54-CURSO 1959-60

REVISTA DE EDUCACIÓN--R2SEÑA DE LIBROS

VOL efe-N04. 162

UGO SPIRITO: La riforma della scuo-/a. Ed. Sansoni, Florencia, 1958.262 págs.

En la presente obra, el autor afron-ta una problemática viva de nues-tro tiempo, y parte de la propiaconstatación de crisis docente im-plicándola en el cuadro de la crisisde la sociedad, por lo cual, en unmomento histórico en el que urge unaradical reforma educativa, el autorpresenta una contribución esencial ala solución del problema.

Siguiendo la suerte de la escuelaitaliana desde 1922, año en el quepor primera vez se afronta Italia conel problema de la reforma, llega a1958 para considerar durante este pe-riodo la situación de la escuela se-cundaria y la enseñanza universita-ria, marginando deliberadamente elexamen de la escuela "elemental" y"preelemental", ya que la "instruc-ción primaria" es, a juicio del autor,idéntica para todos, y no implicacuestión alguna de orientación oelección. Por tanto, no puede hablar-se de crisis de la enseñanza elemen-tal, sino de analfabetismo, de defi-ciencias de la Administración esco-lar, errores de métodos o de progra-mas... De otra parte, "la enseñanzaprimaria puede mejorarse reestructu-rando la situación actual, mientrasque la secundaria y la superior pre-suponen modificaciones de carácterrevolucionario".

La exigencia revolucionaria encuanto tal, puede dar a la escuelade masas una estructura diversa a lade minorías, en la que sea evitableel agnosticismo escolar por parte dedocentes, alumnos y familiares, y elallanamiento de las diferencias en-tre profesorado y alumnado, del mis-mo modo como puede basarse la rela-ción entre burguesía y proletariado,que es el fundamento de toda la cri-sis política y social de nuestrotiempo.

Aclarado este concepto, el autorprocede al examen de la situaciónescolar actual, comenzando por laUniversidad italiana, ya que "repre-senta la máxima expresión culturaly porque de ella se extrae el profeso-rado de la escuela secundaria". Elprincipal factor negativo de la Uni-versidad italiana es, a juicio de Spiri-to, la inorganicidad y su carácterfragmentario, determinados por el he-cho de que el catedrático no habiteen la localidad de su docencia, porlo que condensa varias clases en bre-ve tiempo, dejando a adjuntos y aayudantes de cátedra la tarea deatender al resto del programa de sudisciplina. El propio Spirito trata deatenuar el tono fuerte y polémico, jus-tificando en parte el profesor uni-versitario. "¡Qué habría que exigir-sele —escribe—. Que consumiesesu tiempo en un ambiente sin vidacultural, carente de libros, de revis-tas, de posibilidades de estudio? Latarea del catedrático es otra, y hade correr a la ciudad, junto a lasgrandes bibliotecas que le permitanla prosecución de sus estudios y nue-vas aperturas de su vida espiritual."

Como consecuencia, los estudian-tes, abandonados a si mismos, semuestran carentes de interés y limi-tan su actividad universitaria a pre-

parar exámenes que rendirán anteprofesores ignotos. Spirito se cree enla obligación de señalar una reser-va, apuntando que la situación de lasFacultades de Ciencias es mejor quela de las Facultades de Letras, envirtud del rigor que requiere la in-vestigación científica.

La formación del magisterio pri-mario preocupa aún más al autor deesta obra inquietante, por ser "unaFacultad que no acaba de ser to-mada en serio, a medio camino en-tre la escuela secundaria y la uni-versidad auténtica. Una Facultadmortificada y mortificante". La Nor-mal italiana acoge en realidad aquienes aspiran a cursos menos exi-gentes consiguiendo así un titulo deestudios equivalente al universitario.

Si de la Universidad pasamos a lacritica de la situación de la ense-ñanza secundaria italiana, el panora-ma no se presenta optimista para elautor. "Las escuelas son rigoristas ydeshumanizadas ; la jornada escolar,interminable. En nuestra escuela seestudia mucho, pero no se sabe es-tudiar." El estudiante sólo deseaaprobar, sin aficionarse por algunadisciplina. La separación de las di-versas partes de la enseñanza estáen la raíz de la fragmentariedad dela cultura. Y dada la negatividad deuna escuela estructurada así, se im-pone, a juicio del autor, una revi-sión y una modificación subsiguien-te en todo el campo de los estudiossecundarios, porque sólo se podráoperar si se aislan los orígenes dela crisis.

En la segunda parte de la obra,en la que se estudia ampliamentela reforma Gentile, Spirito proponeuna reforma basada en : 1) la abo-lición de la finalidad específica dela escuela humanística y de la es-cuela técnica, porque toda escuela...debe ser simultáneamente formativae informativa, cultural e instrumen-tal, educadora de la personalidad yprofesional; 2) la organización delliceo-gimnasio hasta convertirlo enescuela modelo para todas las de-más instituciones docentes, pero nosegún el anticuado criterio tradicio-nal, sino en armonía con las exigen-cias de nuestra época, abandonandoel culto a las lenguas clásicas y enrelación intensa con los idiomas mo-dernos, y disponiendo de bibliotecasy de laboratorio; 3) la institución deuna escuela única postelemental ne-cesaria para reducir la proliferacióndel liceo-gimnasio; y 4) la aboliciónde determinados sectores de la escue-la privada, que, por acoger a losalumnos desechados por la escuelaestatal, perturba la selección delalumnado.

En la tercera parte se aborda eltema de la enseñanza de la filoso-fía, llegando a la conclusión de queconviene eliminar la enseñanza deesta disciplina en los Liceos y en lasEscuelas Normales. "La Filosofía nopuede enseñarse por ser la razónmisma de toda disciplina, y está porencima de todas las enseñanzas",afirma Spirito, y propone la crea-ción de una Facultad de Filosofíacomo centro de perfeccionamientocon fines científicos, al que podríanacceder los mejores alumnos de lasotras Facultades, con el fin de con-

seguir ciencia y filosofía ea el planode una cultura superior.

He aquí brevemente el contenido deesta obra que merece una exposiciónmás extensa y clara y más precisaspuntualizaciones en algunos de losproblemas planteados.—C. R.

Formation des cadres technigues etscientifigues. Mesures deslindes aen aargir l'acces. Actas de la XIIConferencia Internacional de Ins-trucción Pública de Ginebra 1959.Unesco-Bureau Inter nationald'Education. Paris-Ginebra, 1959.323 págs.

La encuesta publicada por la Unes-co refleja la evolución operada eneste campo de la enseñanza entrelos arios 1950 y 1958. Puede decirseque ninguna actividad formativa odocente se halla expuesta en gradotan elevado a las transformacionesy tendencias sociales y ahí estribaprecisamente el interés de esta pu-blicación de la Unesco y de la Ofici-na Internacional de Educación deGinebra.

Todos los países se hallan empe-ñados en programas especiales deformación de técnicos y es evidenteque la mujer accede a profesiones ytrabajos que hasta ahora aparecíanreservados al sexo fuerte. El casomás sintomático lo encontramos enlos Estados Unidos que para mante-ner el ritmo de su progreso necesita-rán para 1970 más de un millón y me-dio de ingenieros, es decir, un aumen-to en diez años de más del 50 por 100.Y no sólo se tiende hacia la canti-dad, sino que para asegurarse la ca-lidad de los nuevos especialistas laindustria participa en la preparaciónde los mismos a través de fundacio-nes particulares que vienen a suplirlas posibles deficiencias de la admi-nistración pública.

En general todos los paises decla-ran esa misma necesidad de incre-mentar los centros técnicos y lasoportunidades de formación científi-ca y ninguno quiere quedar a la za-ga en la carrera por la educación.En este caso las carreras técnicasson un medio de ascensión en la vidasocial y algo, por tanto, que está alalcance de todos los ciudadanos. Enmuy poco tiempo se han triplicado lospresupuestos para estas atenciones.En la URSS y en otros países quededican a este asunto cuantiosas su-mas, el estudiante de nivel secunda-rio inicia trabajos agrícolas e indus-triales para adaptarse mejor a lascondiciones de una sociedad del fu-turo, eminentemente tecnológica. Enotras naciones se multiplican lasocasiones de contacto de los mismosestudiantes de derecho y medicina,para que el futuro médico y aboga-do puedan conocer las realidades dela vida industrial y así hacerse car-go mejor de las necesidades sico-lógicas y profesionales de sus futu-ros clientes.

Al analizar en conjunto el panora-ma de los informes presentados porlos diversos países, se observa queexiste con carácter casi general undesequilibrio entre las necesidadescrecientes de la colectividad y el nú-mero de especialistas técnicos y cien-tificos que cada país puede formaren la situación presente de su sis-tema de enseñanza. En consecuen-cia, es problema universal la nece-sidad de aumentar rápidamente losefectivos del personal técnico-cientí-fico y, por ende, el desarrollo y crea-

1. ESPAÑA

VOL. xxxvt-NrM. 103 REVISTA DE EDUCACIÓN—ACTUALIDAD EDUCATIVA 55—CURSO 1959-60

ción de centros en los que se formeeste personal.

De otra parte, la formación de es-tas nuevas promociones exige en mu-chos años de estudio, desde la es-cuela primaria al término de los es-tudios de especialización, por lo quetoda reforma fundamental que seadopte hoy dia empezará a dar susfrutos no antes del año 1965. Por tan-to, es necesario adoptar medidas queacorten casi en diez años este pro-ceso; y sobre este tema discurre lamayor parte de los informes presen-tados por los paises miembros. Losprevisibles cursos intensivos de pre-paración de un personal tan necesa-rio plantean de una parte la necesi-dad de una mejora de los métodosde previsión y de revisión permanen-te en las formas de enseñanza, y deotra, el peligro de una excesiva es-pecialización que haría difícil la adap-

tación de los estudiantes en los ca-sos en que se verificasen cambios deestudios.

También se subraya la penuria casigeneral de especialistas de la ense-ñanza técnica y de la enseñanza cien-tífica propiamente dicha, convirtién-dose en el mayor obstáculo para laformación de un número superior decuadros técnicos y científicos. Algu-nos países señalan especialmente lafalta de profesorado de matemáti-cas, de ciencias, de fisica y de quí-mica. Es evidente además la falta decentros de enseñanza y de materialdidáctico.

En resumen, la publicación núme-ro 205 de la Unesco-Bie es un do-cumento fiel de la situación actualen la materia y de los esfuerzos detodos los paises por remediar la si-tuación, orientados hacia una era tec-

nológica. Es evidente que en estaocasión los problemas educativos es-tán vinculados estrechamente a otrosmás graves de gran trascendencianacional e internacional.

No hay que olvidar, por ejemplo,las observaciones formuladas por elSubdirector General de la Unesco,doctor René Maheu, en el curso dela XXII Conferencia Internacionalde Instrucción Pública al denunciarlos peligros que pudieran derivarsede este alto proceso de industrializa-ción que podria acentuar más las di-ferencias con los paises menos indus-trializados. La técnica debe estar alservicio de los hombres y servir depuente entre los pueblos, pues mu-chas veces los menos industrializa-dos sólo necesitan instrumentos deproducción para comprobar las posi-bilidades de su inteligencia y cultura.

LA COLABORACION ESPAÑA-UNESCO

En la sede del C. S. I. C. se inau-guraron, en la mañana del 24 deseptiembre pasado, las tareas del"Coloquio España-Unesco sobre Zo-nas áridas", en las que han parti-cipado técnicos españoles de los Mi-nisterio de Agricultura, EducaciónNacional, Comisión Nacional de laUnesco y miembros destacados deesta Organización. En el acto deapertura del Coloquio, el Ministro deEducación Nacional, al correspondera las amables palabras de gratituda la hospitalidad española del Pre-sidente del Comité consultivo, doc-tor Dixey, y del Director del Depar-tamento de Ciencias Exactas y Na-turales de la Unesco, doctor kovda,expresó a su vez la satisfacción delos científicos y técnicos españoles ysu Gobierno por la celebración deeste Simposium. Colaboración cuyaeficacia no sólo es puramente cien-tifica. sino que facilita la indis pen-sable convivencia entre los hombresdedicados a tratar los problemas co-munes. Con esta convocatoria y re-unión entre nosotros del Simposiumsobre Zonas Andas, el Gobierno es-pañol cumple gustoso el propósitoanunciado desde su ingreso en la Or-ganización y repetido por el propioMinistro ante la última Asambleageneral de Paris, de su más sinceracolaboración con los propósitos y ta-reas de la Unesco.

"Me complazco —añadió el Minis-tro— en recordar algunos de los as-pectos esenciales de esta coopera-ción en cada uno de los llamadosproyectos mayores de la Unesco.

En relación con el primero, "Ex-tensión de la Enseñanza Primariaen América latina", esto es, la for-mación de maestros para Iberoamé-rica, se celebró en octubre del añopasado un curso para formación de

técnicos en Estadistica Educativa,organizado en la Escuela de Esta-distica de la Universidad de Madrid.Con destino al cual los organismosoficiales españoles concedieron dieci-siete becas a súbditos de paises his-panoamericanos. Están ya Ultimadosasimismo todos los detalles para lacelebración inmediata de un cursosobre escuelas completas de maes-tro único, que tendrá lugar de ene-ro a abril del próximo año, y parael que se concederán por Estaña diezbecas. Y otro curso sobre "Problemá-tica planes construcciones escola-res", para el que asimismo se otor-garán diez becas. Nuestros expertosenviados a América por la Organi-zación han cumplido con entusiasmoy eficacia la tarea que les fue con-riada."

Sobre la base del segundo proyec-o principal. "Apreciación mutua de

los valores culturales del Oriente ydel Occidente", se celebró en la pa-sada primavera la interesante Expo-sición de libros y documentos histó-ricos titulada "Aportación españolaa las primitivas relaciones cultura-les entre Oriente y Occidente". Y,cabalmente en estos dias, se está ce-lebrando el Coloquio para la enseñan-za del árabe a los no árabes.

•

Al tercer provecto mayor —conti-nuó el señor Rubio— corresponde elColoquio que en este momento inau-guramos Quiero, en primer término,dar la más cordial y afectuosa bien-venida a los científicos y técnicos ex-tranjeros que nos hacen el honor desu presencia. Estoy seguro de queencontrarán en sus colegas españo-les no sólo concurso científico, sinoasistencia personal q ue haga gratasu estancia en España. Ellos acom-

pafiarán a ustedes en su viaje porel sudeste español hasta Almería, ElMinisterio de Agricultura, cuya in-tervención ha sido valiosísima en lapreparación de este Simposium, haquerido mostrar a los visitantes ensu mayor crudeza las condicionesáridas de algunas regiones de Espa-ña y las lineas de trabajo que enella se desarrollan. Estoy seguro deque hubiera sido más atractivo paraellos insistir en aquellas realizacio-nes en que las zonas áridas han de-jado de serio por el regadío, como elPlan Badajoz, Las Bardenas o el Al-to Aragón. Pero con acierto han querido presentarles aquellas que novan a dejar de ser áridas, no sóloporque por muy extensas que seanlas zonas de regadío siempre seránmás las áreas de secano, sino por-que, como ustedes saben mejor queyo, la característica de la tarea cien-tífica actual que a ustedes les pre-ocupa es la utilización de las tierrasáridas como tales. El estudio bioló-gico que permite el aprovechamien-to de unas tierras sin sacarlas de su"vocación", esto es, de su estado dearidez.

EL 30 POR 100 DEL ALUMNADOBACHILLER CON MATRICULA

GRATUITA

La Comisaria General de Protec-ción Escolar del Ministerio de Edu-cación ha hecho llegar a las autori-dades y servicios académicos de Es-paña un amplio resumen informa-tivo de las normas vigentes que re-gulan la concesión de la matrículagratuita o exención —total o par-cial— del coste de la inscripción paraestudiar, el próximo curso académi-co, en los Centros docentes del Es-tado, de grado medio y superior.

He aquí un resumen de las dispo-siciones fundamentales sobre estetema:

FACULTADES UNIVERSITARIAS. (Ordencomunicada de 24 de julio de esteaño.)

Porcentajes.—Hasta un 20 por 100de matricula gratuita plena (exen-ción total del pago de toda clase dederechos, incluidos los de prácticas);y hasta un 10 por 100 de media ma-trícula (mitad del coste de los gas-tos de enseñanza).