido claramente originada por la acción del hombre

y el pastoreo. Aquí también podemos encontrar los pastos cultivados, generalmente de las especies

pasto estrella (Cynodon plectostachyus), pasto alemán (Echinochloa polystachya).

Mezclados entre la sabana en los lugares llanos, que durante las lluvias se vuelven

francamente cenagosos, se encuentran los tintales, que son agrupaciones de palo de tinto

(Haematoxylon campechianum), árbol espinoso, de tronco irregularmente acanalado y de escasa

talla, pues raramente alcanza a los 15 m de altura, bien conocido por el uso de su madera como

colorante.

En el Sistema Ambiental también a se incluyen los tulares y popales (Miranda y Hernández

X., 1963) y Herbaceous Marsh (Breedlove, 1971). Como elementos dominantes se encuentran

Typha latifolia, Scirpus californicus, Hymenachne aplexicaulis, Thalia geniculata y Phragmites

australis, además de algunas flotantes como Pistia startiotes.

Sin embargo, estas asociaciones vegetales en la actualidad ya son muy escasa en el Sistema

Ambiental, solo se muestran a manera de pequeños manchones aislados y entremezclados con las

áreas productivas, presentan alto grado de perturbación, dada la presencia de especies ruderales,

32

constituidas por especies tales como dormilona (Mimosa pudica), pericón (Tagetes lucida), bledo

(Amaranthus lividus), zacate cadillo (Cenchrus echinatus) mala mujer (Solanum myriacanthum), y

otras especies como Maculis (Tabebuia rosea), Ficus (Ficus benjamina), Framboyán (Delonix

regia), Nance (Byrsonima crassifolia), Guacimo (Guazuma ulmifolia), cocoite (Gliricidia sepium),

cabe mencionar que en el área directa del proyecto, no se encontró flora listada por la Nom-059-

Semarnat-2001, que es la norma oficial en donde se enlista las especies nativas de México de flora y

fauna silvestres, Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio lista

de especies en riesgo.

Uso del suelo del sistema ambiental del territorio municipal de Reforma Chiapas. Uso del suelo Ha %

Agropecuario 36629.16 83.7

Agrícola_

Temporal

4587.65 10.48

Cuerpos de agua 1065.87 2.44

Sin vegetación aparente 224.40 0.51

Urbano 422.16 0.96

Inundable 834.52 1.91

TOTAL 43763.77

Sin embargo, originalmente el Sistema Ambiental, se encontraba vegetación de selva

mediana perennifolia, vegetación de sabana en la zona central y vegetación de humedales hacia las

zonas cercanas al Golfo de México.

Esta vegetación original, sufrió fuertes impactos debido a las actividades antropogénicas

tales como asentamientos humanos sin una adecuada planeación, actividades agropecuarias y

programas mal enfocados como el plan Chontalpa el cual consistía en convertir parte de los

municipios vecinos de Cárdenas y Huimanguillo en el centro de producción de alimentos para el

país, influyendo directamente en el municipio de Reforma.

Fauna

La riqueza de fauna está ligada muy íntimamente a la flora, ya que el tamaño y distribución

de una población va en función a atributos como alimento, refugio y espacio, competencia.

La riqueza faunística a nivel del en el área del proyecto aparentemente no es muy diversa

debido a las pocas áreas de vegetación natural existente en el sitio. No obstantes a que está es una

33

zona con núcleos urbanos y en donde se llevan a cabo las actividades de ganadería y agricultura,

aún se encuentra la fauna la cual se puede observar en el sitio, aunque en su mayoría son aves de

las especies como garza ganadera (Bubulcus ibis), pijul (Crotophaga sulcirrostris), chombo

(Coragyps atratus), zanate (Quiscalus mexicanus), garza blanca (Egretta alba), pijije (Dendrocygna

bicolor), gavilán caracolero (Rostrhamus sociabilis), se encuentra el gorrioncillo (Amazilia

candida), el pato de monte (Cairina moschata), los zopilotes (Coragyps atratus), loro frente blanca

(Amazona albifrons), el halcón vaquero (Herpetotheres cachinnans), la aguililla caminera (Buteo

magnirostris), y especies amenazas o sujetas a protección como: la aguililla negra (Buteogallus

anthracinus) y hocofaisán (Crax rubra), por mencionar sólo algunos.

Entre las especies de anfibios comunes a observar en la región se encuentra el sapo común

(Bufo marinus) y algunas ranas de los géneros Hyla y Leptodactylus. En reptiles podemos encontrar

gekos (Sphaerodactylus cherriei y S. millepunctatus), iguana verde (Iguana iguana) protegida por

la Nom-059-Semarnat-2001, varias especies de lagartijas (Anolis spp. y Basiliscus vittatus), la

nauyaca real (Bothrops asper), el coral (Micrurus diastema), y especie amenazadas y sujetas

protección especial, como las tortugas de ciénaga (Kinosternon leucostomum y K. scorpiodes).

Por lo general, los mamíferos más fáciles de observar en campo son aquellos de tamaño

pequeño y mediano como la comadreja (Mustela frenata), tejones (Nasua narica), el mapache

(Procyon lotor), ardillas del género Sciurus, conejos (Sylvilagus brasiliensis).

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales

Para la identificación y valoración de los impactos ambientales potenciales que serán generados por

el proyecto denominado “Reconstrucción de la protección marginal sobre la margen derecha del río

Carrizal a base de espigones y bordo de protección con una longitud aproximada de 1.5 km en

tramos dispersos, ubicados aguas abajo de la estructura de control Macayo, en el Municipio de

Reforma, en el estado de Chiapas”, se estableció una metodología consistente en tres pasos

fundamentales:

Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que pueden causar

impactos y de los factores ambientales potencialmente receptores.

34

Identificación de los principales impactos a través de una matriz de interacciones.

Evaluación de los impactos identificados mediante el método conocido como Rapid Impact

Assessment Matrix (RIAM).

Identificación y caracterización diagramática de las acciones del proyecto que pueden causar impactos y de los factores ambientales potencialmente receptores.

A) Identificación de las actividades del proyecto capaces de producir impactos

De acuerdo con Gómez-Orea (2003), esta tarea consiste en estudiar los elementos y procesos del

proyecto (objeto de evaluación) que puedan desencadenar impactos, contando para ello con la

información obtenida del inventario ambiental y teniendo como telón de fondo la idea de

integración ambiental y las reflexiones anteriores sobre los impactos presumiblemente más

significativos en el proyecto.

Para ello es indispensable determinar las acciones del proyecto, entendiéndose por acción, a las

actividades que intervienen en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental. Tales

causas pueden residir en todas las fases del desarrollo del proyecto y en todas las partes y elementos

que lo forman.

Estructura en que se organizan las acciones o actividades

Dada la complejidad de los proyectos, esta tarea se formaliza desagregándolos en forma de árbol de

tres niveles, el último de los cuales representa las acciones simples que son la causa directa del

impacto. Los tres niveles son los siguientes:

Primer nivel, fases: Se refiere a las etapas por las que pasa el desarrollo de un proyecto hasta que se

concreta; se consideran: Planeación, Preparación del Sitio, Construcción, y Operación y

mantenimiento.

35

Segundo nivel, elementos: Se trata de cada uno de los elementos de los que constan las distintas

fases del proyecto.

Tercer nivel: actividades: una actividad se refiere a una causa simple, concreta, directa, bien

definida y localizada de impacto.

Criterios para la identificación de las acciones o actividades

Las acciones del proyecto han sido identificadas bajo la premisa de que serán:

Relevantes: se ajusten a la realidad de los proyectos y sean capaces de desencadenar efectos

notables.

Excluyentes/independientes: para evitar sobrelapamientos que puedan dar lugar a duplicaciones en

la contabilidad de los impactos.

Fácilmente identificables: es decir susceptibles de una definición nítida y de una identificación fácil

sobre planos o diagramas de proceso.

Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubican los proyectos.

Cuantificables: en la medida de lo posible, deber ser medibles en magnitudes físicas, y quedar

descritas con la mayor aproximación.

B) Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos

El "entorno" es la parte del medio ambiente que interacciona con los proyectos en términos de

fuente de recursos y materias primas (recursos naturales, energía, mano de obra, etc.), soporte de los

elementos físicos (edificios, instalaciones, infraestructura en general etc.) y receptor de efluentes a

36

través de los vectores ambientales, aire, agua y suelo, así como de otras salidas: empleo, conflictos

sociales, etc.

Definición y delimitación del entorno

El ámbito geográfico del entorno, corresponde al área de extensión de las interacciones que se

pretende analizar, que en este caso tiene límites muy precisos. El entorno que corresponde a este

estudio de impacto ambiental es el denominado Sistema Ambiental (SA) que fue definido y

analizado en el Capítulo IV del presente estudio —y sobre el cual se realizó el inventario

ambiental—, ya que es el espacio geográfico en el que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 12

Fracción IV del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, se

deben analizar los impactos ambientales.

Identificación de los factores del medio susceptibles de recibir impactos

Los factores del medio susceptibles de recibir impactos son los elementos, cualidades y procesos

del entorno que pueden se consideran relevantes desde el punto de vista de su potencial afección por

el proyecto. Dada la complejidad del entorno en su carácter de sistema, los factores relevantes

fueron ordenados en forma de árbol con varios niveles, en el último de los cuales se presentan

subfactores muy simples y concretos.

Como en el caso de las acciones del proyecto, la identificación de los factores ambientales que en

principio se consideran relevantes, se ha hecho bajo las siguientes condiciones:

Relevancia, deben ser portadores de información importante sobre el estado y funcionamiento del

medio.

Exclusión, no deben existir solapamientos ni redundancias entre los identificados que puedan dar

lugar a repeticiones en la identificación de impactos.

37

De fácil identificación, es decir, susceptibles de una definición nítida y de una percepción fácil

sobre campo, mapas o información estadística.

Localización, es decir, atribuibles a puntos o zonas concretas del entorno, en este caso del SA.

Medibles, deben ser cuantificables en la medida de lo posible, pues muchos de ellos serán

intangibles, directamente o indirectamente a través de algún indicador.

La identificación de factores ambientales susceptibles de recibir impactos y su organización en

forma de árbol, se realizó, como en el caso del árbol de acciones, mediante un proceso iterativo a

partir de las condiciones que presenta el SA definido para el proyecto de reconstrucción de la

protección marginal del río Carrizal.

Identificación de los principales impactos a través de una matriz de interacciones

Una vez habiendo identificado tanto las actividades del proyecto capaces de generar un impacto

ambiental, como los atributos del ambiente receptores que pueden ser afectados significativamente,

se elaboró una matriz de interacciones entre las Actividades del Proyecto y los Factores y sus

Atributos Ambientales Susceptibles de Modificación, mediante la cual se identificaron las

incidencias de cada actividad sobre cada factor ambiental.

Como se mencionó anteriormente, la matriz se desarrolla con el objeto de establecer relaciones

causa-efecto de acuerdo con las características particulares de cada proyecto. Para lograr establecer

dichas relaciones, la matriz contiene en sus columnas las etapas del proyecto y sus principales obras

o actividades, y en sus filas, los principales factores ambientales sobre los que puede incidir el

proyecto y los principales efectos que podrían ejercerse sobre ellos; de tal manera que cada relación

causa-efecto nos permitió identificar un impacto potencial.

38

Finalmente, en la matriz, los cruces o interacciones, se identifican exclusivamente con dos

símbolos:

A Cuando el impacto esperado es adverso

B Cuando el impacto esperado es benéfico

En el proceso de identificación de los impactos ambientales a través de las relaciones de causa-

efecto en la matriz interacciones, no se calificó la magnitud o cualquier otra característica de los

potenciales impactos, ya que esta tarea se llevó a cabo mediante las matrices de evaluación que se

producen utilizando la metodología del RIAM, misma que consistió en el tercer paso del proceso de

evaluación empleado en este estudio.

Evaluación de los impactos identificados mediante RIAM

Para la evaluación de impactos se utilizó el método conocido como Rapid Impact Assessment

Matrix (RIAM) el cual es una herramienta desarrollada por DHI Water & Environment. Esta técnica

permite tener una visión integral de la problemática ambiental, ya que en el modelo se incluyen

todas las acciones propias para la ejecución del proyecto y los factores ambientales que estuvieron

involucrados; sólo se consideraron interacciones relevantes.

El método está basado en la definición estándar de los criterios de importancia de evaluación, a la

vez que presenta valores semicuantitavos para cada uno de estos criterios, de manera que se obtiene

un resultado preciso e independiente para cada condición.

Los criterios de importancia de evaluación pueden caer en dos grupos:

Grupo (A) Criterios que son de importancia para la condición y que cada uno de ellos

individualmente puede cambiar el resultado obtenido.

39

Grupo (B) Criterios que son de valor para la situación pero que individualmente no son capaces de

cambiar el resultado obtenido.

El valor que le corresponde a cada uno de los componentes se obtiene siguiendo un algoritmo de

sencillas operaciones:

(a1) * (a2) * ... (aN) = aT

(b1) + (b2) + (b3) + ... (bN) = bT

(aT) * (bT) = ES

Dónde:

(a1) a (aN) son las puntuaciones para los criterios individuales del grupo (A)

(b1) a (bN) son las puntuaciones para los criterios individuales del grupo (B)

aT es la multiplicación de todos los resultados del grupo (A)

bT es la multiplicación de todos los resultados del grupo (B)

ES es la puntuación de evaluación de esa condición.

Criterios de importancia para la evaluación de acuerdo al RIAM

En el Grupo (A) se utiliza una escala que puede ir del –5 al 5, según los impactos sean positivos o

negativos. El cero significa que no hay cambio en la condición o no tiene importancia.

Importancia de la Condición (A1)

Se evalúa contra las fronteras espaciales o contra los intereses humanos que afectaría. La escala se

define como:

40

Magnitud del Cambio/Efecto (A2)

La magnitud se define como una medida de la escala de beneficio/des-beneficio de un impacto o

condición:

Para el Grupo (B) la escala es distinta y no se utiliza el cero.

Por tanto, se deben definir los criterios para cada uno de los dos grupos (A y B), basados en

condiciones fundamentales que pueden ser afectadas con el cambio y que sean aplicables a todo

tipo de proyectos. Los criterios iniciales que han sido definidos son:

Permanencia (B1)

La permanencia define si una condición es temporal o permanente, y debe ser visto únicamente

desde el punto de vista tiempo.

Reversibilidad (B2)

Define si una condición puede ser cambiada y es una medida sobre el control que se tiene del efecto

de la condición. No debe ser confundida o equiparada con la temporalidad:

Acumulación (B3)

Es una medida de si el efecto va a tener un solo impacto, o si se presentará un efecto de

acumulación con el tiempo, o habrá un efecto de sinergia con otras condiciones. No debe ser

confundido con una situación permanente/irreversible.

41

Interpretación de los resultados

La aplicación de la técnica semicuantativa descrita, permite finalmente obtener un valor “ES”,

también denominada Puntuación Ambiental. Esa puntuación según el método, permite clasificar a

los impactos (mediante rangos de valores alfabéticos) en 5 categorías positivas, 5 negativas y una

donde no existe variación en el estado actual, como sigue:

Puntuación ambiental

(ES)

Rango de valores

(alfabético)

Descripción del rango

108 a 72 E Mayor impacto positivo

71 a 36 D Alto impacto positivo

35 a 19 C Impacto positivo significante

10 a 18 B Impacto positivo

1 a 9 A Bajo impacto positivo

0 N Status quo / No aplicable

-1 a -9 -A Bajo impacto negativo

-10 a -18 -B Impacto negativo

-19 a -35 -C Impacto negativo significante

-36 a -71 -D Alto impacto negativo

-72 a -108 -E Mayor impacto negativo

Finalmente esta técnica permite obtener un valor para cada impacto detectado y determinar cuáles

resultan ser los más críticos o preocupantes para centrar sobre ellos las principales medidas de

mitigación del proyecto.

Como resultado de la evaluación de los impactos ambientales (obtenidos mediante el RIAM) del

proyecto “Reconstrucción de la protección marginal sobre la margen derecha del río carrizal a base

de espigones y bordo de protección con una longitud de 1.5 kms. En tramos dispersos, ubicados

aguas abajo de la estructura de control Macayo, en el municipio de Reforma, en el estado de

42

Chiapas”, se puede observar, en primera instancia, que para la etapa de Preparación del Sitio y

Construcción se identificaron 18 impactos ambientales potenciales adversos o benéficos, a factores

ambientales por acciones del proyecto, y 5 para la etapa de Operación y Mantenimiento.

Resultados: Preparación del sitio y Construcción

Componentes Físico y Químicos (FQ) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B3 1 FQ1 Modificación de topografía y morfología del sitio -6 -A 1 -1 3 2 1 2 FQ2 Afectación de la calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2 3 FQ3 Afectación de la capa edáfica -8 -A 1 -1 3 2 3 4 FQ4 Incremento en el grado de erosión -16 -B 2 -1 3 2 3 5 FQ5 Afectación de la calidad del aire -30 -C 3 -2 2 1 2 6 FQ6 Afectación por ruido -14 -B 2 -1 2 2 3 7 FQ7 Afectación de la calidad del agua superficial -42 -D 3 -2 2 2 3 8 FQ8 Demanda de agua cruda y potable -12 -B 2 -1 2 1 3

Componentes Biológico y Ecológicos (BE) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B3 9 BE1 Disminución de cobertura vegetal (no forestal) -16 -B 1 -2 3 2 3

10 BE2 Afectación a la abundancia de fauna -12 -B 2 -1 2 2 2 11 BE3 Afectación a la riqueza de especies de fauna -14 -B 2 -1 2 2 3 12 BE4 Pérdida de hábitat -8 -A 1 -1 3 2 3

Componentes Económico y Operacionales (EO) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B3 13 EO1 Incremento en la economía local y regional 24 C 3 2 2 1 1 14 EO2 Generación de empleos 12 B 3 1 2 1 1 15 EO3 Uso adecuado del suelo 12 B 2 2 1 1 1

Componentes Sociológico y Culturales (SC) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B3 16 SC1 Afectación a la salud pública 0 N 2 0 2 1 1 17 SC2 Afectación a la calidad de vida -12 -B 3 -1 2 1 1 18 SC3 Afectación a las cualidades estéticas - paisajísticas -10 -B 2 -1 2 1 2

Resultados: Operación y Mantenimiento

Componentes Físico y Químicos (FQ) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B319 FQ9 Disminución del grado de erosión 36 D 3 2 3 2 1

43

Componentes Económico y Operacionales (EO) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B320 EO4 Incremento en la economía local y regional 12 B 2 1 3 2 1 21 EO5 Generación de empleos 8 A 2 1 2 1 1 22 EO6 Afectación a la calidad de vida 45 D 3 3 3 1 1

Componentes Sociológico y Culturales (SC) No. Código Impactos identificados ES RB A1 A2 B1 B2 B323 SC4 Afectación a las cualidades estéticas - paisajísticas -32 -C 2 -2 3 2 3

Preparación del sitio y Construcción Operación y Mantenimiento

De acuerdo a la escala de valores propuesta por la misma metodología, la etapa del proyecto con

mayor número de impactos negativos es la de Preparación del Sitio y Construcción, destacando en

primer término el alto impacto negativo a la calidad del agua del río Carrizal (-D), principalmente

por el vertimiento voluntario o por descuido, de los materiales (mortero cemento, arena y

fluidizante) que servirán de relleno para la cimbra textil articulada que será colocada para evitar la

socavación de los espigones, y de las bolsas de cimbra textil con la que se serán construidas estas

estructuras. Asimismo, un mal manejo de las aguas residuales producto de la utilización de las

letrinas móviles, también podría afectar la calidad del agua superficial.

Durante esta etapa del proyecto, se consideró como un impacto negativo significativo a la

afectación de la calidad del aire (-C) por las emisiones de contaminantes a la atmósfera debido al

uso de equipo y maquinaria durante la construcción, y por la dispersión de polvos que son producto

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del despalme, de los movimientos de tierra y del transporte de materiales sobre los caminos de

terracería.

Para la reconstrucción de las obras hidráulicas de protección será necesario retirar la vegetación

(considerada no forestal), para el desplante de los distintos elementos del proyecto. La disminución

de la cubierta vegetal resultante del deshierbe en los sitios donde se construirá el bordo y el anclaje

de los espigones, resultó ser un alto impacto negativo (-B) de acuerdo con los criterios del RIAM.

De igual magnitud resultó la potencial afectación a la abundancia de individuos de distintas especies

de fauna silvestre, siendo las actividades más impactantes el deshierbe y el despalme, así como el

ruido generado por el uso de equipo y maquinaria durante las obras, el cual ahuyentará de manera

temporal a distintas especies de vertebrados.

Otros impactos que resultaron negativos (-B) durante la etapa de preparación del sitio y

construcción del proyecto son: el incremento en el grado de erosión, las afectaciones por ruido, la

demanda de agua cruda y potable, la afectación temporal a la riqueza de especies de vertebrados

que pudieran ahuyentarse del área del proyecto por las distintas actividades de obra, así como las

afectaciones a la calidad de vida de los habitantes de los núcleos poblacionales cercanos al área del

proyecto, así como las afectaciones paisajísticas durante las obras, fueron también considerados

como impactos negativos.

Adicionalmente, las afectaciones a la morfología actual del sitio; el retiro de la capa edáfica —en

los sitios donde se ubicará el bordo y la cimbra textil articulada—, la afectación a la calidad del

suelo por generación de residuos peligrosos como aceites lubricantes gastados y material

impregnado provenientes de la operación y mantenimiento de maquinaria, así como la pérdida de

hábitat para fauna silvestre por el deshierbe y el despalme, fueron valorados como bajos impactos

negativos (-A), mientras que la potencial afectación de la salud pública, principalmente por la

generación de residuos, fue calificada como un impacto en el cual no se espera variación alguna en

el status quo de esta atributo ambiental.

45

En los componentes económicos, el resultado del análisis mediante el RIAM fue de tres impactos

positivos durante esta etapa del proyecto. Uno de ellos considerado como impacto positivo

significativo (C) es el incremento en la economía local y regional por la realización de estudios

complementarios en campo para el desarrollo del proyecto ejecutivo, el consumo de insumos tales

como materiales para la construcción y combustibles, la transportación de materiales, la renta de

equipo y maquinaria, así como la prestación de bienes y servicios asociados al desarrollo del

proyecto. Adicionalmente, la generación de empleos temporales directos e indirectos en el ramo de

la construcción para mano de obra calificada y no calificada, supervisión, consultoría y

administrativos fue considerado como un impacto positivo (B); al igual que el uso adecuado del

suelo, ya que la ubicación del proyecto obedece a que el área es considerada crítica por el riesgo de

inundaciones, además de que no existen ordenamientos jurídicos o ambientales que contravengan

al proyecto o sus actividades.

En la etapa de Operación y Mantenimiento, se consideró que existe un impacto negativo

significativo (-C) a las cualidades estéticas del paisaje por el emplazamiento definitivo del bordo y

los espigones del proyecto, sin embargo, éste atributo es una cuestión de percepción individual, que

depende tanto del número de observadores como de su concepción del entorno.

En esta etapa del proyecto se pondera como altos impactos positivos (D) a la disminución del grado

de erosión, así como a la afectación de la calidad de vida de la población , toda vez que el desarrollo

de las obras contempladas en este proyecto, no sólo evitarán que las márgenes del río Carrizal

continúen siendo objeto de la erosión hídrica provocada por la fuerza de las corrientes de agua, sino

que además prevendrán inundaciones como las que han ocurrido en los últimos años, con lo cual se

garantizará la seguridad de las distintas comunidades que se encuentran asentadas en las

inmediaciones de este río.

Adicionalmente, con la operación de este proyecto de infraestructura hidráulica, se espera tener un

impacto positivo (B) con carácter permanente en lo relacionado a los aspectos socioeconómicos a

escala regional, ya que se evitará la pérdida de suelo en las parcelas agropecuarias colindantes con

el río a consecuencia de procesos erosivos, y se reducirán las pérdidas en las cosechas de distintos

productos como consecuencia de las frecuentes inundaciones que ocurren en la región. De igual

forma, la generación de empleo para las labores de mantenimiento del bordo y de los espigones,

46

representarán un impacto positivo de baja significancia (A), dado que las labores de mantenimiento

serán esporádicas y no demandarán de mucho personal.

Conclusiones

Se reconoce que la mayoría de los impactos ambientales negativos a nivel del SA estarán

restringidos a la etapa de Preparación del sitio y Construcción. Entre ellos se considera la potencial

afectación de la calidad tanto del agua en el río Carrizal, como del aire; la pérdida de vegetación (no

considerada forestal), el incremento en el grado de erosión y la afectación a la capa edáfica debido a

las actividades de despalme, compactación y nivelación del terreno; el incremento en los niveles de

ruido por la operación de equipo y maquinaria; así como una modificación de las cualidades

estético paisajísticas; y aunque el área afectada será mínima en comparación con la superficie del

SA, se aplicarán las medidas de mitigación generales para los impactos ambientales poco

significativos y regulados, así como de medidas específicas para los impactos que cobraron mayor

significancia (descritas en el Capítulo VI). En la Operación, el único impacto negativo que se prevé

es la modificación del paisaje por la infraestructura instalada.

De acuerdo con la valoración realizada, no se espera que las obras y actividades asociadas al

proyecto, provoquen alteraciones en el ecosistema, ni pongan en riesgo la continuidad de procesos

ecológicos determinantes para su buen funcionamiento, o la salud humana.

47

Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

Como resultado de la aplicación de las técnicas de identificación y evaluación de impactos

ambientales, se obtuvieron y señalaron los impactos más significativos o que derivan en efectos

adversos, que sirvieron de base para analizar y proponer medidas de prevención, mitigación, y o

compensación, así como también de optimación de los que se consideraron benéficos poco

significativos.

Etapa de Preparación del sitio y Construcción

Generales

Partiendo de la magnitud y dimensiones del proyecto, se recomienda contar para el

seguimiento ambiental de las obras con un responsable experto en la materia.

Se deberá incluir como una cláusula en los contratos con terceros (constructoras,

transportistas, etc.) que cumplan con la legislación ambiental vigente que les sea aplicable

(verificación vehicular, registro como generadores de residuos peligrosos, etc.) y su

compromiso para el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en este estudio y

en la eventual autorización en materia de impacto ambiental, para las etapas del proyecto en

las que participarán.

Los trabajos se realizarán exclusivamente dentro del Área del Proyecto, y se deberá delimitar

las zonas de trabajo, de modo que sólo se efectúen deshierbes, despalmes y trabajos sobre

las áreas autorizadas.

La ubicación de instalaciones provisionales como almacén, comedor o letrinas móviles que

requiera el proyecto, también serán instalados exclusivamente en alguna de las parcelas

desprovistas de vegetación cercanas a los frentes de obra.

En la construcción de instalaciones provisionales se deberá usar materiales de fácil instalación

y desmantelamiento, tales como: madera, láminas, paneles, etc., ya que serán totalmente

retirados del sitio una vez concluido su uso.

48

Al final de la etapa constructiva se deberá realizar la limpieza del área, disponiendo los

residuos generados por tal acción en los sitios que indique la autoridad competente.

Los materiales que se utilicen durante las etapas de preparación del sitio y construcción

deberán ser adquiridos en casas de materiales, o provenir de bancos de material que cuenten

con las autorizaciones correspondientes en materia de impacto ambiental.

Calidad del aire

Las medidas que se proponen para minimizar los efectos negativos que se tendrán en la calidad del

aire por generación de partículas suspendidas, gases contaminantes y ruido son las siguientes:

Durante las actividades de preparación del sitio, incluyendo las excavaciones, nivelaciones y

compactaciones del terraplén, se deberá disminuir el levantamiento de partículas hacia la

atmósfera; ello se logrará con el riego frecuente de los suelos que se encuentren expuestos

en las áreas en construcción, para lo cual se utilizará agua cruda. Asimismo, será obligatorio

que los camiones de carga que transporten materiales de construcción o residuos, circulen

cubiertos con lonas u otros materiales de cubierta perfectamente sujetas.

El transporte de materiales para la construcción del bordo se deberá realizar en lo posible en

fase húmeda.

El almacenamiento de cemento, cal, o cualquier otro insumo para la construcción de los

espigones que pueda ser dispersado por el viento, deberá realizarse en lugares cubiertos.

Se deberá solicitar a los contratistas apagar los motores que utilizan diésel cuando los

equipos no estén activos. Del mismo modo, para los camiones de transporte de materiales,

será necesario apagar los motores cuando los tiempos de espera para cargar o descargar sea

mayor a 5 minutos.

Para minimizar las emisiones de ruido, gases y humos a la atmósfera, es obligatorio exigir a

los transportistas que sus vehículos de carga cumplan con los tiempos de afinación y

mantenimiento establecidos por los fabricantes de los vehículos.

49

Para reducir el incremento en los niveles de ruido ocasionado por el empleo de maquinaria

pesada, se recomienda solicitar a los contratistas de la obra, que establezcan como medida

obligatoria el cierre de escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando dentro de

la población de Reforma o en las diferentes secciones de la colonia el Macayo.

El equipo y maquinaria utilizados durante las diferentes etapas del proyecto habrán de estar

en óptimas condiciones de operación y deberán tener un programa de mantenimiento

periódico, de tal manera que aun cuando estén excluidos por tratarse de equipo y maquinaria

dedicada a la industria de la construcción, cumplan en la medida de lo posible con lo

establecido en las siguientes normas oficiales mexicanas:

o NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores

en circulación, que usan gasolina como combustibles.

o NOM-045-SEMARNAT-2006, que establecen los niveles máximos de opacidad de

humo provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan diésel

como combustible.

o NOM-050-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores

en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles

alternos como combustible.

Los medios de transporte usados para las actividades relativas a la construcción como

pudieran ser automóviles, camionetas y camiones, deberán cumplir con lo establecido en la

NOM-080-SEMARNAT-1994 que menciona los niveles máximos permisibles de emisión

de ruido proveniente del escape de vehículos automotores. Es importante resaltar que los

trascabos y maquinaria pesada para la construcción quedan excluidas de la observancia de

esta Norma.

50

En la medida de lo posible y en función de los programas de obra, se establecerán jornadas

de trabajo dentro de horarios diurnos (de 8:00 a 18:00 hrs.), para evitar ruido durante la

noche, con el objetivo de afectar lo menos posible a los vecinos de las áreas de obra.

Por ningún motivo se efectuará en la obra la quema de basura, residuos vegetales y otros

desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la atmósfera durante esta etapa.

Agua

El principal impacto detectado para este atributo ambiental, consiste en la posible afectación

de la calidad del agua en el río Carrizal por el vertimiento deliberado o accidental de los

materiales empleados para el relleno de la cimbra textil articulada (Flexocreto) y de las

bolsas de cimbra textil (Bolsacreto), que serán empleadas como tapete antisocavación y para

la formación de los espigones respectivamente. Para ello, las mezclas fraguables de mortero

cemento-arena, o bien de mortero plástico, serán bombeadas automáticamente desde la

margen del río a través de mangueras colapsables, y una cuadrilla de buzos especializados

serán los encargados de dirigir todas las maniobras, de tal manera que se disminuya

considerablemente el riesgo de cualquier derrame.

No deberán arrojarse materiales peligrosos (grasas, aceites, etc.) y/o residuos de

construcción (arena, concreto, etc.) de manera deliberada o accidental en el cauce del río.

De igual forma, estará completamente prohibido el vertimiento de aguas residuales a este

cuerpo de agua. Por ello, durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se deben

utilizar sanitarios o letrinas móviles, en proporción de una por cada 20 trabajadores.

Capa Edáfica

Cuando se haga retiro de la capa edáfica, ésta será separada y almacenada en montículos en

un área con acceso controlado, para su posterior reutilización al término de las obras en el

arrope y revegetación de los taludes del bordo.

51

Calidad del suelo

Para preservar la calidad del suelo y protegerlo de eventuales riesgos de contaminación, las medidas

de mitigación que se proponen están encaminadas a un adecuado manejo de los diferentes tipos de

residuos potencialmente contaminantes, los cuales, aunque pueden afectar otros medios físicos como

agua y aire han sido reunidos en este apartado:

Residuos sólidos

Para tener una adecuada recolección de residuos sólidos, se colocarán tambos de 200 litros de

capacidad, debidamente localizados en áreas estratégicas, en todos los frentes de trabajo,

privilegiando la separación en orgánicos e inorgánicos.

Se contará con una brigada exclusiva de limpieza y recolección de residuos sólidos que

mantendrá limpia la obra.

Los residuos de tipo doméstico serán recolectados por el servicio de limpia municipal, previo

acuerdo entre ambas partes o bien, por uno particular.

Residuos peligrosos

No se permitirán las actividades de mantenimiento mayor a la maquinaria pesada en el sitio. En

caso de descomposturas en sitio se deberá utilizar charola o plástico negro grueso, con arena en

las orillas, para evitar derrames de aceite.

Las actividades de mantenimiento menor o preventivo a la maquinaria pesada que operará,

deberán ser efectuadas en un sitio específicamente destinado para ello, con el equipo adecuado y

cuidando que no se produzcan derrames de hidrocarburos sobre el suelo.

Para evitar la posibilidad de contaminación por derrames provenientes de las plantas portátiles

de generación eléctrica, transformadores o equipos similares, éstos deberán colocarse en lugares

horizontales e impermeables.

Se deberá implementar medidas preventivas para evitar el derrame de gasolina, grasas, aceites,

diésel, hidrocarburos, solventes, pinturas, aditivos, etc. en los lugares de mantenimiento,

almacenamiento, o lugares de construcción. Quedará prohibido verter este tipo de sustancias a

52

las zonas de excavación, terrenos colindantes, cuerpos de agua y cualquier otro sitio distinto a

los depósitos específicos para su disposición.

En el caso de existir algún derrame de aceites, grasas y combustibles, se procederá a restaurar o

restablecer las condiciones físico-químicas del suelo, conforme a la NOM-138-

SEMARNAT/SS-2003, Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las

especificaciones para su caracterización y remediación.

Los aceites gastados que se generen por la operación de la maquinaria, así como los residuos de

solventes, estopas y demás objetos impregnados con este tipo de sustancias deberán ser

manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos. Se deberá habilitar un almacén exclusivo para estas sustancias

conforme la reglamentación mencionada y se deberá llevar una bitácora de entradas y salidas de

material peligroso.

Se deberá contratar a una empresa autorizada para el manejo y disposición final de residuos

peligrosos durante la etapa de construcción.

Otros residuos

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán instalarse sanitarios

portátiles (al menos uno por cada 20 trabajadores) para evitar el fecalismo al aire libre por parte

del personal que intervenga en la obra, y con esto evitar la eventual contaminación del suelo,

subsuelo, aire o agua.

Se deberá destinar un sitio específico para el lavado de ollas donde puedan ser depositadas las

"lechadas" y sobrantes de mortero. Asimismo se deberá prohibir terminantemente que lleven a

cabo estos lavados o disposiciones de excedentes en cualquier otro sitio cercano al Área del

Proyecto.

En caso de presentarse derrames accidentales de mortero, estos, una vez endurecidos, deberán

ser retirados y dispuestos como residuos al banco de tiro que indique la autoridad.

53

El almacén y comedor provisionales, así como la infraestructura adicional que pudiera haberse

construido como obras y servicios de apoyo, deberán ser totalmente desmantelados y dispuestos

como residuos de construcción.

Vegetación

Durante los trabajos del retiro de los pastos y malezas, así como del despalme y limpieza del

sitio de obras, se retirará exclusivamente la vegetación que interfiera directamente con el

proyecto.

Se prohibirá la quema o el empleo de agroquímicos para las actividades de deshierbe.

Se deberá prohibir la quema de material vegetal residual.

Se deberá hacer del conocimiento del personal involucrado en las actividades de construcción,

que está prohibida la introducción de cualquier especie de flora a la zona del proyecto.

Al finalizar la construcción del bordo, se llevará a cabo la estabilización de taludes mediante

prácticas revegetativas con especies nativas.

Fauna

Con el fin de reducir al mínimo el número de individuos de distintas especies de vertebrados

que pudieran ser afectados por las obras de este proyecto, se implementarán actividades de

rescate y liberación de fauna.

Asimismo, se hará del conocimiento del personal involucrado en las actividades de

construcción, que está prohibida la introducción o alimentación de fauna doméstica.

Seguridad e higiene

Los trabajadores utilizarán equipo de protección personal (cascos, tapabocas, lentes, botas,

guantes, etc.).

54

Se deberán tomar las medidas adecuadas de seguridad del trabajo, para evitar accidentes y

vigilar la seguridad con que deben realizarse los movimientos vehiculares dentro de la zona de

obra y área de influencia del proyecto.

Los trabajadores de maquinaria pesada, principalmente, deberán emplear tapones industriales

para mitigar el ruido.

Para emergencias menores, se contará con un botiquín de primeros auxilios con los

medicamentos e instrumental de curación necesarios para proporcionar la atención en primeros

auxilios. En caso de emergencia mayor, el personal lesionado será trasladado al centro de salud

más cercano.

Estará prohibido ingerir bebidas embriagantes y estupefacientes dentro de la obra para evitar

accidentes.

Se contará con extintores de polvo químico seco tipo ABC en el almacén temporal o en

cualquier área donde se desarrolle alguna actividad que pudiera causar un incendio. El equipo

contra incendios deberá colocarse en lugares de fácil acceso y se identificará con señalamientos

o avisos de seguridad claramente visibles.

Se prohíbe el uso de fogatas, armas de fuego y explosivos dentro del área del proyecto y sus

áreas colindantes.

Dentro de la zona del proyecto se habilitará un comedor temporal, el cual deberá contar con

techumbre.

Flujo vehicular

Será necesario establecer señalizaciones y designar personal que reciba y controle el acceso de

los camiones pesados al Área del Proyecto, para evitar la interrupción del tráfico o un potencial

accidente en la Carretera Federal No. 125.

Cualidades estético paisajísticas

Con el objeto de que las obras no deterioren de manera significativa la imagen del SA, se propone

que:

Todos los trabajos de obra se deberán realizar dentro de los límites del Área del Proyecto.

55

Una vez concluido el uso provisional del almacén y comedor temporales, así como cualquier

otro tipo de infraestructura provisional que hubiera requerido la obra, deberá realizarse su

remoción y disposición de manera adecuada.

Etapa de operación y mantenimiento

Generales

El organismo responsable de la operación del proyecto, deberá llevar a cabo la supervisión

periódica de la infraestructura hidráulica instalada, y de ser necesario, el mantenimiento

preventivo y correctivo tanto del bordo como de los espigones y estructuras antisocavación

que componen este proyecto, con la finalidad de que su funcionamiento continúe siendo el

óptimo para evitar los procesos erosivos que actualmente inciden en la margen derecha del

río Carrizal y con ello, su desbordamiento.

Paisaje

En caso de que sea necesario implementar algún tipo de mantenimiento a la infraestructura

hidráulica instalada, no se deberán verter contaminantes directos o indirectos que

eventualmente puedan contaminar el suelo, subsuelo, aguas subterráneas o superficiales, ni

acumular residuos sólidos, escombros o sustancias que puedan constituir un peligro de

contaminación de las aguas del río Carrizal o de la degradación de su entorno.

56

Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas

El escenario resultante del desarrollo del proyecto, parte de la tendencia de los procesos que

actualmente ocurren en la región, de manera independiente a la ejecución del proyecto, e incorpora

además de los impactos potenciales asociados con la “Reconstrucción de la protección marginal

sobre la margen derecha del río Carrizal a base de espigones y bordo de protección con una longitud

aproximada de 1.5 km en tramos dispersos, ubicados aguas abajo de la estructura de control

Macayo, en el Municipio de Reforma, en el estado de Chiapas”, las medidas de mitigación

establecidas en este mismo estudio.

Los principales impactos ambientales que han sido identificados para el desarrollo del proyecto son

similares a los de una obra civil ordinaria; considerándose temporales los relacionados con la etapa

de preparación del sitio y construcción.

Partiendo del ejercicio integrador que representa esta Manifestación de Impacto Ambiental y con

base en la información generada, analizada y valorada, se está en posibilidad de describir e

identificar las modificaciones y eventuales afectaciones que se puedan imprimir al Sistema

Ambiental delimitado por la presencia del proyecto.

El SA en el que se desarrollarán las obras hidráulicas para la protección marginal del río Carrizal,

corresponde a un espacio en el que las actividades humanas han transformado prácticamente la

totalidad de su superficie, como consecuencia de la expansión de los campos agropecuarios y

asentamientos poblacionales sin planeación alguna, por lo que se ha reducido de manera drástica la

superficie que mantenía algún tipo de cobertura vegetal nativa, y en la cual se han modificado las

interacciones y procesos ecológicos originales. Como muestra de lo anterior, en la actualidad más

del 95% de la superficie total del municipio de Reforma —que constituye el SA del proyecto—

carece de vegetación nativa y el Área del Proyecto se encuentra inmersa en un mosaico de parcelas

agrícolas y pecuarias con asentamientos humanos dispersos a lo largo de las márgenes del río

Carrizal.

La intensa deforestación que se llevó a cabo para el establecimiento de potreros extensivos y la baja

compactación que presentan los sedimentos, son la causa principal de que estos terrenos sean muy

57

vulnerables a las inundaciones, ante las altas precipitaciones que se presentan en la región (2,000 a

3,000 mm de precipitación promedio anual). Por ello, el desarrollo de este proyecto es considerado

prioritario por el gobierno federal a través de la CONAGUA, así como por el gobierno del estado de

Chiapas, dadas las inundaciones ocurridas en los últimos años a lo largo de la planicie tabasqueña

por el desbordamiento del río Carrizal.

Desde esta perspectiva, las obras hidráulicas contempladas en este proyecto para la reconstrucción de

la protección marginal del río Carrizal garantizarán la seguridad de las poblaciones asentadas en sus

inmediaciones, y no implicarán transformación alguna en cuanto al uso de suelo, la superficie de

cubierta vegetal considerada forestal, o la pérdida de especies de fauna, ya que todos estos atributos

del ambiente han sido previamente transformados con la expansión de las fronteras agropecuarias y

los procesos de semi urbanización de la zona, que en su momento implicaron el desmonte, el retiro

de la capa edáfica, y el ahuyentamiento de muchas de las especies de fauna silvestre que de manera

original se distribuían en el SA.

Partiendo de lo anteriormente expuesto, a corto plazo se prevé que en el SA continuarán

desarrollándose las mismas actividades productivas, así como la reconversión de algunas parcelas

agropecuarias en nuevos asentamientos humanos carentes de servicios —en los que no

necesariamente habrá un estricto apego al cumplimiento de la normatividad ambiental federal y

estatal—, y cuya situación de riesgo no será menor a la que actualmente experimenta la región, a

menos que se concluyan las obras de protección consideradas en el presente estudio de impacto

ambiental.

Como parte de los escenarios a futuro, se espera que la operación de la infraestructura hidráulica

que contempla este proyecto, reduzca considerablemente la erosión de las márgenes del rio Carrizal,

así como el riesgo de inundación para las comunidades asentadas a lo largo de su cauce, así como

en otras zonas de la planicie tabasqueña (incluida la ciudad de Villahermosa), y ofrezca una mejora

sustancial en la calidad de vida y en la salud pública de estas comunidades.

58

Conclusiones

En conclusión, el escenario esperado durante la etapa de construcción del proyecto es similar al de

cualquier obra civil. Los impactos esperados durante las obras son mitigables y con impactos

residuales mínimos, siempre y cuando se apliquen las medidas de mitigación previstas en el

Capítulo VI de este estudio.

Considerando la construcción del proyecto en función del espacio estudiado que la acoge, de la

valoración de los impactos ambientales adversos potenciales previstos y de las medidas de

protección propuestas, se estima que el cambio en el SA a consecuencia de esta obra es

completamente aceptable en términos de ocupación territorial y consumo de recursos, así como

compatible con los instrumentos jurídicos aplicables.

De la valoración realizada, se estimó que existirán impactos positivos o benéficos, como la

afectación a la calidad de vida como resultado de la operación de la infraestructura hidráulica del

proyecto que evitará los desbordamientos del río Carrizal y la inundación de diversas comunidades

asentadas en las proximidades de este cuerpo de agua. Por otro lado, los negativos, al ser mitigados,

mantienen residuales bajos que, en el contexto del SA son poco relevantes.

No se omite indicar que, hasta cierto punto, en toda evaluación ambiental existe un grado de

incertidumbre sobre los impactos ambientales derivado de la complejidad de los sistemas naturales.

Para minimizar esta posible fluctuación, el proyecto se basa en la adopción del principio de

precaución que lleva a proponer medidas, incluso, para los impactos ambientales de mínima

magnitud. Las medidas específicas y aquellas de orden general, permiten que el proyecto sea

compatible con el sitio en que se pretende desarrollar, en el contexto del Sistema Ambiental.

Partiendo de lo anteriormente expuesto, se tiene, como escenario que:

El proyecto no representa riesgos a poblaciones de especies protegidas, no se prevé la

generación de afectaciones significativas que pudieran desencadenar un desequilibrio

ecológico, y no conlleva riesgos a la salud humana.

59

En el presente documento, se han propuesto medidas y estrategias, tendientes a la

minimización, y prevención de los impactos ambientales identificados que son técnicamente

posibles, financieramente viables y admiten seguimiento y documentación.

La adopción de las medidas de mitigación, es obligatorio para dar certidumbre a lo

mencionado en los párrafos que anteceden, y constituyen un compromiso tácito del

promovente y de los contratistas; mismas medidas que serán dadas a conocer y sujetas a

supervisión a través del propio promovente o tercera persona que convoque.

En virtud de lo anteriormente expuesto, se tiene que el proyecto se considera como ambientalmente

viable, compatible con el entorno del sistema ambiental en el que se ve inserto, así como congruente

con los ordenamientos jurídicos y administrativos existentes y aplicables para el sitio del proyecto.