“Maule Sur Emprende con la

MyPEs

y

Su Gente”

Expandiremos la cobertura de Chile Emprende, potenciando la gestión territorialmente coordinada de los programas que operan en diferentes instituciones de fomento. Bajo la nueva normativa de Gobiernos Regionales, las instituciones públicas que administran dichos programas – CORFO, SERCOTEC, FOSIS, INDAP, SENCE — sumarán sus presupuestos a los del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) bajo una lógica de coordinación y desarrollo territorial” .

¿Por qué el gobierno juega un rol activo en el DET?

Chile Emprende es una iniciativa gubernamental que busca impulsar el desarrollo de oportunidades de negocios para micro y pequeñas empresas en territorios definidos.

Para efectos del Programa, se considera territorio:

• Agrupaciones de comunas (municipios) con componentes básicos de identidad común,

•que tienen una relativa coherencia geográfica, social, cultural y productiva, como base para el desarrollo de oportunidades comunes y complementarias;

• y que cuentan con una masa crítica de actores privados, municipales y públicos, dispuestos a trabajar e invertir para la captura y aprovechamiento de las oportunidades que concuerden desarrollar.

Actores participantes

Nacionales

Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)

Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP)

Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)

Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC)

Corporación de Fomento a la Producción (CORFO)

Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

Regionales

Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de los Servicios Públicos

Territorios

Municipalidades, Empresarios

Organización Nacional

Comité Ejecutivo Nacional

Directorio Nacional

Regiones

Territorios

para el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (MIPE)

Supervisa

en función

de propósitos

Apoya gestión regional y territorial con metodologías, formación e intercambios

Propone criterios, instrumentos y recursos para gestión regional y territorial

Sanciona objetivos, estrategia,

metodología y plan operativo

Evalúa avances regionales

Propone: estrategias, políticas, optimización en uso de recursos

VISION

MISION

Capital Social y Movilización de la Comunidad

Construcción de Identidad Territorial

Acondicionamiento del Territorio para la

Competitividad

Desarrollo de Competitividad

Empresarial y Laboral

Mejoramiento a nivel de:

• Las personas: ingresos, empleo

(cantidad/calidad).

• Las MYPE’s: ventas,

diversificación, agregación de valor.

• El territorio: mercado, redes,

acondicionamiento, actorías.

Cooperación y gestión

Público– Privada

ESTRATEGIA

Personas

Comunidades

EmpresasPlan

Desarrollo de

Oportunidades

Actualmente participan 27 territorios, que reúnen a 140 municipios, donde habita más de un tercio de la población chilena: cerca de 6 millones de personas.

En algunos de los territorios que operan con el Programa, dependiendo de sus características, han alcanzado:

Superación de condiciones de pobreza de algunos centenares de familias e incrementos de ventas e ingresos de empresarios MIPE

Eslabonamientos productivos y comerciales entre empresas de diferente tamaño, e integración de empresarios MIPE en cadenas o circuitos de exportación,

Generación y desarrollo de destinos turísticos, desarrollo de nuevos productos innovadores que acceden a nichos de mercado altamente competitivos,

Generación de nuevos entornos locales favorables del desarrollo de emprendimientos.

Algunos avances

La partida presupuestaria

Por primera vez en Chile, la Ley de Presupuestos reconoce a una instancia público privada de establecimiento de acuerdos de desarrollo territorial, para la asignación de recursos.

La partida presupuestaria define textualmente que los recursos de Chile Emprende “financiarán iniciativas contempladas para los Planes de Desarrollo Económico Territorial, que se pacten con los respectivos Consejos Público Privados de Desarrollo”.

Se crea una nueva situación de “asignación ciudadana” de recursos, elevando el estatus de instancia de hecho (de facto) que tuvieron los Consejos en un principio.

En los territorios que operan con Chile Emprende, lo que ordena la relación entre los actores participantes, y por ende sus acuerdos y las tareas que cada cual va a asumir, es el desarrollo de oportunidades en las cuales puedan insertarse las micro y pequeñas empresas.

En esta busca de articulación con los mercados, se detectan los requerimientos que dichas empresas deben satisfacer para alcanzar los estándares de calidad y diferenciación exigidos para una inserción comercial exitosa.

El camino a recorrer para superar las brechas identificadas, es lo que estructura el plan de trabajo concordado entre empresarios, municipios y servicios públicos sectoriales, regionales y nacionales. Es en este contexto que adquiere sentido la cooperación público privada.

Diálogo en torno a oportunidades

Acuerdos Ciudadanos

En 2006, se realizaron Jornadas Ciudadanas de Programación Presupuestaria de Planes Territoriales de los Consejos Público Privados.

Convocadas y organizadas para comprometer recursos privados y fijar presupuestos públicos, en función de resultados concordados de los Planes de Trabajo 2007.

Las negociaciones efectuadas durante las Jornadas, concluyeron con la suscripción solemne de un Acuerdo Ciudadano de Desarrollo Territorial por cada territorio participante, suscrito por todos los actores concurrentes con compromisos de recursos.

En las Jornadas, se tomaron decisiones sobre 42 millones de dólares.

Nuevas Oportunidades de Negocio

“PREPARACIÓN ESTUDIO DE ANÁLISIS Y REVISIÓN DE OPORTUNIDADES TERRITORIALES CON VISIÓN 2010 EL TERRITORIO MAULE SUR”

Capital Social

Trabajo colectivo, con tendencia a la superación de la ruralidad tradicionalOptar por nuevas lógicas de concertación y cooperación que conduzca a la Asociatividad empresarialConstituir una red de trabajo y apoyo entre Turismo, Pesca y AgriculturaCrear encadenamiento productivo a pequeña y gran escalaInclusión de nuevos actores públicos

Actividades Económica Concretas

Producir vinos de cepas noblesMayor incursión en apiculturaCambio de normativas de turismoAprovechamiento de recursos naturales del territorioMayor incursión en berries y olivosAcuicultura, Ampliación en áreas de manejo y especies (ostras y peces)Acuicultura, manejo de áreas de ríoMayor focalización en capacitaciónDesarrollo de actividades paralelas a los MIPEs dedicados al Turismo

Descentralización de decisiones, transparencia en el uso de los recursos públicos, contraloría social respecto del seguimiento de los acuerdos.

Responsabilidad compartida: los empresarios se hacen co-responsables de la función pública, velando por el cumplimiento de los acuerdos y los representantes del sector público comparten la responsabilidad por los resultados.

La tecnocracia pública va perdiendo el monopolio de la decisión acerca de lo que es bueno y lo que es malo.

Efectos de los acuerdos

La necesidad de que los ciudadanos participen en las decisiones sobre los proyectos que influyen en sus vidas.

La diversidad y el cambio permanente, versus la homogeneidad y rigidez de los instrumentos de política, centralmente diseñados.

Se requiere traspasar competencias, atribuciones y recursos a los niveles locales y regionales de la administración.

Públicos y privados, tenemos que re-pensar nuestros diseños organizacionales. Se requiere construir actores para actuar descentralizadamente. Chile Emprende es un intento de innovación institucional.

Descentralización y ciudadanía

Cambio en el paradigma de las políticas PYMEs: Ejemplo Corea

Basado en el aporte

Protección-Promoción

Asistencia Directa

Respuestas constantes

Orientada a la oferta

Liderada por la Innovación

Competencia – Cooperación

Establecimiento de infraestructura

Adaptada a las necesidades de los clientes

Promocionando la conveniencia y acceso del

cliente