7.ª sesiÓn (matinal) martes 15 de abril de 2014

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693 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2013 - TOMO I - Diario de los Debates 7. a SESIÓN (MATINAL) 15-4-2014 - Diario de los Debates 7.ª SESIÓN (Matinal) MARTES 15 DE ABRIL DE 2014 PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LUIS IBERICO NÚÑEZ Y FREDY ROLANDO OTÁROLA PEÑARANDA SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Con autorización de la Presi- dencia, se producen distintas intervenciones sobre temas de interés nacional.— Se aprueba por unanimidad en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley 2489 y 2493/2012-CR y 3061/2013-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Coopera- tivas, en virtud del cual se reconoce la preparación y el expendio o venta de bebidas elaboradas con plantas medicinales en la vía pú- blica como microempresas generadoras de autoempleo productivo.— Se aprueba en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3177/2013-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, por el cual se declara al espacio aéreo del Estado peruano Cielo de Quiñones.— Se aprueba en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 2256/2012-PE —enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia—, contenido en el dictamen de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, del anterior período anual de sesiones, en virtud del cual se establece la redelimitación territorial del distrito de Ventanilla, de la provincia constitucional del Callao, con los distritos de Santa Rosa, Ancón, Puente Piedra y San Martín de Porres, de la provincia de Lima, en el departamento de Lima.— Se aprueba en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3269/2013-PE —enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia—, contenido en el dictamen de la Comisión de Descentra- lización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, por el que se crea el distrito de Mi Perú, en la provincia constitucional del Callao.— Se aprueba en primera

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7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014 - Diario de los Debates

7.ª SESIÓN (Matinal)

MARTES 15 DE ABRIL DE 2014

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LUIS IBERICO NÚÑEZ

Y

FREDY ROLANDO OTÁROLA PEÑARANDA

SUMARIOSe pasa lista.— Se abre la sesión.— Con autorización de la Presi-dencia, se producen distintas intervenciones sobre temas de interés nacional.— Se aprueba por unanimidad en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley 2489 y 2493/2012-CR y 3061/2013-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Coopera-tivas, en virtud del cual se reconoce la preparación y el expendio o venta de bebidas elaboradas con plantas medicinales en la vía pú-blica como microempresas generadoras de autoempleo productivo.— Se aprueba en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3177/2013-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, por el cual se declara al espacio aéreo del Estado peruano Cielo de Quiñones.— Se aprueba en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 2256/2012-PE —enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia—, contenido en el dictamen de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, del anterior período anual de sesiones, en virtud del cual se establece la redelimitación territorial del distrito de Ventanilla, de la provincia constitucional del Callao, con los distritos de Santa Rosa, Ancón, Puente Piedra y San Martín de Porres, de la provincia de Lima, en el departamento de Lima.— Se aprueba en primera votación, y se exonera de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3269/2013-PE —enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia—, contenido en el dictamen de la Comisión de Descentra-lización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, por el que se crea el distrito de Mi Perú, en la provincia constitucional del Callao.— Se aprueba en primera

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7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014 - Diario de los Debates

Gamarra, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Tei­xeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Muna­ro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zerillo Bazalar.

Señores congresistas que votaron en contra: Chávez Cossío, Chihuán Ramos, Cordero Jon Tay, Neyra Olaychea, Rosas Huaranga, Salgado Rubianes y Tapia Bernal.”

Se aprueba en primera votación, y se exone-ra de segunda votación, el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3269/2013-PE —envia-do por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia—, contenido en el dictamen de la Comisión de Descentralización, Regionali-zación, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, por el que se crea el distrito de Mi Perú, en la provincia cons-

titucional del Callao

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— El siguiente proyecto.

El RELATOR da lectura:

Dictamen de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Moder­nización de la Gestión del Estado recaído en el Proyecto de Ley 3269/2013­PE, mediante el cual se propone la Ley de creación del distrito de Mi Perú, en la Provincia Constitucional del Callao.*

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Señoras y señores congresistas, se va a iniciar la sustentación del dictamen, aprobado por unanimidad, de la Comisión de Descentralización recaído en el Proyecto de Ley 3269, enviado por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia, por el que se propone crear el distrito de Mi Perú en la provincia constitucional del Callao.

La Junta de Portavoces, con fecha 15 de abril de 2014, acordó la exoneración del plazo de publi­cación del dictamen y la ampliación de agenda.

Tiene la palabra, hasta por diez minutos, el con­gresista Rimarachín Cabrera, presidente de la Comisión de Descentralización.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA).— Gracias, señor Presidente.

La iniciativa legislativa de creación del distrito Mi Perú se sustenta en el procedimiento priori­tario y especial que merecen los casos demarca­torios en zonas de frontera u otras de carácter geopolítico relacionadas con la intangibilidad del territorio y la seguridad nacional, u otras de interés nacional.

El procedimiento prioritario y especial se aplica de manera excepcional y supone el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Se refiere a zonas debidamente calificadas como de interés nacional.

b) Las acciones demarcatorias son promovidas de oficio por el Poder Ejecutivo.

Y ambas cosas se han cumplido, señor Presidente.

En síntesis, en casos señalados de interés nacional debidamente calificados, la ley otorga un carác­ter prioritario especial al procedimiento, siendo responsabilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Dirección Nacional Técni­ca de Demarcación Territorial, promover de oficio las acciones demarcatorias pertinentes, es decir, conducir el procedimiento, así como organizar, formular y tramitar el expediente conforme a ley.

Los mencionados requisitos, en la propuesta le­gislativa bajo análisis, son los que se describen a continuación, según se anota en la exposición de motivos y en los documentos alcanzados:

1. El requisito de interés nacional.

En la exposición de motivos, se señala lo siguiente:

a) El Decreto Supremo 074­2010­PCM declara como zona de interés nacional al distrito de Ven­tanilla, de la provincia constitucional del Callao, a fin de ejecutar las acciones demarcatorias que correspondan para lograr una mejor organización del territorio. Adicionalmente, señala que al Go­bierno Regional del Callao le corresponde realizar los estudios específicos que se requieran a fin de permitir las acciones de demarcación territorial necesarias.

b) El Decreto Supremo 106-2013-PCM modifica el decreto mencionado y añade que la ejecución de las acciones demarcatorias que correspondan se realizan conforme a los numerales 2.2 y 2.5 de la

* El texto del documento obra en los archivos del Congreso de la República.

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Ley 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial.

Los mencionados dispositivos se refieren, en un caso, a la organización territorial, es decir, al in­terior de los lineamientos técnicos y normativos orientados a la adecuación de las circunscripciones territoriales a la dinámica de los procesos polí­ticos, económicos, sociales y físico­ambientales.

En el otro caso, se refieren a las acciones técnicas de demarcación territorial, entre las que figura la creación de distritos y que conforman el Sistema Nacional de Demarcación Territorial, siendo que las decisiones recaídas sobre ellas constituyen actos de administración conforme a ley.

2. La iniciativa del Poder Ejecutivo.

El Informe 021­2013­PCM y de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial desarrolla el análisis técnico de la propuesta y sustenta la iniciativa legal que corresponde a los procedimientos y la elaboración de los expedientes en zonas declaradas de interés nacional.

Entre las principales características de la cir­cunscripción propuesta destacan las siguientes:

1. Es una unidad geográfica interdependiente y tiene los componentes territoriales mínimos para su desarrollo. Tiene un comportamiento homogéneo y complementario con las unidades adyacentes a su sistema territorial.

2. Su extensión es de 2470,339 kilómetros cuadra­dos, con altitudes de 0 a 95 metros sobre el nivel del mar, y alberga una población calculada de 51 522 habitantes, asentados en una estructura urbana de trece sectores y treinta asentamientos humanos.

3. Cuenta con treinta y cinco centros escolares del nivel inicial, primario y secundario, aunque de infraestructura deficiente, déficit de cobertura y diversos problemas en el proceso de enseñanza.

4. Su incorporación a la red de agua potable es reciente. Cuenta con nueve centros de abastos para la comercialización minorista.

5. Cuenta con un centro de salud público y tres privados. Sin embargo, existe déficit en cobertura y capacidad de atención.

6. Se estima que la municipalidad distrital co­rrespondiente tiene jurisdicción sobre 10 567 predios y que, por concepto de Impuesto Predial,

limpieza pública, parques y jardines, y serenazgo, tendría un ingreso calculado en 2,58 millones de nuevos soles.

7. En relación con el nombre, se tiene como ante­cedente que fue reconocido, en el año 1987, como Asentamiento Humano Regulado denominado Programa Habitacional Mi Perú,; y que, en 1994, fue creado como Centro Poblado Menor Nuestra Señora de las Mercedes de Mi Perú, por la Muni­cipalidad Provincial del Callao.

Es necesario señalar que el tramo de colindan­cia entre el distrito en el que se crea Mi Perú y el distrito de Puente Piedra es parte de la colindancia entre la provincia constitucional del Callao y la provincia de Lima. Y siendo que dicha colindancia es de nivel departamental, tiene el respaldo y la aceptación de las instancias corres­pondientes, es decir, del Gobierno Regional del Callao y de la Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a lo dispuesto por la normativa vigente: Ley 29533, Ley que implementa meca­nismos para la delimitación territorial, conforme se encuentra documentado en el Proyecto de Ley 2256, dictaminado favorablemente por la comisión que presido.

Por lo antes expuesto, señor Presidente, solicito el apoyo de la Representación Nacional para la aprobación de este proyecto.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Concluida la sustentación, se va a dar inicio al debate.

Como el presente dictamen ha sido aprobado por unanimidad, cada grupo parlamentario tendrá un máximo de dos minutos para que exponga su posición, en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del artículo 55 del Reglamento del Congreso de la República.

Tiene la palabra, por la bancada Nacionalista­Gana Perú, el congresista Rogelio Canches, por los dos minutos contemplados en el Reglamento.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Muchas gracias, señor Presidente.

Quiero aprovechar, por intermedio de la Presidencia, para trasmitir mi saludo al alcalde Reynaldo Encala­

da; a don Pedro Astudillo, que ha sido el presidente del Comité Prodistrito de Mi Perú; así como a los regidores y autoridades que hoy están presentes en este magno recinto.

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Hace treinta años que nació en esos polvorientos arenales Mi Perú, cuando veinticinco peruanos se abrieron campo para crear este asentamiento humano. Sus habitantes —con sus dirigentes y miles de jóvenes—, alcalde y autoridades han luchado y trabajado mucho en equipo, por más de veintisiete meses, para poder conseguir las firmas que se necesitaban para que Mi Perú se convirtiera en distrito.

Tenemos que felicitar al Gobierno Regional del Callao, porque sin él no se hubiese podido crear el proyecto de ley. Las autoridades en conjunto de Mi Perú —el gobierno regional, el alcalde provincial, el alcalde distrital de Ventanilla y sus cuatro congresistas aquí presentes— han trabajado conjuntamente para que el Callao pueda salir adelante.

Mi Perú siempre ha vivido de tocar las puertas al gobierno regional y al gobierno local. Por eso, hoy es un día histórico para sus autoridades y pobladores, porque ya no tendrán que tocar esas puertas, pues dicha jurisdicción territorial tendrá sus propias rentas.

Me pide una interrupción el congresista Urqui­zo. Señor Presidente, si usted lo autoriza, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede interrumpir el congresista Urquizo.

El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Muchas gracias, señor Presidente.

Por intermedio de usted, Presiden­te, le envío un afectuoso saludo a Reynaldo Encalada, alcalde de la

Municipalidad del Centro Poblado Mi Perú, y a Pedro Astudillo, ambos impulsores de la Comisión de Distritalización.

Quiero señalar que hace unos meses, antes de la consolidación de este proceso, me visitaron mis paisanos ayacuchanos residentes en la provincia constitucional del Callao. Con gran emoción, he podido observar a personas, hombres y mujeres que han mostrado mucha fe y esperanza en lograr el desarrollo humano y la consolidación de este importante distrito. La gestión para convertir a Mi Perú en distrito se inició cuando Rogelio Can­ches, en su condición de presidente del Gobierno Regional del Callao, constituyó este importante proyecto que estamos próximos a concretar el hoy con la votación de la Representación Nacional.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista Rogelio Canches.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— En este Congreso siempre hemos trabajado por esos pueblos y hemos aprobado la creación de distritos.

Hoy, Mi Perú tiene cerca de 60 mil habitantes. En el Callao hay distritos que tienen menos que el que actualmente tiene Mi Perú. Estos habitantes necesitan que sus próximos alcaldes, una vez convertido Mi Perú en distrito, saquen adelante a la población.

Cabe mencionar que el Callao vive del 2% de la renta de aduanas.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene tiempo adicional, congresista Canches.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Mi felicitación al que en vida fue nuestro senador por el Callao, Chenefuse, quien luchó porque se esta­blezca el 2% de la renta de aduanas; y también al congresista Negreiros, quien trabajó para que ese 2% se distribuya de la siguiente manera: 45% para todos los distritos del Callao, 45% para el gobierno regional y 10% para la educación. Ojalá el canon minero también se incluya en esa redistribución.

Por eso, como en el proyecto de ley del Ejecutivo decía que el distrito de Mi Perú se crearía “en el departamento de Lima”, me he permitido hacer un proyecto de ley declarativo solamente para acla­rarle a la comisión que el distrito que se propone crear no está en el departamento de Lima, sino en la provincia constitucional del Callao. Creo que ya han tomado en consideración mi sugerencia. Por eso, he redactado un predictamen declarativo.

También pido, porque el Callao vive de sus rentas de aduanas, que en el texto propuesto se pueda aclarar...

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Concluya, congresista Canches.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— ... que el Poder Ejecutivo dictará las disposiciones correspondientes, a fin de dotar de los recursos a las autoridades políticas y administrativas de la nueva circunscripción que se crea por la presente ley.

Deberíamos poner algo así: “El Poder Ejecutivo dispondrá las asignaciones presupuestales corres­

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pondientes”. Con eso, no vamos a tener problemas para que las autoridades distritales tengan sus propios presupuestos.

Por otro lado, pido al señor presidente de la comisión que se incluya mi proyecto en este predictamen del Poder Ejecutivo.

Agradezco a todos los que nos han ayudado con este proyecto y les pido a los congresistas que nos apoyen con su voto, para que en esta Semana Santa el pueblo de Mi Perú no tenga más “caídas” ni más “calvarios”.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene la palabra el congresista Pedro Spadaro.

El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Presidente, saludar a todos los colegas de la Representa­ción Nacional y, por supuesto, a las autoridades del municipio del cen­tro poblado Nuestra Señora de las Mercedes Mi Perú, a sus dirigentes y su población organizada.

Hoy, es un día histórico para el Callao, pero lo es también para nuestro distrito de Ventanilla, que ha acogido por más de treinta años a la población de Mi Perú, que ha tenido que luchar contra viento y marea para hacer de un arenal una gran ciudad.

Hoy, como el hijo que cumple 18 años y quiere su independencia, Mi Perú busca esa independencia. Hemos sido testigos, no solo como funcionarios sino como población, de las marchas y las acciones organizadas por los pobladores, que son un ejem­plo de unidad. Si este pueblo hoy está logrando su independencia es por la unidad que siempre le ha caracterizado.

Desde el último poblador de Mi Perú hasta su autoridad máxima, siempre han trabajado en forma unánime, haciendo marchas; y, cuando no había recursos, como ahora, haciendo polladas o actividades para poder lograr lo que hoy se quiere cristalizar.

Son veinte años de lucha y de sacrificio que, como centro poblado, han pasado desde el nacimiento de Mi Perú. Y el día de hoy, esta población, que nos está viendo a través de las imágenes del canal del Congreso de la República —incluso hay muchos pobladores que no han ido a trabajar y el centro

la respuesta contundente de este Congreso de la República, para darle antes de la Semana Santa una gran alegría.

Que la bendición de Nuestra Señora de las Mer­cedes, Patrona del pueblo de Mi Perú, bendiga las decisiones que el día de hoy se tomen en el Congreso de la República, a fin de que Mi Perú se convierta en el nuevo distrito de la provincia constitucional del Callao.

Señor Presidente, les pido a todos mis colegas su apoyo para que Mi Perú sea el sexto distrito de la provincia constitucional del Callao. Son sesenta mil personas que esperan nuestra respuesta.

(Aplausos).

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene la palabra el congresista Enri­que Wong, por la bancada Solidaridad Nacional.

El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, señor Presidente.

Es un día de gran trascendencia para el Callao, que espera la formación de este nuevo distrito. Al respecto, tengo que rescatar también la im­

portancia del trabajo legislativo. Es cierto que la población se unió para poder conseguir que Mi Perú se convierta en distrito, pero también hay que destacar el trabajo legislativo, probablemente mucho más de algunos congresistas. Pero todos los representantes por el Callao estuvimos unidos en torno a este tema. En este Congreso, por lo menos la unión de los congresistas que representan al Callao es patente.

Nosotros queremos el bien del Callao, queremos trabajar todos juntos. Y no obstante que no está presente el congresista Daniel Mora, hay que reconocer también el aporte que él dio para que se creara el distrito de Mi Perú.

Recalco que es importante el trabajo de toda la población; indudablemente, nosotros nos senti­mos felices de ello. Pero también hay recalcar la importancia del trabajo de la Comisión de Descen­tralización, del trabajo de los propios congresistas para lograr esta meta, este proyecto de ley que crea el distrito de Mi Perú en el Callao.

Señor Presidente, ahora viene lo importante: ver cómo mejoramos el nivel de vida de los sesenta mil habitantes de Mi Perú, cuya población económi­camente activa es de quince mil personas, de las cuales 27% tienen trabajo estable y 75% realiza algún tipo de trabajo eventual. La única forma

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de mejorar el nivel de vida es creando puestos de trabajo productivos y dignos, teniendo en cuenta la renta de aduanas. Porque un pueblo, para vivir, no puede estar dependiendo de leyes. Tenemos que ver las realidades, tenemos que crear fuentes de trabajo. El gobierno regional y las municipalidades de todo el Callao deberían trabajar para proporcionar el nivel de vida que merecen los chalacos.

A nosotros, los chalacos, muchas veces nos seña­lan por problemas que se suscitan en otros lados. Pero hay que luchar para crear fuentes de trabajo, porque la única forma de vencer la inseguridad y evitar que haya materia prima para la delin­cuencia es creando puestos de trabajo; y el Callao los puede generar. Por eso, se está proponiendo crear este distrito. Busquemos la forma de insta­lar fábricas, de crear puestos de trabajo dignos, porque debemos reconocer que tenemos buenos ingresos por rentas y debemos saber dirigirlos al ámbito productivo. Insisto, tenemos que buscar la forma de incentivar la parte productiva y crear fuentes de empleo. Es la única forma de poder bajar el nivel delictivo, el nivel de inseguridad. Todo lo demás es algo lírico.

Debemos sentirnos contentos de que Mi Perú lograra estar por convertirse en distrito, pero hay que buscar también la forma de que logre generar fuentes de trabajo para que mejore ese 27% de habitantes con trabajo estable, porque de lo contrario continuaremos siendo un distrito que muchas veces sirve de albergue solamente para el descanso nocturno.

Por eso, Presidente, felicitar a Mi Perú...

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— Reitero, una vez que se convierta en distrito hay que buscar que haya armonía, que haya inversión, que se distribuya bien la renta de aduana, que se trabaje con efectividad.

Por eso, saludo a mis colegas parlamentarios, y les pido su apoyo a este proyecto, porque en el Poder Legislativo se hizo un gran trabajo, a través de la Comisión de Descentralización y a través de mi colega parlamentario por Callao.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Por la bancada de Acción Popular­Frente Amplio, tiene el uso de la palabra el congresista Mesías Guevara.

El señor GUEVARA AMASI-FUEN (AP-FA).— Presidente, en este tipo de proyectos se recoge muchas veces el sentimiento de los pueblos. Yo, en mi calidad de congresista de la República por la región Cajamarca, también siento

ese mismo clamor. Ya Cajamarca, incluso Lima, ha dejado de ser la de antaño. Lo mismo ha ocurrido con el Callao, que ahora se ha convertido en el crisol de crisoles, donde fundamentalmente se ha fundido la peruanidad.

Y curiosamente este distrito que hoy está emer­giendo, y al que esperamos dar luz verde en el Congreso de la República, tiene el nombre de Mi Perú. Luego del estudio, del análisis que hemos hecho, hemos encontrado que en Mi Perú están acrisoladas todas las sangres del Perú. Encon­tramos gente que expresa la vieja tradición pro­vinciana. Por ello, en lo que a mí respecta, voy a votar a favor de la iniciativa.

Sin embargo, también valga la oportunidad para que reflexionemos. Así como nosotros estamos hoy seguramente dando el apoyo al surgimiento de un nuevo distrito, hacemos también un pú­blico llamado, una invocación al pueblo de Mi Perú, que hoy está con mucho deseo y voluntad de convertirse en distrito, para que sepa elegir a sus próximas autoridades y que no se deje manipular por aquellos que simplemente van a trajinar por las calles pidiendo el voto, pero comprando conciencias. Seguramente, allí van a surgir sus nuevas autoridades. Públicamente, invoco a los habitantes de Mi Perú que no vendan su conciencia por unas cuantas monedas. Es importante que surja como un distrito que pue­da constituirse en el ejemplo para todo el Perú. Es decir, que elija como autoridades a aquellos vecinos honorables —sean hombres, mujeres o jóvenes—, y no aquellos que se sometan única u exclusivamente al dinero o a la compra de conciencias.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede concluir, congresista Guevara.

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Que no tema el pueblo de Mi Perú; que trajine por las buenas virtudes, que trajine por los nobles ideales. El Congreso de la República seguramente va a aprobar la iniciativa por unanimidad. Pero debe quedar muy clara la reflexión que acabo de hacer, la invocación para que sepan elegir a sus próximas autoridades y no caigan bajo el yugo del chantaje y de las componendas.

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Voy a dar mi apoyo para que surja este distrito, pero debe quedar muy claro que aquellas futuras autoridades que no cumplan con el deber popular, serán cuestionadas y, si es posible, serán fiscali­zadas como corresponde.

¡Que viva Mi Perú!, pero bajo buen recaudo.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Habiendo concluido el rol de orado­res, tiene la palabra el congresista Rimarachín Cabrera, presidente de la Comisión de Descen­tralización.

El señor RIMARACHÍN CABRE-RA (AP-FA).— Presidente, habién­dose hecho las correcciones formales, tanto recogiendo la observación del congresista Rogelio Canches y como las sugerencias de otros congresistas en el texto aprobado, acumulamos el

Proyecto de Ley 2321, presentado por el congre­sista Rogelio Canches, a este dictamen.

Y pido a la Representación Nacional su voto favorable para aprobar el Proyecto de Ley 3269, que propone la creación del distrito de Mi Perú, en la provincia constitucional del Callao.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene la palabra la congresista Martha Chávez, para una cuestión de orden.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Señor Presidente, que nos digan de qué se trata el proyecto que se ha acu­mulado, porque los proyectos de creación de distritos o de provincias son iniciativas del Poder Ejecutivo,

de acuerdo con la Constitución. Por lo tanto, ¿qué proyectos se pueden acumular que no sean de iniciativa del Poder Ejecutivo, respecto de esta materia?

Solicito que se dé lectura al proyecto que se pre­tende acumular.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene la palabra el congresista Ri­marachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA).— Me pide una interrupción el congresista Rogelio Canches. Si la Presidencia lo permite, se la concedo, con mucho gusto.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para aclarar la cuestión de orden simplemente, congresista Canches.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Yo había pedido la acu­mulación de mi proyecto, que es solamente declarativo, para corregir un error cometido en el proyecto del Ejecutivo, en el que se puso que la propuesta tiene por

objeto la creación del distrito de Mi Perú “en el departamento de Lima”. Entonces, en el proyec­to declarativo se cambia dicha frase por “en la Provincia Constitucional del Callao”, nada más. Solamente para eso solicité la acumulación, para hacer la corrección.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Chávez, no sé si eso ab­suelve su inquietud.

La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— No, Presidente, para nada; porque, en todo caso, se hace una corrección, pero sin necesidad de que se acumule ningún proyecto. Han presentado un proyecto para corregir un error en un proyecto que solamente es iniciativa del Poder Ejecutivo. Las cosas hay que hacerlas como deben ser.

En este caso, se deben hacer las correcciones necesarias en el debate, pero no presentando otro proyecto. ¿O acaso están de acuerdo con el Ejecutivo en su equivocación en el proyecto y en presentar un proyecto que haga la correc­ción? ¿Cómo es eso? Creo que no es acumulable el proyecto que hace la corrección a lo que es una iniciativa exclusiva del Poder Ejecutivo, más aún si se trata solamente de la corrección de un error.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Solicito al presidente de la Comisión que absuelva la inquietud de la congresista Chávez en dos aspectos: primero, en que si se ha incluido una corrección en el texto del proyecto cuya lectura ella ha solicitado; y, segundo, si se acumula o no dicho proyecto, presentado por el congresista Canches.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA).— Presidente, la corrección ha sido asumida en el trabajo de la comisión, y ya se encuentra incorporada en el dictamen que en este momento estamos debatiendo.

La observación que hace la congresista Martha Chávez es absolutamente correcta; no hay nada

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que acumular, porque este tipo de proyectos de ley vienen directamente del Poder Ejecutivo.

Con esa aclaración, Presidente, pido que se vote el Proyecto de Ley 3269.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Bien, no hay modificaciones. Enton­ces, no se acumula el proyecto del congresista Canches.

Finalizado el debate, los señores y señoras con­gresistas se servirán marcar su asistencia para proceder a votar.

—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

—Reasume la Presidencia el señor Fredy Rolando Otárola Peñaranda.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Han registrado su asistencia 93 congresistas.

Al voto.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votación, por 89 votos a favor, nin-guno en contra y una abstención, el texto sustitutorio del proyecto de ley de creación del distrito de Mi Perú, en la provincia constitucional del Callao.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3269.

Se deja constancia de los votos a favor de los congresistas Otárola Peñaranda, Benítez Rivas, Saavedra Vela, Condori Jahuira, Becerril Rodrí­guez, Gutiérrez Cóndor, Acha Romaní y Beingolea Delgado; y de la abstención del congresista García Belaúnde.

—El texto aprobado es el siguiente:

“EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO DE MI PERÚ EN LA PROVINCIA CONSTITUCIO-

NAL DEL CALLAO

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto crear en la Pro­vincia Constitucional del Callao el distrito de Mi Perú, cuya capital es Mi Perú.

Artículo 2. Límites del distrito de Mi Perú

Los límites territoriales del distrito de Mi Perú en la Provincia Constitucional del Callao, son los siguientes:

POR EL NORTE Y NORESTE:

Limita con los distritos de Ventanilla de la Provincia Constitucional del Callao y de Puente Piedra de la provincia de Lima

El límite se inicia en la intersección de una vía sin nombre con el eje de la avenida Ventanilla ­ autopista Néstor Gambetta, en el punto de coordenadas UTM 269 571,922 m E y 8 690 075,674 m N; luego prosigue por el eje de la vía sin nombre con dirección Sureste, hasta la in­tersección con el eje de la calle Amapolas en un punto de coordenadas UTM 269 636,351 m E y 8 690 015,425 m N; luego el límite continúa por el eje de esta última vía en dirección Noreste hasta intersectar con el eje de una vía sin nombre en el punto de coordenadas UTM 269 652,924 m E y 8 690 031,857 m N; sigue por el eje de esta última vía con dirección Sureste, hasta llegar al punto de coordenadas UTM 269 762,893 m E y 8 689 938,562 m N.

Desde el último punto mencionado, el límite prosigue en dirección general Sur uniendo en líneas rectas los siguientes puntos de coordenadas UTM 269 763,837 m E y 8 689 879,965 m N; 269 766,855 m E y 8 689 770,510 m N; 269 750,686 m E y 8 689 717,519 m N; 269 745,140 m E y 8 689 677,382 m N; 269 747,245 m E y 8 689 659,239 m N; 269 755,036 m E y 8 689 658,005 m N; 269 752,416 m E y 8 689 600,493 m N; 269 778,065 m E y 8 689 526,176 m N; 269 792,396 m E y 8 689 483,708 m N; 269 793,108 m E y 8 689 477,026 m N; y 269 807,384 m E y 8 689 430,209 m N, en el eje de una vía sin nombre.

Desde el último punto en mención, el límite continúa con dirección Suroeste por el eje de la vía sin nombre antes mencionada, pasando por el punto de coordenadas UTM 269 734,078 m E

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Diario de los Debates - 7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014

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y 8 689 379,606 m N hasta intersectar el eje de otra vía sin nombre en un punto de coordenadas UTM 269 685,252 m E y 8 689 359,586 m N; luego prosigue en dirección Noroeste por el eje de esta última vía, hasta su intersección en el eje de la calle C en un punto de coordenadas UTM 269 638,943 m E y 8 689 430,487 m N; continúa en dirección Suroeste por el eje de esta última vía, hasta intersectar en el eje de una vía sin nombre, en un punto de coordena­das UTM 269 597,143 m E y 8 689 403,969 m N; de este último punto, el límite prosigue en dirección Noroeste por el eje de esta última vía sin nombre hasta el punto de coordenadas UTM 269 550,170 m E y 8 689 469,252 m N; el límite continúa en dirección general Suroeste unien­do en líneas rectas los puntos de coordenadas UTM 269 512,926 m E y 8 689 443,782 m N; 269 515,956 m E y 8 689 438,439 m N; y 269 478,177 m E y 8 689 405,845 m N, en el eje de una vía sin nombre. Desde este último punto, el límite prosigue por el eje de esta vía sin nombre en dirección Sureste, hasta intersectar el eje de la calle C, en un punto de coordenadas UTM 269 516,269 m E y 8 689 347,722 m N; luego continúa con dirección Suroeste por el eje de esta última vía, hasta un punto de coordenadas UTM 269 454,646 m E y 8 689 312,341 m N; luego el límite prosigue en dirección general Sureste uniendo en líneas rectas, los puntos de coordenadas UTM 269 513,623 m E y 8 689 229,024 m N; 269 559,117 m E y 8 689 184,812 m N; 269 606,864 m E y 8 689 162,556 m N; 269 642,789 m E y 8 689 095,296 m N; 269 704,313 m E y 8 689 021,923 m N; 269 767,113 m E y 8 689 106,408 m N; 269 807,242 m E y 8 689 099,639 m N; y 269 848,260 m E y 8 689 131,560 m N.

Desde este último punto, el límite continúa en dirección Sureste por línea de cumbres pasando por las cotas 310.5 y 315.2 hasta llegar al punto de coordenada UTM 269 994,634 m E y 8 689 063,157 m N; prosigue por línea de cumbres con dirección Sur, pasando por las cotas 265.2 y 267.2 hasta llegar a la cumbre de un cerro sin nombre con cota 280.8 (en coordenadas UTM 270 046,627 m E y 8 688 752,718 m N) y cota 280.6 (en coordenadas UTM 270 059,717 m E y 8 688 732,748 m N).

POR EL ESTE:

Limita con el distrito de Ventanilla de la Provincia Constitucional del Callao

Del último punto citado, el límite continúa con dirección Suroeste pasando por los puntos de

coordenadas UTM 269 959,672 m E y 8 688 667,608 m N, 269 878,449 m E y 8 688 557,369 m N, 269 846,052 m E y 8 688 466,181 m N, 269 804,277 m E y 8 688 415,151 m N, sigue por lí­nea de cumbres, pasando por la cota 224.8 en el punto de coordenadas UTM 269 732,480 m E y 8 688 381,170 m N; cota 207.2 en el punto de coordenadas UTM 269 644,710 m E y 8 688 283,510 m N; cota 222.9 en el punto de coorde­nadas UTM 269 639,130 m E y 8 688 206,360 m N; cota 216.0 en el punto de coordenadas UTM 269 525,810 m E y 8 688 147,650 m N; co­ta 237.1 en el punto de coordenadas UTM 269 444,880 m E y 8 688 077,460 m N; cota 195.6 en el punto de coordenadas UTM 269 354,600 m E y 8 687 906,800 m N; cota 203.1 en el punto de coordenadas UTM 269 316,540 m E y 8 687 880,720 m N; cota 170.4 en el punto de coorde­nadas UTM 269 171,670 m E y 8 687 781,510 m N; cota 157.9 en el punto de coordenadas UTM 269 069,440 m E y 8 687 739,660 m N; co­ta 129.5 en el punto de coordenadas UTM 269 017,747 m E y 8 687 637,898 m N; cota 172.6 en el punto de coordenadas UTM 268 944,950 m E y 8 687 483,260 m N.

POR EL SUR:

Limita con el distrito de Ventanilla de la Provincia Constitucional del Callao

Del último punto mencionado, el límite conti­núa con dirección Oeste hasta el punto de coor­denadas UTM 268 734,747 m E y 8 687 456,298 m N; sigue con dirección Norte pasando por los siguientes puntos de coordenadas 268 760,697 m E y 8 687 527,168 m N; 268 726,840 m E y 8 687 556,476 m N; 268 706,637 m E y 8 687 720,178 m N; 268 642,947 m E y 8 687 719,378 m N; 268 634,817 m E y 8 687 981,478 m N; 268 685,982 m E y 8 687 983,274 m N; ubica­do en el eje de una calle sin nombre, siguien­do por el referido eje hasta su intersección con la avenida Cusco en el punto de coordenadas UTM 268 680,460 m E y 8 688 137,900 m N, siguiendo con dirección Suroeste por el eje de esta vía hasta un punto de intersección con la avenida Víctor Raúl y la avenida Los Precurso­res en un punto de cota 54.8 y de coordenadas UTM 268 146,710 m E y 8 687 888,000 m N; continúa en dirección Sur por el eje de la ave­nida Los Precursores hasta un punto de coorde­nadas UTM 268 148, 020 m E y 8 687 867,670 m N; luego toma la dirección Oeste hasta un punto de coordenadas UTM 268 051,300 m E y 8 687 848,187 m N, este último localizado en el eje de la avenida Ventanilla ­ autopista Nés­tor Gambetta (autopista a Ancón).

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7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014 - Diario de los Debates

POR EL OESTE:

Limita con el distrito de Ventanilla de la Provincia Constitucional del Callao

Del último punto mencionado de coordenadas 268 051,300 m E y 8 687 848,187 m N, localizado en el eje de la avenida Ventanilla ­ autopista Néstor Gambetta (autopista a Ancón), continúa por el eje de esta vía con dirección Noreste, pasando por la cota 222.5 en el punto de coordenadas UTM 269 171,560 m E y 8 689 630,590 m N, y de allí hasta el punto de coordenadas UTM 269 571,922 m E y 8 690 075,674 m N, inicio de la presente descripción.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Base de la cartografía

La cartografía utilizada es la oficial correspon­diente al Instituto Geográfico Nacional en la escala 1/5 000, edición del año 2003, con sistema de proyección transversa mercator, datum hori­zontal del sistema geodésico mundial de 1984, de las siguientes hojas cuyos códigos y nombre se indican: hoja 15 c (A.H. Villa de Los Reyes), hoja 16 c (agrupamiento Mi Perú), hoja 16 d (Coop. Viv. Víctor A. Belaunde).

SEGUNDA. Autoridades político-adminis-trativas

El Poder Ejecutivo dictará las disposiciones co­rrespondientes a fin de dotar de las autoridades político­administrativas a la nueva circunscrip­ción que se crea por la presente Ley.

TERCERA. Autoridades judiciales

El Poder Judicial dispondrá las acciones nece­sarias a fin de dotar al distrito que se crea por esta Ley de las autoridades judiciales correspon­dientes.

CUARTA. Elección de autoridades muni-cipales

El Jurado Nacional de Elecciones adoptará las acciones necesarias para la elección de las auto­ridades municipales del distrito de Mi Perú de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales.

QUINTA. Actualización del documento nacional de identidad

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) realizará las acciones necesarias para otorgar a la población del nuevo distrito el documento nacional de identidad con los datos actualizados.

SEXTA. Representación cartográfica

Forma parte de la presente Ley el mapa que defi­ne el ámbito de creación del distrito de Mi Perú.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

ÚNICA. Servicios públicos

En tanto se elijan e instalen las nuevas autorida­des del distrito de Mi Perú, la administración y la prestación de servicios públicos seguirán siendo atendidas por la Municipalidad de Centro Poblado Nuestra Señora de las Mercedes Mi Perú, la Muni­cipalidad Distrital de Ventanilla, la Municipalidad Provincial del Callao y el Gobierno Regional del Callao en lo que competa a cada uno de ellos.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DE-ROGATORIA

ÚNICA. Norma derogatoria

Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Comuníquese, etc.”

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Diario de los Debates - 7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014

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7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014 - Diario de los Debates

“Primera votación del texto sustitutorio del Proyecto 3269

Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Co­chagne, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Cas­tagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez, Grandez Salda­ña, Guevara Amasifuen, Huaire Chuquichaico, Huayama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendo­za Frisch, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Núñez de Acuña, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Ri­marachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salazar Miran­da, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Inafuko, Tapia Bernal, Tejada Galindo, Uribe Medina, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velás­quez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zerillo Bazalar.

Señor congresista que se abstuvo: Inga Vásquez.”

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Descentralización.

El señor RIMARACHÍN CA-BRERA (AP-FA).— Presidente, pido la exoneración de la segunda votación.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Atendiendo a lo solici­tado por presidente de la comisión, se va a votar, con la misma asistencia, la exoneración de la segunda votación.

Reiteramos el saludo de la Mesa Directiva al alcalde, regidores, miembros del Comité Cívico Pro Distrito y dirigentes vecinales del centro po­blado Mi Perú, ubicado en Ventanilla, provincia constitucional del Callao.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la votación, se acuerda, por 87 a favor, ninguno en contra y una abstención, exonerar de segunda votación el texto susti-tutorio del proyecto de Ley de creación del distrito de Mi Perú, en la provincia consti-tucional del Callao.

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Ha sido acordada la exoneración del texto sustitutorio del Proyecto de Ley 3269.

Se deja constancia del voto a favor de los congresis­tas Becerril Rodríguez, Benítez Rivas, Gutiérrez Cóndor, Acha Romaní y Beingolea Delgado; y de la abstención del congresista García Belaunde.

(Aplausos).

“Votación de la exoneración de segunda votación del texto sustitutorio del

Proyecto 3269

Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bardález Co­chagne, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Bruce Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo Cavero, Cas­tagnino Lema, Ccama Layme, Chacón De Vettori, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán Ramos, Coa Aguilar, Coari Mamani, Cordero Jon Tay, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Elías Ávalos, Fujimori Higuchi, Gastañadui Ramírez, Grandez Saldaña, Guevara Amasifuen, Huaire Chuquichaico, Hua­yama Neira, Hurtado Zamudio, Iberico Núñez, Isla Rojas, Julca Jara, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, Medina Ortiz, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Monterola Abregú, Mora Zevallos, Mulder Bedoya, Nayap Kinin, Neyra Huamaní, Núñez de Acuña, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez del Solar Cuculiza, Pérez Tello de Rodríguez, Portugal Catacora, Ramírez Gamarra, Reátegui Flores, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez,

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Diario de los Debates - Segunda LegiSLatura Ordinaria de 2013 - tOmO i

Diario de los Debates - 7.a SeSión (matinaL) 15-4-2014

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Rondón Fudinaga, Rosas Huaranga, Ruiz Loayza, Salazar Miranda, Salgado Rubianes, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tait Villacorta, Tan de Ina­fuko, Tapia Bernal, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Velásquez Quesquén, Wong Pujada, Yovera Flores, Yrupailla Montes y Zerillo Bazalar.

Señor congresista que se abstuvo: Inga Vásquez.”

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Canches.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Solo para expresar mi agradecimiento especial a todos y cada uno de ustedes, señores congresistas, por darle a Mi Perú ese alivio de ser distrito. ¡Gracias a todos ustedes!

¡Chim pum!¡Callao!

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Spadaro, brevemente.

El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Gracias, Presidente.

Solamente para reiterar el saludo y el agradecimiento, en nombre de la bancada de Fuerza Popular, a todos los integrantes del Congreso de la

República por haberle dado esta alegría a más de 60 000 pobladores que tiene hoy el nuevo distrito de la provincia constitucional del Callao, Mi Perú.

Gracias.

(Aplausos).

Previo debate, queda al voto el texto sus-titutorio del Proyecto de Ley 219/2011-CR, contenido en el dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del período anual de sesiones 2011-2012, en virtud del cual se modifica el artículo 603 del Código Procesal Civil, sobre interdicto de recobrar

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— El siguiente proyecto.

El RELATOR da lectura:

Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, recaído en el Proyecto de Ley 219/2011­CR, mediante el cual se propone modificar el artículo 603 del Código Procesal Civil, sobre in­terdicto de recobrar. Al respecto, la Comisión de Vivienda y Construcción ha emitido un dictamen por unanimidad.*

El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se va a iniciar la sus­tentación del dictamen en mayoría de la Comisión de Justicia, del período anual de sesiones 2011­2012, recaído en el Proyecto de Ley 219, por el que se propone modificar el artículo 603 del Código Procesal Civil, sobre interdicto de recobrar. Al respecto, la Comisión de Vivienda ha emitido un dictamen por unanimidad.

Tiene la palabra, hasta por diez minutos, el congresista Eguren, presidente de la Comisión de Justicia.

El señor EGUREN NEUEN-SCHWANDER (PPC-APP).— Buenas tardes, señores parlamen­tarios.

Efectivamente, el Proyecto de Ley 219/2011­CR fue a la Comisión

de Justicia y a la Comisión de Vivienda, siendo aprobado en ambas, por mayoría y por unanimi­dad, respectivamente. El proyecto tiene opinión favorable del Poder Judicial, del Ministerio de Justicia, del Ministerio de Vivienda y de la Su­perintendencia Nacional de Bienes Estatales.

De lo que se trata es de una modificación al artícu-lo 603 del Código Procesal Civil, referido a la pro­blemática de usurpación y despojo, para facilitar de una manera más efectiva la recuperación de la posesión en el caso del interdicto de recobrar.

Como todos ustedes saben, en el país se producen con muchísima frecuencia problemas de usur­pación, de invasiones, de desalojos, y el trámite para poder recuperar esta posesión es sumamente largo, sumamente engorroso, en el caso de que no se pueda recuperar de manera inmediata.

Se discutió en su momento la posibilidad de alargar el plazo para poder recuperar la posesión; sin embargo, de alguna manera, esto alentaba la violencia. El objetivo es la paz social con seguri­dad jurídica.

Y en esa línea es que el dictamen ha aprobado algunas modificaciones en similar sentido al del

* Los textos de los documentos obran en los archivos del Congreso de la República.

rperalta
Resaltado