9/10/2015 A48aosdelafirmadelAcuerdodeGinebra

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Hoy17defebrerosecumplen48aosdelafirmadelAcuerdodeGinebra,hitosignificativoennuestrahistoriaterritorialenelsigloXX.Luegodeprolongadasnegociacionesyenvsperasdeconcederle laindependencia a su colonia Guayana Britnica, el gobierno britnico firm en 1966 este documentoreconociendo la reclamacin venezolana sobre el territorio Esequibo, arrebatado mediante el LaudoArbitraldeParsde3deoctubrede1899.

Culminabaunaetapaenestahistoriadeusurpacinterritorialqueseinicien1839cuandoelnaturalistaprusianoRobertSchomburgk,desconociendolafronteraentreVenezuelayGuayanaBritnicaenelroEsequibo,presentsulneadefronteraqueabarc142.000km2aloccidentedeestaarteriafluvial,ensuelovenezolanodelaprovinciadeGuayana.Laetapaconcluyen1899coneldespojde159.500km2deterritorionacional.

Fue solo en 1962 cuando, luego de la razonada y extensa exposicin del ministro de RelacionesExterioresdeVenezuela,MarcosFalcnBriceo,anteelComitPolticoEspecialdelaXVIIAsambleadelasNacionesUnidas,elgobiernobritnicoaccediadiscutirlamateriaenconversacionestripartitas.Por iniciativa venezolanaparticiparonenellas representantesdeGranBretaa,GuayanaBritnica yVenezuela.

Secelebrarontresreunionesministeriales:enLondres(1963y1965)yenGinebra(1966).ResultadodeestaltimafueelAcuerdohomnimoalquehoyhacemosespecialreferencia.ElAcuerdo,firmadoporVenezuela,GranBretaayGuayanaBritnica,paralafechacolonia,peroqueapartirdemayoseraunEstadoindependiente,estableciexplcitamenteensuArtculoIlacreacindeunaComisinMixtaconel encargo de buscar soluciones satisfactorias para el arreglo prctico de la controversia entreVenezuela y el Reino Unido [subrayado nuestro] surgida como consecuencia de la contencinvenezolanadequeelLaudoArbitralde1899sobrelafronteraentreVenezuelayGuayanaBritnicaesnuloe rrito.Noadmitir a laGuayanaBritnica [hoyGuyana] equivalaparaVenezuelaaceptar queGran Bretaa como potencia colonial poda resolver sobre asuntos de una prxima nacinindependiente,admitirlastesiscolonialistasdelaquefuimosvctimasyenfrentarelinmediatorepudioguyansporunasuntodeestamagnituddelcualfueexcluida.

AconsecuenciadelacontencinvenezolanaseestablecienelAcuerdolacreacindeunaComisinMixtaparallegaraunasolucinsatisfactoriadelacontroversiaencomnacuerdoconlosrespectivosgobiernos. La existencia de la comisin ya representaba, desde el punto de vista venezolano, elreconocimientoexplcitodelacontroversiacomoconsecuenciadelaimpugnacinhechaporVenezueladelLaudode1899.Conestas facultades laComisin tenaqueserparitaria [dosvenezolanosydosguyaneses].LapresenciadeuncomisionadorbitroeraajenaalconceptomismodelaComisin.

De no llegarse a un pacto para la solucin de la controversia, se estableci en el Acuerdo que laComisinMixtareferiraelasuntoasusrespectivosgobiernosestosestabanobligadosaescogerunodelosmediosdesolucinpacficaprevistosenelartculo33delaCartade lasNacionesUnidas.Sidentrodelostresmesessiguientesnosehubierellegadoaunacuerdosatisfactorio,ambosgobiernospodanacudiraunorganismointernacionalapropiadoydenoalcanzarestepunto,alsecretariogeneraldelasNacionesUnidas,quienescogeraotrodelosprocedimientospacficosestipuladosenelartculo33,yassucesivamentehastaresolverselacontroversiaoagotarsetodoslosmediosdesolucin.

Elartculo5contempldosprovisiones:1)ElAcuerdonopodaserinterpretadocomounarenunciaodisminucindenuestrareclamacinterritorial.2)NingnactooactividadenelterritorioreclamadoporVenezuela conllevaba o representaba menoscabo alguno de nuestros derechos ni apoyo a laspretensiones deGranBretaa o deGuyana. Se reconoca as cualquier reserva venezolana sobreconcesionesotorgadasoquepudieranadjudicarseenlazonaenreclamacin.

9/10/2015 A48aosdelafirmadelAcuerdodeGinebra

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ElAcuerdo,enlascircunstanciasenquefuefirmado,envsperasdeproducirselaindependenciadelaGuayanaBritnica, represent un avance en el proceso de reivindicacin de laGuayanaEsequiba.Venezuela, vctima del atropello e injusticia del Laudo de 1899, mantuvo su consecuente eininterrumpida posicin anticolonialista, apresurndose a reconocer el nuevo Estado de GuyanamedianteNotadefecha26demayode1966.Deigualmanera,apoysuingresoenlaOrganizacindelasNacionesUnidasesemismoao.

LaComisinMixtatrabajdesdejuliode1966yhastael17defebrerode1970.Seacordunplazode4aosdespusdearduasdiscusionesconlosbritnicos,quienesenunprincipioexigieron30aos.Seefectuaron 16 reuniones formales y una de carcter informal, pero no se logr el objetivo. Guyana,desde un primer momento, sostuvo que el objetivo del Acuerdo de Ginebra no era otro que el deestablecerlavalidezdelacontencinvenezolanadequeelLaudode1899esnuloerrito,negndoseaentrar a discutir seriamente las posibles soluciones, e incluso los caminos que pudieran conducir alentendimientoentre losdospases.Guyananeutraliz losefectosdelAcuerdoypretendi llevar lasnegociacioneshaciaunpuntomuertodondenoeraposiblealcanzarunavenimientoenunacomisindiplomtica, paritaria y negociadora. Venezuela insisti en que su objetivo era llegar a un arregloprcticodelacontroversia,satisfactorioyaceptableparalaspartes.Noseexplicara,arguy,quesilacontroversiaselimitabaademostrarlavalidezonulidaddelLaudo,porqurazonesGuyanaaceptfirmareldocumento?NoeramejorhaberacudidoalaCorteInternacionaldeLaHaya?Qusentidotena proponer una solucin prctica y mutuamente satisfactoria a una controversia estrictamentejurdicacomoalegabaGuyana?

ElAcuerdonorepresentalasolucinidealdelacontroversiaterritorial,quenoesotraqueladevolucinanuestropasdesuterritorio.EnpalabrasdelcancillerdeVenezuela,doctorIgnacioIribarrenBorges:Comofrutodeldilogodiplomtico,ynodelmonlogodelosvencedores,elAcuerdodeGinebrallevaauna nueva situacin las posiciones extremas de quien exige la devolucin del territorio usurpado envirtuddeunLaudonulo,yladequienargaquenoabrigandodudaalgunasobresusoberanaacercadeeseterritorio,noestabadispuestoallevarlacausaatribunalalguno.

Advertimosquelarecuperacindelterritorioesequibonosignificalatotalidaddelos159.000km2perotampocounareivindicacinsimblicaparaVenezuela.Guyananopuedeaceptarentregar70%desuterritorio.Se juegasuexistenciacomonacin.PeroVenezuelanopuedeentregarun territorioque leperteneceporlegtimosttuloshistricosyjurdicosdesdeelsigloXVI.LaZonaenReclamacinformpartedelaprovinciadeGuayana,delaCapitanaGeneralydelaRepblicadeVenezueladesde1811yhasta1899.Esterritoriovenezolano!

ElAcuerdodeGinebrarepresentaundesafoalcualsedebedarrespuestasatisfactoria.ElCongresodelaRepblicadecretsuleyaprobatoriael17defebrerode1966,conelconsensodelasprincipalesfuerzaspolticasdelapoca.ElAcuerdodeGinebrasiguesiendohoyleydelaRepblicadeVenezuelayenconsecuenciaelpasestobligadoacumplirlo.

Venezuelahadebilitadosuposicinenestos48aosyhaescogidoel caminoms fcil: ladilacinindefinida.Cuandoseproduceunhechoquedespiertaalaopininpblica,elgobiernoapelaaalgunadeclaracinynosobreelterritorioenreclamacinyalafiguradelbuenoficianteparaaparentarunanegociacin.Guyanasigueconsiguiendosuobjetivo:buscaraliadosyformarcoalicionesquedificultenlapresinvenezolanapararesolverlacontroversia.

BastantedaohahecholapolticaerrticayreactivafrentealaCancilleraguyanesa.Laincoherenciayla inconsistenciaenpolticaexterior sepagan.Ladefinicin ideolgicade losgobiernosdebeserunfactorajenoalaintegridadterritorialdelpas.EslaZonaenReclamacin,comodijoelpadreHermannGonzlezOropeza,sj,solounfantasmaconfiguradoporelhumodelassolasintencionesyelruidode

9/10/2015 A48aosdelafirmadelAcuerdodeGinebra

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vanasyaltisonantespalabrascarentesdesinceridadpoltica?Seprefirierelaabstencinynolatomade decisiones que comprometan a las partes? Se coopera en otras reas pero se deja de lado lareclamacin?Morirestaporconsuncinoporunactodeeutanasia?

Debeexistirvoluntadpolticapararesolverlacontroversia[subrayadonuestro].Ladiplomaciatieneunavezmas lapalabra.El temahademostradoserunasuntosensibleparaunaparte importantede losvenezolanos,particularmenteenelmbitoeducativoymilitar.Yasseguirsiendo.