4.patagonia petrolera

7/21/2019 4.Patagonia Petrolera

1/60


2/60


3/60

PATAGONIA PETROLERA,EL DESIERTO PERMANENTE

Marc Gavald y Hernn Scandizzo


4/60

Patagonia petrolera, el desierto permanenteMarc Gavald - Hernn Scandizzo

Bardo ediciones, marzo de 2010

[email protected] Llibertari del Casc Antic (Bardo),

Fonollars 15, 08003 Barcelona

Se permite y se alienta la reproduccin total o parcialde este libro. En la pgina web de la editorial se pue-de descargar en pdf de ste y los dems libros.

Este libro es grtis para presos/as y bibliotecassociales. Para recibir una copia, ponerse encontacto con la editorial.


5/60

NDICE

Palabras preliminares 71. A modo de brjula: breve resea de lareorganizacin del Pueblo Mapuche 9

2. Petrleo en la Patagonia 132.1 Tiempo de alianzas2.2 Emergencias y colisiones2.3 Hasta la ltima gota2.4 Ley Corta, la embestida de las provincias

3. La estrategia neuquina: petrleo y violencia 213.1 Administracin de los recursos naturales 23

3.2 Lonko Puran: la resistencia en un territorioocupado 253.3 La zanahoria y el garrote 263.4 La Batalla de Picn 293.5. La resistencia de los hombres del ro reunidos 303.6 Picn, eslabn de la cadena represiva 333.7 El discurso criminalizador y sus correlatos 35

4. El avance de la frontera petrolera 374.1 irihuau, nuevo destino petrolero 374.2 Lmites del conservacionismo de Estado 374.3 La tram(p)a verde 394.4 Territorio en disputa 424.5 Chubut, en lista de espera 44

5. Eplogo: la frontera sigue en movimiento 47

5.1 Servidumbres, nada ms 485.2 Losplusesdel lobby petrolero 495.3 De (ex)traccin violenta 515.4 Fin de siesta 53

Listado de Acrnimos 55Glosario Mapuche 56

Notas 57


6/60


7/60

7

PALABRAS PRELIMINARES

Durante el mes de febrero recorrimos la zona an-dina de Ro Negro y el oeste y centro de Neuqunrecogiendo testimonios de comunidades que sufrenlos impactos de la explotacin de hidrocarburos y lu-chan por revertir su situacin y de aquellas donde eldesembarco petrolero es inminente. Hablamos con

autoridades tradicionales y referentes mapuche, confuncionarios nacionales y municipales, con militan-tes sociales y vecinos impactados. Nuestra intencininicial era realizar un video documental que sirvierade espejo donde actuales y posibles afectados pue-dan verse y ver a sus pares, establecer un dilogo ygenerar movimiento.

Tambin nos proponamos redactar artculos perio-dsticos para llevar esas voces a otras latitudes.Desde entonces hemos publicado notas en diferen-tes medios como los peridicos Azkintuwe (Temu-co), Diagonal (Madrid) yEl Extremo Sur (Comodo-ro Rivadavia), la revista Noticias Aliadas (Lima), elboletn Todo sobre el Agua (Bolivia) y en los portales

Repsol Matay Argentina Indymedia, con sus rebotesen el ciberespacio.Tambin en la web est disponible un avance deldocumental en proceso -irihuau, negras perspecti-vas.A lo largo del viaje surgi la necesidad de escribirun relato que rena testimonios y anotaciones de ese

recorrido y de otros realizados en los ltimos aos,con ese horizonte nos pusimos a trabajar en Patago-nia petrolera, el desierto permanente.


8/60

8

Un relato que comienza al pie de los pozos petrole-ros neuquinos y desde all avanza hacia Ro Negro y

se adentra en Chubut, llega hasta las australes plata-formas martimas, luego retorna a la Cordillera y sedetiene a orillas del lago Alumin.Es el relato de un viaje que fue posible por el apoyo deorganizaciones como Observatorio de Multinaciona-les en Amrica Latina, Observatorio de la Deuda enla Globalizacin, Ecologistak Martxan, Fundacin

Umverteilen, Centro de Polticas Pblicas para el So-cialismo, Pauelos en Rebelda, Radio El Arka, AvkinPivke Mapu, Oilwatch Sudamrica, Consejo AsesorIndgena y Comunidad Logko Puran; y tambin deamigo/as y compaeras/os como Kathrin, Moro, M-nica y Alejandro, Norma, Marcela, Oscar, Juan y San-dro. Como decamos al principio, nuestra intencin

inicial era generar movimiento, una intencin que semantiene intacta y se refleja en la aparicin de estecuadernillo.Patagonia petrolera, el desierto permanente es una pu-blicacin lograda por un grupo de organizaciones queconfluyen al calor de las resistencias aqu relatadas,con el objetivo, tambin, de generar movimiento.

Buenos Aires, julio de 2008.Marc Gavald*y Hernn Scandizzo**

*Marc Gavald, . Integrante del colecvo RepsolMata(hp://repsolmata.ourproject.org)

**Hernn Scandizzo, Miembro del Observatorio Petrolero

Sur, (hp://opsur.org.ar/)


9/60

9

1. AMODO DE BRJULA

Breve resea de la reorganizacin delPueblo Mapuche

Mapu

Wallmapu o territorio mapuche abarca extensas re-giones australes del continente americano, a grandesrasgos se podra decir que comprende desde las actua-les ciudades de Buenos Aires y Santiago, hacia abajo,hasta un poco ms al sur de la isla de Chilo -en el

Pacfico- y buena parte de la provincia argentina deChubut. Por ambos lados de la cordillera andina lascomunidades mapuches renacen despus de siglos deinvasin por parte de la corona espaola primero y lasrepblicas despus.

En Gulumapu (Chile), la poblacin mapuche esms numerosa y organizada. Los conflictos por la tie-

rra y la defensa de los derechos bsicos es contraresta-da por un Estado que criminaliza sus organizacionesy aplica una dura represin de la mano de las oligar-quas terratenientes -apelando a la legislacin antite-rrorista heredada de la dictadura militar.

Segn censos realizados por el Estado argentino, enPuelmapula mayor poblacin mapuche se concentra

en la provincia de Neuqun. Este pueblo, duramen-te castigado por la invasin militar de su territorioa fines del siglo XIX -conocida como Campaa delDesierto- y vivi la estigmatizacin impuesta por lacultura dominante. En la dcada del 70 comienza unproceso de reorganizacin poltica -en esos aos nacela Confederacin Mapuche Neuquina-, que se pro-

fundiza en los 80 con el fin de la dictadura militar -enla provincia Ro Negro se funda el Consejo Asesor


10/60

10

Indgena y los Centros Mapuche-, y llega a nuestrosdas. En la ltima dcada la lucha por identidad y los

derechos polticos gan espacio en el mbito legisla-tivo.En el verano del 2009 los terratenientes organi-

zados la Sociedad Rural impulsaron en la provinciade Neuqun una fuerte campaa de criminalizacinde la lucha mapuche. Esta se ha profundizado en losltimos meses y cuenta con el apoyo de empresarios

mineros y petroleros, as como tambin de partidospolticos de centro y derecha. Lo que comenz comoun fenmeno local poco a poco va cobrando proyec-cin nacional de la mano de fuertes campaas en losmedios masivos.

CheEl carcter insumiso de este pueblo, que nunca fuederrotado por la Corona Espaola, sigue vivo entre sugente. Ms all de las gestas heroicas del lder Lauta-ro, los invasores encontraron grandes dificultades porla organizacin poltica de los mapuche (gente de la

tierra): las comunidades conservaban la autonomaentre ellas y evitaban la concentracin en pueblos ociudades.

Cuando el invasor llegaba y derrotaba a algn di-rigente, otra comunidad se rebelaba, unos kilmetrosms lejos y los combates recomenzaban. Adems,cuando las hostilidades se agudizaban, las comuni-dades mapuche se confederaban si el peligro as loexiga. Finalmente, despus de tantas derrotas, el ao1641 la Corona Espaola firm un tratado que reco-noca el Pueblo Mapuche al sur del ro Bio Bio.

Aunque la Corona no pudo doblegar al PuebloMapuche, las novatas repblicas organizaron cam-paas militares contra los mapuche. En Argentina laCampaa del Desierto, liderada por el General Roca-que hoy es homenajeado con monumentos, avenidasy ciudades-, tuvo como objetivo eliminar a los pue-


11/60

11

blos incivilizados -que hasta el s. XIX controlaban lamitad del actual pas- e incorporar esos territorios a

la explotacin capitalista. En Chile, la Pacificacin dela Araucana consisti en aplicar, con la ayuda de losfusiles de repeticin, la paz de los muertos.

Sobre ambos genocidios se asentaron los funda-mentos de las naciones actuales, en las cuales el racis-mo sigue latente y la desigualdad es el pan de todoslos das.

Defender la tierra

Poco a poco, tanto desde los suburbios de las ciuda-des, como desde las zonas rurales de patagnicos ho-rizontes infinitos, la identidad mapuche se recupera

a travs de la msica -con grupos como Wechekechei Trawun-, de organizaciones urbanas, medios decomunicacin -como Azkintuwe o Mapuexpress- ocomunidades en lucha -como Lonko Purrn y Wen-tru Trawel Leuf, reseadas en este libro.

Porque lo que se manifiesta en el Wallmapu la dis-puta permanente con ambos estados est atravesada

por un choque de paradigmas. El Pueblo Mapuchees conciente de que su cultura es indivisible del con-trol y la posesin del territorio y tanto los Estadoscomo las oligarquas locales compiten por ese controlpara la explotacin minera, forestal, hidroelctrica opetrolera a mano de empresas nacionales y transna-cionales. Patagonia Petrolerahace eco de esta pugnapor los recursos en el costado argentino. Un conflictoque se visibiliza a mediados de la dcada del 90 enla provincia del Neuqun y que se ampla a medidaque el Puelmapu es despedazado en concesiones pe-troleras. Por la estepa patagnica suena el kutrun y eleco responde rumores de resistencia. El corazn de latierra late.


12/60


13/60

13

2. PETRLEO EN LA PATAGONIA

2.1 Tiempo de alianzas

Ms de la mitad de los hidrocarburos que se extraenen Argentina provienen de la Patagonia, por tal mo-tivo no resulta extrao que esta actividad condicionela vida poltica y social de esas tierras australes. Des-de el nacimiento de Yacimientos Petrolferos Fiscales(YPF) en 1922, la empresa estatal no slo explot eserecurso sino que tambin fue uno de los principalesmotores para el desarrollo de la regin, un escenarioque se modific con la privatizacin de esta empre-sa en la dcada del 90. Desde entonces el lugar deYPF estatal como centro de gravitacin fue ocupadopor las corporaciones como Repsol y Pan AmericanEnergy en los ltimos aos en la Cuenca del GolfoSan Jorge. La mimetizacin de los intereses estatalesy corporativos en tiempos de profundizacin del mo-

delo neoliberal llev al ex gobernador neuquino JorgeSobisch a hablar de alianza estratgica con el sectorpetrolero. Una afirmacin que tal vez no se anime averbalizar actualmente su sucesor Jorge Sapag, ni suspares de Chubut, Mario Das Neves, y Ro Negro,Miguel Saiz, pero que se manifiesta en sus actos degobierno.

En los 90, en paralelo al auge privatizador, se pro-fundiz al interior del Pueblo Mapuche un procesode emergencia poltica y cultural caracterizado pormovilizaciones que, sobre mediados de esa dcada,llegaron a las comunidades devenidas campos petro-leros. La colisin de intereses se tradujo en protestas,represin y judicializacin de comuneros mapuche.

Esta situacin se vivi particularmente en Neuqun,entonces provincia lder en produccin, pero en el


14/60

14

ltimo lustro comenz a manifestarse en Ro Negroy La Pampa, principalmente en el rea comprendida

por el yacimiento Medanitos -alrededores de Catriely 25 de Mayo. Incluso este aumento de la moviliza-cin que cuestiona y demanda a las empresas y el Es-tado fue interpretado por Petrolera Piedra del guilaS.A. como el avance de una estrategia extorsiva, paraobtener beneficios econmicos, digitada por una ig-nota Confederacin Mapuche1.

La licitacin y adjudicacin de nuevas reas de ex-ploracin y explotacin augura un aumento de estosenfrentamientos. En julio de 2008 el Consejo AsesorIndgena (CAI) pidi informes a la Direccin Gene-ral de Hidrocarburos de Ro Negro y realiz una de-nuncia ante la Organizacin Internacional del Traba-jo (OIT) por la expansin de la frontera petrolera en

territorio mapuche sin la participacin ni el consenti-miento previo e informado de este pueblo -invocandoel artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional;los artculos 2, 6, 7, 15 del Convenio 169 de la OITsobre Pueblos Indgenas y Tribales; y los artculos3, 19, 20, 26.2 y 32 de la Declaracin de NacionesUnidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.

En tanto 17 comunidades cercanas a las ciudades deCutral Co y Zapala, enroladas en la ConfederacinMapuche del Neuqun (CMN), conformaron a me-diados de 2007 el Consejo Zonal Centro Ragi CeKimvn (CZC) para enfrentar mancomunadamente elavance de empresas mineras y petroleras.

A travs de este libro intentamos documentar unrecorrido por las polticas de Estado que abren laspuertas a las corporaciones petroleras; los impactosambientales, culturales y sociales que esta actividadgenera, y las estrategias de resistencia y demandas delas comunidades mapuche que se oponen a la explo-tacin de sus territorios.


15/60

15

2.2 Emergencias y colisiones

En la segunda mitad de los aos 70 la Cuenca Neu-quina -que abarca casi la totalidad de la provincia quele da nombre, el oeste y noroeste rionegrino, suroestede La Pampa y sureste de Mendoza- inici el des-pegue que la ubic a la cabeza de la extraccin dehidrocarburos en el pas. En 1978 fue descubierto enLoma de la Lata (LLL) el nico yacimiento gigante

de gas y condensado del pas, este hallazgo convirti aNeuqun en una provincia eminentemente petrolera.A fines de los 90 LLL trascendi por la contami-

nacin del medioambiente y la alta concentracin demetales pesados en el cuerpo de comuneros de loslof [familia extendida, en algunos casos se lo utilizacomo sinnimo de comunidad ya que antiguamente

todos sus miembros tenan un mismo tronco familiar]Kaxipayi y Paynemil. El poblador menos contami-nado tiene 16 metales pesados en su organismo, y estocomprobado por un laboratorio extranjero que fue elque hizo los anlisis. El poblador ms gravementecontaminado tiene arriba de 37 metales pesados en suorganismo, afirm la werken [vocera] de la CMN,

Vernica Huilipan2

. Todo esto es consecuencia de lapoltica que ha aplicado el gobierno de la provinciadel Neuqun, que ha permitido a las multinacionalesuna explotacin masiva y acelerada, agreg.

En 2001 se public el estudio pedido por las co-munidades Paynemil y Kaxipayi y la CMN3dondese cuantificaban los daos ambientales: 630 mil m

de suelo contaminado con altas concentraciones decromo, plomo, arsnico, naftaleno, pireno y compues-tos aromticos en capas de hasta seis metros de pro-fundidad.4En tanto las aguas registraron valores demetales pesados, hidrocarburos y fenoles que supera-ban los valores legales. Los resultados de los estudiosclnicos realizados a 42 personas, sobre un total de

98, detectaron sntomas de intoxicacin crnica porhidrocarburos: vrtigo, debilidad, nerviosismo, dolorde extremidades y dermatitis. Tambin presentaban


16/60

16

manifestaciones de intoxicacin con metales pesadoscomo: irritabilidad, cefalea, insomnio, sueos pertur-

bados, fatiga e interrupciones de embarazos. Al aosiguiente trascendi un caso de anencefalia en la co-munidad Kaxipayi, un feto sin cabeza se gestaba enel vientre de una joven comunera (Clarn, 18/05/02).

El fuerte impacto ambiental, con sus repercusio-nes en la salud y cultura, causado por la explotacinhidrocarburfera en el territorio de las comunidades

Kaxipayi y Paynemil encendi la mecha. Fuerontiempos de bloqueos a picadas petroleras utilizadaspor YPF SA e intentos por frenar la marcha del Pro-yecto Mega -planta operada conjuntamente por DowChemical, Prez Companc (luego Petrobras) e YPFSA (luego Repsol YPF) que bombea gas al puertode Ingeniero White. Tambin fueron tiempos de pre-

sentaciones judiciales tanto en la provincia como anivel internacional, primero en la Comisin y luegoen la Corte Interamericana de Derechos Humanos(RN, 17/11/01).

Luego la confrontacin se traslad a los alrededo-res de Cutral C y Zapala. El estado acomete coninnumerables concesiones en nuestras comunidades.

Cabe sealar que aunque la mayor parte de los permi-sos dados en territorios mapuce5(zona centro) tienencarcter exploratorio, las actividades de detonacionesssmicas, perforacin, aperturas de picadas, vertidosde desechos, y agresin a las comunidades mapuchey otros pobladores ya ha causado severos daos queanuncian los que vendrn, advirti la Coordinadorade Organizaciones Mapuche de Neuqun (COM)durante la celebracin del Wioy Xipantu en 1998.6

2.3 Hasta la ltima gota

Las corporaciones entraron al territorio portando lainformacin exacta de qu encontraran: dcadas deinversiones estatales en exploracin, realizadas porYPF, servidas en bandeja. Se pusieron en produccin


17/60

17

reas que no haban sido explotadas, que en no pocoscasos eran tierras comunitarias. El territorio mapuche

aument el bombeo de hidrocarburos para satisfacerlas demandas del mercado global, aplicndose unapoltica de explotacin sin inversin en exploracinde riesgo, que pocos aos despus se tradujo en unafuerte cada del horizonte de reservas. En agosto de2007, y por decimosptima vez, YPF S.A. obtuvo elPremio al Mayor Exportador de la Argentina, otor-

gado por el Ministerio de Economa y Producciny el Ministerio de Relaciones Exteriores, ComercioInternacional y Culto de la Nacin, en base al rankingque publica la revista Prensa Econmica.7[En el lti-mo perodo Cargill lider esa tabla, todo un smbolode los tiempos que corren.]

La explotacin irracional que se plantea a partir

de los decretos de desregulacin del menemismo -ex-portar tanto petrleo crudo como gas cuando no sesatisface el autoabastecimiento- ha conducido que elhorizonte de reservas haya cado a un nivel tan graveque hoy Neuqun tiene una baja en su produccinde petrleo -del ao 98 a la fecha- de aproximada-mente un 17%., seal en mayo de 2006 Horacio

Fernndez, entonces secretario general de Central delos Trabajadores Argentinos-Neuqun8. La tendenciasealada por el dirigente fue en aumento, segn in-form el diario La Maana Neuqun en marzo de2008, la produccin de crudo en la provincia descen-di un 24% respecto a 1998 (LMN, 26/03/08).

El gobernador neuquino, Jorge Sapag, afirm que lasituacin se revertir con la puesta en marcha del planGas Plus -lanzado por el gobierno nacional-, que li-bera el precio del gas extrado de pozos perforados enreas que no produzcan desde 2004 y de fluidos ob-tenidos de arenas compactas -tight gas. Estimuladopor la medida del gobierno central, el mandatario deltringulo Norpatagnico anunci que gestiona anteNacin el plan Petrleo Plus, para liberar el precio delcrudo de los nuevos pozos, estimular la produccin eincrementar las regalas (revista Derf, 2/04/08).


18/60

18

Adems, a fines de junio de 2008 el ministro dePlanificin Julio De Vido, anunci que el gobierno

nacional evala disminuir las retenciones a la expor-tacin de crudo patagnico para estimular las inver-siones en exploracin de nuevas reas on shore y offshore. La medida es reclamada por los gobernado-res de esa regin, que afirman que las corporacionesoptan por producir de cara al mercado interno antela elevada la alcuota y la cada de la cotizacin in-

ternacional del crudo que se extrae de la Cuenca delGolfo San Jorge -que abarca las provincias de Chu-but y Santa Cruz. Los mandatarios argumentan quede sostenerse en el tiempo, esta situacin se afectaraconsiderablemente las arcas locales -petrodependien-tes- y generara graves secuelas sociales. Por otra partelos funcionarios argumentan que la reduccin de las

inversiones en exploracin afectan a las empresas queprestan servicios a las corporaciones, las cuales al re-ducir sus actividades achican su personal.

2.4 Ley Corta, la embestida de las provincias

En diciembre de 2006, con la sancin de la ley 24.145,conocida como Ley Corta, se cumpli el mandatoconstitucional introducido en 1994, la propiedad delos hidrocarburos fue traspasada a las provincias. Laaprobacin de la normativa en el Congreso consoli-d el camino abierto por el decreto 546/03, firmadopor el ex presidente Nstor Kirchner, que permitia los gobiernos locales licitar y adjudicar reas deexploracin y explotacin. Si la ola privatizadora delos 90 signific la recreacin de la idea de desierto,esta ampliacin de la frontera petrolera es una pro-fundizacin de ese desierto y seguramente tendr sucontrapartida en un alza del conflicto y la resistenciamapuche.

Ro Negro puso en marcha en 2006 el Plan Hi-drocarburfero Provincial y otorg concesiones en lascuencas Neuquina, del Colorado y irihuau, princi-


19/60

19

palmente reas secundarias que concentran la aten-cin de empresas medianas. La baja del horizonte de

reservas de crudo y de gas pone en valor yacimientosantes despreciados. Segn la Directora General deHidrocarburos de Ro Negro, Tamara Prez Balda, elpetrleo ya ocupa el primer lugar en cuanto ingresosgenuinos del Estado. En los dos ltimos aos la pro-vincia increment un 23% la produccin de crudo ylos ingresos por regalas adems crecieron por la reva-

luacin del canon que pagan las empresas (Ro Negro28/07/07 y 18/10/07).En los ltimos aos la exploracin y explotacin

petrolera se consolid en el noroeste de la provincia-tanto en el lmite con La Pampa como en el AltoValle- y tambin se desplaz hacia el Valle Medio eInferior del ro Negro y el oeste y sur oeste rione-

grinos, un corrimiento que encendi el alarma de lospobladores de las comarcas andinas -mapuche y nomapuche- ante la licitacin para exploracin de laCuenca del irihuau. Mientras que en Neuqun losprimeros relevamientos realizados en los yacimientosLaguna Blanca y Zapala -que hasta ahora tienen nuloo escaso desarrollo- ya despertaron el temor de los

zapalinos, por la eventual contaminacin del nicoreservorio subterrneo de agua potable existente enla localidad. Pluspetrol -asociada a Enarsa- tiene laconcesin de esos yacimientos ubicados al sudoestede la ciudad y en cercanas del rea protegida ParqueNacional Laguna Blanca (LMN, 07/03/08). El des-embarco de la firma argentina tambin encendi elalerta mapuche, ya que el territorio de 14 comunida-des sera afectado por la exploracin.


20/60


21/60

21

3. LA ESTRATEGIA NEUQUINA:PETRLEO Y VIOLENCIA

Las concesiones petroleras vulneran los derechos de

las comunidades a relacionarse con sus tierras y terri-torios de acuerdo a su cosmovisin o conveniencia. Lainvasin, uso y contaminacin de vastas extensionespor parte de las compaas del sector es una fuentede conflictos. En el caso de los pueblos originarios,no slo entra en juego el uso de la tierra sino tambinla relacin con el territorio -de acuerdo a sus pautas

culturales- y la administracin de los recursos natu-rales que posee.-El ingreso de una compaa significa una prime-

ra etapa de prospeccin ssmica, que consiste en untrazado de caminos en lnea recta con la perforaciny siembra de explosivos para recabar datos sismogr-ficos. La ocupacin territorial de esta actividad es no-

toria por cuanto se realizan miles de kilmetros delneas ssmicas que generan procesos erosivos y deser-tizacin de los suelos.

-La segunda etapa, la perforacin de los pozos,necesita grandes volmenes de agua y de productosqumicos para obtener los lodos de perforacin. Tantolos ripios, como las aguas de formacin -que acom-

paan los yacimientos de petrleo- y restos de crudoson acumulados en piletas, muchas veces sin imper-meabilizar. La contaminacin con metales pesados ehidrocarburos en los arroyos, acuferos y dems cuer-pos de agua es un hecho que lamentablemente msque la excepcin es la regla.

-En la etapa productiva, que acostumbra a durar

dcadas, los pozos se interconectan ente s y hacia elexterior por medio de gasoductos y oleoductos. Los


22/60

22

mecheros por donde queman y ventean gases de dife-rente composicin (xidos de nitrgeno y azufre, me-

tilmercurio y otros) completan el lamentable cuadrode la produccin petrolera.Las etapas y el paisaje descrito son parte del pre-

sente no deseado de las comunidades mapuche deKaxipayi, Paynemil, Logko Puran y Gelay Ko. Laposibilidad de que ese presente sea el futuro de lascomunidades ubicadas en los alrededores de Zapa-

la alent la movilizacin. La concesin obtenida porPluspetrol de las reas Zapala y Laguna Blanca, su-mada a los proyectos de otras empresas del sector ya emprendimientos mineros a realizarse en esa zona,fueron tomados por los mapuche como una amena-za para la reproduccin de la vida como pueblo. Amediados de 2007, cuando supieron de los empren-

dimientos inminentes, las comunidades que seranafectadas se encontraban reclamando asistencia gu-bernamental para hacer frente a la sequa que habamermado su ganado y golpeado duramente su econo-ma de subsistencia.

Esto empez a generar un proceso de movimiento,a tal punto que nos organizamos 10 comunidades de

la Zona Centro y decidimos salir a la lucha. Partici-paron las comunidades de Felipn, Cayupn, Paineo,Gramajo, Kajfucura, Millaqueo, Cheuquel, LogkoPuran, Wioy Folil y Gelay Ko. Todo fue en funcinde denunciar la difcil y triste problemtica que esta-mos teniendo en nuestro territorio, ya que la gentede las comunidades vivi de la cra de ganado menory la sequa lleg -porque el cambio climtico afectterriblemente a la vida de los mapuches en lo rural- yya no se pueden criar animales, los aos vienen secos,explic el lonko [autoridad comunitaria] Martn Ve-lzquez Maliqueo del lof Logko Puran9.

El 14 y 15 de julio de 2007 en la comunidad Felipn-paraje Chacaico Sur- se realiz un trawun [asam-blea] donde se declar el estado de alerta y moviliza-cin y se demand al gobierno provincial la anulacinde las concesiones extractivas por violar la legisla-


23/60

23

cin indgena10. En ese contexto madur la decisinde conformar el CZC, que rene a los lonko de 17

comunidades. Decidimos trabajar en un proceso deorganizacin dentro de las comunidades para decidirqu tipo de desarrollo queremos y en funcin de esoque empezamos a fortalecer el espacio de ConsejoZonal, explic Velzquez Maliqueo11.

Fuimos [a Casa de Gobierno] y planteamos que nopodemos seguir viviendo de los animales, la actividad

petrolera y minera han sobreexplotado nuestros terri-torios y se vio violentada nuestra forma de desarrolloen lo rural. En funcin de eso es que decidimos em-pezar a crear discusiones en la comunidad: Qu tipode desarrollo queremos en nuestro territorio?Qutipo de organizacin?Cmo queremos vivir?. Noqueremos ser ms dependientes de la cra de ganado

porque ya es imposible planificar una calidad de vidadependiendo de la ganadera, apunt el lonko.Teniendo un marco jurdico que regula, ampara y

nos hace partcipes de la gestin de nuestros recursosnaturales, empezamos nosotros a discutir qu enten-demos por recursos naturales. Los animales? Nues-tros recursos naturales son los minerales que estn en

nuestra mapu [territorio], el petrleo, el gas, las reastursticas, el agua. As que decidimos de una vez portodas trabajar en un proceso de organizacin dentrode las comunidades donde nosotros decidimos qutipo de desarrollo queremos y en funcin de eso fueque empezamos a fortalecer el espacio de ConsejoZonal, puntualiz Velzquez Maliqueo12.

3.1 Administracin de los recursos naturales

El 25 de febrero de 2008 una delegacin de la CMN-el gobierno mapuche en Nuequn- se reuni conautoridades provinciales -encabezadas por el minis-tro de Gobierno, Jorge Tobares-, para consensuar unaagenda de polticas pblicas a desarrollar en conjunto.El encuentro, que fue calificado como histrico por


24/60

24

la werken Huilipn, tuvo entre sus ejes la adminis-tracin de los recursos naturales. La representacin

mapuche le record al Estado provincial sus obliga-ciones adquiridas, incluidas en la legislacin indgenaprovincial, nacional e internacional; particularmenteel artculo 53 de la Constitucin neuquina, el Conve-nio 169 de OIT -convertido en ley nacional 24071- yla Declaracin Universal de los Derechos de los Pue-blos Indgenas.

La consulta previa e informada antes de la imple-mentacin de polticas o puesta en marcha de proyec-tos que los afecte fue el punto central para la Confe-deracin. Proyectos de cualquier tipo, de cualquierndole, que afecten territorio comunitario mapuchetienen que estar all presente, [sujetos a] la implemen-tacin del derecho a la consulta y la participacin,

apunt la vocera en una conferencia de prensa poste-rior a la reunin.13El procedimiento que se planteaes a travs de la Confederacin Mapuche. No es queel libre consentimiento previo e informado se puedeobtener del mapuche que va de paso, digamos, sinoque tiene que tener todo una formalidad que ameritela responsabilidad del otorgamiento del libre consen-

timiento, precis la werken.Pero el dilogo dur poco, a mediados de mayo laConfederacin anunci el fin de los encuentros y de-nunci: Nunca hubo intenciones reales de construiruna nueva relacin con el Pueblo Mapuce.14Semanasms tarde el gobierno anunci la apertura del Regis-tro Provincial de Renegociacin de Concesiones dereas Hidrocarburferas, en el cual deben inscribirselas operadoras cuyas concesiones vencen entre 2015y 2017 para renegociar dichos contratos como pasoprevio para obtener una prrroga de 10 aos.

La creacin del Registro para las empresas intere-sadas en profundizar la explotacin y el dao ecol-gico y cultural, es una manifestacin del gobierno de[Jorge] Sapag que la alianza con las petroleras no serompe. No es problema para esta administracin, sinembargo, romper relaciones con el Pueblo Mapuce,


25/60

25

al ignorar las demandas y propuestas que le hemosrealizado para establecer nuevas condiciones para la

explotacin. En la propuesta entregada en manos aSapag, dejamos en claro que cualquier intento de uti-lizar los recursos de nuestro territorio, debe obtenercomo pre-requisito, el Libre Consentimiento Funda-mentado Previo de las comunidades del Pueblo Ma-puce. El escenario que crea este gobierno entonces,es ms conflicto y ms inseguridad jurdica para las

empresas, porque el Pueblo Mapuce no permitir laexplotacin ms all de los papeles que firme en com-plicidad con las petroleras, denunci la Confedera-cin.15

3.2 Lonko Puran: la resistencia en un territorio

ocupadoLas comunidades en su gran mayora no conocenlo que significa una explotacin petrolera porque notienen explotacin petrolera, entonces recurrieron aotras comunidades que ya han sido explotadas, que yahan sido sus territorios avasallados, coment Relmu

anko

16

, werken del Consejo Zonal Centro e inte-grante de la comunidad Logko Puran. Esta comunidadse ha visto forzada a convivir con ms de 100 pozospetroleros de las compaas Repsol-YPF y ApacheCorporation en su territorio. Nosotros [la comunidadLogko Puran] que hemos pasado por todas las instan-cias de explotacin petrolera, ya sean denuncias, ame-nazas, juicios, represin policial, logramos sortear todosesos obstculos que el gobierno provincial nos puso yque las corporaciones transnacionales utilizaron cuan-do salamos a defender nuestros derechos. Logramossortear todas esas barreras y hoy compartimos la expe-riencia con otras comunidades que estn dentro de losproyectos de exploracin y explotacin de compaaspetroleras. Tratamos de generar conciencia, sensibiliza-cin, para cuando lleguen las compaas a explorar losterritorios, ampli Velzquez Maliqueo17.


26/60

26

Desde principios del milenio Logko Puran sostie-ne la resistencia en su territorio, ubicado a 30 km de

Cutral Co. Primero enfrent en su momento a Pio-neer Natural Resources y actualmente a su sucesoraApache Corporation. Desde el momento que se parpara frenar perforaciones en sus campos de inverna-da vivi duras represiones, como la sufrida el 28 dediciembre de 200418, y juicios como el de junio 2007,donde el lonko Velzquz Maliqueo y su antecesor

Fidel Pintos, junto a dos werken de la COM -Rober-to ancucheo y Florentino Nahuel- fueron absueltosen la causa iniciada por Pioneer por el delito de tur-bacin de la propiedad.

Hoy estamos a 20 febrero de 2008 y esta plantaest parada [desde junio de 2007], cont con orgullola autoridad tradicional de Logko Puran. Produca

$1,5 millones mensuales y 130 mil m de gas diario,son los valores que la empresa nos ha dicho. Ac haydos tanques de almacenamiento de petrleo, uno de80 mil m y otro de 60 mil m, estos tanques tambinestn parados 19, detall. En esta comunidad de latravesa neuquina Repsol opera 150 pozos y 50 Apa-che Corporation. Hasta ahora la compaa [Apache

Corporation] no ha iniciado acciones legales a la co-munidad, ni hacia nosotros, los dirigentes. Entende-mos que esto es un logro del Pueblo Mapuche, de lacomunidad Logko Puran, y que es digno de mostrar ala sociedad en general20, subray.

3.3 La zanahoria y el garroteHoy las petroleras Pluspetrol, Imau S.A., Orion delSur S. A. han diseando una nueva estrategia para in-gresar a territorio mapuce, utilizando un nuevo men-saje que incluye el marco legal de reconocimiento alos pueblos indgenas, distorsionando el derecho a laparticipacin efectiva, sostena el comunicado difun-dido en julio de 2007 tras el encuentro mapuche deChacaico Sur21.


27/60

27

A lo largo de la ltima dcada qued probado quelas represiones policiales y acoso judicial tendieron a

consolidar la unidad ante el atropello. En esta expan-sin hacia el territorio de 14 comunidades las empre-sas estn implementando una nueva estrategia paraabordar el problema mapuche: reconocer derechoscontemplados en la legislacin y retacear su alcan-ce. Un reconocimiento acotado que, como cabeza depuente, pretende generar disposicin al dilogo en lu-

gar de rechazo. Un dilogo mediado por la asimetraen el que slo se hablar de mejoras para responder alas necesidades estructurales de la comunidad y se ex-plotar el desconocimiento que no pocos comunerostienen de sus derechos.

Convocamos [a Pluspetrol] a una reunin y ellosllegaron con antroplogos, una nueva forma de in-

tentar lograr un acuerdo con las comunidades. Antro-plogos muy capacitados en todo el tema del derechoindgena, por supuesto sin el inters de que se aplique,sino que ellos saban bien recitar cules eran nuestrosderechos, relat Relmu anko22. Ah tuvimos unadiscusin larga porque la misma Pluspetrol hablabade que poda establecer el proceso de consulta, cuan-

do nosotros entendemos que la consulta la tiene queestablecer el Estado cuando otorga una concesin ocualquier permiso de explotacin sobre un territorioque es mapuche, agreg.

A ellos les interesaba llevar adelante su plan. Ese plande trabajo estableca realizar un relevamiento en el cualellos se iban a introducir en el seno familiar e investigarcmo vivan, cules eran los recursos que manejaba, cu-les eran las necesidades, y a partir de all establecer unaespecie de censo que dijera qu era lo que tena que darlePluspetrol a esa comunidad a cambio de la explotacinpetrolera, detall la werken del CZC. Hay experien-cias en otras comunidades de que esa es la forma en queentra una petrolera. Ellos pretenden identificar en dn-de la comunidad es ms dbil para despus entrar porah, instalar el conflicto interno, dividir y avanzar sobrela explotacin petrolera, complet.


28/60

28

Respecto a estas intervenciones de la empresa, laltima edicin de Anuario Petrolero 2007/2008

incluy una nota sobre los 30 aos de Pluspetrol -compaa nacida en Neuqun- en el que refiri a susprogramas de salud, educacin y promocin de pro-yectos productivos. En el caso de salud, la polticade la empresa se traduce en un programa de trailerscon atencin odontolgica y oftalmolgica que reco-rren las escuelas apadrinadas por Pluspetrol, y que a

la fecha han beneficiado a ms de 2.000 alumnos.

23Prrafo seguido se lee: En cuanto a los proyectosproductivos, algunos abarcan un programa de huertasy especies frutales para posterior comercializacin, atravs del fortalecimiento de organizaciones locales,capacitacin en microemprendimientos y mejora deinfraestructura. La empresa apuesta fuertemente a

la insercin de las comunidades cercanas a las reasdonde opera, para lo cual trabaja en el conocimientoy desarrollo de las capacidades locales.

Pero la nueva estrategia no significa el descarte deotras sino que se suma a ellas. Las empresas petrole-ras han utilizado y seguirn utilizando todas las mo-dalidades para tratar de ingresar a nuestros territorios,

en principio, sin tratar de causar conflicto. Despus,cuando eso cause conflicto, asegurarn todas las me-didas para terminar ingresando. El caso ms concretoes la comunidad Huenctru Trawel Leufu, cercana aPicn Leuf, donde la empresa [Petrolera Piedra delguila -PPA] ha invertido en gente desocupada paraque el conflicto quede, a nivel pblico, como que losmapuche nos oponemos al desarrollo de la sociedad,y la empresa y el gobierno se lavan las manos, amplianko.

La participacin de desocupados o sindicatos esuna estrategia con antecedentes en Loma de La Lata.Ante la oposicin mapuche al Proyecto MEGA la fi-lial neuquina de la Unin Obrera de la Construccinanunci que se movilizara para defender los puestosde trabajos que peligraban. Es preocupante la ansie-dad de sectores perjudicados a la par nuestra (CGT -


29/60

29

poblaciones vecinas) para que estos planes se ponganen marcha cuanto antes, adverta la COM en junio

de 1998, y la historia se repite.24

Esa es una estrategia muy peligrosa y nosotrossabemos que la empresa Pluspetrol est haciendosus acuerdos con los distintos municipios cercanos aZapala, que van a ser los que despus le van a decir[a la poblacin] que van a tener trabajo [si opera laempresa]. Cuando no van a tener trabajo porque no

hay gente especializada para la explotacin petrolera,cada empresa viene con su gente. Nunca van a usar[emplear] a la gente del lugar, la van a usar para eseconflicto pero no para que lleven adelante un traba-

jo. La propuesta de trabajo y de desarrollo la utilizanpara enfrentarnos (...) terminamos pelendonos entrepobres en vez de denunciar conjuntamente a los res-

ponsables de nuestra pobreza, remarc la werken.

3.4 La Batalla de Picn

Petrolera Piedra del guila25 comenz a operar el12 de marzo de 2007 tras adquirir los derechos que

Ingeniera Sima tena sobre el rea Ramos Mexa.Segn cuenta en su portal, la firma conform unaUnin Transitoria de Empresas (UTE) con la Com-paa General de Combustibles (CGC) y DesarrollosEnergticos SA (DENERSA), que result adjudica-taria del rea Exploratoria Cerro de Los Leones.rea que comprende el territorio de la comunidadHuenctru Trawel Leufu.

Ellos tienen una planta procesadora de gas aden-tro del territorio [instalada por Sima] y los trabajosque quieren hacer actualmente es perforar, quierensacar gas y si sale petrleo, sacan petrleo. De acuerdoa lo que ellos han dicho tienen trabajo para 25 aos,pero realmente a nosotros no nos han pedido permisoen ningn momento, ninguna autorizacin de nada.Ellos dicen que tienen autorizacin por el gobierno,se quej Victorino Curruhuinca, lonko del lof.26


30/60

30

La vida de la comunidad parece signada por las po-lticas energticas. Hasta fines de la dcada del 60 don

Agustn Curruhuinca y Clodomira Huaiquifil ocupa-ron una isla en el ro Limay, frente al viejo pueblo dePicn Leuf. Tena una chacra mi padre de veinti-tantas hectreas en produccin, record Victorino.El famoso [embalse hidroelctrico] Chocn de ahnos corri, el agua nos corri a todos los que estabanen la ribera del ro, que tenamos los animales. (...) Un

buen da nos quedamos del otro lado, en la parte deRo Negro, hasta que cruzamos para este lado, por elasunto de que estaba la chacra [que su abuelo mater-no Juan Huaiquifil ocup hasta su muerte en 1959].El gobierno le dio estas tierras a mi padre en devolu-cin [por las inundadas], relat el lonko.

Nosotros no tenemos necesidad que venga Petro-

lera Piedra del guila a ofrecernos migajas porquetenemos nuestra forma de vivir. No necesitamos queuna petrolera venga y nos diga cmo tenemos quevivir y morir, porque creemos en la mapu, en la tie-rra, creemos en nuestro nguenechen [concepto cercano adios-creador, algunos sectores mapuche atribuyen el origendel trmino a la evangelizacin cristiana], en el newen

[fuerza] que nos da, por eso decidimos ser libres, sinque una petrolera nos diga: Por sus tierras les doytanto. Qu sacamos con la plata si vamos a estar to-dos enfermos, contaminados, plante Juan CarlosCurruhuinca, trawlinkuyin [tesorero] del lof.

3.5 La resistencia de los hombres del ro reunidos

El primer piquete mapuche en el acceso a la plantade gas fue el 26 de junio 2007 y el segundo el 31 deagosto. Hacia fin de ese ao el conflicto se profun-diz cuando entraron en escena los desocupados ycomenzaron los enfrentamientos con los comunerosy los cortes de la ruta nacional 237. El 9 de diciembreincendiaron el auto de la hija de la inan lonko [le si-gue en autoridad al lonko] Teresa Curruhuinca, esta-


31/60

31

cionado en la casa que la autoridad mapuche posee enPicn Leuf. Semanas ms tarde el fuego consumi

una precaria vivienda levantada en uno de los accesosa la comunidad. Siguieron las amenazas de muerte ylas intimidaciones con armas de fuego. Tambin lasdenuncias de comuneros no tomadas en el destaca-mento local de la polica neuquina y las campaas dedesprestigio desestimando la pertenencia de la comu-nidad al Pueblo Mapuche.

La petrolera tiene su gente armada, gente del sin-dicato petrolero, tambin gente que vive de esto, losmatones que han trado de Neuqun, de Cutral C, dedistintos pueblos. Nos dicen que no somos mapuche yun montn de cosas y nosotros seguimos firmes en elterritorio27, denunci en febrero Rufino Curruhuin-ca, integrante de la comunidad. Segn nos inform

un desocupado esta ruka [casa] la quem el puntero[local del Movimiento Popular Nuequina -MPN-,partido que desde hace ms de cuatro dcadas rige losdestinos de la provincia] Javier Seplveda, con toda sugente. Rociaron con nafta y le prendieron fuego, peroantes sacaron todo lo que era de valor: faltan ollas dehierro, una rondana que es donde se colgaba la car-

ne, todo se lo llevaron. Tenamos un pozo de agua,lo llenaron de basura y prendieron fuego. Haba unacamionada de madera, que haban trado para hacercorrales y cercos, tambin la quemaron toda. Se ro-baron banderas, pifilcas [instrumento musical], todolo que est relacionado con la comunidad28, explicJuan Carlos en un recorrida por el territorio.

Este clima de violencia fue organizado por Petro-lera Piedra del guila, que busc los desocupados,junto al Concejo Deliberante de Picn Leuf del go-bierno anterior, junto a la Cmara de Comercio dePicn Leuf, junto al intendente Anbal Jerez, que sefue, y el Secretario de Hacienda Facundo Surez [ac-tual mandatario municipal]. Armaron todo ese grupoviolento para atacar a la comunidad, marginarla, dis-criminarla, agredirla fsicamente, verbalmente.. Ellosfueron los que pagaron las solicitadas a los desocupa-


32/60

32

dos para sacarla en el diario [Ro Negro], que no so-mos mapuche, que slo queremos lucrar con nuestro

apellido, denunci Juan Carlos.29

Ha habido un desocupado que se quebr, fue ala radio, dijo la verdad, que los desocupados estabanah porque eran mantenidos por $500 por Petroleray $300 le daba el intendente. Este desocupado quese quebr dijo que hasta la misma polica le llevabacomida, que hasta la misma polica nos ahuyentaba

tirando tiros, protegiendo a los desocupados, sealel trawlinkuyin.El conflicto de Picn Leuf fue muy propagandi-

zado hacia afuera como el conflicto entre la comuni-dad y una petrolera, nada ms errado que esa situa-cin. Este es un conflicto que el Estado ha instaladodentro de territorio comunitario y es necesario que

el Estado asuma esa responsabilidad para modificarla situacin30, enfatiz la werken Huilipn. La vo-cera de la Confederacin record el clima de violen-cia vivido una dcada atrs, cuando los mapuche sepusieron de pie para resistir en Loma de La Lata:En aquel momento se desdibuj totalmente el rolque deba cumplir el Estado de contener y dar segu-

ridad jurdica a todos sus ciudadanos, incluidos lascomunidades mapuche Paynemil y Kaxipayi. Esasituacin de violencia que se vivi ah esperemos notener que volverla a soportar para tener que discutirsobre la implementacin del derecho. Esa fue una si-tuacin tremendamente grave, al punto que parecaque se viva casi en un estado de guerra civil impues-to por la petrolera dentro del territorio comunitario,con policas de la provincia pagados por la empresaRepsol YPF.

La escalada de violencia en cercanas de PicnLeuf continu hasta febrero de 2008. En marzo seform una comisin con representantes del gobier-no provincial y la CMN para delimitar el territoriode la comunidad y evaluar los impactos, pero a lafecha no ha avanzado. En tanto PPA mantiene pa-ralizadas sus labores.


33/60

33

En esa localidad de aproximadamente 3 mil ha-bitantes la hostilidad generada dej huellas. Nunca

habamos pensado de pelear con los vecinos o que losvecinos se nos hubiesen tirado en contra de nosotros,nunca. S de la empresa, porque la tenamos cerca ydecamos que a lo mejor en algn momento podaquerer ingresar, afirm con amargura Victorino Cu-rruhuinca. Ninguno de nosotros lo habamos pensa-do porque es gente que nos conoce de toda una vida y

realmente hoy nos estn dando vuelta la espalda por-que no dejamos entrar a las petroleras.

3.6 Picn, eslabn de la cadena represiva

Las agresiones sufridas por la comunidad Huenctru

Trawel Leufu de parte de civiles armados tiene comoantecedente inmediato la violencia con que patotasvinculadas al MPN, la UOCRA y el sindicato petro-lero el 30 de marzo de 2006 desalojaron a docentesen huelga del acceso a la refinera de Repsol YPF dePlaza Huincul. Los trabajadores de la educacin ha-ban decidido reclamar ante el poder fctico ya que

las autoridades formales de la provincia no atendansus demandas. Das despus de los incidentes el sub-comisario Mario Zambrano, jefe del Comando Ra-dioelctrico de Cutral C y Plaza Huincul,denuncique haba recibido la orden de liberar la zona paraacten los grupos de choque -sus declaraciones lecostaron el pase a disponibilidad.31

La violencia estructural en estos aos no slo seha dado por parte del Estado, sino tambin de aque-llas personas que adhieren polticamente al gobiernoprovincial -los punteros- y tambin por personas queestn obligadas por el clientelismo poltico a respon-der violentamente32, explic Natalia Cantero, de laAsamblea por los Derechos Humanos de Neuqun.Si bien son matones de empresas que no pertene-cen a la institucin [policial], la relacin de un poderpoltico y la polica diluye un poco la frontera entre


34/60

34

lo parapolicial, lo que es empresario y dems. Dema-siado juntos estn33, sostuvo Noem Labrune, de la

misma organizacin.El concejal cutralquense Carlos Moraa34, ex dipu-tado provincial por el Partido Intransigente, apunttambin contra el MPN. Cuando se produce esteepisodio de Plaza Huincul los grupos de presuntostrabajadores de la construccin -con cascos amari-llos- y presuntos trabajadores petroleros -con cascos

azules-, eran encabezados no slo por punteros delMovimiento Popular Neuquino vinculados al ex go-bernador de la provincia, estaba en ese momento laautoridad mxima del sindicato petrolero de CutralCo y Plaza Huincul [Juan Gmez], que actualmen-te es diputado provincial por el Movimiento PopularNeuquino35.

Como decamos, lo sucedido en Plaza Huincul es unantecedente inmediato pero no el nico. La violenciaparaestatal se ha tornado un complemento de las fuer-zas de seguridad en los ltimos aos, en coincidenciacon la consolidacin de la alianza estratgica gobierno-empresas petroleras -afirmacin en la que coincidenLabrune, Moraa y Fernndez. Hay una cantidad de

antecedentes, si me pusiera a enumerar por ah me voya olvidar de alguno36, afirmaba en mayo de 2006 eldirigente de la CTA, Horacio Fernndez. Hubo unamarcha de trabajadores de Salud el ao pasado [2005],venan compaeros del interior de la provincia y se en-contraron con patotas armadas en Senillosa; la casa deun dirigente docente [Alejandro Castellar] fue baleada[7/04/05]; le intentaron incendiar la casa a un dirigen-te estatal [Ral Dobrusin, 27/04/05]; los trabajadoresde [la fbrica de cermica recuperada] Zanon fueronreprimidos, secuestrados, golpeados [marzo 2005]; laDefensora del Nio y el Adolescente [Nara Oss] -quelarg el amparo para que a las comunidades indgenasde Loma de La Lata le tuvieran que proveer agua po-table- tuvo amenazas [en agosto de 2003 y febrero de2005]. Hay una cantidad impresionante de acciones,record el sindicalista.37


35/60

35

3.7 El discurso criminalizador y sus correlatos

Desde su sitio web PPA no slo marc su postura antela situacin en Picn Leuf sino que se erigi vocera dela corporacin petrolera en Norpatagonia: En los lti-mos meses el trabajo que desarrollan en el sur argenti-no varias empresas del sector petrolero ha sido afectadopor un reducido grupo de la comunidad Mapuche querealizan reclamos por derechos sobre tierras que han sido

formalmente cedidas para la exploracin y explotacinpor los Estados provinciales a las empresas. Hasta ahla conocida invocacin unilateral de la seguridad jurdi-ca -slo ellos tienen derechos adquiridos- mechado condesconocimiento intencional de la otra parte. Niega a lacomunidad refirindose a la familia Curruhuinca, niegael carcter de pueblo mapuche y lo reduce a comunidad.

Tambin desconoce la representatividad y legitimidad delos demandantes y los menciona como reducido grupo.No se trata de una simple sustitucin de palabras, la ne-gacin de la pertenencia a un pueblo y la negacin delconcepto pueblo es el abierto desconocimiento del dere-cho colectivo indgena. Un desconocimiento que no nacede la ignorancia de la legislacin de la intencin de recrear

el desierto.Es conveniente remarcar que existen otros conflictoscon otros productores y en otras regiones del sur Argen-tino, lo que genera preocupacin a toda la industria delsector, dada la aparicin de grupos del tipo piqueteroliderados por la Confederacin Mapuche que intrusanpropiedades para impedir el paso a los trabajadores de lascompaas de servicios y operadores de los yacimientos,obligando a la parada de la produccin, no slo en la pro-vincia de Neuqun, tambin en las de Ro Negro y LaPampa. (...) Estas tomas son con el claro fin de extorsionara las compaas ya que piden sumas por pozo para liberarel acceso, afirma PPA al referirse a los antecedentes delconflicto. Nuevamente un relato cargado de inexactitudes-como adjudicar las protestas en Neuqun, Ro Negroy La Pampa a un mismo grupo, cuasi mafioso- al slofin de delinear un perfil criminal con el cual identificar la


36/60

36

demanda mapuche y reducirla a la extorsin de apropia-dores -intrusantes- piqueteros -piquetero tambin como

figura delictiva.La proclividad empresaria a identificar los reclamosde trabajadores, superficiarios o pueblos indgenas comoactos criminales se reitera en el sector petrolero. Actos de-lictivos punibles por la fuerza, no importa cul. En febrerode 2006, durante una reunin con funcionarios nacionales,un representante de la empresa Vintage -subsidiaria de la

estadounidense Oxy- se quej por la prolongada huelgapetrolera en Las Heras, Santa Cruz. Si el Estado no ga-rantizaba la produccin el ejecutivo afirm: tendremosque hacer como en Colombia (Pgina/12, 13/02/06),en referencia a la militarizacin de los yacimientos parareprimir a grupos insurgentes. Poco despus la SociedadRural y la Cmara de Comercio de esa localidad se suma-

ron al reclamo y poco despus la ciudad su escuadrn deGendarmera. La militarizacin como poltica de discipli-namiento social en la provincia austral no termin al con-cluir ese conflicto, al ao siguiente las demandas salarialesde los trabajadores de la educacin fueron reprimidas poresa fuerza e incluso personal uniformado se apost en lasescuelas para garantizar el dictado de clases.

Pero en Colombia no slo intervienen las fuerzas re-gulares, el paramilitarismo es una realidad, y si a esa op-cin se refera el petrolero, vnculos entre las empresas delsector y represores de la ltima dictadura no faltan. El 9de junio de 2008 la Federacin Universitaria Patagnicadenunci que Hugo Csar Espeche -que cumple prisindomiciliaria en Comodoro Rivadavia por el asesinato de12 presos polticos en Salta, Masacre de Las Palomitas(1976)- es gerente de la empresa de servicios de limpiezay seguridad privada ESPE SRL[,] que presta servicios ala Multinacional Pan American Energy. Tambin el tor-turador Julin Corres trabaja para la petrolera ChaaresHerrados SA, en Buenos Aires, mientras estaba prfugode la justicia por los crmenes cometidos durante la lti-ma dictadura. Justamente fue arrestado por INTERPOLen abril cuando sala de las oficinas de la empresa, en Av.Crdoba 1309.


37/60

37

4. EL AVANCE DE LA FRONTERAPETROLERA

4.1 irihuau, nuevo destino petrolero

El gobierno de Ro Negro concesion en febrero de2008 siete reas de exploracin pertenecientes a lascuencas Neuquina, Colorado y irihuau. De estaconvocatoria, la cuarta desde el inicio del Plan Hi-drocarburfero Provincial, surgen dos hechos de rele-vancia, ms all de la intencin de intervenir bloques

casi inexplorados: por un lado, el anuncio de la ejecu-cin de un nuevo sistema de incentivos para recuperode inversiones en reas petroleras de alto riesgo.Laintencin de la Direccin General de Hidrocarbu-ros en este caso, es que no paguen regalas hasta quelas empresas anotadas en estas reas no recuperen lainversin exploratoria (RN, 27/11/07). La medida

fue anunciada al no presentarse ofertas por las reasAguada de Crdoba, El Cuy y Meseta Baya, en laCuenca Neuquina. El segundo hecho de relevanciaes la exploracin de la Cuenca irihuau, no parti-cularmente por su potencial hidrocarburfero sinoporque pone a prueba el alcance de las legislacionesambientales y significa el ingreso a otra porcin de

territorio mapuche con sobrados antecedentes demovilizacin.

4.2 Lmites del conservacionismo de Estado

La Cuenca irihuau est en proximidades del Parque

Nacional Nahuel Huapi y dentro de la Reserva deBiosfera Norpatagnica, creada en 2007 por acuerdo


38/60

38

de UNESCO, Nacin y las provincias de Ro Negroy Chubut. Hay quienes consideran -como el concejal

barilochense Alfredo Martn, del Frente para la Vic-toria - Frente Grande (FpV-FG)- que esta convoca-toria es la antesala a la concesin de un rea an mssensible: Caadn Asfalto. Una cuenca compartidaentre Ro Negro y Chubut que se desplaza bajo laMeseta de Somuncur, un rea protegida de gran im-portancia por su biodiversidad y reservas subterrneas

de agua dulce.Si pueden llevar adelante la explotacin al lado delParque Nacional podran avanzar para Somuncur,una zona muy frgil. No habra ni siquiera que llegara la explotacin, abrir caminos con maquinaria seradesesperante. Ya con la prospeccin en la cuenca delNirihuau y la meseta de Somuncur veramos impactos

irreparables, alert el concejal. En el mismo sentidoel suplemento Energa del diario Ro Negro marc larelevancia del ingreso al rea andina: Los petrolerosestn acostumbrados a los desafos y, aunque la con-ciencia medioambiental fue ganando terreno dentrode las empresas, debe haber pocas oportunidades paraintentar poner en prctica las promesas de cuidado

extremo de la naturaleza como en el caso de la cuencadel irihuau (29/03/08). Salir airosos de ese desafo-o al menos parecerlo- derrumbara fronteras en lamarcha sobre otras cuencas. Aunque tampoco pareceexcluyente superar esa barrera. En abril el goberna-dor chubutense Mario Das Neves firm la concesinpara que el consorcio Wintershall Energa S.A.-YPFS.A. explore reas de la cuenca Caadn [Asfalto] (ElChubut, 29/04/08).

En realidad el Parquey Somuncur no son los ni-cos ecosistemas resguardados en riesgo de ser interve-nidos por la explotacin de hidrocarburos. La Asocia-cin Ecolgica de Roca denunci en abril actividadesde exploracin realizadas por la compaa coreanaGolden Oil en el rea Protegida Paso Crdova y pi-di la intervencin de la Municipalidad de GeneralRoca. Al trascender la demanda, el diario Ro Negro


39/60

39

consult a la Directora General de Hidrocarburos,Tamara Prez Balda, quien asegur que haba toma-

do conocimiento de la situacin a travs de los me-dios. Una afirmacin que invalida sus discursos sobrepolticas de seguridad ambiental y evidencia que elEstado provincial no controla la actividad petroleray est lejos de implementar una poltica preventiva(RN, 15/04/08).

Y a fines de mayo la intendencia de General Roca

anunci al gobierno rionegrino que no permiti-r futuras exploraciones en el sector (Roca Digital,28/05/08). En tanto la comunidad Leufuche comu-nic la presentacin de pedidos de informes al Con-sejo de Ecologa y Medio Ambiente (Codema), laDireccin General de Hidrocarburos y la Municipa-lidad sobre las concesiones para la exploracin y ex-

plotacin petroleras en los bloques Laguna de Piedray El Cuy otorgadas en 2006. Segn los mapuche laslicitaciones y adjudicaciones fueron decididas sin suparticipacin, pese a que afectan su territorio, vulne-rando una vez ms la legislacin indgena (AgenciaADN, 29/05/08).

Tambin cabe sealar que el bloque Meseta Baya,

concesionado en febrero, est a poca distancia delrea Natural Protegida Valle Cretcico.

4.3 La tram(p)a verde

La cuenca de irihuau tiene una superficie de 5.360km, de norte a sur se extiende desde el lago NahuelHuapi hasta Esquel, en Chubut; y desde la rionegri-na Ro Chico y la chubutense Gualjaina, en el lmiteoriental, hasta los 71 30 de longitud oeste. El realicitada slo comprende 842 km del departamentoPilcaniyeu y la nica oferente fue la UTE YPF S.A.-Pluspetrol. Si bien desde principios del siglo XX serealizaron perforaciones en el valle del irihuau noprosper ninguna explotacin y slo quedan las hue-llas de los pozos mal remediados en las nacientes del


40/60

40

arroyo Las Minas, que drenan crudo a ese curso deagua que desemboca en el irihuau y ste en el lago

Nahuel Huapi. En 1997 la britnica Emerald Energyse interes en la cuenca, pero no pas de eso, fue enesa ocasin que se excluy de la licitacin un sectordel Parque Nacional.

Pero an as, el rea licitada est dentro de la Re-serva de la Biosfera Norpatagnica. Cul es el al-cance del paraguas conservacionista? Son reas que

acomodan distintos grados de actividad humana perono una proteccin estricta, por eso puede haber unalocalidad como El Bolsn, que est dentro del reade transicin, pero no es Parque Nacional, explicClaudio Chehebar38, director de la Delegacin Re-gional Patagonia de Parques Nacionales. Recin seaprob [la creacin de la Reserva], por lo que todava

no incluye nuevas normas especficas sobre cada unade las reas, slo en las reas ncleo est pautado: sonzonas con muy poca actividad humana, de bajo im-pacto. De las reas de transicin o las reas de amor-tiguacin no dice explcitamente si puede haber acti-vidad petrolera o no, en las reas ncleo: no. En esesentido el funcionario aclar que tanto la reserva de

huemules (mamfero en peligro de extincin) como lade cndores -La Buitrera- son reas ncleo.El intendente del Nahuel Huapi, Juan Salgue-

ro, destac en declaraciones al diario Ro Negro(28/02/08) que de llegarse a la explotacin de lacuenca no sera el nico caso de un parque nacionalque convive con la extraccin de hidrocarburos. Paraapoyar sus dichos indic que en el PN Calilegua, enSalta, exista un pozo dentro del parque, previo a sucreacin y que el PN San Guillermo, en San Juan,linda actualmente con un campo petrolero. Tambinresalt que el Codema le confirm que el rea licitadano toca el parque y que los trabajos debern regirsepor las normas ISO 14.001.

Prez Balda, encolumnada en el argumento ISOrelativiz que pudiera afectarse el paisaje en la zonaandina en virtud de que los oferentes estarn obliga-


41/60

41

dos a efectuar estrictas tareas de remediacin, comotambin tapar cinco pozos productores que existen

actualmente en el lugar (RN, 20/02/08). El conce-jal Martn sali al cruce enfatizando que el Codemano tiene ninguna capacidad de control porque cuentacon un presupuesto mnimo. La Secretaria de Hi-drocarburos, la seora Tamara Prez Balda, me de-ca que en la Cuenca del irihuau la empresa debacumplir las normas ISO 14001, que son las ltimas

normas [seguridad ambiental]. La verdad, si no hayun organismo de control, no creo que porque pongancarteles ISO 14001 se cumplan estas normas.

Ms all de la falta de presupuesto, el punto a con-siderar es si existe la voluntad poltica de controlar alas empresas, ya que ah nace la falta de credibilidaddel Codema. Ejemplos no faltan: la qumica Indupa

SA luego de operar medio siglo en Cinco Saltos setraslad al polo petroqumico de Baha Blanca, dejan-do barros mercuriados y vertidos de otros productosen las bardas aledaas. Antes de desaparecer, en 1996,esa compaa fue vendida a Imextrade SA, una firmasin antecedentes en el sector que absorbi el pasivoambiental, paraliz totalmente la produccin en 2000

y, literalmente, se dedic al cultivo de papas al pie delas citadas bardas. En 2006 el municipio secuestr uncamin con residuos txicos provenientes de la anti-gua planta, el hecho reaviv las denuncias por conta-minacin e inmediatamente los vecinos acusaron alCodema de intentar cajonear el caso.

En cuanto a la norma de certificacin ISO14001,que cobra entidad de conjuro infalible en boca defuncionarios y ejecutivos, es un sello que las empresasse otorgan en base al cumplimiento de estndares in-ternacionales de manejo ambiental. En los hechos esun instrumento de difusin de supuestas prcticas deResponsabilidad Social Corporativa (RSC) destinadoa ganarse la confianza del consumidor, ya que existeuna dbil verificacin de su observancia, porque sonlas mismas compaas las que redactan sus informesambientales. Un ejemplo de emprendimiento nocivo


42/60

42

que luce la calificacin ISO 14001 es la refinera deYPF S.A. en Lujn de Cuyo, en Mendoza- que ha

sido denunciada por contaminacin de suelos y ma-nejo irregular de residuos.Ante el escasa efectividad del recurso ISO para

neutralizar las crticas, el gobierno rionegrino recu-rri al efecto gas para sembrar confusin. En de-claraciones al diario Ro Negro, Prez Balda afirm:El inters del irihuau es gas, no petrleo, como si

la explotacin gasfera fuera inocua. No explic quepara extraerlo tambin abrirn caminos, realizarnprospecciones y se tendern telaraas de cientos dekilmetros de gasoducto. (RN, 15/06/08).

La cuenca del irihuau no son slo los arroyos, losafluentes, si no que la cuenca aparentemente va parael lado de Ro Chico, la gente de ms all se va a tener

que preocupar. Esto [irihuau Arriba] ya est explo-rado, ya saben lo que hay, ya saben lo que van a sacar,ac no van a venir a explorar de nuevo, slo tienenque parar esto que hicieron [remediar los surgentes].Pero la gente del campo de ms a la Lnea Sur se vaa tener que preparar, lo que falta explorar es toda lacuenca de Pichi Leufu, Las Bayas, hasta orquinco,

advirti Jorge Crespo, en cuyo campo estn los drena-jes de crudo, en dilogo con Radio El Arka.39Si bienCrespo es optimista respecto a que su zona estar almargen de una prxima incursin, est en lo ciertocuando advierte que debe mirarse ms all de los l-mites del Parque Nacional.

4.4 Territorio en disputa

Desde hace dos dcadas la Cuenca del irihuau esescenario del proceso de reorganizacin poltica yrecuperacin territorial que lleva adelante el PuebloMapuche, el CAI -surgido en los aos 80- en buenamedida es responsable de eso, y actualmente se pre-para para resistir la incursin petrolera en ciernes. Laorganizacin supo de la licitacin de la Cuenca del


43/60

43

irihuau a partir de lo publicado en los medios deprensa, tampoco en este caso hubo la consulta previa.

Si [el gobierno] no informa al conjunto de la socie-dad menos van a informar a los pueblos originarios,con el pensamiento y la actitud racista que tienen. Nolo hicieron, no esperamos que lo hagan tampoco, en-fatiz Chacho Liempe40, de la coordinacin del CAI.Es bien evidente la negacin de nuestra existenciapor el gobierno de Ro Negro, continuamente est

tratando de comerciar el territorio. En su momentopuso en discusin al mercado internacional la minera,las tierras -las 5 millones de hectreas que ellos dicenque son fiscales [y la organizacin reivindica comoTerritorio Mapuche]-, tambin el caso de la foresta-cin para que se produzca pino en gran escala. Hacepoco tiempo la soja y ahora el petrleo, enumer.

El desplazamiento de la frontera petrolera antici-pa escenarios de conflicto en el suroeste rionegrinocomo los que actualmente tienen lugar -con sus pro-pias caractersticas- en el centro de Neuqun y en elrea comprendida por el yacimiento Medanitos. Enlos ltimos aos la comunidad Kem Nehuen Pehu-tn Taich, de Catriel, accion contra la canadien-

se Petrolfera Petroleum y su par Quie Traun Peicontra Repsol, demandando el pago de servidumbre ygeneracin de empleo para los comuneros.

Nosotros no podemos precisar nada [de lo que vaya asuceder, la noticia] nos aumenta el alerta, como para quenos preocupemos ms en analizar la situacin y ver cmorespondemos a lo que venga para adelante. No podemosdecir cmo va a ser pero s esperamos que nos encuentrecon la suficiente fuerza como para poder defendernos,sostuvo Liempe. En primer momento estn las legisla-ciones del mismo Estado, que es a lo que uno natural-mente tendra que recurrir, pero en la lucha que hemosvenido llevando por los territorios vemos que [los fun-cionarios] no tienen ningn problema en violarlas tantasveces como se le antoje en funcin de sus intereses. Asque si bien vamos a recurrir a las legislaciones, no creemosque solamente eso alcance para la defensa, anticip.


44/60

44

El 14 de julio el CAI elev un pedido de informesa la Directora General de Hidrocarburos de la pro-

vincia solicitando datos precisos del proceso de ex-ploracin y explotacin de hidrocarburos en territorioindgena. Mientras que el 23 de julio la organizacinmapuche, a travs de la Unin de Trabajadores de laEducacin de Ro Negro, entreg en la oficina argen-tina de la OIT una reclamacin donde se observa elcumplimiento del Convenio 169. All da cuenta de

los permisos de exploracin y concesiones de explo-tacin y transporte de hidrocarburos otorgados por elgobierno de Ro Negro sin consulta previa a poblado-res y comunidades afectadas.

4.5 Chubut, en lista de espera.

La suerte de la Cuenca irihuau en territorio chu-butense por el momento es un incgnita. A fines de2003 la Secretara de Energa de la Nacin ratific larestitucin a la Provincia del Chubut de la CuencaHidrocarburfera irihuau, segn se lee en el portalde la gobernacin. En esos tiempos la administracin

encabezada por el radical Jos Luis Lizurume ma-nifest que la medida posibilitara la concrecin deuna concesin provincial que permita explotar pozosde gas, pero a la fecha no figura en ninguna licitacin41.

Gabino Hulinao42, de la comunidad mapuche te-huelche Vuelta del Ro, record que hace aos -nopudo precisar cuntos- se hicieron exploraciones pe-troleras y mineras en los alrededores, por eso no des-cart futuras licitaciones. Estn buscando estrategiaspara ir despacio, pienso que en algn momento esose va a explorar. Hay sealizaciones, estn marcadoslugares donde se podra sacar el petrleo.

Los intentos de terratenientes locales de cercenarel territorio de Vuelta del Ro, ubicada a unos 30 ki-lmetros de El Maitn, llevaron a los comuneros aorganizarse y resistir desalojos. Ese ejercicio del de-


45/60

45

recho y la falta de perspectivas fuera del mbito rurallos anima a permanecer alertas. Nosotros tratamos

de estar preparados para que no nos invadan el terri-torio, porque si seguimos dejando que invadan vamosa seguir yendo a los pueblos, a las ciudades, y ya enlos pueblos, en las ciudades, no hay lugar, no hay tra-bajo.

Sabemos que nuestra comunidad no es la nica,hay muchas comunidades mapuches en la zona y

muchas por ah no estn organizadas. [Las empre-sas y los particulares] aprovechan esa oportunidad,que la gente por ah no se sabe defender, no sabecules son sus derechos, se mandan y pasan, resal-t Huilinao. Tambin seal que la falta de polti-cas pblicas para promover el arraigo de la poblacinrural aumenta la vulnerabilidad de los lof ante esos

avances. Estos ltimos aos por el cambio clim-tico y un montn de cosas, falta agua. Muchas ve-ces decimos: Adnde est el agua?Por qu no lausamos?. Y si bien las comunidades no tienen lasherramientas hay gente que las tiene [como el Es-tado]. Y por qu no sacamos agua?. Y nos damoscuenta que es una estrategia para que la gente se vaya

de sus tierras para despus hacer las explotaciones.La observacin de Huilinao la repiten pobladores deotros parajes y pueblos rurales de la regin, que sevan despoblando hasta desaparecer. La escasa o nulainversin en salud, educacin y medios de comunica-cin son una constante. Ms all de si responde o no auna poltica deliberada para garantizar un desembarcosereno a los proyectos extractivos, el abandono estatalcoloca a las comunidades locales en una situacin dedebilidad que resulta funcional a los intereses corpo-rativos. Y en el corazn de la Cuenca del irihuau,pueblos como orquinco, Las Bayas y Ro Chico sonrehenes de esa situacin (RN, 23/12/06, 11/09/07,23/09/07, 02/03/08 y 16/03/08).


46/60


47/60

47

5. EPLOGO: LA FRONTERA SIGUEEN MOVIMIENTO

La primera edicin del Patagonia Petrolera sali deimprenta en agosto de 2008, desde entonces se hanproducido cambios, la frontera se fue desplazando yel desierto se recre una y otra vez.

Finalmente en octubre de ese ao el gobierno rio-negrino adjudic la Cuenca del irihuau (Ver cap-tulo 4.1) a la UTE Pluspetrol/Repsol-YPF, lo hizo

a travs del decreto 1071, que tom estado pblicoal mes de haber sido firmado. Hasta ese momento,ante la consulta de los vecinos, los funcionarios nega-ban la adjudicacin. Las autoridades provinciales sloesperaron a que la Justicia se expida sobre el amparopresentado por los concejales de Bariloche, el cual fuerechazado porque planteaba impedir la explotacin

en lugar de la exploracin. Mientras tanto, sigue sucurso la demanda del CAI ante la OIT por la viola-cin del Convenio 169, ya que no se consult al Pue-blo Mapuche antes del lanzamiento del Plan Explo-ratorio Hidrocarburfero Provincial 2006-2008, queafect su territorio.

Por otra parte, el compromiso gubernamental de

remediar los manaderos de crudo en irihuau Arribase limit a tareas de embellecimiento. Poco despus lospobladores volvieron a denunciar derrames en el reacercana al Parque Nacional Nahuel Huapi.

En relacin al organismo conservacionista estatal(Captulo 4.2) tambin hubo novedades. El 12 deagosto de 2009 la Administracin de Parques Nacio-

nales, Fundacin YPF e YPF SA firmaron un con-venio de cooperacin tcnica y complementariedad deesfuerzos para la conservacin del medio ambiente. La


48/60

48

petrolera se comprometi a brindar ayuda financieradurante los prximos dos aos y a suministrar com-

bustible -por el valor de 400 mil pesos- para los veh-culos del Sistema Nacional de reas Protegidas. Elacuerdo comprende el trabajo conjunto para el anlisis yestudio de la problemtica referido a la biodiversidad me-diante investigaciones sobre la poblacin animal, la recu-

peracin de reas y la reforestacin con especies nativas,as como alianzas con organizaciones no gubernamentales

en proyectos de conservacin en los parques. Tambin pre-v la realizacin de actividades de formacin, capacita-cin y de promocin.43

Un convenio similar se haba firmado en noviembrede 2007 entre el organismo estatal y la empresa -sinla intervencin de la fundacin petrolera. Ese ao lacompaa tambin patrocin el II Congreso Latino-

americano de Parques Nacionales y Otras reas Protegi-das, realizado en Bariloche entre el 30 de septiembrey el 6 de octubre. All la petrolera disert sobre ElRol de las Empresas en las reas Naturales Protegidas yla Conservacin de la Biodiversidad

5.1 Servidumbres, nada msEn la zona de Catriel ( Captulo 4.4) siguieron loscortes protagonizados por las comunidades KemNehun Pehutn Tanich y Quie Traun Pei, dondeel lonko Flavio Zuiga emerge como referente. Alllas familias mapuche constituyeron la empresa de ser-vicios petroleros Puel Mapula cual en septiembrede 2008 sufri un robo de maquinarias y herramien-tas que la habra hecho cerrar.

En la zona noroeste de Ro Negro y suroeste de LaPampa los conflictos con las operadoras se han pro-fundizado. En la localidad pampeana de 25 de Mayolas familias campesinas han paralizado la produccinde yacimientos que explota la brasilera Petrobrs enreclamo del pago de servidumbres de paso. Ocupanesos campos desde hace dcadas, incluso algunas son


49/60

49

centenarias en el lugar, pero nunca titularizaron lastierras y legalmente stas pertenecen a la provincia,

que cobra por ellas las servidumbres. El conflicto defondo es que el Estado pampeano estara dilatandola titulacin de esas tierras44, maniobra que tambinestara realizando el Estado rionegrino45.

En tanto en la provincia de Neuqun ( Captulo3) sectores privados -entre ellos algunos ex funcio-narios provinciales- estaran comprando tierras que

desde hace largas dcadas ocupan familias mapuche ocampesinas que nunca regularizaron su situacin do-minial. El inters de estos consorcios no es la produc-cin ganadera sino cobrar las servidumbres. Un casoparadigmtico es el de la Logko Puran, que denun-ci que el ex juez Eduardo Badano -que integrara elSuperior Tribunal de Justicia- junto a otros inversores

compr en remate pblico una porcin del territo-rio de la comunidad.46Esta tendencia abre un nuevofrente de conflicto que se suma a los ya mencionadosen nuestro trabajo.

5.2 Losplusesdel lobby petrolero

La avidez de fondos de las provincias para saldar susdficits fiscales parece no conocer lmites, todo sirvepara hacer caja. En 2009 veinte de los veinticuatrodistritos en que se divide Argentina -23 provinciasms la Ciudad Autnoma de Buenos Aires- termi-naron el ao en rojo; las excepciones fueron La Pam-pa, Chubut, Santiago del Estero y San Juan. En estecontexto Neuqun ha comenzado un nuevo procesode licitacin de reas secundarias y el gobierno de RoNegro intenta renovar por decreto contratos petrole-ros en el yacimiento Medanitos. Pero estas no son lasnicas provincias que van por ese camino, en todo elpas se estn abriendo rondas licitatorias, incluso enprovincias sin tradicin petrolera, como Catamarcao Corrientes. YPF anunci la ejecucin -entre 2010y 2014- del Plan Exploratorio que comprende reas


50/60

50

de Neuqun, Santa Fe, Santiago del Estero, BuenosAires, Santa Cruz, Formosa, Chaco, La Pampa, Co-

rrientes, Jujuy, Crdoba, San Juan, Entre Ros, Cata-marca, Tucumn, Misiones, Salta, La Rioja, Chubut,Tierra del Fuego y Mendoza. La empresa ofreceinversin para la exploracin en los 163 bloques queya fueron asignados a otras compaas o consorciosdonde YPF no tenga actualmente participacin. ()Asimismo, se trabajar en 250 bloques exploratorios

que an no fueron asignados, de los cuales 135 son deoff shore.47La frontera petrolera en avanza en lasprovincias con una velocidad proporcional al endeu-damiento de sus respectivas administraciones.

Desde aquella primera edicin del Patagonia Pe-troleratambin las provincias, en el marco de las re-uniones de la Organizacin Federal de los Estados

Productores de Hidrocarburos (Ofephi), han profun-dizado su lobby sobre el Estado Nacional para queaumente el precio del crudo y del gas a las operadoras.La justificacin que hacen los gobernadores -y nopocos dirigentes sindicales del sectores que al subirel precio para la extraccin de gas y petrleo, aumen-tara la produccin y por ende los ingresos por liqui-

dacin de regalas. Pero una subida en la cotizacindel gas o del crudo se trasladara inevitablemente albolsillo de la poblacin que, con salarios congelados,absorbe el aumento que se produce en toda la cadenaproductiva, convirtindose en la variable de ajuste quepermite mantener la renta empresaria.

Actualmente las empresas exportadoras perciben44 o 47 dlares por barril de crudo, dependiendo dela calidad; mientras que el milln de BTU ronda los1,7 dlares. La diferencia entre esos montos y la co-tizacin internacional la retiene el Estado nacional.Sobre esos 44 o 47 dlares las provincias liquidan susregalas que van del 12 al 18%.

Si bien la puja por el precio del crudo y del gassigue, para salir del atolladero el gobierno nacionalejecut los planes Gas Plus y Petrleo Plus, que au-menta la cotizacin de los hidrocarburos extrados de


51/60

51

reas que permanecan improductivas. La intencines que la iniciativa ayude a poner en explotacin reser-

vorios menos rentables o de gas no convencional, como elque surge de arenas compactas (tight gas).48De acuerdoal riesgo y complejidad que requiera la puesta enexplotacin de cada bloque varan las tarifas. Este es-tmulopara elevar los niveles de produccin y frenarla cada del horizonte de reservas orienta la miradade las empresas sobre reas que permanecan en el

olvido. Nuevamente el desierto se recrea y al recrearsese reactivan resistencias.En la primera quincena de mayo de 2009 trascen-

di que las reas Umbral y Ramos Mexa, que exploraPetrolera Piedra del guila (PPA), (ver Captulo 3.4)haban sido incorporada al Gas Plus -y en lugar de1.7 dlares la empresa podra percibir hasta 3.1 d-

lares por milln de BTU. Antes que termine el mesel conflicto en la comunidad Huenctru Trawel Leufse haba reactivado y los mapuche denunciaban nue-vamente un fuerte despliegue de fuerzas de seguridady la presencia de civiles hostigando. Las diferentesinstancias de negociacin por las que se intent daruna solucin no dieron frutos. Nunca se realiz el es-

tudio de impacto cultural y la amenaza de que vuelvala violencia est siempre latente en aquel paraje dePicn Leuf.

5.3 De (ex)traccin violenta

La relacin entre el Estado neuquino-sectores em-presarios y el Pueblo Mapuche se ha ido deterioran-do en los ltimos tiempos. Por una parte, la llegadaal gobierno de Sapag despert cierta expectativa ensectores mapuche en cuanto a que ste poda mar-car una diferencia respecto a su antecesor Sobischambos del MPN. La Confederacin particip endiferentes reuniones con el ministro de gobiernoTobares, pero la estacin de las reuniones pas sindejar frutos.


52/60

52

Ahora, en abierta confrontacin, el mandatarioneuquino no slo se niega a aplicar la ley 26.160 -que

frena los desalojos de las comunidades y crea comitsintegrado por representantes de la Nacin, la provin-cia y los pueblos indgenas, para el relevamiento y ti-tulacin de las tierras que ocupan- sino que cuestionala representatividad de la misma Confederacin49. Estapoltica institucional tiene su cara b, an ms poltica-mente incorrecta, que la encarna Carlos Nuno Sapag,

hermano del gobernador. Este empresario, con inte-reses mineros y ganaderos, se ha transformado en elmascarn de proa de una poltica de criminalizacinde la demanda mapuche que surca la provincia y esreplicada por la derecha ms rancia en todo el pas.

A la campaa iniciada a fines de 2008 por la So-ciedad Rural Neuquina, en septiembre de 2009Nuno

le agreg otro componente y, sin ms pruebas que suparecer, denunci que las reivindicaciones territoria-les mapuche en la provincia tenan apoyo internacio-nal de las organizaciones armadas ETA y FARC. Elmismo fantasma que utiliz la clase dirigente chilenacomo preludio de la militarizacin del territorio ma-puche. Desde ese momento, como una bola de nieve,

la campaa crece, abandona los lmites de la provin-cia y se replica, incluso, en medios nacionales comoel diario Clarn50de mayor tirada en el pas y brazogrficode un monopolio meditico.51

La cruzada de Nuno fue el primer paso, el 6 denoviembre los afectados -empresarios, ganaderos ypartidos de derecha y centro derecha-, reunidos enZapala, conformaron la Asociacin para la Defensade la Ley (AdeLey)52. En aquella reunin fundacio-nal uno de los expositores fue Santiago Gastaldi, enrepresentacin de PPA.

A lo largo de 2009 y en estas primeras semanasdel Bicentenario la violencia contra quienes resistenla avanzada de emprendimientos extractivos y mer-cantilizacin del territorio ha ido en crecimiento. Endiciembre y enero se sucedieron atentados contra ve-cinos de Loncopue -localidad cercana a Zapala- que


53/60

53

se oponen a la explotacin de una mina de oro, porparte de la empresa china Emprendimientos Mineros

S.A., en el cerro Campana Mahuida. En dos oportu-nidades el blanco fue FM Arco Iris, a la que lograronsacar del aire; su director, Norberto Guerrero, denun-ci penalmente a la provincia, el municipio y aNunoSapag.53

Tambin en los ltimos meses Villa La Angostura,localidad neuquina ubicada a orillas del Lago Nahuel

Huapi, ha sido escenario de una escalada de violen-cia institucional y empresarial contra la comunidadPaichil Antriao, que intenta resistir el despojo de suterritorio por emprendimientos tursticos e inmobi-liarios. Los mapuche han denunciado la intervencinde grupos para-policiales y aplicacin de torturas fsi-cas y psicolgicas.54

5.4 Fin de siesta

Si bien se da una consolidacin del modelo extracti-vista como poltica de Estado en la regin, que sumaa la tradicin hidrocarburfera el desembarco de la

mega-minera metalfera, las resistencias locales vancreciendo. A las luchas protagonizadas por el PuebloMapuche se suma la emergencia de asambleas popu-lares, como la de Zapala, que se conform en defensade su acufero amenazado por proyectos mineros ypetroleros. Tambin en Loncopu y Campana Ma-huida existen activas asambleas que rompen el silen-cio y obtienen triunfos, como la paralizacin -al me-nos por ahora- de la explotacin de la mina de oro.

Tambin en Cutral Co y Plaza Huincul, (captulo2) la comarca petrolera neuquina por excelencia, seest denunciando la contaminacin producida por laplanta de metanol de Repsol YPF.55Un hecho impen-sable hace tan slo unos pocos aos. En la provinciade Neuqun se est hablando de contaminacin! Yno slo de los impactos ambientales, sino tambin so-cio-econmicos, otro hecho impensable. Algo se dijo


54/60

54

cuando las denuncias de las comunidades mapucheKaxipay y Paynemil en Loma de la Lata, pero era

all lejos y le pasaba a los indios. Ahora no slo sevuelve a hablar de contaminacin con hidrocarburosen Loma de La Lata sino tambin en el ejido muni-cipal de Neuqun Capital.56

Por ms que los gobiernos de las provincias pata-gnicas se empecinen en extender las fronteras ex-tractivas hacia confines impensados, recreando y ex-

tendiendo aquel desierto que crearon a fines del sigloXIX. Por ms que la misma fiebre se extienda al restode las administraciones provinciales, da a da hay mssectores que no se dejan llevar por los hipnticos can-tos de sirena. La contaminacin y el saqueo se haninstalado como tema prioritario en la agenda de lasorganizaciones sociales. Neuqun se proyecta como

un ejemplo para todo el pas: la baja en la extraccinde hidrocarburos pone en evidencia que la gallina delos huevos de oro no es eterna. La otrora fuerte pro-

vincia petrolera ahora intenta ocultar la fragilidad desu economa dependiente, monoproductora. Anunciafuturos promisorios ante cada renovacin de contra-tos y concesin de nuevas reas, pero este engao ya

no tiene audiencia. En el poderoso tringulo norpa-tagnicosaben que la baja en la renta petrolera tieneefectos devastadores, y el tsunami se anuncia en eldesierto.57El sueo termin.


55/60

55

LISTADO DE ACRNIMOS

CAI: Consejo Asesor Indgena

COM: Coordinadora de Organizaciones Mapuchede Neuqun

CMN: Confederacin Mapuche del Neuqun

CZC: Consejo Zonal Centro Ragi Ce Kimvn

LLL: Loma de la Lata

LMN: Diario La Maana Neuqun

MPN: Movimiento Popular Neuquino

OIT: Organizacin Internacional del Trabajo

PPA: Petrolera Piedra del guila

UOCRA: Unin Obrera de la Construccin

CTA: Central de Trabajadores Argentinos

RN: Diario Ro Negro

YPF: Yacimientos Petrolferos Fiscales


56/60

56

GLOSARIO MAPUCHE

Mapu: Tierra/Territorio

Nguenechen: Concepto cercano a dios-creador, algu-nos sectores mapuche atribuyen el origen del trminoa la evangelizacin cristiana-

Newen: Fuerza

Lof: Familia extendida, en algunos casos se lo utiliza

como sinnimo de comunidad ya que antiguamentetodos sus miembros tenan un mismo tronco familiar

Lonko: Literalmente significa cabeza, el trminotambin se asigna a la principal autoridad poltica co-munitaria.

Inan Lonko: Autoridad comunitaria que le sigue allonko.

Trawlinkuyin: Tesorero

Werken: Vocera/o


57/60

57

NOTAS

1. En el portal de la empresa http://piedradelaguilasa.com/ se puede leer el comunicado de prensa fechado en

febrero de 2008. Si bien all acusa una imprecisa Confe-deracin Mapuche, es una clara alusin a la Confedera-cin Mapuche del Neuqun.2. Vernica Huilipan, Neuqun, 11/01/03.3. Umweltschutz Argentina, Umweltshutz Nord GmbH(U-Nord) y Caro Biotechnik GmbH,Evaluacin del daoCultural/Ambiental por la Actividad Petrolera en la Regin

Loma de la Lata/Neuqun. Territorio Paynemil y Kaxipa-yi. n 2001.4. Gavald, M,La Recolonizacin, Icaria, Buenos Aires,2005. pp 32-44.5. Segn el grafemario que se utilice puede escribirse ma-puche o mapuce.6. Wioy Xipantu - Ao que Vuelve - 24 de Junio -Da Nacional Mapuche, 24/06/98. http://www.mapuche.info/news01/lof980700.htm7. Ver http://www.mercosurabc.com.ar/nota.asp?IdNota=1267&IdSeccion=18. El horizonte que se plantea es un Cutral Co en gran-de, Argentina Indymedia, 26/06/06. http://argentina.indymedia.org/news/2006/06/414207.php9. Martn Velzquez Maliqueo, Litrn, 22/02/08. Tam-

bin de acuerdo al grafemario que se utiliza puede escri-birse lonko o logko.10. Ver declaracin en http://argentina.indymedia.org/mail.php?id=54310811. Velzquez Maliqueo, Buenos Aires, 21/07/07.12. Velzquez Maliqueo, Litrn, 22/02/08.13. Ver transcripcin de la conferencia de prensa en http://

argentina.indymedia.org/ne

4.patagonia petrolera

Documents