8qlyhuvlgdg gh 6dq &duorv gh *xdwhpdod … · ca se convierte en un factor muy importante ya...

Universidad de San Carlos de GuatemalaCoordinadora General de Planificación

Guatemala, noviembre 2010


1

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA2010-2014


2

Intro

ducc

ión

La modernización se convierte en una realidad inapla-zable para las organizaciones e instituciones públicas como privadas. Esto las obliga a fortalecer su esquema estructural y organizativo, de modo que respondan ade-cuadamente a las expectativas y demandas de la Univer-sidad.

En apoyo a esa modernización la Planeación Estratégi-ca se convierte en un factor muy importante ya que tie-ne por objetivo fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrá de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y las determinaciones de tiempo y números necesarios para su realización. Podemos considerar a la planeación como una función administrativa que permite la fijación de objetivos, políticas, procedimientos y programas para ejercer la acción planeada.

La planeación, sigue siendo en esencia un ejercicio de sentido común, a través del cual se pretende entender, en primer término, los aspectos cruciales de una realidad presente, para después proyectarla, diseñando escena-rios de los cuales se busca finalmente obtener el mayor provecho.

En ese sentido, éste plan propone una herramienta que permite a la Coordinadora General de Planificación, orientar su que-hacer diario en beneficio del cumplimiento de la misión de la Universidad.

La ejecución de éste plan está inspirada en una actitud perma-nente abierta al cambio, en la flexibilidad de la planeación, en el seguimiento, en la evaluación, en el control, en la medición y en la oportunidad de los ajustes.

Este trabajo de planificación estratégica tiene como marcos de referencia lo establecido por el Plan Estratégico USAC – 2022, así como el Manual de Organización de la Coordinadora Ge-neral de Planificación, el cual establece su función de asesorar al Consejo Superior Universitario (CSU), a Rectoría, y a las unidades académicas y administrativas de la Universidad en todo lo referente al tema de Planificación Universitaria.


3

Mar

cos F

ilosó

ficos

Marco Filosófico de la Universidad de San Carlos de Guatemala1

Constitucionalmente la Universidad de San Carlos de Guatema-la, es una institución autónoma con personalidad jurídica. En su carácter de única Universidad estatal le corresponde con exclu-sividad dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del Estado y la educación profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promue-ve por todos los medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano y coopera en el estudio y solución de los problemas nacionales. Para este efecto, es una institución académica con patrimonio propio.

La Universidad propenderá constantemente a encaminarse hacia la excelencia académica en la formación integral de estudiantes, técnicos, profesionales y académicos con sólidos valores éticos, sensibilidad humana y compromiso social, para actuar en la so-lución de los problemas nacionales, promoviendo la participa-ción en la población desde dentro y fuera de ella.

La educación superior debe, además, proyectarse a toda la socie-dad tomando en cuenta el contexto pluricultural, multilingüe y multiétnico, procurando una Universidad extramuros, democrá-tica, creativa y propositiva, fortaleciendo su legitimidad, iden-tidad y memoria histórica. Su deber ser no es sólo para sí, sino para otros. Por tanto, debe influir permanentemente en la refor-ma del modelo educativo nacional (“Reforma Educativa”), en la creación e impulso de políticas de educación, salud, vivienda,

trabajo y las demás que conlleven a mejorar el nivel de vida de todos los guatemaltecos individual y colectivamente.Para los efectos de una planificación ampliada en las unidades académicas, en la versión completa del Plan Estratégico se in-cluyen tópicos específicos del Marco Filosófico, que son la base fundamental para las iniciativas del desarrollo universitario.

Marco Académico de la Universidad de San Carlos de Guatemala2

El Marco Académico de la Universidad de San Carlos de Gua-temala establece los principios en que se fundamentan las po-líticas de investigación, docencia y extensión de acuerdo a la filosofía, fines y objetivos de la Universidad.

Propicia la excelencia académica en una sociedad multiétnica, pluricultural y multilingüe, dentro de un marco de libertad, plu-ralismo ideológico, valores humanos y principios cívicos, que le permiten a la Universidad desempeñar su función en la socie-dad, en forma eficaz y eficiente, tomando en consideración el contexto nacional e internacional. Eleva el nivel científico, tec-nológico, humanístico y ético de profesores y estudiantes como sujetos generadores del desarrollo eficiente e integrador de la investigación, la docencia y la extensión.

1Aprobado por el CSU, Punto Cuarto, Acta 15-98 del 24 de junio de 19982El texto de este marco se basa en la aprobación del CSU, en el Punto Segundo, Acta 20-98, de sesión celebrada el 5 de agosto de 1998


4

Mar

cos F

ilosó

ficos

La Universidad, a través de las funciones de Investigación, Docencia y Extensión crea, cultiva, transmite y difunde el co-nocimiento científico, tecnológico, histórico, social, humanís-tico y antropológico en todas las ramas del saber.

Evalúa periódicamente los currículos para que se vincule la docencia con la realidad y se desarrolle la sensibilidad social, tomando en cuenta los valores de verdad, libertad, justicia, respeto, tolerancia y solidaridad, estableciendo carreras prio-ritarias de acuerdo a las necesidades de desarrollo del país, dentro del contexto regional e internacional.

La investigación como metodología necesaria para la docen-cia y la extensión parte del contacto directo con la realidad. Teoriza, profundiza e integra el conocimiento, la ciencia y la técnica para el desarrollo individual y colectivo.

El conocimiento científico de la realidad nacional e interna-cional, le permite a laUniversidad de San Carlos generar tecnología y soluciones que contribuyan al desarrollo económico, social, político, científico y tecnológico de la población guatemalteca.

La extensión aplica el conocimiento científico, tecnológico y humanístico en la solución de los problemas de la sociedad guatemalteca. Fortalece el arte y el deporte; conserva, desa-rrolla y difunde la cultura en todas sus manifestaciones, pro-curando el desarrollo material y espiritual de todos los guate-maltecos, vinculando el conocimiento popular a los procesos de investigación y docencia.

Misión de la USAC

En su carácter de única universidad estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educación supe-rior del estado y la educación estatal, así como la difusión de la cultura en todas sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la investigación en todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los proble-mas nacionales.3

Su fin fundamental es elevar el nivel espiritual de los habitan-tes de la República, conservando, promoviendo y difundiendo la cultura y el saber científico.4

Contribuirá a la realización de la unión de Centro América y para tal fin procurará el intercambio de académicos, estudian-tes y todo cuanto tienda a la vinculación espiritual de los pue-blos del istmo.5

Enfoque y Principios de la Planificación Estratégica en la USAC 6

Enfoques• Multicultural e intercultural • Género • Ambiental

3 Artículo 82 de la Constitución Política de la República de Guatemala4 Su fin fundamental es elevar el nivel espiritual de los habitantes de la República, conservando, promoviendo y difundiendo la cultura y el saber científico. 5 Ibid, Artículo 36 Plan Estratégico USAC 2022 (versión ejecutiva), página 6


5

Principios• Ética • Equidad • Eficiencia• Eficacia • Sostenibilidad • Participación

Según el Manual de Organización de la Coordinadora General de Planificación, aprobado por Rectoría mediante el acuerdo No. 800-2006, de fecha 23 de Junio de 2006, “La Coordinadora General de Planificación (CGP), es la unidad de asesoría técnica, encargada de realizar el análisis prospectivo de las demandas de la sociedad gua-

Mar

co d

e la

Coo

rdin

ador

aG

ener

al d

e Pl

anifi

caci

ón

temalteca en materia de educación superior estatal, so-bre esta base organiza, dirige y coordina la planificación de las funciones básicas de la Universidad de San Car-los de Guatemala para el cumplimiento de su mandato constitucional, asimismo, formula y propone políticas y estrategias que incidan en el desarrollo universitario. Asesora al Consejo Superior Universitario (CSU), a Rectoría, y a las unidades académicas y administrativas de la Universidad en materia de Planificación Univer-sitaria.”

Misión

La Coordinadora General de Planificación de la Uni-versidad de San Carlos de Guatemala, es la unidad encargada de promover la realización de análisis pros-pectivos de las demandas de la sociedad guatemalteca para identificar la pertinencia y el compromiso social de la educación superior estatal. Para cumplir el man-dato constitucional de la Universidad, organiza, dirige y coordina la planificación de las funciones básicas de investigación, docencia y extensión; articulando el de-sarrollo de los planes, programas y proyectos destina-dos al cumplimiento de los objetivos estratégicos de las áreas: académica, liderazgo institucional y de sistema de gobierno y administración, para lo cual propone al


6

Mar

co d

e la

Coo

rdin

ador

a G

ener

al d

e Pl

anifi

caci

ón

Consejo Superior Universitario, políticas para el fortaleci-miento de sus funciones básicas. Es responsable de asesorar, en materia de planificación, al Consejo Superior Universitario, Rectoría, unidades académi-cas y administrativas de la Universidad, propugnando por la excelencia y el estimulo de la creatividad, el compromiso, el trabajo en equipo y la comprensión del entorno; con el fin de alcanzar los objetivos institucionales

VisiónSer la unidad de la Universidad de San Carlos de Guatema-la, que presta asesoría técnica en materia de planificación al Consejo Superior Universitario, a la Rectoría y a sus unidades académicas y administrativas; para lo cual diseña y propo-ne lineamientos políticos y estratégicos basados en estudios prospectivos institucionales y del entorno.

Orienta y fortalece los procesos de planificación estratégica institucional de largo, mediano y corto plazo, incidiendo en el mejoramiento de los procesos de gestión, la optimización en el uso de los recursos físicos, tecnológicos, humanos y finan-cieros que invierte la Universidad, para el cumplimiento de su

Misión.Promueve la realización de análisis prospectivos y de coyun-tura, para orientar el diseño de planes estratégicos específicos que orienten el desarrollo de las funciones básicas de inves-tigación, docencia y extensión. Asimismo, da seguimiento y evalúa los diferentes procesos de planificación, lo cual coadyuva a la transparencia en el uso de los recursos, a elevar la calidad del gasto y a mejorar la rendición de cuentas sobre el cumplimiento de la misión institucional.

Objetivos a) Coadyuvar al cumplimiento de la Misión que le asigna

la Constitución Política de la República a la Universidad de San Carlos de Guatemala, fortaleciendo la cultura de planificación de largo, mediano y corto plazo en las uni-dades académicas y administrativas que la conforman.

b) Coordinar el diseño e implementación de planes estratégicos, programas y proyectos destinados a la inver-sión de los recursos provenientes del aporte constitucional y de la gestión de cooperación nacional e internacional, así como, de otros ingresos ordinarios, extraordinarios y de capital que se obtengan.


7

Func

ione

s

Prin

cipi

os, V

alor

es y

co

mpe

tenc

ias d

e la

CG

P

a) Coordinar la realización de análisis prospectivos para el establecimiento de tendencias, anticipar escena-rios potenciales de la educación superior en Guatemala con información de lo que ocurre en Latinoamérica y el resto del mundo.b) Participar en la formación e implementación de planes, políticas y estrategias para el desarrollo integral de la Universidad.c) Proporcionar los lineamientos para coordinar la formulación de planes estratégicos en las distintas tem-poralidades que exige la gestión universitaria.d) Coordinar el funcionamiento del Sistema de Pla-nificación de la Universidad de San Carlos de Guatema-la.e) Coordinar el seguimiento y la evaluación de los planes de largo, mediano y corto plazo, así como, de pro-gramas y proyectos, proponiendo mecanismos de eva-luación y de sistematización de la información, a través del desarrollo de las herramientas tecnológicas que el caso demandef) Coordinar la evaluación de los planes, programas y proyectos universitarios, con el fin de asegurar la eje-cución del Plan Estratégico Universitario. g) Diseñar sistemas que generen información para la toma de decisiones prospectivas y correctivas en la planificación de largo, mediano y corto plazo.h) Dictaminar u opinar, cuando así lo soliciten, so-bre las políticas, planes, programas y proyectos para el fortalecimiento de las áreas: Académicas, liderazgo ins-titucional y de sistema de gobierno y administración.

Los miembros de la CGP tienen como prioritarios los princi-pios de la USAC, y además cultiva los siguientes:Trabajo en Equipo Capacidad de estimular la organización del trabajo en torno a grupos de personas, cuyas habilidades y destrezas son com-plementarias y contribuyen efectivamente para obtener resulta-dos. Compromiso individual y colectivo de los miembros de la Coordinadora en el logro de los objetivos propuestos, trabajan-do en un ambiente con reglas claras que permiten la armonía.

ProductividadCapacidad institucional de alcanzar los resultados esperados de acuerdo a los requerimientos de calidad establecidos y en el tiempo esperado. Desarrollo de la eficiencia aplicada en la administración de los recursos, entendida ésta como la capaci-dad de lograr el máximo resultado con la mínima utilización de recursos. Es el acto de producir realmente un efecto o un resul-tado en el tiempo esperado, o sea capacidad de fijarse metas y alcanzarlas en el tiempo estipulado.

LealtadSentimiento de apego, fidelidad y respeto, permanente e in-condicional de todos nuestros colaboradores a nuestra visión, misión y objetivos. Significa el cumplimiento de las normas de fidelidad y honor; es la cualidad de las personas de acatar las normas y acuerdos explícitos o tácitos del grupo.

HonestidadForma de trabajar que se caracteriza por la congruencia entre lo que se piensa, se dice y se hace. Esto construye un ambiente de confianza y credibilidad entre las personas, se traduce en el cumplimiento de los compromisos y en el buen manejo de la información y de los bienes económicos y materiales.


8

Prin

cipi

os, V

alor

es y

co

mpe

tenc

ias d

e la

CG

P

CompromisoNuestros colaborares van más allá del simple deber, ponen el máximo de sus capacidades al servicio de la CGP y la USAC, para lograr las metas, conociendo las condiciones y aceptán-dolas plenamente, así como las obligaciones que se tienen. Es asumir el trabajo profesional con seriedad en un ambiente de libertad.

ParticipaciónEl trabajo de nuestros colaboradores y las distintas unidades que conforman la USAC se desarrolla de manera asociada para el logro de la gestión institucional. Se crean vínculos entre nuestros valores y hábitos de trabajo para lograr com-promisos entre la CGP y el resto de unidades de la Universi-dad. Por medio de actividades de planificación se contribuye a mejorar la vida universitaria a la cual pertenecemos. La participación de la CGP en la vida universitaria y ante la so-ciedad guatemalteca será siempre consciente y responsable, en un ambiente democrático.

LiderazgoSe tiene el compromiso de velar por la superación personal, profesional del personal de la CGP y de ésta como entidad. La CGP sobresale por su capacidad de iniciativa, su capacidad de tener buena comunicación para transmitir su pensamiento e ideas a otras dependencias de la Universidad, para obtener su comprensión, apoyo y disposición de trabajar en equipo.

ActualizaciónCapacidad de la CGP de renovarse y de modernizar sus pro-

cesos de trabajo, atendiendo a los cambios que se producen en el entorno, con el fin de mantenerse como una unidad líder en la USAC, por el equipo profesional altamente calificado y el uso de tecnología.

Concertación Es un proceso de diálogo, donde buscamos la identidad de fines y esfuerzos, respetando las diferencias, procurando al-canzar acuerdos para obtener propuestas aceptadas por todos, con propósitos compartidos, con este valor aprendemos a vivir con las diferencias.

EquidadDisposición de ánimo que mueve a dar a cada uno lo que me-rece, sin privilegios ni distinciones.


9

Prin

cipi

os, V

alor

es y

co

mpe

tenc

ias d

e la

CG

P

Para el análisis de la situación de la CGP se utilizó el análi-sis FODA. El análisis FODA es una de las herramientas que provee insumos necesarios al proceso de planeación estraté-gica, proporcionando la información para la implementación de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos.

En el proceso de análisis de las fortalezas, oportunidades, de-bilidades y amenazas, Análisis FODA, se consideran distintos factores que representan las influencias del ámbito externo, que inciden sobre su quehacer interno, ya que potencialmente pueden favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de las distintas actividades de la Coordinadora y afectar directamen-te al cumplimiento de la Misión de la Universidad.

De acuerdo a ésta metodología se identificaron por el grupo de colaboradores de la Coordinadora las siguientes caracte-rísticas:

FORTALEZAS

1) Recurso humano multidisciplinario2) Creatividad3) Se cuenta con equipo informático adecuado y actuali- zado4) Cuenta con una red de interlocutores en todas las unidades de la Universidad5) Se cuenta con el soporte legal para el funcionamiento de la C.G.P6) La C.G.P pertenece a la comisión de Política y Pla- neamiento del Consejo Superior Universitario

Aná

lisis

de

la S

ituac

ión

de la

CG

P

7) El personal de la CGP es respetuoso y solidario 8) La incorporación de nuevos elementos a la CGP abre la opción del cambio en el tipo de gestión y la confor- mación de equipos de trabajo

DEBILIDADES

1) Insuficiente formación en planificación universitaria2) Falta de licencias informáticas 3) Falta de backup informático4) Falta de un centro de documentación de la C.G.P (ar- chivo/biblioteca)5) Falta de recursos presupuestarios para la inversión y compra de materiales6) Irrespeto a los bienes materiales de la C.G.P 7) Falta del manual de convivencia8) Ineficiente manejo de almacén9) Desconocimiento de responsabilidades y atribuciones en ciertos cargos de trabajo10) No haber constituido el Consejo de la Administración Central11) No se trabaja como equipo 12) Débil comunicación interna13) Descuido en el seguimiento y aplicación del PE USAC 202214) No tener plan de trabajo de mediano y largo plazo15) Falta de compromiso hacia la planificación16) Falta de pronunciamiento por parte de la CGP sobre el crecimiento de la Universidad17) Falta de una página WEB de la CGP.


10

Aná

lisis

de

la S

ituac

ión

de la

CG

P

OPORTUNIADES

1) Posición de la CGP en el organigrama de la USAC 2) La USAC se Gobierna no se administra3) Participación directa en la Comisión Multisectorial para la organización del Congreso de Reforma Universitaria4) El coordinador de la CGP tiene voz en el CSU.5) Disponibilidad de múltiples recursos universitarios6) Hacer visible la cultura de planificación7) Contar con la base legal para instalar el Consejo de Planificación de la Administración Central8) Participación en las distintas comisiones que tiene la Universidad9) Se cuenta con un Convenio con la Facultad de Arquitectura para que a través de la elaboración de tesis de graduación, se elaboren proyectos para resolver necesidades identificadas por la CGP

AMENAZAS

1) Vulnerabilidad de la institución ante indiferencia del Estado y medidas de hecho de grupos universitarios y ajenos a la comunidad 2) Poca identidad universitaria debido a la fragmenta- ción por Unidad Académica3) Rigidez en la programación del presupuesto de la Universidad4) Poca penetración de la cultura de planificación en la Universidad

5) El presupuesto de inversión está asignado a una Direc- ción General6) Realizar actividades que corresponderían a la Direc- ción General Financiera7) Falta de espacio físico8) Influencia de las campañas políticas por elecciones generales en el país9) Baja prioridad a la planificación universitaria por parte de algunas autoridades10) Desequilibrio entre decisiones políticas y técnicas11) En la USAC se le da baja o nula prioridad a la planifi- cación en la asignación de recursos humanos y finan- cieros


11

Aná

lisis

de

la S

ituac

ión

de la

CG

P

Estra

tegi

a pr

opue

sta

a pa

rtir d

el

anál

isis

del

FO

DA

Como conclusión del análisis FODA desarrollado se deriva la necesidad de implementar una serie de estrategias para gene-rar las condiciones propicias para cumplir con el mandato de la CGP y el Plan de Trabajo propuesto para el periodo com-prendido del 2010 al 2014, en cuatro lineas de acción:

Fortalecimiento Institucional, Comunicación, área Política y Desarrollo Institucional.

Fortalecimiento Institucional

• Mejorar el recurso humano de la CGP (en número y calificación)• Aprovechar la oportunidad de cambiar para llegar a compromisos que potencialicen sentimientos favora - bles en el desarrollo del trabajo interdisciplinario de equipo• Fomentar el trabajo en equipo para dar lugar a la creatividad y la pro actividad de los planificadores • Velar porque se cumplan los reglamentos, normativos y disposiciones internas de la CGP• Elaborar en forma participativa el plan de mediano plazo de la CGP, ponerlo en ejecución y darle seguimiento y evaluarlo en equipo. • Coordinar la realización de análisis prospectivos para el establecimiento de tendencias, anticipar escenarios potenciales de la educación superior en Guatemala con información de lo que ocurre en Latinoamérica y el resto del mundo.• Participar en la formación e implementación de planes, políticas y estrategias para el desarrollo integral

de la Universidad.• Buscar la formación de equipos de trabajo por temas• Implementación de ventanilla única de servicios con el fin de recuperar el espacio institucional perdido en la vinculación con la sociedad• Vincularse con los entes especializados de la USAC para operativizar los enfoques de interculturalidad, multiculturalidad, género y ambiente en la planifica- ción universitaria. • Elaborar dictámenes y emitir opinión sobre políticas, planes, programas y proyectos para el fortalecimien- to de las áreas: académica, liderazgo institucional y sistema de gobierno y administración universitaria que solicite el Rector y el Consejo Superior Universitario.• Readecuación y aprovechamiento del espacio físico en el edificio de Rectoría y en el edificio S-11• Construir un mejor ambiente de trabajo a través de actividades de motivación, capacitación y fortalecimiento del compañerismo• Soporte externo de información • Designar un encargado del manejo de almacén

Comunicación

• Implementar un plan de capacitaciones y de divulgación a todos los interlocutores de las distintas unidades académicas y unidades de la administra- ción central que tiene la coordinadora para imple mentar una cultura de planificación que permita la formación, actualización y desarrollo de las personas.


12

Estra

tegi

a pr

opue

sta

a pa

rtir d

el

anál

isis

del

FO

DA

• Establecer una plataforma de comunicación para la red de planificadores • Plan de concientización, comunicación, capacitación y motivación a autoridades sobre la importancia de la planificación y lograr cambios de actitud hacia la planificación • Coadyuvar en materia de su competencia en la im plementación de un plan de comunicación interna y externa de la USAC. • Sistematizar la producción de material informativo en apo yo a los planificadores de las Unidades Académicas.• Propulsar la implementación del manual universitario de normas gráficas.

Área Política

• Fortalecer la organización interna para una mejor vincu- lación con la comunidad universitaria y todos los sectores de la sociedad, a fin de aprovechar los espacios en los cuales participa, para aportar soluciones a la problemática na cional y realizar acciones para promover la pertinencia del producto universitario • Oficializar el plan estratégico de la CGP para el período 2010-2014• Promover en la USAC una política de respeto a las leyes nacionales (propiedad intelectual, tributarias, ambientales, etc.) • Fortalecer los Consejos de Planificación • Promover la formulación de propuestas que favorezcan el proceso de reforma universitaria• Promover el manejo unificado de la información del que-

hacer universitario, con la finalidad de seguir una política homogénea e integradora en la planificación y ejecución de las funciones básicas de la Universidad.

Desarrollo Institucional

Estrategia de desarrollo urbano integral para el campus central y otros centros regionales

La estrategia de desarrollo urbano integral, es una propuesta metodológica desde la complejidad. Consiste en planificar la totalidad de las acciones que garanticen un desarrollo urbano universitario seguro y apropiado. Está enfocada a mejorar la calidad de vida de la comunidad universitaria, no se enfoca únicamente en los beneficios estéticos, sino que aborda el problema urbano desde una plataforma integral.

Aunque inicialmente se impulsa para el campus central, este modelo puede aplicarse posteriormente en todas las cedes regionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Los componentes de ésta estrategia son los siguientes:

• Movilidad • Espacio Público• Accesibilidad Universal • Revalorización Patrimonial• Crecimiento y desarrollo • Ambiente• Cultura y comunicación • Convivencia y seguridad• Fortalecimiento Institucional • Recalificación del tejido residencial degradado


13

Estra

tegi

a pr

opue

sta

a pa

rtir d

el

anál

isis

del

FO

DA

Líneas estrategias en el marco del Plan Estratégico USAC 2022

A.2.3. Desarrollo de unidades académicas de acuerdo al po-tencial productivo, cultural y a condiciones geopolíticas de las regiones del país.B.O.A Vinculación de la USAC con los sectores económico, social y político.C.0.1. Fortalecimiento del Sistema de Planificación para el Desarrollo UniversitarioC.0.5. Coordinación de los Consejos de Investigación, Acadé-mico, de Extensión y Planificación Universitaria.C.0.7 Descentralización y desconcentración universitaria.C.0.8 Optimización en el uso de la infraestructura, maquinaria y equipo universitario.C.0.10 Formación permanente del personal administrativo.

ALGUNAS ACTIVIDADES POR REALIZAR

Área Política

1) Participar en la comisión multisectorial para la organi- zación de la metodología del Congreso de Reforma Universitaria (CRU). 2) Fortalecer las relaciones de la Coordinadora General de Planificación a nivel interno como externo de la universidad. 3) Colaborar en la formulación de una política universi - taria en Materia de Propiedad Intelectual (protección de los resultados de las investigaciones realizadas) 4) Coadyuvar en el mejoramiento de los servicios bá-

sicos de la Universidad, tales como: alumbrado pú- blico, red de drenajes, mantenimiento de la red vial, las áreas verdes y jardines, señalización interna, red de agua potable, tratamiento de desechos sólidos, mantenimiento de edificios y espacios abiertos.5) Creación del Banco Universitario de Proyectos6) Conocer, discutir, fundamentar y opinar técnicamen- te sobre las propuestas de planificación, en particular las que conlleven a la sistematización de los procesos de planificación y programación administrativo-financiera de apoyo a las funciones básicas de la educación superior del Estado.7) Participar en el proceso de evaluación del Plan Es tratégico de la USAC para su retroalimentación y enri- quecimiento.

Infraestructura física

1) Estudio de pre factibilidad para la ubicación de la escuela de Ciencias2) Trabajos relacionados con los centros Universitarios de Zacapa, Retalhuleu, Sacatepéquez y Sololá 3) Habilitar un nuevo acceso a la ciudad universitaria para reducir el tráfico.4) Elaboración de estudios para dotar de edificios propios a (DIGI, Sistema de Estudios de post grado, Sistema Universitario de Comunicación, Escuela Superior de Arte y otras unidades académicas) 5) Planificar Gimnasio Universitario6) Planificar Teatro Universitario


14

Tecnología

1) Impulsar la Tecnología de Información y Comunica- ción.2) Elaborar anteproyectos en el ámbito de competencia, para la implementación de Salas Virtuales de Confe- rencias en las Unidades Académicas que lo soliciten 3) Resguardo de Información general de la USAC4) Creación del Help Desk de la USAC

Administración

1) Implementar una Ventanilla Única de Servicios que proporcione información oportuna sobre los servicios prestados por las distintas unidades que conforman la Universidad.2) Implementación del Sistema de Información Universitario3) Implementar el BUP4) Consolidar el sistema de POA en línea5) Implementación de una estrategia de comunicación de la USAC que fomente la identidad y el sentido de pertenencia institucional 6) Certificación de procesos administrativos, estudios de tiempos y movimientos para lograr una mejor eficiencia y eficacia. 7) Coordinar con las unidades académicas encargadas en los distintos temas la implementación de planes de manejo de las reservas y zonas de amortiguamien- to de la USAC.8) Vinculación Universidad – Empresa – Sociedad (Creación de una unidad de Incubadoras de Empre-

sas, Centros de Emprendimiento, Parques Tecnológi- cos. 9) Implementación de programas de capacitación a todas las unidades de la universidad en temas de reducción del riesgo.10) Todas aquellas que emanen de la Rectoría y del Consejo Superior Universitario.

Productos esperados para los próximos 4 años

1) Plan de desarrollo urbano integral de los espacios universitarios, este plan lo constituyen los siguientes componentes integrales:• Movilidad: lo constituyen obras en los siguientes subcomponentes: Circuitos peatonales, transporte interno, rutas largas, ciclovías, vialidad vehicular, circuito de estacionamientos y señalética. • Espacio Público: lo constituyen obras en temas de plazas, áreas verdes y jardines, así como mobiliario y equipamiento urbano. • Por otro lado, en el tema de crecimiento y desarrollo se tocan los temas de Centros Universitarios, comercio informal, infraestructura, corredores comerciales e intervenciones de alta calidad. • En el tema de convivencia y seguridad, se trabaja en los programas de seguridad integral, parqueos seguros y el plan luz. • Toda esta planificación está soportada por un plan de gestión ambiental y el mejoramiento del paisaje urba no, así como una estrategia de comunicación y un programa de cultura urbana.


15

2) Banco Universitario de Proyectos3) Ventanilla única (sistema integral de información sobre servicios universitarios)4) Sistema de información universitaria (estadísticas con la USAC como fuente primaria)5) Sistema electrónico para la formulación, seguimiento y evaluación de la planificación en sus diferentes tem- poralidades6) La Universidad al 20507) Sistema universitario de indicadores8) Implementar Manual Institucional de Normas Gráfi - cas.


16

Propuesta de Reorganización del Recurso Humano

Según Plan de Trabajo 2010-2014


17

COORDINADORA GENERAL DE PLANIFICACIÓNPropuesta de Reorganización del Recurso Humano

Según Plan de Trabajo 2010-2014

Un proceso de cambio ha sido propuesto en la Universidad de San Carlos para acoplarse a las demandas del Siglo XXI y coyunturalmente salirle al paso a la problemática planteada durante la toma de Agosto de la Ciudad Universitaria, que el Consejo Superior Universitario ha abordado mediante la aprobación de un Congreso de Reforma Universitaria; con un mandato público hacia la Coordinadora General de Plani-ficación (CGP), para coadyuvar en el establecimiento de una metodología para el desarrollo del mismo y una estrategia de comunicación para informar a la comunidad san carlista y a la sociedad sobre el tema, así como fortalecer la imagen de la Universidad. Este proceso vislumbra la generación de nuevas directrices estratégicas para nuestra casa de estudios, pero paralela-mente se le plantea a la Coordinadora General de Planifi-cación, dentro del marco del Plan Estratégico USAC 2022, proponer todo el equipo de trabajo que le de seguimiento, monitoreo, evaluación y revisión del mencionado plan, lo que implica un esfuerzo de revisión del mismo a la luz de los nuevos acuerdos, disposiciones y normativa emanados de dicho foro y concretarlos en una renovación del mismo. Esa línea de trabajo, definida en el mandato del CSU, exige de la Coordinadora el generar propuestas y plantear reflexiones a la actividad reformadora, que se ha incorporado en el Análi-sis FODA y Propuestas de Estrategia elaborado por la CGP.En adición, la consecución de los objetivos planteados en el Plan Estratégico USAC 2022 inscritos en este contexto,

exigen el fortalecimiento del sistema de planificación universi-tario, actividad que está contemplada en la línea estratégica. C.0.1. Fortalecimiento del Sistema de Planificación para el De-sarrollo Universitario del PE-USAC/2022 que establece:La coordinadora General de Planificación será la responsable, dentro del PE-USAC/2022, de las siguientes acciones:a) Proponer todo el equipo de trabajo que le de seguimien-to, monitoreo, evaluación y revisión del PE-USAC/2022, to-mando en cuenta todos los aportes que se presentaron durante el proceso de validación.El Consejo Superior Universitario ha solicitado también a la Coordinadora General de Planificación, labores adicionales, mediante el mandato emitido en su Sesión Ordinaria del 27 de Octubre del 2010, Acta No 18-2010, PUNTO SEPTIMO, inciso 7.1, que dice:7.1) 2) Instruir a la Coordinadora General de Planifica-ción para que presente una propuesta de forma integral para la utilización de espacios en el campus universitario. Dicha propuesta debe presentarla para conocimiento y consideración de este Órgano de Dirección en el mes de febrero.”En la misma Sesión Ordinaria mediante el Acta No 30-2010, PUNTO SEPTIMO, de la misma Sesión incisos 7.3, 7.7 y 7.8 Acuerda:7.3) 1) Solicitar a la Coordinadora General de Planificación, que conjuntamente con las Facultades realice un estudio o plan maestro para mejorar el entorno ecológico y mejorar el ambiente en el campus universitario. …..3) Solicitar a la comisión del Medio Ambiente, que conjunta-mente con la Coordinadora General de Planificación, presente a este Órgano de Dirección, una propuesta en la primera sesión del mes de febrero del año 2011, en torno a la reforestación y a


18

una mejor utilización del suelo del campus universitario.” 7.7) Solicitar a la Coordinadora General de Planificación y a la Dirección General de Administración, presente a este Órgano de Dirección, un informe respecto a las vallas publi-citarias que se encuentran en el Club Deportivo Los Arcos.”7.8) Solicitar a la Coordinadora General de Planificación, que con el apoyo de las instancias universitarias, tales como la Dirección General de Administración, el Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres -CEDESYD-, incorporando al Representante de los Catedráticos de la Facultad de Arqui-tectura ante este Órgano de Dirección, así como del Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad -CONADI-, presente a este Órgano de Dirección, una pro-puesta con el objetivo de fortalecer los espacios físicos de la Universidad de San Carlos de Guatemala en el acceso li-bre para los estudiantes con alguna discapacidad. Así mismo, presente una propuesta referente al acceso de los estudiantes con discapacidad a las oficinas de la División de Bienestar Estudiantil Universitario, mismas que en actualmente no son accesibles…..”Para poder cumplir con la solicitud del Consejo Superior Uni-versitario, eficientemente, la CGP ha planteado una reestruc-turación de su personal, que contempla el corrimiento y pro-moción de profesionales que ya pertenecen a la Coordinadora para que desempeñen plazas nuevas con funciones de trabajo orientadas a los procesos solicitados y la contratación de otros profesionales cuya especialidad no dispone en la actualidad la Coordinadora para la elaboración de dichas propuestas.

De esa cuenta se solicitan las siguientes plazas:

1) Dos Asesores Planificadores, con funciones dirigidas a la Planificación Urbana2) Un Profesional de comunicación para la planificación integral 3) Un Profesional Jurídico, administrativo y financiero4) Un Auxiliares de Investigación para proyectos urbanos y arquitectónicos 5) Un Programador en sistemas informáticos

Justificación del Profesional en comunicación para la planificación integral

El Manual de Organización de la Coordinadora General de Planificación, aprobado por Rectoría mediante el acuerdo No. 800-2006, de fecha 23 de Junio de 2006, “La Coordinadora Ge-neral de Planificación (CGP), es la unidad de asesoría técnica, encargada de realizar el análisis prospectivo de las demandas de la sociedad guatemalteca en materia de educación superior estatal, sobre esta base organiza, dirige y coordina la planifica-ción de las funciones básicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala para el cumplimiento de su mandato constitu-cional, asimismo, formula y propone políticas y estrategias que incidan en el desarrollo universitario. Asesora al Conse-jo Superior Universitario (CSU), a Rectoría, y a las unidades académicas y administrativas de la Universidad en materia de Planificación Universitaria.”


19

Funciones de CGPa) Coordinar la realización de análisis prospectivos para el establecimiento de tendencias, anticipar escenarios potenciales de la educación superior en Guatemala con información de lo que ocurre en Latinoamérica y el resto del mundo.b) Participar en la formación e implementación de planes, políticas y estrategias para el desarrollo integral de la Universi-dad.c) Proporcionar los lineamientos para coordinar la formu-lación de planes estratégicos en las distintas temporalidades que exige la gestión universitaria.d) Coordinar el funcionamiento del Sistema de Planifica-ción de la Universidad de San Carlos de Guatemala.e) Coordinar el seguimiento y la evaluación de los planes de largo, mediano y corto plazo, así como, de programas y pro-yectos, proponiendo mecanismos de evaluación y de sistema-tización de la información, a través del desarrollo de las herra-mientas tecnológicas que el caso demandef) Coordinar la evaluación de los planes, programas y pro-yectos universitarios, con el fin de asegura la ejecución del Plan Estratégico Universitario. g) Diseñar sistemas que generen información para la toma de decisiones prospectivas y correctivas en la planificación de largo, mediano y corto plazo.h) Dictaminar u opinar, cuando así lo soliciten, sobre las políticas, planes, programas y proyectos para el fortalecimiento de las áreas: Académicas, liderazgo institucional y de sistema de gobierno y administración.

Líneas estratégicas

El fortalecimiento del sistema de planificación para el desa-rrollo universitario, línea estratégica C.0.1 en su inciso a) “ Proponer todo el equipo de trabajo que le de seguimiento, mo-nitoreo y evaluación y revisión del PE-USAC 2022….” y, d) indica “Elaborar el diagnóstico institucional y propuesta para instaurar un Sistema de Información Universitaria, en el cual se establezcan las relaciones y tipos de información que deben fluir hacia la Coordinadora General de Planificación de parte de cada Unidad Académica y Administrativa….”

En ese sentido es necesario contar con un profesional que tra-baje en la interpretación, ordenamiento y presentación de los mensajes visuales en ambas vías, para que el ciclo de comuni-cación se cumpla; Que formule políticas, que mejoren la rela-ción externa de la Coordinadora con su entorno y que ayude a fortalecer una identidad única de la Universidad de San Carlos; que asesore en la implementación de códigos únicos para la identificación de los bienes de la unidades académicas y ad-ministrativas.

Este tipo de información que fluye desde estas unidades aca-démicas y administrativas a la Coordinadora debe de ser de doble vía, para que de una forma se cumpla con el ciclo de planificación. Funciones de la plaza:


20

Tareas permanentes

• Elaboración, implementación y seguimiento de la polí- tica de normas gráficas • Coadyuvar con la estrategia de Desarrollo Urbano Integral en el tema específico de señalética para la orientación dentro de Campus Central y Centros Re- gionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala• Coadyuvar en la implementación de talleres de planifi- cación participativa.

Tareas Periódicas

• Elaboración de dictámenes que le soliciten en materia de su competencia por parte de la Coordinadora Gene- ral de Planificación. • Elaboración de informes de trabajo a solicitud

Tareas Ocasionales • Efectuar todas las tareas inherentes designadas por el Coordinador General de planificación


21

Esquema Organizaciónal dela Coordinadora General de

Planificación


22

8qlyhuvlgdg gh 6dq &duorv gh *xdwhpdod … · ca se convierte en un factor muy importante ya...

Documents