4.3 programa de mejora del transporte público
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4.3 Programa de mejora del transporte público
4.3.1 Objetivos y estrategia
Uno de los objetivos de la elaboración del Plan es la reducción de en la emisión de contaminantes, y eso
pasa, inexorablemente, por la disminución en la utilización del vehículo privado en los principales
desplazamientos de los ciudadanos de Almería. En especial en aquellos recorridos con una mayor longitud,
o cuyo usuario presenta unas características en su movilidad que le impiden utilizar un modo blando (a pie
o en bicicleta).
Para posibilitar esta reducción, es necesario contar con una oferta de transporte público atractiva, tanto en
frecuencia, como en tiempo de recorrido y accesibilidad al servicio de transporte público; y de esta forma
se facilite un aumento de la participación en el reparto modal de la movilidad de Almería.
Almería cuenta con una oferta de transporte público urbano en autobús operada por la empresa SURBUS,
y de un servicio interurbano de transporte gestionado a través del Consorcio de Transporte de Almería. El
transporte de viajeros por ferrocarril, como se expuso en el Diagnóstico, está asociado a movimientos de
carácter regional (media y larga distancia) no existiendo servicios de Cercanías. Además el servicio de Taxi
funciona a demanda o por paradas fijas, lo que le confiere un uso muy sectorizado y basado en recorridos
muy marcados, como por ejemplo al Aeropuerto.
Por ello, la propuesta en materia de transporte público se debe articular en el transporte colectivo
terrestre, es decir, en la mejora del servicio de autobuses urbanos e interurbanos de Almería.
4.3.2 Propuestas sobre el transporte público
Con el fin de conseguir una oferta más atractiva para el ciudadano, se proponen una serie de medidas
para la mejora de la oferta de transporte público, y por tanto de la demanda de este modo.
La propuesta en materia de transporte público se tiene que ver como un conjunto de medidas que unidas
revertirán en una modificación en la pautas de movilidad de Almería.
4.3.2.1 Propuesta 1: Implantación de un billetaje combinado autobús urbano e interurbano
Mediante convenio con el Consorcio de Transportes, se plantea necesaria la implantación de un sistema de
billetaje combinado de autobuses urbanos e interurbanos, de forma que se facilite y abarate el uso del
transporte público, actualmente penalizado para el usuario al tener que pagar dos billetes. Este billete
puede ser tipo abono mensual, bono de 10 viajes, etc.
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Este sistema de pago, con tarjeta única y recargable, permite el transbordo sin coste añadido al usuario
entre autobuses interurbanos y urbanos, e incluso autobuses urbanos, permitiendo el cambio de línea
independientemente del operador.
Es necesario realizar una campaña informativa propia de esta medida para clarificar a los usuarios del
nuevo sistema de tarificación.
4.3.2.2 Propuesta 2: Construcción de un punto de intercambio modal al norte de la ciudad (en las cercanías
del Complejo Hospitalario de Torrecárdenas)
Se plantea la construcción de un punto de intercambio modal de bajo coste (en superficie), en las
cercanías del Hospital. En éste se concentraría la cabecera de las líneas interurbanas que conectan la
ciudad hacia el norte.
Actualmente las líneas interurbanas tienen como destino intermedio, o final, la estación de autobuses y
ferrocarril de Almería, lo que provoca que las líneas que provienen del Norte de la Región tienen que
recorrer la ciudad. Con la creación del Intercambiador Norte y la integración tarifaria se pueden suprimir
estos recorridos interurbanos, pudiendo realizarse este movimiento mediante servicio urbano.
La propuesta pasa por la eliminación de estos recorridos internos de las líneas que provienen del Norte, las
líneas M-102 (Almería – Pechina), M-103 (Almería – Gádor), M-105 (Almería – Rioja) y M-106 (Almería –
Santa Fé de Mondújar). Estas líneas tendrán su cabecera en el intercambiador Norte propuesto.
Posible ubicación de
Intercambiador Norte
Líneas internas de autobús
interurbano
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Esta acción, además conlleva un posible incremento de las frecuencias de paso de los autobuses
interurbanos del Norte al reducir su tiempo de recorrido.
Para que esta medida tenga el calado necesario además de la integración tarifaria expuesta en la medida
anterior, debe crearse una línea de alta frecuencia de conexión, tal y como se propone en las líneas
básicas de acción que debe incorporar el Plan Director del Transporte Público.
4.3.2.3 Propuesta 3: Líneas básicas de acción para el nuevo Plan Director de Transportes de Almería.
Coincidiendo con el fin de la concesión actual (2018), se entiende necesaria la reordenación /
reorganización de la red actual de transporte público, de forma que se puedan eliminar duplicidades en el
servicio y reducir la longitud actual recorrida. Y por tanto, se incremente la frecuencia sin que suponga una
reducción de la accesibilidad y la calidad del servicio actual.
Cualquier actuación sobre las líneas actuales de transporte público (modificación, eliminación e
implantación de líneas), supone un fuerte impacto sobre los usuarios actuales del servicio. Como no puede
ser de otra manera, las modificaciones se proyectan en el tiempo y se deberían ejecutar paulatinamente.
Así, se considera necesario la inclusión en el PPTP en la nueva concesión de Transporte Público prevista
para el año 2018, la redacción de un estudio de detalle (Plan Director de Ordenación del Transporte
Público) por parte de la empresa adjudicataria durante los primeros meses de la concesión.
En primer lugar, se plantea la puesta en servicio de líneas de autobús urbano de alta frecuencia que
conecten Intercambiadores y Universidad:
- Línea “Norte”: La integración tarifaría, la creación del intercambiador en el Norte de la ciudad y la
reducción de paso de líneas interurbanas se completa con la implantación de líneas lanzaderas de alta
frecuencia que conecten estos dos polos de transporte y den servicio a los habitantes del Norte de la
Región.
En definitiva se propone una línea, con un trazado concreto a definir en la nueva concesión de
transporte público urbano, que tenga sus cabeceras en el Hospital de Torrecárdenas y la estación de
ferrocarril / autobús. En su recorrido haría paradas tanto en el intercambiador Norte como en las calles
por las que discurre y, gracias a la integración tarifaria, los usuarios de transporte público interurbano
tendrían una oferta integrada para acceder al centro de Almería.
Esta línea debería tener una frecuencia inferior a 10 minutos en las horas puntas del día, y su trazado
podría ser el que se muestra en la imagen adjunta.
- Línea de alta frecuencia a la Universidad. El mayor volumen, y por tanto demanda, de viajeros de
transporte urbano en autobús se produce en las líneas que tienen en su recorrido como destino de paso
o final la Universidad. Generando una línea específica de mayor frecuencia a la Universidad se garantiza
cubrir las necesidades de los usuarios en este trayecto.
Esta medida llevaría asociada el estudio y modificación de las líneas que cubre el servicio con la
Universidad, líneas 11, 12 y 15. El posible trayecto para esta lanzadera podría ser el que se muestra en
la imagen siguiente.
Esta línea debe asegurar una frecuencia alta en su servicio, en especial en horario de entrada y salida a
la Universidad.
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En segundo lugar, se plantea la reducción o modificación de recorridos, frecuencias o incluso supresión, de
líneas duplicadas o de menor “interés” y demanda, así, los recorridos de las líneas 11 y 12 son muy
similares y con la implantación de un servicio de alta frecuencia deberá estudiarse tanto su trazado como
la frecuencia del servicio.
Línea 11
Línea 12
Además, se deberán estudiar también los recorridos excesivamente largos o sinuosos que perjudican la
frecuencia de los servicios. Como ejemplo serían la Línea 18 (línea con el mayor número de usuarios) y la
Línea 7.
Línea 18
Línea 7
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Por último, es importante destacar, la necesidad de incorporar en este Plan Director, una campaña de
información al ciudadano con los cambios que se realicen en la red de transporte. El usuario final es el
ciudadano y es necesario hacerle partícipe en todo momento de las medidas que van a ser adoptadas para
la mejora del transporte público.
Esta información debe de ser clara, sencilla y que permita identificar los recorridos óptimos, y la mejora
que supone para el servicio, para ello se pueden organizar campañas informativas en periódicos locales, en
la WEB del Ayuntamiento, radio y los canales visuales de difusión.
4.3.2.4 Propuesta 4: Creación de carriles bus en las calles con mayor volumen de autobuses.
Con el fin de mejorar la velocidad comercial, y por tanto la frecuencia de paso, se plantea (en paralelo a
otros programas de actuación), la implantación de carriles de uso exclusivo para transporte público en
aquellos ejes donde se produce un mayor desplazamiento de estos (más de 15 autobuses por hora):
o A medio plazo: Paseo de Almería y Obispo Orberá: Aprovechando la restricción a vehículos no
residentes (programa de mejora de la movilidad peatonal).
o A largo plazo: Carretera de Ronda (entre la avenida de la Estación y la carretera de Níjar), en
paralelo al programa de actuaciones sobre el viario y el aparcamiento, en sentido sur.
Se descarta a priori la implantación en la avenida del Mediterráneo, puesto que la capacidad del viario
actual no supone problemas a la circulación del transporte público.
4.3.2.5 Propuesta 5: Adopción de prioridad semafórica en los ejes de las líneas de autobús de alta
frecuencia.
A largo plazo, se propone la adaptación de los ciclos semafóricos al paso del autobús en aquellos ejes cuya
tecnología (SAE y control automático del ciclo semafórico desde el Centro de Control de Tráfico) lo
permita.
Esta medida permite mejorar y asegurar el cumplimiento de las frecuencias óptimas de los autobuses
revertiendo en una mejora del sistema de transporte. Puede ser implementada desde diversos niveles de
ejecución, siendo el más sencillo el adoptado por el sistema de transportes de Paris, en que el comienzo de
la fase verde se hace primero para los autobuses facilitando los giros y el paso en las intersecciones; hasta
asegurar que la onda verde del eje esté coordinada en los semáforos al paso del autobús, consiguiendo
mejorar la velocidad comercial.
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4.3.3 Implantación por fases de la propuesta de transporte público
Como se ha expuesto anteriormente la ejecución de las propuestas debe realizarse de forma paulatina y
coordinada. Con ello se pretende provocar el menor percance al usuario y permitir una mejor adaptación
de las mediadas a ejecutar. A continuación de muestra la tabla resumen con las medidas por fase.
Corto
Plazo
Medio
Plazo
Largo
Plazo
Creación de un billete combinado de transporte
Intercambiador de transportes al norte de la ciudad
Construcción del intercambiador en superficie
Adecuación de recorridos autobús interurbano
Plan Director del Transporte Público
Redacción del Plan Director
Puesta en servicio de líneas urbana de alta frecuencia
Adecuación de recorridos de líneas
Creación de carriles bus
Paseo de Almería - Obispo Orberá
Carretera de Ronda
Adopción prioridad semafórica
Actuaciones
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