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77- SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (SINACTI): ROL DE LOS CENTROS TECNOLÓGICOS
Hotel Radisson 19 de Octubre de 2006.
FELIX CÁRCAMOJefe de Depto. de Financiamiento al Desarrollo C&T
REZAGO PERMANENTE DE AMÉRICA LATINA
• Los países latinoamericanos siempre hemos entrado tarde a cada una de las revoluciones tecnológicas y hemos quedado rezagados en las etapas del desarrollo económico que hoy dia requieren de una estrategia que no se base únicamente en la mano de obra barata y los recursos naturales, sino de una estrategia que permita entrar a la etapa del crecimiento impulsado por la innovación.
ETAPAS DEL DESARROLLO ECONÓMICO, CRECIMIENTO CON
INNOVACIÓN
Etapa Impulsada
por Factores primarios
Etapa Impulsada
por Inversión
Etapa Impulsadapor Innovación
Factores básicos se
caracteriza por tener como estrategia
competitiva, la explotación de los recursos
naturales
Intensa inversión en adopción de tecnologías globales a la producción local y gran
parte se debe a la IED
Característica principal, la era
del conocimiento,ba
sado en áreas científicas e
ingenieriles, que permita entrar en
proceso de innovación continua y
mejoramiento de productos y
procesos
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. SINACTI
• Conjunto de instituciones públicas y privadas que trabajan coordinadamente y constructivamente, generando soluciones a problemas productivos (económicos, sociales y ambientales), a través de la innovación, el desarrollo de tecnología y su transferencia.
• Conjunto de elementos y de las relaciones entre los que participan en la producción, difusión y uso de conocimientos nuevos, en un país o región determinada.
Definición de una política de desarrollo tecnológico de la cual derive la creación del Sistema Nacional de Innovación Tecnológica, establecimiento del fondo de investigación tecnológica, establecimiento del sistema de estadísticas para medición de la productvidad y fortalecimiento de fondos de coinversión para innovaciones en empresas
Plan de gobierno 2004-2009, Áreas de Plan de gobierno 2004-2009, Áreas de Acción Número 7 dice:Acción Número 7 dice:
Competitividad, base de un país Competitividad, base de un país productivo productivo
Desconocimiento/falta de información, recursos y posibilidades de Innovación Tecnológica.
Falta de incentivos y motivación de las Empresas en Innovación Tecnológica.
Desigualdad de las empresas en el acceso a la Innovación Tecnológica.
Inexistencia de la red de Generación y Transferencia de Tecnología.
Falta de coordinación entre oferta y demanda por la débil relación Universidad-Empresa.
Baja inversión en Investigación y Desarrollo I+D. Derechos de la propiedad intelectual débiles.
EL SALVADOR Y LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA: DEBILIDADES
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
SINACTI OBJETIVO GENERAL
Desarrollar la interacción entre Universidades, Cámaras Empresariales, Centros de Desarrollo Tecnológicos, Parques Tecnológicos, Empresas, Consultoras, ONGs, Asociaciones de Profesionales, Organismos del Gobierno y las Agencias de Cooperación Internacional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SINACTI• Organizar de manera asociativa al conjunto de
instituciones, organizaciones y políticas que favorecen el entorno científico, tecnológico, financiero, productivo y facilitador.
• Articular a todos los actores para crear el Sistema Nacional de Innovación, que aproveche la tecnología para mejorar la productividad y el desarrollo tecnológico.
• Promover la creación de las instancias para el funcionamiento de los entornos.
• Asegurar el funcionamiento de todos los entornos para facilitar los procesos de innovación.
ENTORNOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. SINACTI
Entorno Científico Entorno Científico
Entorno Tecnológico Entorno Tecnológico
Entorno Facilitador Entorno Facilitador
Entorno Productivo Entorno Productivo Entorno financiero Entorno financiero
Entorno Facilitador para un Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación. SINACTI
• CONACYT• Ministerio de Economía• Ministerio de Agricultura • Ministerio de Medio
Ambiente • Ministerio de Hacienda • Banco Central de Reserva • Ministerio de Educación
Entorno Productivo para un Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación. SINACTI
• Empresas, Cadenas Cluster • Cámaras de Comercio• Gremios • Asociaciones empresariales • Fundaciones y ONGs
Entorno Financiero para un Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación. • Fondo Sinalit MAG
• Fondo Desarrollo Productivo MINEC• Fondo de Investigación CIC-UES • Fondo Fiagro • Entidades Financieras BMI• INSAFORP • ABANSA • Ministerio de Educación • Agencias de Cooperación Internacional • Banco Mundial (BM)• Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)• Unión Europea (UE)
SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
SINACTI ENTORNO CIENTÍFICO• Universidades • Centros de Investigación • Laboratorios
ENTORNO TECNOLÓGICO• Institutos Tecnológicos • Centros de Desarrollo Tecnológico • Parques Tecnológicos
Entornos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
SINACTI
ENTORNO CIENTÍFICOENTORNO CIENTÍFICO
Universidades Universidades Laboratorios y centros Laboratorios y centros de investigación. de investigación.
ENTORNO TECNOLÓGICOENTORNO TECNOLÓGICOEmpresas de bienes y Empresas de bienes y equipos, Parques equipos, Parques tecnológicos, CDT y IT.tecnológicos, CDT y IT.
ENTORNO PRODUCTIVOENTORNO PRODUCTIVOEmpresasEmpresasproductivas,Cámaras, productivas,Cámaras, consultores y consultores y
fundaciones. fundaciones.
ENTORNO FINANCIEROENTORNO FINANCIEROFondos: CIC-UES, Fondos: CIC-UES, Sinalit MAG, FDP Sinalit MAG, FDP MINEC,MINED y MINEC,MINED y
Entidades financieras.Entidades financieras.Políticas C&T
PROYECTOS DE
ESCALAMIENTO DE
LA INNOVACIÓN
Desarr. Mercado
PROYECTOS DE
INNOVACION EN EMPRESAS
Desarr. Prod. Empresa
MEJORA DE SERV. TEC.
PARA SEC. PROD.
INVEST. APLIC.
Desarr. Institu.
de Apoyo
Subsistema de FinanciamientoEsquema
FONDO IFONDO I FONDO IIFONDO II FONDO IIIFONDO III
FINANCIAMIENTO A LA INNOVACION TECNOLOGICA
Etapas deinnovación
y financiamiento
Subsistema de Financiamiento
SINACTI • A implementarse con fondos UE, prestamos
BID y BM, Países Amigos, Agencias de Cooperación, GOES, BMI, ABANSA, Universidades, INSAFORP y aporte de las Empresas.
• Se proponen tres tipos de Fondos:
i) Dos con porcentajes no reembolsables para el desarrollo competitivo.
ii) Uno de compensación de intereses para el desarrollo de mercado a los productos fruto de la innovación.
Sistema Nacional de Ciencia,Tecnología e
Innovación Infraestructura
• Desarrollo de infraestructura básica estratégica para aprovechar oportunidades comerciales y de inversión.
• Formación de recurso humano especializado.
• Fortalecimiento institucional a la red de laboratorios estratégicos.
Rol de los Centros Tecnológicos en un Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación.
SINACTI 1. Desarrollar proyectos de investigación,
los cuales pueden ser I+D competitivo, mejora o desarrollo de productos y procesos productivos.
2. Servicios tecnológicos, los cuales pueden ser información tecnológica avanzada, estrategia tecnológica, gestión de la innovación y análisis de tendencia.
Rol de los Centros Tecnológicos en un Sistema
de Ciencia, Tecnología e Innovación. SINACTI
3) Servicios de asesoramiento tecnológico diagnóstico y estudios de tecnologías, ensayos y homologaciones.
4) Difusión y transferencia de tecnología acciones formativas y de difusión, reuniones entre empresa e investigadores.
5) Formación, cursos de postgrado, formación continua, aprendizaje virtual y capacitación empresarial.
CENTROSCENTROSTECNOLÓGICOSTECNOLÓGICOS
SINACTI Infraestructura
CentroCentross de de Investigación Investigación
CentroCentro industrialindustrial
yyautomatizaciónautomatización
Recurso humano Recurso humano especializado especializado enen
trasntrasnf.f.de tecde tecnologíanologíaCentro de DiseñoCentro de Diseño
Funciones del Sistema de Ciencia, Tecnología e
InnovaciónFunciones del Estado: Formulación de políticas y apoyo en la gestión de
recursos a nivel nacional e internacional; Desarrollo de políticas regulatorias; Funciones especializadas de asesoría al sector
productivo;Funciones Mixtas: Financiar las actividades de innovación; Investigación, desarrollo e innovación; Creación de vínculos y flujos de conocimiento; Desarrollo del recurso humano y la capacidad
constructiva; La provisión de servicios e infraestructura
tecnológica.
Factores de éxito para un Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación. SINACTI Asegurar que exista:• Un conjunto de institutos, organizaciones y
políticas que hacen efectivas las distintas funciones de un Sistema Nacional de Innovación;
• Un sin número de interacciones constructivas entre todos los actores del sistema;
• Un conjunto de objetivos y logros acordados en consonancia con una visión articulada del futuro;
• Un ambiente político diseñado para promover la innovación.
INSTRUMENTOS del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación. SINACTI
• Políticas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación (CT+I).
• Programa Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico.
Fomento y gestión de la calidad y la productividad. Formación y capacitación de recurso humano. Información científica y tecnológica. Transferencia,innovación y desarrollo tecnológico. Tecnología de la información y las comunicaciones. Ciencia y tecnologia orientada al desarrollo de las zonas y regiones del país. Infraestructura de ciencia y tecnología. Financiamiento al desarrollo científicoy tecnológico.
Estrategias de la nueva política de ciencia, Estrategias de la nueva política de ciencia, tecnología e innovación validada por los tecnología e innovación validada por los actores en el año 2006.actores en el año 2006.
PROGRAMA DE DESARROLLO CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
COMISIONES SECTORIALES:
• Comisión de Ciencia, Tecnologia e Innovación Agropecuaria.
• Comisión de Ciencias Básicas.• Comisión de Ciencias del Mar, Habitat y
Medio Ambiente. • Comisión de Ciencias, Tecnología e
Innovación de la Industria.• Comisión de Ciencia, Tecnología e
Innovación en Salud.
PROGRAMA DE DESARROLLO CIENCIA,TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
COMISIONES TRASVERSALES:
• Comisión de Biotecnología. • Comisión de Formación de Recursos Humanos.• Comisión de Calidad.• Comisión de las Tecnología de la Información y
Comunicación. • Comisión de Popularización de la Ciencia,
Tecnología e Innovación.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN. SINACTI
EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DE LA INNOVACIÓN
• Sobre el crecimiento y desarrollo de un país.
• Sobre el empleo y los mercado de trabajo.
• Sobre la productividad y competitividad. • Sobre las necesidades de formación. • Sobre la distribución social.
Bibliografía • Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación para El Salvador
(Consultoría de Mullin Consulting Co.)1999• Subsistema de Financiamiento de Ciencia, Tecnología e Innovación
de El Salvador (Jorge Yutronic). 2000• Grupo de trabajo de Desarrollo Tecnológico Innovación (UES, U. DON
BOSCO, UCA, ITCA, CENTA, BMI, MEC, PNCES, CONAMYPE, ANEP, CONACYT.2000
• Propuesta de Fondo de actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación (José Antonio Basagoitia). 1998
• Documento de Administración y funcionamiento de fondos –CONACYT.
• Reporte Global de C.A. (Eduardo Dorian). 1998 • Cerrando la Brecha documento del BID (Román Mayorga). 1997• Cátedra Ciencia, Tecnología e Innovación CTS+I El Salvador (OEI).
2002• Gestión para la Ciencia, Tecnología e innovación en El Salvador
(Eduardo Sibajas). 1999• Estado de la Ciencia y Tecnología Principales indicadores RICYT-
CYTED. 2001• Estrategias de políticas de ciencia, tecnología e innovación,
COLCIENCIAS. Dr. Galo Tovar.2005
