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Espacios verdes y de ocio-deporte para propiciar la utilización de lasmárgenes y resolver la continuidad del parque metropolitano delGuadaira.
Dotaciones metropolitanas para el sector sur-Guadaira de laaglomeración urbana de Sevilla.
Revalorizar el patrimonio: antiguas instalaciones portuarias, industriales omilitares, reutilizables como lugares de ocio, negocio, cultura, deporte yhabitación alternativa. Puesta en valor de las instalaciones singulares(Cuarteles de Artillería y Caballería), como espacios con potencialidad dealbergar parques de empresas, centros terciarios o comerciales,equipamientos y actividades de ocio y cultura.
- Definir un sistema verde que permita descubrir los valores ecológicos yambientales.
- Reordenar las infraestructuras desde una escala metropolitana.
- Propuestas sobre la red viaria:
El Paso Territorial Sur, de conexión entre Aljarafe Sur, Bellavista y carretera deUtrera.
Acondicionamiento, ampliación y mejora de intersecciones en la actualcarretera de la Esclusa.
Prolongación del Paso Territorial Sur por la margen izquierda delGuadaira hasta su conexión con la SE-40.
Conexión del nuevo acceso norte a Dos Hermanas con el Paso TerritorialSur.
Nueva avenida sobre el túnel ferroviario desde Tiro de Línea hasta elcruce con la avenida de Su Eminencia.
Conexión entre la variante de Bellavista y la antigua carretera N-IV en elsur del núcleo urbano de Bellavista.
Avenida transversal sobre el antiguo cauce del río Guadaira.
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- Propuestas sobre la red ferroviaria:
Prolongación del túnel ferroviario desde Tiro de Línea hasta el cruce conla avenida de Su Eminencia.
Desplazar el acceso ferroviario al puerto de Sevilla, hacia el Sur.
Nuevo apeadero de cercanías dentro de la línea Sevilla-Dos Hermanasjunto al Hospital Militar.
Nuevo apeadero para el desarrollo urbano de Villanueva del Pítamo,dentro del tramo sur del anillo urbano ferroviario.
- Propuestas sobre la infraestructura portuaria:
Ampliación del túnel bajo el Guadalquivir, mas allá de la prolongación dela dársena portuaria.
Construcción de la nueva esclusa de acceso al Puerto sobre el brazo deterreno situado entre la dársena del antiguo canal Sevilla-Bonanza y elcanal de acceso al Puerto.
La solución de acceso al puerto desde la nueva SE-40 se realizará desdeel nuevo enlace denominado nodo sur, espacio donde se desarrollaránademás las conexiones con la autovía de Cádiz y la carretera de accesoal polígono La Isla.
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• Estrategia territorial para el Este
El Sector Este, como sector dotado de buenas condiciones de accesibilidad ycomunicaciones -aeropuerto, ferrocarril, centro de transportes o red viaria principal…-debe hacer valer esta condición y considerar, entre sus estrategias, la consolidación ydisposición de nuevos suelos para actividades productivas y no solo de nivel ciudad,sino también de rango metropolitano y regional.
Las estrategias generales para este sector se han desarrollado en diversas líneas deactuación y proyectos urbanos:
- Construir la matriz verde del Este. Red de espacios libres estructurantes del sector:
El Parque del Guadaira y pasillos verdes transversales.
El sistema de parques y espacios libres lineales vinculados a los nuevosaccesos y vías metropolitanas.
El canal del Bajo Guadalquivir.
El entorno de la Universidad Pablo de Olavide.
- Reestructuración urbana del sector mediante la compleción de una red viariaestructurante. Así mismo se propone:
Nuevos desarrollos urbanísticos en áreas de oportunidad del sector este:área al sur de Palmete, en el entorno del Guadaira, y área entre elAeropuerto y Torreblanca.
- Consolidación de un espacio metropolitano para actividades productivas.
- Propuestas de infraestructuras sobre la red viaria:
La nueva variante del acceso de Málaga desde la autovía A-92.
La conexión del nuevo acceso de la autovía A-92 con el paso territorial.
La conexión del nuevo acceso de la autovía A-92 con la SE-30 y la avda.Héroes de Toledo.
La nueva conexión entre Alcalá de Guadaira y el enlace con la carreterade La Negrilla.El nuevo cruce territorial del río Guadaira.
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- Propuestas de infraestructuras sobre la red ferroviaria:
La puesta en servicio del Anillo Ferroviario.
Los apeaderos de Cercanías del Palacio de Congresos y Palmete-Padre Pío.
La estación intermodal prevista junto a la Universidad Pablo de Olavide.
La ampliación de la red ferroviaria hasta Alcalá de Guadaira.
- Propuestas sobre la infraestructura hidráulica:
La desviación del cauce del Arroyo Ranillas hacia el Norte,incorporándolo al nuevo encauzamiento.
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• Estrategia territorial para el Oeste
Definir la nueva identidad urbana y territorial del Río como gran reserva de ocio yambiental metropolitana, y su integración con la dársena histórica a través deGordales, mediante unas estrategias que aporten esa nueva identidad.
Crear un espacio de centralidad metropolitana potenciando especialmente la Isla dela Cartuja con nuevos usos e integrándola al Casco Histórico; un espacio que debeconstituir una verdadera reserva recreativa y de ocio al aire libre para Sevilla y su áreametropolitana; un espacio que debe propiciar la articulación metropolitana desde laperspectiva ambiental y paisajística. De las propuestas concretas resaltamos lassiguientes:
- Recuperar funcional y ambientalmente el Río vivo para el área metropolitana deSevilla:
Creación del Parque Metropolitano de Tablada.
Parque equipado de Los Gordales.
Un sistema de plataformas para la Corta.
- Implantar equipamientos y actividades singulares que propicien el usometropolitano del Río y que consoliden el papel de la Isla de la Cartuja comoespacio de centralidad metropolitana y regional:
Propuesta de Cementerio de carácter metropolitano en la Isla de Quijano.
Implantación de actividades relevantes en la Isla de la Cartuja, como laCiudad de la Justicia o usos complementarios a la Universidad.
Playa fluvial en la margen derecha del río como complemento a los usoslúdicos de las riberas.
Nuevo recinto ferial de Sevilla en el Charco de la Pava.
Recuperación para la ciudad de espacios con usos inadecuados,básicamente los depósitos de combustible de CAMPSA y los espaciosportuarios obsoletos.
Parque equipado de los Gordales, con la posibilidad de usos universitarios.
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- Integrar las dos márgenes de la dársena histórica en un proyecto estratégico quesirva de apoyo a todo tipo de actividades lúdicas, culturales y de ocio-turísticaspara la ciudad.
Una "familia de puentes" para mejorar las comunicaciones entre ambasorillas de la dársena.
Renovación del barrio de La Bachillera y adecuación de antiguas naves deRenfe para equipamientos y espacios libres con frente al Río. Reubicacióny nuevos usos para la subestación del Empalme.
Reutilización de las instalaciones portuarias de la Avenida de La Raza.
- Actuaciones en infraestructuras sobre la red viaria:
Los pasos territoriales norte y sur permitirán superponer al ordenradiocéntrico actual otro menos congestivo, con menor dependencia delos pasos centrales, donde estructuras más abiertas posibiliten unadistribución más homogénea y equilibrada del territorio.
La adecuación y mejora de la carretera de la Esclusa.
Plantear conexiones viarias bajo el muro de defensa de Triana paracomunicar el Charco de la Pava.
- Actuaciones en infraestructuras sobre el transporte colectivo:
Las dos plataformas reservadas en los corredores Aljarafe Norte y Aljarafecentro y sur, servirán como prolongación de la red de metro fuera deltérmino municipal de Sevilla, proponiéndose la creación de dosestaciones de intercambio modal en la margen derecha del río.
Debe potenciarse la intermodalidad sobre el corredor Patrocinio - Plazade Armas, como área de centralidad urbana.
Intercambiador vinculado a los espacios de centralidad urbana para usosproductivos en la cabecera norte del Puerto.
Terminal de pasajeros en el muelle de la dársena de Alfonso XIII.
Localización de intercambiador ferroviario en la Isla de la Cartuja paramejorar la accesibilidad con Sevilla y su entorno metropolitano.
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ESTRATEGIAS PARA LA ORDENACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO
El Centro Histórico de Sevilla constituye, sin duda, el área de reserva patrimonial, el espaciode referencia cultural y simbólica, el núcleo donde se concentran los valores de identidad,imagen y estructura urbana histórica. Pero, fundamentalmente, el Centro Histórico, por susdimensiones, su heterogeneidad y sus funciones urbanas, constituye en sí mismo otra ciudad.Una ciudad relativamente autónoma en su morfología, relativamente homogénea en suimagen y, también, con una relativa autonomía estructural. Asume una centralidad funcionaly simbólica que puede constituir tanto un posible factor de degradación como una condiciónnecesaria para su protección. En definitiva, una ciudad viva y funcionalmente activa ycompleja que debe entenderse en las diferentes escalas de análisis y de estrategias urbanas:en el contexto general de la Ciudad, en la globalidad del casco, y al nivel de los distintossectores que a su vez lo integran.
I. Dar vida al Centro potenciando actividades culturales, lúdicas y comerciales
Desde el Plan General se deben fomentar ciertas actividades urbanas dinamizadoras:comercio, turismo y ocio-cultura, a partir de las potencialidades existentes, y tanto para lareactivación funcional del Centro Histórico como para la recuperación urbana de las áreasmás degradadas.
• Promoción del turismo en el sector norte
Se propone como estrategia la recualificación del Barrio de San Gil, equiparándolo alBarrio de Santa Cruz, y del eje de la C/ San Luis como conector de espacios deatractivo turístico. Se considera de interés, además de San Gil, San Bartolomé, SantaCatalina y San Julián, itinerarios que pongan en valor iglesias, conventos, pequeñaindustria artesanal y espacios públicos.
• Promoción del comercio
Se potenciará el área de Centro Comercial Abierto, área que debería extenderse haciael Norte. Así mismo, consolidar los ejes tradicionales, desde Placentines a Feria,pasando por Regina, considerarlas como áreas prioritarias de localización y, por tanto,sujetas a beneficios fiscales.
• Apuesta por el ocio y la cultura
En la idea de equilibrar Norte y Sur, se propone como estrategia potenciar el sectormás cultural de la ciudad, el Oeste, dándole continuidad desde el Sur hasta el Norte,así como recuperar edificios dedicados en la actualidad a la cultura peroinfrautilizados como las Atarazanas, el Teatro Cervantes o el Auditorio de la Cartuja.
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II. El Centro, un lugar para vivir. Mejora del nivel dotacional y del equipamiento
El documento plantea como un gran objetivo a conseguir el reequipamiento del CascoHistórico en sentido amplio: prever las dotaciones más demandadas por sus habitantes eintroducir nuevos conceptos de dotaciones como la vivienda pública, los aparcamientospara residentes y los espacios para fomentar actividades tradicionales.
• La vivienda pública al servicio de la diversificación social de los barrios del Centro
El Centro necesita población, y el patrimonio público residencial, ya sea de obras denueva construcción como de rehabilitación, podría ir destinado a una gran variedadde población: jóvenes, estudiantes, mayores vinculados al barrio en régimen deviviendas tuteladas y viviendas en alquiler a matrimonios jóvenes.
• Aparcamientos para residentes: una dotación necesaria
Tal y como se analiza en el capítulo de la movilidad, las líneas de actuación en lareurbanización del espacio público, especialmente en el Centro Histórico, deben irencaminadas a suprimir plazas de aparcamiento en la vía pública con el fin de ganarespacio para el peatón; sin embargo, los aparcamientos para residentes deben formarparte de las dotaciones decisivas para posibilitar la recuperación residencial, comopara el mantenimiento de las funciones urbanas centrales.
• La industria artesanal, una apuesta de futuro para una actividad tradicional
La industria tuvo una importancia significativa en el Centro Histórico, aunque en laactualidad sólo queda algo de actividad en el sector norte, donde todavía semantienen un pequeño grupo de artesanos especializados en producción artística.Apoyando a la industria artesanal y favoreciendo su mantenimiento con dotaciones ycreación de talleres, se pretende ayudar a salir de la crisis a un sector que le ha dadomucha vida a los barrios en los que ha existido, y que se ha apoyado últimamente enel sector turístico.
• Los equipamientos deportivos como expresión de calidad de vida
El Centro Histórico es muy deficitario en equipamiento deportivo. Las instalacionespúblicas son prácticamente inexistentes y las privadas son pocas y de baja calidad. Laprincipal demanda puesta de relieve en el proceso de participación ciudadana es laconstrucción de pistas polideportivas y piscina municipal. Como criterio delocalización para nuevos equipamientos deportivos, dada la demanda para este tipode equipamiento y su aceptación popular, se propone su implantación en los cuatrolugares estratégicos del casco norte como dinamizadores del sector. Éstos son: LaDársena de San Jerónimo, el Valle, Alameda-Crédito y Encarnación.
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• El equipamiento asistencial, una demanda de los residentes del Centro
El equipamiento asistencial, junto con el deportivo, es de los más demandados por lasociedad, por lo que ambos se proponen como equipamientos a ubicar en las cuatroáreas estratégicas antes mencionadas. Dentro del equipamiento asistencial seencuentran el sanitario, los servicios sociales y las residencias para mayores. Laevidente falta de espacio en el Centro obliga a pensar en reutilizar edificios existentes,de ahí la propuesta de compatibilizar el uso actual de los conventos con el residencial.Las nuevas localizaciones propuestas preferentemente se ubicarían en conventos, encentros de servicios sociales y en el Corral junto a San Julián.
• El equipamiento comercial, clave para la revitalización del Centro
El comercio, tal y como ya se ha analizado, es un factor importante en lo que aactividad urbana se refiere. Las propuestas urbanas están orientadas a conseguirprogresivamente un Centro Comercial Abierto Avanzado, facilitando una mayorespecialización y modernización, no sólo física sino también en el ámbito de la gestióny de la cooperación del sector.
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III. Un equilibrio deseado para el Centro: la máxima accesibilidad junto a la máxima calidadambiental
La estrategia de actuación sobre el sistema de movilidad y transporte en el Casco Históricodebe condicionarse a los objetivos urbanísticos del Plan General, que apuestan por mejorarla calidad de la escena urbana y los aspectos medioambientales, a partir de sus valorespatrimoniales y de la revitalización general de sus actividades.
Las estrategias de la política de movilidad y de accesibilidad en el Centro Histórico debenbasarse en el desarrollo de las siguientes líneas de actuación:
- Potenciar el transporte público colectivo como sistema prioritario para lamovilidad del Centro, siendo la red de Metro la referencia fundamental para laorganización del sistema de transporte en el Casco Histórico.
- Desarrollar medidas restrictivas para la utilización del vehículo privado en elinterior del Centro, y acotar y regular la oferta de aparcamiento en superficiedentro del espacio público, favoreciendo la carga y descarga de mercancías yestancias de corta duración.
- Mejorar las condiciones de los espacios públicos y plazas, recuperando para elpeatón los espacios ocupados por el vehículo.
- Mejorar las condiciones de movilidad de peatones y ciclistas mediante unaordenación de las vías urbanas que limite su velocidad y aumente el espaciopeatonal.
- Construcción de aparcamientos exclusivamente para residentes y personas conmovilidad reducida dentro del Centro.
- Los aparcamientos de rotación al servicio del Casco se localizarán siempre enel perímetro del recinto, de forma que potencien el intercambio entre el vehículoprivado y el transporte público, y favorezca la accesibilidad al propio Casco.
• Tratamiento de los espacios públicos
Además de facilitar la movilidad deben diseñarse para facilitar el paseo, el encuentroy el ocio. Las estrategias para la mejora ambiental del centro histórico pasan, portanto, por la recualificación del espacio público, viario y plazas, compatibilizandoobjetivos de movilidad con exigencias medioambientales.
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• Prioridad para el peatón y para el transporte público
Introducir en la práctica cotidiana el concepto de capacidad ambiental por encima dela capacidad circulatoria como instrumento de ordenación de los espacios públicos.Ello supone:
- Dar prioridad absoluta al peatón respecto frente al transporte rodado mediantela reurbanización de viarios y espacios libres.
- Adecuación del espacio físico para que el peatón pueda desplazarse, pasear,reposar... en todo el recorrido por el espacio público.
- Evitar obstáculos en el recorrido de forma que la circulación sea continua.
- Favorecer la circulación con las siguientes prioridades: peatonal, bicicleta,transporte público y transporte privado.
• Adecuar la movilidad rodada a las características singulares de la trama histórica
Criterios de circulación:- Posibilidad de circulación rodada por todo el viario diseñado conforme a los
criterios generales de reurbanización.
- Mejorar las condiciones de circulación de peatones y ciclistas, estableciendonuevos itinerarios, recuperando plazas y espacios públicos.
- Limitar la peatonalización total del viario. La prohibición de circulación rodadapor las calles hace difícil la residencia en ellas y pueden llegar a ser inseguras.
- Las calles exclusivamente peatonales quedarían limitadas a:Calles peatonales actuales, correspondientes al Centro Comercial Abierto(Sierpes, Tetuán…).
Las que por su anchura no permitan el paso de vehículos.
Los adarves, salvo el paso necesario a los garajes.
Aquellas calles que por un alto interés comercial, cultural…, estéjustificado.
Normativa para la circulación del transporte público y privado colectivo(colegios, hoteles…), de forma que por el Centro Histórico sólo puedancircular mini-buses o cualquier otro transporte de pequeñas dimensiones.
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