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FORMACIÓN DE EDUCADORAS Y EDUCADORES DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS EN EL SALVADOR: UN DIAGNÓSTICO Cooperación extremeña JUNTA DE EXTREMADURA Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa El Salvador

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Formación de educadoras y educadores de Personas

Jóvenes y adultas en el salvador:un diagnóstico

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El Salvador

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Esta publicación se realizó con el financiamiento

de Junta de Extremadura de España.

FORMACIÓN DE EDUCADORAS Y EDUCADORES DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS EN EL SALVADOR: UN DIAGNÓSTICO

Secretario GeneralAlvaro Marchesi Ullastres

Directora General de Administración y Relaciones InstitucionalesPaloma Sendín de Cáceres

Director General de Concertación y DesarrolloMariano Jabonero Blanco

Director Regional Organización de Estados Iberomericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura-OEI. Lic. Ricardo Cardona

Coordinadora del Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa- IDIEMtra. Reina Gladis de Galdámez Técnico Especialista Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa - IDIE Mtra. Silvia Lorena López Trejo

Equipo Técnico de apoyoGerencia Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas, Ministerio de Educación de El Salvador

Corrección de estiloSandra Moreno

Diseño GráficoAlgier’s Impresores, S.A. de C.V. ©Derechos reservados.El contenido de esta publicación puede ser reproducida con fines no comerciales (enviar copia). Cualquier otra forma de reproducción total o parcial requiere autorización escrita.

San Salvador, septiembre de 2008.

OEI, Av. Las Bugambilias, casa R-6, Col. San Francisco, El Salvador, C.A. www.oei.es/oeisalwww.idieoei.org.svTel. (503) 22790055

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Contenido

IntroduccIón 5

unmarcodereferencIaaconsIderar 7

PlaneacIóndeldIagnóstIco 8

desarrollodeldIagnóstIco 9

motIvacIonesdeeducadorasyeducadoressobreelProcesodeformacIón 13

exPectatIvasdeeducadorasyeducadores

acercadelProcesodeformacIón 16

caracterIzacIóndelaformacIónactual 19

unconjuntodeestrategIasycontenIdosbásIcossugerIdos 22

losdesafíosenlaformacIónde

educadorasyeducadoresdePersonasjóvenesyadultas 29

conclusIones 31

anexos 33

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Introducción

Desde hace más de una década, gobiernos y sociedad civil han desarrollado experiencias de alfabetización. Planes, programas

y proyectos proponen modelos pedagógicos, de organización, coordinación y cooperación. A pesar de ello, la educación de personas jóvenes y adultas, especialmente la formación de las educadoras y los educadores, continúa siendo un gran desafío. En algunas experiencias se encuentran discursos renovados, pero con una práctica tradicional. La cultura pedagógica está ausente en los programas. En la mayoría de los casos, la instrucción no trasciende los procesos de gestión administrativa. Las ofertas para los y las educadoras de adultos, por parte de universidades, son casi inexistentes o nulas. No hay procesos de formación continuos.

El escenario anterior constituye una motivación para hacer una reflexión sobre los procesos de enseñanza de las educadoras y los educadores de personas jóvenes y adultas en El Salvador, que permita a su vez visualizar nuevos caminos para innovar y elevar la calidad de dichos procesos.

El presente documento muestra los resultados del diagnóstico sobre la formación de los educadores y educadoras de personas jóvenes y adultas, realizado por el Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa en coordinación con la Gerencia de Alfabetización del Ministerio de Educación de El Salvador. El diagnóstico contó con la participación del personal de promoción, las coordinadoras y los coordinadores de las Instituciones Proveedoras de Servicios - IPS- y personal técnico de la Gerencia de Alfabetización.

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Un marco de referencia a considerar

Educación dE adultos

En las últimas dos décadas, los procesos de conceptualización de educación de adultos sufrieron cambios, ya que trascienden los límites de la alfabetización, educación básica y media para personas jóvenes y adultas. En la actualidad, el concepto se ha enriquecido de distintos enfoques y objetivos como: educación para la vida y el trabajo, para la salud, formación laboral, entre otros.

La Educación de Adultos (EA) es un campo muy amplio que incluye la educación básica y la educación continua, la educación técnica y vocacional, la educación superior y el desarrollo profesional, y que se ofrece a través de canales formales y no formales e informales, y a partir de una variedad de actores, incluyendo al Estado, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y la oferta privada.1

El término de adultos se dirige a personas de 15 años y más que no concluyeron su educación formal y tienen la necesidad de capacitarse para la vida productiva, el ejercicio de la ciudadanía y mejorar la calidad de vida de la población necesitada de alfabetización, educación primaria y secundaria de adultos.2

“La Declaración de Hamburgo” (1997), emanada de la V Conferencia Internacional de la Educación de las personas Jóvenes y Adultas, consideró que “los objetivos de la educación de los jóvenes y los adultos, considerada como un proceso que dura toda la vida, son desarrollar la autonomía y el sentido de la responsabilidad de las personas y las comunidades, reforzar la capacidad de hacer frente a las transformaciones de la economía, la cultura y la sociedad en su conjunto y promover la coexistencia, la tolerancia y la participación consciente y creativa de

1 Rosa María Torres, Aprendizaje a lo largo de la vida: Un nuevo momento y una nueva oportunidad para el aprendizaje y educación básica de las personas adultas (AEBA) en el sur. Estudio encargado por la ASDI (Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional), Quito-Buenos Aires: Instituto Fronesis, 2002. p. 37

2 CREFAL, Educación de Adultos en América Latina: Perspectivas en los albores del siglo XXI. Revista Latinoamericana de Educación de Adultos. Año 27, No. 1, México, enero-junio 2005

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los ciudadanos en su comunidad. Es esencial que los enfoques de la educación de adultos estén basados en el patrimonio, la cultura, los valores y las experiencias anteriores de las personas...” 3

AprendizAje permAnente y el AprendizAje de Adultos

El aprendizaje permanente en la actualidad es considerado un principio rector en la reorganización de los sistemas de enseñanza y para la construcción de la sociedad del conocimiento del Siglo XXI.

La noción de aprendizaje permanente reconoce esencialmente dos hechos interrelacionados: a) que el aprendizaje se realiza a lo largo de la vida (no en un periodo determinado de la vida de una persona) y b) que el aprendizaje se realiza a lo ancho de la vida (no únicamente en el sistema escolar).4

El aprendizaje de adultos forma parte de la educación durante toda la vida y responde a diferentes necesidades y contextos de las personas adultas.

En la actualidad, el aprendizaje de adultos abarca todas las competencias básicas de lectura, escritura, cálculo matemático, procesos de participación y responsabilidades ciudadanas, entre otras que ayudan a la persona adulta a desenvolverse en la vida.

plAneAción del diAgnóstico

Se decidió desarrollar una serie de minitalleres de “Diagnóstico de necesidades de formación para educadores de personas jóvenes y adultas” en los que se convocaría a promotoras y promotores de los procesos de alfabetización. La necesidad de contar con un marco amplio de participación de los diferentes actores en los procesos de alfabetización derivó en la realización de talleres con el personal de coordinación de las IPS y el personal técnico de la Gerencia de Alfabetización y Educación Básica de personas jóvenes y adultas.

3 CONFINTEA V, Quinta Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos, Hamburgo, 14-18 de julio, 1997.

4 Rosa María Torres, Aprendizaje a lo largo de la vida: Un nuevo momento y una nueva oportunidad para el aprendizaje y educación básica de las personas adultas (AEBA) en el sur. Estudio encargado por la ASDI (Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional), Quito-Buenos Aires: Instituto Fronesis, 2002. p. 39

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El objetivo trazado fue:

• Realizar un diagnóstico de necesidades educativas de las educadoras y los educadores de personas jóvenes y adultas- promotores, coordinadores y técnicos de la Gerencia de Alfabetización- a fin de recopilar información sobre la formación recibida, sus motivaciones y expectativas, organización y orientación, estrategias y contenidos para apoyar las prácticas educativas en los procesos de alfabetización.

Con este objetivo, los talleres se orientaron a:

• Obtener opiniones valorativas sobre la formación recibida en el marco de la EDPJA.

• Obtener opiniones valorativas sobre su motivación y expectativas en el proceso de formación.

• Obtener opiniones valorativas sobre la organización y orientación de la formación.

• Identificar y analizar las estrategias de formación actuales a fin de proponer aquellas que se adapten a sus necesidades.

• Definir ejes y contenidos formativos necesarios para apoyar la educación de adultos.

desArrollo del diAgnóstico

Los talleres con las promotoras y los promotores se realizaron del 10 al 27 de abril de 2008. En total, se ejecutaron diez con las siguientes Instituciones Prestadoras de Servicio-IPS: AGAPE, UDB, PEBA, UNICO, UGB, CIDEP, CIAZO, FIECA y UFG. Se dio cobertura a los 14 departamentos del país. Y con el personal técnico del MINED y coordinadores de las IPS se llevaron a cabo los días 5 y 7 de junio.

El punto de partida del proceso fue dar respuesta a la pregunta ¿Quiénes son las educadoras y educadores en el Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos- PAEBA?

Desde sus orígenes, las educadoras y los educadores han sido las y los promotores y las y los facilitadores, quienes formaron parte de la estructura administrativa del programa. Se incorporó la figura de coordinadoras y coordinadores en los últimos años. También hay que considerar como educadoras y educadores de la EDPJA al

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personal técnico de la Gerencia de Alfabetización del Ministerio de Educación y al personal de programas y proyectos de las Instituciones Prestadoras de Servicio- IPS.

Las facilitadoras y facilitadores de alfabetización

Son los responsables de desarrollar el proceso pedagógico en cada uno de los grupos. “Son jóvenes, en su mayoría mujeres, que viven en la comunidad donde van a trabajar y que además de promover la formación del grupo y buscar los apoyos necesarios para su funcionamiento facilitan el aprendizaje de los adultos inscritos en el grupo o círculo” (Aísa, 2001). Ellos y ellas provienen de sectores pobres, marginales, por lo general de zonas rurales.

Uno de los principales criterios de selección es que tengan formación media y vivan en las comunidades y municipios donde trabajan. Sin embargo, uno de los problemas que se enfrentan en las comunidades rurales es que por los bajos niveles de escolaridad se hace difícil que algunas facilitadoras o facilitadores cumplan con el requisito. Como excepción algunos solamente han cursado noveno grado. Trabajan un mínimo de ocho horas semanales y reciben un estímulo económico mensual, en el nivel inicial, de 60.00 dólares y en el de continuidad educativa, 80.00 dólares.

Las promotoras y los promotores de alfabetización

Son seleccionados bajo los siguientes criterios: vivir en el municipio donde trabaja, una titulación académica de educación media, experiencia previa y, además de liderazgo, un conjunto de habilidades psicosociales y administrativas. Su ámbito de actuación son los municipios beneficiados por el programa.

Entre las funciones desempeñadas destacan: promover el desarrollo del programa, estableciendo coordinaciones con instancias locales para garantizar el funcionamiento de los grupos; seleccionar, apoyar técnica y pedagógicamente el trabajo realizado por las facilitadoras y facilitadores, así como proporcionar la capacitación inicial de estos; dar seguimiento y monitoreo a los grupos; facilitar materiales didácticos impresos y funcionales, así como el mobiliario necesario para el funcionamiento de los grupos.

Cada promotora y promotor tiene a su cargo entre 15 a 20 facilitadoras y facilitadores y sus respectivos grupos; labora un mínimo de ocho horas diarias y recibe una remuneración mensual de 300.00 dólares.

La movilización, debido a la lejanía y la falta de vías de acceso a los lugares donde viven o se desarrolla el programa, está entre los principales problemas que las promotoras y los promotores enfrentan.

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Las coordinadoras y los coordinadores de las Instituciones Prestadoras de Servicio- IPS

El grupo está integrado por bachilleres (2), técnicos a nivel superior no universitario (1), profesores (2), licenciados (5) y master (1). Las especializaciones giran en torno a la computación, ciencias de la educación, administración de empresas, ecoturismo y antropología social.

El grupo actual recibió capacitaciones en las siguientes áreas temáticas: autoestima, género, psicología de la persona adulta; instrumentos curriculares de la persona adulta; técnicas de motivación, liderazgo; el sistema de información o base de datos; educación inicial, proyecto Toma mi mano, habilitación laboral y fundamentos del PAEBA. La formación, en general, se desarrolló en el marco de la capacitación inicial a personal de promoción, facilitadoras y facilitadores. Un punto de análisis a considerar es que las acciones tipificadas como capacitación inicial, han sido básicamente procesos de inducción.

En el campo de la EDPJA, la mayoría tiene experiencia como personal de promoción y facilitación de la alfabetización. En la actualidad, todos cuentan con la experiencia de coordinadoras y coordinadores del programa PAEBA en cada uno de los departamentos donde tienen presencia las IPS.

Además de su formación de base, poseen las siguientes especialidades, habilidades o destrezas: buena comunicación interpersonal, trabajo en equipo, capacitación a personal operativo, administración de personal, cumplimiento de objetivos; asimilación de orientaciones de forma rápida, manejo de equipo de oficina; organización de equipos; emprendedurismo, liderazgo, promoción de lectura; uso de computadora, manejo de grupo, alto espíritu de trabajo, capacidad de transmitir nuevas ideas; enseñanza de la literatura, educación física y costura; especialidad en ecología y turismo; docente 1o., 2o. y 3o. ciclo, billingüe- inglés y español; filosofía y catedrático universidad privada y UES.

El tiempo de laborar en sus instituciones ronda, en promedio, los siete años, el de mayor antigüedad, y los cuatro meses el de más reciente ingreso.

El personal técnico de la Gerencia de Alfabetización y Programadores Departamentales del Ministerio de Educación

Una de las características más destacadas del grupo es que todos tienen más de 15 años de trabajo en el Ministerio de Educación, desde los 25 años en promedio y los 18 años de antigüedad en la institución. Además, la mayoría cuenta con una licenciatura (7) y un master (4). También hay bachilleres (3), técnico superior no universitario (1) y profesorado (4). Las especialidades giran

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en torno al bachillerato industrial, ciencias de la educación, educación de adultos; investigación y andragogía; educación y docencia universitaria.

Asimismo recibieron capacitaciones en las áreas siguientes: formación profesional, materiales de educación de adultos, psicología del adulto, metodología y evaluación, formación de equipos de promoción, metodología para la promoción de adultos, evaluación de aprendizajes de personas jóvenes y adultas, técnicas de animación grupal; alfabetización en América Latina, educación de adultos, inglés, informática y tecnologías educativas, teoría andragógica, género, indicadores de género, fundamentación filosófica y evaluación de los aprendizajes. Y algunos tienen la acreditación de docentes tutores del Instituto EDÚCAME.

Se acentúa la experiencia en capacitación a personal de promoción y facilitación de la alfabetización, el trabajo como coordinadores del programa PAEBA y técnicos de enlace a nivel departamental, instructores de capacitación y habilitación laboral. Varios han trabajado en la coordinación y asesoría del programa de educación a distancia y las escuelas nocturnas.

Otras prácticas desarrolladas por los técnicos son el procesamiento de información estadística, aplicación de pruebas, coordinación con Organizaciones Gubernamentales y no gubernamentales, participación en comisiones de aplicación de políticas de la mujer y adultos mayores, focalización de grupos con necesidades especiales, elaboración de normativas para la aplicación, ejecución y evaluación de los procesos educativos de personas adultas, metodología de educación de adultos y evaluación de aprendizajes y finalmente en el diseño y desarrollo curricular de la EDPJA, elaboración de materiales educativos, la capacitación a personal técnico, coordinador, de promoción y facilitador de los procesos de alfabetización y en la formulación de proyectos.

El personal posee habilidades y destrezas en otros ámbitos de conocimiento como el manejo de equipo informático (algunos de ellos certificados en grado digital) y otras TICs; uso de internet y correo electrónico; dominio de programas de educación de adultos, elaboración de materiales educativos para adultos, estrategias de inserción en la comunidad y técnicas de promoción social; trabajo en equipo, planificación estratégica; modelos de participación ciudadana; planificación y ejecución de capacitación de personal; elaboración de informes; liderazgo comunitario y religioso; diseño de cuadros para vaciado de estadísticas; educación especial; coordinación de procesos interinstitucionales; estructuras metálicas, electricidad domiciliar, conducción de autos livianos y motocicleta.

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motivAciones de educAdorAs y educAdores sobre el proceso de formAción

Las motivaciones o razones que las promotoras y los promotores tienen para capacitarse abrigan una dimensión social, es decir, la conciencia de asumir la alfabetización como un fenómeno que requiere una atención específica desde el papel ciudadano. Lo anterior ocasiona el deseo de conocer la realidad del país, especialmente la educativa a nivel nacional y local, contribuir con la educación de la persona adulta, sobre todo de escasos recursos para generar oportunidades de trabajo digno y mejorar sus condiciones de vida.

“Llegar alcanzar en mi municipio un grado menor de personas analfabetas para que ellos logren un mejor desarrollo comunal”.

“Me motiva el hecho de poder llegar hasta las comunidades más remotas de mi municipio y poder llevarles un poquito de esperanza que tanto lo necesitan”.

Por otra parte, la enseñanza se asume como un camino que fortalece la responsabilidad y éxito en el trabajo delegado. Así, la mejora del desempeño es una de las principales razones para participar en un proceso formativo, el cual implica el desarrollo de capacidades pedagógicas y organizativas para orientar adecuadamente el procedimiento de alfabetizar.

Entre las principales motivaciones pedagógicas destacan conocimientos sobre la educación de adultos (caracterización de la persona, cómo aprenden, su psicología, entre otros) y de las metodologías de trabajo. En las capacidades organizativas, los motivos más destacados son el trabajo en equipo y apoyar a los y las facilitadoras en los procesos de alfabetización en las comunidades.

El diagnóstico permitió constatar que la promotora y el promotor, por lo general, asumen su trabajo en relación a las responsabilidades de las facilitadoras y facilitadores.

“Me interesa conocer las maneras de trabajar en la educación del adulto mayor para formar a los facilitadores”.

Para muchos y muchas, participar en el proceso de formación tiene entre sus principales razones poder proporcionar “una buena capacitación a los facilitadores para que desempeñen un mejor trabajo”. Existe el deseo de hacer bien la labor y al mismo tiempo, una demanda de contar con los conocimientos y herramientas que se requieren para dar un servicio de calidad.

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“Quiero dar lo mejor, porque las personas esperan siempre más de nosotros y significa que me tengo que preparar más”

“Este trabajo lo hago con gusto. Como dicen, he encontrado lo que gozo haciendo, aprendiendo, capacitando, visitando, pero lo voy a lograr con todos los aportes dados en las diferentes capacitaciones”.

“Necesito conocer el terreno de trabajo y lo que estoy haciendo, dar lo mejor de mí y que lo que ofrezca sea de calidad”

Otra causa importante por la cual se “alistan” en la formación es poder orientar de forma adecuada a las personas involucradas- facilitadores/as y educandos- en todas las etapas del proceso de alfabetizar.

A las anteriores razones, se suman motivaciones de carácter personal como: crecer y valorarse como persona (darse a sí mismo o a sí misma importancia), proyectarse a través de esta actividad, formar parte de un proyecto, ampliar sus conocimientos profesionales, involucrarse en una actividad que le gusta, cumplir sueños como el de ser docentes, tener una oportunidad de trabajo y un salario, una ocasión de servir a la comunidad (en la búsqueda de lo que los hace feliz y da sentido a la vida), fortalecer lazos humanos y desarrollar un liderazgo que beneficie a la comunidad.

“Me impulsó a venir a la capacitación porque iba a aprender, vi una oportunidad para aprender a hacer el trabajo que más me gusta, abrir una puerta más para muchos que parecían tenerla cerrada”

En aquellos casos, donde las promotoras y promotores tienen uno o más años de experiencia, colocar rostros humanos en el proceso de alfabetizar, ayudar a ordenar sus conocimientos y elevar su estima se convierte en un estímulo para hacer el proceso de formación.

“Conocer a las personas y ver su esfuerzo para querer aprender y sobresalir y seguir adelante”.

El diagnóstico recalca que la motivación que garantiza el dominio de conocimientos y procedimientos para alfabetizar tiene una vinculación personal (un empleo o un salario), y a la vez se acompaña de una razón que da sentido a la labor: el aprendizaje y la promoción académica, el desarrollo personal y social de los asociados.

“Lograr que todos los asociados terminen su año y aprendan lo más posible para que le sirva a ellos en su vida”.

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En el ámbito de actuación de las coordinadoras y los coordinadores de las IPS, las motivaciones se centran en la necesidad de adquirir conocimientos, desarrollar habilidades y destrezas con el propósito de orientar de forma adecuada a los equipos que dependen de ellos, los promotores y las promotoras. Además, la formación representaría para ellos y ellas una oportunidad de proyección hacia la comunidad.

“Mi motivación es adquirir conocimientos para fortalecer los procesos y poder capacitar y orientar de mejor manera al equipo de trabajo. Para obtener mejores resultados ya que al tener una buena formación, se siente uno más seguro y más motivado para obtener los resultados esperados”.

Para algunos, la educación permite no sólo adquirir nuevos conocimientos, sino también retomar experiencias exitosas de otros compañeros. De igual forma, destacaron que el proceso de formación les sirve para el desarrollo personal y profesional. Se acentuó la importancia de la acreditación y certificación. Todos y todas mostraron interés por realizarse de forma positiva en el desempeño de sus funciones.

“La formación es indispensable en todas sus dimensiones, se necesita conocimiento para poder hacer bien el trabajo, para saber orientar oportunamente a las personas que dependen de nosotros”.

El grupo sostuvo que una buena formación constituye un elemento importante en la valoración sobre si mismos y mismas.

“Al tener una buena formación, se siente uno más seguro y más motivado cuando los resultados son los esperados”.

Para el personal técnico del MINED, los principales motivos para formarse tiene un carácter social, en la medida que significa un compromiso con la educación y una identificación con el sector que se atiende, la población joven y adulta. A la vez, hay un compromiso con su crecimiento personal. Más allá de estos dos elementos, existen motivos para mejorar la entrega de los servicios educativos, lo que generaría más credibilidad e impulso del programa.

Otras razones destacados por el personal son: la necesidad de fortalecer las competencias que ya poseen, innovar las herramientas metodológicas, replantear las estrategias de trabajo y encontrar los apoyos técnicos que requiere el buen desarrollo del PAEBA.

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expectAtivAs de educAdorAs y educAdores AcercA del proceso de formAción

Las promotoras y los promotores de alfabetización piensan que el tiempo y la ilusión para capacitarse no son suficientes. Sus expectativas se concentran en obtener más y nuevos conocimientos, así como apoderarse de herramientas e instrumentos modernos y adaptados a las circunstancias que puedan ser utilizados en el proceso de la alfabetización.

“Contar con las adecuadas herramientas para un desempeño laboral acorde a las circunstancias, por ejemplo materiales de trabajo que reflejen y describan el entorno del asociado, lo que beneficiaría su motivación en el programa y mejoraría su calidad de vida”.

Se subraya conocer a fondo los lineamientos del programa, su importancia, su organización y administración; ser fuertes en el tema de la alfabetización y educación de adultos. Sobre la alfabetización, dominar concepciones, metodologías o formas de trabajo, en otras palabras conocer el cómo en los procesos de aprendizaje con personas adultas.

“Me interesa recibir los parámetros adecuados y apegados a la realidad del facilitador y asociado para poder desempeñar mi labor en equipo”.

“Quiero conocer todos los temas relacionados a la alfabetización y las técnicas de cómo tratar con los adultos, profundizar sobre las herramientas que se utilizan en el proceso de alfabetización; conocer más sobre alfabetización y manejar bien la parte administrativa”.

Su expectativa sobre el proceso de formación también se ajusta a la posibilidad de encontrar aprendizajes sobre matemática, lenguaje- especialmente del nivel III- y otros considerados “difíciles” para poder capacitar a los facilitadores y facilitadoras, así como temas relacionados con la evaluación y el monitoreo de los procesos de alfabetización.

De las capacitaciones, ellas y ellas esperan conocer otras experiencias desarrolladas en el programa y también aprender de otros países.

“Conocer otras experiencias y de esta forma obtener el mayor conocimiento y luego, darlo a conocer a facilitadores y asociados”.

Esperan obtener información sobre las responsabilidades y deberes del promotor, sus funciones y actividades, su perfil y sus características. A nivel de metodologías,

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muestran interés en saber qué utilizar, las estrategias y técnicas que más se adaptan al proceso de aprendizaje de la persona adulta.

En relación a la forma en que se deben desarrollar las capacitaciones, para aquellos y aquellas con varios años de experiencia en el trabajo de promoción, sus expectativas están alrededor de un “cambio de metodología” con relación a lo hecho en el pasado y que ello les permita reflexionar sobre las prácticas, ampliar y actualizar sus conocimientos y hacer propuestas. Demandan un equilibrio entre la teoría y la práctica.

“Conocimientos actualizados apegados a las transformaciones políticas, económicas y sociales, que no exista un divorcio entre la teoría y praxis y enlazar el trinomio promotor, facilitador y asociado”

“Que este año estemos viendo una capacitación más formadora; obtener más conocimiento y por consiguiente, que sea transmitido con una calidad al facilitador”.

Preferirían que se utilicen técnicas como el estudio de casos, reflexionar alrededor de experiencias o situaciones concretas que enfrentan en el terreno para encontrar las formas de resolverlas. La perspectiva sobre cualquier proceso de capacitación es la “utilidad” para el buen desempeño y logros en el trabajo.

“Se deben plantear situaciones reales de manera que se tengan nociones de cómo resolver problemas prácticos”.

“Encontrar solución a los problemas que presenten los promotores y discernir aquello que tiene solución y los que no tienen”.

Un aspecto acentuado en sus expectativas es confiar en que las personas que desarrollen las temáticas, los y las capacitadores, estén preparadas, sean claras, más dinámicas, creativas y motivadoras y así lograr los objetivos de aprendizaje. Además, quieren disponer de material de apoyo en el proceso.

Se espera desarrollar las condiciones necesarias para que las facilitadoras y los facilitadores tengan un buen desempeño en el campo. La capacitación debe ser el espacio que les permita adquirir los conocimientos y las habilidades, y de esta forma ser competitivos en las tareas asignadas. Ansían una enseñanza adecuada, ajustada a sus necesidades.

También se expresó el interés porque la capacitación sea un proceso continuo y con la posibilidad de acreditarlo.

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Al igual que el grupo de promotores y promotoras, los y las coordinadores les gustaría que el proceso de formación les permita obtener aprendizajes significativos, metodologías novedosas y encontrar respuesta a la deserción de las personas adultas, uno de los problemas más complejos que enfrentan. Las expectativas se encuentran a la base de lo que para ellos tiene verdadero sentido en el proceso: la persona que participa en los círculos de alfabetización.

Del proceso de formación, tienen la esperanza no sólo de obtener las herramientas de trabajo, sino que estén apegadas a sus funciones y tareas.

“Espero que lo que aprenda sea lo que me hace falta, para aprovecharlo en la formación con los promotores y facilitadores”

Poseen la expectativa de una formación de calidad, con objetivos claros y con un enfoque integral, atendiendo a la diversidad de actores y contextos. Se trabaja con población adulta, de ámbitos rurales y urbanos, por tanto, las características y particularidades son diferentes y la demanda de formación debe atender estas diferencias. En el grupo de educadores de adultos, existe la perspectiva de que la formación fortalezca la gerencia educativa, la eficiencia y la efectividad de cada uno de los procesos.

A las proyecciones anteriores, al igual que las del personal de promoción, se suma la demanda de una formación continua y permanente.

El personal técnico del MINED busca que la formación proporcione las herramientas básicas para despertar en las personas analfabetas el interés por la alfabetización, así como actualizar los conocimientos y desarrollar competencias en el ámbito de la EPJA.

El grupo confía en que la formación les proporcione los conocimientos innovadores y útiles en los procesos de aprendizaje de la persona joven y adulta. Observan la necesidad de ampliar, mejorar y renovar los conocimientos técnicos- metodológicos del proceso de alfabetización para que su apoyo sea pertinente y oportuno en cada una de las fases del programa. A través de procesos formativos de carácter duraderos, ven la posibilidad de que se valore institucionalmente el papel de los técnicos de educación de adultos.

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cArActerizAción de lA formAción ActuAl

Orientación y organización de los programas

Para promotores y promotoras, facilitadores y facilitadotas existe un proceso de capacitación inicial, con orientación o énfasis en temas de carácter administrativo. Tiene una duración de cinco días, distribuidos en tres jornadas: la primera de tres días y las siguientes de uno. Después de la capacitación, no hay otra oferta. De aquí la demanda de otro curso que se organice de forma continua y con más tiempo, especialmente pensando en que el personal nuevo requiere de conocimientos para el desempeño de sus funciones.

Las capacitaciones deben de ser continuas durante el proceso en cuanto a conocimientos pedagógicos que no se pueden cubrir en los cinco días de capacitación iniciales.

No hemos recibido una capacitación completa para todo el trabajo que hay que desempeñar, creemos que tres días no son suficientes...

Entre zonas y departamentos, se dan diferencias notables en torno a sus valoraciones sobre la manera en que se orientó y organizó la formación. Algunos reconocen que la capacitación inicial se ajustó a sus necesidades básicas de conocimiento y valoran la importancia no sólo de los temas y de su relación con el trabajo que realizan, sino el hecho de contar con una agenda. Otros destacan su buena coordinación, anticipando fechas, lugar y hora, no así en casos donde se llegó a sugerir a los y las facilitadoras iniciar las capacitaciones a la hora indicada o el considerar horarios que no afecten la presencia de los promotores, especialmente por trasladarse a lugares de difícil acceso.

Algunos señalaron que la capacitación ha hecho énfasis en temas como el uso de materiales y el libro de registro, sin contar con mayores elementos innovadores. Se dejan ciertos vacíos en el desarrollo de algunos temas como los mencionados y el llenado de certificados, además de la necesidad de desarrollar asignaturas que les representan más dificultades.

En realidad opinamos que la orientación en la mayoría de veces se queda corta a la dura realidad y no permite cubrir las necesidades del proceso de enseñanza y aprendizaje.

A nivel organizativo, algunos estimaron la necesidad de mejorar la selección de los capacitadores, contar con locales de capacitación adecuados y organizar las jornadas con grupos más pequeños. De igual forma, apreciaron positivo dejar

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lapsos entre cursos para que al volver a ellos puedan abordar los problemas que enfrentan y buscar cómo resolverlos.

Se necesita más especialización en las personas que nos han formado porque siempre hay vacíos que quedan y esos son obstáculos que nos afectan para no desarrollar una buena labor.

El diagnóstico constató que en la orientación del proceso no presenta unificación de visiones y enfoques en la Educación de Jóvenes y Adultos. Hay una dispersión conceptual y falta de conocimiento sobre abordajes metodológicos, lo cual se convierte en un problema. Se valoró que el aprendizaje debe orientarse en el área pedagógica hacia la visión, enfoque de formación de adultos, ejes transversales, así como en el tratamiento de temas más acordes o más específicos a la función de promoción en terreno como: la organización de los círculos, la retención de la matrícula y los problemas de deserción. La necesidad de articular la capacitación de promotoras y promotores a las demandas de los facilitadores y facilitadoras se estimó conveniente.

“Que nos pueda capacitar al inicio del proceso y poder enfocarse más en técnicas pedagógicas y de motivación para poder mantener a los asociados y facilitadores, poder llegar al final y que nos puedan reforzar más”

“A nivel organizativo, nosotros como promotores enfrentamos diferentes dificultades como cuando encontramos personas muy negativas al querer participar en los grupos. Por lo tanto nuestra formación no va enfocada muchas veces a la realidad a la que nos enfrentamos en el campo, ya que podemos llevar muchos conocimientos sobre la metodología y material didáctico, pero es necesario formarnos como promotores, como abordar la psicología de la persona adulta, enfocado en sus necesidades”.

En algunos casos se consideró la pertinencia de no generalizar la formación del promotor ya que hay que considerar las diferencias significativas que existen en cada zona, focalizar y centralizarla de acuerdo a esas necesidades y expectativas.

En torno a la educación de los coordinadores de las IPS, la discusión abre a partir de la diferenciación entre un proceso de inducción y de formación inicial. En el primero, se reconoce que han recibido orientaciones generales sobre las IPS, los manuales de funciones, el plan de trabajo en la ejecución de proyectos y los convenios entre el MINED y las IPS. En cuanto a la formación impartida, se señaló que no existe una orientada al perfil del coordinador y ante la ausencia de esta, cada uno se desempeña a partir de sus experiencias individuales. Indicaron la falta de conocimiento sobre el currículo de educación de adultos.

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Hay que destacar que los esfuerzos realizados en la capacitación del personal técnico del MINED no han sido sostenibles en el tiempo y fueron aislados, probablemente a consecuencia de la ausencia de una política de desarrollo que incluya como estímulo la formación y en específico, por tratarse de empleados de la Gerencia de Alfabetización, una educación especializada, centrada en los adultos.

El diagnóstico refleja que si se hizo llegar alguna oferta, esta fue distante de temas de interés de la EPJA, como lo son el ámbito metodológico y el de evaluación de aprendizajes. Además, las materias han sido definidas por otros, dando como resultado jornadas conceptuales. Sin embargo, se señaló otro rostro del proceso, el que tiene que ver con el interés y la voluntad de la persona para formarse, ya que cuando se dio la posibilidad, el personal no la supo aprovechar. En el marco de estas realidades, se reafirmó la necesidad de formación del personal técnico del MINED.

Metodología y contenidos en el campo de la formación actual

Los procesos formativos indican una brecha entre la teoría y la práctica. Como se destacó en apartados anteriores, se aprecia la necesidad de aplicar técnicas que permitan recuperar experiencias, modelar prácticas, estudiar casos y encontrar soluciones aplicables a las situaciones que enfrentan en terreno.

Algunos grupos estimaron la existencia de una propuesta de temas de carácter pedagógico, especialmente sobre educación de adultos, metodologías (cómo hacer una sesión de clase) y recursos didácticos, por ejemplo los textos de apoyo, aspectos que consideraron básicos. En el presente año, destacaron el giro de los contenidos, al entregar materiales relacionados con la planificación, es decir, la elaboración de guiones de clase. Pero la capacitación es principalmente de carácter administrativo (llenado de instrumentos). Se critica la ausencia de indicaciones de cómo hacer el trabajo de campo.

En el apartado de la formación de los coordinadores de las IPS, se encontró que a partir del último año ha sido más completa. En períodos anteriores- expresaron- las capacitaciones fueron superficiales, no hubo profundización de contenidos ni continuidad. Tampoco recibieron un aprendizaje relacionado con el puesto y las funciones en su papel como coordinadores. Hace falta conocer más sobre el programa de la psicología de la persona adulta, el PAEBA y los procesos administrativos.

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un conjunto de estrAtegiAs y contenidos básicos sugeridos

Personal de promoción (promotoras y promotores)

Las estrategias han sido diversas entre los grupos. Un punto de partida es que la formación se asume a partir de un proceso básico- la inicial- como plataforma para el trabajo y una educación continua o permanente que permite ampliación y actualización de contenidos y el desarrollo de otras competencias. La inicial debería ser considerada necesaria y con una mirada de formación duradera.

Hay que combinar una estrategia de estudio centralizado, en la medida que permite una mayor interacción entre las promotoras y promotores y descentralizada, para facilitar el desplazamiento de aquellos que provienen de las zonas de difícil acceso. De igual manera, mezclar una modalidad presencial, semipresencial o a distancia. Sobre esto último, la mayoría valoró que la presencial tiene como principal beneficio permitir el intercambio y diálogo entre pares.

En relación a eventos educativos, se han propuestos diplomados, cursos, seminarios, talleres (especialmente para elaboración de materiales), jornadas y foros, profundizando en temas específicos. Para el caso de las jornadas, estas deberían realizarse por lo menos una cada dos semanas o de forma mensual y tener una duración de siete u ocho horas en promedio. Las actividades tendrían que contar con especialistas. En el caso de que se pueda ofertar algún diplomado, se sugiere uno de Educación de Adultos. Otros encuentros destacados: intercambios o convivencias entre los diferentes grupos nacionales.

Para la formación básica o inicial, se propusieron jornadas y talleres centralizados y descentralizados de carácter presencial, así como una por niveles y municipios.

Una idea recurrente en el diagnóstico fue la necesidad de contar con la acreditación o certificación de los procesos de formación, por parte del Ministerio de Educación (MINED) que incluya una evaluación de logros de aprendizaje. Esta acción constituiría una motivación o estímulo y el desarrollo profesional de los promotores y las promotoras. También sugirieron contar con materiales de apoyo adecuados, completos y a tiempo, durante todo el proceso.

Coordinadores de IPS

En término de modalidad, en este grupo prevalece la semipresencial y virtual, a través de eventos como un diplomado que permita un trabajo modular. La duración propuesta es entre 40 a 150 horas, que podrían trabajarse en un plan

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sabatino. Se proponen seminarios, congresos y simposios. Todos los procesos deben ser evaluados y certificados.

Técnicos del MINED

Las estrategias recomendadas son una maestría, a través de una modalidad semipresencial, impartida por expertos con especialidad en la EPJA, con un tiempo de duración de 12 meses o más. La maestría debería incluir a todos los involucrados en el quehacer de adultos, a partir de las necesidades de formación. Debe ser impartida y acreditada por una universidad competente. También podría ser virtual.

Otra estrategia propuesta es un diplomado, a través de un sistema semipresencial, con un promedio de duración de 40 horas, evaluado y acreditado. Los contenidos

El enfoque sería no estandarizar contenidos, sino crear un espacio de formación común a todas las educadoras y los educadores que promueva el reconocimiento de las prácticas, el análisis, el desarrollo personal y social.

A continuación se presentan los ejes y contenidos comunes, sugeridos por los y las participantes:

Promotoras y promotores:

El Programa PAEBA• Base legal de la alfabetización de adultos en El Salvador.• Historia y marco legal de PAEBA.

Planeamiento Educativo• Elaboración de diagnósticos comunitarios. • Planificar guiones de clases, diseño.

Promoción/Rol del promotor • Estrategias para realizar un buen trabajo como promotores.• Cómo organizar los círculos de alfabetización. • Qué hacer ante la deserción. • Enfrentar la apatía, el negativismo y la resistencia de las personas adultas.• Organización comunitaria.• Tácticas y métodos de cómo concientizar a posibles asociados.

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• Desarrollo local (trabajo en las comunidades, las directivas de las comunidades, cómo lograr su apoyo, etc).

• Estrategias de promoción del programa.

Currículum de adultos La persona adulta • Características de las personas adultas. • Necesidades primarias de los adultos. • La conducta y trato de las personas adultas (psicología del adulto). • Aprendizaje de adultos. • Métodos de cómo tratar a las personas adultas. • Problemas de aprendizaje en personas adultas.

Alfabetización y currículum de adultos: • Factores que intervienen en la alfabetización de adultos.

Los contenidos curriculares en la Educación de Adultos • Disciplinas básicas: Matemática, II y III nivel (temas complejos), Lenguaje

(Gramática y ortografía) y Ciencias Naturales (ETS y VIH/Sida) y Ciencias Sociales (Historia y Geografía; Cultura, diversidad cultural y religión; violencia intrafamiliar y desintegración familiar; maltrato infantil; educación sexual; las drogas y el alcohol; la prostitución; economía y migración; pobreza, delincuencia y sus efectos en el aprendizaje; educación y desarrollo económico; globalización, ciencia y tecnología; los TLC; paternidad y maternidad responsables; la familia: relación e influencia en el asociado).

Metodología • Modelos pedagógicos- Educación bancaria.• Métodos: psicosocial, la palabra generadora. • Abordajes metodológicos para alfabetizar a personas adultas. • Técnicas y dinámicas de motivación (para mantener y despertar el interés de

los asociados; para los promotores; estudio de casos). • Cómo capacitar al facilitador. • Manejo de grupos.• Métodos de lectura y escritura.

Materiales • Orientación sobre el material didáctico (guía metodológica, evaluación de

aprendizajes).• Libro de registro y llenado de certificados.

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Evaluación• Evaluación de aprendizaje.• Cómo evaluar. • Cómo elaborar y redactar ítems, exámenes y evaluación, logrando un óptimo

aprendizaje.

Gerencia Educativa• Liderazgo.• Trabajo en equipo.

Monitoreo y seguimiento • Técnicas y estrategias de seguimiento a los aprendizajes y el monitoreo de

programas.

Ejes transversales • Género.• Autoestima.• Medio Ambiente. • Derechos humanos y valores:

Ética y valores en un mundo globalizado: el respeto, la sinceridad; armonía y solidaridad; democracia y paz.

La democracia.• Transformación de conflictos.

Otros ejes y contenidos:

Relaciones interpersonales y aprendizaje de habilidades psicosociales. Informática.Salud mental.

Coordinadoras y coordinadores de las Instituciones Prestadoras de Servicios-IPS:

Fundamentación y marco legal de la Educación de adultos en El Salvador. Programas de alfabetización

• El Programa PAEBA: filosofía, objetivos y metas. Normativa del PAEBA. • El impacto socio-económico del PAEBA en el desarrollo de las

comunidades.

La Educación de Adultos: • Contexto social de educación de adultos.

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• Acuerdos y compromisos de Estados y marco internacional. • Andragogía. Características de las personas adultas (ampliarlo o innovarlo)

y sus motivaciones. • Psicología del adulto. • Problemas de aprendizaje de las personas jóvenes y adultos. • Experiencias de alfabetización en otros países. • Tipo de estrategias para motivar a las personas que terminen el proceso

educativo.

Gerencia Pedagógica • Liderazgo (coaching) • El rol del coordinador (funciones administrativas del coordinador). • Aplicación y control de los registros del proceso de educación de adultos. • Servicio al cliente en relación a PAEBA. • Administración de los procesos de EDPJA. Procesos Administrativos. • Organización de los procesos de educación de adultos (Conformación de los

grupos de aprendizaje)

Currículum de adultos • Enfoque curricular. • Nuevos enfoques de EDPJA y estrategias metodológicas. • La propuesta pedagógica y experiencia de Paulo Freire. • Contenidos en la educación de adultos. • Los materiales educativos: aplicación y desarrollo de los módulos

de alfabetización en jóvenes y adultos; los materiales niveles I, II, y III; elaboración de material didáctico con recursos de la zona y optimización de los recursos didácticos y su aprovechamiento. Análisis de los diferentes contenidos de los materiales (guías, libros de registro, cuadernos de trabajo). Producción de materiales educativos.

• Procesos evaluativos.

Desarrollo y crecimiento personal • Motivación personal (para motivar o transmitir motivación a otros). • Relaciones interpersonales. • Ética profesional.

Informática

Monitoreo y seguimiento

Alfabetización y desarrollo local • Alfabetización y formación laboral. • La inserción de programas a nivel local.• Organización comunal.

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Personal técnico del Ministerio de Educación-MINED

Política educativa de la EDPJA en El Salvador y a nivel internacional • Marco de compromisos nacionales e internacionales. • Líneas, estrategias, programas y proyectos. • Financiamiento de la EDPJA. • Experiencias exitosas de atención a la EDPJA.

Educación de adultos• Visiones de la EDPJA. • Conceptualización de la EDPJA. • Andragogía general. • El aprendizaje adulto. • Fundamentación psicopedagógica de la EDPJA.• Psicología de adultos: motivación.

Planificación didáctica • Planificación con enfoque de competencias. • Redacción de objetivos.

Planificación programática • Elaboración de diagnósticos en la EDPJA.• Elaboración de proyectos educativos.

Currículum de educación de adultos• El currículum y el entorno social. • Metodología en los procesos de la EDPJA. • Métodos y técnicas en la EDPJA. Técnicas básicas para la enseñanza de la lecto-escritura para adultos. Técnicas básicas para la enseñanza de la Matemática. Técnicas básicas para la enseñanza del Lenguaje. Técnicas básicas para la enseñanza de las Ciencias Sociales. • Materiales en la educación de adultos: adecuados a las necesidades de los

adultos. Diseño de materiales de bajo costo. • El educador de adultos: profesionalización.• El educador de adultos y los procesos tutoriales.

Evaluación, seguimiento y monitoreo• Evaluación de los aprendizajes. Tipos e instrumentos. Elaboración de pruebas

evaluativas. • Estrategias de monitoreo y seguimiento.

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Eficiencia interna de los procesos de la EDPJA • Matrícula.• Ausentismo. • Deserción.

Gestión y administración de procesos de la EDPJA• Liderazgo. • Registro académico. • Estrategias y alianzas interinstitucionales.

Promoción Social • Estrategias de promoción de los procesos de la EDPJA. • Organización de grupos (análisis censal, actores locales).• Innovación de la promoción.

La educación de adultos y las TICs• Uso de las TICs en los programas de alfabetización.• Educación de adultos virtual. • Manejo de programas informáticos: EXCEL.

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los desAfíos en lA formAción de educAdorAs y educAdores de personAs jóvenes y AdultAs

• Innovar los procesos de formación de las educadoras y los educadores.• Animar la reflexión de las prácticas educativas a través de encuentros

nacionales y regionales. • Orientar los procesos formativos hacia el desarrollo de competencias.• Asumir la formación inicial con perspectiva de formación continua desde la

construcción de los programas. • Generar condiciones para la participación activa y sostenida de los y las

educadores en los procesos de formación, lo que tendría a la base una mejora en las condiciones de trabajo, la certificación, participación en investigaciones, procesos de sistematización, financiamiento y las modalidades de entrega.

• Promover el uso de las TICs en los procesos de formación.• Promover la certificación y la vinculación de los procesos formativos con las

universidades.

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Conclusiones

El diagnóstico proporciona información importante sobre las necesidades educativas de las educadoras y los educadores de

personas jóvenes y adultas- promotores, coordinadores y técnicos de la Gerencia de Alfabetización. Acerca de la formación recibida, se constató que ha estado en función de la inducción sobre aspectos relacionados con la gestión administrativa del programa PAEBA. Las acciones programadas son parte de una formación inicial, que por razones organizativas se calendariza en distintos momentos durante el proceso.

Las principales motivaciones expresadas abarcan una dimensión personal, laboral y social. Las expectativas giran en torno a la obtención de aprendizajes significativos y el dominio de herramientas metodológicas para el desarrollo del proceso de alfabetizar a la población joven y adulta.

Sobre las estrategias y contenidos, persiste la necesidad de trabajar la formación de las educadoras y los educadores en diferentes modalidades de entrega: presenciales, mixtas o a distancia. Se observa la importancia de incorporar, ampliar y optimizar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) en los procesos formativos. Los contenidos considerados indispensables se relacionan con los contextos de la educación de adultos, el mundo pedagógico, la promoción del trabajo de alfabetización, así como el seguimiento de los aprendizajes y el monitoreo del programa.

El fortalecimiento y la dinamización de las relaciones interinstitucionales son un imperativo para generar una actitud positiva e innovadora de la formación de las educadoras y los educadores de adultos en el país.

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ANEXOS

1. Lista de participantes

IPS: ÁGAPELUGAR: COLEGIO SAN FRANCISCO, SONSONATEFECHA: 10/04/08.

Nombre Municipio1. Magdalena de Velásquez MINED2. Silvia Lorena López OEI3. Mireya Marchelli Martínez 4. Esperanza Esquivel Arévalo Apaneca5. Fátima Magali Arévalo Rodríguez Ahuachapán 6. Isabel Hernández de Amaya Sonsonate7. Verónica Esmeralda Flores de Mendoza Ahuachapán 8. Yhajaira Lisbeth Fajardo Ahuachapán 9. Douglas Moisés Castro Chávez San Julián 10. Jovanni Estyantey Guirola Burgos Caluco11. Marlyn Eliseo García Jujutla 12. José Douglas Álvarez Sonsonate13. Juan Pablo Beltranena González Sonsonate14. Silvia Lorena Aguirre Hernández Tacuba15. Jhonatan Alarcón López Guaymango16. Alba Guadalupe Ábrego Tacuba17. Irma América Gallardo Osorio Concepción de Ataco18. José Ramiro Anaya Guaymango19. Vilda Tesorero Noyola Nahuizalco 20. Carlos Mauricio Posada Jujutla21. Juana Francisca Tepas González Nahuizalco 22. Yoni Elemer Rosa Mejía Sonzacate23. Clara Luz Ramos Salcoatitán 24. Claudia Noemí Díaz Nahuilingo25. Brenda Raquel Castillo Ávila Izalco26. Elmer Balmorís García Aguilar Santa Catarina Masahuat

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27. José Fernando Rosales San Antonio del Monte 28. Juan Carlos García Góchez Sonsonate29. Douglas Amilcar Lovato San Pedro Puxtla30. Jerwin Rivera Villena Ahuachapán 31. Romeo Dolores Díaz San Francisco Menéndez32. David Antonio Cáceres Rivera Ahuachapán 33. Johny Alberto Magaña Cuéllar Ahuachapán

Departamento: SAN VICENTE, LA PAZ Y CABAÑASIPS: UDBFecha: 15/04/08

Nombre Municipio1. Verónica Milexa Rivas San Vicente2. Santos Patricia Martínez San Vicente3. María Mercedes Hernández San Vicente4. Rafael Antonio Mejía San Vicente5. María Guadalupe Valladares San Vicente6. Arístides Antonio Mejía San Vicente7. Mauricio Ramos San Vicente8. Iris Zoila Contreras Avendaño Ilobasco, cabañas9. Lorena del Carmen Guerra Ilobasco, Cabañas10. Cristina Xiomara Martínez Cinquera, Texistepeque11. Ever Alexander Mercado Flores Ilobasco, Cabañas12. José Rolando Rodríguez Verapaz, Tepetitan13. Iris Lisseth Portillo San Luis Talpa14. Neydi Estela López Tapalhuaca, San Luis Talpa15. Rosa Mirna Cañas El Rosario16. Marta González Zacatecoluca17. Mirna Concepción Mejía Martínez San Francisco Chinameca18. David Ernesto Mejía San Luis Talpa19. Ernesto Antonio Álvarez San Luis La Herradura20. Claudia Carolina García Olocuilta21. Marlene Concepción Figueroa Zacatecoluca22. Norma Carolina Portillo Santiago Nonualco23. Xiomara Yaneth Aguilar Apastepeque24. Carlos Eduardo Hernández Tecoluca25. Carlos Gilberto Campos Apastepeque26. Nilsa Jhasel Duran San Cayetano27. Sandra Yaneth Meléndez San Vicente28. Ivana Melani Serrano San Esteban Catarina29. José Agustín Castillo Santa Clara30. José Enmanuel Velasco San Isidro

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31. Daniel Mancarlo Escobar Lara Victoria32. María Apolonia Urías Hernández Jutiapa33. Arístides Baltasar Hernández García Paraíso de Osorio34. Walter Antonio Martín San Miguel Tepezontes35. Kathia Elizabeth Rodas Nieto La Paz36. María Dinora Romero Cabañas37. Elizabeth González Hernández Cabañas38. Marvin Modesto Díaz La Paz39. Leonel Batres La Paz

Departamento: Santa Ana y AhuachapánIPS: UNICOFecha: 16 de abril de 2008.

No. Nombre Municipio Años de servicio1. Evelyn Margarita Cavo Martínez Texistepeque 1 2 Guanina Muñoz Arbizo 1 3 Leonel Iván Rosales Valle Masahuat 4 4 José Francisco Batres Polanco Metapán 1 5 Cristina Elizabeth Martínez Coatepeque y El Congo 1 6 Blanca Estela Orellana Metapán 2 7 Mirna Mirasol Mira Sanabria Metapán 1 8 Jessica Elizabeth Sermeño Marroquín Santa Ana 2 9 Erika María Valle González San Sebastián y Chalchuapa 4 10 Eduardo Osmin Sandoval Mejía Metapán 8 11 Armando Eusebio Valadares Quintaleros Chalchuapa 1 12 José Daniel Vásquez Magaña Santa Rosa Guachipilín 1 13 Jessica Ivone Hernández de Salazar Candelaria de La Frontera 2 14 Alejandro Arnolfo Ramírez C. Santiago de La Frontera 4 15 Carlos Augusto Vargas V. Santa Ana 1 16 Henry Alexander Pérez Coatepeque 5 17 Santiago Antonio González El Congo 1 19 Lilian Estela Quezada de Espinoza Santiago de La Frontera, El Pajonal 7 20 Gladis Valle de Duke Santa Ana 7 21 Sara Noemí Meléndez Acuña Santa Ana 3

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22 Rosa Elvira Meléndez Acuña Candelaria, Chalchuapa 1 23 Mauricio Elisandro Godoy Bolaños Santa Ana 1 24 Julio César Duarte Santa Ana, (coordinador de Círculo de Sordos) Sonsonate, Ahuachapán, La Libertad, San Salvador, Cuscatlán, San Vicente, Usulután y San Miguel. 1

Departamento: La LibertadIPS: PEBAFecha: 16/04/08

No. Nombre Municipio 1 Claudia Delmira Sánchez Villanueva; Nuevo Cuscatlán2 Ely Walter Martínez Rosales Teotepeque, Jicalapa3 Selenia Esperanza Chavarría Ciudad Arce, Colón4 Ana Mabel Sabrían Campos Santa Tecla5 Roxana Yaneth Mercado Colón, Ciudad Arce6 Urania Eluteria Guerrero San Juan Opico7 Ercelia Cristina Díaz García Chiltuipán8 Hasel Stefany Muñoz Quezaltepeque, San Matías9 Juan Carlos Meléndez Cortez Zaragoza10 Salomé Rivera Sibrián Santa Tecla11 Karen Yesenia Guadrón Antiguo Cuscatlán12 Sergio de Jesús Fuentes Zúniga La Libertad13 Edith Castillo Castillo Santa Tecla14 Carlos Ernesto Molina Tepecoyo/Jayaque

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Departamento: San Miguel IPS: CIDEP Fecha: 21/04/08

No. Nombre Municipio 1 Esteban Quintanilla San Jorge2 Gecsabel Díaz Zelaya Nuevo Edén 3 Herson Lobo Amaya San Miguel 4 Roberto Chicas Nueva Guadalupe5 Miriam del Cid Ciudad Barrios 6 Rosa Hernández Carolina 7 Salomón Jiménez Chinameca8 Samuel Vigil Sesori9 Silvia Yaneth García San Antonio 10 Yamileth Padilla San Gerardo 11 Joycer Gómez Lolotique12 Mariano Martínez Nueva Guadalupe13 Nohemy Joya Moncagua14 Silvia Elizabeth Molina San Miguel

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Departamento: UsulutánIPS: UGBFecha: 22 de abril de 2008.

No. Nombre Municipio Años de servicio1 Santos Saúl Martínez San Agustín 1 2 Walter Antonio Ayala Berlín 3 3 Ruth Eunice Rivera Santa Elena 1 4 Oscar Atilio Durán Sn. Francisco Javier 5 5 María Lucía Velásquez Trejo Jucuarán 3 6 Enemecio Carrillo Ciudad El Triunfo 13 7 Flor Marina Nieto Estanzuelas 4 8 María Delfi Velásquez Tecapán 3 9 Víctor Manuel Javier Santa María 1 10 Leonel Amaya Navarrete Concepción Batres 3 11 José Humberto García Jucuapa/San Buenaventura Docente12 Wilson Esaú Penado Usulután 2 13 Elisa Elena Contreras Cañas Usulután 2 14 Miguel Ángel Funes Arévalo Santa Elena 2

Departamento: ChalatenangoIPS: AGAPE Fecha: 22/04/08

No. Nombre Municipio Años de servicio1 Claudia Guadalupe López Herrera Chalatenango 12 Blanca Azucena Arévalo Hernández Agua Caliente 13 Fátima Astrid Cárcamo Sales Chalatenango 24 Antonieta de los Ángeles López Castro Concepción Quezaltepeque 15 Marta Alicia Orellana Melgar Las Vueltas 26 Desiderio Menjívar El Carrizal 27 Blanca Yesenia Vásquez Hernández La Palma 18 José Pedro Morales Mejía San Francisco Lempa 79 Juana Elsa Aguilar Portillo La Reina 110 Jaime de Jesús Gutiérrez Avelar Chalatenango 211 Reina Angélica Pérez Pérez Tejutla 112 Roberto Carlos Guevara Rivera Santa Rita 213 Deysi del Rosario Chacón Girón San Rafael 214 Alicia Marisela Avelar Leiva El Paraíso 1

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Departamento: San Salvador y Cuscatlán IPS: UFGFecha: 23 de abril de 2008

No. Nombre Municipio Años de servicio1 Edwin Adonay García Santiago Texacuangos 2 meses2 Jorge David Carpio San Martín 1 mes3 Glenda Yaneth Campos Soyapango 2 mes4 Walter Hugo Navas Martínez Tonacatepeque 1 mes5 Julio Alberto Martínez San Marcos 1 6 Karen Yamileth Portillo Guevara Ilopango 2 meses 7 Luis Ángel Salazar Antonio San Martín 2 meses8 Germán Jonathan Almendara San Salvador 2 meses9 Jeremías Ezequiel García Martínez Soyapango, San Salvador 6 meses10 José Atilio Santos León San Pedro Perulapán 5 11 Yaneth Jazmín Zelaya Mejicanos 1 12 Leonel de Jesús Aguirre Ruano Nejapa 2 13 Marleny Marisol Beltrán Rosario de Mora 2 meses14 Marta Julia Menjívar Tenancingo, Santa Cruz Michapa 6 15 Fátima Carolina Morales Mejía San Cristobal, San Ramón, Santa Cruz Analquito 2 meses16 José Odilio Rodríguez Majano 2 meses17 José Morena Anzora Anzora 2 meses18 Yanira Elizabeth de Reyes 2 19 María Edith Pérez Marroquín 2 meses20 David Ernesto Cuéllar 6 21 Óscar Nelson Hernández Paz San Salvador 6 meses22 Leda Patricia Galeas Pérez San Salvador 1 23 Mariela Raquel Medina San Salvador 2 meses24 Miguel Orlando Martínez Pérez San Salvador 2 meses25 José Edgar Anzora Mejía San Salvador 1 mes26 Indira Carolina Beltrán San Bartolomé Perulapia Distrito 2 2 meses27 Gabriel Antonio Franco García Panchimalco 2 meses28 Walter Enrique Sánchez Herrera Apopa 1 año 2 meses 29 Francisco Javier Martínez Apopa 1 año 2 meses30 Isais Alfredo García Apopa 6 meses31 Efraín Antonio Panameño Apopa 1 mes32 Verónica Leticia Sánchez Tejada San Salvador 2

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33 Teresa Guadalupe Castro Soyapango 6 34 Lourdes Marite Beltrán San José Guayabal 1 mes35 José Elías Martínez Aldano Guazapa 2 meses36 Gloria Irma Reyes Candelaria y Rosario Cuscatlán 2 meses

Departamento: MorazánIPS: CIAZOFecha: 24 de abril de 2008.

No. Nombre Municipio Años de servicio1 Lucio Yobani Maya Hernández El Rosario, Meanguera y Jocoaitique 2 2 Ana Gladis Romero Ocícala, Delicias, Yoloaiquín 4 3 Dyna Marsena Martínez Hernández El Divisadero 1 4 Elmer Mauricio Ramírez Villatoro Cacaotera 2 1/2 meses 5 Estela Marina Medina Corinto 2 1/2 meses6 Juana Orbelina López Gotera 1 día 7 Teresa de Jesús Gómez Sociedad 3 8 José Carmelo Martínez Lolotiquillo 3 9 Ermes José Olivares San Carlos 2 meses10 Julia del Carmen Trejo San Fernando 8 11 José Nelson Díaz Sn. Francisco Gotera Primer año 12 Marlene Abigail Mendoza Gómez Gualococti 3 13 Santos Eulalio Jurado Martínez San Simón 5 14 Egla Maharai Luna Pérez Gualococti Primer año 15 Rafaela Amaya Guatajiagua 9 16 Vilma Nelly Del Cid Joateca Primer año 17 Juan Francisco Santos Jocoro Primer año

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Departamento: La UniónIPS: FIECA Fecha: 25 de abril de 2008.

No. Nombre Municipio Años de servicio1 María Angélica Medina Lislique 5 2 Erika de la Paz González San Alejo/ San José de La Fuente 1 mes3 Dina Marleni Meléndez Santa Rosa de Lima 1 mes4 Silvia Dinora Lazo Santa Rosa de Lima 1 mes5 Nery Yaneth Blanco La Unión 1 mes 6 Mauricia Zelaya López La Unión 1 7 Neri de Ordoñez Yayantique 6 8 Javier Osvaldo Blanco La Unión 1 9 Otoniel Franco Argueta 1 10 Letis Maritza Baires Pereira La Unión 1 mes 11 Dora Alicia Morales Polorós 1 mes 12 Héctor Martínez La Unión 10 meses

Personal técnico Gerencia de Alfabetización y programadoresdepartamentales del MINED (técnicos y programadores) Fecha: 05 de junio de 2008. Lugar: Misterio de Educación- MINED

No. Nombre Años de servicio1 Norma Elizabeth Martínez 192 José Tomás Gómez 2 3 Ricardo Alfredo Montoya Vásquez 304 Iván Antonio Hernández 275 Ovidio Omar Martínez Vásquez 12 6 María Magdalena García de Vásquez 237 Ana Celina Fontz Melgar 268 Nelson Alfredo Martínez Hernández 279 José Misael Bautista Torres 3010 Ramón Amilcar Valladares 1811 Vilma de Santamaría 2412 Julio German Ramírez 2813 Roberto Antonio Rodríguez 2714 Elmer Rafael Nieto Pineda 1515 Buenaventura Molina 2716 Manuel Alfonso Girón Arévalo 29

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17 Sandra Yanira de Umanzor 1718 Samuel Vásquez Cortéz 2219 María Estebana Chévez 27

Coordinadores de IPSFecha: 07 de junio de 2008Lugar: Instalaciones del CIDE-UFG

No. Nombre Años de servicio1 Manuel de Jesús Martínez 82 Roberto Enrique Carpio 43 Rafael Antonio Laínez Peña 64 Sergio de Jesús Fuentes Zúniga 45 Wilfredo Amilcar Hernández 2 6 Walter Gilberto Arévalo Hernández 47 Rudy Ángel García Peraza 38 Martha Irene de Marroquín 59 Jaime Ernesto Jiménez Hernández 5 meses10 Victoria Lorena Argueta de Borja 1 11 Berta María Gianinna Múñoz 4 meses

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2. Ficha perfil

FICHA PERFIL TÉCNICO DE EDUCACIÓN DE ADULTOSNombre Sexo F M

NacionalidadNivel académico No. DUIFecha de nacimiento Día Mes AñoDepartamento de residencia Municipio Dirección de residencia (calle, pasaje, senda, número):

Número de teléfono (casa): e- mail: Número celular: Otras capacitaciones recibidas (especificarlas en el ámbito de la educación de adultos)

Cargo desempeñado Funciones desempeñadas Experiencia de trabajo en el ámbito de la educación de adultos

Número teléfono trabajo: Fax: e-mail: El propósito de mi formación es: Tengo las siguientes especialidades, habilidades y destrezas Tiempo de laborar en la institución Firma Fecha( día/mes/año)

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3. Diseño de taller

I. Generalidades

A. Minitaller “Diagnóstico de necesidades de formación para educadores de personas jóvenes y adultas”

B. Objetivo: Realizar un diagnóstico de necesidades educativas de los educadores de personas jóvenes y adultas-técnicos y promotores- a fin de recopilar información sobre la formación recibida, sus motivaciones y expectativas, organización y orientación, estrategias y contenidos para apoyar a los educadores de jóvenes y adultos en su práctica educativa.

C. Participantes: promotores y técnicos de los procesos de alfabetización del PAEBA.

D. Coordinación: Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI / Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI

E. Lugar y fecha: Centros sedes de las IPS, entre el 14-25 de abril de 2008.

II. Diseño Metodológico Objetivo Actividad Técnica- Tiempo Recursos Responsable procedimiento

Realizar una introducción general del minitaller

Presentación de participantesPresentación de objetivos

Presentación uno a uno, identificando nombre, departamento y municipio.

10 m Diseño metodológico

Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI / Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI

Obtener opiniones valorativas sobre la formación recibida en el marco de la EDPJA

Lluvia de ideasPapelógrafo

Invitar a que los y las participantes aporten las ideas que crean convenientes sobre la formación recibida. Pregunta generadora: ¿Qué opinión valorativa tienen sobre la formación recibida?La coodinadora construirá un papelógrafo sobre las opiniones valorativas

10 m Pliegos de papel bondPlumonesTirro

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Obtener opiniones valorativas sobre su motivación y expectativas en el proceso de formación

Lluvia de ideas por tarjetas

Entregar dos tarjetas de colores para que los participantes escriban: en una, sus motivaciones y en otra, las expectativas sobre el proceso de formación.Preguntas generadoras: ¿Cuáles son sus expectativas o qué esperan Uds. de la formación que reciben? ¿Cuáles son las motivaciones o razones que Uds. tienen para formarse?La coordinadora construirá un papelógrafo con las tarjetas de los/as participante que expresen en plenario sus expectativas o motivaciones.

10 m Diseño MetodológicoTarjetas Tirro

Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI / Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI

Objetivo Actividad Técnica- Tiempo Recursos Responsable procedimiento

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Obtener opiniones valorativas sobre la organización y orientación de la formación

Trabajo en parejas/plenaria

Formar parejas y solicitar que opinen sobre la organización y orientación de la formación recibida. Se les entregará una hoja de papel bond en la que escribirán una síntesis. Preguntas generadoras: ¿La organización y orientación que reciben en la formación es adecuada a su realidad de promotor/a, a la realidad y necesidades que enfrentan cotidianamente en su trabajo?Se solicita que cinco a seis parejas lean su síntesis en plenaria. Las síntesis de cada pareja deben ser entregadas a la coordinadora.

20 m Diseño metodológicoHojas de papel bond

Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI / Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI

Objetivo Actividad Técnica- Tiempo Recursos Responsable procedimiento

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Obtener opiniones valorativas sobre las estrategias de formación implementadas.

Objetivo Actividad Técnica- Tiempo Recursos Responsable procedimiento

Trabajo en grupos.

Formar grupos de cuatro a cinco integrantes. Solicitar que viertan opiniones valorativas sobre las estrategias de formación implementadas y propuestas de estrategias para su formación. Preguntas generadoras: ¿La forma en que se establece la formación es la más idónea: jornadas de capacitación inicial de tres días, centralizada, mensual, quincenal, etc? ¿Cuál o cuáles podrían ser otra o otras maneras de hacer la formación? Solicitar que los grupos escriban en una hoja de papel bond, los resultados de sus reflexiones y presentarlas en plenaria. Todos los grupos harán sus presentaciones.

20 m Diseño metodológicoHojas de papel bond

Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI / Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI

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Objetivo Actividad Técnica- Tiempo Recursos Responsable procedimiento

Obtener opiniones valorativas sobre ejes y contenidos formativos necesarios para apoyar la educación de adultos

Lluvia de ideas por tarjetas

Entregar una tarjeta para que las y los participantes, de forma individual, escriban y aporten sobre los ejes y contenidos que consideran prioritarios para apoyar al educador en los procesos del EDJA. Pregunta generadora: ¿Cuáles son los contenidos o ejes temáticos que consideran indispensables conocer y dominar para hacer de una mejor y de manera eficiente su trabajo? Solicitar que de forma voluntaria cinco a seis participantes compartan sus contenidos o ejes temáticos.

20 mDiseño

metodológicoTarjetasTirro

Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI / Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI