(56) CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL SALVADOR

(56) CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL SALVADOR

José Roberto Alegría Coto

Depto. Desarrollo Científico y Tecnológico

ralegría@conacyt.gob.sv

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

MAESTRÍA EN SALUD PÚBLICA

Viernes 18 de Junio de 2004.

OBJETIVO

• Estimular el análisis, la reflexión y la toma de conciencia de la realidad sobre ciencia y tecnología en El Salvador.

CONTENIDO

INDICADORES DE CONTEXTO

BASES PARA PROMOVER EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION (SINACTI)

INDICADORES DE CONTEXTODe acuerdo con la Dirección General de Estadística y Censos (DYGESTIC), en el 2002 la población salvadoreña se estimaba en 6.5 millones de habitantes, de los cuales 3,8 millones (59.24 %) viven en el área urbana[1] y 2,7 (40.75%) se encuentran en el área rural[2]. Con una densidad poblacional de 310 hab/km2 y un crecimiento demográfico de 1.9 % anual (2002)[3]. La Población Económicamente Activa (PEA) de 2003 fue de 2,572.997.

[1] DIGESTIC. “Proyección poblacional de El Salvador 1995- 2025”. 1996. p. 105.[2] DIGESTIC. Ob. Cit. p. 135.[3] Censo de Población 1992 y proyecciones de población de las Naciones Unidas y DIGESTYC

Tabla 1. Población4

Concepto 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20012002

1/

Total (Millones de habitantes) 5.7 5.8 5.9 6.0 6.2 6.3 6.4 6.5

Urbana 2.9 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.8

Rural 2.8 2.5 2.5 2.5 2.6 2.6 2.6 2.7

Densidad Poblacional -hab/km2 269 275 281 287 293 298 304 310

Crecimiento Demográfico % anual 2.1 2.1 2.1 2.1 2.0 1.9 1.9 1.9

 

[1] Censo de Población 1992 y proyecciones de población de las Naciones Unidas y DIGESTYC

Comercio exterior de El Salvador (2002), de sus principales productos de exportación en US $ millones (café en diversas formas 107, azúcar 44, camarones 10, otros 1,073, y maquila 1,758) que utiliza insumos del exterior por US $ 1,287 millones, con una diferencia favorable de US $ 471 millones.

Estados Unidos es hacia donde hay mayor exportación, con US $ 2,005 millones, pero a la vez es el país de donde se importa más, con US $ 2,575 millones, con un déficit en la balanza comercial con los Estados Unidos de US $ 570 Millones.

COMERCIO EXTERIOR DE EL SALVADOR

La mayor fuente de divisas son “las remesas que envían los salvadoreños en el exterior que pasaron de US $ 1,374 millones en 1999 a US $ 2,105 millones en 2003[1].

Al respecto se ha comentado por los medios de comunicación televisiva sobre la migración y al porcentaje de las remesas familiares en el concierto mundial, de que El Salvador tiene el 1% de la población migrante mundial y el 7% de las remesas familiares dentro de ese grupo, lo que hablaría en bien del arraigo familiar de los salvadoreños y el gran aporte que estos dan para sostener el país, puesto que estarían superando los ingresos provenientes de las maquilas.

[1] William Marroquín (2004) en Análisis del plan nacional de desarrollo económico. Borrador de consultoría BIDAT/NS-8226-RS “Prioridades en ciencia y tecnología”

REMESAS FAMILIARES

Gráfico 2: Inversión mundial en I+D, 2001 (Estimada a partir de OCDE, UNESCO y RICYT)

Unión Europea27.1%

África y Medio Oriente 1.5%

Resto de Europa3.7%

Resto de Asia 10.1%

América Latina1.8%

Oceanía 1.2%

Japón15.3%

EE.UU. y Canadá39.8%

Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología- RICYT 2002

INVERSIÓN MUNDIAL EN I+D (2001)

0.35

0.40

0.42

0.57

0.61

0.62

0.87

1.81

1.93

2.68

3.04

0.00 0.75 1.50 2.25 3.00

Panamá

México

Argentina

Chile

América Latina

Cuba

Brasil

Unión Europea

Canadá

EEUU

Japón

Gráfico 5: Inversión en I+D como % del PBI, 2001*

* o último año disponible

INVERSIÓN EN I+D COMO 5 DEL PIB (2001)*

15 32411 523

7 1574 627

2 284

1 2901 141

360

339179250

135

553

3 0912 244

2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000

Total A.L.C.

Brasil

México

Argentina

Chile

Cuba

Colombia

Venezuela

Resto A.L.C.

Gráfico 1: Inversión en ciencia y tecnología, América Latina y Caribe, 2001* (millones de u$s)

I+D

ACT

* o último año disponible

INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (2001)*

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

brazil

Argentina

Colombia

Cuba

Perú

El Salvador

Gasto en Ciencia y Tecnología, América Latina, 1998 (en millones de US$)

ACT

I+D

País ACT I+D País ACT I+D

EL SALVADOR 99.2 9.65 Venezuela 293

América Latina 232 82 Colombia 632 398

Perú 424 39 Chile 455

Costa Rica 108 Argentina 1,530 1,263

Cuba 228 127 México 1,689 1,382

Brasil 8,861 5,484

EL SALVADORAmérica Latina

PerúCosta Rica

CubaVenezuelaColombia

ChileArgentina

MéxicoBrasil

GASTO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA, AMÉRICA LATINA (1998) en millones US $

ACT = Actividades Científicas y Tecnológicas. Actividades sistemáticas directamente relacionadas con generación, difusión, transmisión y aplicación de conocimientos científicos y tecnológicos. Comprende: Investigación y Desarrollo Experimental (I+D); Enseñanza y Formación Científica y Tecnológica (EFCT); y Servicios Científicos y Tecnológicos (SCT)

Gráfico 7: Inversión en I+D como % del PBI vs IDH, América Latina, 2000*

T&TCosta Rica

Cuba

Brasil

Chile

Argentina

Colombia

México

Panamá

Venezuela

Uruguay

El Salvador

EcuadorPerú

Paraguay

IDH

Inv

ersi

ón

en

I+D

co

mo

%

del

PB

I

+ / +

- / -

* o último año disponible

INVERSIÓN EN I+D COMO % DEL PIB vs IDH,AMÉRICA LATINA (2000)*

FONDOS PARA CENTROS QUE PROVEEN SERVICIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS (SCT).

1995 1996 1997 1998

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología ¢ 5,063,740 ¢ 5,274,130 ¢ 4,199,130 ¢ 4,499,440

Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y

Forestal

¢ 55,929,380 ¢ 66,784,400 ¢ 64,784,400 ¢ 69,113,215

Centro de Desarrollo Pesquero ¢ 8,382,100 ¢ 6,812,585 ¢ 6,862,395 ¢ 8,104,235

Investigaciones Geotécnicas ¢ 7,544,670 ¢ 6,042,385 ¢ 6,471,455 ¢ 6,600,095

TOTAL ¢ 76,919,890 ¢ 84,913,500 ¢ 82,317,380 ¢ 88,316,985

El artículo 53 de la constitución de la República establece la obligación del Estado de propiciar la investiga-ción y el quehacer científico.

La actividad del CONACYT está regulada por su ley de creación, Decreto Nº 287 del 10 agosto de 1992. Siendo una Institución de carácter autónomo descentralizada del Ministerio de Economía, de Derecho Público sin fines de lucro, y la autoridad superior en materia de política científica y tecnológica.

BASES PARA PROMOVER EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

La máxima autoridad del CONACYT es la junta directiva, integrada por el Ministro de Economía o su representante (preside la junta), un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, un representante del Ministerio de Educación, tres representantes del sector empresarial, dos representantes del sector académico y dos representantes del sector profesional.

JUNTA DIRECTIVA DE CONACYT

A) Dirigir y coordinar las actividades y la ejecución de la política en materia de Normalización, Metrología, Verificación y Certificación de la Calidad.

B) Formular y dirigir las Políticas y los Programas Nacionales de Desarrollo Científico y Tecnológico orientados al desarrollo económico y social de la República.

LAS DOS GRANDES FUNCIONES

DEL CONACYT

En 2003 la asignación que fue de US $ 525,211, el 68.27 % ($ 358,571 corresponden a salarios y el 31.73% para el pago de bienes y servicios, membresías y gastos variables (insumos de oficina y transporte).

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL CONACYT 

 

AÑO ASIGNADO EN DÓLARES

1999 574,711.00

2000 552,814.00

2001 559,956.00

2002 480,596.00

2003 525,211.00

“Prioridades en ciencia y tecnología”, que tiene como objetivo general la identificación de oportunidades y capacidades en ciencia tecnología e innovación del país. Se espera que sea un insumo que aclare a los tomadores de decisión política la percepción de la realidad salvadoreña y de la importancia vital de establecer las estrategias correspondientes para el corto, mediano y largo plazo en una Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que esté inmersa en un plan de nación, que haga realidad el establecimiento del Sistema Nacional de Innovación.

CONSULTORÍA BIDAT/NS-8226-RS

El CONACYT ha propuesto la conformación del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SINACTI), equivalente a un Sistema Nacional de Innovación. En el SINACTI interactuarían de manera sinérgica las instituciones de Gobierno y entidades de la sociedad civil, instrumentos jurídicos e instancias de coordinación, para la ejecución del programa nacional de ciencia y tecnología y sus políticas. El sistema apunta a mejorar la articulación entre el gobierno, las empresas, la comunidad en general y las universidades e institutos tecnológicos.

SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN

Hay Elementos (Cantidad y Calidad) que conforman entornos: a) Financiero, b) Científico, c) Tecnológico, y d) Productivo (en la gestión de la demanda económica, social o ambiental y de prospección) en su diversidad asociativa: empresa, territorio determinado (urbano, rural), agenda nacional, o agrupamiento productivo (cluster).

ESTRUCTURA DE UN SINACTI

El modelo cuenta con los cuatro entornos: Financiero (EF), Científico (EC), Tecnológico (ET) y el Productivo (EP) generador de la demanda y de los procesos asociativos, que cuentan con el apoyo y la gestión de las Estructuras de Interfase (EDI).

Gráfico 22: Investigadores por Disciplina Científica, 2001*

0%

25%

50%

75%

100%

Humanidades

Ciencias Sociales

Ciencias Agrícolas

Ciencias Médicas

Ingeniería yTecnología

Cs. Naturales yExactas

INVESTIGADORES POR DISCIPLINA CIENTÍFICA (2001)*

De todos los investigadores de las entidades nacionales que han enviado sus datos hasta mayo de 2004, la cantidad de investigadores y postgrados reportados en las Áreas de Ciencias Naturales y Exactas con 85, de los cuales 45 son mujeres (53%) 34 con grado básico, 10 M.Sc, y 1 Ph.D. y 40 hombres (47%) 30 con grado básico, 8 M.Sc. y 2 Ph.D.) y en Ingeniería y Tecnología con 28 investigadores, con 3 mujeres (10.7%) 2 con grado básico y 1 con Maestria y 25 hombres (89.3) 23 con grado básico y 2 con Maestría.

Este número de investigadores en ciencia y en tecnología pone en riesgo la conformación de los entornos científico y tecnológico de un Sistema Nacional de Innovación.

DIRECTORIO DE INVESTIGADORES SALVADOREÑOS

Es fundamental en la conformación de los entornos científico y tecnológico al tener como objetivos el prestar servicios científicos y tecnológicos para potenciar a la Universidad de El Salvador como centro de excelencia en la investigación para el desarrollo sustentable; convertir la investigación en parte fundamental del quehacer institucional; lograr que la investigación se convierta en un rubro estratégico para el intercambio académico y la movilización de recursos.

Desde el 2002, cuenta con US $ 500.000 dólares anuales para el financiamiento de la investigación institucional, iniciando con 39 proyectos en las diferentes áreas del conocimiento, para ser ejecutados por 40 investigadores: 15 mujeres (37.5%) y 25 hombres (62.5%).

CONSEJO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS (CIC-UES)

Promover el desarrollo de los entornos científico y tecnológico de un Sistema Nacional de Innovación, con personal joven recién formado, tanto en número de investigadores como en postgrados, no es factible, dado el bajo número de estudiantes en Ciencias Naturales y Exactas, 2300 en grado básico (2.7 % de la población estudiantil total de 100,135 estudiantes universitarios) y 7 estudiando Maestrías que corresponde al 0.3% de los estudiantes de Ciencias Naturales y Exactas. Tampoco hay en el país Maestrías en Ciencias Naturales y Exactas.

ESTUDIANTES Y MAESTRÍAS EN CCNN Y EXACTAS

La ejecución del Programa Futuros dirigentes Técnicos Científicos de El Salvador (FDTC), permite observar en la práctica, el uso de estrategias innovadoras, que se salen del esquema tradicional de la enseñanza de acuerdo a la edad del individuo, y la alta capacidad de aprendizaje de niños y jóvenes de ambos sexos. Este hecho, permite tener esperanza de que en un mediano plazo (diez años), se podría contar con individuos talentosos y creativos, para impulsar la conformación estratégica de un estamento científico y tecnológico nacional.

PROGRAMA DE JÓVENES TALENTOS

Para que estos jóvenes conformen los entornos científico y tecnológicos en un mediano plazo (10 años). Deben ejecutarse políticas de nación que incorporen la construcción de las fortalezas nacionales de dichos entornos de manera creativa, para operativizar el aporte de la ciencia y la tecnología al Sistema Nacional de Innovación, que se utilice como herramientas que permitan avanzar hacia el uso generalizado de los conocimientos en la resolución de la problemática del desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los salvadoreños.

PROGRAMA DE JÓVENES TALENTOS

Se predice que la Nanotecnología rivalizará con el impacto en el desarrollo producido por el automovil y la introducción de la computadora personal.

REVOLUCIÓN NANOTECNOLÓGICA

Revolución Industrial 2a. Revolución Informática

Crecimiento de las Innovaciones

Textiles Ferrocarril Automovil Computadora Nanotecnología

Fuente: Norman Poire Merrill Lynch

"Triste del país que no tome a las ciencias por guía en sus empresas y trabajos. Se quedará postergado, vendrá a ser

tributario de los demás, y su ruina será infalible, porque en la situación actual de las sociedades modernas, la que emplea más sagacidad y saber, debe obtener ventajas seguras sobre otras" 

Dr. JOSÉ MARÍA CASTRO MADRÍZPrimer Presidente de Costa Rica(1847 - 1849) (1866 - 1868)

http://www.conare.ac.cr/cenat/paginas/index.htm

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION¡¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION¡

Atentamente: ROBERTO ALEGRIA

ralegria@conacyt.gob.sv

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