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EIA Sistema de Transporte Andino del Sur 1

5.0 EVALUACIĎN DE IMPACTOS

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EIA Sistema de Transporte Andino del Sur Vol. I - 5.1 1

5.0 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

5.1 CRITERIOS DE SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS

Este capítulo identifica y evalúa los impactos ambientales y sociales que podrían presentarse durante las etapas de construcción y operación del proyecto Sistema de Transporte Andino del Sur (STAS). La metodología aplicada para evaluar los impactos del proyecto fue presentada en forma detallada en el Capítulo 1.0 del presente estudio y se pre-senta aquí en forma resumida.

Debido a la gran envergadura y complejidad del proyecto STAS, se optó por la utilización de un método multi nivelado para identificar los impactos del proyecto. Primero los impactos fueron identificados por cada equipo del estudio (bio-lógico, social, etc.) y por cada departamento político directamente afectado por el proyecto (Cusco, Puno, Arequipa y Moquegua). Estos impactos son presentados al final de cada capítulo en los cuatro informes de Línea Base Ambiental incluidos como Anexos del EIA. Todos los impactos identificados como “Significativos” de acuerdo al criterio y meto-dología que se presentan en este informe son identificados para las diferentes fases del proyecto. Todos los impactos evaluados como “No Significativos” son identificados únicamente en sus respectivos Anexos y capítulos y no son inclui-dos en el presente capítulo.

En todos los niveles la evaluación de los impactos ambientales y sociales del proyecto se realizaron en dos etapas: i) primero, una evaluación de impactos asociados con la traza original del ducto como fue definido por Kuntur en enero 2009 y ii) una evaluación final de los impactos del proyecto considerando la implementación de los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMA) y las variantes en la traza del proyecto que fueron revisados y aprobados por Kuntur en la etapa final del EIA. La primera evaluación (EPI = Efecto Pronosticado Inicial) nos permite identificar los impactos del pro-yecto sin las medidas de mitigación presentadas en el Plan de Manejo Ambiental y Social. La segunda evaluación (EPF = Efecto Pronosticado Final) nos permite identificar los impactos residuales del proyecto que ocurrirán posteriormente y a pesar de la implementación de los PMA y medidas de mitigación.

Es conveniente mencionar que la evaluación de riesgo ambiental en las actividades constructivas y de operación del proyecto se incluye en el Plan de Contingencia (Capítulo 6.0) del Volumen II PMA.

Los valores relativos asignados a cada atributo de un efecto pronosticado generan un nivel que se calcula a través de la siguiente fórmula:

EP (Inicial o Final) = T x P x (M + E + D + R)

DONDE: EPI / EPF: Efecto Pronosticado Inicial (anterior a las medidas de mitigación) o Efecto Pronosticado Final (posterior a las medidas

de mitigación)T: Tipo de impactoP: Probabilidad de incidencia M: Magnitud del impactoE: ExtensióngeográficadelimpactoD: Duración del impactoR: Reversibilidad del impacto

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EIA Sistema de Transporte Andino del Sur2 Vol. I - 5.1

Cuadro 5-1 Calificación para la Evaluación de Impactos

Atributo DE Impacto Criterios Definiciones Valor

Asignado

Tipo (T)Positivo Sepronosticóbeneficionetoalrecurso 0.1 á 1.0Neutral Nosepronosticóbeneficionetoodañoalrecurso 0

Negativo Se pronosticó daño neto al recurso -0.1 a -1.0

Extensión Geográfica(E)

Área InmediataLos efectos están limitados a áreas de trabajo inmediatas/autorizadas del proyecto.

0 a 1.0

Área Local

Los efectos exceden pero permanecen <1 km del área trabajo inmediato/autorizado por el proyecto (efectos físicos), dentro de los 5 km de ancho del corredor del ducto (efectos biológicos) y/odentrodelÁreade influenciaDirectadefinida(efectos socio-económicos).

1.1 a 2.0

Área Regional & Afueras

Los efectos se extienden fuera de Áreas Locales e Inmediatas ocasionando efectos Regionales y quizás mayores.

2.1 a 3.0

Duración (D)Corto Plazo Menos de un año 0 á 1.0Medio Plazo 1 a 5 años 1.1 á 2.0Largo Plazo Más de 5 años 2.1 á 3.0

Magnitud (M)

Ninguno No se ha previsto ningún cambio 0

Bajo

Los efectos que se pronosticaron están levemente por encima de las condiciones de la línea de base pre-existente con efectos quesoncuantitativamenteocualitativamenteinsignificantesoinconsistentes al grado que la detección, son limitados.

0.1 á 1.0

Medio

Los efectos son consistentemente detectables con valores más altos que las condiciones de la línea de base, pero sin exceder los límites permisibles, estándares del proyecto, variaciones naturales, y/o sin comprometer supervivencia física/económica delapoblaciónhumana,floraofauna.

1.1 á 2.0

Alto

Los efectos son detectables con valores que de manera consistente excedan los límites permisibles, estándares del proyecto, variabilidad natural y/o comprometan la supervivencia física/económica y el bienestar del ser humano, poblaciones de floraofauna.

2.1 á 3.0

Probabilidad de incidencia

(P)

Bajo No probable pero posible. 0.1 – 0.4Medio Moderadamente probable 0.5 – 0.9Alto Altamente probable 1.0

Reversibilidad (R)

Corto Plazo Es probable que regrese a sus condición original en < 1 año 0.1 á 1.0

Medio PlazoEs probable que regrese a su condición original en un futuro próximo como por ejemplo en más de un año pero en menos de 10 años.

1.1 á 2.0

IrreversibleEs probable que no regrese a su condición original en un futuro próximo, por ejemplo en más de 10 años.

2.1 á 3.0

Con el fin de ayudar a visualizar la escala y la importancia relativa de un impacto (su Significancia) en particular se ha usado un rango de codificación de color.

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Cuadro 5-2 Niveles de impacto y Rangos de Significancia

Rangos de Valor Efecto esperado Código de Color

De +12 a +1.0 PositivoDe +0.9 a -0.9 NeutralDe -5,0 a -1,0 NosignificativoNegativoDe -8.9 a -5.1 SignificativoNegativo-Serio

De -12.0 a -9.0 SignificativoNegativo–Crítico

Walsh elaboró los siguientes criterios para identificar la significancia de los impactos residuales pronosticados en térmi-nos prácticos y claros.

CRITERIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

•Un impacto ambiental SIGNIFICATIVO NEGATIVO CRÍTICO afecta un recurso, ya sea de subsistencia o comercial, al punto de que se afecta el bienestar del mismo y de sus usuarios por un periodo largo de tiempo y, normalmente, sobre un área extensa. En el caso de un recurso biológico, un impacto significativo crítico afecta a una población entera de especies, o a una subpoblación nacional, en magnitud suficiente como para causar una reducción en la abundancia o un cambio en su distribución más allá de su reclutamiento natural (reproducción, migración de áreas no afectadas), que haga poco probable que esa población, o cualquier otra, o especies que dependen de ella, regrese a su nivel anterior por varias generaciones.

•Un impacto ambiental SIGNIFICATIVO NEGATIVO SERIO afecta un recurso físico, ya sea agua, bosques, tierra pro-ductiva o recursos de uso tradicional, en un grado en que el daño difícilmente será revertido en un futuro próximo (por ejemplo: en menos de 10 años) y afecta un área extensa o múltiples áreas dispersas de alto valor social o ecológico. En el caso de un recurso biológico, el impacto Significativo Negativo Serio afecta una subpoblación regional, que inclu-ye una especie en categoría de conservación (protegida), una especie endémica o una especie de uso tradicional, y/o sus grupos de usuarios o cualquier población o especie que dependa de ellos, causando un cambio en la abundancia o distribución de la subpoblación regional, y/o la cantidad o calidad del recurso natural por varias generaciones. Sin embargo, es poco probable que el impacto amenace la integridad de la población global o la subpoblación nacional en su totalidad en un grado en que no se pueda recuperar en un futuro previsible.

•Un impacto ambiental NO SIGNIFICATIVO NEGATIVO afecta un recurso o un grupo específico de individuos locali-zados dentro de una población durante un periodo corto de tiempo (una estación o menos), pero no afecta significa-tivamente otros recursos, niveles tróficos, usuarios del recurso o abundancia y/o distribución de las subpoblaciones nacionales o regionales, o la población global de la especie en sí misma.

CRITERIOS DE IMPACTO SOCIO-ECONÓMICO

•Un impacto socio-económico POSITIVO es aquel que contribuye a mejorar la situación pre-existente de los pobladores a través de las diversas intervenciones generadas por el proyecto.

•Un impacto socio-económico NEUTRAL mantiene las condiciones socio-económicas de la población tal y cual se encontraron antes del inicio del proyecto.

•Un impacto socio-económico NO SIGNIFICATIVO es aquel que siendo positivo o negativo respecto a la situación pre-existente, no pone en riesgo las condiciones económicas y sociales de la población. Es de esperar que, concluidas las actividades que produjeron las alteraciones, las condiciones regresarán a los niveles que tenían previamente. El periodo de duración de estos impactos no significativos es menor a un año.

•Un impacto socio-económico SIGNIFICATIVO es aquel que siendo positivo o negativo respecto a la situación pre-exis-

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4 Vol. I - 5.2 EIA Sistema de Transporte Andino del Sur

tente, afecta las condiciones económicas y sociales en un grado tal que su efecto puede ser revertido en un periodo comprendido entre 1 y 3 años. Un impacto significativo puede llegar a afectar a una población entera o un subgrupo poblacional. Dichos cambios no afectarán las condiciones físicas ni pondrán en riesgo las condiciones económicas y sociales de la población.

•Un impacto socio-económico CRÍTICO es aquel que desmejora la situación pre-existente de los pobladores, poniendo en riesgo sus condiciones económicas y sociales debido a factores endógenos o exógenos relacionados con el desa-rrollo del proyecto. Se estima que estos impactos podrían tener una duración mayor a 3 años. Al respecto, el proyecto implementará las medidas de manejo correspondientes a fin de mitigar y revertir este tipo de impactos.

Cuadro 5-3 Niveles de Impacto y Rangos de Significancia

Potencial efecto Código de color PositivoNeutral

NoSignificativoSignificativo

Crítico

5.2 IMPACTOS REGIÓN CUSCO

5.2.1 IMPACTOS DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN

Los cuadros de evaluación de impactos calificados como Significativo Negativo-Crítico y Significativo Negativo-Serio durante la fase constructiva, se presentan en las siguientes secciones.

5.2.1.1 IMPACTOS FÍSICOS

Con la implementación de los procedimientos ambientales definidos en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (Volumen II) y una supervisión de la misma, la mayoría de los impactos significativos serán reducidos a un nivel No Significativo.

INESTABILIDAD DE SUELO Y AFECTACIÓN DE ÁREAS FUERA DEL DdV

Dentro sus primeros 300 Kp el Sistema de Transporte atraviesa sectores con condiciones fisiográficas, topográficas y geológicas desfavorables. Estos sectores incluyen zonas de laderas de colinas y montañas con crestas angostas donde la fuerte pendiente, así como la longitud y desnivel altitudinal de la misma, representan severas dificultades topográfi-cas, a las que se suman las precipitaciones estacionales voluminosas y litologías poco favorables.

En estos sitios la apertura y nivelación del DdV causará un incremento de las acciones erosivas. Ese riesgo se incre-menta de acuerdo al tiempo en que el sitio permanece abierto y expuesto a las condiciones climáticas. Los primeros 6 frentes de construcción abarcan los primeros 329 Kp de la traza y tienen plazos de construcción entre 20 y 32 meses (dos a tres años cada uno). Las diferentes cuadrillas de construcción (nivelación, soldadura etc.) avanzan con ritmos distintos la cual incrementa la distancia del DdV abierto entre la nivelación y la reconformación y restauración final del sitio. Esto ocurre más aún en el presente proyecto que tiene dos ductos por construir, uno atrás del otro.

Los tramos del DdV abiertos, así como la frecuencia de su inspección y mantenimiento, serán factores determinantes en la efectividad del control de erosión y como consecuencia del impacto residual del proyecto. Muchos de estos sitios se encuentran en zonas de acceso difícil lo que dificulta su atención regular.

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Vol. I - 5.2 5EIA Sistema de Transporte Andino del Sur

Estos factores indican que a pesar de los procedimientos presentados en el Apéndice I del Plan de Manejo Ambiental PMA (particularmente los procedimientos para “Apertura del DdV” y ‘Control de Erosión y Sedimentación”) existe un alto potencial de que el proyecto presente impactos ambientales significativos residuales por erosión y sedimentación de cuerpos hídricos en las áreas adyacente al DdV con mayor riesgo identificado en los siguientes tramos:

Cuadro 5-4 Sectores más vulnerables por inestabilidad de suelos

Ubicación Fisiografía predominante Material geológico, Clima y Vegetación

Kp 046+500 al 054+000Kp 057+000 al 065+000Kp 078+000 al 088+000

Montañas de selva baja empinadas, pendientes pronunciadas superiores a 25º:

El primer sector cruza rocas sedimentarias muy variadas, de areniscas, calizas, limolitas lutitas principalmente, de

variados niveles de consistencia.El segundo y tercer sector tienen areniscas arcósicas

y limolitas. Los tres sectores tienen clima cálido y lluvia anual superior a 2,500 mm, cubiertas de bosques

primarios.

Kp 000+000 al 004+000Kp 018+500 al 021+000,Kp 069+000 al 082+000Kp 088+000 al 100+000Kp109+000 al 121+000Kp126+000 al 128+000Kp132+000 al 137+000Kp 141+000 al 165+000Kp 168+000 al 192+000Kp 202+000 al 275+000Kp 327+000 al 330+000

Los primeros dos sectores presentan colinas bajas en selva baja, relieves de poca altura y pendiente

moderada.Del tercer al séptimo sector corresponde a montañas

empinadas donde el trazo va casi siempre por cumbres divisorias, que con frecuencia son cimas angostas

que tienen desniveles de 200 a 400 m y pendientes laterales fuertes.

Del noveno al décimo primero sector corresponde a montañas en sierra, generalmente por líneas de

cumbres, con desniveles de 200 a 400 m con fuertes pendientes longitudinales y laterales.

Los primeros dos sectores consta de rocas poco consistentes en medio muy lluvioso, de más de 2,500 mm

anuales, en medio de bosque tropical primario.Del tercero al octavo sector, se trata de rocas mayormente

compactas, en climas lluviosos de 1,500 a 2,500 mm anuales, con bosques primarios parcialmente deforestados

y cultivos dispersos.Del noveno al décimo primero sector las lluvias anuales

son de 800 a 1,000 mm, con cobertura de pastos y cultivos.

AFECTACIÓN DEL TRÁFICO, LA SEGURIDAD VIAL Y PAISAJE EN LA ZONA DE CUSCO

La vía nacional (PE/3S) que se extiende entre Cusco, Urcos y Tinta pasando por el Valle Vilcanota y la vía regional (CU/116) entre Cusco, Pisac y Colquepata se caracterizan por su calidad paisajística, la cual resulta un atractivo adi-cional que se suma al patrimonio arqueológico que es el motivo principal turístico de la zona. Estas vías son sinuosas y pasan por Centros Poblados con residencias a ambos los lados de las vías. El incremento de tráfico y el transporte de tuberías y la maquinaria pesada presenta potenciales impactos significativos sobre la congestión del tráfico, la seguri-dad vial y aspectos de paisaje en estos sectores.

El procedimiento para el ‘Transporte de Equipos y Materiales, Manejo del Tráfico y la Seguridad Vial’ presentado en el Apéndice I del Plan de Manejo Ambiental define las medidas de prevención y mitigación que disminuirán la probabilidad de los impactos. Sin embargo por la alta concentración del tráfico y población, la magnitud de los impactos que podrían ocurrir es alta.

Igualmente, las actividades de movimiento de tierras e instalación de campamentos, generarán polvo y ruido, y cam-bios en el paisaje, lo cual producirá alteraciones en su calidad. Este impacto negativo, se estima que es de una alta probabilidad de ocurrencia, alcance local en cuanto a extensión; su duración es de medio plazo y magnitud media y con una reversibilidad también media. De acuerdo a la calificación el impacto residual evaluado se presenta con una valoración de impacto No significativo Negativo con la implementación de los procedimientos y medidas de prevención presentados en el PMA.

AFECTACIÓN DE SUELOS CULTIVABLES EN LOS VALLES VILCANOTA, HUATANAY Y YANAOCA

En los fondos de los valles de Vilcanota, Huatanay y Yanaoca, así como en los 12 km del Ramal a Cusco, los terrenos se hallan intensamente cultivados, con el desarrollo de una agricultura y ganadería intensivas, cuya producción se comer-cializa tanto en los mercados locales, principalmente en la ciudad de Cusco y mercados de exportación. En este sentido, se trata de terrenos de elevado valor agrícola. Las afectaciones previsibles son la pérdida de top soil y las afectaciones estructurales que podrían reducir las capacidades productivas de los suelos como consecuencia de los trabajos de nivelación del DdV, excavación de las zanjas y la reconformación final de los sitios.

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Con la implementación de los Planes de Manejo para la ‘Apertura de DdV’, ‘Limpieza, Reconformación y Restauración del DdV’ y ‘Revegetación del DdV’ el nivel de impacto final se reduce considerablemente, hasta el nivel de Impacto No significativo Negativo.

INCREMENTO DE PROCESOS DE EROSIÓN FLUVIAL

Se prevé el incremento de la erosión fluvial (lateral y de fondo) en los sectores donde el trazo del STAS cruzará el cauce del río, presentando potencial erosivo de medio a alto. El desarrollo de las actividades de movimiento de tierras (excavaciones y cortes de taludes) para la instalación de los ductos y el cruce de la maquinaria pesada por el lecho del río generará este impacto.

El trazo del STAS va por el fondo de valle Vilcanota donde existen centros poblados, sitios arqueológicos, infraestructura (ferrocarril, carreteras) y que son constantemente afectados por socavación del río. El STAS deberá cruzar el Vilcanota en nueve diferentes puntos con lo cual existe el potencial incremento de procesos erosivos laterales que afecten de terrenos ubicados entre los Kp 330 y 380. Los cuerpos hídricos identificados como de alta sensibilidad (ver listado en el procedimiento de ‘Cruces de Ríos y Cuerpos de Agua’ del PMA) también están sujeto a estos impactos.

Este impacto negativo tiene una alta probabilidad de ocurrencia, igual que un alcance local en cuanto a extensión; su duración es de mediano plazo y magnitud media y de una reversibilidad también media. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto inicial Significativo Negativo-Serio. Sin embargo con la aplicación de las variantes en el trazo de los ductos y la implementación estricta de los procedimientos de ‘Apertura del DdV’, ‘Control Temporal de Erosión y Sedimentación’ y ‘Cruce de Ríos y Cuerpos de Agua’ el nivel de impacto residual se reducirá al nivel de No Significativo Negativo.

INCREMENTO EN LOS NIVELES DE RUIDO

Este impacto potencial se generará debido a los trabajos de movimiento de tierras en el DdV y en las áreas de los cam-pamentos ubicados en las progresivas: Kp 12 al Kp 19, Kp 85 al Kp 87, Kp 312, Kp 334. También, se prevé generación de ruidos debido a la utilización de generadores de energía eléctrica en los campamentos.

Las zonas más sensibles abarcan las zonas de selva baja correspondientes a las zonas de caza de las comunidades de Ticumpinia y Camaná, así como la Reserva Machiguenga (Kp 12 al Kp 19). En la zona de selva alta se tiene el sector de los Kp 85 al Kp 87 y en la zona de sierra se tiene las zonas correspondientes a los Kp 312 y Kp 334 por la ubicación de campamentos bases, que podrían elevar los niveles de ruido por encima de los valores de línea base ocasionando incomodidades en los centros poblados de Unión Arenal, Huancarani y Urcos.

Este impacto, se considera altamente probable, tiene un alcance de área inmediata, duración de corto a mediano plazo y una magnitud elevada con reversibilidad de corto plazo. Por consiguiente este impacto resulta con una valoración inicial de impacto Significativo Negativo-Serio. Sin embargo con la implementación de las Variantes 2, 5, 12 y 13 en la traza de los ductos y la implementación del procedimiento ambiental para el ‘Control de Ruido’, se permitirá reducir la probabilidad de ocurrencia disminuyendo el impacto al nivel No Significativo Negativo.

IMPACTO POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CAMPAMENTOS

Para la ejecución de las obras se contará con campamentos de avanzada y campamentos Base, los cuales generarán aguas residuales domésticas (aguas grises y negras) con volúmenes aproximados de 20 m3/día (campamento de avan-zada) y 56 m3/día (campamento principal). De no realizarse un adecuado manejo y tratamiento de las aguas residuales domésticas mencionadas, al verterse hacia cursos superficiales (ver listado en el procedimiento de ‘Cruces de Ríos y Cuerpos de Agua’ del PMA) pueden deteriorar la calidad de sus aguas.

Este impacto tiene una valoración inicial Significativo Negativo – Serio debido a que muchas veces los campamentos tienden a ser sobrepoblados ocasionando que las plantas de tratamiento de aguas residuales no puedan cumplir con los estándares de calidad predeterminados. Sin embargo con el cumplimiento estricto de los procedimientos ambientales

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para el ‘Manejo de Aguas Residuales’ y el ‘Manejo de Campamentos de Construcción” presentado en el Plan de Manejo Ambiental la valoración final del impacto bajará a No Significativo Negativo.

IMPACTO POR VERTIMIENTO DE LAS AGUAS PROVENIENTE DE LAS PRUEBAS HIDROSTÁTICAS

Para la verificación de la estanqueidad de los ductos se realizarán pruebas hidrostáticas (pruebas de presión), y pos-teriormente finalizadas las pruebas, se generarán vertimientos de las aguas utilizadas en los cuerpos de agua super-ficiales que se localizan próximos a la zona de finalización de la prueba. De no contarse con un adecuado manejo y tratamiento, se podría alterar la calidad del agua del cuerpo receptor debido al incremento de partículas de óxido y la posible utilización de productos químicos para corregir el pH. El vertimiento sin un adecuado tratamiento del agua utilizada, puede alterar la calidad del agua en los cursos con flujo permanente, y por consiguiente afectar los recursos ictiológicos; así como, el uso del recurso por la población en el sitio o aguas abajo de las zonas de descarga.

Este impacto fue evaluado como Significativo Negativo Serio. Sin embargo con la implementación de los procedimientos para la ‘Pruebas de Presión del Ducto’ incluido en el Plan de Manejo Ambiental se reduce la probabilidad de ocurrencia del impacto disminuyendo el impacto previsto a un nivel de No Significativo Negativo.

Los impactos físicos del proyecto en Cusco durante la fase de construcción del proyecto STAS se presentan en el cuadro 5-5 y se discuten a continuación.

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5.2.1.2 IMPACTOS BIOLÓGICOS

Los sitios de potencial mayor afectación sobre los componentes biológicos dentro del área de estudio, se localiza en los primeros 300 kilómetros del trazo propuesto (extensión totalmente comprendida en Cusco). Dentro de dicho tramo, los sectores más importantes desde el punto de vista biológico1, por potencialmente afectar a aquellas unidades de vegetación de mayor dificultad de recuperación, son cuatro:

1) Del Kp 18 al 24, por los bosques densos en cimas y terrenos disectados en selva baja2) Del Kp 51 al 70, donde se cruzan parches de dos tipos de bosques de sensibilidad biológica crítica y vulnerables

a los impactos (los bosques densos montanos y basimontanos en YO, los bosques bajos, arbustales y herbazales densos basimontanos en mesetas y crestas en YO)

3) Del kp 90 al 121, por un segundo cruce de los bosques densos montanos y basimontanos en YO y los bosques bajos, arbustales y herbazales densos basimontanos en mesetas y crestas en Yungas Orientales y

4) Del Kp 165 al 300, por los cruces interrumpidos con 5 unidades de vegetación de sensibilidad biológica crítica (los bosques altimontanos en YO, los matorrales altimontanos y altoandinos en AOr, los bofedales y herbazales higrofíticos en AOr, los bosques altoandinos en AOr, los herbazales higrofíticos en Valles Interandinos altimontanos, y por los rodales de Puya).

Al listado anterior, se añaden los sectores dentro de la Reserva Comunal Machiguenga (del Kp 35 al 52), donde por en-cima del nivel de sensibilidad de las unidades de vegetación, se destaca el cruce de un área destinada a la conservación y sostenibilidad de los recursos naturales a favor de las comunidades nativas aledañas.

Luego de los 300 kilómetros, en sierra de Cusco, se han identificado algunos tramos pequeños adicionales donde tam-bién se cruzan sitios de interés biológico, como los siguientes:

1) Del kp 5 al 11 del Ramal a Cusco, por el cruce con el Sitio Ramsar, Humedal de Lucre Huarcarpay. 2) A la altura del kp 20 del Sector Suttoc Yanaoca, por el cruce con Herbazales Higrofíticos en Valles Altoandinos. 3) Del Kp 317 al 320 y del Kp 413 al 496, por los cruces con los Bofedales y Herbazales Higrofíticos en Altiplanicies

y Montañas Centrales, y 4) Del kp 513 al 524, por los cruces con los bofedales del Piso Subnival.

Dentro de dichos sectores, se han identificado los potenciales impactos de significancia negativa seria y negativa crítica. En el Anexo A. Cusco se presenta el Análisis Biológico (ítem 2.2.), y el Análisis de Potenciales Impactos Biológicos (ítem 2.5), los cuales detallan las evidencias que sustentan los potenciales impactos, las medidas de mitigación aplicables y la calificación de los impactos bajo los dos escenarios planteados en la metodología (sin medidas y con medidas de mitigación). A partir de ello, y con la implementación de los procedimientos ambientales definidos en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (Volumen II) y una supervisión de la misma, la mayoría de los impactos significativos serán reducidos a un nivel No Significativo.

A continuación se presenta un resumen de los potenciales impactos biológicos significativos durante la Fase de Cons-trucción del Proyecto en Cusco (Ver Cuadro 5-6).

1 Lostramosespecíficosdecruceseencuentranespecificadosenelítem2.2.AnálisisBiológicoyenloscuadrosdetalladosdeimpactosbiológicos, que se presentarán en el ítem 2.4.3.

000300


PÉRDIDA Y DAÑOS AL HÁBITAT DE LOS BOSQUES EN YUNGAS ORIENTALES DEBIDO A LA APERTURA DEL DERECHO DE VÍA Y ESPACIOS DE TRABAJO

Los impactos biológicos residuales se encuentran en la zona montañosa de la selva de Cusco. Yungas Orientales ha sido definida como una de las Agrupaciones Ecológicas2 en selva y alberga, por encima de los 1,700 msnm, a bosques de escasa accesibilidad, de escasa a nula intervención, y por lo tanto, muy bien conservados. En éstos se reúnen condi-ciones de mayor vulnerabilidad hacia los impactos directos e indirectos del Proyecto (unidades de vegetación fragmen-tadas naturalmente, ubicadas en las partes más altas, con tendencia a deslizamientos, suelos pobres y rodeados por centros poblados). En dichos bosques se han diferenciado cuatro pisos ecológicos principales: Bosques submontanos, ubicados aproximadamente entre los 700 a 1,700 msnm, Bosques Montanos y Basimontanos ubicados entre los 1,700 a 2,700msnm, y Bosques Altimontanos ubicados por encima de los 2,700 msnm.

A partir del Mapa de Unidades de Vegetación y de la superposición con el DdV y las instalaciones, se ha verificado las siguientes zonas o sectores de cruces con:

•Bosque Denso Submontano en Yungas Orientales: Cuatro sectores entre los Kp 46 al 91+425, un sector del Kp 103 al 106+125, y tres sectores adicionales entre el Kp 122+625 al 140+875. •Bosque Denso Montano y Basimontano en Yungas Orientales: Dos sectores entre los Kp 61 al 70; Cinco sectores

entre el Kp 90+000 hasta el 121+000, y dos sectores adicionales entre el Kp 154 al 169. •Bosque Bajo, Arbustal y Herbazal Densos Basimontanos en Mesetas y Crestas en Yungas Orientales: Cinco sectores

principales, entre los Kp 51 y 52+675; del Kp 65 al 67+325; del Kp 91 al 101+125, del Kp 109 al 121+075 y del Kp 165 al 168+875.•Bosque Denso Altimontano en Yungas Orientales: Entre el Kp 169+075 hasta el Kp 190+975. Aunque en las laderas

continúa extendiéndose hasta el Kp 235+625 aproximadamente, en una zona donde los bosques altimontanos están circunscritos a las zonas altas cercanas a la zona de transición con la región natural de sierra (donde se diferencian seis sectores de cruce adicionales).

En los tramos mencionados, se prevé la pérdida y modificación al hábitat en un total de 232.19 hectáreas (0.38% de la extensión total de los bosques en el corredor de estudio), cuyo impacto tendría como duración máxima hasta la culmina-ción de las actividades de construcción y de revegetación (no mayor a 3 años), un alcance medio alto, una reversibilidad baja y magnitud alta. A pesar de que la pérdida de cobertura vegetal es considerado un impacto puntual (desde un punto de vista temporal y espacial), se estima que los efectos podrían extenderse más allá del periodo y del espacio donde se ha desarrollado el impacto, en el sentido que los bosques altimontanos, montanos y basimontanos presentan un potencial de muy difícil recuperación y que además, al ser sitios muy poco intervenidos, guardan estrecha relación con una alta cantidad de organismos en su interior que podrían ser afectados directa e indirectamente. Adicionalmente, sobre estas unidades de vegetación se prevé un incremento de pérdida de cobertura de vegetación y de sus efectos asociados debido a posibles deslizamientos generados por la construcción.

Según la verificación de campo, albergan especies endémicas y especies prioritarias para la conservación como Po-lylepis pauta3, Podocarpus oleifolius4, y otras (Ver ítem 2.2.2.1.1 del Capítulo Análisis Biológico Cusco para mayores referencias). Igualmente, en este tipo de bosques, en cuanto a fauna, se han registrado especies valiosas para el ecosistema como el ave Cranioleuca marcapatae (especie endémica, distribuida entre los 2,400 y los 3,350 msnm, que registra dos poblaciones para el Perú, una en la Cordillera del Vilcabamba y otra al este de Cusco), y especies emble-máticas como el Oso de anteojos Tremarctos ornatos.

Cabe destacar la importancia de los bosques altimontanos para la protección de cuencas (se encuentran ubicados cercanos a las cabeceras de cuencas sobre laderas de pendientes superiores a los 45° donde el suelo presenta una gruesa capa de materia orgánica). Son conocidos como los bosques de neblinas (donde la niebla persistente permite

2 Agrupación Ecológica está compuesta por dos o más unidades de vegetación3 En la UV01-YO se han registrado poblaciones importantes de Polylepis pauta, especie que actualmente presenta una presión por

parte de la población al ser utilizada como un recurso maderable energético (leña).4 Entre los 2700 a 2800 msnm se encuentran poblaciones importantes de Podocarpus oleifolius. Es una especie considerada de muy

lenta regeneración, y en Peligro Crítico (CR) por la legislación nacional

000301


sustentar una gran biomasa de plantas epífitas como orquídeas, bromelias, helechos y musgos). Presentan actual pre-sión antrópica proveniente de las poblaciones asentadas en los valles y la recibida desde las zonas altas ya que cerca de los 3900 msnm se acaba el estrato arbóreo para dar paso a matorrales, pajonales arbustivos y finalmente pajonales altoandinos con mayor posibilidad de accesos para el hombre.

En el caso de los bosques montanos y basimontanos, considerados unidades altamente frágiles por encontrarse en laderas muy inestables (propensas a derrumbes y erosión). Se han registrado poblaciones importantes de Podocarpus oleifolius y poblaciones importantes de palmeras características de esta unidad de vegetación. Entre ellas destacan Ceroxylon weberbaueri y Ceroxylon parvifrons, ambas consideradas en Peligro Critico (CR) por la legislación nacional (DS 043-2006-AG). Estas palmeras forman poblaciones característiías y restringidas a bosques montanos en Yungas, en laderas entre los 1,500 a 2,500 msnm. Esta unidad de vegetación presenta igualmente poblaciones importantes de helechos arbóreos (Cyatheaceae), donde adicionalmente a la Cyathea delgadii (mencionada anteriormente), también se destaca a la especie Cyathea caracasana, categorizada en situación Vulnerable (VU) por la legislación nacional (DS 043-2006-AG). Destacan los bosques bajos, arbustales y herbazales densos basimontanos en mesetas y crestas en Yungas Orientales debido a su menor extensión (2 518.09 hectáreas) y mayor fragmentación natural. El área de afec-tación sobre estos bosques representa el 2.25%.

Luego de la aplicación de las medidas de mitigación posibles, el nivel de significancia de los dos impactos se reduciría a seria (Ver Cuadro 5-6).

000302

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5.2.1.3 IMPACTOS SOCIO-ECONÓMICOS

5.2.1.3.1 Cusco Selva

CALIFICACIÓN Y EXPERIENCIA LABORAL

La contratación de mano de obra local tanto calificada como no calificada, durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá mejorar la calificación laboral del personal local contratado proveniente de las comunidades nativas y asentamientos rurales, permitiendo el fortalecimiento de sus habilidades, conocimiento y experiencia laboral. Todo ello contribuirá a mejorar su nivel de empleabilidad; es decir, dicho personal estará más calificado y podrá contar con mayor probabilidad de adquirir un nuevo puesto de trabajo posteriormente. Cabe mencionar que, en el área de influencia del proyecto, el 43% de los jefes de familia sólo cuentan con nivel primario de educación y un 42.8% con nivel secundario.

Calificado como impacto POSITIVO directo del proyecto, ya que beneficiará de forma directa a los trabajadores locales del mismo y a sus familias. La implementación adecuada del Programa de Capacitación en Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales y el de Contratación de Mano de Obra Local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), permitirá que el impacto positivo permanezca bajo dicha calificación durante la fase de construcción.

INCREMENTO DE INGRESOS

La contratación de mano de obra local durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá un incremento temporal de los ingresos familiares de las comunidades nativas y asentamientos rurales, principalmente los de aquellas familias en las que por lo menos una persona trabaje en la construcción del STAS. Asimismo, las comunidades recibirán las compensaciones por el uso de la tierra y los propietarios privados (asentamientos rurales principalmente) indemnizacio-nes económicas por la afectación de cultivos, lo que las beneficiará con la disponibilidad de efectivo. Dichos ingresos podrán ser destinados para obras de interés común, para inversión privada familiar o para atender sus necesidades básicas en salud, educación, entre otros.

En el caso de las comunidades nativas, la tierra es de toda la comunidad, no existe la propiedad individual. La Asamblea Comunal es la que autoriza y cede áreas para que sean trabajadas por la familia. Se asumen como propias pero sólo por el tiempo en que permanecen ahí y las trabajan. Solamente en la comunidad nativa de Ticumpinia existe un 1.7% de parcelas dadas en uso.

En los asentamientos rurales, los pobladores son dueños individuales de las parcelas, son registradas y poseen títulos de propiedad de las mismas. Estas áreas pueden ser arrendadas y encargadas por los propietarios.

Este impacto es calificado como POSITIVO directo del proyecto debido a que dichos ingresos beneficiarán tanto a las familias de los trabajadores locales del proyecto, como a las comunidades del área de influencia directa del mismo. Los ingresos serán temporales, pero si son invertidos adecuadamente los beneficios podrían perdurar en el mediano y largo plazo. La implementación del Programa de Contratación de Mano de Obra Local y el Programa de Negociación y Com-pensación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), permitirá que el presente impacto se mantenga durante la fase de construcción, bajo la calificación otorgada.

INCREMENTO DE INGRESOS POR EFECTO DE COMPRA DE PRODUCTOS LOCALES

La instalación de campamentos podría generar una demanda de productos agrícolas hacia las comunidades nativas y asentamientos rurales del AID del proyecto y crear una corriente de oportunidades comerciales que progresivamente se podrían traducir en una mayor producción y ventas. Incluso el proyecto puede contribuir a la mejora de sus condiciones de negociación e intercambio, obteniendo el precio justo por sus productos.

En el caso de las comunidades nativas, la producción agropecuaria se destina principalmente al autoconsumo (frutales, yuca, arroz y maíz). El café lo destinan principalmente al mercado. Dadas estas características de las comunidades na-tivas, el proyecto no ejercerá presión sobre la demanda local cuando se ponga en riesgo el autoconsumo de las familias.

000304


Los pobladores de los asentamientos rurales producen para su consumo, destinando productos como plátano, cítri-cos, hortalizas, cacao y café (a través de cooperativas agrarias cafetaleras) para su comercialización en Quellouno y Quillabamba. Por otro lado, sus cultivos comerciales presentan baja productividad debido a que se aprovecha sólo la fertilidad natural del suelo y los mismos se ven afectados por plagas; careciendo, además, en la mayoría de los casos, de asistencia técnica.

La construcción de los ductos en la zona puede representar nuevas oportunidades de comercio pero de carácter tem-poral. El impacto es valorado como POSITIVO.

POTENCIALES CONFLICTOS POR SOBRE-EXPECTATIVAS DE ACCESO A EMPLEO TEMPORAL

En la actualidad, la población tiene expectativas de acceder a un empleo temporal durante la fase de construcción del proyecto. Se podría presentar un sobre-dimensionamiento de dichas expectativas, lo cual podría generar conflictos localizados.

Impacto indirecto del proyecto con una valoración asignada de SIGNIFICATIVO, con probabilidad media de ocurrencia y su extensión a nivel del ámbito local. La duración de impacto sería de corto plazo. La magnitud del conflicto es media.

Como medidas de mitigación, se plantea aplicar los Programas de Contratación de Mano de Obra Local en el que se en-fatiza la contratación del poblador local y se establecen mecanismos para que la participación de los mismos sea posible y el Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta, a través del cual se informará a la población del área de influencia del proyecto sobre el proceso de contratación de mano de obra local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

POSIBLE INCREMENTO DE ROBOS

La mayor afluencia de población de otras zonas, puede ocasionar aumento de robos e inseguridad ciudadana; por ejem-plo, por mayor afluencia vehicular. La población que estaría en riesgo potencial de inseguridad ciudadana sería aquella ubicada en zonas aledañas a la construcción de los ductos, principalmente en el Alto Urubamba.

El impacto es indirecto del proyecto (su ocurrencia depende de una suma de factores externos al mismo), calificado como SIGNIFICATIVO en base a la probabilidad de ocurrencia media, con un impacto de alcance local, duración temporal rela-cionada al tiempo de construcción en el sector, de magnitud relativamente alta y reversibilidad en el mediano plazo.

Como medida de mitigación se propone cumplir con lo propuesto en el Programa de Comunicaciones respecto a talleres para promover la participación comunitaria en seguridad ciudadana y capacitación a personal contratado en aspectos de seguridad personal (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias). De ese modo se espera reducir el impacto a un nivel No Significativo.

POSIBLE INCREMENTO DE ALGUNOS PROBLEMAS SOCIALES PRE-EXISTENTES

Por experiencia en proyectos similares, se podría dar un incremento temporal de problemas sociales como conse-cuencia de la mejora de los ingresos que percibirán algunos pobladores locales contratados temporalmente durante la construcción del proyecto, los que se pueden expresar en alcoholismo, violencia familiar, entre otros.

Cabe mencionar que, en la actualidad, en las comunidades nativas y asentamientos rurales ubicados en el AID del proyec-to, se presentan casos de violencia sexual y agresión principalmente a mujeres, derivados del consumo de alcohol y el ma-chismo, como expresaron los participantes en los Talleres Rurales Participativos durante la elaboración del presente EIA.

Este impacto indirecto del proyecto es calificado como SIGNIFICATIVO en base a la probabilidad media de ocurrencia, con una extensión de alcance local. La duración podría extenderse a un periodo mayor a la etapa de construcción, se considera de magnitud socialmente alta, pero es reversible en el mediano plazo.

Como medida de mitigación, se aplicará la Política de Campamentos Confinados, los que evitarán el relacionamiento de los trabajadores foráneos con la población local. Así como el de Capacitación en Asuntos Sociales y Buenas Prácticas

000305


Laborales tanto al personal foráneo como local, de ese modo se espera neutralizar el impacto negativo (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

EXPECTATIVAS DE ACCESO AL GAS POR DISTRIBUCIÓN DIRECTA DEL STAS Y POR SU DESTINO FINAL

Existen expectativas de distribución directa del recurso del gas a través del STAS, esperando con ello mejoras de la ca-lidad de vida y baja de costo de energía. Adicionalmente, la población ubicada especialmente en las capitales distritales y provinciales, cercana a los ductos, teme que el recurso del gas sea exportado sin antes satisfacer el mercado interno.

Impacto indirecto del proyecto con una valoración: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

Como medida de mitigación, aplicar el Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta con las comunidades de AID y AII (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), para informar adecuadamente sobre los alcances y objetivos del proyecto, a fin de mitigar este impacto a niveles no significativos.

El cuadro de evaluación de impactos durante la fase constructiva en Cusco Selva presenta a continuación en el Cuadro 5-7.

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: Vol.

II 4

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an d

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lacion

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Ver:

Vol.

II 4.0

Plan

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000307

EIA

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Vol.

I - 5.

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000309


5.2.1.3.2 Cusco Sierra


La contratación de mano de obra local tanto calificada como no calificada, durante la etapa de construcción de los duc-tos, permitirá mejorar la calificación laboral del personal local contratado, permitiendo el fortalecimiento de habilidades, conocimiento y experiencia laboral. Todo ello contribuirá a mejorar su nivel de empleabilidad; es decir, dicho personal estará más calificado y podrá contar con mayor probabilidad de adquirir un nuevo puesto de trabajo posteriormente. Cabe mencionar que, en el área de influencia del proyecto el 42% de los jefes de familia sólo cuentan con nivel primario de educación.



La contratación de mano de obra local durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá un incremento temporal de los ingresos familiares, principalmente los de aquellas familias en las que por lo menos una persona trabaje en la construcción del STAS. Asimismo, las comunidades recibirán las compensaciones e indemnizaciones económicas por la negociación de servidumbres, lo que las beneficiará con la disponibilidad de efectivo. Dichos ingresos podrán ser destinados para obras de interés común, para inversión privada familiar o para atender sus necesidades básicas en salud, educación, entre otros.

Este impacto es calificado como POSITIVO directo del proyecto debido a que dichos ingresos beneficiarán tanto a las familias de los trabajadores locales del proyecto, como a las comunidades del área de influencia directa del mismo. La implementación del Programa de Contratación de Mano de obra local y el Programa de Negociación y Compensación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) permitirá que el presente impacto se mantenga durante la fase de construcción del proyecto bajo la calificación otorgada.

POSIBLE INCREMENTO DE ROBOS / ABIGEATO

Podría producirse temporalmente un incremento de robos de animales por mayor afluencia vehicular, con un mayor flujo de personas de otras zonas. La población que estaría en riesgo potencial de inseguridad sería aquella ubicada en zonas aledañas a la construcción de los ductos.

Este es un impacto indirecto del proyecto ya que su ocurrencia depende de una suma de factores externos al mismo, calificado como SIGNIFICATIVO en base a la probabilidad de ocurrencia media, con una extensión que excede al área local; la duración es temporal de medio plazo relacionado al periodo de construcción, la magnitud relativamente alta y reversibilidad en el mediano plazo.

Como medida de mitigación se propone cumplir con lo propuesto en el Programa de Comunicación, Diálogo y Con-sulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) respecto a talleres para promover la participación comunitaria en seguridad ciudadana y capacitación a personal contratado en aspectos de seguridad personal, a fin de reducir su incidencia a No Significativo.


Por experiencia de proyectos similares, podría darse un incremento de los problemas sociales pre-existentes en capita-les de distrito y comunidades del área de influencia del proyecto, como consecuencia de la mejora de los ingresos que percibirán algunos pobladores locales contratados temporalmente durante la construcción del proyecto.

000310


Cabe mencionar que en la actualidad, en las comunidades y localidades de la sierra de Cusco ubicadas en el AID del proyecto, se presentan casos de violencia sexual y agresión principalmente a mujeres, derivados del consumo de alco-hol y el machismo, según lo manifestado por los pobladores durante el desarrollo de los Talleres Rurales Participativos durante la elaboración del presente EIA.

Este impacto indirecto del proyecto es calificado como SIGNIFICATIVO en base a la probabilidad media de ocurrencia, con una extensión de alcance local, la duración podrá extenderse a un periodo mayor a la etapa de construcción, se considera de magnitud socialmente alta, pero es reversible en el mediano plazo.

Como medida de mitigación se propone aplicar la Política de Campamentos Confinados. Así como el de Capacitación en Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), de ese modo se espera neutralizar el impacto negativo.

RESTRICCIÓN DEL USO AGRÍCOLA DE TIERRAS

El trazo de los ductos pasa por zonas de cultivo en comunidades y localidades del AID de los distritos Colquepata, Urcos, Quiquijana, Cusipata, Checacupe, Mossocllaqta, Acopia, Pampamarca y Yanaoca, especialmente. Durante la construcción del ducto se restringirá temporalmente el uso agrícola o pecuario de los terrenos por los que atraviese. Los cultivos son destinados principalmente al autoconsumo y en menor medida al mercado, contribuyendo con el sosteni-miento de las familias.

La construcción de los ductos restringiría temporalmente el uso de áreas dedicadas al pastoreo de ganado, principal-mente de camélidos y ovinos, en comunidades campesinas y localidades del AID de los distritos Lamay, Colquepata, San Salvador, Acomayo, Canas y Espinar.

El impacto está calificado como SIGNIFICATIVO. Su extensión será en el área inmediata; la duración del impacto de corto plazo; la magnitud se estima que será alta, en consideración a la carencia de recursos económico productivos en la zona y su reversibilidad es de corto plazo asociado al avance de los tramos durante la construcción.

Con la implementación de las siguientes variantes se evitará afectar áreas de cultivos, pastoreo y de viviendas: V12 (evita el CP Huancarani), V13 (evita el CP Urcos), V14 (evita Ccerohuasi y la Reserva Arqueológica de Pikillacta, V15 (evita viviendas), V20 (evita el CP El Descanso), V21 (evita el CP Héctor Tejada) y V22 (evita población, actividades humanas y CC Marquiri Bajo- sector Canacata). Para mayor detalle ver: Capítulo 2 Variantes en la traza del ducto.

En los casos necesarios, se aplicará el Programa de Negociación y Compensación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) neutralizando de esta manera la pérdida económica temporal de los propietarios y usuarios, generando ingresos a las familias y comunidades compensadas.

CONFLICTOS POR COMPENSACIONES DEBIDO A LA FALTA DE DELIMITACIÓN DE LINDEROS COMUNALES Y DE PARCELAS DE USUARIOS DE TERRENOS

Existen comunidades con límites comunales imprecisos, así como con problemas por delimitación de parcelas. Ello puede generar conflictos durante la negociación para el uso de tierras, tanto entre comunidades, como entre parceleros. Podrían estar en esta situación, el CP Mayor Amparaes, CC Huancarani, CC Muñapata, CC Layme, CC Hanansaya Ccollana, entre otros. Asimismo, de las 64 comunidades campesinas identificadas en el trazo de los ductos en la sierra de Cusco, 10 no se encuentran tituladas.

Este es un impacto indirecto del proyecto, valorado como SIGNIFICATIVO considerando que tendría una probabilidad moderada alta en la medida que es un tema de conflicto severo pero no involucra a la totalidad de las localidades del AID. Su extensión es local; es decir, abarca al menos dos localidades. La duración del impacto es de mediano plazo permaneciendo durante la etapa de operaciones. De alta magnitud y reversibilidad de mediano plazo en función a la delimitación y titulación de tierras.

000311


La medida de mitigación propuesta es aplicar el Programa de Negociación y Compensación por el Uso de Tierras hasta neutralizar el impacto (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

SOBRE DIMENSIONAMIENTO DE EXPECTATIVAS POR EMPLEO TEMPORAL EN EL PROYECTO

Se presentaría un sobre-dimensionamiento de expectativas de contratación de mano de obra local durante la fase de construcción del proyecto.

Impacto indirecto del proyecto con una valoración asignada de SIGNIFICATIVO, con probabilidad media de ocurrencia y su extensión a nivel del ámbito local. La duración de impacto sería de corto plazo. La magnitud del conflicto es media; es reversible en el largo plazo.

Como medidas de mitigación se plantea aplicar los Programas de Contratación de Mano de Obra Local en el que se en-fatiza la contratación del poblador local y se establecen mecanismos para que la participación de los mismos sea posible y el Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), a través del cual se informará a la población del área de influencia del proyecto sobre el proceso de contratación de mano de obra local.

EXPECTATIVAS DE ACCESO AL GAS POR DISTRIBUCIÓN DIRECTA

Existen expectativas de distribución directa del recurso del gas a través del STAS, esperando con ello mejoras de la calidad de vida y baja de costo de energía. En la medida que no surjan iniciativas empresariales que posibiliten el acce-so del gas al consumidor final, podrían generarse situaciones de conflicto. Este impacto negativo se espera impacte a la poblaciones de los distritos en el ámbito de influencia directa e indirecta, especialmente en las capitales distritales y provinciales ubicadas cercanas a los ductos: Huancarani, Urcos, Quiquijana, Cusipata, Acopia, Mossocllaqta, Yanaoca, El Descanso, Accocunca, Héctor Tejada, Ocoruro y Condoroma.

Impacto indirecto del proyecto con una valoración: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

Como medida de mitigación, aplicar el Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta con las comunidades de AID y AII para informar adecuadamente sobre los alcances y objetivos del proyecto (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comu-nitarias), a fin de mitigar este impacto a niveles no significativos.

El cuadro de evaluación de impactos durante la fase constructiva en Cusco Sierra se presenta a continuación en el Cuadro 5-8.

000312

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indem

nizad

os.

Comu

nidad

es

será

n co

mpen

sada

s po

r uso

de

la tie

rra.

Elcrecim

ientoeconómicodelaregiónnobeneficia

a tod

os p

or ig

ual, s

ubsis

tiend

o fue

rtes d

ifere

ncias

en

los in

gres

os d

e la

pobla

ción,

princ

ipalm

ente

entre

las

zona

s urb

anas

y ru

rales

.Dentrodeláreadeinfluenciadelproyecto,lasfamilias

de la

s com

unida

des q

ue tie

nen

más i

ngre

sos s

on la

s qu

e pe

rtene

cen

al dis

trito

de S

icuan

i (Ca

nchis

), co

n S/

.277.0

nuev

os so

les m

ensu

ales;

segu

ido de

l dist

rito

de E

spina

r (Es

pinar

) con

S/.2

74.6

nuev

os s

oles.

La

pobla

ción

con

meno

res

ingre

sos

perte

nece

a l

os

distrit

os d

e Co

lquep

ata, c

on S

/: 10

0.3 n

uevo

s so

les

y Hu

anca

rani

con

S/.10

1.8 n

uevo

s so

les m

ensu

ales,

ambo

s en

la Pr

ovinc

ia Pa

ucar

tambo

. (Ve

r: 3.3

.5.1.3

- Ing

reso

Fam

iliar P

er C

ápita

).

Impa

cto

posit

ivo,

no

aplic

a me

dida

de

mitig

ación

. Cu

mplir

con

lo pr

opue

sto e

n Pr

ogra

ma

de C

omun

icació

n, Di

álogo

y C

onsu

lta

(talle

res

con

la po

blació

n)

y ap

licar

el

Prog

rama

de

Ne

gocia

ción

y Co

mpen

sació

n po

r el

Uso

de T

ierra

s (V

er:

Vol.

II 4.0

Plan

de

Relac

iones

Co

munit

arias

).

n.a

000313

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r26

Vol.

I - 5.

2

Impa

cto

Pote

ncial

Lo

calid

ades

Evid

encia

/ Ref

eren

cia /

Halla

zgos

Pre -

exist

encia

Efec

to

Pote

ncial

In

icial

Medi

das d

e Miti

gació

n

Efec

to P

oten

cial

Fina

l (lu

ego

de

aplic

ar la

Med

ida

de M

itiga

ción)

Gene

ració

n de

ing

reso

s po

r efe

cto

de

contr

atació

n de

ma

no de

obra

loca

l temp

oral

Comu

nidad

es ca

mpes

inas y

loc

alida

des d

el AI

D y A

II de

los di

strito

s de Y

anati

le, La

res,

Chall

abam

ba, C

alca,

Lama

y, Co

lquep

ata, S

an S

alvad

or,

Huan

cara

ni, C

alcay

, Cca

cta, U

rcos,

Quiqu

ijana

, And

ahua

ylilla

s, Lu

cre,

Chec

acup

e, Ac

opia,

Mos

socll

aqta,

Pa

mpam

arca

, Yan

aoca

, Ban

gui,

Kuntu

rkank

i, Pich

igua,

Alto

Pich

igua,

Pallp

ata, O

coru

ro, C

ondo

rama

.

Exist

encia

de

ofe

rta

labor

al,

opor

tunida

des

labor

ales

tempo

rales

con

ST

AS.

El

crecim

iento

econ

ómico

de

la

regió

n no

beneficia

atodosporigual

subsistiendofuertes

difer

encia

s en

los

ing

reso

s de

la

pobla

ción,

princ

ipalm

ente

entre

las

zona

s ur

bana

s y

rura

les.

Dentrodeláreadeinfluencia

delproyecto,las

comu

nidad

es q

ue t

ienen

más

ing

reso

s so

n las

qu

e pe

rtene

cen

al dis

trito

de S

icuan

i (C

anch

is)

con

S/.27

7.0 n

uevo

s so

les, s

eguid

o de

l dist

rito d

e Es

pinar

(Es

pinar

) co

n S/

.274.6

nue

vos

soles

. L

a po

blació

n co

n me

nore

s ing

reso

s pe

rtene

cen

a los

dist

ritos

de C

olque

pata

con

S/.10

0.3 n

uevo

s so

les y

Hua

ncar

ani

con

S/.10

1.8 n

uevo

s so

les

mens

uales

amb

os e

n la

Prov

incia

Pauc

artam

bo.

(Ver

: 3.3.

5.1.3

- Ing

reso

Fam

iliar P

er C

ápita

).

Impa

cto

posit

ivo,

no

aplic

a me

dida

de

mitig

ación

. Cu

mplir

con l

o pro

pues

to en

el P

rogr

ama

de C

omun

icació

n, Di

álogo

y C

onsu

lta

(talle

res

con

la po

blació

n) y

apli

car

el Pr

ogra

ma

de

Contr

atació

n de

Ma

no

de O

bra

Loca

l (Ve

r: Vo

l. II

4.0 P

lan d

e Re

lacion

es C

omun

itaria

s).

n.a

Impa

ctos

Soc

iales

/Rob

os

Incre

mento

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oral

de ro

bos

/abige

ato

Loca

lidad

es

y co

munid

ades

ca

mpes

inas

ubica

das

cerca

al t

razo

de

l STA

S.

Mayorafluenciavehicular,

de p

oblac

ión y

may

ores

ing

reso

s es

un

atrac

tivo

para

deli

ncue

ncia,

asa

ltos,

y abig

eato.

LosdelitosmáscomunesidentificadosenelAID

del p

roye

cto s

on a

quell

os q

ue a

fectan

el p

atrim

onio,

co

mo e

l abig

eato

o ro

bo d

e ga

nado

, unid

o al

hurto

/ro

bo (

Ver:

3.3.5.

3.1 D

elitos

, ro

bos

e ins

egur

idad

ciuda

dana

). L

as ro

ndas

cam

pesin

as (s

uped

itada

s a

las ju

ntas d

irecti

vas d

e las

comu

nidad

es) t

ienen

como

fun

ción p

rincip

al br

indar

segu

ridad

a las

comu

nidad

es

frente

al ab

igeato

.

Cump

lir co

n lo

prop

uesto

en

Prog

rama

de

Com

unica

ción,

Diálo

go y

Con

sulta

(Ta

llere

s co

n la

pobla

ción)

(Ve

r: Vo

l. II

4.0 P

lan d

e Re

lacion

es C

omun

itaria

s) y

capa

citac

ión a

per

sona

l con

tratad

o en

as

pecto

s de s

egur

idad p

erso

nal.

NoSignificativo

Impa

ctos

Soc

iales

/ Pro

blem

as S

ocial

es

000314

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r27

Vol.

I - 5.

2

Impa

cto

Pote

ncial

Lo

calid

ades

Evid

encia

/ Ref

eren

cia /

Halla

zgos

Pre -

exist

encia

Efec

to

Pote

ncial

In

icial

Medi

das d

e Miti

gació

n

Efec

to P

oten

cial

Fina

l (lu

ego

de

aplic

ar la

Med

ida

de M

itiga

ción)

Posib

le inc

reme

nto de

algu

nos

prob

lemas

so

ciales

pr

e-ex

isten

tes

Pobla

cione

s de

loc

alida

des

y co

munid

ades

ca

mpes

inas

ubica

das

cerca

al tr

azo d

el ST

AS

Expe

rienc

ias e

n pr

oyec

tos

simila

res

indica

n qu

e po

drían

inc

reme

ntarse

tem

pora

lmen

te la

ocur

renc

ia de

alg

unos

pr

oblem

as s

ocial

es c

omo

alcoh

olism

o, vio

lencia

fam

iliar, e

ntre o

tros.

En lo

s ce

ntros

de

salud

ubic

ados

en

el ár

ea d

e influencia

delproyecto,lasm

ujeresquereportan

abus

os d

e vio

lencia

sex

ual e

stán

entre

las

edad

es

de 2

6 a

35 a

ños

(en

el Ce

ntro

de S

alud

de S

icuan

i se

atie

nden

diar

iamen

te a

dos

perso

nas

víctim

as d

e vio

lencia

fami

liar o

sex

ual).

Los

cas

os d

e vio

lencia

se

xual

están

aso

ciado

s al

prob

lema

del a

lcoho

lismo

(e

n el

distrit

o de

Co

lquep

ata

en

la Pr

ovinc

ia Pa

ucar

tambo

, se

regis

traro

n 45

cas

os d

e vio

lencia

fam

iliar d

eriva

do d

el alc

oholi

smo

y el

mach

ismo,

9 de

litos

contr

a el

cuer

po, l

a vid

a y

la sa

lud, s

iendo

el

delito

más

frecu

ente

el de

viola

ción s

exua

l y se

ducc

ión,

convíctimascuyasedadesfluctúanentrelos14y

20 a

ños

de e

dad,

para

el a

ño 2

009)

. As

imism

o, la

pobla

ción

manif

estó

su p

reoc

upac

ión re

spec

to a

la ag

udiza

ción

de lo

s pr

oblem

as s

ocial

es e

xisten

tes e

n su

s loc

alida

des (

alcoh

olism

o,, vi

olenc

ia fam

iliar, e

ntre

otros

). (V

er: I

nterro

gante

s y

perce

pcion

es n

egati

vas

del p

roye

cto en

3.3.6

.3 - P

erce

pcion

es y

expe

ctativ

as

del p

roye

cto y

en 3.

3.5.3

- Seg

urida

d Ciud

adan

a).

Aplic

ar

la Po

lítica

de

Ca

mpam

entos

Confinadosyprotocolosconpersonal.

Prog

rama

de

Capa

citac

ión e

n As

untos

So

ciales

y Bu

enas

Prá

ctica

s Lab

orale

s al

perso

nal y

el P

rogr

ama d

e Com

unica

ción,

Diálo

go

y Co

nsult

a (Ta

llere

s co

n la

pobla

ción)

(Ve

r: Vo

l. II

4.0 P

lan d

e Re

lacion

es C

omun

itaria

s).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Eco

nóm

icos /

Dism

inuc

ión

de In

gres

os

Restr

icción

de us

o agr

ícola

y dism

inució

n de á

reas

de

cultiv

o por

cons

trucc

ión de

l tra

zo en

el D

DV

Comu

nidad

es

camp

esina

s y

locali

dade

s de

l AID

de

los d

istrito

s Co

lquep

ata,

Urco

s, Qu

iquija

na,

Cusip

ata,

Chec

acup

e, Mo

ssoc

llaqta

, Ac

opia,

Pam

pama

rca, Y

anao

ca.

Traz

o de

l du

cto

pasa

po

r zo

nas

de

cultiv

o, zo

nas

de

pasto

reo

de

gana

do

camé

lido

y ov

ino.

Restr

icción

de

l us

o de

áre

as

dedic

adas

a

la ag

ricult

ura

por

cons

trucc

ión d

el ST

AS e

n el

DDV

La s

ierra

alto

and

ina, q

ue re

pres

enta

la mi

tad d

e la

exten

sión

del p

roye

cto a

su

paso

por

Cus

co, e

s un

a zo

na ga

nade

ra de

bajo

rend

imien

to an

imal,

porq

ue en

es

ta zo

na n

o pr

ospe

ran

los cu

ltivos

y só

lo se

pue

den

apro

vech

ar lo

s pa

stos

natur

ales

resis

tentes

al f

río

clima

que

se

pres

enta

en e

stas

altitu

des.

Los

valle

s int

eran

dinos

, de m

ejor r

égim

en té

rmico

, son

prop

icios

pa

ra a

gricu

ltura

and

ina d

e se

cano

que

inclu

yen

usos

int

ensiv

os en

los f

ondo

s llan

os de

los v

alles

que t

ienen

me

jor ac

ceso

a me

rcado

s. (V

er: A

nexo

A 1.

8-31

)La

princ

ipal a

ctivid

ad ec

onóm

ica en

la qu

e se o

cupa

n lospobladoresdeláreadeinfluenciadelproyectoes

la ag

ricult

ura,

siend

o la p

apa y

el m

aíz lo

s prin

cipale

s cu

ltivos

. Lo

s ter

reno

s de

cult

ivos

y de

áre

as d

e ve

getac

ión s

ilves

tre,

podr

án a

fectar

se d

ebido

a la

ac

tivida

d de

mov

imien

to de

tier

ras

(exc

avac

iones

y

corte

s) pa

ra ap

ertur

as de

zanja

s de l

os du

ctos.

Se e

jecuta

rán

las s

iguien

tes v

arian

tes:

V12

(evit

a el

CP H

uanc

aran

i), V1

3 (e

vita

el CP

Urco

s), V

14 (

evita

Cce

rohu

asi y

la

Rese

rva A

rque

ológic

a de

Piki

llacta

, V1

5 (e

vita

vivien

das),

V2

0 (e

vita

el CP

El

Desc

anso

), V2

1 (e

vita

el CP

Hé

ctor

Tejad

a) y

V22

(ev

ita p

oblac

ión,

activ

idade

s hu

mana

s y

CC

Marq

uiri

Bajo-

sec

tor C

anac

ata).

(Ver

: Cap

ítulo

2 Va

riante

s en l

a Tra

za de

l duc

to).

Aplic

ar

Prog

rama

de

Ne

gocia

ción

y Co

mpen

sació

n po

r el

Uso

de T

ierra

s (V

er:

Vol.

II 4.0

Plan

de

Relac

iones

Co

munit

arias

). El

pro

yecto

imple

menta

rá

los P

MA d

e Lim

pieza

, re

confo

rmac

ión,

resta

urac

ión y

rev

egeta

ción

del

DdV.

Impa

cto ne

utral

000315

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r28

Vol.

I - 5.

2

Impa

cto

Pote

ncial

Lo

calid

ades

Evid

encia

/ Ref

eren

cia /

Halla

zgos

Pre -

exist

encia

Efec

to

Pote

ncial

In

icial

Medi

das d

e Miti

gació

n

Efec

to P

oten

cial

Fina

l (lu

ego

de

aplic

ar la

Med

ida

de M

itiga

ción)

Impa

ctos

Soc

iales

/Con

flict

os p

or lin

dero

s

Potencialesconflictosporfalta

de de

limita

ción d

e lind

eros

co

muna

les y

de pa

rcelas

de

usua

rios d

e ter

reno

s co

muna

les.

Comu

nidad

es d

el AI

D qu

e no

tien

en

delim

itado

s su

s lin

dero

s co

muna

les y

las

que

pos

een

usua

rios

de p

arce

las

no de

limita

das.

Hay

evide

ncia

de

comu

nidad

es

del

AID

quenotienendefinidosy

regis

trado

s su

s lin

dero

s. Ex

iste

impr

ecisi

ón

de

linde

ros.

Exist

en

comu

nidad

es

con

límite

s co

muna

les

imprecisosycon

conflictosentreusuariospor

delim

itació

n de

par

celas

. En

tre e

llos,

el CP

May

or

Ampa

raes

, CC

Huan

cara

ni, C

C Mu

ñapa

ta, C

C La

yme,

CC H

anan

saya

Cco

llana

, entr

e otr

os.

Asim

ismo,

de

las64comunidadescampesinasidentificadasenel

trazo

de

los d

uctos

en

la sie

rra d

e Cu

sco,

10 n

o se

en

cuen

tran t

itulad

as.

Aplic

ar

Prog

rama

de

Ne

gocia

ción

y Co

mpen

sació

n po

r el

Uso

de T

ierra

s (V

er:

Vol.

II 4.0

Plan

de

Relac

iones

Co

munit

arias

).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Soc

iales

/Exp

ecta

tivas

de e

mpl

eo

Potencialesconflictospor

sobr

edim

ensio

nami

ento

de

expe

ctativ

as

de

acce

so

a em

pleo t

empo

ral.

Loca

lidad

es de

l AID

y de

l AII.

Sehanidentificadosobre-

expe

ctativ

as p

or a

cced

er

a un

pue

sto d

e tra

bajo

en e

l pro

yecto

dur

ante

la co

nstru

cción

.

Exist

en po

cas o

portu

nidad

es de

contr

atació

n de m

ano

de ob

ra po

r par

te de

insti

tucion

es pú

blica

s o pr

ivada

s en

el A

ID. P

or el

lo la

pres

encia

de un

nuev

o pro

yecto

ge

nera

expe

ctativ

as en

el co

njunto

de lo

calid

ades

(Ver

Int

erro

gante

s y

Perce

pcion

es p

ositiv

as d

el pr

oyec

to en

Cua

dro 3

.3.3-

18 -

Perce

pcion

es y

expe

ctativ

as de

l pr

oyec

to ST

AS).

Ap

licar

el P

rogr

ama

de C

ontra

tación

de

Mano

de O

bra L

ocal

(Ver

: Vol.

II 4.0

Plan

de

Rela

cione

s Com

unita

rias).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Soc

iales

/Acc

eso

al Ga

s


sobr

e-dim

ensio

nami

ento

de

expe

ctativ

as d

e ac

ceso

al g

as

por

distrib

ución

dir

ecta

del

STAS

Loca

lidad

es de

l AID

y de

l AII.

Pobla

ción

espe

ra

que

STAS

dist

ribuy

a el

gas

a niv

el loc

al.

La po

blació

n tien

e la e

xpec

tativa

de co

ntar c

on ac

ceso

al

recu

rso d

el ga

s a p

artir

del p

aso

del d

ucto

por s

us

locali

dade

s, co

nfund

iendo

el o

bjetiv

o de

l pro

yecto

. (V

er D

eman

das d

e la

pobla

ción

en C

uadr

o 3.3

.3-18

- Pe

rcepc

iones

y ex

pecta

tivas

del p

roye

cto S

TAS)

.

Estab

lecer

mec

anism

os de

comu

nicac

ión

claro

s a

travé

s de

l Pr

ogra

ma

de

Comu

nicac

ión, D

iálog

o y

Cons

ulta

en e

l qu

e se

le in

forma

rá a

la p

oblac

ión d

el áreadeinfluenciasobreelobjetivodel

proy

ecto

y su

alca

nce

(Ver

: Vol.

II 4

.0 Pl

an de

Rela

cione

s Com

unita

rias).

NoSignificativo

000316


5.2.1.4 IMPACTOS ARQUEOLÓGICOS

Cuatro sitios arqueológicos ubicados sobre la traza original del proyecto podrían ser afectados parcialmente a pesar de las variantes en la traza del proyecto y las medidas de mitigación que serán implementados. Estos impactos se consi-deran como impactos residuales Significativo Serio y no mitigables. Los sitios incluyen:

•El camino prehispánico Curpo-Ttio ubicada entre Kp 276+000 y 276+840. Parte del camino podría ser afectado.•El camino prehispánico Mollebamba-Huaraypata ubicada entre Kp 342+410 y 345+690. Parte del camino podría

ser afectado.•El camino prehispánico Huaraypat- Quiquijana ubicada entre Kp 347+450 y 352+180. Parte del camino podría

ser afectado.•El camino prehispánico Yanaocañan ubicada entre Kp 429+720 y 440+000. Parte del camino podría ser afectado.

Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original del proyecto y podrían ser afectados en forma Significativo Crítico. Sin embargo por las variantes en la traza del proyecto identificados en el Capítulo 2.0 del PMA y con la implementación del PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueológicos’ estos impactos serán prevenidos.

•Parque Arqueológico Pikillaqta (Desvió Cusco - Kp 011+000): Conjunto arqueológico monumental, registrado por el INC Cusco y, por lo tanto, intangible. Deberá implementarse la Variante No. 14 que desafecte totalmente el parque arqueológico.•Tocra (Kp 288+700, 289+600 y 291+000): Se trata de un asentamiento con características monumentales por lo que

no puede ser rescatado. Deberá implementarse la Variante No. 11 que desafecte totalmente el sitio. Deberá ser seña-lizado en forma visible y permanente antes del inicio de los trabajos de construcción para evitar el tránsito de personal y maquinaria por el área delimitada como arqueológica tras la realización de un proyecto de evaluación arqueológica con excavaciones.•Seque Seque (Kp 292+310, 292+180 y 292+590): Se trata de un asentamiento con características monumentales por

lo que no puede ser rescatado. Deberá implementarse la Variante No. 11 que desafecte totalmente el sitio. Deberá ser señalizado en forma visible y permanente antes del inicio de los trabajos de construcción para evitar el tránsito de personal y maquinaria por el área delimitada como arqueológica tras la realización de un proyecto de evaluación arqueológica con excavaciones.•Anta Qaqa: Se trata de un asentamiento con características monumentales por lo que no puede ser rescatado. Ade-

más, parte del sitio se encuentra registrado y declarado por el INC de Cusco, con lo que es intangible. Deberá imple-mentarse la Variante No. 11 que desafecte totalmente el sitio. Deberá ser señalizado en forma visible y permanente antes del inicio de los trabajos de construcción para evitar el tránsito de personal y maquinaria por el área delimitada como arqueológica tras la realización de un proyecto de evaluación arqueológica con excavaciones.•Hacienda Troje: Casona colonial registrada por el INC Cusco, por lo tanto intangible. Deberá implementarse la Varian-

te No. 15 que desafecte totalmente el sitio. Se encuentra adyacente al trazo por lo que se deberá evitar el tránsito por la zona durante los trabajos de construcción.

Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original del proyecto y podrían ser afectados en forma Significativo Serio. Sin embargo por las variantes en la traza del proyecto identificados en el Capítulo 2.0 del PMA y con la implementación del PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueológicos’ estos impactos serán prevenidos.

•Los siguientes sitios arqueológicos ubicados entre Kp 226+000 y 247+630: los caminos prehispánicos Ichuca Hualla, Suyo, y Amparaes-Hualla y los sitios denominados Patamchay, Pomacocha y Cfapac Machay 1.•El sitio denominado Huayhuacunca en el Kp 345+550, •Los sitios arqueológicos ubicados entre Kp 349+400 y 379+330 y denominados: Llaulliyo, Quiquijana, Quellaypata y Sutuk.•Los sitios arqueológicos ubicados entre Kp 436+400 y 486+780 y denominados: Checca, Uccpata y Huacrulluta

Los impactos arqueológicos durante la fase de construcción del proyecto en Cusco se presentan en el siguiente cuadro 5-9 y se discuten a continuación.

000317

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000321


5.2.2 IMPACTOS DE LA FASE DE OPERACIONES


DETERIORO POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CAMPAMENTOS DE OPERACIÓN

En las estaciones de bombeo y de compresión existirá personal alojado para realizar las actividades de operación y mantenimiento. La operación inadecuada de las aguas residuales provenientes de estas en los cauces de los cursos superficiales del entorno del campamento, podría afectar la calidad de agua.

Este impacto tendrá una probabilidad de ocurrencia moderada, alcance local en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será de largo plazo, con una magnitud media y con una reversibilidad de mediano plazo, tomándose las medi-das necesarias. Con la implementación adecuada del plan de manejo ambiental de las aguas residuales, en los campa-mentos permanentes además de la implementación del plan de monitoreo se reduce la probabilidad de ocurrencia del impacto disminuyendo el impacto previsto hasta un nivel No Significativo Negativo.

Cuadro 5-10 Cursos superficiales en el entorno de los campamentos de operación

Campamento de operación Curso Superficial

Distancia entre el curso de agua y el

CampamentoUso

Kp 000+000 Río Urubamba 500 m ConservaciónKp 085+000 Río Urubamba 600 m Conservación y consumoKp 282+000 Quebrada Lloclla 600 m Conservación

Kp 334+000Río Vilcanota 350 m Conservación y consumo

Laguna de Urcos 550 m ConservaciónKp 488+000 Río Salado 250 m Conservación

EMISIÓN DE GASES Y RUIDO DE LAS ESTACIONES DE COMPRESIÓN Y BOMBEO Y DE LOS GENERADORES EN LOS CAMPAMENTOS DE OPERACIÓN

La operación de las estaciones de compresión y bombeo requerirá del uso de gas natural como combustible para ac-cionar los motores y turbinas para el transporte del gas y líquidos y la generación de energía eléctrica. Estas fuentes de emisión se localizarán en el Kp 085, en el entorno del Centro Poblado Unión Arenal; en el Kp 334, en el entorno del Cen-tro Poblado Urcos. Las emisiones de gas pueden afectar la calidad del aire debido a la emisión de monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx). Asimismo, el funcionamiento de los motores y turbinas generará emisiones de ruidos.

Este impacto se considera con una moderada probabilidad de ocurrencia, con alcance local, de duración largo plazo y moderada magnitud; la reversibilidad es de corto plazo. Por consiguiente este impacto resulta con una valoración de impacto Significativo Negativo Serio.

Con la implementación adecuada del plan de manejo de control de la calidad de aire y la implementación adecuada del plan de monitoreo, la probabilidad de ocurrencia del impacto se reduce y disminuye el impacto previsto a No Significativo Negativo.

Los impactos físicos significativos de la Fase de Operaciones en Cusco se presentan en el cuadro 5-11 y se discuten a continuación.

000322

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Con la implementación de los procedimientos ambientales definidos en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (Vo-lumen II) y una supervisión de la misma, la mayoría de los impactos significativos serán reducidos a un nivel No Signi-ficativo. Se prevé un impacto significativo, relacionado a los efectos sobre las unidades de vegetación más vulnerables en selva. A continuación, un breve resumen.

Considerando el primer escenario (sin medidas de mitigación) se ha identificado un impacto biológico potencialmente Significativo Negativo Crítico. Dicho impacto estaría asociado a la pérdida y fragmentación de hábitat y efectos asocia-dos (por ejemplo, efecto de borde y afectación a la fauna silvestre) sobre determinados grupos de especies en ecosiste-mas boscosos de mayor sensibilidad biológica debido al mantenimiento de los espacios abiertos y la lenta recuperación de los bosques primarios. Precisamente, las cuatro unidades de vegetación de mayor sensibilidad biológica serían los más vulnerables a este tipo de impacto (Ver Cuadro 5-12).

Con las medidas de mitigación propuestas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, la estimación del impacto aún tendría una calificación de significativo serio, aunque en un valor intermedio inferior en el rango (-5.4). Dicho valor se relaciona con la afectación a mediano y largo plazo sobre unidades que contienen especies endémicas del Perú endé-micas a nivel regional ó especies declaradas como amenazadas por la legislación nacional, cuyos efectos a nivel local podrían afectar a mediano plazo la dinámica poblacional del entorno local y hasta regional. Las principales especies incluidas en las unidades de vegetación sensibles críticas se comentan y detallan en el capítulo de Análisis Biológico, donde se han generado insumos para el presente análisis de impactos.

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5.2.2.3 IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

5.2.2.3.1 Cusco Selva

Los impactos potenciales durante la fase de operaciones del proyecto afectando igualmente las comunidades nativas así como a asentamientos rurales en la región Cusco Selva, son:

EXPECTATIVAS DE MEJORAS EN INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Ante la carencia severa de infraestructura comunal y servicios básicos, la población pudiera dirigir sus expectativas hacia el proyecto, a fin de recibir un mayor apoyo para subsanar tales deficiencias. Los conflictos se pueden manifestar en la etapa de operación.

La valoración asignada a este impacto indirecto del proyecto es CRÍTICO, con alta probabilidad de ocurrencia y su extensión será limitada a las comunidades del área de influencia. La duración del impacto será de nivel medio por más de 1 año. La magnitud del conflicto que podría generarse es alta; no compromete la calidad de vida de la población y es reversible en el mediano plazo en la medida que se establezca el diálogo con transparencia, se cumplan los acuerdos y haya claridad en los alcances del proyecto.

Como medida de mitigación, se propone establecer mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Co-municación, Diálogo y Consulta y ejecutar el Programa de Apoyo al Desarrollo Local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) que tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible de las localidades en trabajo conjunto con las mismas. Ello con el fin de aminorar el presente impacto a un valor No Significativo.

POTENCIALES CONFLICTOS POR DESTINO FINAL DEL GAS

Entre la población se ha identificado la existencia de temor que el gas sea exportado en su mayor parte a países veci-nos, con lo que se desatendería la demanda nacional de este recurso. Estas ideas han generado el rechazo de la pobla-ción, que espera que el gas tenga como destino preferencial el mercado interno. Este es un tema de alta sensibilidad, que podría generar conflicto y que podría determinar la aceptación o rechazo del proyecto.

Este impacto negativo indirecto del proyecto involucra a las poblaciones del ámbito de influencia directa e indirecta con repercusiones sobre la población de las regiones involucradas en el mismo.

La valoración es CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

Como medida de mitigación, aplicar mecanismos de comunicación y difusión claras y transparentes sobre los alcances del proyecto y sus restricciones (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias). La aplicación de esta medida de mitigación disminuiría el impacto a un valor No Significativo.

La evaluación de los impactos identificados para la fase de operaciones en la selva de la región, se presenta en el cuadro 5-13.

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5.2.2.3.2 Cusco Sierra

Los siguientes impactos se proyectan para la fase de Operaciones del proyecto en la región Cusco Sierra.


Ante la carencia severa de infraestructura comunal y servicios básicos, la población pudiera dirigir sus expectativas hacia el proyecto, a fin de recibir un mayor apoyo para subsanar tales deficiencias. Los conflictos se pueden manifestar en mayor medida durante la etapa de operación.

La valoración asignada a este impacto indirecto del proyecto es CRÍTICO, con alta probabilidad de ocurrencia y su extensión será limitada a las comunidades del área de influencia. La duración de impacto será de nivel medio por más de 1 año. La magnitud del conflicto que podría generarse es alta, no compromete la calidad de vida de la población y es reversible en el mediano plazo en la medida que se establezca el diálogo con transparencia, se cumplan los acuerdos y haya claridad en los alcances del proyecto.

Como medida de mitigación se propone establecer mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Co-municación, Diálogo y Consulta y ejecutar el Programa de Apoyo al Desarrollo Local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), a fin de aminorar el presente impacto de un valor negativo a un valor No Significativo.

POTENCIALES CONFLICTOS POR DESTINO FINAL DEL GAS

Entre la población se ha identificado la existencia de temor que el gas sea exportado en su mayor parte a países veci-nos, con lo que se desatendería la demanda nacional de este recurso. Estas ideas han generado el rechazo de la pobla-ción, que espera que el gas tenga como destino preferencial el mercado interno. Este es un tema de alta sensibilidad, que podría generar conflicto y que podría determinar la aceptación o rechazo del proyecto.

Este impacto negativo indirecto del proyecto involucra a las poblaciones del ámbito de influencia directa e indirecta con repercusiones sobre la población de las regiones involucradas en el mismo.

La valoración es CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

Como medida de mitigación aplicar mecanismos de comunicación y difusión claras y transparentes sobre los alcances del proyecto y sus restricciones (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias). La aplicación de esta medida de mitigación aminoraría el impacto a un valor No Significativo.

La evaluación de los impactos identificados para la fase de operaciones en la sierra de la región Cusco, se presenta en el cuadro 5-14.

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Los impactos arqueológicos son exclusivamente producto de la fase de construcción. No se prevé impactos arqueológi-cos en la Fase de Operaciones mientras que no se abren nuevos sitios de trabajo que no son considerados como parte del presente estudio.

5.2.3 IMPACTOS ACUMULATIVOS

5.2.3.1 IMPACTOS ACUMULATIVOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD

Al inicio del EIA se identificó como un impacto acumulativo potencialmente significativo la pérdida de biodiversidad y hábitat en la zona de selva del bajo Urubamba, por tratarse del bosque lluvioso mejor conservado del área. Debido a los altos índices de biodiversidad que tiene el sector, el incremento de las actividades de explotación de gas en los campos de Camisea y -considerando que el proyecto STAS podría presentar efectos similares al otro sistema de transporte (TgP) existente en la zona, se consideró necesario investigar los efectos de estos proyectos sobre la pérdida de hábitat para establecer un mejor entendimiento de los cambios que están ocurriendo y por ende podrían ocurrir como produc-to del presente proyecto. Ante la inexistencia de datos suficientes para desarrollar un análisis de impacto a nivel de determinadas especies o hábitats, el análisis de impacto acumulativo se realizó a nivel de paisaje, considerando como componentes valorados del ecosistema (CVE) los bosques poco o nada intervenidos – es decir los bosques primarios, en contraste a las áreas deforestadas y cultivadas. Este nivel de análisis ha sido además desarrollado anteriormente con éxito en otros estudios de impacto ecológico de gasoductos (Sükran & Kurum, 2008).

Para el presente estudio se procedió a adaptar las técnicas empleadas en estudios previos al caso particular de estudio. Se empleó técnicas de red y herramientas SIG para desarrollar técnicas de análisis espacial. Las primeras permiten identificar la estructura e interacciones esenciales de un sistema a través de análisis de red (por ejemplo: diagramas de flujo o causa-efecto). Las segundas permiten desarrollar análisis geográficos secuenciales a través de mapas de cambios espaciales a través del tiempo. El estudio siguió, en líneas generales, los pasos desarrollados para las evalua-ciones de efectos acumulativos (CEQ, 1997).

Esta evaluación busca encontrar elementos causantes sobre la base de evidencias y juicios profesionales y puede servir de base para estudios posteriores de mayor detalle.

5.2.3.1.1 Metodología

MARCO CONCEPTUALLa evaluación de impacto acumulativo considera el Sistema de Transporte por Ductos Camisea (STD Camisea) como el escenario base, o de referencia primaria, sobre el cual se hacen las predicciones de los impactos del proyecto del STAS. Esta consideración se fundamenta en el hecho de que ambos proyectos son similares y por ende, la evaluación del impacto acumulativo del primero sustentaría una predicción razonable de los impactos que podrían ser causados por el segundo. En otras palabras, para poder estimar en qué medida la construcción del proyecto STAS contribuiría a un proceso de defo-restación es necesario saber primero si el ducto de TgP habría contribuido o no a este proceso y en qué nivel.

ÁREA DEL ESTUDIOLos impactos biológicos acumulativos que se podrían considerar como significativos son relevantes en la zona de selva del bajo Urubamba donde, a diferencia de costa y sierra, existen ecosistemas de alta biodiversidad y endemismo que ya han venido siendo objeto de intervenciones anteriores. Así mismo, el cierre final constructivo implica un cambio en la estructura del bosque en el caso de selva. En el caso de sierra y costa, el paisaje volverá a la condición inicial.

Para definir el área de estudio se tomó en cuenta el límite jurisdiccional de los gobiernos que habrían recibido los in-gresos más significativos de las regalías generadas por el STD Camisea. Esta consideración se sustenta en el hecho de que dichos gobiernos habrían tenido mayor capacidad de gasto y por ende mayor capacidad de generar proyectos

000330


de cambio de uso de suelo que generen pérdida de bosques. Entonces, luego de revisar publicaciones relativas a este tipo de gastos (GPC, 2009), se identificó al distrito de Echarate como el principal beneficiario, cuya superficie permitió demarcar los límites espaciales de análisis.

LIMITES TEMPORALES Los límites temporales se definieron sobre la base de las fechas previas y posteriores a la implementación de proyectos con efectos potenciales sobre los bosques primarios que también pueden ser afectados potencialmente por el proyecto STAS. Es decir, antes y después de la construcción del STD Camisea y del empleo de las regalías en proyectos de desarrollo.

Se identificó las siguientes fechas: 2001 (antes del STD Camisea), 2005 (después de la construcción e inicio de ope-raciones), 2008 (después del empleo de las regalías) y 2014 (pronóstico razonable con la implementación del STAS). Sobre la base de estas fechas el estudio calculó dos porcentajes de cambio: i) CAMBIO 2001-2005: Periodo que abarca la construcción del STD Camisea y el inicio de operaciones en Camisea, y ii) CAMBIO 2005- 2008: Periodo que refleja el empleo de regalías en construcción de vías o cambios de uso de suelo.

CALCULO DE DESBOSQUEEl presente estudio empleó un concepto de deforestación estrictamente operativo, es decir, se calculó a través de un Sistema de Información Geográfica (SIG) - y sobre la base de las imágenes disponibles - una tasa de incremento de áreas sin bosque primario entre diferentes periodos relevantes de desarrollo del STD Camisea. No se cuantificó di-rectamente la superficie total de bosque primario porque la cubierta de nubes y sombras no lo permitió. Las imágenes satelitales empleadas fueron Imágenes Landsat entre los años 2000 a 2009, que son imágenes de baja resolución, que permiten apreciaciones generales o regionales. Se examinaron las Cartas Nacionales del Instituto Geográfico Nacional del Perú (IGN) a escala de 1:100 000 que cubren íntegramente el área del proyecto. Estas cartas presentan la toponimia oficial y la ubicación de infraestructura y vías de comunicación, entre otras características geográficas.

El estudio evaluó tres mapas de vegetación (a escala 1:200 000) que corresponden a los años de análisis: 2001 (antes del STD Camisea), 2005 (después de la construcción e inicio de operaciones) y 2008 (después del empleo de las regalías).

ANÁLISIS DE FACTORES CAUSANTES DEL DESBOSQUE

Para poder identificar los diferentes factores que podrían desencadenar la pérdida de bosques en la zona – causas pasadas, presentes y ajenas a las pérdidas que pudiese desencadenar el proyecto STAS - se elaboró un diagrama conceptual causa-efecto (ver Figura 5.2-1). Se trata de un diagrama de flujo, originado de las técnicas de red (Lane et al., 1988; Sorensen, 1971) normalmente empleadas en estudios de impacto ambiental. El diagrama se construyó sobre la base del conocimiento histórico socioeconómico y ecológico del área. Por otro lado, el diagrama conceptual permitió analizar de qué manera la construcción y operación del STD Camisea podría haber contribuido en el proceso. Finalmen-te, el empleo de esta técnica permitió distinguir aquellas variables (factores causantes) que podrían ser cuantificadas a través de parámetros con datos disponibles de aquellas que no podían ser cuantificadas. La recopilación y análisis de estos datos sirvió de evidencia para elaborar un diagrama de flujo final que permitió estimar –a juicio de experto- qué factores tendrían mayor probabilidad de haber contribuido a la disminución de bosques y de qué manera podrían haber interaccionado entre sí. Los principales factores a ser investigados fueron:

a) Construcción de los proyectos de explotación de gas (los campos de Camisea),b) Construcción del STD Camisea – pérdida directa del bosque primario por la construcción del proyecto y pérdida

indirecta por mayores (nuevos) accesos proporcionados al público para entrar y cortar el bosquec) Proyectos del sector público – especialmente la construcción de nuevas carreteras o caminos y proyectos

agropecuarios como consecuencia del incremento presupuestario producto del canon, sobrecanon, regalías y el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto CAMISEA – FOCAM.

d) Proyectos de cooperación internacional –proyectos de conservación de bosquee) Cambios en la frontera agrícola –por incrementos sustantivos en los precios de mercado para las cosechas localesf) Crecimiento poblacionalg) Cambiosenelflujovehicular

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Sobre la base de todas las evidencias disponibles (estudios anteriores, imágenes, planes de desarrollo, etc.) y el mejor juicio profesional de los especialistas involucrados, el estudio buscó responder lo siguiente: ¿Se puede esperarrazonablementequeelproyectoSTAScontribuyasignificativamentea lageneracióndeunprocesodedeforestación? ¿Sí o no, dónde y por qué?

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5.2.3.1.2 Resultados

CÁLCULOS DE DESBOSQUE

El análisis SIG espacio temporal evidenció un incremento de zonas deforestadas de 6% luego del empleo de regalías. Este incremento es ligeramente menor al registrado después de la construcción del ducto y antes del uso de regalías (7%) (Cuadro 5-15).

Cuadro 5-15 Tendencia espacio-temporal del cambio del bosque en el área de estudio

UnidadesAños de análisis de imágenes satélite

2001 2005 2008Antes del STD

CamiseaDespués de la construcción y operación del STD Camisea

Después del empleo de las regalías

Áreas sin vegetación boscosa (ha) 77,633.81 82,976.73 88,186.89Incremento neto (ha) 5 342.92 5 210.16Tasa de incremento 1.00 1.07 1.06

El análisis secuencial de las imágenes sumado a las visitas de campo y las entrevistas realizadas como parte del presente proyecto y de proyectos anteriores ha permitido identificar 5 sectores donde se concentra la disminución paulatina de bosque. Los primeros 4 sectores se localizan en el Alto Urubamba mientras que el sector 5 se ubica en el Bajo Urubamba. A continuación, se describe la evolución del desbosque de cada sector mostrando una secuencia de acercamientos de las imágenes (Ver Figuras 5-2 a 5-6)

Sector 1 Kepashiato- San Francisco

San Francisco es el único punto de los cinco sectores que se encuentra fuera de Echarate-Cuzco (en Ayacucho, al oeste del área de estudio). La trocha de penetración Kepashiato-San Francisco es antigua y se localiza dentro de la zona conocida como el VRAE, que ya existía antes de la construcción del STD Camisea. Las visitas de campo registraron el tránsito de camionetas 4x4 y de buses hacia la zona.

CAMBIO 2001-2005: En este periodo se aprecia que el cambio es básicamente la apertura del DdV. Aún no se evidencia un cambio muy notorio en la trocha pues las imágenes del 2001 y 2004 muestran que el camino llegaba hasta aproximadamente 6 o 7 Kp más allá de Kepashiato.

CAMBIO 2005 – 2008: Para este periodo el cambio si es evidente pues la imagen del 2008 muestra derrumbes y se aprecia que el camino ha crecido aproximadamente 30 Kp o más. No se descarta la posibilidad de que este camino haya sido extendido con los recursos ingresados por canon, sobrecanon o regalías pues de acuerdo a algunas entrevistas se trataría de una obra del gobierno regional.

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Figura 5-2 Secuencia de disminución del bosque en el sector 1

Sector 2 Ivochote – Escuela Alto Ivochote y Escuela Pakishari

CAMBIO 2001-2005: Este camino aún no existía en el 2001 ni en ningún momento de este periodo por lo que no se evidencia un cambio.

CAMBIO 2005 – 2008: El cambio se registra en las imágenes del 2006 como una trocha que parte de Ivochote -en la margen derecha del Urubamba- en dirección a Pachili. En ese año contaba con aproximadamente 4 Kp y culminaba cerca de la bifurcación de la quebrada. Posteriormente, a partir de las imágenes del 2008 y 2009, se aprecia que el camino se ha extendido hasta alrededor de 10 Kp y presenta dos ramales: uno hacia el este que llega a la escuela Alto Ivochote y otro hacia el sur que llega a la escuela Pakishari. Esto se corroboró en la salida de campo. Es probable que la población haya impulsado el crecimiento de este tramo pues los buses llegan a esta zona de Ivochote por el antiguo camino Koribeni-Ivochote, que termina en la margen izquierda del Urubamba. Luego es necesario cruzar un puente para poder llegar a Ivochote.


Sector 3 Ivochote-Boca Mantalo

CAMBIO 2001-2005: Las evidencias muestran que el camino (ver línea roja en la Figura 5.2-4) ya había sido abierto antes del 2001 pero aparentemente en esos años no se usaba mucho. Se aprecia que en las inmediaciones del camino –no en el borde inmediato- ya existían campos de cultivo y viviendas.

DdV DdV

Esc. Pakishari

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CAMBIO 2005-2008: El camino no se ha incrementado longitudinalmente pero si se ha ampliado a los costados. Las imágenes evidencian una ampliación pero no permiten apreciar hasta donde se ha extendido. A partir del 2007 se conoce el ingreso del servicio de buses hasta Mantalo. Sin embargo, el camino abierto para tránsito peatonal actualmente llega hasta Seringaveni, mucho más al norte.

Boca Mantalo es una zona de colonos, donde se localizan varios comercios por lo que este camino favorecería a los colonos que se dedican al comercio. Se reporta que el municipio se encarga de limpiar la ruta cada cierto tiempo con maquinaria. Además, de acuerdo a las entrevistas a esta zona llegan camiones que extraen madera. Es un camino que es empleado en ciertos periodos del año, sobre todo en verano debido a la ausencia de lluvias. En época de lluvias generalmente no se emplea debido a la generación de lodos. Es muy probable que en los bordes de este camino continúe la disminución de vegetación para facilitar el tránsito de vehículos pues se proyecta que Boca Mantalo con el tiempo se convierta en el nuevo punto límite de carretera. Cabe señalar que también se ha construido un puente que reemplaza el uso de “la oroya”, es decir que atraviesa el río Mantalo y permite el tránsito de pobladores y vehículos.


Sector 4 Alto Manugali- Mapitunuari

CAMBIO 2001-2005: Este camino no existía en el 2001 y se calcula que TgP lo abrió como un camino de acceso en el 2002, durante la construcción del gasoducto. En ese entonces la ruta empezaba en Monte Carmelo y concluía en el campamento Chimpiarina. Las evidencias muestran que así se mantuvo hasta el 2004.

CAMBIO 2005 – 2008: Posteriormente, en el 2006, las imágenes muestran que el camino se extendió en dos ramales: el primero desde las cercanías del puente Manugali hasta Alto Manugali, en dirección a Ivochote (NE) y el segundo desde las cercanías del local comunal Monte Carmelo hasta Mapitunuari (NO). Se estima que esta extensión habría sido llevada a cabo por los pobladores pues en esta zona no se desarrollaron proyectos de desarrollo por parte del Estado y en ese entonces el STD ya había sido culminado.

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Sector 5 Ticumpinia

Este sector se localiza en el Bajo Urubamba, en Chocoriari, la zona más densamente poblada de la comunidad Ticumpinía. Se trata de un incremento del desbosque en las zonas ya intervenidas de los alrededores de los campos de Camisea.

CAMBIO 2001-2005: Las imágenes del 2001 evidencian que antes del STD Camisea ya existían campos de cultivo. Más adelante, en el 2004, se aprecia que el cambio es básicamente la apertura del DdV aunque también se evidencia un leve incremento de áreas de cultivo.

CAMBIO 2005 - 2008: Para este periodo las imágenes del 2006 permiten apreciar un mayor número de parches dispersos de cultivos.


ANÁLISIS DE FACTORES CAUSANTES

En esta sección se describen los resultados de las variables que fueron identificadas a través del diagramaconceptualyquepudieronsercuantificadasatravésdeparámetroscondatosdisponibles(MEF,INEI,entrevistas,etc.)EldetalledelosgráficosytablasdedatossepresentanenlosAnexos7,8,9y10.

Proyectos de Inversión Pública

Para efectos del análisis de impacto acumulativo del área, particularmente el impacto acumulativo de los gasoductos, el impacto del uso del canon para generar proyectos de desarrollo en el área local de estudio no sería relevante pues por ley el gobierno local (municipio distrital de Echarate) recibe un porcentaje que puede considerarse comparativamente muy bajo: solo el 10% ingresa al municipio distrital; mientras que el 25% ingresa al municipio provincial, 40% al munici-pio departamental y 25% al gobierno regional. Por lo tanto, el grueso mayor del financiamiento de proyectos en Echara-

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te, sobre todo a partir del 2007, provendría de los ingresos por regalías, rentas de aduanas y participaciones. Asimismo, el uso de los recursos del FOCAM tampoco sería relevante pues ellos son destinados exclusivamente a financiar la ejecución de proyectos de inversión e infraestructura económica y social de los gobiernos regionales y municipales de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Ica, el área de Lima y provincias exceptuando a Lima Metropolitana y las universidades públicas de esas jurisdicciones, para los fines de investigación (GPC; 2006).

El análisis de la información del MEF (2009) -relativa a aproximadamente 200 proyectos de inversión en Echarate- evi-denció que las regalías y participaciones fueron empleadas a partir del 2006 en el distrito de Echarate y que la cons-trucción de caminos se incrementó considerablemente a partir del 2007 (ver Anexo 7). Esto permite sospechar que los ingresos al Estado provenientes del proyecto Camisea podrían haber desencadenado este incremento de caminos. Sin embargo, el incremento de inversión en caminos no necesariamente supone un proceso de deforestación o de pérdida de bosques como consecuencia del proyecto gasífero. Es necesario saber si dichos caminos ya estaban abiertos antes de Camisea -y entonces las regalías sólo permitieron pavimentar un terreno que ya había perdido bosques anteriormen-te por otras causas- o si fue el dinero de las regalías el que financió la apertura de caminos en zonas de bosques prima-rios. Por ello, para tener mayores indicios, fue necesario realizar el análisis espacio-temporal del cambio de bosques y caminos a través de las imágenes de satélite.

Proyectos de cooperación internacional

No todos los proyectos de desarrollo generan disminución de bosques. Durante los últimos años también se han llevado a cabo proyectos de impacto positivo para la conservación y desarrollo sostenible de la Amazonía. El Anexo 12 presenta un cuadro que resume los proyectos ejecutados por ONGs en la cuenca del Alto y Bajo Urubamba a partir del año 2000. La mayoría de estos proyectos contaron con financiamiento internacional. Destaca el proyecto “Participación de las comunidades nativas en la conservación y gestión sostenible de los bosques tropicales de la Amazonía peruana” (“Parti-cipación”) como el proyecto más grande (2,710,744 Euros). Este proyecto abarca los departamentos de Loreto, Cuzco y Madre de Dios e incluye desde el 2007 la cuenca del Alto y Bajo Urubamba. Lamentablemente la información disponible de ubicación y superficie de dichos proyectos no fue lo suficientemente precisa como para poder ser incorporada en el SIG. Por otro lado, aún se hubiese contado con dicha información, dada la escala de trabajo y el tamaño de píxel de las imágenes empleadas, es muy probable que no hubiese podido ser tomada en cuenta por tratarse generalmente de proyectos puntuales.

Cambios en el flujo vehicular

En el distrito de Echarate actualmente circulan dos empresas de transporte público denominadas Expreso Quillabamba y San Diego. Antes del 2004 las dos empresas solamente cubrían una ruta entre Quillabamba y Kiteni. A partir del 2004, a raíz de la expansión de la carretera desde Kiteni a Ivochote, la ruta se extendió cubriendo Quillabamba-Kiteni-Ivochote. Para registrar posibles cambios en la variable flujo vehicular, se tomaron datos de los siguientes parámetros: Nº de unidades, frecuencia (Nº de viajes/semana), capacidad (Nº de asientos) y precio del boleto (Ver Anexo 8). Dado que la información no es materia de publicaciones o registros oficiales, se procedió a entrevistar al personal que labora en las empresas (Sra. De Villa, comunicación personal) así como algunos usuarios de las rutas desde 1990 (Ing. Ciro Miranda e Ing. Ricardo Risco, comunicaciones personales).

En general, los datos recopilados evidencian que el flujo vehicular público se habría mantenido relativamente constante. Ello es coherente con los resultados de los proyectos de transporte (ver sección anterior) pues no se registra la construc-ción de un número de nuevas carreteras que suponga un incremento de transporte público. Estas empresas no transitan por los caminos rurales que si mostraron un incremento significativo.

Se debe tomar en cuenta que las variables consideradas para el transporte en bus presentan limitaciones. La variación del número de asientos, por ejemplo, no necesariamente indica la variación del número de pasajeros. Muchas veces el número de asientos es insuficiente y los pasajeros viajan parados o no realizan la ruta completa y se bajan en deter-minados puntos debido a que muchos colonos viven cerca o a lo largo de la carretera Quillabamba - Ivochote. Por otro lado, el incremento del precio del pasaje se debe generalmente al incremento del precio del combustible, cuyo efecto es inmediato en especial en empresas de transporte público rural (tipo inter-provincial). Además, los pobladores también se movilizan a través de camiones de carga; sin embargo, no es posible acceder a un registro de las salidas diarias o los

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precios de estos medios de transporte debido a que son servicios informales e irregulares. Estos camiones transportan carga y pasajeros y ofrecen un servicio más barato que el transporte convencional en bus. Cambios en la frontera agrícolaLas entrevistas realizadas permitieron conocer que la frontera agrícola del área de estudio se ha venido incrementando paulatinamente alrededor de los últimos 30 años. De acuerdo a Lelis Rivera (comunicación personal), a partir de 1984 la ONG CEDIA incentivó a las comunidades a sembrar linderos con fajas de cultivos de café, cacao o achiote. En esa época los 3 productos tenían un precio que no fluctuaba tanto y que era relativamente importante en el mercado (ver el detalle de las entrevistas en el Anexo 6).

Actualmente los cultivos más importantes del área de estudio son el café, el cacao y ciertas frutas entre las que desta-can los cítricos. También se conoce que en el área se cultiva coca; sin embargo los datos disponibles de este cultivo son más limitados. De acuerdo a la ONUDD (2009) la superficie cultivada de coca se habría mantenido relativamente constante entre el 2002 y 2009, habiendo experimentado una notable disminución a partir del 2001 (Anexo 9). Por otro lado, el análisis de datos del CEDOM-MINAG (2009) muestra que la superficie cosechada del café, cacao y cítricos se ha mantenido relativamente constante entre los años 2001 y 2008. Estos datos son similares a los de la Oficina de Información Agraria de la Convención (OIA, 2009) en lo que respecta al café y al cacao. Sin embargo, los datos de la OIA muestran una evidente tendencia general al incremento de la superficie cosechada de los frutos más relevantes en Echarate (naranja, lima, plátano, limón y papaya) entre los años 2000 y 2009 (Ver Anexo 9). Estas evidencias no necesariamente indican –por si solas- que el incremento de la frontera agrícola se habría desencadenado a raíz de Ca-misea. Una de las limitaciones de estos datos es la falta de acceso a la metodología de muestreo empleada para hacer las estimaciones. Entonces no es posible conocer que tan representativos pueden ser los cálculos. Por ello, para tener mayores luces al respecto, fue necesario analizar la ubicación y evolución del cambio de los bosques con las imágenes de satélite.

Los datos del CEDOM-MINAG (2009) muestran que los precios si variaron anualmente, mostrando cambios de hasta 3 y 2 soles para el café y el cacao, respectivamente. En el Anexo 9 se discuten las posibles causas económicas que podrían haber desencadenado este aumento de precios. Los datos disponibles son limitados y no permiten aseverar que este incremento de precios podría haber desencadenado un incremento de productividad y por ende un incremento de frontera agrícola que genere disminución de bosques.

Crecimiento poblacional

Los datos disponibles (INEI, 1993; INEI, 2005 e INEI 2007) evidencian un crecimiento de la población urbana tanto en la provincia de La Convención como en el distrito de Echarate, sobretodo en el periodo 2005-2007 donde el crecimiento absoluto fue mayor a 1400 habitantes (ver Anexo 10). La actividad gasífera podría haber contribuido a este incremento pues la demanda de mano de obra no calificada y calificada generó empleo para el sector construcción impulsando el comercio interno y atrayendo habitantes de la población local y foránea. Este incremento urbano, sin embargo, no nece-sariamente implica un incremento de pérdida de bosques. Por ello fue necesario comparar este crecimiento poblacional con la evolución espacio-temporal de bosques a través de las imágenes satelitales.

La población rural se ha mantenido a lo largo del tiempo, lo que implica que las prácticas agropecuarias han seguido practicándose. Sin embargo, ello no necesariamente implica un incremento de la frontera agrícola y una consecuente disminución de bosques. Una de las limitaciones de los datos disponibles es la falta de información sobre el número de asentamientos rurales y el número de cooperativas agropecuarias en el horizonte de tiempo de análisis. El conocimiento de estos datos –junto con el análisis de las imágenes satélites- podría brindar mayores luces para estimar un crecimien-to de la frontera agrícola. Por otro lado, la densidad poblacional en Echarate es la menor en la provincia (2.23 habitantes por Kp2). Sus 19135.5 Kp2 de superficie territorial representan el 63% de la superficie total de La Convención, por lo que sigue siendo un territorio potencial para la ampliación de las prácticas agrícolas.

SIGNIFICACIÓN DE LOS EFECTOS ACUMULADOS La significación del efecto acumulado del STD Camisea se analizó y discutió sobre la base de los resultados de los cálculos del cambio de bosque y de las diferentes evidencias disponibles. Los resultados muestran que si bien ha habi-

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do un incremento de zonas deforestadas y un incremento de la población urbana, no se tiene evidencia de un cambio drástico en la deforestación que pudiese ser atribuido al gasoducto anterior. No puede afirmarse aún que este haya podido desencadenar un proceso de deforestación a través del uso de las regalías en la implementación de proyectos de desarrollo. Esto puede deberse a varios factores o limitaciones.

i) El tiempo transcurrido desde la construcción de los caminos. Puede ser que este tiempo no haya sido lo suficientementegrandecomoparapermitirevidenciarcambiosdebosquemayores.Laconstruccióndecaminosse incrementó considerablemente a partir del 2007 y las últimas imágenes disponibles son en su mayoría del 2008 así que solamente habríamos tenido alrededor de un año para registrar la pérdida de bosque asociada a eventuales procesos de colonización de las vecindades del camino. Probablemente el impacto recién sería más evidente luego de 4 o 5 años.

ii) El tamaño o la envergadura de los caminos. Si las vías han sido muy pequeñas –por ejemplo de 7 metros- entoncesesmuypocoprobablequehayanpodidoserdetectadasenelprocesodeclasificaciónconeltamañodepíxel empleado.

iii) Posible apertura de caminos previa a la recepción de regalías. Las evidencias no descartan la posibilidad de que los caminos ya hayan estado abiertos y que el dinero de las regalías solamente haya sido empleado para afirmarlos.Estapodríaserunarazónporlacualnoseevidenciaríaungrancambiodebosquesluegodelempleode regalías.

iv) Temporada de captación de imágenes. Cuando la época de toma de una imagen es posterior y cercana a un periodo de lluvias, entonces es posible que ciertas zonas previamente deforestadas hayan reverdecido en un periodo corto de tiempo (por ejemplo un mes). En este caso, la deforestación podría ser subestimada. Sin embargo, también puede ocurrir un fenómeno inverso si las imágenes fuesen tomadas en época seca.

A continuación se resumen los cambios registrados por periodo de análisis:

Cambio 2000 – 2005 (Inicio de operaciones en Camisea y recepción de regalías)

En este periodo el cambio asociado al STD Camisea se debió a la apertura del DdV y los caminos de acceso necesarios para la construcción. Para este periodo efectivamente se evidencia un incremento de 7% de áreas sin bosques pero todavía no se evidencian impactos indirectos asociados al ducto, como invasión de colonos o construcción de vías con dinero de regalías. Se estima que la apertura del DdV no podría haber desencadenado un proceso de deforestación por si misma porque se encuentra en una zona muy alta, de muy difícil acceso para los colonos.

Cambio 2005 – 2008 (Empleo de regalías en construcción de vías o cambios de uso de suelo)

Para este periodo el incremento de áreas sin bosques fue de 6%. Como se explicó en la sección de resultados, se locali-zaron ciertos sectores (sector 1, sector 3, sector 4, sector 5) donde no se descarta que el STD Camisea haya contribuido indirectamente en el incremento por haber proporcionado regalías que facilitaron proyectos de desarrollo o por haber proporcionado caminos de acceso que luego fueron ampliados por la población. Sin embargo, las evidencias no permi-ten establecer en qué medida estos ingresos fueron empleados en dichos proyectos. En otros sectores el incremento de deforestación no tiene relación con el gasoducto anterior pues los cambios se dieron antes del empleo de las regalías y/o por rutas que no fueron abiertas para la construcción del ducto. Se estima que estas zonas se habrían deforestado aún si el proyecto de gas no se hubiese llevado a cabo. Este es el caso del sector 2.

Ante esta limitación de evidencias no es posible estimar aún con mayor certidumbre la significación del efecto acumu-lado del gasoducto sobre la disminución de bosques. Sin embargo, el seguimiento o monitoreo de los cambios a nivel de paisaje junto con los datos relacionados a factores causantes o asociados al cambio de uso pueden brindar mayores luces al respecto.

5.2.3.1.3 Impactos Proyectados del Proyecto STAS

En esta etapa el mapa insumo incluyó los usos de tierra relevantes (p.e: mapeo de cultivos, deforestación) y los proyec-tos (p.e: mapeo de gasoductos, vías de acceso) pasados, actuales y razonablemente esperados a futuro. Para localizar los proyectos razonablemente esperados a futuro se consultaron los diferentes planes de desarrollo y ordenamiento

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territorial desarrollados por los gobiernos locales, provinciales y regionales así como por los ministerios de energía y minas y de transportes (CTAR-Cuzco, MCLP y AMRC, 2002; MEM y CPC, 2005; MEM-GTCI y GRC, 2005; MTC/OGPP, 2005). Al final de esta sección se discute la factibilidad de implementar las diferentes opciones de manejo sobre la base de las ventajas y desventajas de cada una.

Estimación a futuro sin la implementación del STAS (Alt. “0”)

Independientemente de la implementación del STAS, es probable que todos los sectores identificados continúen per-diendo bosques. Esto podría darse en mayor medida en los sectores 1 y 3 porque aparentemente ya tendrían prioridad y medios económicos de desarrollo. El sector 1 es una zona del VRAE que puede continuar extendiéndose por tratarse de una obra de interés regional y de tránsito en expansión. También se estima que el sector 3 continúe en expansión pues ello favorece a los colonos que se dedican al comercio. Los sectores 2, 4 y 5 también pueden desencadenar una pérdida paulatina de bosque pero dicha disminución sería más lenta y comparativamente menor a los sectores mencionados antes. Esto se debe a que se atribuiría a la expansión de la población pues en estas zonas no se cuenta con evidencia de proyectos de desarrollo por parte del Estado.

Estimación a futuro de la implementación del STAS “sin” medidas de manejo.

Escenario 1: Aumento en las presiones de colonización existentes como resultado del derecho de vía que el proyecto STAS requiere.

Se aprecia que los sectores 1 y 3 se encuentran demasiado alejados del STAS como para que su DdV pueda contribuir de alguna manera a la disminución del bosque. En el sector 5 si existe la posibilidad de que el DdV del STAS pueda ser empleado como camino de acceso si no se llevan a cabo medidas de vigilancia y si eventuales invasores logran llegar a él por vía fluvial. La posibilidad sin embargo es remota porque el río Urubamba no es navegable en esta zona. Los sectores 2 y 4 si denotan mayor preocupación pues actualmente ya se encuentran en un proceso de disminución de bosque por parte de la población. El sector 4 es la zona donde se cruzarían ambos gasoductos y en el sector 2 el DdV del STAS también podría presentar un impacto acumulativo pues estaría sumándose a un área ya abierta por la población para el acceso a las escuelas.

Escenario 2: Aumento de las presiones de colonización existentes como resultado de las nuevas vías de acceso que el proyecto STAS requiere.

El STAS no plantea la construcción de caminos de acceso en el área del Bajo Urubamba y por ello se descarta la po-sibilidad de que desencadenar un proceso de deforestación en esta zona por esta causa. El proyecto tampoco plantea la apertura de accesos dentro de los sectores 1, 2, 3 o 4. Sin embargo, dos caminos propuestos si se ubican en las inmediaciones. Uno se localiza al sur del sector 4 y une el DdV de ambos gasoductos. El otro se ubica al oeste del sector 2 y une el DdV del STAS con la vía afirmada paralela al río Urubamba. Si estos dos caminos no son adecuadamente controlados, cerrados o reforestados entonces sí podrían generar nuevos focos de invasión y deforestación incremen-tando la disminución de bosques en los alrededores.

Escenario 3: Aumento de las presiones de colonización existentes como resultado del incremento de ingresos tributarios locales/provinciales debidos al proyecto STAS y a otros incentivos económicos que facilitarán la construcción de caminos.

Los sectores 1 y 3 si podrían verse beneficiados por los ingresos que el Estado pueda tener pues ya son zonas donde se planea una expansión. Sin embargo, tampoco se puede afirmar que el ingreso por el STAS desencadenaría la de-forestación de estos sitios pues no ha sido posible estimar en qué medida contribuiría al desarrollo de estos lugares. En los sectores 2 y 4 es muy poco probable que el STAS genere un impacto acumulativo por los ingresos económicos pues en estos lugares no se tiene evidencia de proyectos de desarrollo estatales. En el sector 5 si podría incrementarse significativamente la disminución de bosques si el Estado llega a construir el proyecto de la carretera que uniría el Alto y el Bajo Urubamba, cruzando el pongo de Mainique hasta alcanzar los campos de Camisea. Lo mismo podría ocurrir al norte de la estación de bombeo 1, en caso el Estado –a través del MTC- desarrolla la carretera proyectada para unir Madre de Dios y Junín atravesando los bosques primarios del Bajo Urubamba.

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Estimación a futuro de la implementación del STAS “con” medidas de manejo

En esta sección se emplearon las mismas imágenes recientes empleadas anteriormente con el trazo STAS; sin em-bargo, en esta oportunidad la significación de impactos se evalúo considerando como principal medida de manejo las variantes (re-ruteo) planteadas anteriormente para prevenir o mitigar los impactos del STAS sobre el resto de compo-nentes ambientales (suelo, agua, aire, etc) o para minimizar los riesgos. También se consideró como medida de manejo la vigilancia o control de acceso de personal no autorizado al DdV.

Escenario 1: Aumento en las presiones de colonización existentes como resultado del derecho de vía que el proyecto STAS requiere.

Se aprecia que los sectores 1 y 3 se encuentran demasiado alejados del STAS como para que su DdV pueda contribuir de alguna manera a la disminución del bosque. Se estima que si se llevan a cabo adecuadas medidas de vigilancia en el sector 5, entonces es muy poco probable que el DdV del STAS pueda ser empleado como camino de acceso. La posibilidad además es remota porque el río Urubamba no es navegable en esta zona. En los sectores 2 (área abierta por la población para el acceso a las escuelas) y 4 (donde se cruzarían ambos gasoductos y la población también ha venido impactando el bosque) también será necesario implementar medidas de vigilancia. Por estos motivos se considera que el impacto acumulativo en este escenario sería no significativo.

Escenario 2: Aumento de las presiones de colonización existentes como resultado de las nuevas vías de acceso que el proyecto STAS requiere.

Como se mencionó anteriormente, no se construirán caminos de acceso dentro de los sectores 1, 2, 3, 4 y 5. Por ello, en estas zonas se descarta la posibilidad de un incremento del impacto acumulativo de deforestación a raíz de la apertura de accesos. Los dos caminos propuestos para las inmediaciones de los sectores 2 y 4 no generarían un impacto acu-mulativo de deforestación siempre y cuando se respeten las medidas de prevención, mitigación y control especificadas en el plan de manejo. Por lo tanto, se considera que el impacto acumulativo en este escenario sería no significativo.

Escenario 3: Aumento de las presiones de colonización existentes como resultado del incremento de ingresos tributarios locales/provinciales debidos al proyecto STAS y a otros incentivos económicos que facilitarán la construcción de caminos.

Los sectores 1 y 3 si podrían verse beneficiados por los ingresos que el Estado pueda tener pues ya son zonas donde se planea una expansión. Sin embargo, es poco probable que una inversión en estas zonas implique un impacto signi-ficativo sobre la biodiversidad pues se trata de zonas que ya vienen siendo intervenidas hace más de 10 años (antes del 2001). En los sectores 2 y 4 es muy poco probable que el STAS genere un impacto acumulativo por los ingresos económicos pues en estos lugares no se tiene evidencia de proyectos de desarrollo estatales.

La potencial implementación de los proyectos de carreteras Madre de Dios-Junín y Pongo de Mainique-Camisea si podrían desencadenar impactos acumulativos significativos pues plantean cruzar zonas que básicamente contienen bosques primarios. La información disponible no permite precisar si los ingresos del proyecto STAS serán empleados en la construcción de dichas carreteras o en qué medidas estos ingresos podrían contribuir a facilitar o adelantar el de-sarrollo de las mismas. Se trata de proyectos de envergadura donde se desconoce si el Estado ha llevado a cabo estu-dios de evaluación ambiental estratégica, pre-factibilidad, análisis de alternativas o micro-ruteo para aminorar impactos significativos. Dados que los proyectos de carreteras ya figuran en los planes a futuro estatales, es de esperar que sean construidos independientemente de si el proyecto STAS se desarrolla o no. El Estado tendrá un rol fundamental en la toma de decisiones respecto al desarrollo de estos proyectos. Ante la falta de información más precisa, no es posible estimar la significación del impacto acumulativo en este escenario.

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5.3 IMPACTOS REGIÓN PUNO


LosimpactoscalificadoscomoSignificativosproductodelafaseconstructivadelproyectoSTASsepresentanenlas siguientes secciones del informe.


AFECTACIÓN DE CAMELLONES DE CULTIVOS (“Waru – Warus”)

El emplazamiento del ducto de gas natural podría afectar terrenos de cultivo que tienen algunas morfologías pre incas, como formas de producción en la planicie: Estas morfologías ancestrales se denominan “Waru Warus”, que es un sistema en forma de camellones, que permiten realizar cultivos en clima frío aprovechando el mayor calor específico del agua.

Se han localizado entre las progresivas Kp 137+000 a Kp 138+500 zonas de cultivos con estos sistemas ancestrales de siembra, camellones que pueden ser afectados por trazo del ducto de gas natural que cruzará por dicha zona. Estas áreas son un tipo de disposición del suelo en la llanura circundante al lago Titicaca, que comprenden extensas zonas que son periódicamente inundadas a causa de las variaciones estacionales normales del nivel de las aguas del lago. Consiste básicamente, en crear áreas de cultivables más elevadas utilizando los suelos vecinos, los que estarán así, siempre con agua, pudiéndose cultivar la parte elevada, que estará siempre por encima del nivel del agua.

Además del valor histórico, cultural y productivo de los waru warus, se debe considerar su valor paisajístico, que se suma a los potenciales impactos que pueden generarse en el sector.

Este impacto negativo, se estima que tendrá una alta probabilidad de ocurrencia, alcance de área inmediata en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será de mediano plazo, con una magnitud media, y con una reversibilidad de mediano plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto Significativo Serio.

Se debe considerar medidas específicas a este tipo de relieves o paisajes, con la implementación adecuada del Plan de Manejo Ambiental para la ‘Apertura del DdV’, que debe requerir un trazo a detalle que garantice la minimización de afectaciones a los waru warus. Con ello el impacto se reduce considerablemente, hasta un nivel de neutral.

AFECTACIÓN DE FORMACIONES ROCOSAS NATURALES

El emplazamiento del STAS podría afectar áreas con formaciones rocosas naturales, las cuales asumen figuras pecu-liares diversas, de tipo humano, animal, etc, que representan un potencial atractivo turístico de la zona.

Dadas las condiciones topográficas del área, es posible que varias de estas formaciones rocosas, que se encuentran aproximadamente entre los Kp 73+500 y 79+000, sean afectadas por el paso de maquinaria, nivelación y voladuras, con lo que la calidad paisajística elevada de estas zonas puede verse mermada de manera local o parcialmente

Este impacto negativo, se estima que tendrá una alta probabilidad de ocurrencia, alcance de área inmediata en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será de mediano plazo, con una magnitud media, y con una reversibilidad de corto plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto Significativo Serio.

Se debe considerar medidas específicas a este tipo de relieves o paisajes, con la implementación adecuada del plan de manejo ambiental de apertura del DdV, que debe requerir un trazo a detalle que garantice la minimización de afectacio-nes a las formaciones rocosas. Con ello el impacto se reduce considerablemente, hasta un nivel de neutral.

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DETERIORO POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CAMPAMENTOS

Para la ejecución de las obras se contará con campamentos de avanzada que generarán aguas residuales domésticas (aguas grises y negras). De no contarse con un adecuado manejo y tratamiento de las aguas residuales mencionadas, al verterse hacia cursos superficiales del entono, pueden deteriorar la calidad de sus aguas. Los cursos superficiales localizados en el entorno de los campamentos de avanzada que podrían afectarse, presentan flujos de agua permanen-te, que generalmente son de uso de consumo y/o conservación.

Este impacto negativo, se prevé únicamente para la etapa de construcción, estimándose que tendrá una moderada probabilidad de ocurrencia, alto alcance en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será sólo de mediano plazo, con una magnitud media (que puede elevar los niveles máximos de algunos parámetros) y con una reversibilidad de mediano plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto Significativo Serio. Con la implementación adecuada de los PMA para el ‘Manejo de Aguas Residuales’ y ‘Manejo de Campamentos’ el nivel de impacto se reduce considerablemente, hasta un nivel de neutral.

PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD Y FERTILIDAD EN HUMEDALES ALTO ANDINOS

La construcción del STAS en las zonas de cruces con terrenos hidromórficos o bofedales, generará interferencia con el flujo normal de las aguas lénticas del bofedal, que disminuirá la capacidad de producción vegetativa aguas abajo de la instalación. La actividad de desbroce de las áreas a ser intervenidas, también generará pérdida de vegetación pero en baja dimensión.

Este impacto potencial se presentará en las zonas de cruce de humedales alto andinos indicados en el Cuadro 5-16 siendo importante para el sustento alimenticio ganado y las especies silvestres. El pastoreo principalmente de camé-lidos sudamericanos, es el uso dominante de los sectores indicados. La utilización de la variante propuesta evita la afectación del uso actual de la tierra en las zonas indicadas.

Se considera que el deterioro de la integridad de los humedales ocasionará un impacto negativo, altamente probable, con un alcance de área inmediata, duración de corto plazo, de magnitud medio y reversibilidad de mediano plazo de tomarse las medidas necesarias. El impacto evaluado en líneas generales presenta una valoración de impacto Significativo Serio.

Con la implementación de variantes en el trazo del ducto de gas natural que eviten estas zonas y una adecuada imple-mentación del Plan de Manejo Ambiental para la ‘Apertura de DdV’, el nivel de impacto se reduce considerablemente, hasta el nivel de neutral.

Cuadro 5-16 Humedales alto andinos principales que cruzan el gasoducto

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Los impactos físicos del proyecto en Puno producto de la fase de construcción del proyecto se presentan en el siguiente cuadro 5-17.

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Los impactos biológicos evaluados como Significativos Serios en Puno están referidos al desbroce (por DdV y/o ins-talaciones temporales) de las unidades de vegetación de sensibilidad alta unidades donde precisamente se tienen los parches más fragmentados, reducidos y/o amenazados en la zona de estudio. El proyecto busca reducir las acciones en aquellas áreas donde existe vegetación especialmente sensible (como bofedales, bosques relictos altoandinos, césped de puna a mayor altura, vegetación geliturbada) y que cualquier nueva vía de acceso se haga teniendo cuidado de no incrementar la accesibilidad a parches de vegetación que pueda ser perturbada y/o amenazada.

IMPACTOS POTENCIALMENTE SIGNIFICATIVOS SERIOS

La mayoría de los impactos potenciales de significancia seria se relacionan con los ecosistemas de pajonales altoandi-nos, o a los ecosistemas de las zonas más altas del sistema de montañas aledaño a la cuenca del Titicaca.

Respecto a los componentes biológicos terrestres:

•Entre los ecosistemas de mayor sensibilidad de Puno se encuentran los Bosques Altoandinos (unidad de vegetación de sensibilidad biológica crítica y de muy difícil recuperación en caso de ser afectados). Estos bosques presentan la menor extensión dentro de la Agrupación Ecológica Altiplanicies y Montañas del Titicaca (2,175.34 has). La posible área de afectación es menor (4.40 ha), sin embargo, en relación a la sensibilidad de las especies asociadas a esta unidad de vegetación y los efectos indirectos que podrían generarse como consecuencia de obras alrededor de estos, el área afectada resulta ser crítica y debe ser reemplazada.•Al analizar el potencial de recuperación de los bofedales se desprendió un alto nivel de sensibilidad biológica y ello

asumiendo que para la mayoría de los casos, las actividades de cruce del Proyecto podrían potencialmente alterar el flujo normal de las aguas lénticas hacia el núcleo del bofedal, restringiendo y hasta eliminando la capacidad de produc-ción vegetativa en áreas de cruce con el DdV. Esto último, definiría el estado más sensible y el mayor impacto negativo a nivel de las unidades de vegetación de la región Sierra. Por mencionar algunas referencias, las extensiones de los bofedales en Cumbres del Piso Subnival y Altiplanicies y Montañas del Titicaca van entre 1 929.71has y 3,145.6 has. En total en Puno se afectarían 29.15 has de bofedales, por lo que se deben implementar medidas de minimización de los sitios de afectación, de reducción del tiempo de cruce y las medidas especificadas en el Procedimiento Ambiental de Desbroce de DdV. •De manera transversal, un adecuado plan de revegetación en base a especies comerciales, locales, predominantes y

especies nodrizas, que faciliten el crecimiento y/o regeneración natural de otras especies de flora silvestre resulta ser la medida de mitigación de los efectos de mediano y largo plazo. Se debe tener especial cuidado en aquellas unidades de vegetación categorizadas como de sensibilidad seria y crítica, sobre las cuales se ha identificado un potencial de difícil y muy difícil recuperación, implicando periodos mayores de 5 años y 10 años para el inicio de su recuperación efectiva. Para mayores referencias sobre las extensiones de las unidades de vegetación sensibles ver el Mapa de Sen-sibilidad Biológica del Departamento de Puno. En los ecosistemas de pajonales altoandinos, la matriz de vegetación, se han identificado especies como Muhlenbergia peruviana (especie abundante en la temporada húmeda) y Calama-grostis vicunarum, que pueden recuperar su población naturalmente y favorecer al mismo tiempo la recuperación de la cobertura en las zonas afectadas.•Las afectaciones sobre la fauna silvestre se evidencian a través de experiencias previas, donde el ruido y la presencia

de maquinarias y personas ajenas a la zona durante las actividades de construcción han provocado una ahuyen-tamiento temporal de la fauna. Este efecto son mitigables y deben ser monitoreados durante la fase constructiva principalmente.

Respecto los componentes biológicos acuáticos,

•El eventual cruce constante de cuerpos de agua durante la fase constructiva puede generar impactos por sedimenta-ción, en especial para los cuerpos de agua vinculados a los sistemas de bofedales. La evaluación de impacto biológico sobre este tema en particular sugiere una serie de medidas, vinculadas al procedimiento de cruce de cuerpos de agua, que de cumplirse, se eliminaría la preocupación e impacto significativo serio. •Las pruebas hidrostáticas pueden producir un impacto debido a que incluye posible modificación de las características

originales del recurso agua. A la fecha no se cuenta con información sobre las fuentes de donde se planifica tomar

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el volumen necesario para estas pruebas. Por el momento el efecto podría ser de significancia seria, sin embargo, de tomar el agua de cuerpos de agua estacionales y en el momento no apropiado, podría convertirse en un efecto crítico. La evaluación de impacto biológico de manera general sugiere una serie de medidas, vinculadas al procedimiento para la toma de agua durante pruebas de presión, que de cumplirse, se eliminaría la preocupación e impacto significativo serio.

De manera general para Puno, se recomienda priorizar la ubicación de instalaciones en unidades de vegetación como áreas cultivadas, bosques plantados en las Altiplanicies y Montañas del Titicaca o las zonas de pajonal abierto y cés-ped altoandino en Altiplanicies y Montañas Centrales debido a que son las zonas de mayor intervención por parte de la población local, y presentan un alto potencial de recuperación de la vegetación, incluso de manera facilitada por el Proyecto y las comunidades locales. Igualmente, al implementar la variante 30 evaluada en este EIA, el trazo se aleja de zonas importantes de bofedales y de la zona de Pajonal y matorral altoandino en roquedales y rocas expuestas en AT, una zona importante para la vegetación y como refugio de de vida silvestre.

Los impactos biológicas significativos producto de la construcción del proyecto en Puno se presentan en el Cuadro 5-18.

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La contratación de mano de obra local tanto calificada como no calificada, durante la etapa de construcción de los duc-tos, permitirá mejorar la calificación laboral del personal local contratado, permitiendo el fortalecimiento de habilidades, conocimiento y experiencia laboral. Todo ello contribuirá a mejorar su nivel de empleabilidad; es decir, dicho personal estará más calificado y podrá contar con mayor probabilidad de adquirir un nuevo puesto de trabajo posteriormente. Cabe mencionar que en el AID del proyecto, un poco menos de la mitad de los jefes de familia han alcanzado el nivel primario de educación.



La contratación de mano de obra local durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá un incremento tem-poral de los ingresos familiares, principalmente de aquellas familias en las que por lo menos una persona trabaje en la construcción del STAS. Cabe indicar que, este tramo se caracteriza por ser poco poblado, sus habitantes residen en comunidades campesinas o unidades agropecuarias dedicadas a la crianza de ganado principalmente auquénidos para lana, donde no se espera una importante disponibilidad de mano de obra, por tanto se considera que este impacto positivo puede trascender a un ámbito mayor.

Así mismo, las comunidades recibirán las compensaciones por el uso de tierras y los propietarios de terrenos de interés del proyecto (AID) recibirán el pago por la afectación a sus cultivos, lo que les beneficiará con la disponibilidad de efec-tivo. Dichos ingresos podrán ser destinados para obras de interés común, para inversión privada familiar o para atender sus necesidades básicas en salud, educación, entre otros.

La valoración asignada a este efecto, es POSITIVO directo del proyecto debido a que dichos ingresos proporcionarán liquidez a las familias de los trabajadores locales del proyecto, como a las comunidades y propietarios del área de in-fluencia directa del mismo, que podrá ser utilizada para mejorar la calidad de vida de las familias. La implementación del Programa de Contratación de Mano de Obra Local y el Programa de Negociación y Compensación por el Uso de Tierras permitirá que el presente impacto se mantenga durante la fase de construcción del proyecto bajo la calificación otorgada (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).


Podría producirse temporalmente un incremento de robos de animales por mayor afluencia vehicular, con un mayor flujo de personas de otras zonas. Cabe señalar que ya se presentan problemas de abigeato en la zona de estudio.

La población que estaría en riesgo de robos sería aquella residente en los distritos aledaños a la construcción de los ductos.

Este impacto indirecto del proyecto, es calificado como SIGNIFICATIVO, estimado en base a la probabilidad de ocu-rrencia conservadora, con un impacto de alcance local, duración mayor al tiempo de la construcción, de magnitud relativamente alta y reversibilidad en el mediano plazo.

Como medida de mitigación se propone cumplir con lo propuesto en Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta y capacitación a personal contratado en aspectos de seguridad personal, de ese modo se reduciría este impacto negativo a niveles no significativos (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

000352


RESTRICCIÓN DEL USO AGRÍCOLA Y GANADERO

El área del proyecto en la región Puno, es una zona ubicada entre 3,800 y 4,800 msnm, que en su integridad presenta un clima muy frío y un claro predominio de una extendida cubierta de pastos naturales alto andinos, que limita las formas de uso de la tierra a actividades principalmente pecuarias, basadas en la ganadería extensiva alto andina, que aprovecha estos pastos que tienen generalmente un bajo rendimiento animal, así como a las actividades agrícolas.

La superficie del derecho de vía en la región Puno es de un total de 287.24 hectáreas, de las que sólo un sector son destinadas en la actualidad a actividades agrícolas. En los km 112+000, km 120+000 al km 121+000, km 130+000 al km 132+500, km 135+000 al km 136+000 del STAS se han identificado zonas de cultivo, pertenecientes a las siguientes comunidades: Comunidad Campesina de Lensora, Unocolla, Centro Jarán y Esquentariachi. Durante la construcción, se restringirá el uso de dichas tierras de cultivo, y si no hay un manejo adecuado de los suelos, podría disminuir la productividad de los mismos.

Impacto directo del proyecto con una valoración que lo califica de impacto SIGNIFICATIVO, estimado en base a una alta probabilidad de ocurrencia. El impacto se daría durante la fase de construcción, por tanto su duración es de nivel medio en base la recuperación de la superficie para cultivos. La calificación de extensión es limitada. La magnitud es alta en relación a la limitada área productiva de la zona. Su reversibilidad es de mediano plazo en la medida que concluya la construcción del tramo y se logre una siguiente cosecha.El proyecto implementará el Programa de Negociación y Compensación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) y el de limpieza, reconformación, restauración y revegetación del DdV, con lo cual se espera reducir el impacto a un nivel neutral.


Por experiencia en proyectos similares, se podría dar un incremento temporal de problemas sociales como consecuen-cia de la mejora de los ingresos que percibirán algunos pobladores locales contratados temporalmente durante la fase de construcción del proyecto, los que se pueden expresar en alcoholismo, violencia familiar, entre otros. Esto podría suceder en las localidades cercanas a la obra y en aquellas donde vivan los trabajadores locales contratados.

Impacto indirecto del proyecto, ya que su ocurrencia dependerá de la confluencia de factores externos al proyecto. Calificado como SIGNIFICATIVO, estimado en base a la probabilidad de ocurrencia conservadora, con un impacto de alcance local, duración mayor al tiempo de construcción en el sector, de magnitud relativamente alta y reversibilidad en el mediano plazo.

El proyecto implementará la Política de Campamentos Confinados y el Programa de Capacitación de Personal en Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), por lo que el impacto sería reducido a un nivel neutral.

CONFLICTOS POR COMPENSACIONES DEBIDO A LA FALTA DE DELIMITACIÓN DE PARCELAS DE USUARIOS DE TERRENOS COMUNALES

Tres (03) comunidades campesinas poseen la categoría de reconocidas y no cuentan con linderos registrados ofi-cialmente (titulación). Se registró que existen procesos judiciales por la delimitación del territorio entre los distritos de Vilavila y Ocuviri, zona que involucra los límites de la comunidad campesina Chivay (Vilavila) y el Distrito Ocuviri. Esta situación podría contribuir a generar inconformidad y conflictos durante las negociones de servidumbre.

Este impacto indirecto del proyecto está valorado como SIGNIFICATIVO considerando que tendrá una probabilidad moderada alta en la medida que es un tema de conflicto severo pero no involucra a la totalidad de las localidades del AID. Su extensión es local es decir abarca al menos dos localidades, la duración del impacto podría ser de largo plazo. La magnitud del impacto es alta evaluada en función a la escasez de recursos y las necesidades apremiantes de los gobiernos locales para sus obras públicas y programas sociales. La reversibilidad es de mediano plazo en función a la delimitación y titulación de tierras.

000353


Con la implementación adecuada del Programa de Negociación y Compensación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) se espera que el impacto se neutralice.

SOBRE DIMENSIONAMIENTO DE EXPECTATIVAS POR EMPLEO TEMPORAL EN EL PROYECTO

La situación económica y las necesidades básicas insatisfechas de los pobladores del área de influencia del proyecto contribuyen al sobredimensionamiento de expectativas de contratación de mano de obra local durante el periodo de construcción del proyecto.

Impacto indirecto con una valoración asignada de SIGNIFICATIVO con probabilidad media de ocurrencia y su extensión a nivel del ámbito local. La duración de impacto sería de corto plazo. La magnitud del conflicto sería media, siendo reversible en el mediano plazo.

Como medida de mitigación se plantea aplicar el Programa de Contratación de Mano de Obra Local, e informar a la población involucrada sobre los procedimientos incluidos en el mismo (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), logrando así neutralizar este impacto.


En el AID de la región Puno la población ha manifestado sus expectativas de ser beneficiados con gas a través de la distribución local del STAS, esperando con ello, mejoras de la calidad de vida y baja de costo de energía. En la medida que no surjan iniciativas empresariales que posibiliten el acceso del gas al consumidor final, podrían generarse situa-ciones de conflicto.

Este impacto negativo es indirecto del proyecto, ya que para su ocurrencia es necesario que se desarrollen factores ex-ternos al mismo. La valoración es CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

Como medida de mitigación se aplicará el Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Re-laciones Comunitarias) en las comunidades de AID y AII, para informar adecuadamente sobre los alcances y objetivos del proyecto y así reducir los impactos a un nivel No Significativo.

El cuadro de evaluación de los impactos en la región Puno durante la fase constructiva, se presenta a continuación.

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Pr

ogra

ma de

Con

tratac

ión

de M

ano d

e Obr

a Loc

al (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Re

lacion

es C

omun

itaria

s).

n.a.

Disp

onibi

lidad

adici

onal

de re

curso

s eco

nómi

cos

como

resu

ltado

del

pago

por e

l uso

de

tierra

s y af

ectac

ión de

cu

ltivos

.

Comu

nidad

es ca

mpes

inas y

prop

ietar

ios

partic

ulare

s del

AID.

Comu

nidad

es y

prop

ietar

ios

indivi

duale

s hac

en us

o ag

rícola

y pa

store

o de á

reas

do

nde s

e imp

lemen

tará e

l pr

oyec

to. R

ecibi

rán p

agos

po

r el u

so de

sus t

ierra

s y

afecta

ción d

e sus

cultiv

os.

La ac

tivida

d más

impo

rtante

en la

zona

de es

tudio

es la

ga

nade

ría, e

l 79.1

% de

los j

efes d

e fam

ilia qu

e se o

cupa

n en

dicha

activ

idad r

egist

ran u

n ing

reso

men

sual

prom

edio

bajo,

al

igual

que e

l 72.2

% de

jefes

de fa

milia

que s

e ocu

pan e

n la

agric

ultur

a (Ve

r: 3.2

.1.4.2

Car

acter

ística

s del

Jefe

de F

amilia

del

AID

y el C

uadr

o 3.2.

1- 22

Acti

vidad

prod

uctiv

a prin

cipal

de lo

s jef

es de

hoga

r seg

ún ni

vel d

e ing

reso

en el

AID

).

Impa

cto po

sitivo

, no a

plica

me

dida d

e mitig

ación

. Cu

mplir

con l

o pro

pues

to en

Pro

gram

a de

Comu

nicac

ión, D

iálog

o y C

onsu

lta (t

aller

es co

n la

pobla

ción)

y ap

licar

el

Prog

rama

de N

egoc

iación

y C

ompe

nsac

ión po

r el

Uso d

e Tier

ras (

Ver:

Vol.

II 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

n.a.

000356

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r69

Vol.

I - 5.

3

Impa

cto

Pote

ncial

Loca

lidad

esEv

iden

cia/ R

efer

encia

/ Ha

llazg

osPr

e- ex

isten

ciaEf

ecto

Po

tenc

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Inici

alMe

dida

s de M

itiga

ción

Efec

to

Pote

ncial

Fi

nal (

lueg

o de

aplic

ar la

Me

dida

de

Mitig

ació

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pact

os S

ocial

es/R

obos

Posib

le inc

reme

nto de

ro

bos/

abige

ato

Loca

lidad

es, u

nidad

es ag

rope

cuar

ias,

comu

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es ca

mpes

inas d

el ár

ea de

influenciadelproyectodedondeprovendrá

la ma

no de

obra

loca

l, per

tenec

iente

a los

dis

tritos

Llall

i, Ocu

viri, V

ilavil

a, Pa

lca, L

ampa

y J

uliac

a.

Mayorafluenciatemporal

vehic

ular, d

e pob

lación

y m

ayor

es in

gres

os

tempo

rales

será

un at

racti

vo

para

delin

cuen

cia, a

salto

s, y

abige

ato.

En la

s com

unida

des s

e vien

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senta

ndo p

roble

mas d

e ab

igeato

, y en

muc

hos c

asos

los p

oblad

ores

no ha

cen l

a de

nunc

ia de

bido a

que n

o exis

te un

pues

to po

licial

cerca

no.

Adem

ás, a

lguno

s pob

lador

es cr

een q

ue la

exist

encia

de ví

as

asfal

tadas

perm

ite la

huida

rápid

a de l

os ab

igeos

. (Ve

r: En

el

capít

ulo 3.

2.5.3.

1: De

litos y

Rob

os -

Indica

dore

s de D

esar

rollo

).

Cump

lir co

n lo p

ropu

esto

en P

rogr

ama d

e Co

munic

ación

, Diál

ogo

y Con

sulta

(tall

eres

co

n la p

oblac

ión)

(Ver

: Vo

l. II 4

.0 Pl

an de

Re

lacion

es C

omun

itaria

s) y c

apac

itació

n a pe

rsona

l co

ntrata

do en

aspe

ctos d

e se

gurid

ad pe

rsona

l

NoSignificativo

Impa

ctos

Eco

nóm

icos/D

ismin

ució

n de

Ingr

esos

Restr

icción

de us

o ag

rícola

y dis

minu

ción

de ár

eas d

e cult

ivo

y pas

tizale

s por

co

nstru

cción

del tr

azo

en el

DDV

Loca

lidad

es y

comu

nidad

es ca

mpes

inas d

el AI

D de

l pro

yecto

.

Traz

o del

ducto

pasa

por

zona

s de p

astor

eo. P

asa

tambié

n por

zona

s de c

ultivo

a l

a altu

ra de

l Km

112,

de

Km 12

0 al 1

21, d

e km

130 a

l 13

2.5 y

del k

m 13

5 al 1

36.

El ár

ea de

l pro

yecto

en la

regió

n Pun

o, es

una z

ona u

bicad

a en

tre 3,

800 y

4,80

0 msn

m, qu

e en s

u inte

grida

d pre

senta

un

clima

muy

frío,

y un

clar

o pre

domi

nio de

una e

xtend

ida cu

bierta

de

pasto

s natu

rales

alto

andin

os, q

ue lim

ita la

s for

mas d

e uso

de

la tie

rra, a

activ

idade

s prin

cipalm

ente

pecu

arias

, bas

adas

en

la ga

nade

ría ex

tensiv

a alto

andin

a, qu

e apr

ovec

ha es

tos pa

stos

que t

ienen

gene

ralm

ente

un ba

jo re

ndim

iento

anim

al. (V

er:

Anex

o B 1.

8 81,

Uso A

ctual

del S

uelo)

El 70

% de

la fu

erza

labo

ral e

n el A

ID su

stenta

sus i

ngre

sos

en la

gana

dería

y en

la ag

ricult

ura.

(Ver

: 3.2.

4.1.5

Princ

ipales

ac

tivida

des e

conó

mica

s de l

a pob

lación

).

Aplic

ar P

rogr

ama

de N

egoc

iación

y Co

mpen

sació

n por

el

Uso d

e Tier

ras y

el P

lan

de M

anejo

Amb

iental

(V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Re

lacion

es C

omun

itaria

s).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Soc

iales

/Pro

blem

as S

ocial

es

Posib

le inc

reme

nto

de al

guno

s pro

blema

s so

ciales

pre-

exist

entes

Centr

o Pob

lado M

enor

Túp

ac A

maru

II –

Cayc

ho, d

istrito

Palc

a y La

mpa.

Expe

rienc

ias en

proy

ectos

sim

ilare

s ind

ican q

ue po

drían

inc

reme

ntarse

temp

oralm

ente

la oc

urre

ncia

de al

guno

s pr

oblem

as so

ciales

como

alc

oholi

smo,

violen

cia

familia

r, entr

e otro

s.

Las c

omun

idade

s y lo

calid

ades

del A

ID su

fren p

roble

mas

socia

les co

mo vi

olenc

ia fam

iliar, a

band

ono d

e hog

ar y

alcoh

olism

o. Pu

no se

ubica

en el

cuar

to lug

ar a

nivel

nacio

nal e

n ca

sos d

e viol

encia

fami

liar y

sexu

al.

Aplic

ar la

Polí

tica d

e CampamentosConfinados

y pro

tocolo

s con

perso

nal.

Prog

rama

de C

apac

itació

n en

Asu

ntos S

ocial

es y

Relac

iones

Com

unita

rias

al pe

rsona

l y el

Pro

gram

a de

Com

unica

ción,

Diálo

go

y Con

sulta

(tall

eres

con

la po

blació

n) (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Co

munit

arias

).

Impa

cto ne

utral

000357

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r70

Vol.

I - 5.

3

Impa

cto

Pote

ncial

Loca

lidad

esEv

iden

cia/ R

efer

encia

/ Ha

llazg

osPr

e- ex

isten

ciaEf

ecto

Po

tenc

ial

Inici

alMe

dida

s de M

itiga

ción

Efec

to

Pote

ncial

Fi

nal (

lueg

o de

aplic

ar la

Me

dida

de

Mitig

ació

n)Im

pact

os S

ocial

es/C

onfli

ctos

por

linde

ros

Conflictosporfaltade

delim

itació

n de p

arce

las

de us

uario

s de t

erre

nos

comu

nales

.

Comu

nidad

es de

l AID

que p

osee

n usu

arios

de

parce

las no

delim

itada

s.

Hay e

viden

cia de

co

munid

ades

del A

ID qu

e presentanconflictosentre

usua

rios d

e tier

ras.

ComunidadCampesinaR

iveraCoylatapresentaconflictospor

falta

de de

limita

ción d

e par

celas

. Asim

ismo,

3 com

unida

des

camp

esina

s pos

een c

atego

ría de

reco

nocid

as y

no cu

entan

con

linderosregistradosoficialmenteenlaactualidad.(Ver3.1.2.2

Área

de E

studio

Soc

ial -

Cuad

ro 3.

1.1-3

).

Aplic

ar P

rogr

ama

de N

egoc

iación

y Co

mpen

sació

n por

el

Uso d

e Tier

ras (

Ver:

Vol.

II 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Soc

iales

/Exp

ecta

tivas

por

empl

eos

Poten

ciales

conflictospor

sobr

edim

ensio

nami

ento

de ex

pecta

tivas

de

acce

so a

emple

o tem

pora

l.

Comu

nidad

es ca

mpes

inas y

loca

lidad

es de

l áreadeinfluenciadelproyecto.

Sehanidentificadosobre-

expe

ctativ

as po

r acc

eder

a u

n pue

sto de

trab

ajo

en el

proy

ecto

dura

nte la

co

nstru

cción

.

Uno d

e los

tema

s de i

nteré

s de l

as co

munid

ades

del A

ID es

el

emple

o tem

pora

l que

podr

ía br

indar

el pr

oyec

to (V

er: 3

.2.6.2

Pe

rcepc

iones

y ex

pecta

tivas

del p

roye

cto S

TAS

- Cua

dro 3

.2.6-

5).

Aplic

ar el

Pro

gram

a de

Contr

atació

n de M

ano d

e Ob

ra Lo

cal (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Co

munit

arias

).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Soc

iales

/ Des

tino

final

del G

as

Expe

ctativ

as de

acce

so

al ga

s por

distr

ibució

n dir

ecta

del S

TAS

Comu

nidad

es ca

mpes

inas y

loca

lidad

es de

l áreadeinfluenciadelproyecto.

Pobla

ción e

sper

a que

el

STAS

distr

ibuya

el ga

s a ni

vel

local.

Exist

e la p

erce

pción

que l

as co

munid

ades

del A

ID se

beneficiarándirectamenteconelaccesoalgasparauso

domé

stico

princ

ipalm

ente.

(Ver

3.2.6

.2. P

erce

pcion

es y

expe

ctativ

as so

bre e

l pro

yecto

STA

S).

Estab

lecer

mec

anism

os

de co

munic

ación

clar

os

a tra

vés d

el Pr

ogra

ma de

Co

munic

ación

, Diál

ogo y

Co

nsult

a.

Infor

mar s

obre

el al

canc

e y o

bjetiv

os de

l pro

yecto

(V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Re

lacion

es C

omun

itaria

s).

NoSignificativo

000358



Un sitio arqueológico denominado ‘Huasa’ ubicado en el Kp 136+200 de la traza original del Ramal Héctor Tejada será afectado en forma Significativo Serio a pesar de las medidas de mitigación que el proyecto podrá implementar. Este impacto se considera un impacto residual no mitigable.

Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original del Ramal Héctor Tejada y podrían ser afectados en forma Significativo Critico. Sin embargo con la implementación de las variantes en la traza del proyecto identificadas en el Capítulo 2.0 del Volumen II PMA y con la implementación del PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueológicos’ estos impactos serán prevenidos.

•Sitio arqueológico Ccaccase 2 ubicado en el Kp. 031+000 del Ramal Héctor Tejada. •Sitio arqueológico Tucune ubicado en el Kp 077+840 del Ramal Héctor Tejada. •Los sitios arqueológicos denominados ‘Lampaquin’ (Kp095+000), ‘Puca Orco’ (Kp126+650), ‘Negrune” (Kp127+580),

‘Cerro Picñan’ (Kp 129+540) y ‘Cuncapata’ (Kp 130+720)

Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original del proyecto y podrían ser afectados en forma Significativo Serio. Sin embargo por los variantes en la traza del proyecto identificados en el Capítulo 2.0 del PMA y con la implementación del PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueológicos’ estos impactos serán prevenidos.

•Sitio arqueológico Ccaccase 1 ubicado en el Kp. 031+700 del Ramal Héctor Tejada. •Sitio arqueológico Atoq Huachana Chupa ubicado en el Kp. 048+780 del Ramal Héctor Tejada. •Sitio arqueológico Cebada Pampa ubicado en el Kp. 049+310 del Ramal Héctor Tejada.

Los impactos arqueológicos durante la fase de construcción del proyecto en Puno se presentan en el siguiente cuadro 5-20 y se discuten a continuación.

000359

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r72

Vol.

I - 5.

3

Cuad

ro 5-

20

Evalu

ación

de Im

pacto

s Arq

ueoló

gicos

Sign

ificati

vos -

Fas

e de C

onstr

ucció

n - D

epar

tamen

to de

Pun

o

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o po

tenc

ial

Califi

cació

n de

l Impa

cto

Evid

encia

Medi

das d

e Miti

gació

nTi

po (T

)-1

a +1

Prob

abilid

ad

(P)

(0,1

– 1,0)

Alca

nce

(E)

(1 –

3)

Dura

ción

(D)

(1 –

3)

Magn

itud

(M)

(1 –

3)

Reve

rsib

ilidad

(R

)(1

– 3)

Impa

cto

Prev

isto

(PE)

Kp 03

1+00

0

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

33

-9Si

tio ar

queo

lógico

Ccac

case

2.2 a

brigo

s con

pintu

ras

rupe

stres

Reali

neam

iento

de la

traz

a de

l sist

ema d

e tra

nspo

rte

e imp

lemen

tación

del P

MA

de ‘R

esca

te y P

rotec

ción d

e Re

curso

s Arq

ueoló

gicos

’.CO

N MI

TIGA

CIÓN

00

00

00

0

Kp 03

1+70

0

Afec

tación

sobr

e sit

ios ar

queo

lógico

s-1

10

32

3-8

Sitio

arqu

eológ

icoCc

acca

se 1.

Conju

nto de

estru

ctura

s

Reali

neam

iento

de la

traz

a e i

mplem

entac

ión de

l PMA

de

‘Res

cate

y Pro

tecció

n de

Recu

rsos A

rque

ológic

os’

Kp 04

8+78

0Si

tio ar

queo

lógico

Atoq

Hu

acha

na C

hupa

. Es

tructu

ras y

terra

zas

Imple

menta

ción d

e var

iantes

(V

31) y

del P

MA de

‘Res

cate

y Pro

tecció

n de R

ecur

sos

Arqu

eológ

icos’

Kp 04

9+31

0

Sitio

arqu

eológ

icoCe

bada

Pam

pa.

Conc

entra

ción d

e ma

terial

es lít

icos y

ce

rámi

caCO

N MI

TIGA

CIÓN

00

00

00

0

Kp 07

7+84

0Af

ectac

ión so

bre s

itio

arqu

eológ

ico-1

10

33

3-9

Sitio

arqu

eológ

icoTu

cune

. Can

al co

lonial

en

uso

Imple

menta

ción d

e var

iantes

(V

31) y

del P

MA de

‘Res

cate

y Pro

tecció

n de R

ecur

sos

Arqu

eológ

icos’

CON

MITI

GACI

ÓN0

00

00

00

Kp 08

4+57

0Af

ectac

ión so

bre

sitios

arqu

eológ

icos

-11

03

23

-8

Sitio

arqu

eológ

ico

Chinc

ane.

Conju

nto de

es

tructu

ras.

Imple

menta

ción d

e var

iantes

(V

31) y

del P

MA de

‘Res

cate

y Pro

tecció

n de R

ecur

sos

Arqu

eológ

icos’

Kp 08

8+90

0Si

tio ar

queo

lógico

Sema

canc

ha. C

orra

l y

estru

ctura

sCO

N MI

TIGA

CIÓN

00

00

00

0

000360

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r73

Vol.

I - 5.

3

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o po

tenc

ial

Califi

cació

n de

l Impa

cto

Evid

encia

Medi

das d

e Miti

gació

nTi

po (T

)-1

a +1

Prob

abilid

ad

(P)

(0,1

– 1,0)

Alca

nce

(E)

(1 –

3)

Dura

ción

(D)

(1 –

3)

Magn

itud

(M)

(1 –

3)

Reve

rsib

ilidad

(R

)(1

– 3)

Impa

cto

Prev

isto

(PE)

Kp 09

5+00

0

Afec

tación

sobr

e sit

ios ar

queo

lógico

s-1

10

33

3-9

Sitio

arqu

eológ

icoLa

mpaq

uin. A

nden

ería,

ab

rigo c

on pi

ntura

s y

taller

lítico

Imple

menta

ción d

e var

iantes

(V

31) y

del P

MA de

‘Res

cate

y Pro

tecció

n de R

ecur

sos

Arqu

eológ

icos’

Kp 12

6+65

0Si

tio ar

queo

lógico

Puca

Orco

. Cor

rales

y ter

raza

s

Imple

menta

ción d

e var

iantes

(V

32) y

del P

MA de

‘Res

cate

y Pro

tecció

n de R

ecur

sos

Arqu

eológ

icos’

Kp 12

7+58

0

Sitio

arqu

eológ

icoNe

grun

e. Es

tructu

ras,

terra

zas y

estru

ctura

s fun

erar

ias

Kp 12

9+54

0Si

tio ar

queo

lógico

Cerro

Picñ

an. C

onjun

to de

terra

zas

Kp 13

0+72

0Si

tio ar

queo

lógico

Cunc

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Los impactos calificados como Significativos producto de la fase de operación del proyecto STAS en Puno se presentan en las siguientes secciones.


Para la fase de operaciones, no se han identificado impactos significativos para temas físicos.


Para la fase de operaciones, se prevé un Impacto Significativo Serio, mitigable sobre los pajonales y matorrales altoan-dinos en Altiplanicies y Montañas del Titicaca (Ver Cuadro 5-21).

Cuadro 5-21 Evaluación de Impactos Biológicas - Fase de Operaciones - Departamento de Puno

Ubicación o localidad

Impacto potencial

Calificación del impacto

Evidencias Medidas de Mitigación Tipo (T) Probabilidad

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(PE)-1 a +1 (0,1 – 1,0) (1 – 3) (1 – 3) (1 – 3) (1 – 3)

Varios sitios en el DdV entre Kp73+500 y 76+000 y entre

Kp126+500 y 131+500

Pérdida de la vegetación y afectación de la fauna en

ecosistemas de Pajonal y matorral

altoandino en Altiplanicies y Montañas del Títicaca (UV02-AT)

-1 1 1 1.7 2 2 -6.7

Pajonal y matorral

altoandino y Montañas del Titicaca (UV02-AT) tiene una

sensibilidad biológica alto/seria debido a su lento periodo de

recuperación (5 a 10 años).

Implementar el PMA de

‘Reveg-etación’. Usar

especies nativas de

la zona más abundan-tes que

promuevan la revegetación

natural, incluyendo a potenciales especies nodrizas.

CON MITIGACIÓN -1 1 1 1.7 1 1 -4.7



Ante la carencia severa de infraestructura comunal y servicios básicos, la población pudiera dirigir sus expectativas hacia el proyecto, a fin de recibir un mayor apoyo para subsanar tales deficiencias. Los conflictos se pueden manifestar en la etapa de operación. La población del AID del proyecto en la región Puno manifestó su interés de ser beneficiados con mejoras en infraestructura de salud, educación, así como para la tecnificación de la agricultura y ganadería.

Este es un impacto indirecto del proyecto con una valoración: CRÍTICO, con una probabilidad alta de ocurrencia dado la sensibilidad percibida en las entrevistas, su extensión se estima de ámbito local/ distrital, la duración tenderá a man-tenerse durante el tiempo de operaciones; es decir, será de largo plazo. La magnitud es alta tomando en cuenta las carencias severas que manifiesta la población. La reversión de este potencial conflicto es en el mediano plazo.

El proyecto implementará mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Comunicación, Diálogo y Con-sulta por lo que este impacto será reducido a un nivel No Significativo. Así mismo se ejecutará el Programa de Apoyo al Desarrollo Local, el que contiene los lineamientos y estrategias para la intervención sostenible de la empresa en las localidades y comunidades del AID (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

000362


SURGIMIENTO DE CONFLICTOS POR DESTINO FINAL DEL GAS

Este es un tema de alta sensibilidad y a su vez podría ser un factor de conflicto. La población ha manifestado su temor de que el gas sea exportado y se desabastezca el mercado local. Impacto indirecto del proyecto con calificación: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

El proyecto implementará mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Comunicación, Diálogo y Con-sulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), por lo que se informará a la población del área de influencia del proyecto sobre los objetivos y alcances del mismo. Se espera reducir este impacto a un nivel No Significativo.

La evaluación de los impactos identificados para la fase de operaciones del proyecto en la región Puno, se presentan en el cuadro 5-22.

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5.4 IMPACTOS REGIÓN AREQUIPA


Los impactos calificados como Significativos producto de la construcción del proyecto STAS se presentan en las si-guientes secciones.


PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD EN HUMEDALES ALTOANDINOS

La construcción de los ductos en las zonas de cruces con terrenos hidromórficos o bofedales, generará interferencias con el flujo normal de las aguas lénticas de estos humedales, que disminuirán la capacidad de producción vegetativa. La actividad de desbroce de las áreas a ser intervenidas, también generará pérdidas de vegetación, pero en baja di-mensión.

Este impacto potencial es muy significativo entre las progresivas Kp 585+000 al Kp 613+000 donde los bofedales sirven como el único sustento de pastizales durante la estación seca sustentando así la población local, el ganado y las es-pecies silvestres. También son importantes para el sostenimiento del régimen hidrológico de las pequeñas quebradas andinas que descienden a la costa. El pastoreo principalmente de camélidos sudamericanos, es el uso dominante de los sectores indicados.

Asimismo, se han identificado otros sectores de pequeños humedales localizados entre los Kp 504+000 al KpKp 589+500 donde se calcula aproximadamente 6,180 m de humedales potencialmente afectados por el cruce de los duc-tos. Cabe indicar que a nivel de área de influencia existen también escasos y pequeños humedales.

Se considera que el deterioro de la calidad de los humedales ocasionará un impacto negativo, altamente probable, con un alcance de nivel local, duración de corto plazo, de magnitud alta y reversibilidad de mediano plazo de tomarse las medidas necesarias. El impacto evaluado en líneas generales presenta una valoración de impacto Significativo Negati-vo- Serio, y es el impacto potencial del proyecto más importante identificado para la Región Arequipa, considerando la extensión de humedales involucrada, y que se trata de elementos naturales y ecológicos vitales para una población en extrema pobreza, muy dependiente de la ganadería y del uso de los bofedales, además de sus esenciales relaciones con los demás componentes ecológicos.

Con la implementación de variantes en la traza de los ducto que eviten estas zonas (Variante 27) y el PMA para la ‘Apertura del DdV’ que obliga el proyecto hacer realineamientos de los ductos en campo para evitar estos sitios, el nivel de impacto se reduce a un nivel No Significativo.

Cuadro 5-23 Humedales altoandinos que cruzan el ducto

Ubicación Longitud del Humedal afectado por cruce del ducto (m)

Kp 585+000 al Kp588+300 2,000Kp 596+000 120Kp 597+000 180Kp 610+000 120

Kp 611+000 al Kp 611+500 180Kp 613+000 90

000365


INCREMENTO DE SEDIMENTOS EN EL RÍO TAMBO

El trazo de los ductos intercepta el curso fluvial del Río Tambo en el Kp 24+100 del Ramal Ilo. Este río presenta un ancho de cauce mayor de 100 m y un flujo permanente con caudal promedio anual del orden de 33,348 m3/s que varia al orden de 393,279 m3/s para periodos de retorno mayores de 20 años.

Un incremento significativo de sedimentos en las aguas del Río Tambo en la zona de cruce con el STAS, puede afectar la calidad del agua, generando efectos adversos sobre los usuarios. En el sector de cruce del río, el recurso agua es utilizado para uso poblacional, agrícola, industrial y pecuario. Siendo el principal uso el agrícola, seguido en importancia por el uso poblacional y pecuario.

Cabe indicar que en este río se encuentra una presencia significativa y comercial del “camarón de río” Cryphiops cae-mentarius y algunas especies de peces, como el pejerrey. La población aprovecha estos recursos y los comercializa, siendo uno de los escasos ríos costeros que registra este nivel de producción. También el valle del río Tambo es inten-sivamente utilizado en la agricultura, incluso con plantas agroindustriales y cultivos para exportación.

El cruce constante del río por parte de la maquinaria ocasionaría un potencial incremento de sedimentos durante la etapa de construcción. Esto tiene una alta probabilidad de ocurrencia, con un alcance de nivel local, duración de corto plazo, de magnitud media (ya que puede elevar los niveles máximos de algunos parámetros) y con una reversibilidad de corto plazo de tomarse las medidas necesarias. El impacto evaluado en líneas generales presenta una valoración de impacto Significativo Negativo-Seria.

Se recomienda realizar los trabajos de instalación del cruce en épocas de estiaje que comprende de agosto a noviembre. Asimismo, con la implementación adecuada de los PMA para la ‘Apertura de DdV’, ‘Control Temporal de Erosión, Sedimen-tación’ y ‘Cruces de ríos y Cuerpos de Agua’ el nivel de impacto se reduce considerablemente, hasta el nivel de neutral.

DETERIORO POR VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES DE LOS CAMPAMENTOS

Para la ejecución de las obras se contará con campamentos donde se albergará trabajadores que generarán aguas residuales domésticas (aguas grises y negras) con volumen aproximado de 150 lt/persona/día. De no contarse con un adecuado manejo y tratamiento de las aguas residuales mencionadas, al verterse hacia cursos superficiales del entono, pueden deteriorar la calidad de sus aguas.

Los cursos superficiales localizados en el entorno de los campamentos de avanzada que podrían afectarse, presentan flujos de agua permanente, estacional y esporádico, los que generalmente son de uso de consumo y/o conservación. El Cuadro 5-24 indica la ubicación de los campamentos de avanzada y los cursos de agua superficiales localizados, próximos a las instalaciones indicadas.

Este impacto negativo, se prevé únicamente para la etapa de construcción, estimándose que tendrá una alta probabili-dad de ocurrencia, alto alcance en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será sólo de mediano plazo, con una magnitud media (que puede elevar los niveles máximos de algunos parámetros) y con una reversibilidad de mediano plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valora-ción de impacto Significativo Serio. Con la implementación adecuada de los PMA para el Manejo de Aguas Residuales y Manejo de Campamentos el nivel de impacto se reduce a un nivel No Significativo.

Cuadro 5-24 Cursos superficiales en el entorno de los Campamentos de Avanzada

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Kp 575+000 Río Japunoco permanente 100 m Consumo directo y bebida de animales

Kp 595+000Qda. S/N permanente 400 m Consumo directo y bebida

de animales

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Kp 633+000 Qda. S/N esporádico 400 m Conservación del ambiente acuático

Kp 653+000Qda. La Inverna esporádico 300 m Conservación del ambiente

acuático

Qda. La Paccha permanente 80 m Conservación del ambiente acuático

INCREMENTO DE EMISIÓN DE MATERIAL PARTICULADO (PM10) Y RUIDO EN EL POBLADO YURA

Se prevé el incremento de material particulado (PM10) y ruido en el poblado Yura (Kp 667+200 al 670+000) generado principalmente por las actividades de movimiento de tierras (excavaciones y cortes en laderas de los ductos, nivelación del área de campamento principal (en el Kp 669+000) y en menor grado durante los desplazamientos de las maquina-rias y del personal de trabajo, en las progresivas Kp 667+200 al 670+000 del trazo de STAS.

En el sector de Yura a la altura del Kp 668+450 de la traza del STAS, se cruzará por zonas con viviendas habitadas en ambos lados; así como con viviendas que se encuentran en distancias mayores a 50 m en las progresivas Kp 667+350 y Kp 668+350. Asimismo, cruzará por áreas de cultivos del valle de Quiscos-Yura en las progresivas Kp 667+200 a Kp 667+700 y del Kp 668+150 a Kp 668+300, donde se desarrollan cultivos intensivos de sierra en parcelas grandes (alfalfa, orégano, cebolla, ajos, otros).

El estudio de Calidad de Aire de Línea Base, ha registrado valores de emisiones de material particulado (PM10) en 225 µg/m3 (para 24 horas), que sobrepasan los ECA para aire, el mismo que se encuentra normado en 150 µg/m3. Por ello se prevé que la presencia de una nueva fuente de emisión de polvo, incrementará los efectos adversos en la calidad del aire, que a su vez podría afectar a los habitantes del poblado de Yura en los sectores indicados.

El estudio de Calidad de Ruido de Línea Base, ha registrado valores de emisiones de ruidos de 67.3 dBA para el horario diurno, que sobrepasa los ECA para Ruido en Zona Residencial que se encuentra normado en 60 dBA. Asimismo, ha registrado valores de emisiones de ruidos de 58.6 dBA para el horario nocturno, que sobrepasa los ECA para Ruido en Zona Residencial que se encuentra normado en 50 dBA. Cabe indicar que el proyecto contempla la instalación de un campamento principal ubicado en el Kp 669+000 del trazo del ducto, donde se prevé la utilización de generador eléctri-co, que debido a la utilización de motores incrementará el nivel de ruido.

De ocurrir estos impactos, se considera un alcance de nivel local, duración de corto plazo y baja magnitud; la reversibili-dad es de corto plazo. Por consiguiente este impacto resulta con una valoración de impacto Significativo Negativo-Serio.

Las Variante No. 32 del trazo de los ductos (entre Kp 665+000 y Kp 669+000) y con la implementación de los PMA relacionados con el Control de Calidad de Aire y Ruido, Manejo de Campamentos y Transporte de Equipos y Materiales, los efectos adversos sobre la calidad del aire será reducido a niveles No Significativos.

Los impactos físicos del proyecto en Arequipa producto de la fase de construcción del proyecto se presentan en el cuadro 5-25.

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Los impactos potenciales de mayor valor asociados a Arequipa están referidos al desbroce (por DdV y/o instalaciones temporales) de las unidades de vegetación de bofedales. Son especialmente sensibles los bofedales de la Agrupación Ecológica Altiplanicies y Montañas Occidentales (AOc) ubicados en la cercanía a la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca (RNSAB) y a su zona de amortiguamiento.

Cabe señalar que la zona de superposición con la RNSAB no solo involucra a los bofedales de AOc, sino a cuatro unidades de vegetación adicionales (pajonales, matorrales). En éstas, los impactos potenciales dentro del ANP están referidos principalmente a los efectos directos e indirectos por la pérdida de cobertura de vegetación y a las actividades de apertura o desbroce del derecho de vía.

De manera general para Arequipa, es recomendable que se reduzcan las acciones en aquellas áreas donde existe vegetación especialmente sensible (como bofedales, césped de puna a mayor altura, vegetación geliturbada) y que cualquier nueva vía de acceso se haga teniendo cuidado de no incrementar la accesibilidad a parches de vegetación que pueda ser perturbada y/o amenazada. Medidas sobre la revegetación, ajustes de la traza (variantes, microruteo), y medidas durante las actividades de construcción y operación han sido planteadas para Arequipa, similar que en Cusco y en Puno (cuyo detalle se encuentra en los cuadros previos). Igualmente, se debe priorizar la ubicación de instalaciones en unidades de vegetación como áreas cultivadas, las zonas de pajonal abierto y césped altoandino, y las unidades de vegetación de menor sensibilidad biológica.

El potencial de recuperación es un criterio importante que guarda relación directa con los efectos de mediano y largo plazo que podrían desarrollarse. En la medida que se evite unidades y sectores de menor potencial de recuperación, los impactos sobre los componentes biológicos serán mayores.

Los impactos biológicos producto de la construcción del proyecto en Arequipa se presentan en el cuadro 5-26.

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La contratación de mano de obra local tanto calificada como no calificada, durante la etapa de construcción de los duc-tos, permitirá mejorar la calificación laboral del personal local contratado, permitiendo el fortalecimiento de habilidades, conocimiento y experiencia laboral. Todo ello contribuirá a mejorar su nivel de empleabilidad; es decir, dicho personal estará más calificado y podrá contar con mayor probabilidad de adquirir un nuevo puesto de trabajo posteriormente.

Calificado como impacto POSITIVO directo del proyecto, ya que beneficiará de forma directa a los trabajadores locales del mismo y a sus familias. La implementación adecuada del Programa de Capacitación de Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales y el de Contratación de Mano de Obra Local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), permitirá que el impacto positivo permanezca bajo dicha calificación durante la fase de construcción.


La contratación de mano de obra local durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá un incremento tem-poral de los ingresos familiares, principalmente de aquellas familias en las que por lo menos una persona trabaja en la construcción del STAS. Asimismo, las comunidades recibirán las compensaciones e indemnizaciones económicas por la negociación de servidumbres, lo que las beneficiará con la disponibilidad de efectivo. Dichos ingresos podrán ser destinados para obras de interés común, para inversión privada familiar o para atender sus necesidades básicas en salud, educación, entre otros.

La valoración asignada a este efecto, es POSITIVO directo del proyecto debido a que dichos ingresos beneficiará tanto a las familias de los trabajadores locales del proyecto, como a las comunidades del área de influencia directa del mismo. La implementación del Programa de Contratación de Mano de Obra Local y el Programa de Negociación y Compen-sación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) permitirá que el presente impacto se mantenga durante la fase de construcción del proyecto bajo la calificación otorgada.

POSIBLE INCREMENTO DE ROBOS

Es posible que se pueda presentar un incremento de robos por la mayor afluencia de población foránea. Así mismo, a razón de los ingresos que percibirán los pobladores locales producto de su trabajo directo en el STAS o de forma indi-recta (brindando bienes y servicios como resultado de una dinamización de la economía local) podría ser atractivo para la delincuencia. La población que estaría en riesgo será aquella perteneciente a las localidades del área de influencia directa del proyecto en la región Arequipa.

Este impacto indirecto del proyecto, es calificado como SIGNIFICATIVO en base a la probabilidad de ocurrencia baja. Tendría una extensión geográfica que alcanzaría el área local, con una duración mayor al tiempo de construcción, de magnitud relativamente alta y reversibilidad en el mediano plazo.

Con la implementación del Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Co-munitarias), la capacitación de los trabajadores del proyecto en aspectos de seguridad personal, se espera reducir la incidencia de este impacto a un nivel No Significativo.

RESTRICCIÓN DEL USO AGRÍCOLA DE TIERRAS

Los ductos atraviesan áreas de cultivos en ciertas localidades del AID. Durante la construcción se restringirá el uso de esas tierras de cultivo.

Este impacto directo del proyecto, está calificado como SIGNIFICATIVO. La probabilidad de incidencia sería alta y la extensión geográfica sería en el área inmediata. En cuanto a la duración, se prevé que el impacto sea de corto plazo. La magnitud es considerada alta, estimada en consideración a la carencia de recursos económicos productivos en la zona. Su reversibilidad es de corto plazo asociado a avance de los tramos de construcción.

000372


Con la implementación de las variantes No. 32 y 34 que evitan dichas áreas de cultivo, el presente impacto se reducirá a un nivel neutral. De ser necesario se aplicará el Programa de Negociación y Compensación para el Uso de Tierras.


Por experiencia en proyectos similares, el aumento temporal de ingresos de los pobladores locales, puede contribuir al incremento del alcoholismo, lo que podría elevar la violencia familiar, en las localidades cercanas a la obra y en aquellas donde vivan los trabajadores locales contratados, entre ellas los poblados del distrito de Yura, La Joya e Islay.

Este impacto indirecto del proyecto es calificado como SIGNIFICATIVO, en base a la probabilidad de ocurrencia media, con una extensión de impacto a nivel de área local. La duración será de mediano plazo y la magnitud alta. La reversibi-lidad será de mediano plazo.

El proyecto implementará la Política de Campamentos Confinados y el Programa de Capacitación de Personal en Asun-tos Sociales y Buenas Prácticas Laborales (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), por lo que el impacto será reducido a un nivel neutral.

POTENCIALES CONFLICTOS POR NECESIDAD DE USO DE TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA

Los ductos atraviesan áreas de propiedad privada (viviendas, cultivos, infraestructura productiva), por lo que al inicio de la construcción de los mismos se podría generar malestar en las poblaciones de dichos sectores. Esta situación, podría generar potenciales conflictos con la población por la necesidad compartida del uso de las áreas de interés.

Este impacto indirecto del proyecto, está calificado como SIGNIFICATIVO. La probabilidad de incidencia sería alta y la extensión geográfica sería en el área inmediata. En cuanto a la duración, se prevé que el impacto sea de corto plazo. La magnitud es considerada alta, estimada en consideración a la carencia de recursos económicos productivos en la zona. Su reversibilidad es de corto plazo.

Con la implementación de las variantes No. 32 y 34 que evitan dichas áreas de interés del proyecto, el presente impacto se reduciría a un nivel neutral.

EXPECTATIVAS DE ACCESO AL GAS POR DISTRIBUCIÓN DIRECTA DEL STAS

Se han identificado expectativas por parte de la población del área de influencia del proyecto de ser beneficiados con gas por distribución directa del STAS, esperando con ello mejoras de la calidad de vida y baja de costo de energía. Este es un tema de alta sensibilidad que podría ser un factor de conflicto con potenciales actos de violencia.

Impacto indirecto del proyecto, con una valoración: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local, regional en los medios de comunicación y en las entrevistas locales.

Con el establecimiento de mecanismos de comunicación claros, a través de los cuales se informe sobre el alcance y objetivos del proyecto, este impacto será reducido a un nivel No Significativo. Será necesaria la implementación cons-tante del Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta del Plan de Relaciones Comunitarias (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

El cuadro de evaluación de los impactos durante la fase constructiva del proyecto en la región Arequipa-Costa, se pre-senta en los cuadros 5-27.

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Vol. I

I 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

n.a.

Disp

onibi

lidad

ad

icion

al de

recu

rsos

econ

ómico

s com

o re

sulta

do de

l pag

o po

r el u

so de

tierra

s y a

fectac

ión de

cu

ltivos

Loca

lidad

es en

el A

ID y

prop

ietar

ios af

ectad

os.

Loca

lidad

es y

prop

ietar

ios

dan u

so ag

rícola

en ár

eas

dond

e se i

mplem

entar

á el

proy

ecto.

Rec

ibirá

n pag

os

por e

l uso

de su

s tier

ras y

afe

ctació

n de s

us cu

ltivos

.

La P

EA en

el A

ID es

de 68

.2% si

endo

el gr

upo e

táreo

de 26

a 45

años

el

de m

ayor

par

ticipa

ción

en la

dem

anda

labo

ral (

Ver c

uadr

o 3.3

.4-2

Pobla

cione

s en E

dad d

e Tra

bajar

Eco

nómi

came

nte A

ctiva

-AES

). La

s ac

tivida

des

econ

ómica

s se

con

centr

an e

n el

conju

nto d

e ac

tivida

des a

gríco

las y

gana

dera

s, re

pres

entan

do e

n el

AID

el 36

.1%

y 11.6

%, r

espe

ctiva

mente

. L

a inv

ersió

n en

cua

nto a

infra

estru

ctura

agr

ícola

no e

s pe

rcepti

ble,

el90%delapoblacióndelaslocalidadesdeláreadeinfluenciano

mejor

a la

infra

estru

ctura

de

sus

terre

nos

agríc

olas

ni los

sue

los,

siend

o esta

una d

e sus

princ

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activ

idade

s eco

nómi

cas.

Impa

cto po

sitivo

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plica

me

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ación

. Cu

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o pro

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to en

Pr

ogra

ma de

Com

unica

ción,

Diálo

go y

Cons

ulta (

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res

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a pob

lación

) y ap

licar

el

Prog

rama

de N

egoc

iación

y Co

mpen

sació

n por

el U

so de

Tie

rras (

Ver:

Vol. I

I 4.0

Plan

de

Relac

iones

Com

unita

rias).

n.a.

000374

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r87

Vol.

I - 5.

4

Impa

cto

Pote

ncial

Loca

lidad

es

Evid

encia

/ Ref

eren

cia /

Halla

zgos

Pre-

exist

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icial

Medi

das d

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nEf

ecto

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Medi

da d

e Miti

gació

n)Im

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ocial

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le inc

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nto

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os

Pobla

ción d

e loc

alida

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strito

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a, La

Jo

ya, Is

lay.

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pobla

ción y

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s es u

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cia,

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encia

por

may

or c

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y e

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inc

reme

ntarse

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r. 3.3

.6.2.3

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iones

y E

xpec

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s de

los

Actor

es S

ocial

es fr

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cons

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ión y

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llere

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n)

y cap

acita

ción a

perso

nal

contr

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en as

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s de

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perso

nal (V

er: V

ol.

II 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

NoSignificativo

Impa

ctos

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n de

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el D

DV

Pobla

ción d

e loc

alida

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el AI

D de

los d

istrito

s Yur

a y La

Joya

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Terre

nos d

e cult

ivo en

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668 a

l 669

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l km

699 a

l 700

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km 70

3 po

b. de

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che,

en el

km

705 p

ob de

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rmato

rio,

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do de

Me

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25.5

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mbo)

.

La p

rincip

al ac

tivida

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tivida

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gana

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s –

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iones

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encia

de

suelo

cult

ivable

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soil

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los te

rreno

s de

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ivo y

de

áre

as d

e ve

getac

ión s

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odrá

n afe

ctarse

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ido a

la

activ

idad

de m

ovim

iento

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acion

es y

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njas d

e los

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s.

Efec

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azo

alejad

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as ár

eas d

e cult

ivo

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iantes

32 y

34).

Aplic

ar P

rogr

ama d

e Ne

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ción y

Com

pens

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po

r el U

so de

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Ver:

Vol. I

I 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

El pr

oyec

to im

pleme

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los P

MA de

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mació

n, re

staur

ación

y re

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de

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Impa

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l

Impa

ctos

Soc

iales

/Pro

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es

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reme

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Pobla

ción d

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el AI

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II de l

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strito

s Yur

a, La

Jo

ya, Is

lay.

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rienc

ias en

proy

ectos

sim

ilare

s ind

ican q

ue

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creme

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tem

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lmen

te la

ocur

renc

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algu

nos

prob

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les co

mo

alcoh

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o, vio

lencia

fam

iliar, e

ntre o

tros.

El a

lcoho

lismo

es

uno

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s pr

incipa

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roble

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lación

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na ru

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los

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Reg

ión A

requ

ipa o

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egun

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gar e

n re

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Aplic

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Polí

tica d

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y pro

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nal.

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rama

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n en

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Prog

rama

de C

omun

icació

n, Di

álogo

y Co

nsult

a (Ta

llere

s co

n la p

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ión) (

Ver:

Vol.

II 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

Impa

cto N

eutra

l

Impa

ctos

Soc

iales

/Con

flict

os p

or u

so d

e pro

pied

ad p

rivad

a

000375

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r88

Vol.

I - 5.

4

Impa

cto

Pote

ncial

Loca

lidad

es

Evid

encia

/ Ref

eren

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zgos

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exist

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DV

Pobla

ción d

e loc

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D de

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istrito

s Yur

a, La

Joya

, Isl

ay.

El tr

azo d

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m 70

5 pob

Re

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ob de

To

cach

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0 CP

Plan

ta lec

he G

loria.

, 699

pob

Los M

édan

os, C

ruce

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bre i

nfrae

struc

tura

prod

uctiv

a Km

685 y

so

bre t

ierra

s priv

adas

de

cultiv

o en t

ramo

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Sehaidentificadolaexistenciadeviviendas,infraestructura

prod

uctiv

a y tie

rras d

e cult

ivo en

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cons

trucc

ión d

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ícolas

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la loc

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n en

el D

istrito

Yur

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os M

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Modificareltrazodeducto

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zona

de

vivien

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(Var

iantes

32 y

34).

Impa

cto N

eutra

l

Impa

ctos

Soc

iales

/Des

tino

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as

Expe

ctativ

as de

ac

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recta

de

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S

Pobla

ción d

e loc

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des d

el AI

D y A

II de l

os di

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a, La

Jo

ya, Is

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Pobla

ción e

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AS di

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al. E

xiste

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ortad

o.

LapoblacióndelAIDmanifiestasudeseodebeneficiarsedirectamente

del g

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xisten

cia d

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iesgo

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a de

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expo

rtació

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orien

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nacio

nal (

Ver.

3.3.6.

2.3 P

erce

pcion

es y

Exp

ectat

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s Acto

res

Socia

les fr

ente

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n y op

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ma de

Co

munic

ación

, Diál

ogo y

Co

nsult

a (Ve

r: Vo

l. II 4

.0 Pl

an

de R

elacio

nes C

omun

itaria

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Infor

mar s

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canc

e y

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el pr

oyec

to.

NoSignificativo

1 Plan

Con

certa

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d Are

quipa

(200

8-20

15).

Gere

ncia

Regio

nal d

e Salu

d de A

requ

ipa

000376



La contratación de mano de obra local tanto calificada como no calificada, durante la etapa de construcción de los duc-tos, permitirá mejorar la calificación laboral del personal local contratado, permitiendo el fortalecimiento de habilidades, conocimiento y experiencia laboral. Todo ello contribuirá a mejorar su nivel de empleabilidad; es decir, dicho personal estará más calificado y podrá contar con mayor probabilidad de adquirir un nuevo puesto de trabajo posteriormente.

Calificado como impacto POSITIVO directo del proyecto, ya que beneficiará de forma directa a los trabajadores locales del mismo y a sus familias. La implementación adecuada del Programa de Capacitación de Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales y el de Contratación de Mano de Obra Local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), permitirá que el impacto positivo permanezca bajo dicha calificación durante la fase de construcción.


La contratación de mano de obra local durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá un incremento temporal de los ingresos familiares, principalmente de aquellas familias en las que por lo menos una persona trabaja en la cons-trucción del STAS. Asimismo, las comunidades recibirán las compensaciones e indemnizaciones económicas por la negociación de servidumbres, lo que las beneficiará con la disponibilidad de liquidez monetaria, que podrá ser destinada para la realización de obras de interés comunal, para inversión privada familiar o para atender sus necesidades básicas en salud, educación, entre otros.

La valoración asignada a este efecto, es POSITIVO directo del proyecto debido a que dichos ingresos beneficiará tanto a las familias de los trabajadores locales del proyecto, como a las comunidades del área de influencia directa del mismo. La implementación del Programa de Contratación de Mano de Obra Local y el Programa de Negociación y Compen-sación por el Uso de Tierras (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) permitirá que el presente impacto se mantenga durante la fase de construcción del proyecto bajo la calificación otorgada.


Se podrá presentar un incremento de robos y abigeato por la mayor afluencia de la población y mayores ingresos, lo cual es un atractivo para delincuencia y asaltos.

La población que podría estar en riesgo serían aquellos pertenecientes los poblados del AID de los distritos de Callali y Yura.

Este impacto indirecto del proyecto, es calificado como SIGNIFICATIVO en base a la probabilidad de ocurrencia baja. Tendría una extensión geográfica que alcanzaría el área local, con una duración mayor al tiempo de construcción, de magnitud relativamente alta y reversibilidad en el mediano plazo.

Con la implementación del Programa de Comunicación, Diálogo y Difusión, la capacitación de los trabajadores del pro-yecto en aspectos de seguridad personal, se espera reducir la incidencia de este al nivel de No Significativo (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).


Por experiencia en proyectos similares, el aumento temporal de los ingresos de los pobladores locales puede contribuir al incremento de problemas sociales como el alcoholismo, lo que puede generar un aumento de la violencia familiar. Estos males pueden surgir en las poblaciones cercanas a la obra y en aquellas donde vivan los trabajadores locales contratados por el proyecto.

Este impacto es calificado como SIGNIFICATIVO, en base a la probabilidad de ocurrencia media, con una extensión de im-pacto a nivel de área local. La duración será de mediano plazo y la magnitud alta. La reversibilidad será de mediano plazo.

000377


El proyecto implementará la Política de Campamentos Confinados y el Programa de Capacitación de Personal en Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), por lo que el impacto sería reducido al nivel neutral.


Se han identificado expectativas por parte de la población del área de influencia del proyecto de ser beneficiados con gas por distribución directa del STAS, esperando con ello mejoras de la calidad de vida y baja de costo de energía. Este es un tema de alta sensibilidad que podría ser un factor de conflicto con potenciales actos de violencia.

Impacto indirecto del proyecto, con una valoración: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local, regional en los medios de comunicación y en las entrevistas locales.

Con el establecimiento de mecanismos de comunicación claros, a través de los cuales se informe sobre el alcance y objetivos del proyecto, este impacto sería reducido a un nivel No Significativo. Será necesaria la implementación cons-tante del Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta del Plan de Relaciones Comunitarias (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

El cuadro de evaluación de los impactos durante la fase constructiva del proyecto en la región Arequipa-Sierra, se presenta en el cuadros 5-28.

000378

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r91

Vol.

I - 5.

4

Cuad

ro 5-

28

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ión y

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Soc

iales

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del p

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Exist

encia

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erta

labor

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tempo

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con “

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e man

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nible.

Los j

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men

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as de

l Je

fe de

Fam

ilia).

La ac

tivida

d pre

domi

nante

en la

que s

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os je

fes de

fami

lia m

ayor

es de

30

años

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gana

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, mien

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s de h

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n se e

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Servi

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Impa

cto po

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mi

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ión.

Aplic

ar lo

s pro

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y Bu

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bora

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Co

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(Ver

: Vol.

II 4.0

Plan

de R

elacio

nes

Comu

nitar

ias).

n.a.

Impa

ctos

Eco

nóm

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Nive

l de I

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sos

Gene

ració

n de

Ingre

sos p

or ef

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de co

ntrata

ción d

e ma

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l.

Pobla

ción d

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Distr

itos

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erta

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tempo

rales

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TAS.

El 10

0% de

la po

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(PEA

activ

a) al

canz

a un p

rome

dio de

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esos

de

S/.48

7.98.

El ni

vel d

e ing

reso

s se i

ncre

menta

dire

ctame

nte co

n el n

ivel d

e edu

cació

n alc

anza

do. E

l 15.6

% de

la P

EA ac

tiva r

esult

ó no t

ener

ning

una f

orma

de ed

ucac

ión y

su

ingre

so pr

omed

io fue

de S

/.190

.36. (

Ver:

3.2.4.

4.1 N

iveles

de In

gres

o Eco

nómi

co en

los

hoga

res.)

El

74.3%

de la

pobla

ción e

stá en

edad

de tr

abaja

r (PE

T), la

pobla

ción e

conó

mica

mente

ac

tiva (

PEA)

alca

nza e

l 77.6

% de

la P

ET. L

a tas

a de a

ctivid

ad es

de 77

.6%, H

ay un

im

porta

nte se

gmen

to po

blacio

nal q

ue es

tá ins

ertad

o en e

l mer

cado

labo

ral -t

raba

jando

obuscandotrabajo-reflejandounatasam

ásaltaqueaquellascorrespondientesatoda

la re

gión (

ver c

uadr

o 3.2.

4-6 T

asa d

e acti

vidad

y de

pend

encia

econ

ómica

-AES

). Ha

y un

segm

ento

pobla

ciona

l que

empie

za a

traba

jar a

muy t

empr

ana e

dad y

conc

luye a

una

edad

avan

zada

, esto

es ca

racte

rístic

o de l

as zo

nas r

urale

s alto

andin

as.

La ac

tivida

d eco

nómi

ca pr

edom

inante

es la

gana

dería

y de

man

era c

omple

menta

ria la

ag

ricult

ura.

Impa

cto po

sitivo

. No a

plica

med

ida de

mi

tigac

ión.

Cump

lir co

n lo p

ropu

esto

en el

Pr

ogra

ma de

Com

unica

ción,

Diálo

go

y Con

sulta

(Tall

eres

con l

a pob

lación

) y a

plica

r el P

rogr

ama d

e Con

tratac

ión

de M

ano d

e Obr

a Loc

al (V

er: V

ol. II

4.0

Plan

de R

elacio

nes C

omun

itaria

s).

n.a.

Disp

onibi

lidad

ad

icion

al de

recu

rsos

econ

ómico

s com

o re

sulta

do de

l pag

o po

r el u

so de

tierra

s y a

fectac

ión de

cu

ltivos

.

Comu

nidad

es de

l AID

y pr

opiet

arios

pa

rticula

res.

Comu

nidad

es y

prop

ietar

ios

indivi

duale

s hac

en us

o ag

rícola

y pa

store

o de

área

s don

de se

im

pleme

ntará

el pr

oyec

to.

Recib

irán p

agos

por e

l uso

de

sus t

ierra

s y af

ectac

ión

de su

s cult

ivos.

El 10

0% de

la po

blació

n ocu

pada

(PEA

activ

a) al

canz

a un p

rome

dio de

ingr

esos

de

S/.48

7.98.

El ni

vel d

e ing

reso

s se i

ncre

menta

dire

ctame

nte co

n el n

ivel d

e edu

cació

n alc

anza

do. E

l 15.6

% de

la P

EA ac

tiva n

o tien

e ning

una f

orma

de ed

ucac

ión y

su in

gres

o pr

omed

io fue

de S

/.190

.36. V

er: 3

.2.4.4

.1 Ni

veles

de In

gres

o Eco

nómi

co en

los h

ogar

es.

La po

blació

n per

cibe q

ue el

proy

ecto

tendr

á un i

mpac

to po

sitivo

en la

econ

omía

de la

s fam

ilias d

ebido

a qu

e ten

drán

may

ores

ingr

esos

perci

bidos

de in

demn

izacio

nes p

or

daño

s y pe

rjuici

os (v

er cu

adro

3.2.6

-6 P

erce

pcion

es de

Impa

ctos S

ocio

Ambie

ntales

Po

sitivo

s).

Impa

cto po

sitivo

. No a

plica

med

ida de

mi

tigac

ión.

Cump

lir co

n lo p

ropu

esto

en P

rogr

ama

de C

omun

icació

n, Di

álogo

y Co

nsult

a (Ta

llere

s con

la po

blació

n).

Aplic

ar P

rogr

ama d

e Neg

ociac

ión y

Comp

ensa

ción p

or el

Uso

de T

ierra

s (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Co

munit

arias

).

n.a.

000379

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r92

Vol.

I - 5.

4

Impa

cto

Pote

ncial

Loca

lidad

esEv

iden

cia/ R

efer

encia

/ Ha

llazg

osPr

e- ex

isten

ciaEf

ecto

Pot

encia

l In

icial

Medi

das d

e Miti

gació

n

Efec

to P

oten

cial

Fina

l (lu

ego

de

aplic

ar la

Med

ida d

e Mi

tigac

ión)

Impa

ctos

Soc

iales

/Rob

os

Posib

le inc

reme

nto

tempo

ral d

e rob

os /

abige

atoDi

strito

s aled

años

de C

allali

, Yur

a.

Mayorafluenciavehicular,

de po

blació

n y m

ayor

es

ingre

sos e

s un a

tracti

vo

para

delin

cuen

cia, a

salto

s y r

obos

.

Algu

nas e

xper

iencia

s con

proy

ectos

como

la co

nstru

cción

de ca

rreter

as, h

an

incre

menta

do pr

oblem

as so

ciales

entre

los p

rincip

ales e

stá el

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ato de

bido a

que

facilit

ó el a

cces

o a es

tancia

s cuy

a acti

vidad

princ

ipal e

s la g

anad

ería.

En

el A

ID, e

n algu

nos c

asos

la ge

stión

de la

polic

ía es

desa

prob

ada y

a que

en la

zona

ac

túan l

os ab

igeos

con i

mpun

idad (

ver 3

.2.6.1

.1 Ac

tores

Soc

iales

).

Cump

lir co

n lo p

ropu

esto

en P

rogr

ama

de C

omun

icació

n, Di

álogo

y Co

nsult

a (ta

llere

s con

la po

blació

n) (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Com

unita

rias)

y cap

acita

ción a

perso

nal c

ontra

tado

en as

pecto

s de s

egur

idad p

erso

nal.

NoSignificativo

Impa

ctos

Soc

iales

/Pro

blem

as S

ocial

es

Posib

le inc

reme

nto

de al

guno

s pr

oblem

as so

ciales

pr

e-ex

isten

tes.

Dist

ritos a

ledañ

os de

Call

ali,

Siba

yo, Y

ura

Expe

rienc

ias en

proy

ectos

sim

ilare

s ind

ican q

ue un

se

ctor d

e la p

oblac

ión

pued

e gas

tar el

dine

ro

obten

ido pr

oduc

to de

su

traba

jo, en

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umo d

e alc

ohol,

, lo qu

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de

gene

rar v

iolen

cia fa

milia

r.

El al

coho

lismo

es un

o de l

os pr

incipa

les pr

oblem

as ex

isten

tes de

la po

blació

n en z

onas

ru

rales

. El a

lcoho

l y el

taba

co so

n los

prod

uctos

cons

umido

s por

los e

scola

res.

. La

Reg

ión A

requ

ipa oc

upa e

l seg

undo

luga

r en r

egist

ro de

denu

ncias

por h

echo

s de

violen

cia fa

milia

r y se

xual.

Aplic

ar la

Polí

tica d

e Cam

pame

ntos

Confinadosyprotocolosconpersonal.

Prog

rama

de C

apac

itació

n en a

sunto

s so

ciales

y re

lacion

es co

munit

arias

al

perso

nal y

el P

rogr

ama d

e Co

munic

ación

, Diál

ogo y

Con

sulta

(Ta

llere

s con

la po

blació

n) (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Com

unita

rias).

Impa

cto ne

utral

Impa

ctos

Soc

iales

/Des

tino

final

del g

as

Expe

ctativ

as de

ac

ceso

al ga

s por

dis

tribuc

ión di

recta

de

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S

Loca

lidad

es de

l AID

y AI

I

Pobla

ción e

sper

a que

el

STAS

distr

ibuya

el ga

s a

nivel

local.

Exis

te tem

or a

que e

l gas

sea e

xpor

tado.

Entre

las p

rincip

ales p

erce

pcion

es de

riesg

os co

n imp

acto

nega

tivo d

e los

pobla

dore

s de

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están

los t

emas

de ex

porta

ción d

el ga

s y no

aten

der m

edian

te un

a red

de ga

s a

lasfamiliasdelascomunidadesdeláreadeinfluencia(vercuadro3.2.6-6P

ercepciones

de rie

sgos

o im

pacto

s soc

ioeco

nómi

cos).

Estab

lecer

mec

anism

os de

co

munic

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clar

os a

travé

s del

Prog

rama

de C

omun

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n, Di

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y C

onsu

lta.

Infor

mar s

obre

el al

canc

e y ob

jetivo

s de

l pro

yecto

(Ver

: Vol.

II 4.0

Plan

de

Relac

iones

Com

unita

rias).

NoSignificativo

000380



Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original de los ductos y serán afectados parcialmente y en forma Significativo Serio a pesar de las variantes y medidas de mitigación que el proyecto podrá implementar. Estos impactos se consideran impactos residuales no mitigables

•Sitio arqueológico Vizcachane 1 ubicado en el Kp. 508+510•Los sitios arqueológicos denominados Quiscos Uyupampa 1 (Kp 568+000) y Quiscos Uyupampa 2 (Kp 652+830)•Sitio arqueológico Cerro Santa Rosa ubicado en el Kp. 034+660 del Ramal Ilo

Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original de los ductos y podrían ser afectados en forma Significativo Critico. Sin embargo con la implementación de los variantes Nos. 24 y 27 en la traza del proyecto (ver Ca-pitulo 2.0 del PMA) y con la implementación del PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueológicos’ estos impactos serán prevenidos.

•Sitio arqueológico Vizcachane 4 ubicado en el Kp. 510+240•Los sitios arqueológicos denominados Raccra (Kp 603+720) y Ccaccahuasi (Kp 606+240)

Los siguientes sitios arqueológicos son ubicados sobre la traza original del proyecto y podrían ser afectados en forma Sig-nificativo Serio. Sin embargo con la implementación de los variantes Nos. 24, 27 y 36 en la traza del proyecto (ver Capitulo 2.0 del PMA) y el PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueológicos’ estos impactos serán prevenidos.

•El sitio arqueológico Vizcachane 2 ubicado en el Kp. 509+110•El camino prehispánico denominado Pulpera-Condoroma (Kp 558+630 al 559+790), los sitios arqueológicos denomi-

nados Mamani Chilpa (Kp 563+100), Vilcahuamàn Condori (Kp 566+940), Pucara Vilca Huamán Pucara (Kp 567+480), Establo La Pulpera (Kp 569+850), Bocatoma La Pulpera (Kp 571+730), Ventana del Colca 2 (Kp 581+690), Ventana del Colca 1 (Kp 584+180), Chalhuanca 1 (Kp 590+500), Chalhuanca 2 (Kp 592+220) y Jellumayu 2 (Kp 596+160)•El camino prehispànico Vizcachane entre el Kp. 610+000 y 610+150

El camino prehispánico Calderas (Kp 691+720), los sitios arqueológicos Estación Guerreros (Kp 762+220), Quebrada Guerreros 2 (Kp 764+530), Quebrada Guerreros 3 (Kp 767+580), Quebrada Guerreros 5 (Kp 769+280), Quebrada Guerreros 6 (Kp 770+300), Quebrada Guerreros 7 (Kp 770+860), Quebrada Guerreros 8 (Kp 771+550) y Quebrada Guerreros 9 (Kp 772+255).

Los impactos arqueológicos durante la fase de construcción del proyecto en Arequipa se presentan en el cuadro 5-29.

000381

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r94

Vol.

I - 5.

4

Cuad

ro 5-

29

Evalu

ación

de Im

pacto

s Arq

ueoló

gicos

- Fa

se de

Con

struc

ción -

Dep

artam

ento

de A

requ

ipa

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o Po

tenc

ial

Califi

cació

n de

l Impa

cto

Evid

encia

s / R

efer

encia

s / H

allaz

gos

Medi

das D

e Miti

gació

n Pr

opue

stas

Tipo

(T)

Prob

abilid

ad (

P)Al

canc

e (E

)Du

ració

n (D

)Ma

gnitu

d (M

)Re

vers

ibilid

ad (R

)Im

pact

o Pr

evist

o (P

E)-1

a +1

(0,1

– 1,0)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

Kp 50

8+51

0

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

23

-8Si

tio ar

queo

lógico

Vizc

acha

ne 1.

Co

njunto

de es

tructu

ras

Imple

menta

ción d

el PM

A ‘’R

esca

te y P

rotec

ción d

e Rec

urso

s Ar

queo

lógico

’CO

N MI

TIGA

CIÓN

-0,7

10

32

3-5

,6IM

PACT

O RE

SIDU

AL

Kp 50

9+11

0Af

ectac

ión so

bre s

itio

arqu

eológ

ico-1

10

32

3-8

Sitio

arqu

eológ

ico V

izcac

hane

2.

Estru

ctura

s y co

rrales

Imple

menta

ción d

e Var

iantes

No 2

4 y

del P

MA de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Rec

urso

s Arq

ueoló

gico’

CON

MITI

GACI

ÓN-0

,010,1

00

0,01

0,01

0

Kp 51

0+24

0Af

ectac

ión so

bre s

itio

arqu

eológ

ico-1

10

33

3-9

Sitio

arqu

eológ

ico V

izcac

hane

4. A

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co

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y Pro

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GACI

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00

0,01

0,01

0

Kp 55

8+63

0, Kp

559+

790

Afec

tación

sobr

e sitio

s ar

queo

lógico

s-1

10

32

3-8

Cami

no pr

ehisp

ánico

Pulp

era-

Cond

orom

a

Imple

menta

ción d

e Var

iante

No 27

y P

MA de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Recu

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rque

ológic

os’’

Kp 56

3+10

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tio ar

queo

lógico

Mam

ani C

hilpa

. 2

estru

ctura

s y m

ateria

les lít

icos

Kp 56

6+94

0Si

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queo

lógico

Vilc

ahua

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ondo

ri. Ta

ller lí

tico

Kp 56

7+48

0Si

tio ar

queo

lógico

Puc

ara V

ilca H

uamá

n Pu

cara

Kp 56

9+85

0Si

tio ar

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lógico

Esta

blo La

Pulp

era.

Talle

r lític

o

Kp 57

1+73

0Si

tio ar

queo

lógico

Boc

atoma

La P

ulper

a. Ta

ller lí

tico c

on es

tructu

ras

Kp 58

1+69

0Si

tio ar

queo

lógico

Ven

tana d

el Co

lca 2.

Ap

ache

ta y e

struc

tura

Kp 58

4+18

0Si

tio ar

queo

lógico

Ven

tana d

el Co

lca 1.

Co

njunto

4 ap

ache

tas

Kp 59

0+50

0Si

tio ar

queo

lógico

Cha

lhuan

ca 1.

Talle

r líti

co

Kp 59

2+22

0Si

tio ar

queo

lógico

Cha

lhuan

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Talle

r líti

co

Kp 59

6+16

0Si

tio ar

queo

lógico

Jellu

mayu

2. Ta

ller

lítico

CON

MITI

GACI

ÓN-0

00

00

00

000382

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r95

Vol.

I - 5.

4

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o Po

tenc

ial

Califi

cació

n de

l Impa

cto

Evid

encia

s / R

efer

encia

s / H

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gos

Medi

das D

e Miti

gació

n Pr

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stas

Tipo

(T)

Prob

abilid

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P)Al

canc

e (E

)Du

ració

n (D

)Ma

gnitu

d (M

)Re

vers

ibilid

ad (R

)Im

pact

o Pr

evist

o (P

E)-1

a +1

(0,1

– 1,0)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

Kp 60

3+72

0Af

ectac

ión so

bre s

itio

arqu

eológ

icos

-11

03

33

-9

SitioarqueológicoRaccra.Afloramiento

roco

so co

n pint

uras

rupe

stres

y ma

terial

cu

ltura

lIm

pleme

ntació

n de V

arian

tes N

o. 27

y d

el PM

A de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Rec

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s Arq

ueoló

gicos

’’Kp

606+

240

Sitio

arqu

eológ

ico C

cacc

ahua

si. P

eque

ño

abrig

o con

pintu

ra ru

pestr

e y m

ateria

l cu

ltura

lCO

N MI

TIGA

CIÓN

-00

00

00

0

Kp 61

0+00

0, Kp

610+

150

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

23

-8

Cami

no pr

ehisp

ánico

Vizc

acha

niIm

pleme

ntació

n de V

arian

tes N

o. 27

y d

el PM

A de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Rec

urso

s Arq

ueoló

gicos

’’CO

N MI

TIGA

CIÓN

-00

00

00

0

Kp 65

2+83

0Af

ectac

ión so

bre s

itios

arqu

eológ

icos

-11

03

23

-8

Sitio

arqu

eológ

icoQu

iscos

Uyu

pamp

a 2. D

isper

sión d

e ce

rámi

ca y

mater

ial lít

ico

Imple

menta

ción d

el PM

A de

‘’R

esca

te y P

rotec

ción d

e Rec

urso

s Ar

queo

lógico

s’’Kp

568+

000

Sitio

arqu

eológ

icoQu

iscos

Uyu

pamp

a 1. A

brigo

, cor

rales

y ma

terial

cultu

ral

CON

MITI

GACI

ÓN-0

,71

03

23

-5.6

IMPA

CTO

RESI

DUAL

000383

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r96

Vol.

I - 5.

4

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o Po

tenc

ial

Califi

cació

n de

l Impa

cto

Evid

encia

s / R

efer

encia

s / H

allaz

gos

Medi

das D

e Miti

gació

n Pr

opue

stas

Tipo

(T)

Prob

abilid

ad (

P)Al

canc

e (E

)Du

ració

n (D

)Ma

gnitu

d (M

)Re

vers

ibilid

ad (R

)Im

pact

o Pr

evist

o (P

E)-1

a +1

(0,1

– 1,0)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

Kp 69

1+72

0

Afec

tación

sobr

e sitio

s ar

queo

lógico

s-1

10

32

3-8

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000384



Los impactos calificados como Significativos producto de la operación del proyecto STAS en Arequipa se presentan en las siguientes secciones.


DETERIORO DE LA CALIDAD DEL AGUA POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL CAMPAMENTO

La utilización del campamento de operaciones ubicado el kilómetro 669+000 generará aguas residuales domésticas. De no contarse con un adecuado manejo y tratamiento de aguas residuales y una inadecuada disposición final se podría afectar la calidad del agua que riega las áreas de cultivos intensivos (localidad de Yura) localizadas a una distancia aproximada de 250 m de la zona de campamento.

Este impacto tendrá una alta probabilidad de ocurrencia, medio alcance en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será sólo de mediano plazo, con una magnitud media (que puede elevar los niveles máximos de algunos parámetros) y con una reversibilidad de mediano plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto Significativo negativo - Seria.

Con la implementación de los PMA para `Aguas Residuales` y `Manejo de Campamentos` los impactos serán reducidos a un nivel No Significativo.

Los impactos físicos ‘Significativos’ del proyecto en Arequipa relacionados a la Fase de Operaciones se presentan en el cuadro 5-30.

000385

EIA

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000386



Se prevé dos impactos Significativos Negativos Serios durante la Fase de Operaciones. Ambos impactos son mitigables hasta un nivel No Significativo y están relacionados a la pérdida de la cobertura de la vegetación y afectación temporal de la fauna local en ecosistemas de matorrales (claros y densos). El cuadro 5-31 presenta el resumen de la calificación de impactos.

Cuadro 5-31 Identificación y evaluación de impactos biológicos Fase de Operaciones –Arequipa

Ubicación Impacto Potencial

Calificación del Impacto

Evidencias / Referencias / Hallazgos

Medidas de Mitigación Propuestas

Tipo (T)

Probabilidad (P)

Alcance (E)

Duración (D)

Magnitud (M)

Reversibilidad (R) Impacto Previsto

(PE)-1 a +1 (0.1 – 1.0) (1 – 3) (1 – 3) (1 – 3) (1 – 3)

Desde el inicio de las

zonas de matorrales

(UV01-AOc) 561+625 hasta el

término de las zonas de matorrales (UV04-VO) 674+925

Pérdida de la cobertura de la vegetación y afectación de la fauna

local en ecosistemas de matorrales

densos por mantenimiento

de derecho de vía.

-1 1 1 1,7 2 2 -6.7

Sehanidentificado8unidades de vegetación

donde los matorrales están distribuidos de forma

dispersa a densa. En dichos ecosistemas, las actividades

de operación del sistema de ductos ameritarían un

mantenimiento progresivo de los matorrales, especialmente de aquellas especies con un

sistema radical complejo.

Mantener la revegetación a nivel herbácea. Implementar el Programa de

Revegetación, priorizando aquellas

especies más abundantes y que

promueven la regeneración natural

del ecosistema.

Con mitigación -1 1 1 1,7 1 1 -4.7

Las medidas de mitigación

respecto al tema se encuentran en el Plan de Manejo Ambiental del EIA.

(UV03-VO) (Estación

reductora de presión) 651+000

Pérdida de la cobertura de la vegetación y afectación de la fauna

local en Matorral claro altimontano

con cactáceas columnares - debido al

mantenimiento de las

instalaciones permanentes

-1 1 1 1 1.9 2 -5.9

Esta unidad de vegetación presenta un nivel de

sensibilidad biológica media debido a su posibilidad de recuperación pero lenta.

En el caso de instalaciones permanentes la afectación semantendráhastafinalizarla vida útil del Proyecto. Se

estima en 6 hectáreas el área a ser afectada de manera

permanente por la estación reductora de presión dentro

de esta unidad de vegetación.

Aplicar las medidas de reconformación y revegetación del sitio

afectado.

Con mitigación -1 1 1 1 1 1 -4

000387




Las expectativas sobre la participación activa del STAS en la atención de las actuales carencias de infraestructura básica y de servicios en las poblaciones del ámbito de influencia tanto directa como indirecta, son un tema de potencial conflicto.

Impacto indirecto del proyecto con una valoración: CRÍTICO, con una probabilidad media de ocurrencia dado la sensi-bilidad percibida en las entrevistas, su extensión se estima de ámbito local/ distrital, la duración tenderá a mantenerse durante el tiempo de operaciones, es decir, será de largo plazo. La magnitud es media tomando en cuenta las respues-tas de la población que presenta carencias severas y espera mayor apoyo del Estado. La reversión de este potencial conflicto es de largo plazo.

El proyecto implementará mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) por lo que se espera reducir la incidencia de este impacto a un nivel No Significativo.


Este es un tema de alta sensibilidad y a su vez es un factor de conflicto. La valoración es: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

El proyecto implementará mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Comunicación, Diálogo y Consul-ta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) por lo que se espera reducir este impacto a un nivel No Significativo.


Las expectativas sobre la participación activa del STAS en la atención de las actuales carencias de infraestructura básica y de servicios en las poblaciones del ámbito de influencia tanto directa como indirecta, son un tema de potencial conflicto.

Este impacto tiene una valoración: CRÍTICO, con una probabilidad media de ocurrencia dado la sensibilidad percibida en las entrevistas, su extensión se estima de ámbito local/ distrital, la duración tenderá a mantenerse durante el tiempo de operaciones, es decir, será de largo plazo. La magnitud es media tomando en cuenta las respuestas de la pobla-ción que afirman padecer de carencias severas y esperan mayor presencia del Estado. La reversión de este potencial conflicto es de largo plazo.

El proyecto implementará mecanismos de comunicación claros a través del Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias) por lo que se espera reducir este impacto a un nivel No Significativo.


Este es un tema de alta sensibilidad que es un factor de conflicto. La valoración es: CRÍTICO, con valores altos en todas las variables analizadas debido a la sensibilidad expresada por la población local y regional.

Como medida de mitigación se propone implementar mecanismos de comunicación e información claros a través del Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), con lo que se espera reducir la incidencia de este impacto a un nivel No Significativo.

000388


Cuadro 5-32 Identificación y evaluación de impactos socio-económicos según área de análisis y subtemas – Fase de Operaciones – Región Arequipa Costa.

Impacto Potencial Localidades Evidencia/ Referencia

/ Hallazgos Pre-existenciaEfecto

Potencial Inicial

Medidas de Mitigación

Efecto Potencial Final (luego de aplicar la

Medida de Mitigación)

Impactos Sociales/ Expectativas en mejora de infraestructura física

Expectativas de mejoras en infraestructura

física.

Poblaciones de localidades del

AID de los distritos de Yura, Islay y

Cocachacra

Poblaciones con limitaciones en el acceso a

infraestructura física.

La población del AID manifiestacarenciasenla infraestructura básica

y de servicios en sus localidades.

Establecer mecanismos de comunicación claros a través

del Programa de Comunicación,

Difusión y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias).

NoSignificativo

Impactos Sociales/Surgimiento de conflictos sociales por destino final del gas

Potenciales conflictospordestinofinal

del gas

Distritos de Yura, Islay, Cocachacra.

Población espera contar con distribución

local de gas, existe temor que sea

exportado.

Se indican potenciales riesgos como el tema de

la exportación del gas y el temor de que no

se oriente al consumo nacional (ver cuadro

3.2.6-8 Percepción de Riesgos con Impacto

Negativo Socio Ambiental)

Establecer mecanismos de comunicación claros a través

del Programa de Comunicación y Difusión (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias),

respecto al alcance y objetivo

del proyecto.

NoSignificativo

Cuadro 5-33 Identificación y evaluación de Impactos socio-económicos según área de análisis y subtemas – Fase de Operaciones – Región Arequipa Sierra.

Impacto Potencial Localidades Evidencia/

Referencia / Hallazgos

Pre- existenciaEfecto

Potencial Inicial


Efecto Potencial Final (luego de

aplicar la Medida de Mitigación)

Impactos Sociales/Mejora en infraestructura de Servicios

Expectativas de mejoras en

infraestructura física

Distritos de Yura, Yanahuara, San Antonio

de Chuca, Yanque, Callali, Poblados de Pampa de Arrieros, Quiscos Morro

verde, Tambo Cañahuas.

Poblaciones con limitaciones en el acceso a infraestructura

física.

Entre las carencias de las poblaciones

locales,seidentifican:la falta de maquinaria,

electrificación,aguapotabley el mantenimiento de la

carretera (ver cuadro 3.2.6-5 Percepciones de Impacto

Socio Ambiental).

Establecer mecanismos de comunicación claros a través del Programa

de Comunicación, Diálogo y Consulta con la población local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones

Comunitarias).

NoSignificativo

Impactos Sociales/Surgimiento de conflictos sociales por destino final del gas

Potenciales conflictospor

destinofinaldelgas

Distritos de Yura, Yanahuara, San Antonio

de Chuca, Yanque, Callali Poblados de Pampa de Arrieros, Quiscos Morro

verde, Tambo Cañahuas.

Población espera que totalidad del

gas se distribuya a nivel local. Existe temor a que el gas

sea exportado.

Entre las principales percepciones de riesgos para las comunidades en el AID están las referidas a la exportación del gas. Los pobladores de las localidades del área de influenciadirectatemena que no se les atienda

mediante una red de gas a las viviendas

debido a la exportación al exterior (ver cuadro 3.2.6-6 Percepciones

de riesgos o de impactos socioeconómicos).

Establecer mecanismos de comunicación claros a través del Programa

de Comunicación, Diálogo y Consulta con la población local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones

Comunitarias).

NoSignificativo

000389


5.5 IMPACTOS REGIÓN MOQUEGUA


En las siguientes secciones se identifican los impactos calificados como Significativos producto de la fase constructiva del proyecto STAS en Moquegua.


REDUCCIÓN DE LA DISPOSICIÓN DEL AGUA PARA OTROS USUARIOS EN EL VALLE OSMORE

El proyecto STAS demandará el consumo de agua para la actividad constructiva especialmente para el consumo en el campamento de construcción que se plantea construir al margen del Río Osmore, para las pruebas hidrostáticas de los dos ductos y también el control de polvo y riego de superficies. El agua es un recurso sumamente escaso en el área costera del proyecto, no obstante durante los meses de lluvias de la sierra (diciembre a abril), el río Osmore presenta im-portantes excedentes de agua que se pierden al mar, por lo que, en esta fase este potencial impacto no se presentaría.

En el caso del campamento se estima que este impacto, tendrá una alta probabilidad de ocurrencia y un mediano alcance en cuanto a extensión. Su duración será de mediano plazo y alta magnitud, teniendo en cuenta la elevada sensibilidad y efectos de la disponibilidad de agua en la zona; la reversibilidad se considera de corto plazo. De acuerdo a la calificación este potencial impacto se presenta con una valoración de impacto Significativo - Serio.

En el caso de las aguas requeridas para las pruebas hidrostáticas se estima que este impacto negativo tendrá una alta probabilidad de ocurrencia y un alto alcance en cuanto a extensión. Su duración será de corto plazo, con una alta mag-nitud teniendo en cuenta la elevada sensibilidad y efectos de la disponibilidad de agua en la zona; la reversibilidad se considera de corto plazo. De acuerdo a la calificación este potencial impacto se presenta con una valoración de impacto Significativo - Serio.

Por lo tanto, se requiere la implementación estricta del Plan de Manejo Ambiental, específicamente los Procedimientos para el “Manejo de Campamentos” y para el “Manejo de las Pruebas de Presión del Ducto” que permita la optimización del uso de los recursos hídricos de la zona por el corto lapso de ejecución de las obras, a fin de evitar daños y conflictos con la población local. La implementación apropiada debe reducir la calificación del impacto hasta considerarse como neutral.

DETERIORO POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL CAMPAMENTO

El campamento propuesto en el margen del Río Osmore y las pruebas hidrostáticas de los ductos también presentan la potencial para afectar la calidad de las aguas superficiales de esta cuenca y los demás usuarios aguas abajo si estas aspectos del proyecto no cuentan con un adecuado manejo y tratamiento de las aguas al verterse hacia el río.

En el caso del campamento se estima que este impacto negativo tendrá una alta probabilidad de ocurrencia, alto alcance en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será sólo de mediano plazo, con una magnitud alta (que puede elevar los niveles máximos de algunos parámetros) y con una reversibilidad de mediano plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto Significativo Serio.

En el caso de las aguas requeridas para las pruebas hidrostáticas se estima que este impacto tendrá una alta probabi-lidad de ocurrencia, igual que un mediano alcance en cuanto a extensión. Sin embargo su duración será sólo de corto plazo, pero de magnitud alta (que puede elevar los niveles máximos de algunos parámetros) y con una reversibilidad de corto plazo, tomándose las medidas necesarias. De acuerdo a la calificación el impacto evaluado se presenta con una valoración de impacto Significativo -Serio -Negativo.

000390


ConlaimplementaciónadecuadadelPlandeManejoAmbiental,específicamentelosProcedimientosAmbientalespara i) el Manejo de Campamentos ii) el Manejo de Aguas Residuales iii) el Manejo de las Pruebas de Presión del Ducto el nivel de impacto se reduce considerablemente, hasta un nivel de neutral.

LosimpactosfísicossignificativosdelproyectoproductodelafasedeconstruccióndelproyectoenMoqueguasepresentan en el cuadro 5-34.

Cuadro 5-34 Evaluación de Impactos Físicos Significativos – Fase de Construcción – Moquegua

Ubicación o localidad

Impacto Potencial

Calificación del Impacto Evidencia Medidas de Mitigación

Tipo (C)

Probabilidad (P)

Alcance (E)

Duración (D)

Magnitud (M)

Reversibilidad (R)

Impacto Previsto

(PE)-1 a +1 (0,1 – 1,0) (1 – 3) (1 – 3) (1 – 3) (1 – 3)

Río OsmoreKp106+600 al

106+700

Deterioro de la calidad de agua por vertimiento de las aguas residuales del campamento

sin tratamiento

-1 0.7 3 2 3 2 -7

El proyecto no haespecificado

los sistemas de tratamiento de las aguas

residuales de los campamentos. Hay pequeños poblados a 15

Km aguas abajo del cruce.

Implementar los PMA de

i) Manejo de Aguas

Residuales ii) Manejo de

Campamentos

CON MITIGACIÓN -1 0.1 1 1 1 2 -0.5

Deterioro por vertimiento

de las aguas de la prueba hidrostática

sin tratamiento previo.

-1 0.8 2 1 3 1 -5.6Noseespecificaaún los sitios de descarga para

conocer impactos específicos.

Implementar el PMA para ‘Manejo de las Pruebas

de Presión del Ducto’

CON MITIGACIÓN -1 0.2 1 1 1 1 -0.8

000391



Se han identificado cuatro impactos significativos críticos, sin embargo, todos ellos presentan medidas de mitiga-ción que permitirían manejar los impactos hacia un nivel de significación menor. Los impactos potenciales críticos asociados a Moquegua están referidos a las pruebas hidrostáticas y a la afectación de las escasas especies pe-rennes identificadas en la matriz desértica planicies y laderas desérticas de piedemonte con escasa vegetación. Al respecto, cabe mencionar lo siguiente:

•Las pruebas hidrostáticas es un proceso constructivo que puede ocasionar impacto al ecosistema acuático debido a que incluye la posible modificación de las características originales del recurso agua. La evaluación de impacto bio-lógico sobre este tema en particular sugiere una serie de medidas, vinculadas al ‘Plan de Manejo Ambiental para las Pruebas Hidrostáticas de los Ductos’, que de cumplirse, se eliminaría la preocupación de impacto. •Por otro lado, es preciso resaltar que la vegetación en la matriz desértica es casi inexistente y se encuentra muy

dispersa. Las especies registradas durante los estudios biológicos fueron posiblemente algunas plantas que han lo-grado desarrollar de un banco de semillas que se conserva en el suelo desértico. De dicho banco de semillas, podrían germinar otras plantas en años en que la humedad del suelo sea suficiente para sustentar una nueva generación de plantas. Los impactos en esta unidad de vegetación estarían relacionados al peligro de que este banco de semillas pueda perder su capacidad de renovar la escasa vegetación desertica. Por lo demás, impactos de la magnitud de la construcción del sistema de ductos en esta unidad de vegetación no representan mayores atenciones.

Los impactos biológicos producto de la construcción del proyecto en Moquegua se presentan en el Cuadro 5-35.

000392

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000394




La contratación de mano de obra local, tanto calificada como no calificada, durante la etapa de construcción de los ductos, generará en el personal local contratado habilidades, conocimiento y experiencia laboral. Todo ello contribuirá a mejorar su nivel de empleabilidad; es decir, dicho personal estará más calificado y podrá contar con mayor probabilidad de adquirir un nuevo puesto de trabajo posteriormente.

Calificado como impacto POSITIVO directo del proyecto, ya que beneficiará de forma directa a los trabajadores locales del mismo y a sus familias. La implementación adecuada del Programa de Capacitación de Asuntos Sociales y Buenas Prácticas Laborales y el de Contratación de Mano de Obra Local (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Relaciones Comunitarias), permitirá que el impacto positivo permanezca bajo dicha calificación durante el la fase de construcción.


La contratación de mano de obra local durante la etapa de construcción de los ductos, permitirá un incremento temporal de los ingresos familiares, principalmente de aquellas familias en las que por lo menos una persona trabaja en la cons-trucción del STAS. Asimismo, se ha identificado interés de la población de los distritos de Moquegua, Ilo y El Algarrobal por proveer productos y brindar servicios locales al proyecto.

La valoración asignada a este efecto, es POSITIVO directo del proyecto debido a que dichos ingresos beneficiarán tanto a las familias de los trabajadores locales del proyecto, como a la región. La implementación del Programa de Contratación de Mano de Obra Local y el Programa de Comunicación, Diálogo y Consulta (Ver: Vol. II 4.0 Plan de Rela-ciones Comunitarias) permitirá que el presente impacto se mantenga durante la fase de construcción del proyecto bajo la calificación otorgada.

REDUCCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA USO AGRICOLA Y CONSUMO HUMANO

La geografía costera se caracteriza por tener terrenos eriazos y un área limitada con cultivos y vegetación natural en torno al cauce del río Moquegua, a la altura de El Algarrobal, tomando el nombre de Osmore aguas abajo. Dicho río es una de las principales fuentes de agua para el consumo humano en el Distrito de Ilo, posee un caudal estimado de 0.4 m3/s (400 litros/s) en época de vaciante y aproximadamente 1.3 m3/s en época de creciente.

El cruce de los ductos con este río se da a la altura del km 106+500. En la etapa de construcción se instalará un campamento de avanzada en el km 107+000, donde se estima acomodar hasta 600 personas cuya demanda diaria de agua sería de aproximadamente 90 m3, estimados sobre la base de un consumo diario por persona de 150 litros. Ese requerimiento representa solamente 0.3% del caudal diario del río en temporada seca, lo que sig-nificaría que el consumo de agua para el campamento no perjudicaría la disponibilidad de agua río abajo, tanto para consumo doméstico como productivo.

Si el proyecto tomara agua del río para la realización de pruebas hidrostáticas, las fuentes de agua y los volúmenes correspondientes que el proyecto requerirá para las pruebas de presión (pruebas hidrostáticas) no serán definidas hasta la etapa de construcción. La duración del impacto sería temporal (limitada a unos días). La magnitud podría ser alta en la medida que afectaría un recurso vital. Su reversibilidad sería de corto plazo, ya que regresaría a su condición original al término de la prueba. En este caso, el impacto sería SIGNIFICATIVO si se llegara a afectar el consumo de agua de los distritos de El Algarrobal e Ilo.

Para mitigar dicho impacto, el Contratista debe respetar los procedimientos definidos en el Plan de Manejo Ambiental de las Pruebas Hidrostáticas Con estas medidas de mitigación se espera alcanzar un nivel calificado como impacto neutro.ElCuadro5-36identificalosimpactosparalafaseconstructivaenMoquegua,asícomolasmedidasdemitigaciónque se deben implementar.

000395

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000396

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000397



El sitio arqueológico denominado `Pampa Clemesi` ubicado en el Kp 084+000 del Ramal Ilo será afectado parcialmente a pesar de las medidas de mitigación que el proyecto podrá implementar. Este impacto se considera un impacto resi-dual Significativo Serio no mitigable.

Los sitios arqueológicos ubicados sobre la traza original del proyecto entre el Kp 119+440 y Kp 144+600 e identificado en el Cuadro 5-37 podrían ser afectados en forma Significativo Serio. Sin embargo con la implementación del variante No. 41 en la traza del proyecto (ver Capitulo 2.0 del PMA) y el PMA para el ‘Rescate y Protección de Recursos Arqueo-lógicos’ estos impactos serán prevenidos

Los impactos arqueológicos durante la fase de construcción del proyecto en Moquegua se presentan en el cuadro 5-37.

000398

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alMe

dida

s de M

itiga

ción

Efec

to P

oten

cial

Fina

l (lu

ego

de ap

licar

la

Medi

da d

e Mi

tigac

ión)

Impa

ctos

Soc

iales

/Cali

ficac

ión

y exp

erien

cia la

bora

l

Acce

so a

opor

tunida

des

decalificacióny

expe

rienc

ia lab

oral

del p

oblad

or lo

cal

Loca

lidad

es

del á

rea d

e influenciadel

proy

ecto.

Exist

encia

de of

erta

labor

al, op

ortun

idade

s lab

orale

s tem

pora

les co

n “ST

AS”.

En lo

refer

ente

al niv

el ed

ucati

vo de

los j

efes/a

s de h

ogar,

en

el Di

strito

Moq

uegu

a hay

sólo

5.2%

de je

fes/as

de ho

gar s

in nin

gún n

ivel e

duca

tivo.

Los i

ndica

dore

s de l

ogro

educ

ativo

de

nivel

supe

rior u

niver

sitar

io y n

o univ

ersit

ario

indica

n que

hay

más v

aron

es je

fes de

hoga

r con

estud

ios su

perio

res q

ue en

el

grup

o de m

ujere

s jefa

s de h

ogar.

Sin

emba

rgo,

es in

teres

ante

obse

rvar q

ue la

s tas

as ge

nera

les de

logr

o edu

cativ

o de l

os

jefes

/as de

hoga

r indic

an qu

e en e

l Dist

rito M

oque

gua,

un

45.7%

tiene

estud

ios su

perio

res y

en Ilo

repr

esen

ta el

43.5%

. (V

er: 3

.2.1.4

Car

acter

ística

s del

Jefe

de F

amilia

y mu

jeres

en

edad

fértil

).

Impa

cto po

sitivo

. No a

plica

med

ida

de m

itigac

ión.

Aplic

ar lo

s pro

gram

as de

Ca

pacit

ación

en A

sunto

s Soc

iales

y Bu

enas

Prá

ctica

s Lab

orale

s y el

de

Contr

atació

n de M

ano d

e Obr

a Loc

al (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Co

munit

arias

).

n.a

Impa

ctos

Eco

nóm

icos/I

ngre

sos E

conó

mico

s

Incre

mento

de

ingre

sos d

ebido

a m

ayor

es

opor

tunida

des

come

rciale

s

Distr

itos d

e Mo

queg

ua e

IloInt

erés

por p

rove

er pr

oduc

tos y

brind

ar

servi

cios a

l pro

yecto

.

El in

gres

o per

cápit

a en M

oque

gua e

n el a

ño 20

07, fu

e de

418,2

nuev

os so

les. A

nive

l de l

as pr

ovinc

ias Ilo

y Ma

risca

l Ni

eto y

los tr

es di

strito

s del

área

de es

tudio

dicho

ingr

eso e

s má

s alto

que e

l pro

medio

nacio

nal.

La in

ciden

cia to

tal de

la po

brez

a al 2

008 e

n Moq

uegu

a re

pres

entab

a el 3

0.8%

. En

térm

inos n

umér

icos,

el ma

yor n

úmer

o de l

a pob

lación

po

bre s

e enc

uentr

a en l

a Pro

vincia

Ilo (1

1,407

pobr

es)

mien

tras q

ue en

Mar

iscal

Nieto

el nú

mero

de po

bres

es de

10

,897 p

erso

nas.

Con l

os re

curso

s del

cano

n mine

ro, la

s mun

icipa

lidad

es se

ha

n con

vertid

o en e

l gra

n emp

leado

r de m

ano d

e obr

a loc

al;

todo e

llo re

activ

a los

nego

cios d

e com

ida, a

lojam

iento,

otro

s se

rvicio

s y co

merci

o al p

or m

enor.

Impa

cto po

sitivo

. No a

plica

med

ida

de m

itigac

ión.

n.a

000399

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r11

2 V

ol. I -

5.5

Gene

ració

n de

ingre

sos p

or ef

ecto

de co

ntrata

ción d

e ma

no de

obra

loca

l tem

pora

l

Distr

itos d

e Mo

queg

ua, Il

o y

El A

lgarro

bal

Exist

encia

de of

erta

labor

al, op

ortun

idade

s lab

orale

s tem

pora

les co

n “ST

AS”.

En el

distr

ito E

l Alga

rroba

l, el 9

7.6%

de la

PEA

se en

cuen

tra

ocup

ada,

las pr

incipa

les ac

tivida

des q

ue ge

nera

n emp

leo

son:

agric

ultur

a y ga

nade

ría (4

5.1%

), co

nstru

cción

(8.6%

), co

merci

o por

men

or (6

.8%),

En el

distr

ito Ilo

, la P

EA oc

upad

a rep

rese

nta el

92.7%

; las

princ

ipales

activ

idade

s eco

nómi

cas s

on: c

omer

cio po

r men

or

(17.9

%),

cons

trucc

ión (9

.5%),

indus

tria m

anufa

cture

ra (7

.9%)

y tra

nspo

rte y

comu

nicac

iones

(10.8

%).

En el

distr

ito M

oque

gua l

a PEA

ocup

ada e

s el 8

9.9%

, las

princ

ipales

activ

idade

s son

: com

ercio

men

or (1

6.3%

), ag

ricult

ura y

gana

dería

12.3%

, con

struc

ción 1

1.3%

, tras

porte

ycomunicaciones(7.3%).Delosporcentajesespecificados

se de

duce

que l

a may

or pa

rte de

la P

EA oc

upad

a de e

stos

distrit

os r

ealiz

a tra

bajos

inde

pend

ientes

y tem

pora

les.

Impa

cto po

sitivo

. No a

plica

med

ida

de m

itigac

ión.

Cump

lir co

n lo p

ropu

esto

en el

Pr

ogra

ma de

Com

unica

ción,

Diálo

go y

Cons

ulta (

Talle

res c

on la

po

blació

n) y

aplic

ar el

Pro

gram

a de

Contr

atació

n de M

ano d

e Obr

a Loc

al (V

er: V

ol. II

4.0 P

lan de

Rela

cione

s Co

munit

arias

).

n.a

Recu

rsos

de S

ubsis

tenc

ia/Co

nsum

o de

Agu

a

Dism

inució

n tem

pora

l de l

a dis

ponib

ilidad

del

agua

por a

ccion

ar

del p

roye

cto pa

ra

uso a

gríco

la y

abas

tecim

iento

de

Ilo pa

ra co

nsum

o hu

mano

Distr

itos d

e Ilo

y El

Alga

rroba

l

La co

nstru

cción

del d

ucto

requ

iere u

so de

l ag

ua de

l río O

smor

e par

a aba

stecim

iento

de

un ca

mpam

ento

base

en su

mar

gen c

on 60

0 re

siden

tes (e

stima

dos)

y un c

onsu

mo di

ario

de 15

0 L/pe

rs (o

90m3

por d

ía en

total

). El

ca

udal

del R

io Os

more

(Tem

pora

da S

eca)

se

ha m

edido

en 0.

4 L/se

g o m

ás de

34 m

illone

s de

Litro

s por

día.

El co

nsum

o del

camp

amen

to no

llega

rá a

mas d

e 0.3%

del c

auda

l del

rio en

Temp

orad

a Se

ca.

El V

alle d

el Al

garro

bal, j

unto

con e

l de P

acoc

ha y

El M

olle,

forma

parte

del V

alle d

e Ilo,

cons

idera

do co

mo la

zona

ag

rícola

de la

prov

incia

de Ilo

. En l

os V

alles

de P

acoc

ha

y El A

lgarro

bal e

xisten

122 f

undo

s y m

ás de

22,00

0 oli

vos.

El al

garro

bal c

once

ntra l

a pro

ducc

ión de

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de

come

rciali

zació

n nac

ional

e inte

rnac

ional.

Sin

emba

rgo

debid

o al li

mitad

o rec

urso

hídr

ico pa

ra us

o agr

ícola,

el

Gobie

rno R

egion

al y l

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unici

palid

ades

prov

incial

es

están

prom

ovien

do e

invirti

endo

en in

fraes

tructu

ra de

riego

tecnificado.

El rio

Osm

ore t

iene e

scas

o cau

dal, p

ara d

eman

das d

e ac

tivida

des a

ntróp

icas (

espe

cialm

ente

en la

temp

orad

a se

ca). A

l resp

ecto

hay q

ue se

ñalar

que e

l agu

a es u

n rec

urso

su

mame

nte es

caso

en el

área

del p

roye

cto, c

onsid

eran

do su

ex

trema

da ar

idez c

limáti

ca; n

o obs

tante

dura

nte lo

s mes

es

de llu

vias d

e la s

ierra

(dici

embr

e a ab

ril), e

l río O

smor

e pr

esen

ta im

porta

ntes e

xced

entes

de ag

ua qu

e se p

ierde

n en

el m

ar, po

r lo qu

e, en

esta

fase e

ste po

tencia

l impa

cto no

se

pres

entar

ía; de

pend

erá d

e las

cond

icion

es pa

rticula

res

climá

ticas

del a

ño en

que s

e ejec

uten l

as ob

ras.

Prov

eer d

e agu

a de o

tras f

uente

s en

cami

ones

ciste

rnas

. Em

pleo d

e fue

ntes d

e agu

a en

tiemp

o fra

ccion

ado p

rincip

almen

te pa

ra pr

ueba

hidr

ostát

ica. E

n cas

o de

requ

erirs

e el e

mpleo

de m

ás de

l 10

% de

l cau

dal e

mplea

r fue

ntes

alter

nativ

as.

Aplic

ar el

PMA

de P

rueb

a Hi

dros

tática

del D

ucto.

Impa

cto ne

utral

000400

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r11

3 V

ol. I -

5.5

Cuad

ro 5-

38

Evalu

ación

de Im

pacto

s Arq

ueoló

gicos

Sign

ificati

vos -

Fas

e de C

onstr

ucció

n - D

epar

tamen

to de

Moq

uegu

a

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

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o Po

tenc

ial

CALI

FICA

CIÓN

DEL

IMPA

CTO

Evid

encia

s / R

efer

encia

s /

Halla

zgos

Medi

das D

e Miti

gació

nTi

po (T

)Pr

obab

ilidad

(P)

Alca

nce

(E)

Dura

ción

(D)

Magn

itud

(M)

Reve

rsib

ilidad

(R)

Impa

cto

Prev

isto

(PE)

-1 a

+1(0

,1 – 1

,0)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)

Kp 50

8+51

0

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

23

-8Si

tio ar

queo

lógico

Vizc

acha

ne 1.

Con

junto

de

estru

ctura

sIm

pleme

ntació

n del

PMA

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de R

ecur

sos

Arqu

eológ

ico’

CON

MITI

GACI

ÓN-0

,71

03

23

-5,6

IMPA

CTO

RESI

DUAL

Kp 50

9+11

0

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

23

-8Si

tio ar

queo

lógico

Vizc

acha

ne 2.

Estr

uctur

as y

corra

les

Imple

menta

ción d

e Var

iantes

No 2

4 y

del P

MA de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Recu

rsos A

rque

ológic

o’CO

N MI

TIGA

CIÓN

-0,01

0,10

00,0

10,0

10

Kp 51

0+24

0

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

33

-9Si

tio ar

queo

lógico

Vizc

acha

ne 4.

Abr

igo co

n pint

uras

ru

pestr

es

Imple

menta

ción d

e Var

iantes

No 2

4 y

del P

MA de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Recu

rsos A

rque

ológic

o’CO

N MI

TIGA

CIÓN

-0,01

0,10

00,0

10,0

10

000401

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r11

4 V

ol. I -

5.5

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o Po

tenc

ial

CALI

FICA

CIÓN

DEL

IMPA

CTO

Evid

encia

s / R

efer

encia

s /

Halla

zgos

Medi

das D

e Miti

gació

nTi

po (T

)Pr

obab

ilidad

(P)

Alca

nce

(E)

Dura

ción

(D)

Magn

itud

(M)

Reve

rsib

ilidad

(R)

Impa

cto

Prev

isto

(PE)

-1 a

+1(0

,1 – 1

,0)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)Kp

558+

630,

Kp

559+

790

Afec

tación

sobr

e sitio

s ar

queo

lógico

s-1

10

32

3-8

Cami

no pr

ehisp

ánico

Pulpe

ra-C

ondo

roma

Imple

menta

ción d

e Var

iante

No 27

y P

MA de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Recu

rsos A

rque

ológic

os’’

Kp 56

3+10

0Si

tio ar

queo

lógico

Mama

ni Ch

ilpa.

2 estr

uctur

as y

mater

iales

lítico

s

Kp 56

6+94

0Si

tio ar

queo

lógico

Vilca

huam

án C

ondo

ri. Ta

ller lí

tico

Kp 56

7+48

0sit

io ar

queo

lógico

Puca

ra V

ilca H

uamá

n Puc

ara

Kp 56

9+85

0Si

tio ar

queo

lógico

Estab

lo La

Pulp

era.

Talle

r lític

o

Kp 57

1+73

0Si

tio ar

queo

lógico

Boca

toma L

a Pulp

era.

Talle

r lític

o co

n estr

uctur

as

Kp 58

1+69

0Si

tio ar

queo

lógico

Venta

na de

l Colc

a 2. A

pach

eta y

estru

ctura

Kp 58

4+18

0Si

tio ar

queo

lógico

Venta

na de

l Colc

a 1. C

onjun

to 4

apac

hetas

Kp 59

0+50

0Si

tio ar

queo

lógico

Chalh

uanc

a 1.Ta

ller lí

tico

Kp 59

2+22

0Si

tio ar

queo

lógico

Chalh

uanc

a 2. T

aller

lítico

Kp 59

6+16

0Si

tio ar

queo

lógico

Jellu

mayu

2. Ta

ller lí

tico

CON

MITI

GACI

ÓN-0

00

00

00

000402

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r11

5 V

ol. I -

5.5

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o Po

tenc

ial

CALI

FICA

CIÓN

DEL

IMPA

CTO

Evid

encia

s / R

efer

encia

s /

Halla

zgos

Medi

das D

e Miti

gació

nTi

po (T

)Pr

obab

ilidad

(P)

Alca

nce

(E)

Dura

ción

(D)

Magn

itud

(M)

Reve

rsib

ilidad

(R)

Impa

cto

Prev

isto

(PE)

-1 a

+1(0

,1 – 1

,0)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)

Kp 60

3+72

0Af

ectac

ión so

bre s

itio

arqu

eológ

icos

-11

03

33

-9

Sitio

arqu

eológ

icoRaccra.Afloramientorocosocon

pintur

as ru

pestr

es y

mater

ial cu

ltura

lIm

pleme

ntació

n de V

arian

tes N

o. 27

y d

el PM

A de

‘’Res

cate

y Pro

tecció

n de

Rec

urso

s Arq

ueoló

gicos

’’Kp

606+

240

Sitio

arqu

eológ

icoCc

acca

huas

i. Peq

ueño

abrig

o con

pin

tura r

upes

tre y

mater

ial cu

ltura

lCO

N MI

TIGA

CIÓN

-00

00

00

0

Kp 61

0+00

0, Kp

61

0+15

0

Afec

tación

sobr

e sitio

ar

queo

lógico

-11

03

23

-8Ca

mino

preh

ispán

icoVi

zcac

hani

Imple

menta

ción d

e Var

iantes

No.

27

y del

PMA

de ‘’R

esca

te y P

rotec

ción

de R

ecur

sos A

rque

ológic

os’’

CON

MITI

GACI

ÓN-0

00

00

00

Kp 65

2+83

0

Afec

tación

sobr

e sitio

s ar

queo

lógico

s-1

10

32

3-8

Sitio

arqu

eológ

icoQu

iscos

Uyu

pamp

a 2. D

isper

sión d

e ce

rámi

ca y

mater

ial lít

ico

Imple

menta

ción d

el PM

A de

‘’R

esca

te y P

rotec

ción d

e Rec

urso

s Ar

queo

lógico

s’’Kp

568+

000

Sitio

arqu

eológ

icoQu

iscos

Uyu

pamp

a 1. A

brigo

, co

rrales

y ma

terial

cultu

ral

CON

MITI

GACI

ÓN-0

,71

03

23

-5.6

IMPA

CTO

RESI

DUAL

000403

EIA

Siste

ma de

Tran

spor

te An

dino d

el Su

r11

6 V

ol. I -

5.5

Ubica

ción

o lo

calid

adIm

pact

o Po

tenc

ial

CALI

FICA

CIÓN

DEL

IMPA

CTO

Evid

encia

s / R

efer

encia

s /

Halla

zgos

Medi

das D

e Miti

gació

nTi

po (T

)Pr

obab

ilidad

(P)

Alca

nce

(E)

Dura

ción

(D)

Magn

itud

(M)

Reve

rsib

ilidad

(R)

Impa

cto

Prev

isto

(PE)

-1 a

+1(0

,1 – 1

,0)(1

– 3)

(1 –

3)(1

– 3)

(1 –

3)

Kp 69

1+72

0

Afec

tación

sobr

e sitio

s ar

queo

lógico

s-1

10

32

3-8

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No se han identificado impactos significativos durante la fase de operaciones en Moquegua.




DISMINUCIÓN DEL COSTO DE ENERGÍA Y CRECIMIENTO DE BASE PRODUCTIVA

Se proyecta una disminución del costo de energía y por ende repercusión positiva en el costo de vida; todo ello, por el cambio en la matriz energética a favor de un mayor uso del gas como combustible doméstico e industrial a menor precio.

Impacto indirecto y POSITIVO del proyecto, con alta probabilidad de incidencia, con una probable extensión de ámbito regional, duración de largo plazo, de alta magnitud y permanente. Cabe mencionar que, al ser un impacto indirecto del proyecto, no depende sólo de la naturaleza y objetivos del mismo, sino de factores externos que propiciarán la ocurren-cia del presente impacto.

Así mismo, se prevé un crecimiento de la base productiva por disponibilidad energética de bajo costo lo que generará atracción de inversiones privadas. Este es un impacto positivo e indirecto del proyecto, ya que su ocurrencia depende de varios factores externos al proyecto, pero con una moderada probabilidad de incidencia, extensión de ámbito regio-nal, con una posible duración de largo plazo, permanente y de alta magnitud.

PERCEPCIONES POSITIVAS

Las evidencias recogidas indican que la población del área de influencia y de la región en general tiene una percepción positiva respecto al uso del gas natural, porque consideran que con su uso se contribuirá a la conservación del medio ambiente y a la reducción de costos de energía y por ende una mejora en la situación económica de la región. Es así como se prevé que con la ejecución del STAS, se generará en la población mayor interés en el uso del gas y mayor predisposición al uso de energías limpias.

Este es un impacto indirecto y POSITIVO del proyecto, de alta probabilidad de ocurrencia, con una extensión de ámbito regional, duración de largo plazo, de alta magnitud para la población y de carácter permanente.

El Cuadro 5-39 identifica los impactos para la fase de operaciones en la región Moquegua.

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Cuadro 5-39 Identificación y evaluación de impactos socio-económicos según área de análisis y subtemas – Fase de Operaciones – Región Moquegua.

Impacto Potencial Localidades Evidencia/ Referencia /

Hallazgos Pre- existenciaEfecto

Potencial Inicial


Efecto Potencial Final (luego de

aplicar la Medida de Mitigación)

Impactos Económicos/Ingresos Económicos

Disminución del costo de

energía

Distritos de Moquegua, Ilo y El Algarrobal

Cambio de matriz energética con menores precios/

disminución de dependencia de petróleo.

En el año 2007, el Ingreso Per Cápita en Moquegua fue de 418.2 nuevos soles, la provincia de Ilo 491 nuevos soles y el Algarrobal 408.4 nuevos soles. El tipo de combustible utilizado en la Región es el gas con un 53.8%, siendo la Provincia Ilo la de mayor demanda de este combustible con un 80.8% (ver cuadro 3.2.3-11 Hogares según tipo de combustible en el AEG).

Impacto positivo. No aplica medida

de mitigaciónn.a

Crecimiento de base

productiva Distrito de Ilo

Atracción de inversiones por disponibilidad de energía de

bajo costo.

Moquegua está entre las primeras tres regiones productoras de cobre del país. Al año 2009, la producción de cobre representó el 15.5% del total nacional. Asimismo, Moquegua produjo el 3% de la producción nacional de plata (ver cuadro 3.2.4-16 Producción Minera Metálica de Cobre 2006-2009).Se muestra que en la región funcionan 6,757 establecimientos formales de los cuales el 57.5% están dedicados al comercio al por mayor y al por menor, el 11.4% a servicios de alimentos y alojamiento y el 6% a la industria manufacturera (ver cuadro 3.2.4-18 Establecimientos según actividad económica).


de mitigaciónn.a

Impactos Sociales/Percepciones Positivas

Actitud proactiva y positiva

hacia el uso de energías

limpias

Distritos de Moquegua, Ilo y El Algarrobal

Existen externalidades negativas por contaminación minerayconflictospor

contaminación del medio ambiente. El proyecto genera

expectativas de energía doméstica e industrial limpia.

Entre las percepciones positivas de la población está la reducción de la contaminación de los autos y de las empresas (ver cuadro 3.2.6-2 Percepciones de Impactos Socio Ambientales Positivos sobre el Proyecto STAS).


de mitigaciónn.a

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5.6 BENEFICIOS ESPERADOS PARA LA MACROREGIÓN SUR

La operación del STAS permitirá el aprovechamiento de las reservas de gas natural y líquidos de gas natural existente en el Perú. Esto permitirá que el país reduzca su dependencia de combustibles líquidos como gasolinas y diesel, productos importados como fertilizantes y amoniaco y asegurar el abastecimiento de electricidad para su creciente economía.

El Gobierno Peruano proyecta que 100% del crecimiento en generación térmica de electricidad a partir del año 2014 será en base al gas natural de Camisea.

El proyecto permitirá el autoabastecimiento de generación eléctrica dentro de la Macro Región Sur y reducir las pérdidas por transmisión en el Sistema Interconectado Nacional. Actualmente, el Sur del país recibe parte de la energía eléctrica (aproximadamente 240 MW) desde el centro del mismo, situación que se agravará con la incorporación de grandes proyectos mineros con una demanda de 1,500 MW hasta el año 2015. El STAS permitirá la generación térmica con gas natural, un combustible más económico y limpio que combustibles alternativos (carbón e hidrocarburos líquidos), cerca-no a los centros de consumo y con el consecuente reforzamiento y mejora de la confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional al incorporar otro centro geográfico de generación eléctrica diversificado en el país.

El STAS permitirá dentro de la Macro Región Sur el uso de gas natural vehicular (GNV) y el uso del gas natural para residencias, comercios y proyectos industriales. Los líquidos de gas natural podrán ser usados en polos petroquímicos o comercializados tanto para el mercado local, reemplazando combustibles importados, como para su exportación.

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5.7 IMPACTOS SOBRE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANPS)

El Sistema de Transporte Andino del Sur (STAS) atraviesa dos Áreas Naturales Protegidas por el Estado ó ANPs5, la Reserva Comunal Machiguenga6 y la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca7, en la región natural de selva y sierra respectivamente. Por la naturaleza de creación de estas zonas de interés nacional, los impactos potenciales significa-tivos dentro de ANPs están principalmente vinculados a los impactos sobre el componente biológico (sobre la fauna, la flora silvestre y los recursos hidrobiológicos).

5.7.1 IMPACTOS SOBRE LA RESERVA COMUNAL MACHIGUENGA

La Reserva Comunal Machiguenga, cuyo objetivo general de establecimiento fue “contribuir a la conservación de los recursos naturales de la vertiente oriental de la cordillera de Vilcabamba, permitiendo a las poblaciones indígenas del valle del bajo Urubamba continuar con el usufructo tradicional, permanente y sostenible de los mismos”, representa la ANP de mayor sensibilidad en el trazo del sistema de ductos. Esta ANP está ubicada en el distrito de Echarate, en la provincia de La Convención del departamento de Cusco8 y tiene una superficie de 218,905.63 ha. Se encuentra en la parte media del lado oriental de la Cordillera de Vilcabamba, en la transición de los bosques montanos y los bosques del trópico basal, entre la zona tropical y la subtropical (CEDIA 2009) y forma parte del Corredor de Conservación Vilcabamba-Amboró, con el objetivo de conservar uno de los lugares biológicamente más diversos: la región de los Andes tropicales (Ver Síntesis Biológica del Volumen I, acápite Contexto Nacional e Internacional del Área de Estudio).

El área del corredor de estudio que superpone al ANP alcanza aproximadamente 9,773 ha (Desde el Kp 35+019 hasta el Kp 52+754). Los impactos potenciales dentro de esta ANP están referidos principalmente a los efectos directos e indi-rectos por la pérdida de cobertura de vegetación debido a las actividades de apertura o desbroce del derecho de vía en la zona de superposición. Respecto al efecto directo de pérdida de cobertura de vegetación, se prevé un área de afecta-ción (dentro de RCM) de aproximadamente 44.34 ha (el 0.02% aprox. respecto al área total del ANP), de las cuales 8.16 ha (0.0036% respecto al área total del ANP) se encontrarían dentro de la zona de uso silvestre9. Del total estimado, en selva baja se afectarían dos unidades de vegetación y el cauce del río Paratori (17.24 ha del Bosque semidenso, 11.28 ha de Bosque abierto o pacal y 0.07 ha del cauce del río Paratori) y en Yungas Orientales se afectarían tres unidades 5 LasANPsestándefinidascomo“Espacioscontinentalesy/omarinosdelterritorionacionalreconocidos,establecidosyprotegidos

legalmente por el Estado como tales debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores de interéscultural,paisajísticoycientífico,asícomoporsucontribuciónaldesarrollosostenibledelpaís”.Actualmentevienensiendoadministradas por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), en calidad de institución responsable de velar por las ANPs.

6 La Reserva Comunal Machiguenga, fue establecida mediante Decreto Supremo Nº 003-2003-AG del 13 de enero de 2003. La catego-ríadeReservascomunalesincluyeaáreasdestinadasalaconservacióndelaflorayfaunasilvestreenbeneficiodelaspoblacionesrurales vecinas, las cuales, por realizar un uso tradicional comprobado, tienen preferencia en el uso de los recursos del área (SPDA, 2005). El uso y comercialización de recursos se hace bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y condu-cidosporlosmismosbeneficiarios.Esunáreadeusodirecto,loquequieredecirquesonáreasdestinadasalaconservacióndeladiversidadbiológicaylautilizaciónsostenible,inclusocomercial,delosrecursosdeflorayfaunasilvestrebajoplanesdemanejo,conexcepcióndelasactividadesdeaprovechamientoforestalcomercialconfinesmadereros.

7 La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca fue establecida por Decreto Supremo Nº 070-79-AG del 09 de agosto de 1979 y tiene una extensión de 366, 936 has. La categoría de Reservas Nacionales incluye a áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológicaylautilizaciónsostenibledelosrecursosdeflorayfaunasilvestre,acuáticaoterrestre.Enellassepermiteelaprovecha-miento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente (SPDA, 2005).

8 La mayoría de estudios llevados a cabo en este departamento documentan la diversidad de especies presentes en la región selva, destacando los estudios realizados por el Instituto Smithsonian en la Región del Bajo Urubamba (Alonso et al. 1997, Alonso et al. 1998 y Alonso et al. 1999) y Conservación Internacional (2003), en los cuales se indican los altos niveles de endemismo y diversidad, así como el estado de conservación de la ladera oriental de la cordillera, desde las partes más bajas hasta las más elevadas (Alonso et al. 2001).

9 LazonadeusosilvestreespartedelazonificacióndentrodeunANP.Sedefinecomoaquellaszonasquehansufridopocaonulaintervención humana y en las que predomina el carácter silvestre; pero que son menos vulnerables que las áreas incluidas en la Zona deProtecciónEstricta.Enestaszonasesposible,ademásdelasactividadesdeadministraciónycontrol,lainvestigacióncientífica,educación y la recreación sin infraestructura permanente ni vehículos motorizados.

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de vegetación (3.69 ha de Bosque bajo, arbustal y herbazal denso; 7.56 ha de bosque denso sub montano; y 4.46 ha de Bosque abierto sub montano). Igualmente, se prevé que las actividades de apertura del DdV en la RCM generarían: a) Efectos poco evitables como la perturbación y ahuyentamiento temporal de la fauna silvestre (por el ruido del proceso constructivo) y la pérdida de individuos (de flora y entomofauna principalmente) que esté presente en los estratos del bosque durante las actividades de desbosque; y b) Efectos mitigables y controlables, como la expansión de los impactos antes previstos generados por los potenciales deslizamientos por la deposición de materiales de trabajo a los lados de la zona de construcción. Para todos los casos, se ha implementado una serie de medidas que son expuestas en el Plan de Manejo Ambiental, Volumen II – EIA. A partir de la afectación directa, se prevén efectos de mayor plazo sobre los componentes biológicos, principalmente aquellos generados por una eventual fragmentación de hábitat y un eventual efecto de borde del bosque abierto (próxi-mo al derecho de vía) para ciertos grupos de especies10. El seguimiento y/o verificación de estos potenciales efectos serán atendidos en el Programa de Monitoreo Biológico (PMB) propuesto en el PMA. Se asume que de ocurrir estos efectos, tendrían una mayor relevancia al interior de la RCM (incluyendo su zona de uso silvestre), más aun si se consi-dera un efecto acumulativo en relación al Sistema de Transporte por Ductos de Camisea, ubicado a aproximadamente 8 km de distancia del tramo de superposición del STAS. Un breve estudio a nivel explorativo sobre los efectos acumu-lativos sobre la biodiversidad ha sido atendido en la sección 5.2.3.

En relación a RCM y sus potenciales impactos, originalmente la planificación de ingeniería del Proyecto tenía previsto ubicar dos instalaciones temporales (un campamento y una estación de bombeo) dentro de la RCM, sin embargo, durante el proceso de elaboración del EIA, se requirió el traslado de dichas instalaciones como medida de mitigación principal de los potenciales impactos dentro de ANPs. Actualmente, dichas instalaciones están fuera del ANP, pero aún en su zona de amortiguamiento. Al respecto, la línea propuesta como trazo troncal del STAS, además de atravesar a la Reserva Comunal Machiguenga (RCM), presenta hasta seis sectores de traslape con zonas de amortiguamiento del complejo de Áreas Naturales Protegidas del Vilcabamba (Reserva Comunal Asháninca, Parque Nacional Otishi y Re-serva Comunal Machiguenga) y una zona de traslape adicional con la zona de amortiguamiento del Santuario Nacional Megantoni (Ver Figura 4.2-8, sección 4.2 del Vol. I, Perfil Longitudinal del Trazo Troncal del STAS, superponiendo las agrupaciones ecológicas de los Estudios Biológicos con las instalaciones principales y los sectores de cruce con las unidades de vegetación y cuerpos de agua de mayor sensibilidad biológica).

En dichos sectores también se prevé impactos potenciales de significancia similares a los identificados dentro de RCM y las medidas de mitigación contempladas para sitios sensibles dentro del corredor de estudio (medidas contempladas en el PMA del EIA). En las zonas de amortiguamiento, los potenciales impactos vinculados al eventual incremento en el acceso a los recursos silvestres por parte de la población local son de mayor magnitud en el sentido que si existe población asentada permanentemente en estas zonas (Bajo y Alto Urubamba) que actualmente hacen uso de los recur-sos silvestres. Por lo tanto, el establecimiento de nuevas rutas de acceso a las instalaciones del proyecto es un aspecto crítico para estos sectores en selva.

5.7.2 IMPACTOS SOBRE LA RESERVA NACIONAL SALINAS Y AGUADA BLANCA

La Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca (RNSAB) tiene por objetivos de creación “Proteger hábitats que ofrecen condiciones óptimas para el desarrollo de poblaciones de vicuña (Vicugna vicugna), taruca (Hippocamelus antisensis), parihuanas (Phoenicopterus ruber chilensis, Phoenicopterus andinus y Phoenicopterus jamesi), proteger los bosques de queñual y la belleza paisajística del lugar, propiciando el turismo que propicia el desarrollo socio-económico de las poblaciones aledañas”. Fue declarada por el gobierno como Zona Reservada en 1977 y definitivamente como Reserva Nacional el 09 de agosto de 1979 (D.S. N° 70-79-AA). Está ubicada a una altitud promedio de 4,300 msnm en las Provincias de Arequipa y Caylloma del Departamento de Arequipa; y la provincia de General Sánchez Cerro del Departamento de Moquegua. La RNSAB es considerada un Área Importante para la Conservación de las Aves (IBAs por su siglas en inglés, “Important Bird Areas”), cumpliendo con todos los criterios ornitológicos cuantitativos para la

10 Dichos efectos han sido reportados por estudios especializados como: Laurance S., 2004. Responses of understory rain forest birds to road edges in central Amazonia. Ecological applications 14(5), pp. 1344-1357; Barlow et al., 2006. The responses of understorybirdstoforestfragmentation,loggingandwildfires:AnAmazoniansynthesis.BiologicalConservation128,pp.182–192;yCuperus et al., 1999. Guidelines for ecological compensation associated with highways. Biological Conservation 90, pp. 41-51.

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determinación de un IBA (mantiene regularmente poblaciones amenazadas a nivel mundial, mantiene un significativo componente de especies de distribución restringida o EBA11, alberga 1% de la población biogeográfica de una especie de ave congregatoria). Cabe resaltar que la fauna y flora silvestre en general es típica de la puna seca12 adaptada a los bruscos cambios de clima y las temperaturas extremadamente frías.

Del área total de la RNSAB, el Proyecto Sistema de Transporte Andino del Sur interviene los distritos de Yanque y San Antonio de Chuca en la Provincia de Caylloma, y el Distrito de Yura en la Provincia de Arequipa. El área del corredor de estudio que superpone al ANP alcanza aproximadamente un total de 17,721 ha (desde el Kp 596+421 hasta el Kp 645+591, en seis sectores de cruces). Para mayores referencias sobre los límites (en Kp) de los sectores de cruce de superposición ver Síntesis Biológica y Figura de Áreas de Interés para la Conservación en el Contexto Nacional y Re-gional en el acápite 4.2 del Volumen I. El trazo mayormente sigue caminos y la ferrovía existe y se ubica en una zona clasificada como de recuperación.

La zona de superposición involucra a la Agrupación Ecológica Altiplanicies y Montañas Occidentales (AOc) y a cinco unidades de vegetación en su interior (pajonales, matorrales y un pequeño sector en bofedales). En éstas, los impactos potenciales dentro del ANP están referidos principalmente a los efectos directos e indirectos por la pérdida de cobertura de vegetación y a las actividades de apertura o desbroce del derecho de vía. Respecto al efecto directo de pérdida de cobertura de vegetación, se prevé un área de afectación total (dentro de RNSAB) de aproximadamente 72.25 ha (el 0.019% aprox. respecto al área total del ANP). Del total estimado, en las zonas de Pajonal altoandino con matorrales (UV03-AOc) se afectaría la mayor área (49.99 ha), seguido por las zonas de Matorral claro altoandino con pajonal (UV02-AOc) donde el derecho de vía afectaría un total de 11.97 ha. Las menores extensiones de afectación estarían re-lacionadas a las unidades de Matorral enano claro Altoandino (UV04-AOc), Pajonal abierto y c®sped Altoandino y rocas expuestas (UV05-AOc) y Bofedales y Herbazales higrof²ticos (UV06-AOC) con 5.57, 3.43 y 1.29 ha respectivamente.

Desde el inicio del proyecto se preveían dos sitios críticos en torno a esta zona de superposición: (1) Los bosques relictos de queñua y (2) Los sistemas de bofedales. Sobre el primer sitio, se ha verificado en campo que la zona por donde se cruza al ANP se encuentra entre los 3,800 msnm y los 4,000 msnm, y dicho rango es algo menor a la altitud en donde se ha encontrado los queñuales de la zona13 durante la LBB (generalmente se han registrado por encima de los 4,100 msnm). No se han registrado bosquetes de esta especie al interior del ANP (como si se ha registrado en su zona de amortiguamiento). Respecto al segundo sitio de interés, se han implementado variantes a la traza, como la Variante 26 (Inicia en el Kp 558+000 hasta el Kp 619+000), que entre otros aspectos, evita el cruce de los bofedales dentro del ANP, en su zona de amortiguamiento y fuera del alcance de estos sitios importantes para la conservación (es decir, fuera del ANP y su ZA).

Se considera que los efectos del Proyecto, no llegan a comprometer los principales servicios ambientales generados por la Reserva (como reserva de agua para la ciudad de Arequipa, refugio de vida silvestre, belleza paisajística) debido a que en su mayoría, cruza sectores paralelos a la actual carretera afirmada entre Pampa Cañahuas a Callalli. Los impactos potenciales sobre la especie Vicugna vicugna “vicuña”, una de las especies silvestres de mayor importancia económica de la zona, es temporal aunque no significativo, en el sentido que son impactos mitigables (como por ejemplo la prevención en el atropellamiento de fauna y la regulación de los niveles de ruido durante las actividades de construc-ción) y que no comprometen la disponibilidad de alimento para la población de camélidos a nivel local.

11 Áreas Endémicas para Aves (EBAs o Endemic Bird Áreas), hábitats de especies de distribución restringida; distribución mundial menora50,000km2,Stattersfield,1998.

12 El término de puna seca ha sido adoptado en el Documento técnico: Josse C., Cuesta F., Navarro G., Barrena V., Cabrera E., Chacón-Moreno E., Ferreira W., Peralvo M., Saito J. y Tovar A. 2009. Ecosistemas de los Andes del Norte y Centro. Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Secretaría General de la Comunidad Andina, Programa Regional ECOBONA-Intercooperation, CONDES-AN-Proyecto Páramo Andino, Programa BioAndes, EcoCiencia, NatureServe, IAvH, LTA-UNALM, ICAE-ULA, CDC-UNALM, RUMBOL SRL. Lima.

13 Durante la LBB se registró parches de Polylepis en los

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5.0 evaluaciÐn de impactos · o distribución de la subpoblación regional, y/o la cantidad o...

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