GOBIERNO DE PUERTO RICO18va Asamblea 2da Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 138PRIMER INFORME PARCIAL

27 de noviembre de 2017

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO

La Comisión de Desarrollo Integrado de la Región Oeste de la Cámara de Representantes de Puerto Rico somete su Primer Informe Parcial con los hallazgos obtenidos en la atención de la R. de la C. 138.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La R. de la C. 138 le ordena a la Comisión de Desarrollo Integrado de la Región Oeste de la Cámara de Representantes de Puerto Rico (“la Comisión”), realizar un estudio general de la situación actual de los municipios que componen dicha Región del país, en términos del desarrollo económico, desarrollo urbano y rural, empleo, ambiente, desempleo, recreación, educación, salud, bienestar social, transportación y protección pública; además, de todas aquellas áreas de interés para dichos municipios; y, determinar las prioridades con el fin de identificar soluciones que fomenten el impulso al desarrollo de la Región Oeste de Puerto Rico.

Según surge que la Comisión ostenta jurisdicción sobre todo asunto relacionado con los programas gubernamentales que inciden en los municipios que componen la Región Oeste. En particular, la Comisión tiene la responsabilidad de formular propuestas que propendan al desarrollo integral de los municipios de la Región Oeste, con el fin de atender sus necesidades

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de progreso económico, progreso urbano y rural, empleo, ambiente, desempleo, recreación, educación, salud, bienestar social, transportación y protección pública.

De otra parte, se expone que la Comisión tiene jurisdicción sobre cualquier agencia, organismo o instrumentalidad pública cuyas funciones afecten el desarrollo del área Oeste; y, sobre cualquier otro asunto que le sea delegado por la Cámara de Representantes.

Por último, se alega que con la resolución se pretende realizar una evaluación general de las necesidades más apremiantes que tienen los pueblos que comprenden la Región Oeste, con el propósito de establecer un orden prioritario de las mismas. Se persigue mejorar todas las áreas afectadas y, a su vez, resolver todas las situaciones investigadas y/o estudiadas.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Para evaluar la presente medida, la Comisión realizó Inspecciones Oculares, celebró Vistas y solicitó Memoriales Explicativos. Las Inspecciones Oculares se llevaron a cabo en las siguientes fechas: 5 y 14 de julio de 2017; 9 de agosto de 2017. Por su parte, las Vistas se celebraron los días: 16, 18 y 22 de agosto de 2017. En cuanto a los Memoriales Explicativos, recibimos las ponencias de: (1) La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; (2) La Autoridad Para el Financiamiento de la Infraestructura; (3) La Junta de Calidad Ambiental; (4) El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales; (5) La Oficina de Gerencia de Permisos; (6) La Autoridad de Carreteras y Transportación; (7) Municipio de Aguada; (8) Municipio de Aguadilla; (9) Municipio de Mayagüez; y, (10) Municipio de Las Marías.

INSPECCIONES OCULARES1. 5 DE JULIO: Se celebró en la Escuela “Olga Mas” del Municipio de

Mayagüez; Los deponentes citados fueron el Departamento de Educación, el Municipio de Mayagüez, por quien compareció la Sra.

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Jocelyne Rodríguez, y la OMEP Mayagüez, por quien compareció el Sr. David Bonilla.

2. 14 DE JULIO: Se celebró en la Escuela “Olga Mas” del Municipio de Mayagüez; Los deponentes citados fueron el Departamento de Educación, el Municipio de Mayagüez y la OMEP Mayagüez. Se realizó un recorrido por las facilidades del estacionamiento de la escuela para conocer la problemática que afecta al plantel. El plantel tiene un derrumbe en el área del estacionamiento, el cual no permite que los padres se puedan estacionar debido a su peligrosidad.

3. 9 DE AGOSTO: Se celebró en el Barrio “El Maní” del Municipio de Mayagüez. Los deponentes citados fueron el Municipio de Mayagüez, compareciendo la Sra. Joselyne Rodríguez y el Ing. Jorge Ramos; La Oficina de Manejo de Emergencias Municipal, por quien compareció el Sr. Ismael Martínez; La Oficina de Manejo de Emergencias Estatal, por quien compareció el Sr. Alberto Trabal; El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, por quien compareció la Sra. Mayra Rivera; La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, por quien compareció la Ing. Rossana Aguilar; La Autoridad de Financiamiento de Infraestructura, por quien compareció el Lcdo. Leonardo Torres; La Cámara de Comercio del Oeste, compareciendo el Lcdo. Ángel Torres Vializ y el Sr. José Mestey; La Autoridad de Carreteras y Transportación/DTOP, por quien compareció la Ing. Ivelisse Pérez Márquez; y, Salud Ambiental, por quien compareció el Sr. Eduardo Padilla.

Se realizó un recorrido por el Barrio “El Maní”, donde se percibían aun calles inundadas. Salud Ambiental se comprometió a fumigar el área afectada el viernes 11 de agosto de 2017. Se le concedieron 10 días laborables al DRNA para entregar los resultados de los estudios realizados al momento de construir la carretera sobre

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los tipos de suelos, la hidrografía, entre otros. Asistieron a la vista integrantes de la comunidad.

VISTAS1. 16 DE AGOSTO: Vista Pública celebrada en el Barrio “El Maní” del

Municipio de Mayagüez. Se escucharon los deponentes de las diversas agendas. Se acordó celebrar una vista ejecutiva para que las agencias citadas notificaran sobre el seguimiento dado a las inundaciones del área y sus respectivas soluciones y/o recomendaciones.

2. 18 DE AGOSTO: Vista Pública celebrada en la Escuela “Laura Mercado” del Municipio de San Germán. Se recorrieron las facilidades de la escuela. La escuela es única en su clase, ya que tiene un “Programa de Agricultura”. Las agencias citadas fueron la Autoridad de Edificios Públicos, el Departamento de Educación, Extensión Agrícola, el Municipio de San German y el Departamento de Agricultura. Se coordinó una reunión entre la Directora de la Escuela y el personal de la Autoridad de Edificios Públicos para hablar sobre las necesidades del plantel escolar.

3. 22 DE AGOSTO: Vista Ejecutiva celebrada en la Oficina de la Representante Maricarmen Mas Rodríguez, localizada en el Municipio de Mayagüez. Asistieron las distintas agencias citadas en respuesta a la solicitud hecha por la Comisión de seguir atendiendo y dándole seguimiento a las inundaciones que ocurren en la Carretera PR 64 del Barrio “El Maní” en el Municipio de Mayagüez.

MEMORIALES EXPLICATIVOS1. AUTORIDAD DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (“AAA”):

La AAA sometió un breve escrito por conducto del Ing. Joel Lugo Rosa, Director Ejecutivo Regional de la Región Oeste, quien compareció en respuesta a la solicitud que le hiciéramos para que se expresaran en torno a la situación de inundaciones en la Carretera PR 64 de Mayagüez. Nos comenta que la AAA atiende las líneas de

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distribución de agua potable y las líneas del sistema de alcantarillado sanitario. No obstante, señala que los sistemas pluviales que recogen aguas de escorrentías no caen bajo la jurisdicción de la AAA. Añade que las situaciones de inundaciones provocadas por acumulación de agua de lluvia no son parte de las responsabilidades de la corporación.

2. AUTORIDAD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA (“AFI”):

La AFI nos comenta que reconocen la jurisdicción primaria del DRNA y del DTOP, para realizar evaluaciones y recomendaciones con relación a los actos remediativos a corto y a largo plazo en bienestar de todos los residentes del área inundable. Añaden que tampoco tienen injerencia ni en el diseño ni en la construcción del ensanche de la carretera afectada por la inundación (PR 64).

3. JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL (“JCA”):La JCA expone que la Ley Núm. 416 de 22 de septiembre de

2004, según enmendada, establece la Política Pública Ambiental del Gobierno de Puerto Rico, la cual dispone: "... [e]l utilizar todos los medios y medidas prácticas, incluyendo ayuda técnica y financiera, con el propósito de alentar y promover el bienestar general y asegurar que los sistemas naturales estén saludables y tengan la capacidad de sostener la vida en todas sus formas, así como la actividad social y económica, en el marco de una cultura de sustentabilidad, para crear y mantener las condiciones bajo las cuales el hombre y la naturaleza puedan existir en armonía productiva y cumplir con las necesidades sociales y económicas y cualesquiera otras que puedan surgir con las presentes y futuras generaciones de puertorriqueños" .

Añaden que por delegación de la citada Ley Núm. 416, la JCA tiene la facultad para revisar y valorar los programas y actividades del Gobierno de Puerto Rico a la luz de la Política Pública Ambiental

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en ella establecida y de presentar recomendaciones para su cumplimiento.

En cuanto a la medida bajo nuestra consideración, nos comentan que les parece loable que esta Legislatura promueva un análisis comprensivo de la situación en general de los municipios de la Región Oeste para identificar sus necesidades e idear soluciones eficientes que redunden en oportunidades de desarrollo. A tales efectos, avalan la aprobación de la medida propuesta.

Concluyen que, en cumplimiento con su deber ministerial, están en la mejor disposición de respaldar toda iniciativa que busque evaluar las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos de Puerto Rico en su entorno, particularmente cuando promueven su mejoramiento e impulsan el desarrollo socio económico en armonía con el medio ambiente.

4. DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES (“DRNA”):

El DRNA compareció para responder a nuestras interrogantes sobre el estado de un proyecto de restauración que se encomendó entre los años 2005 y 2006 en Isla de Ratones con el propósito sembrar 650 semillas flotantes de manglar rojo. Nos comentan al respecto que dicho proyecto se trabajó a base de donativos, y que una vez agotados, de detuvo la siembra de mangle en el lugar.

5. OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS (“OGP”):La OGP compareció exclusivamente para hacer entrega de la

“Certificación de Cumplimiento Ambiental por Exclusión Categórica” del proyecto de mejoras al sistema pluvial localizado en el “Western Plaza” del Municipio de Mayagüez.

6. AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACION (“ACT”):La ACT compareció en respuesta a nuestra petición sobre

información relacionada al problema de inundaciones en la Carretera PR-64 del Municipio de Mayagüez. Estos nos sometieron un Informe

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con la evaluación del asunto realizada entre junio y julio del 2015 por el Grupo Interdisciplinario de Pre-Planificaci6n (GIPP) de la ACT.

Nos comentan que la evaluación se basa en observaciones de campo, en datos suplidos por el proponente en forma escrita o verbal, y en información de referencia disponible en la Autoridad u otras agencias estatales o federales. Añaden que muchas de las observaciones se realizan desde un vehículo en marcha, a menos que circunstancias especiales ameriten un recorrido a pie. Indican que no es posible cuantificar detalladamente las mejoras necesarias.

En el informe los siguientes hallazgos de mayor relevancia: i. El proyecto se encuentra en un plato con muy poco cambio

de elevación de un punto a otro. La calle existente tiene elevaciones similares a la topografía a su alrededor. O sea, la carretera no esta elevada por encima del valle inundable.

ii. No se puede elevar la sección de la carretera mejorada ya que eso crearía una berma que limitaría aún más la cantidad de flujo que descarga sobre la carretera en eventos hidrológicos con periodos de recurrencia altos (50 y 100 años). Esto causará un incremento substancial en la profundidad del agua almacenada entre el tramo de la carretera (AC-010254) y la comunidad Maní.

iii. Según menciona la Ing. Yaritza Cordero, la cantidad de escorrentía que discurre por el canal que descarga a esta atarjea es excesiva y suele desbordarse a menudo. El tamaño teórico de la atarjea necesaria para tener suficiente capacidad hidráulica no es construible ya que, considerando que no se puede elevar por mucho la sección de la calle, la elevación invertida de la caja que sería necesaria estaría por debajo del canal al que descarga. El ámbito del proyecto no incluye mejoras a estos canales, eso sería un proyecto de otra agencia.

iv. Asumiendo que la atarjea tenga suficiente capacidad, la realidad es que en eventos hidrológicos con periodos de recurrencia altos los canales se van a desbordar. Una gran parte de esta escorrentía no se va a descargar en esta atarjea. Si no, se va a almacenar en el área y fluir hacia la comunidad Maní.

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v. El ámbito del proyecto no estaba concentrado en solucionar los problemas de inundación del área, aunque si se intentó disminuir las inundaciones en el diseño.

vi. El tamaño de la atarjea fue diseñado para que teóricamente tenga la capacidad de manejar el flujo que tiene un periodo de recurrencia ordinario.

vii. No es recomendable elevar el nivel de la carretera porque empeoraría el problema de inundaciones al crear una berma. No obstante, ante la alegación de los residentes de que se bajó el nivel, se evaluaron los planos de diseño de la ampliación. Se verificó que en la estaci6n 3+80 se bajó la rasante algunos centímetros en el lado norte de la carretera, pero se subió en el lado sur. Esto tiene el propósito de crear desnivel en la superficie para canalizar las aguas de escorrentía hacia los drenajes ("inlets"). En esta ubicación el drenaje está dirigido hacia la tajea sobre el canal tributario. Lamentablemente, cuando el canal está lleno, la tajea y los drenajes también están llenos a capacidad y se acumulan las aguas en la carretera y colindancias inmediatas. Es necesario que el canal esté en óptima condición para que el sistema de drenaje de la carretera funcione adecuadamente.

viii. Es necesario dragar el canal desde aguas arriba de la tajea en la PR-64 hasta su punto de conexión con el Caño Boquilla. Debe establecerse un programa de mantenimiento recurrente del canal para minimizar el problema de inundación. No obstante, aun en óptimas condiciones, el canal no tiene capacidad para controlar escorrentías de eventos de lluvia extraordinarios.

ix. La responsabilidad de la limpieza de los canales tributarios del Caño Boquilla en este caso, y de quebradas en general a través de la isla, recae sobre los Municipios y dueños de los bienes de dominio privado, según la Ley Núm. 55 de 22 de enero de 2004. Esta ley dispone, además, que cualquier obra de conservación y limpieza, o de control de inundaciones, en estos cuerpos de agua deberá ser aprobada por el DRNA. Por tal razón, la Autoridad no tiene obligación en la limpieza del canal sobre el cual se construyó la tajea y el vado. Este canal discurre por zonas de humedales, especialmente aguas abajo del vado, que son jurisdicción del USACE. Por lo que también podría ser

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necesario obtener una autorización de dicha agencia para los trabajos.

x. Cualquier atención futura en el canal tributario del Caño Boquilla por parte de la ACT, debe ser consultada con el Municipio de Mayagüez, el DRNA y el USACE.

Se concluye en el Informe que: “[L]os comentarios del consultor se explican por sí solos. No es viable la construcción de una tajea con mayor capacidad. El canal no tiene capacidad para eventos de lluvia extraordinarios. Reemplazar la tajea por una más alta o por un puente, como algunos residentes ha propuesto, conllevaría elevar considerablemente la rasante de la carretera. Las rampas necesarias para compensar por el desnivel afectarían los accesos a las residencias cercanas, además de causar los efectos hidrológicos descritos por el consultor. Es importante mencionar que, según la correspondencia de la Ing. Ivelisse Pérez antes citada, la nueva tajea construida en la PR-64 tiene más del doble de área seccional que la tajea reemplazada.”

7. GOBIERNO MUNICIPAL DE AGUADA:El Gobierno Municipal de Aguada nos informa que el municipio

tiene una población que ronda en los 42,000 habitantes, según los datos del último censo realizado por la Oficina del Censo de los Estados Unidos.

En el área de la salud, nos comentan que cuentan con una facilidad privada que ofrece servicios ambulatorios a la población, específicamente en lo que se refiere a servicios primarios, de laboratorio, placas, entre otros. En adición, cuentan con el proveedor "Costa Salud", el cual señalan lleva años ubicados en lo que podría describirse como un vagón customizado, pues han enfrentado múltiples dificultades para poder construir un hospital en el lugar. Nos solicitan que visitemos el lugar para que lo inspeccionemos, evaluemos y verifiquemos, de forma tal que podamos ayudar y/o

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intervenir para que dichas facilidades sean culminadas y puedan ofrecer servicios de calidad a la ciudadanía.

En cuanto a las situaciones de emergencia, nos comentan que son referidas a las unidades de tratamiento de distintos hospitales localizados en municipios cercanos, como: el Hospital Regional “El Buen Samaritano” de Aguadilla; el Hospital “San Carlos” de Moca; y, el Hospital “Ramón Emeterio Betances” de Mayagüez. Añaden que los casos más graves son referidos al Centro Médico de Río Piedras. Mencionan que por años han luchado por finalizar el Centro de Traumas en Mayagüez para evitar tener que trasladar los pacientes al Centro Médico de Rio Piedras. Exponen que en el pasado se aprobó un dinero para dicho fin, pero que lamentablemente no se ha podido culminar lo que opinan es un importante proyecto para la Región oeste.

Sobre el tema de desarrollo económico de la región, nos informan que basado en la realidad fiscal, su presupuesto operacional al 30 de junio de 2017 es de $14,976,832. El mismo está configurado a base de los recaudos por concepto de patentes municipales, arbitrios generales, aportación del Gobierno Central y de los Fondos Federales a los que tienen acceso.

Exponen que dentro de la difícil situación económica que atraviesa el país, el Municipio de Aguada ha logrado mantener una economía positiva, la cual ha reflejado crecimiento en diferentes renglones comerciales, como: gastronomía, tiendas de ropa (boutiques), restaurantes, establecimientos de bebidas, concesionarios de autos, y otros. También señalan al turismo como un área de crecimiento, particularmente en la zona costera, el cual asocian con la gran cantidad de comercios nuevos allí establecidos.

Nos comentan que han sido notificados sobre la reducción sustancial (millonaria) de la aportación estatal a su municipio. Exponen que, ante tal panorama, la Administración Municipal se

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verá obligada a tomar serias y sabias decisiones. Tienen una serie de proyectos ya encaminados y otros en fases adelantadas, con los cuales persiguen seguir inyectando atractivos y actividad económica al municipio. Nos solicitan apoyo y ayuda económica para que no se afecte el municipio, el cual con esfuerzo mantienen a la vanguardia en las áreas de desarrollo económico y turístico.

En cuanto a desarrollo urbano y rural, nos informan que Aguada se compone de 18 barrios y del área urbana. Señalan que las carreteras municipales y estatales que discurren por el municipio se encuentran en pésimas condiciones. Indican que el 99% de ellas necesitan repavimentación, así como reparación y construcción de “cunetones” o sardinel para protegerlas y maximizar sus años de vida útil.

En términos de empleomanía, argumentan que en la actualidad están limitados a los puestos de gobiernos estatales y municipales disponibles, y a los diferentes comercios locales que dentro de sus limitaciones económicas le proveen empleos a parte de la población. No cuentan con ninguna empresa o fábrica que remedie la situación del desempleo.

Sobre la parte recreativa nos describen al municipio como uno deportista. Cuentan con algunas canchas en diferentes barrios de la municipalidad, pero necesitan más recursos para su mantenimiento. De tal forma podrían brindarle mejor servicio a la ciudadanía. Añaden que cuentan con una de las franquicias deportivas más cotizadas, el equipo de baloncesto "Los Santeros", cuya sede es el Coliseo Ismael "Chavalillo" Delgado. Nos informan que dicho coliseo necesita múltiples reparaciones, pero no cuentan con los recursos para llevarlas a cabo. Exponen que necesitan resolver la situación del coliseo para hacerlo más rentable y así allegar más recursos a las arcas del municipio.

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En cuanto a la transportación colectiva, nos indican que los dos “trolleys” que adquirieron mediante propuestas federales se encuentran fuera de servicio desde hace largo tiempo. Están trabajando para adquirir nuevos. Poseen dos guaguas tipo “van” para tránsito, una está en servicio y la segunda se encuentra dañada. Exponen que el municipio ofrece transportación a 18 escuelas públicas, mediante lo cual impactan a alrededor de 2,300 estudiantes diariamente. Para ofrecer dicho servicio cuentan con 14 guaguas escolares, de las cuales 10 están en funcionamiento y 4 se encuentran dañadas. Nos solicitan recursos para adquirir guaguas adicionales.

En el área de seguridad pública nos indican que el municipio cuenta con una Policía Municipal que al momento tiene 17 agentes activos. Comentan que en el pasado llegaron a disponer de sobre 36 efectivos. Solicitan recursos para una nueva academia, pero exponen que en términos de equipo la Policía Municipal está bien.

De otra parte, mencionan que la Oficina para el Manejo de Emergencias (OMME) es uno los brazos de ayuda primaria en la eventualidad de cualquier emergencia. Cuentan con equipo y personal certificado en búsqueda y rescate, así como técnicos de la unidad regional de buzos. Estos ofrecen servicios de viaje a citas médicas con coordinación previa. Nos indican que necesitan nuevos vehículos, ya que los existentes están bastante usados y deteriorados.

Cuentan con una ambulancia, a la cual le quedan cerca de dos años de vida útil según las disposiciones de ley aplicables. Exponen que prontamente surgirá la necesidad de adquirir otra. Comentan que la OMME necesita adquirir un nuevo camión de desenganche y otro de carga.

Por último, nos indican que los Departamentos de Obras Públicas y Saneamiento se mantienen ofreciendo servicios, pero tienen

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grandes necesidades. Sobre el particular, mencionan que la gran mayoría de los camiones y la maquinaria que dan el servicio día a día se encuentran dañados y no cuentan con el presupuesto necesario para su reparación.

8. MUNICIPIO DE AGUADILLA:La Oficina del Alcalde de Aguadilla sometió unos breves

comentarios: … “Concordamos con la intención de la medida, ya que es

necesario realizar una evaluación general de las necesidades más apremiantes que tienen los pueblos que comprenden la mencionada Región (Oeste), con el propósito de poner en un orden de prioridades las mismas, mejorando así todas las áreas afectadas y a su vez resolviendo todas las situaciones investigadas y/o estudiadas. Este proyecto beneficiara nuestro municipio y a la vez aportaría sustancialmente a nuestra maltrecha economía.”

9. MUNICIPIO DE MAYAGÜEZ:La Oficina de Obras Públicas del Municipio de Mayagüez nos

informa que las siguientes carreteras necesitan obras de mantenimiento (asfalto y desyerbo): Carretera 348; Carretera 105; Carretera 106; Carretera 108; y, Carretera 352. En adición, solicitan que se pinten las líneas de la Carretera Estatal #2, ya que las mismas se encuentran borradas en diferentes áreas y podrían ocasionar accidentes. También que se desyerben las isletas centrales y laterales de dicha carretera. Por último, nos informan que la Carretera 108, km 0.2, se encuentra en completo deterioro, causando graves daños a todos los vehículos que transitan por dicha avenida.

10. MUNICIPIO DE LAS MARIAS:El Municipio de Las Marías nos informa que en el ámbito de

desarrollo económico no han podido desarrollar estrategias para la región. Comentan que el desarrollo económico se ha detenido en los

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pasados años, ya que no han podido identificar nuevas empresas para el municipio.

Exponen el mismo cuadro en cuanto al desarrollo urbano del pueblo, donde alegan que se ha detenido la inversión privada. Nos indican que el único desarrollo es por parte de la administración municipal. Añaden que, al presente, el nivel de desempleo se encuentra en el punto más alto de la historia del municipio, en donde la administración municipal sigue siendo el principal patrono.

Resaltan la importancia del aspecto ambiental. En particular que la EPA les solicitó el Plan MS4, el cual se encuentra vencido desde la pasada administración. Informan que no cuentan con los recursos económicos para la preparación del plan.

En cuanto al deporte, nos comentan que el mismo desapareció bajo la pasada administración. Han desarrollado estrategias para fomentar diferentes deportes con talento local. No obstante, necesitan fondos para la contratación de recursos adicionales.

Sobre la educación, explican que, en adición a las escuelas, el Consorcio Las Marías es quien desarrolla programas para estudios y adiestramientos. Alegan que necesitan recursos adicionales para desarrollar los mismos.

Nos comentan que enfrentan grandes retos en el área de salud, pues no cuentan con todos los permisos y/o licencias para un CDT. En adición, las facilidades para emergencias que se abrieron durante la pasada administración municipal no cuentan con el permiso general CNC, lo cual impide que se brinden servicios de laboratorio y rayos x. Añaden que es el municipio quien se encarga del 95% de los programas de bienestar social. Tampoco cuentan con instituciones sin fines de lucro u otras agencias que los asistan.

Informan que también enfrentan un problema con la transportación, pues la flota de vehículos municipales se encuentra

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en total deterioro. Alegan que por tal motivo no han podido desarrollar un sistema de trasportación colectiva efectiva.

Por último, exponen las carreteras del municipio se encuentran en grave estado y que no cuentan con los recursos necesarios para repararlas. Nos indican que existen varios edificios del gobierno central, escuelas y otras facilidades que se encuentran en total abandono.

HALLAZGOS PRELIMINARES Estos son algunos de los hallazgos encontrados al presente:

1. La Escuela “Olga Mas” del Municipio de Mayagüez presenta un derrumbe en el área del estacionamiento, el cual no permite que los padres se puedan estacionar debido a su peligrosidad.

2. La Escuela “Laura Mercado” del Municipio de San Germán necesita mejoras. Se coordinó una reunión entre la Directora de la Escuela y el personal de la Autoridad de Edificios Públicos para hablar sobre las necesidades del plantel escolar.

3. El Barrio “El Maní” del Municipio de Mayagüez sufre inundaciones constantes.

4. Las inundaciones provocadas por acumulación de agua de lluvia no son parte de las responsabilidades de la AAA.

5. La AFI no tiene injerencia ni en el diseño ni en la construcción del ensanche de la carretera afectada por la inundación (PR 64).

6. La ACT sostiene que no es recomendable elevar el nivel de la Carretera PR 64 porque empeoraría el problema de inundaciones al crear una berma. Alegan que dicha berma limitaría aún más la cantidad de flujo que descarga sobre la carretera.

7. Es necesario dragar el canal desde aguas arriba de la tajea en la PR-64 hasta su punto de conexión con el Caño Boquilla. Debe establecerse un programa de mantenimiento recurrente del canal para minimizar el problema de inundación. El canal discurre por zonas de humedales que son jurisdicción del USACE.

8. La responsabilidad de la limpieza de los canales tributarios del Caño Boquilla recae sobre los Municipios y dueños de los bienes de dominio privado, según establecido en la Ley Núm. 55 de 22 de enero de 2004.

9. La Ley 55 también dispone que cualquier obra de conservación y limpieza o de control de inundaciones deberá ser aprobada por el DRNA. Por tal razón, la Autoridad no tiene obligación en la limpieza del canal sobre el cual se construyó la tajea y el vado.

10. Se detuvo la siembra de manglares rojos en la Isla de Ratones.

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En cuanto a los municipios, los hallazgos reflejan que todos se han visto seriamente afectados por la contracción económica que enfrenta el país. Las necesidades municipales son múltiples y en todos los ámbitos señalados en la resolución. Es indispensable que continuemos con la investigación en aras de conseguir soluciones que ayuden al desarrollo económico y sustentable de la Región Oeste.

Por lo antes expuesto, la Comisión de Desarrollo Integrado de la Región Oeste de la Cámara de Representantes de Puerto Rico somete ante este Alto Cuerpo su Primer Informe Parcial sobre la R. de la C. 138, con los hallazgos hasta el momento.

MARICARMEN MAS RODRÍGUEZPRESIDENTECOMISIÓN DE DESARROLLO INTEGRADO DE LA REGIÓN OESTE

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