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Los accidentes y la seguridad en el trabajo

ndice de Contenidos

1 Introduccin ......................................................................................... 3

2

Qu son los accidentes de trabajo? ..................................................... 3

2.1 Diferencia entre incidentes y accidentes. Objetivos del mantenimiento

preventivo frente a los de la Seguridad en el Trabajo. ..................................... 4

2.2

Diferencia entre accidentes de trabajo y otras agresiones a la salud y

bienestar de los trabajadores ...................................................................... 4

2.3 Daos personales derivados de los accidentes de trabajo: lesiones ......... 6

2.4 Prdidas ocasionadas por el accidente de trabajo ................................. 7

2.5

Ampliacin del concepto de accidente de trabajo .................................. 8

2.6 Importancia de los accidentes de trabajo ............................................ 9

3 Origen de los accidentes de trabajo .................................................... 12

3.1

Causas del elevado nmero de accidentes......................................... 12

3.2 Diversidad de los factores causales de los accidentes .......................... 13

3.3 Establecimiento de un sistema preventivo ......................................... 15

3.4 Los accidentes en los distintos sectores productivos ........................... 17

4 La Seguridad en el Trabajo. Conceptos y bases histricas ................... 20

4.1 Orgenes ...................................................................................... 21

4.2 Conceptos .................................................................................... 22

4.3

Evolucin ..................................................................................... 22

4.4

Nuevo modelo .............................................................................. 24

4.5 Cronologa histrica de la Seguridad y la Salud en el Trabajo ............... 26

5 Tcnicas de seguridad ......................................................................... 28

5.1

Clasificacin segn el mbito de aplicacin ........................................ 29

5.2 Clasificacin en funcin de su sistema de actuacin ............................ 29

5.2.1 Tcnicas analticas de seguridad ................................................... 30

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5.2.2 Tcnicas operativas de seguridad ................................................. 30

6 Asegurar el riesgo tambin es prevenir............................................... 33

7

Costes de los accidentes de trabajo .................................................... 33

7.1

Coste humano y coste econmico .................................................... 34

7.2 Coste para el accidentado ............................................................... 35

7.3 Coste para la empresa ................................................................... 38

7.3.1 Coste humano ........................................................................... 38

7.3.2 Coste econmico ........................................................................ 39

7.3.3 Relacin entre costes asegurables y costes no asegurables .............. 42

7.3.4 Factores que determinan la falta de inters de las empresas por la

prevencin de accidentes y sus costes derivados ....................................... 43

7.4 Coste para la sociedad ................................................................... 45

7.5 Anlisis coste - beneficio de la prevencin ......................................... 47

7.5.1 Componentes fundamentales de los INGRESOS y de los GASTOS ...... 48

7.5.2 Coste total de la prevencin ........................................................ 48

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1 Introduccin

Cada ao, en el mundo, millones de trabajadores sufren accidentes de trabajo que

les producen lesiones de diversa gravedad: de carcter leve, grave (con o sin

incapacidad permanente) y mortales. En cada uno de estos accidentes hay dolor

fsico y psquico, prdida de la capacidad de trabajo, preocupacin y sufrimiento en

la familia del accidentado, y costes econmicos para la empresa y la sociedad en

general.

Las personas trabajan para ganar su sustento creando riqueza para los dems y los

accidentes de trabajo malogran estos dos propsitos porque incapacitan al

trabajador para su trabajo, bien sea temporal o definitivamente, y daan a los

bienes humanos y materiales de la sociedad.

Por todo ello es necesario evitar los accidentes de trabajo, tarea sta en la que

tienen que participar todos: los trabajadores, los tcnicos y directivos de las

empresas, las autoridades del gobierno, etc., porque a todos afecta e interesa, pero

sobre todo a los trabajadores que son los que sufren las peores consecuencias de

los accidentes.

RAZONES TICAS, ECONMICAS Y LEGALES SUSTENTAN LA

NECESIDAD DE EVITAR LOS ACCIDENTES DE TRABAJO.

El primer paso para evitar los accidentes es conocer lo que son, en qu consisten.

2 Qu son los accidentes de trabajo?

Para analizar el concepto de accidente de trabajo veremos los siguientes apartados:

Definicin segn la Ley de la Seguridad Social y la Ley de Prevencin de

Riesgos Laborales

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Diferencia entre incidentes y accidentes. Objetivos del mantenimiento

preventivo frente a los de la Seguridad en el Trabajo.

Diferencia entre accidentes de trabajo y otras agresiones a la salud y

bienestar de los trabajadores.

Daos personales derivados de los accidentes de trabajo: lesiones. Prdidas ocasionadas por el accidente de trabajo.

Ampliacin del concepto de accidente de trabajo.

2.1 Diferencia entre incidentes y accidentes. Objetivos del mantenimiento

preventivo frente a los de la Seguridad en el Trabajo.

En el trabajo se producen tambin incidentes, que sin haber generado lesioneshan ocasionado daos materiales o han alterado la secuencia normal de desarrollo

del trabajo, llegando incluso a detenerlo.

As por ejemplo, las averas son incidentes que se caracterizan por que acontecen

sin haberlo previsto, alterando el proceso productivo y se diferencian de los

accidentes, en que en estos ltimos ha existido potencialidad lesiva sobre las

personas, aunque no haya llegado a materializarse. El mantenimiento

preventivo tiene por objetivo principal evitar averas, a diferencia de laSeguridad en el trabajo que tiene por objetivo principal evitar accidentes,

aunque ambas disciplinas tengan puntos de coincidencia y de mutua interrelacin.

As pues, como este texto va a tratar slo de los accidentes de trabajo y de la

prevencin, habr que diferenciar claramente este tipo de lesiones de las otras que

se producen como consecuencia del trabajo.

2.2 Diferencia entre accidentes de trabajo y otras agresiones a la salud y

bienestar de los trabajadores

Para diferenciar los accidentes de trabajo de las otras agresiones a la salud y

bienestar de los trabajadores como consecuencia de su trabajo, nos fijaremos en la

"dureza" del agente agresivo y en la velocidad de produccin del dao.

LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SE CARACTERIZAN POR LA

"AGRESIVIDAD" DEL AGENTE MATERIAL Y EL LIMITADO PERIODO

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DE LATENCIA EN LA CONJUNCIN DE LOS DISTINTOS FACTORES

DE RIESGO

Es interesante diferenciar los accidentes de trabajo de los otros tipos de lesiones

porque la forma de evitarlas y en particular las estrategias preventivas de actuacin

pueden ser peculiares para cada una de ellas.

Agresiones que no generan lesiones fsicas o psquicas demostrables

Se tienen agresiones que causan malestar, insatisfaccin, u otros daos

inespecficos, y que, an prolongndose en el tiempo, no generan lesiones

fsicas o psquicas claramente demostrables.

Agresiones que generan a largo plazo enfermedades perfectamente

diagnosticables

Otras formas de agresin, cuando se repiten a lo largo de un determinado

perodo, acaban produciendo enfermedades perfectamente diagnosticables y

catalogables como enfermedades profesionales.

Tal es el caso de la inhalacin repetida de polvo de slice (silicosis), o laexposicin a plomo durante cierto tiempo (saturnismo), o la exposicin

prolongada a niveles de ruido elevados (sordera profesional), etc.

Agresiones que producen a corto plazo lesiones perfectamente

identificables de carcter leve, grave o mortal

Hay agresiones que actuando slo una vez, o en un plazo de tiempo muy

corto producen lesiones perfectamente identificables de carcter leve, graveo mortal: este tipo de agresiones son los accidentes de trabajo.

Es precisamente la limitacin del periodo de latencia en la conjuncin de los

diferentes factores de riesgo lo que caracteriza a los accidentes de trabajo.

Puede ser que se generen determinados sucesos iniciales o fallos que no

provoquen por s mismos accidentes, pero en un momento determinado al

simultanearse adems determinadas circunstancias, actuaciones o fallos, el

proceso secuencial de desencadenamiento del accidente termina porcompletarse.

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Tambin puede suceder que el dao o la lesin ltima no se produzca en el

mismo instante de producirse el accidente, pero en todo caso el tiempo

transcurrido es siempre corto. Por ejemplo, tras una cada de altura el

trabajador puede sufrir una lesin muy grave y fallecer al cabo de unos das.

2.3 Daos personales derivados de los accidentes de trabajo: lesiones

Los daos personales derivados de los accidentes de trabajo, que se denominan

lesiones, pueden manifestarse de diferentes formas y tener diferente gravedad.

Constituyen la patologa especfica aguda o sobreaguda del trabajo. Tales lesiones

pueden diferenciarse en:

Psquicas

Las lesiones psquicas pueden ser muy variadas en funcin de las

circunstancias del accidente y de la personalidad de las vctimas.

Sensorialmente dolorosas.

Las lesiones sensitivo-dolorosas suelen ir siempre acompaadas de una

vivencia emocional desagradable.

Funcionales o estructurales

Las lesiones funcionales constituyen trastornos en las funciones fisiolgicas

por el impacto energtico derivado del accidente y suelen ir asociadas a

lesiones estructurales, por alteraciones anatmicas ante la limitada

resistencia del cuerpo humano, que se manifiestan a travs de fracturas,

amputaciones, heridas y contusiones, entre otras.

Muerte

La muerte es el ltimo desenlace de una lesin funcional o estructural al

afectar a rganos y funciones vitales crticas.

Desde un punto de vista preventivo, la lesin fsica no necesariamente debe ir

asociada al accidente de trabajo, producindose en muchas ocasiones accidentes

llamados blancos que son incidentes que no generan daos fsicos y que

conviene tambin estudiar y controlar.

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Accidente blanco

2.4 Prdidas ocasionadas por el accidente de trabajo

En todo caso, sea el accidente del tipo que fuere y al margen de la lesin o dao

fsico que genere, casi siempre ocasionar prdidas.

Evidentemente las prdidas sern mayores, cuanto mayor sea la gravedad de, las

lesiones fsicas, la importancia de los daos materiales o en ltimo trmino la

repercusin en el proceso productivo o servicio prestado.

Tengamos en cuenta que independientemente de las lesiones fsicas, los daos quepueden general los accidentes de trabajo, sin entrar en detalle en los aspectos de

sus costes, que se tratarn ms adelante, pueden clasificarse esquemticamente

en:

Prdidas temporales

Las prdidas temporales representan los tiempos previstos para el desarrollo

de un trabajo. Por ejemplo retrasos por alargamientos imprevistos de los

tiempos programados y los paros indeseados.

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Prdidas energticas

Las prdidas energticas representan aquellos escapes libres energticos,

incontrolados y tambin intiles para el trabajo., por ejemplo una fuga de

vapor a alta presin o la rotura y proyeccin del disco abrasivo de una muela

esmeril.

Daos materiales propiamente dichos

Los daos materiales propiamente dichos, representan los deterioros de

materiales, productos, instalaciones o equipos, al sufrir un impacto

energtico sobre los mismos.

EL ACCIDENTE DE TRABAJO HAYA O NO OCASIONADO LESIONES,SUELE GENERAR PRDIDAS ECONMICAS

2.5 Ampliacin del concepto de accidente de trabajo

En trminos estrictamente preventivos se puede concebir que un accidente de

trabajo es un suceso anormal que se presenta de forma brusca e inesperada,

normalmente es evitable, interrumpe la continuidad del trabajo y puede causarlesiones a las personas

TODOS LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SON EVITABLES. MEDIANTE

MTODOS Y ESTRATEGIAS ADECUADAS SE PODRN ALCANZAR

NIVELES DE RIESGO TOLERABLES.

Hay que destacar de esta definicin el trmino de "evitable", y que aparentemente

pudiera parecer que es obvio, cuando precisamente los tpicos culturales que pesansobre los accidentes de trabajo han asumido errneamente que en ocasiones, el

infortunio, la mala suerte, e incluso las personas predispuestas, estaban en su

origen.

Admitir que los accidentes de trabajo son evitables, es admitir las bases de trabajo

de una Seguridad cientfica, por la cual con mtodos y estrategias adecuadas,

partiendo del principio de multicausalidad de los accidentes, se podr actuar de

forma eficaz para lograr niveles de riesgo tolerables. Se tratar al menos deasegurar que determinados accidentes y las situaciones de riesgo que las generan

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desaparezcan, para tolerar solamente aquello que potencialmente haya de

ocasionar daos de muy poca consideracin.

2.6 Importancia de los accidentes de trabajo

Para tener una idea de la importancia de los siniestros laborales habr que conocer

su nmero y gravedad, y para ello hay que recurrir a las estadsticas (Estadsticas

de accidentabilidad. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales:

http://www.mtas.es/estadisticas/eat/welcome.htm).)

Las agresiones que causan malestar e insatisfaccin en el trabajo, pero que no

producen lesiones a la salud diagnosticables mdicamente, son muy difciles decontabilizar y no existen estadsticas sobre ellas, salvo los resultados de las

Encuestas Nacionales de Condiciones de Trabajo que peridicamente realiza el

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en que se recoge la opinin

de los trabajadores sobre su percepcin de los daos derivados del trabajo.

Enfermedades profesionales

Las lesiones que hemos llamado "enfermedades profesionales", s que estncontabilizadas estadsticamente:

El nmero total de enfermedades profesionales es del orden de 20.000 por

ao, de las cuales no llegan a doscientas las que tienen carcter grave o

mortal.

Debido a que la enfermedad profesional tiene una evolucin lenta y no

siempre es fcil diagnosticar sus causas, muchas enfermedades comunes

posiblemente sean en realidad enfermedades profesionales, con lo que las

cifras anteriores seran mayores en la realidad.

Accidentes

Los accidentes de trabajo son, tal como muestran las estadsticas, la causa

ms importante de las lesiones a la salud que sufren los trabajadores como

consecuencia de su trabajo. En un ao ocurren en Espaa, ms de

setecientos mil accidentes de trabajo con baja de los cuales algo ms de

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doce mil tienen carcter grave o mortal. No menos importantes son las

cifras de accidentes de trfico, accidentes domsticos y en actividades de

ocio, lo que demuestra la an limitada cultura preventiva existente.

Tales datos de siniestralidad evidencian la necesidad de actuarprioritariamente en la prevencin de los accidentes de trabajo, como primer

paso para la mejora de la salud de los trabajadores, ya que son los que

ocasionan los daos demostrables ms cuantiosos a pesar de que las causas

que los originan pueden pasar inadvertidas y no ser molestas. Hay que

procurar evitar el camino fcil de dedicar principalmente el esfuerzo

preventivo a aquellos agentes agresivos que ocasionan slo molestias

(malos olores, calor, etc.) pero cuyo dao real a la salud es reducido o

incluso nulo.

Hay que tener en cuenta que los accidentes de trabajo con baja constituyen

solo una parte del conjunto de accidentes de trabajo que suceden en el pas.

El conjunto de accidentes de trabajo sin baja, pero con lesin es muy

superior, aunque no se dispongan de datos precisos sobre su magnitud.

Viene a ser como la punta de un iceberg, en donde es mucho ms grande lo

que est escondido, que lo que salta a la vista.

Relacin de proporcionalidad de accidentes de trabajo segn Bird y

Tye/Pearson

Estudios histricos, como el realizado por Bird en EE.UU. sobre una muestra

de 1.753.498 accidentesestableca, siempre con un valor orientativo, que la

relacin de proporcionalidad entre accidentes de trabajo era la siguiente: Por

cada accidente con lesin grave se producen 10 accidentes con lesiones

leves, 30 accidentes con daos a la propiedad y 600 incidentes sin daos(cuasi accidentes) sin daos y prdidas visibles.

Posteriormente Tye/Pearson (1975) realiz un estudio en la industria

britnica sobre 1.000.000 de accidentes obteniendo la siguiente relacin:

Por cada accidentemortal o con lesin grave se producen 3 accidentes leves

con ausencia del trabajo de al menos tres das, 50 lesiones que requieren

primeros auxilios, 80 accidentes con dao a la propiedad y 400 incidentes

sin daos y lesiones.

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Pirmides de Pearson 1975

POR CADA ACCIDENTE DE TRABAJO CON BAJA SE GENERA UN

CUANTIOSO NMERO DE INCIDENTES CON DAOS.

Aunque esta relacin sea diferente segn sea el autor que la proponga, en

comn se evidencia la importancia del conocimiento del cuantioso nmero

de incidentes que acontecen en las empresas con limitada cultura

preventiva, y en base a ello poder romper con otro de los tpicos errneos

existentes, que es el de creer por parte de los empresarios que accidentes "

no tenemos o hay muy pocos. Es solo ignorancia lo que encubre tal

desacertada opinin, que no solo en nada favorece a la prevencin de

riesgos laborales, sino que adems tampoco en nada facilita el desarrollo de

una cultura de calidad y de trabajo bien hecho en las empresas.

Por otra parte, y dado que en realidad el accidente de trabajo no es ms que

el resultado en trminos probabilsticos de una situacin de riesgo, cabe

afirmar, que solo actuando de forma clara y contundente para minimizar el

nmero de incidentes mediante una coherente poltica preventiva se

evitarn los accidentes con lesin, y con mayor efecto los accidentes con

incapacidad laboral.

No es utpico que cada vez ms empresas se planteen como objetivos

alcanzables el tener cero accidentes. Evidentemente se trata de evitar

totalmente los accidentes de cierta importancia, lo que no es difcil si se

acta correctamente.

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3 Origen de los accidentes de trabajo

Buscar el origen de los accidentes laborales conllevar al estudio de las causas y

factores que pueden ocasionarlos.

Ser importante tener en cuenta el sector productivo al que pertenecen y el buscar

un sistema de prevencin.

3.1 Causas del elevado nmero de accidentes

Habr que preguntarse por qu se produce este elevado nmero de accidentes de

trabajo y, si se conoce la importancia que tienen, tambin cul es la causa de que

no se ponga remedio eficaz a los mismos.

Los motivos son diversos pero pueden destacarse los siguientes:

Antes ya se ha advertido de que las causas de los accidentes

normalmente no producen molestias (un hueco sin cubrir, un cable

elctrico sin proteger, una alarma de seguridad anulada, etc.), por lo que a

veces no se tiene prisa en solucionarlas ya que no entorpecen el desarrollodel trabajo. Por otro lado los accidentes pueden ocurrir o no ocurrir aunque

existan las causas.

A diferencia de las enfermedades profesionales o el malestar por el trabajo,

que resultan de una agresin continuada que se puede detectar y corregir

con el tiempo, el accidente es repentino y en muchos casos inesperado.

Invertir dinero y esfuerzo en algo que puede o no ocurrir, es causa

de que en muchas ocasiones se tiente a la suerte, por considerar queno va a pasar nada.

En muchas otras ocasiones sucede que se desconoce la existencia de un

peligro por quienes estn expuestos al mismo. As, el porcentaje

mayoritario de accidentes graves en mquinas los sufren los jvenes que

llevan menos de 18 meses trabajando en su puesto de trabajo, lo que

evidencia la falta de formacin. Tambin la temporalidad en la contratacin

se ha convertido en un factor de riesgo. La mayora de los accidentes detrabajo con baja los sufrieron trabajadores con contrato temporal.

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Un exceso de confianza puede estar tambin en el origen de muchos

accidentes. Tengamos en cuenta que el subconsciente y los hbitos

adquiridos guan muchos de nuestros comportamientos, dejndonos llevar

por la improvisacin. La tensin psquica y el estrs, ya sea por factorespersonales o ambientes de trabajo adversos, puede conducir a que las

facultades del consciente estn menguadas con predominio de las

actividades rutinizadas. Los factores psicosociales en el trabajo pueden

convertirse en factores determinantes de los accidentes de trabajo.

Quiz como causa principal de que existan tantos accidentes de trabajo y

tan graves, est una limitada conciencia social y empresarial de las

prdidas humanas y econmicasque stos suponen.

De ah la importancia de una poltica adecuada del gobierno y de las empresas, que

es lo que puede disminuir en gran medida los accidentes de trabajo haciendo

rentable el esfuerzo social y empresarial.

3.2 Diversidad de los factores causales de los accidentes

Los factores causales de los accidentes son muy diversos:

Hay factores debidos a las condiciones materiales y al medio ambiente

de trabajo, unos con una relacin directa con el accidente, como por

ejemplo una mquina insegura y otros con una implicacin ms difusa como

un entorno fsico desordenado o mal organizado, o incluso unas tensas

relaciones humanas en el lugar de trabajo.

Hay factores debidos a deficiencias en la organizacin o fallos de

gestin

Finalmente, hay factores debidos al comportamiento humano.

Actuar solo de forma parcial sobre algunas de las causas que generan determinados

accidentes y no hacerlo sobre las ms importantes y sobre todo, sobre aquellos que

son determinantes en su materializacin no resuelve de forma efectiva el problema.

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Supongamos que se detecta que al finalizar un trabajo de mantenimiento, la

proteccin de una mquina se ha dejado retirada. De muy poco servir reinstalarla

bien, sin incidir en los procedimientos de trabajo que contemplen que un trabajo

del tipo que sea no se acepte como finalizado si su entorno no se ha dejado limpio

y ordenado y por supuesto con las medidas de seguridad en condiciones ptimas defuncionamiento.

Historia dicotoma Factor tcnico - Factor humano

Histricamente se produjo una dicotoma entre lo que se denomin elfactor

tcnicoy el factor humanodel accidente de trabajo, diferenciando as dos

grandes grupos de causas originarias. Si bien es cierto que las causas

ltimas o ms inmediatas en la secuencia final del accidente suelen tenercomponentes de inseguridad material y de comportamiento humano

incorrecto, ello poda inducir a equvocos al llegar incluso a culpabilizar al

trabajador de sus actuaciones o a admitir que determinados trabajadores

estaban ms predispuestos a accidentarse que otros porque sufran un

mayor nmero de accidentes, hecho inaceptable y que se explicaba porque

tambin hay trabajadores que por sus condiciones de trabajo estn ms

expuestos a los peligros.

Fallos de gestin

En su origen los accidentes de trabajo son debidos a fallos de gestin, por

no haber sido capaces de eliminar el riesgo o en su defecto de adoptar las

suficientes medidas de control frente al mismo. Lamentablemente para

tomar conciencia de ello se requiere profundizar en el anlisis causal,

adems de tener sensibilidad preventiva...

EN SU ORIGEN LOS ACCIDENTES DE TRABAJO SON DEBIDOS A

FALLOS DE GESTIN, AUNQUE DE POCO SIRVE BUSCAR

CULPABILIDADES.

Errores humanos

En estudios realizados sobre colectivos de trabajadores para conocer su

opinin sobre las causas de los accidentes de trabajo se llega a asumir queen muchas ocasiones stos son debidos a actuaciones peligrosas de los

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propios trabajadores, sin tomar en consideracin que en el origen de tales

actuaciones estaba una insuficiente formacin en el puesto de trabajo, una

ausencia de mtodo o procedimiento de trabajo o una incorrecta

planificacin y organizacin del trabajo.

En el fondo las causas originarias de los accidentes de trabajo pueden ser

consideradas errores humanos, ya que casi siempre se podr encontrar a

alguien que no dise acertadamente una mquina o un puesto de trabajo, a

alguien que no tuvo en cuenta las necesidades formativas en el mismo, o a

alguien que no planific adecuadamente el trabajo a realizar.

Desde el punto de vista preventivo no tiene demasiado inters averiguar

quien o quienes son los responsables de los errores. Lo importante esdetectar que se han producido tales errores y cmo se ha de actuar para

evitarlos de manera sistemtica, sin tener que pasar por anlisis de

culpabilidades, que pueden resultar del todo contraproducentes.

3.3 Establecimiento de un sistema preventivo

El establecimiento de un sistema preventivo, tal como la Ley de Prevencin deRiesgos Laboralespropugna, con procedimientos de gestin que se apliquen en

los centros y reas de trabajo y en los que todos (directivos, tcnicos, mandos

intermedios y trabajadores) tengan funciones preventivas y objetivos que cumplir

en esta materia, habr de ser determinante para que los accidentes de trabajo

dejen de ser considerados como algo normal y habitual en el trabajo y por supuesto

los comportamientos de las personas sean seguros.

Comportamientos que sean en realidad lo normalmente esperado en un entorno

laboral que los favorece. Pensemos que el comportamiento de las personas, ms

all de los hbitos de trabajo adquiridos y de la base preventiva que tengan, viene

condicionado en gran medida por el entorno ambiental en el que el trabajador est

inmerso y de la cultura empresarial propia que sta haya definido e implantado.

EL COMPORTAMIENTO SEGURO DE LAS PERSONAS EST

CONDICIONADO AL ENTORNO AMBIENTAL Y A LA CULTURA

EMPRESARIAL EXISTENTE

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Importancia de adoptar una sana cultura empresarial

Es muy frecuente encontrarse con empresas, colindantes fsicamente, con

colectivos de trabajadores de similares caractersticas, pero con actuaciones

radicalmente diferentes ante la prevencin de accidentes o la calidad en eltrabajo.

Unas realmente no tienen accidentes porque se preocupan por el trabajo

bien hecho y las otras no saben ni los que tienen, que no suelen ser pocos.

Estas ltimas no solo tienen accidentes de trabajo, sino tambin defectos de

calidad en sus productos, averas, reclamaciones y todo un conjunto de

disfuncionalidades que estn en cierto modo interrelacionadas y que muchas

veces no saltan a la luz porque no se averiguan o no se analizan.

En realidad la empresa ser lo que sus gestores quieran que sea, ms all

del mero cumplimiento de las exigencias legales. La prevencin de

accidentes y de riesgos laborales en general debera ser un valor cultural

que ha de redundar en una mayor atencin a las personas, respondindose

con ello a los intereses estratgicos de la empresa.

Necesidad de tcnicos especializados

La prevencin efectiva de los accidentes de trabajo es en la empresa una

tarea que requiere conocimientos, mtodos y estrategias, implicando a todos

sus integrantes y contando con la colaboracin de tcnicos en la materia.

Todo el mundo puede apreciar el riesgo en un hueco sin cubrir o en un

objeto depositado inestablemente que puede caer, pero se necesitan

conocimientos de especialista (ingeniera, qumica, etc.) para evaluar elriesgo en una mquina o instalacin compleja o la peligrosidad de un

producto o un proceso qumico.

Solo a travs de la evaluacin de riesgos realizada por personas

competentes y en determinados casos por especialistas se podrn averiguar

las causas de potenciales accidentes, y adoptar medidas preventivas

eficaces para evitarlos.

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3.4 Los accidentes en los distintos sectores productivos

Si se analiza el cuadro relativo a los porcentajes de los diferentes tipos de

accidentes de trabajo en Espaa, distribuidos por sectores, se desprenden una serie

de reflexiones para definir prioridades.

Porcentaje de los principales tipos de accidentes de trabajo en los diferentes

sectores productivos (excluidos los in itinere) en Espaa

Porcentaje de los principales agentes materiales de accidentes de trabajo en

los diferentes sectores productivos en Espaa

ndices estadsticos de gravedad y duracin media por sectores productivos

en Espaa

Porcentaje de los principales tipos de accidentes de trabajo en los diferentes

sectores productivos (excluidos los in itinere) en Espaa

ACCIDENTES

MORTALES

AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIN SERVICIOS TOTAL

Atropellos ogolpes con

vehculos

10.52 15.26 14.28 35.56 22.08

Cadas a

distinto nivel18.42 18.03 33.20 5.08 14.65

Cadas de

objetos

desprendidos

0 0.80 3.08 1.06 1.40

Atrapamiento

por o entre

objetos

7.01 8.83 3.08 1.60 3.41

Exposicin a

contactos

elctricos

1.75 6.42 7.33 0.80 4.01

GRAVES

Atropamientos

por o entre

objetos

12.27 31.91 7.51 7.07 14.67

Golpes por

objetos o

herramientas

14.81 11.55 8.96 7.33 9.69

Golpes contra 2.45 2.32 1.69 3.14 2.51

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objetos

mviles

Cadas a

distinto nivel23.11 13.58 42.79 18.50 23.08

Cadas al

mismo nivel 9.82 5.11 5.94 12.65 8.73

TOTAL CON

BAJA

Golpes por

objetos o

herramientas

20.64 21.15 19.97 16.38 19.11

Sobreesfuerzos 19.0 21.46 19.86 21.79 21.09

Cadas al

mismo nivel14.14 6.74 9.03 12.82 9.94

Proyeccin defragmentos o

partculas

3.85 8.67 7.94 3.83 6.42

Cadas a

distinto nivel11.97 5.52 11.34 10.44 8.96

Tabla: Tipos de accidentes y Sectores Productivos

Mortales

Los vehculosy en general los equipos de elevacin y transporteson los

causantes del mayor nmero de accidentes mortales, a excepcin del sectorde la construccin en donde lo son las cadas por trabajos en altura.

Graves

Los atrapamientos por y entre objetos, en los que estn implicados las

mquinas y los equipos y los golpes por objetos o herramientasson los

tipos de accidentes que tras los accidentes mortales encierran mayor

gravedad.

LOS EQUIPOS DE ELEVACIN Y TRANSPORTE Y LAS MQUINAS EN

GENERAL, JUNTO A LAS PLATAFORMAS DE TRABAJO EN ALTURA,

SON LOS AGENTES MATERIALES QUE OCASIONAN LA MAYORA DE

LOS ACCIDENTES GRAVES.

Total con baja

Los golpes por objetos y herramientas, junto con los sobreesfuerzos y lascadas al mismo nivel son los tipos de accidentes con incapacidad laboral

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transitoria ms frecuentes en el pas. Unido ello a que los agentes materiales

que acumulan ms accidentes son, las superficies de trnsito o de trabajo,

las herramientas manuales, los transportes rodantes y los productos

metlicos y empaquetados, cabe afirmar que una buena poltica de orden y

limpieza en los lugares de trabajo habra de resultar de alta efectividad parareducir accidentes. No es entonces de extraar que muchas empresas

consideren el orden y la limpieza como uno de los temas clave de su poltica

preventiva. Tambin con ello se puede entender fcilmente que reducir estos

tipos de accidentes cuantitativamente importantes en nmero y por

supuesto en costes, no habra de resultar caro, si se acta correctamente,

sino todo lo contrario, habra de generar beneficios inducidos.

CON UNA BUENA POLTICA DE ORDEN Y LIMPIEZA SE REDUCIRNUN GRAN NMERO DE ACCIDENTES EN LAS SUPERFCIES DE

TRNSITO Y DE TRABAJO.

Con ello se pretende tambin hacer reconsiderar otro de los viejos tpicos

que pesan sobre los accidentes de trabajo y sobre la Seguridad, y es el de

admitir que reducir accidentes es caro. Indudablemente reducir accidentes

requiere invertir en prevencin, pero con estrategias adecuadas y sobre todo

con acciones formativas bien planificadas, que son de alta rentabilidad, losaccidentes y en general los incidentes con prdidas se reduciran

drsticamente en las empresas.

A la Seguridad le viene a suceder como a la Calidad: no desarrollarla

correctamente genera costes ocultos muy significativos que no quedan

reflejados en la contabilidad de la empresa, pero que han de pagarse,

evidentemente reduciendo los beneficios y haciendo peligrar su propia

pervivencia.

Porcentaje de los principales agentes materiales de accidentes de

trabajo en los diferentes sectores productivos en Espaa


Superficies de

trnsito o de

trabajo

12.46 6.52 9.23 9.33 8.35

Herramientasmanuales

7.90 7.71 7.52 7.86 7.62

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Transportes

rodantes(excepto

remolques y

tractores)

3.51 4.99 4.32 12.97 7.64

Productos

metlicos 3.38 1.03 12.57 2.98 4.27

Productos

empaquetados11.75 6.83 5.01 4.75 5.85

Agentes materiales de accidentes de trabajo


ndice de

gravedad (IG)

(Jornadasperdidas por

cada 1000

horas/hombre

trabajadas

0.4 1.30 2.06 0.56 0.82

ndice de

duracin

media (IDM)

(Das

promedio de

baja poraccidente)

29.4 22.7 24.0 24.6 24.1

ndices estadsticos de gravedad y duracin media por sectores productivos en

Espaa

4 La Seguridad en el Trabajo. Conceptos y bases histricas

Consideramos de gran importancia y ayuda para el entendimiento de la situacin

actual de la Seguridad en el Trabajo, el remitirnos al pasado y analizar los orgenes,

as como los conceptos base.

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4.1 Orgenes

Los accidentes de trabajo constituyen fenmenos no deseados por las

consecuencias que provocan fundamentalmente sobre las personas de los

trabajadores expuestos a los riesgos laborales, pero tambin sobre los bienes

materiales y la propiedad, y sobre el medio ambiente.

Como se ha citado, los daos producidos pueden diferenciarse de otras lesiones a la

salud que se producen como consecuencia del trabajo: enfermedades profesionales,fatiga, malestar e insatisfaccin.

Dichas consecuencias motivan y justifican el nacimiento histrico de la Seguridad

en el Trabajo as como su razn de ser. Evitar los accidentes de trabajo constituye

el objetivo principal de la Seguridad en el Trabajo.

Tambin es cierto que la Seguridad es tan antigua como la propia humanidad, ya

que en nuestro inconsciente estn presentes los mecanismos de autoproteccin,aunque todos en carne propia y desde edades tempranas hemos sufrido los

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accidentes y recordamos los daos que nos produjeron. De ellos hemos aprendido y

seguiremos aprendiendo. De los accidentes surge la necesidad consciente de

evitarlos por razones de ndole personal pero tambin por razones sociales y

econmicas. Por ello se han desarrollado soluciones colectivas para reducirlos,

primero de orden legislativo e institucional y luego de orden tcnico y organizativo.

4.2 Conceptos

La Seguridad en el Trabajo es pues el conjunto de tcnicas y procedimientos que

tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes

de trabajo.

Para entender y aplicar la Seguridad del Trabajo es preciso poseer unos

conocimientos que corresponden a materias tan distintas y diversas como

Ingeniera, Legislacin, Gestin y Organizacin, Anlisis Estadstico, entre

otras.

LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO EMPIEZA POR EL COMPROMISO

VISIBLE DE LA DIRECCIN DEL CENTRO DE TRABAJO.

Es un error creer que cualquiera puede responsabilizarse de resolver los problemas

de Seguridad o que esto es tarea exclusiva de especialistas. Es cierto que personas

competentes en esta materia sern de gran ayuda en la empresa para promover,

coordinar y controlar acciones en este campo, pero todos en la empresa deben

participar activamente y de forma responsable en la prevencin de accidentes,

empezando por la direccin de la propia empresa o centro de trabajo, que habr de

mostrar un compromiso claro y visible sobre esta materia para obtener la

credibilidad que el sistema requiere para su efectividad. Por ejemplo, difcilmentelos trabajadores asumirn la exigencia del uso de unos equipos de proteccin

personal en un rea de trabajo, si los propios mandos o incluso los directivos no las

usen cuando se encuentren en la misma.

4.3 Evolucin

La Seguridad ha evolucionado sustancialmente en los ltimos aos.

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Los trabajadores pasan a ser una parte activa en el proceso

preventivo

De aquella visin paternalista, que pretenda crear un marco proteccionista

para que el trabajador no pudiera accidentarse, "aunque quisiera", se hapasado a una concepcin de Seguridad activa e integrada en la que los

verdaderos protagonistas son los trabajadores, que dejan de ser los meros

destinatarios de unas medidas preventivas.

Con los recursos de la informacin y la formacin los trabajadores son

capaces de autocontrolar su seguridad y se evidencia que los sistemas de

supervisin, aunque tiles, no son garanta de comportamientos seguros.

Vinculacin del proceso preventivo con la gestin empresarial

Por su parte los mandos, con objetivos concretos para prevenir accidentes y

con procedimientos sencillos de actuacin para realizar las actividades

preventivas, que anteriormente estaban encomendadas exclusivamente a

los "responsables" de velar por la Seguridad en la empresa, se asegurarn

que el sistema preventivo funcione.

Pensemos que aquellos tcnicos de seguridad, desvinculados de la propia

gestin empresarial, difcilmente podan asumir con xito su cometido, por

mucho empeo y esfuerzo que dedicaran.

Uno de los errores histricos ms relevantes del pasado ha estado, por un

lado en su desvinculacin de la gestin empresarial, en la que tal vez los

prevencionistas no han sabido demostrar su contribucin en el buen

funcionamiento de la empresa, ms all de las exigencias legales y ticas,que raramente motivan lo suficiente.

Utilizacin de sistemas de medida

Otro error significativo ha estado en no haber utilizado sistemas de medida

para incentivar y controlar todo proceso de mejora, que en el fondo debera

ir asociado a una creciente cultura preventiva, que viene favorecida por

agentes diversos, como ms adelante se expone.

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Tengamos en cuenta que la evaluacin de riesgos como base de actuacin

para la planificacin preventiva no haba sido aplicada sistemticamente en

las empresas, hasta que la nueva Ley 31/95 la ha hecho obligatoria, salvo

honrosas excepciones en las empresas que elaboraron mapas de riesgos.

Tambin el nuevo marco legislativo ha establecido las auditorias de los

servicios de prevencin, como base para asegurar la calidad de los sistemas

preventivos. Cmo poda entonces, sin tales elementos fundamentales de

medida, controlarse un programa preventivo? Hoy en el mundo empresarial

se asume la necesidad de mejoras y cambios en todas las lneas de

actuacin en aras a la competitividad y la eficiencia, y no puede entenderse

como posible ningn tipo de progreso sin indicadores especficos de medida.

MEDIANTE INDICADORES SE PODRN EVALUAR LOS RESULTADOS

Y LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS PARA ALCANZARLOS.

Sobre sistemas de medida, es importante resear, que no solo habra que

medir resultados alcanzados, como por ejemplo, la reduccin de accidentes-

incidentes en las diferentes reas de trabajo, o las deficiencias no

controladas y detectadas en las inspecciones, si no tambin la calidad de las

actividades desarrolladas para lograrlos. Normalmente, la correlacin deindicadores de resultados y de actividades o medios resultar de gran ayuda

para entender mejor las razones de los xitos y los fracasos, y como no,

para evaluar la eficacia de la actividad preventiva, especialmente del

personal con mando.

4.4 Nuevo modelo

El nuevo modelo de Seguridad en el Trabajo, ligado a los nuevos modelos de

gestin empresarial est motivado en gran medida por la presin que ejercen los

agentes sociales, empresarios y trabajadores y la propia sociedad, aparte de la

contribucin de las Administraciones. El nuevo marco legislativo es de esperar que

contribuya al cambio cualitativo en la gestin de la Seguridad y la prevencin en

general.

El creciente nivel cultural de las nuevas generaciones que se incorporan al trabajo

con la consiguiente disminucin de los niveles de tolerancia de riesgos y

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condiciones de trabajo deficitarias, y la tambin exigencia de creciente participacin

de los trabajadores en todo aquello que les afecta, contribuye notablemente al

cambio, a pesar de aspectos como el paro y la flexibilidad en los contratos

laborales.

Los agentes sociales, sindicatos y empresarios son tambin elementos decisorios en

los avances que se estn produciendo, los primeros a travs de la accin

reivindicativa y negociadora, y los segundos por motivos tales como, la necesidad

acuciante de potenciar las capacidades y aportaciones de los trabajadores,

verdadero capital de la empresa, al asumirse la interrelacin directa entre la

competitividad, la calidad y las condiciones de trabajo. Tambin la importancia

creciente de los costes de los riesgos es factor de motivacin.

Otro de los aspectos caractersticos de la nueva Seguridad en el Trabajo, aparte de

su carcter interdisciplinar, asociada a los otros campos del conocimiento para la

prevencin de riesgos laborales, es su estrecha interrelacin con la Seguridad

Industrial y la Seguridad de Producto, que tienen por objetivos, que las

instalaciones, mquinas, equipos, y en general productos suministrados a las

empresas sean seguros y fiables para las funciones a las que van destinados. Los

avances normativos europeos en estos temas vienen a facilitar enormemente sus

cometidos a la Seguridad en el trabajo, al quedar resueltos muchos de losproblemas originarios de las condiciones materiales, que obligaban a soluciones de

parcheo, siempre ms costosas y menos fiables.

LA SEGURIDAD ES INTERDISCIPLINAR Y TIENDE A UNA GESTIN

INTEGRAL DE LOS DIFERENTES RIESGOS: LABORALES,

AMBIENTALES Y DE PRODUCTO

Una de las tendencias que se constata en muchas empresas, por razones deracionalizacin de esfuerzos y estrategias, y por supuesto por las coincidencias en

objetivos, planteamientos y mtodos, es el desarrollo de una gestin integral de los

diferentes tipos de riesgos: los laborales, los ambientales y los de producto. Los

coordinadores de Prevencin de Riesgos Laborales, de Medio Ambiente y de

Calidad, cuando existen, trabajan en cooperacin, cuando no estn integrados en

una misma unidad.

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4.5 Cronologa histrica de la Seguridad y la Salud en el Trabajo

Puede consultar en la siguiente tabla algunos datos histricos relevantes:

Inicio de la Era cristiana. Cdigos de costumbres derivados del Derecho Romano

S. XVI y XVII

Leyes de Indias y actuaciones gremiales. B. Ramazzini establece los fundamentos de la

medicina del Trabajo.

1852

Estudio de las condiciones de trabajo de la clase obrera de Barcelona, de Ildefonso Cerd,

autor del proyecto urbanstico de ensanche de la ciudad.

1856

Propuesta reglamentaria sobre Seguridad y Higiene Pblica. del Dr. Felipe Monlau,

antecedente de la ley Dato1873

Impulso de las Leyes de Trabajo de nios y mujeres. Ley de 24 de julio de 1873. Hace

referencia slo a los trabajos en las fbricas, talleres, fundiciones y minas.

1878

Prohibicin de trabajos de equilibrio, fuerza y dislocacin en espectculos pblicos, a los

menores de diecisis aos. Ley de 26 de julio de 1878

1883

Comisin de reformas sociales para proponer los medios de mejorar la condicin social de la

clase obrera. RD de 5 de diciembre que posteriormente, en 1903, se convertir en el Instituto

de Reformas Sociales

1897

Primer reglamento de polica minera. 15 de julio. Encomienda a los ingenieros de minas la

vigilancia de las condiciones de seguridad en las minas.

1900

Ley de 13 de marzo que modifica y amplia la ley de 1873, con la publicacin posterior el 13

de noviembre del mismo ao de su Reglamento de desarrollo.

Ley de Accidentes de trabajo, conocida como ley Dato de 30 de enero y su reglamento de

aplicacin de 28 de julio. Introduce la doctrina legal de la responsabilidad objetiva

empresarial.

Reales Decretos de 1 y 13 de marzo. Ponen en funcionamiento la Junta Tcnica de Accidentes

de Trabajo, la Real Orden de 2 de agosto, aprueba el Catlogo de Mecanismos para prevenir y

evitar los accidentes de trabajo.

1902

Real Orden circular de 2 de junio y Real Orden de 6 de noviembre. Disponen y reiteran la

especial responsabilidad de los Gobernadores Civiles respecto al cumplimiento de las medidas

de seguridad en la construccin.

1903

Real Orden de 29 de enero de 1903. Pone en marcha, a travs de los Gobiernos Civiles, una

Encuesta nacional sobre las condiciones de higiene y seguridad en todas las fbricas ytalleres.

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1904

Real Decreto de 19 de febrero. Aprueba el Reglamento Provisional de la recin creada

Inspeccin industrial.

1906

Real Decreto de 1 de marzo. Se crea, dependiendo del Instituto de Reformas Sociales, la

Inspeccin de trabajo.

1940

Orden Ministerial de 31 de enero. Se publica el Reglamento General de Seguridad e Higiene

del Trabajo. En distintas reglamentaciones nacionales de trabajo se contemplan captulos

especficos sobre Seguridad e Higiene laboral.

1944

Decreto de 7 de julio. Nace el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo.

Orden Ministerial de 21 de septiembre. Se crean los Comits de Seguridad e Higiene del

Trabajo.

1948Decreto de 16 de enero. Se crea la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo.

1956

Decreto de 21 de agosto y Orden Ministerial de 22 de diciembre. Se crean los Servicios

Mdicos de Empresa.

1959

Decreto 1036 de 10 de junio y Orden Ministerial de 21 de noviembre. Se crea, dentro del

Instituto Nacional de Previsin, la Organizacin de los Servicios Mdicos de Empresa (OSME).

1966

Renace la Sociedad Espaola de Medicina y Seguridad del Trabajo. La Asociacin para la

Prevencin de Accidentes (APA). El sindicalismo vertical, a travs de la Obra de Previsin

Social, crea los Gabinetes Tcnicos Provinciales de Prevencin de los Riesgos Profesionales.

1970

Orden Ministerial de 7 de abril. Se crea el Plan Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

El Decreto 2891 de 12 de septiembre pone en marcha el Consejo Superior de Higiene y

Seguridad del Trabajo.

1971

Orden Ministerial de 9 de marzo. Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Decreto 432 de 11 de marzo. Regula la constitucin, composicin y funciones de los comits

de Seguridad e Higiene del Trabajo.1976

Real Decreto 2133. El Plan Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo pasa ser Servicio

Social de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

1972

Informe Robens (GB). Se propugnan las bases de la participacin de los trabajadores en

materia de Prevencin de Riesgos laborales y su implicacin en la gestin empresarial.

1978

Constitucin Espaola aprobada por las Cortes Generales. El artculo 40.2 reconoce el derecho

de los trabajadores a la Seguridad e Higiene en sus condiciones de trabajo.

Real Decreto Ley 36. Por su artculo 5.4 se crea el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene

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en el Trabajo, que asume las funciones del Servicio Social de Seguridad e Higiene en el

Trabajo.

1980

Ley 8 de 10 de marzo. Estatuto de los trabajadores. Sus artculos 4.2.c/ y 5.b/ establecen los

derechos de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud laboral.

1981

Convenio 155 de la OIT. Establece las bases de la participacin de los trabajadores en la

accin preventiva

1985

Convenio 161 de la OIT. Propugna la creacin de servicios multidisciplinares de seguridad y

salud laboral

1987

Creacin de las primeras normas ISO 9000 de calidad.

1991

Modelo de auditora de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad. Introduccin de lasatisfaccin en el trabajo como uno de los resultados clave de las organizaciones.

1995

Por el Real Decreto Legislativo de 24 de marzo se introducen modificaciones en el Estatuto de

los Trabajadores.

Ley 31 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales. Transposicin de la Directiva

Marco 89/391/CEE

1996

Creacin de la Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo con sede en Bilbao

1997

Inicio del desarrollo reglamentario de la LPRL con el Reglamento de los Servicios de

Prevencin ( RD 29/1997)

2003

Ley de Reforma 54/2003 para mejorar aspectos clave de la gestin preventiva, como la

integracin.

2006

Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la

Construccin.

2007

Se publica la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo (2007-2012)

5 Tcnicas de seguridad

Las tcnicas de seguridad pueden definirse como el conjunto de actuaciones

sistemas y mtodos, dirigidas a la deteccin y correccin de los distintos factores

de riesgo que intervienen en los accidentes de trabajo y al control de sus posibles

consecuencias.

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Estas tcnicas estn dirigidas en ltimo trmino a actuar sobre los dos elementos

necesarios para que ocurra el accidente: la conjuncin del factor tcnico y del factor

humano. Todo ello mediante adecuados procedimientos de gestin.

5.1 Clasificacin segn el mbito de aplicacin

Atendiendo al mbito de aplicacin, las tcnicas de seguridad, es decir el

conjunto de tcnicas de Prevencin y Proteccin pueden clasificarse en:

Generales o inespecficas

Estas tcnicas son aplicables a cualquier tipo de actividad o riesgo

profesional.

Especficas sectoriales concretas

La aplicacin de este tipo de tcnicas se limita a riesgos concretos elctricos,

qumicos, mecnicos, de incendio, etc. o a ciertas actividades, por ejemplo,

industrias, minera, construccin.

5.2 Clasificacin en funcin de su sistema de actuacin

En funcin de su sistema de actuacinse clasifican en Analticas y Operativas:

Etapas de la accin preventiva

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5.2.1 Tcnicas analticas de seguridad

Las tcnicas analticas tienen por objeto la deteccin de los factores de riesgo, la

evaluacin de los riesgos propiamente dichos y la investigacin de las causas que

han provocado accidentes para extraer experiencias. As, las tcnicas analticas

sern previas al accidente o posteriores al mismo.

Previas al accidente

Estudio y anlisis documental de riesgos

Anlisis histrico de accidentes

Control estadstico de la accidentabilidad

Verificacin del cumplimiento de las reglamentaciones

Evaluaciones de riesgos

Revisiones e inspecciones de seguridad

Observaciones del trabajo

Control global de la calidad del proceso productivo y de los productos

Posteriores al accidente

Notificacin de accidentes Registro de accidentes

Investigacin de accidentes e incidentes

Anlisis estadstico de la siniestralidad

5.2.2 Tcnicas operativas de seguridad

Las tcnicas operativas pretenden disminuir las causas que originan los riesgos,tanto dirigiendo su accin hacia los aspectos tcnicos y organizativos del trabajo

como hacia el propio trabajador.

Como conceptos a tener presentes en lo que se refiere a las Tcnicas operativas de

Seguridad deben tenerse en cuenta los siguientes:

Prevencin

Elimina o disminuye el riesgo en su origen.

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Es siempre prioritaria.

Minimiza la probabilidad de materializacin del acontecimiento indeseado.

Por ejemplo utilizando una energa o un producto menos peligroso o diseando

un sistema de seguridad intrnsecamente seguro, de forma que elimine elriesgo o evite la exposicin al mismo.

Proteccin

Minimiza las consecuencias del accidente.

Es complementaria a la prevencin. Por ejemplo, instalando resguardos en

mquinas frente a atrapamientos o redes en obras de construccin frente a

cadas de altura (proteccin colectiva) o utilizando cuando ello no fueregaranta suficiente, equipos de proteccin individual.

Normalizacin

Regula el comportamiento humano seguro, complementando a las medidas

de prevencin y proteccin y asegurando su eficacia.

El Manual de Prevencin de riesgos laborales, los procedimientos de lasdiferentes actividades preventivas, las instrucciones de trabajo y las normas

generales o especficas de seguridad, constituyen documentos bsicos del

sistema preventivo para establecer criterios claros de actuacin.

Sealizacin

Indica, advierte, prohbe, orienta, sobre determinados factores de riesgo.

Es del todo complementaria a las anteriores. Las informaciones destacables a ser percibidas por cualquiera de nuestros

sentidos contribuirn a que las personas acten correctamente sin dudar.

Formacin e informacin

Siempre imprescindible para asegurar la eficacia de las otras tcnicas y

sobre todo para que las personas acten de forma segura.

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Todo el personal con mando, desde los directivos a los mandos intermedios

debieran impartir acciones formativas en el seno de la empresa para que sus

colaboradores hagan bien y de forma segura su trabajo. Tambin todos los

miembros de la empresa debieran estar inmersos en un plan de formacin

continuada, bsico para mantener actualizados los conocimientos ydestrezas en el trabajo y favorecer el crecimiento intelectual que las

personas y las organizaciones necesitan.

Cabe resear que el grado de efectividad de las medidas operativas es

variable de tal forma, que se puede afirmar que la Prevencin siempre

resulta ms efectiva que la Proteccin, como tambin son ms efectivas

todas las medidas que se hayan aplicado en la fase de concepcin y diseo,

frente a las medidas de correccin de situaciones deficientes, ya que ademsen estas ltimas el coste econmico de las correcciones suele ser mayor.

LAS MEDIDAS DE PREVENCIN SON SIEMPRE MS EFECTIVAS QUE

LAS MEDIDAS DE PROTECCIN.

EJEMPLOS DE TCNICAS OPERATIVAS:

Materiales

Seleccin de materiales o energas

Proyecto y diseo de instalaciones y equipos

Diseo de sistemas de seguridad

Seleccin y empleo de las herramientas

Sobre el entorno ambiental

Diseo del lugar de trabajo

Orden y limpieza

Iluminacin

Humanas y organizativas

Seleccin de personal en funcin del contenido y tareas del trabajo a realizar

Informacin de los riesgos Formacin y adiestramiento en las tareas

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Diseo de mtodos de trabajo

Implantacin de normas

Sealizacin de riesgos

Mantenimiento preventivo

Empleo de equipos de proteccin personal Vigilancia de la salud de los trabajadores

6 Asegurar el riesgo tambin es prevenir

Cabe manifestar que ante los riesgos de accidente, como se ha expuesto, las

medidas preventivas deben ir encaminadas a eliminar o a controlar los riesgos que

no se han podido eliminar, pero no hay que olvidar que existe una tercera va, deltodo complementaria y secundaria, que es la de transferir el riesgo mediante su

correcto aseguramiento.

Al margen del aseguramiento obligatorio de los riesgos laborales, a travs de las

Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad

Social, cabe el aseguramiento de otros tipos de daos materiales, derivados de los

accidentes de trabajo.

Con medidas preventivas fiables en las instalaciones y lugares de trabajo se podrn

negociar primas de aseguramiento ms ajustadas. Por ello asegurar correctamente

los riesgos, tambin es prevenir.

7 Costes de los accidentes de trabajo

Un accidente de trabajo supone unas lesiones fsicas para el trabajador que lo sufre

que implican dolor, prdida de trabajo, atenciones mdicas para curarlas, etc.

Adems, la mayor parte de los accidentes incluyen, junto con las lesiones fsicas, el

deterioro de materiales y equipos involucrados en el accidente.

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De todo lo dicho se desprende que los accidentes de trabajo ocasionan daos y

prdidas y esta evidencia ha hecho surgir inters por conocer lo que cuestan estos

daos.

Es frecuente encontrar en la prensa, o en publicaciones especializadas en estostemas, referencias sobre lo que los accidentes de trabajo le cuestan al pas o la

carga que representan para el sistema de la Seguridad Social.

Normalmente esas referencias hablan del coste econmico de los accidentes. No

obstante, cuando se trata el tema del coste de los accidentes es preciso reflexionar

sobre el autntico significado de este concepto que debe ser mucho ms amplio que

la simple consideracin del coste monetario.

Cuando antes se han citado los tipos de daos que los accidentes de trabajo

ocasionan se han nombrado las lesiones fsicas, el dolor, la prdida de capacidad de

trabajo, junto con el deterioro de materiales y equipos. Si esto ltimo supone

fundamentalmente prdidas econmicas, lo primero incide sobre todo en el aspecto

humano del hecho.

7.1 Coste humano y coste econmico

Cuando se hable del coste de los accidentes habr que hacerlo sobre los dos

aspectos que representan este coste, el coste humano y el coste econmico.

LOS ACCIDENTES DE TRABAJO GENERAN IMPORTANTES COSTES

HUMANOS Y ECONMICOS.

Ambos tipos de coste estn ntimamente ligados y son muchas veces difciles dediferenciar. Sea el caso, por ejemplo, de la prdida de salario que el accidente

supone para el trabajador. Esto representa un coste econmico para el mismo pero

tambin ocasiona un elevado coste humano para l y para su familia porque para el

trabajador su salario es la principal y casi siempre nica fuente importante de

ingresos y el que disminuya en su cuanta le va a representar unos trastornos a

nivel humano mucho ms elevados que los econmicos que pueden representar

para la empresa.

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Otro aspecto que hay que considerar cuando se trata el coste de los accidentes es

el definir a quin afecta realmente. En efecto, cuando se habla de "coste" de algn

concepto, si se quiere hacer con propiedad, se debe especificar a quin afecta este

coste o dicho de otro modo: quin lo paga.

Dentro de nuestra sociedad se pueden sealar varias entidades que, cuando se

produce un accidente, se ven afectadas de una forma u otra por el mismo y sufren

sus consecuencias. Tal es el caso del propio accidentado, su familia, la empresa, la

compaa aseguradora, la sociedad, etc. De todos ellos se van a someter a

consideracin por su significado los costes para el accidentado, para la empresa y

para la sociedad.

Coste humano

El coste humano lo constituye el dolor, el sufrimiento, la invalidez resultante,

las muertes y en definitiva todo el dao que sufren las personas.

Tambin habra que incluir lo que supone la prdida del individuo, de su

experiencia y del esfuerzo con que cada trabajador contribuye a la mejora

de la sociedad ya que la labor de la persona es insustituible cuando sta

falta.

Coste econmico

El coste econmico est formado por todos los gastos y prdidas que el

accidente origina.

Gastos que ocasionan la prdida de horas de trabajo, tanto del accidentado

como de los compaeros y mandos, la asistencia mdica a las lesiones, la

rotura y deterioro de materiales y equipo, las pensiones devengadas por

invalidez o muerte, etc.

7.2 Coste para el accidentado

Para el accidentado es para quien el accidente representa el mayor coste. l es el

primero e indiscutible perjudicado por las consecuencias del accidente ya que es

quien padece, en primer trmino, el sufrimiento de la lesin fsica.

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Ahora bien, cuando se trata el concepto del coste del accidente para el trabajador,

hay que diferenciar ms que nunca el coste humano del coste econmico ya que el

primero tiene una importancia enorme.

COSTE HUMANO

Dolor y sufrimiento

Prdida de la capacidad de trabajo

Sufrimiento en la familia

Marginacin social del incapacitado

COSTE ECONMICO

Disminucin de ingresos temporal o definitivamente

Gastos Adicionales

Dolor y sufrimiento

El coste humano del accidente para el trabajador accidentado lo constituyen,

fundamentalmente, el dolor y sufrimiento fsico y psquico que producen la

lesin y los tratamientos mdicos necesarios para mejorarla.

Este sufrimiento que ocasionan las lesiones habitualmente no es apreciado

en su verdadera magnitud.

Parece como si no tuviera importancia, pero el hecho es que a la mayora de

las personas les horrorizara slo el imaginar que a ellas les pudiera ocurrir

cualquiera de las lesiones consecuencia de los accidentes ms corrientes.

Sea, por ejemplo, el caso de las amputaciones de un dedo, de varios, o de la

mano entera que causan, con elevada frecuencia, mquinas que se utilizan

en carpintera tales como la tup o la sierra circular. A pesar de ello, es

habitual contemplar como se realizan trabajos en mquinas peligrosas sin

tomar las debidas precauciones.

Otra lesin extremadamente frecuente son las cadas de altura. Este tipo de

accidente, cuando no resulta mortal, produce lesiones permanentes que

afectan a cualquier parte del cuerpo y corrientemente a las piernas. Hay que

imaginar el drama personal del trabajador condenado de por vida a una silla

de ruedas. Todos estos daos, lgicamente, no se pueden valorar con

dinero. Estos sufrimientos no tienen precio porque alteran sustancialmentela calidad de vida de una persona.

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Prdida de la capacidad de trabajo, sufrimiento en la familia,

marginacin social del incapacitado

Dentro del campo del coste humano existen otros captulos que tampoco sepueden valorar econmicamente.

La prdida de la capacidad de trabajo, sea temporal o permanente. La

prdida para desarrollar la profesin del trabajador con la necesidad de

buscar otra, a una edad y coyuntura de empleo en las que es difcil cambiar

y ms con la tara de una mutilacin incapacitante.

El sufrimiento de la familia, a causa de todas estas desgracias. Las formasde rechazo social hacia los disminuidos fsicos, entre los que el accidentado

pasa a formar parte si la lesin tiene consecuencias permanentes. Y otras

muchas que resultaran largo enumerar.

Disminucin de ingresos temporal o definitivamente

El coste econmico del accidente para el trabajador es tambin muy

importante. Se ha dicho que para el trabajador su salario constituyehabitualmente la fuente principal o nica de ingresos. El accidente supone

una prdida parcial o total de estos ingresos durante un tiempo que puede

ser el que transcurra hasta la curacin o el resto de su vida si la lesin

produce incapacidades permanentes.

En Espaa el salario del trabajador accidentado se asegura obligatoriamente

a travs del Instituto Nacional de la Seguridad Social (I.N.S.S.) o las Mutuas

de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la SeguridadSocial. Si las bases de cotizacin a estas entidades se ha efectuado

correctamente, cuando el trabajador se accidenta se les reintegra parte de

su salario, mientras no trabaja.

Ahora bien, las indemnizaciones que en sustitucin de su salario recibe el

trabajador slo igualan o superan el mismo cuando las lesiones que ha

sufrido le han ocasionado una incapacidad para todo tipo de trabajo

(Invalidez Absoluta) o para valerse por s mismo (Gran Invalidez). En el

resto de situaciones el trabajador percibe una indemnizacin inferior a su

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salario habitual. Concretamente percibe slo el 75% del mismo en los

perodos en que est pendiente de su curacin o de que se confirme el

carcter definitivo de las lesiones. Tambin es cierto que por decisin de la

direccin de la empresa o por convenio sindical pueden introducirse mejoras

al respecto, por ejemplo que la empresa asuma los costes diferenciales paraque el trabajador accidentado siga percibiendo el mismo salario mientras

dure su incapacidad laboral transitoria.

7.3 Coste para la empresa

En muchas ocasiones las empresas no son conscientes de que los accidentes de

trabajo les representan un coste importante, pero la realidad es que efectivamentees as.

COSTE HUMANO

Prdida de recursos humanos

Presiones sociales y psicolgico

COSTE ECONMICO

Costes contabilizables fcilmente

Costes ms o menos ocultos

Para una ampliacin de informacin se recomienda leer el siguiente artculo de

referencia:

Artculo de referencia: Criterios para el anlisis de costes en prevencin

La relacin de todos estos costes da una idea de la cuanta que para la empresa

pueden suponer. A pesar de su importancia, muchas empresas no estnmentalizadas para evitarlos, generalmente porque no aplican con rigor un anlisis

de los costes de los riesgos que consciente o inconscientemente asumen.

7.3.1 Coste humano

Un coste para la empresa derivado de los accidentes, est constituido por la

prdida de los recursos humanos que se produce cuando los trabajadores sonapartados del proceso productivo por causa de los accidentes de trabajo bien sea

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temporal o definitivamente. Los conocimientos y experiencia de un trabajador, en

parte son sustituibles para la empresa, pero en parte no lo son, porque estn

ligados a las propias caractersticas y potencialidades de la persona.

Pueden ser importantes los problemas y molestias que se derivan para el personalde la empresa. De ellos, los ms significativos son los procesos y condenas

judiciales a que son sometidas aquellas personas que la magistratura considera

responsables del accidente.

Es una situacin humanamente muy desagradable la de la persona que se ve

procesada por la muerte o lesiones de un compaero o subordinado uniendo, a la

presin psicolgica que ello supone, la incertidumbre o la condena derivadas de un

proceso judicial. Tales costes tienen una componente humana y sobre todo unacomponente econmica.

7.3.2 Coste econmico

El coste econmico que a la empresa le suponen los accidentes de trabajo es un

aspecto importante ya que incide negativamente en lo que constituye el objeto

principal de las empresas, esto es, el beneficio econmico.

Quiz por ello el clculo de los costes de los accidentes ha sido una materia que ha

interesado a muchos tcnicos en prevencin de siniestros y existen varios mtodos

para realizarlo.

La mayora de ellos tienen en comn el diferenciar los costes que se pueden

cuantificar con facilidad, como los costes asegurables, de aquellos otros que en

principio aparecen ms o menos ocultos, pero que son muy cuantiosos en la

mayora de los casos.

Costes contabilizables fcilmente

Primas seguro.

Salarios.

Indemnizaciones.

Costes ms o menos ocultos

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Tiempo perdido por compaeros y mandos:

Coste de tiempo perdido por otros compaeros del accidentado que interrumpen su

trabajo para ayudarle, por solidaridad, o por curiosidad, etc. Coste del tiempoperdido por los mandos del accidentado asistindolo, investigando las causas del

accidente, organizando el trabajo que haca para que lo continen otros

trabajadores, seleccionando, entrenando o introduciendo a nuevos empleados para

reemplazar al accidentado, preparando informes del accidente, atendiendo a las

autoridades de la administracin pblica, etc.

Primeros auxilios:

Coste de los primeros auxilios y atencin mdica no cubierta por el seguro.

Daos materiales a instalaciones y equipos:

Coste de los daos sufridos por la maquinaria, herramientas, equipo y

materiales como consecuencia del accidente.

Costes debidos a las interferencias de produccin, fallos en el suministro,

penalizaciones por retrasos, etc.

Coste de la parte de salario abonada al trabajador accidentado y no

trabajada, ni cubierta por el seguro.Coste de la prdida de productividad que genera el malestar ocasionado por

el accidente.

Costes fijos de energa, alquileres, etc., que continan mientras el

accidentado sigue improductivo.

Costes derivados de las responsabilidades legales:

Entre estos costes generales estn los derivados de sanciones econmicas,

en base a los distintos mbitos de la responsabilidad empresarial en materiade seguridad y salud en el trabajo, tales como:

Responsabilidad civil: Tiene por objeto el resarcimiento de los daos y

perjuicios que pueden derivarse del incumplimiento de obligaciones de

prevencin. El rgimen jurdico de la responsabilidad civil se encuentra

recogido en los artculos 1102 y siguientes y 1902 y siguientes del Cdigo

Civil, segn se afronte como responsabilidad contractual o extracontractual;

as como en los artculos 109 a 122 del Cdigo Penal si se trata de

responsabilidad civil por delito.

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Responsabilidad administrativa: Las infracciones administrativas estn

reguladas en distintos artculos de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales

y asimismo en distintos artculos del Real Decreto Legislativo 5/2000 por el

que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sancionesen el Orden Social. La sancin administrativa ms frecuente es la multa cuya

cuanta, dependiendo de la calificacin de la infraccin, vara entre un

mnimo de 30 euros por infraccin leve en su grado mnimo, hasta 600.000

euros por la muy grave en su grado mximo.

Otras medidas de carcter administrativo que pueden llegar a ser muy

gravosas para la empresa son la paralizacin de trabajos, la suspensin o

cierre del centro de trabajo y las limitaciones para contratar con laAdministracin.

Responsabilidad en materia de Seguridad Social:Regulada en el Real

Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Los supuestos que

contempla por responsabilidades prestacionales de Seguridad Social a cargo

del empresario infractor son las siguientes:

Recargo de prestaciones econmicas que tengan su causa en accidente de

trabajo o enfermedad profesional, segn la gravedad de la falta, de un 30 a

un 50%, cuando:

A) La lesin se produzca por mquinas, artefactos, o en instalaciones,

centros o lugares de trabajo que carezcan de los dispositivos de

precaucin reglamentarios, los tengan inutilizados o en malas

condiciones.

B) No se hayan observado las medidas generales o particulares de

seguridad e higiene en el trabajo o las elementales de salubridad.

C) No se hayan observado las medidas de adecuacin personal a cada

trabajo, habida cuenta de sus caractersticas y de la edad, sexo y

dems condiciones del trabajador.

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Aumento de la cuanta de las primas en el caso de empresas que incumplan

sus obligaciones en materia de higiene y seguridad en el trabajo. El

aumento, que con carcter general no podr exceder del 10%, puede llegar

al 20% en caso de reiterado incumplimiento.

Abono de las prestaciones de Seguridad Social en los supuestos de

incumplimientos en materia de accidentes de trabajo (art.195) o de normas

especficas para enfermedades profesionales (Art. 196 197)

Responsabilidad penal:Regulada por la Ley Orgnica 10/1995, del Cdigo

Penal tipifica como delitos determinadas conductas en materia de seguridad

y salud en el trabajo, sancionando tales conductas con penas privativas de

libertad y con multas econmicas (Art. 316 318); siendo compatibles talesdelitos con los tipificados en el art. 142

Estos procesos y condenas judiciales suponen adems toda una serie de

gastos adicionales por abogados, pruebas, etc.

Prdida de imagen y de mercado:

Tambin hay que mencionar entre otros posibles costes importantes, que

incluso pueden llegar a ser irreparables, los debidos a una prdida de

imagen de la empresa y a una prdida de mercado a raz de un accidentemuy grave.

Interferencias en la produccin

Gastos fijos (energa, alquileres, etc.) no compensados

7.3.3 Relacin entre costes asegurables y costes no asegurables

Histricamente la relacin entre los costes asegurables y los costes no asegurables

o costes ocultos de los accidentes se haba asumido estaba entre 1 a 5 y 1 a 50

(segn Bird). Recientemente un estudio realizado en el Reino Unido ha constatado

que los costes ocultos fueron en ese pas como mnimo ocho veces superiores a los

asegurados y devengados directamente por los empresarios.

LOS COSTES OCULTOS DE LOS ACCIDENTES SON MUY SUPERIORES

A LOS COSTES ASEGURADOS.

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Cabe aadir que, adems de ser el accidente de trabajo una de las consecuencias

derivadas de fallos, de ms alto coste para la empresa, el conjunto de centenares

de incidentes sin lesin que suceden por cada accidente con incapacidad temporal

transitoria, generan tambin un coste considerable.

EL ACCIDENTE DE TRABAJO ES UNA DE LAS CONSECUENCIAS DE

MS ALTO COSTE PARA LA EMPRESA.

7.3.4 Factores que determinan la falta de inters de las empresas por la

prevencin de accidentes y sus costes derivados

Esta falta de inters de las empresas por la prevencin de los accidentes y sus

costes derivados se debe a diversos factores. Entre los mismos destacan tres que

sintetizan a todos los dems y que se comentan a continuacin.

Factor 1:

Sistema normativo legal no suficientemente estricto

Factor 2:Incertidumbre en la materializacin del accidente

Factor 3:

Necesidad de adoptar conjuntamente medidas materiales, humanas y organizativas

Sistema normativo legal no suficientemente estricto

El primer factor es el hecho de que todo el sistema normativo legal y devigilancia de la administracin pblica para la prevencin de accidentes,

sobre las indemnizaciones y la reparacin de daos ocasionados por los

mismos no llega a ser lo suficientemente estricto con las empresas que no

dedican los adecuados medios para la prevencin, todo y a pesar que las

sanciones administrativas han aumentado sustancialmente con la ley de

Prevencin de Riesgos Laborales.

Pudiera parecer en principio y errneamente como si las empresas que no

hacen seguridad tuvieran ventaja en la competencia con las que la hacen al

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no desembolsar los gastos que las medidas preventivas requieren, y en

contrapartida no tener unos costes: sanciones administrativas,

indemnizaciones por el valor real de las prdidas que ocasiona el accidente,

etc. que hicieran aquellos gastos convenientes.

Por ejemplo, en lo que al aspecto ms visible de los costes de los accidentes

se refiere, esto es, los costes de los salarios no trabajados, las empresas

repercuten la mayor parte de los mismos en el Seguro de accidentes con lo

que, aparentemente, sus prdidas estn desligadas de los siniestros que

tengan, pues las primas de seguro que han de pagar no varan, en la

prctica (en teora la normativa legal prev incrementos que normalmente

no se aplican), con el nmero de siniestros habidos. El resto de costos que

no cubre el seguro: prdidas de tiempo de trabajo, de materiales, equipos,pleitos, conflictos laborales, etc., aunque sean en muchos casos

enormemente ms importantes que los salarios que paga el seguro, como

son ms difciles de contabilizar, las empresas no los consideran y tienen la

falsa impresin de que pagando el seguro, que es obligatorio, ya han hecho

todo lo que tenan que hacer.

Incertidumbre en la materializacin del accidente

El segundo factor en la prevencin de accidentes es la propia naturaleza de

este tipo de riesgos. El accidente es repentino e inesperado, no es seguro

que se produzca. Invertir en eliminar un riesgo que tiene una posibilidad de

materializarse en accidente muchas veces desconocida es causa de que, en

muchas ocasiones, se posponga el gasto de dinero en prevencin confiando

que no ocurra nada.

Desgraciadamente las estadsticas demuestran que en demasiados casos lasuerte no acompaa esta decisin.

Necesidad de adoptar conjuntamente medidas materiales, humanas

y organizativas

El tercer factor es el carcter multifactorial de los riesgos de accidente y la

complejidad de medir toda inversin sobre el factor humano.

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El control de todo riesgo de accidente requiere la adopcin conjunta de

medidas materiales, humanas y organizativas y cualquier carencia en alguna

de ellas ir en detrimento de las otras, pudiendo invalidarse una inversin

que no haya sido aplicada de una forma completa. No es slo cuestin de

invertir en la proteccin de instalaciones sino que es imprescindible asegurarcomportamientos correctos de las personas que all trabajan.

Por otra parte la inversin en el factor humano, por ejemplo a travs de la

formacin, aunque es sabido tiene un efecto multiplicador, cuando la cultura

preventiva de una empresa es limitada, resulta difcil entender su

rentabilidad, que aunque se producir si se acta correctamente,

posiblemente no se evidencie de forma inmediata.

7.4 Coste para la sociedad

COSTE HUMANO

Muertes

Minusvala

Lesiones graves y leves

Deterioro de la calidad de vida

COSTE ECONMICO Contabilizado:

Indemnizaciones de la seguridad social

Oculto:

Deterioro de bienes: materiales,

equipos, instalaciones, etc.

Actuaciones obligadas: Investigaciones,

procesos, etc.

Sustraccin de recursos humanos para

el trabajo

En Espaa el coste orientativo de los accidentes de trabajo segn

estimaciones orientativas supera los doce mil millones de Euros, o

sea, ms del 3% del Producto Interior Bruto. Algo que no ha

producido ningn bien, sino todo lo contrario, lo hemos tenido que

pagar.

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Hay que tener en cuenta que para la cobertura de los costes

asegurables de los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, los empresarios pagan anualmente ms de cuatro mil

millones de Euros.

Coste humano

En Espaa las prdidas huma

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