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EXPIDER II (Experiencia Innovadora de Desarrollo Rural) “Proyecto Cauquenes” Ministerio de Agricultura - BID Talca, Junio 27, 2006

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Page 1: 8. PresentacióN Expider Ii Seminario Crate

EXPIDER II(Experiencia Innovadora de Desarrollo Rural)

“Proyecto Cauquenes”Ministerio de Agricultura - BID

Talca, Junio 27, 2006

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“Contribuir al desarrollo sostenido y equilibrado de la actividad silvogropecuaria y alimentaria, generando condiciones para su desarrollo competitivo y socialmente responsable, en un contexto de sustentabilidad ambiental de la utilización de los recursos renovables, la producción de alimentos sanos, teniendo como base una relación armónica entre el espacio rural y sus habitantes.”

Misión del Ministerio de Agricultura 2006-2010

Datos de ContextoDatos de Contexto

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Lineamientos programáticosLineamientos programáticos

Chile: potencia Chile: potencia agroalimentaria agroalimentaria

y forestaly forestal

Desarrollo Desarrollo de de

carácter carácter inclusivoinclusivo

Institucio-Institucio-nalidad nalidad

pública SApública SA

Agro- Agro- energíaenergía

Recursos Recursos naturales y naturales y

biodiversidadbiodiversidadEje

s E

jes

fun

dam

enta

les

fun

dam

enta

les

Acc

ion

es

Acc

ion

es

pri

ori

tari

asp

rio

rita

rias

Programa Programa de fomento de fomento

del riegodel riego

Plan Plan nacional nacional ganaderoganadero

Fomento Fomento a la a la

innovacióninnovación

Desarrollo Desarrollo económico económico territorialterritorial

Política Política ambiental y ambiental y

forestalforestal

Realizar enfoque emergente e innovador de desarrollo territorial

Contribuir a “reingeniería territorial”

Agencias regionales de desarrollo como actor relevante

Focalización en las 100 comunas con mayores índices de pobreza

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Estrategia de Desarrollo Territorial

EDTMinisterio de Agricultura

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La EDT : • Es una iniciativa que incluye a todos los Servicios del Agro.

• Es transversal a los lineamientos del Minagri, pero apunta sobre todo a contribuir a un desarrollo de carácter inclusivo.

• Se basa en una lógica de formular e implementar políticas para territorios seleccionados en regiones (100 comunas) (13 en VII Reg.)

• Es coordinada directamente por el gabinete del Ministro, con una Secretaría Ejecutiva. En Regiones coordina la SEREMI de Agricultura y los Gabinetes Provinciales.

• Contempla tres grandes áreas de trabajo:

1. Geo- Información2. Agendas Territoriales3. Proyectos

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DESARROLLO TERRITORIAL¿Por qué?

Manejar bien la macroeconomía y las políticas sectoriales es necesario para alcanzar un buen crecimiento del país, pero no es suficiente para lograr un desarrollo inclusivo.

Los sectores rurales crecen a menor tasa que el país en su conjunto (algunos decrecen).

Se necesitan políticas territoriales que se complementen a las políticas macroeconómicas y sectoriales.

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Se necesitan políticas territoriales específicas, de “Abajo-Arriba” que generen en los territorios rurales procesos endógenosde desarrollo, que se relacionen con los planesmacroeconómicos y sectoriales de “Arriba-Abajo”.

Territorio

Políticas Territoriales de “Arriba-Abajo”

Planificación de “Abajo-Arriba”

Plan Estratégico para el Desarrollo del Territorio

CONCLUSIÓN

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88

El Desarrollo Territorial Rural se basa en llevar lasoportunidades de desarrollo a los territorios donde la Mayoría no incluida vive, y en delegar, en esa Mayoría, una gran parte de la responsabilidad de promocionar su propio desarrollo (dotándola de los instrumentos y recursos necesarios para poder ejercer esa responsabilidad).

Dichos enfoques consideran el territorio como agente de desarrollo e inclusión. La consideración del territorio como activo de inclusión económica y desarrollo representa una política que empieza a tener cierta relevancia en el país (Chile Emprende, PIRDT, EDT, CONAF).

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Facilitar y acompañar el fortalecimiento de las instituciones y capacidades locales para mejorar la eficacia de los programas de desarrollo territorial rural en los países de América Latina y el Caribe

EXPIDER IIEXPIDER IIOBJETIVO:OBJETIVO:

Territorios EXPIDER II:Costa Rica (la región Sur-Sur).Venezuela (Ezequiel Zamora, estado Cojedes; Abreu y Lima) Chile ( Cauquenes) FINANCIA FINANCIA : BID : BID

CONTRAPARTE CHILENACONTRAPARTE CHILENA : MINAGRI : MINAGRI

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1010

UNA COLABORACIÓN DE 3 PARTES

MINISTERIO DE AGRICULTURAMINISTERIO DE AGRICULTURASUBDERE - GORESUBDERE - GORE

DAPDAPCOOPERACIÓN ESPAÑOLACOOPERACIÓN ESPAÑOLA

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Desarrollo Territorial Rural

+ Enfoque territorial y multisectorial + Valorización del potencial endógeno + Encadenamientos productivos + Enfoque ascendente y participativo + Alianza privado-público + Gestión descentralizada

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Un grupo de acción local Un plan de acción local Búsqueda de vínculos Cofinanciamientos Integración en red de los territorios (cunando se definan otros)

… y múltiples soluciones

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1313

»EXPIDER no es un proyecto más de inversión sino que que se suma a los ya existentes.»EXPIDER pretende que los actores locales y externos lleguen a plantearse y a consensuar…»…las tres cuestiones cruciales:

•Qué unidad de territorio?

(Cauquenes para nosotros)

•¿Qué institución dinamizadora? (¿Corporación de desarrollo?)

•¿Qué plan de desarrollo?

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1414

1. Fortalecimiento institucional y capacitación técnica ( a la OLDER o como se llame).

2. Elaboración participativa del Plan de Desarrollo del territorio o apoyo al existente

3. Seguimiento y evaluación de la influencia del plan de fortalecimiento institucional y capacitación en la ejecución de proyectos identificados

4. Identificación de buenas prácticas de desarrollo rural territorial y recomendaciones para los programas

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Territorio

•Equipo técnico

•Actores

Facilitadores Españoles

Equipo Institucional EXPIDER II

REQUISITOS:

•El proceso debe ser animado por el equipo institucional y el equipo de terreno.

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•Fórmulas de actuación para la creación de capital humano y capital social en el medio rural (territorios específicos)

•Fórmulas organizativas eficaces para promover el desarrollo económico y social del medio rural (territorios) en la región en general y en cada país en particular.

•Identificar buenas practicas de desarrollo territorial rural en el ámbito estatal y local

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Territorios GTI definidos en la Región del Maule

Territorios GTI definidos en la Región del Maule

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Ámbito Regional:

Jorge Gándara SEREMI

Andrea Soto SEREMI

Verónica Rodriguez GORE

Juan Luis Arévalo GORE

Cintya Muñoz SUBDERE

Ámbito Territorial:

Angélica Saez Gobernadora Provincial

Mario Ulloa Gerente Maule Emprende

Marcelo Rodríguez Coordinador Gabinete Provincial del Agro

Silvia Martínez Gore (PIRDT)

Carolina Panes Chile solidario

Ámbito Nacional:

Francisco Obreque MINAGRI

Paola Posligua SUBDERE

Darío Vergara SUBDERE