Inconformidades

En caso de que existan violaciones en un proceso de contratacin gubernamental, existe la

instancia de Inconformidad, misma que es llevada a cabo ante la Secretara de la Funcin Pblica.

La Inconformidad es un procedimiento administrativo (RECURSO) que tiene el fin de verificar el

cumplimiento y apego a la normatividad gubernamental, en materia de adquisiciones por parte de

las dependencias.

La instancia de Inconformidad se puede interponer por violaciones en las siguientes etapas del

proceso de licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas (ARTICULO 65. LEY DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO):

1. La convocatoria a la licitacin y las juntas de aclaraciones.

o La inconformidad solo podr presentarse por el interesado que haya manifestado

su inters por participar en el procedimiento

2. La invitacin a cuando menos tres personas.

o Solo estar legitimado para inconformarse quien haya recibido invitacin

3. El acto de presentacin y apertura de propuestas y el fallo.

o La inconformidad solo podr presentarse por quien hubiere presentado

proposicin

4. La cancelacin de la licitacin.

o La inconformidad solo podr presentarse por el licitante que hubiere presentado

proposicin

5. Los actos u omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del

contrato.

o La inconformidad solo podr presentarse por quien haya resultado adjudicado

En todos los casos anteriores la Inconformidad deber ser presentada dentro de los 6 das hbiles

siguientes al acto por el cual es procedente la instancia de Inconformidad en licitaciones federales

y dependiendo el estado o municipio debe ser analizada la Ley de Adquisiciones u ordenamiento

legal correspondiente.

LA IMPROCEDENCIA DE LA INCONFORMIDAD

La inconformidad es improcedente contra lo siguiente:

1.- Los actos diversos a la convocatoria, junta de aclaraciones, invitacin a cuando menos tres

personas, acto de presentacin y apertura de propuestas, fallo, cancelacin de la licitacin y actos

y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del contrato.

2.- Los actos que sean consentidos.

3.- Cuando el acto por el cual se inconforma no pueda surtir efecto legal, por haber dejado de

existir el objeto o la materia del proceso de contratacin (esto es, que los bienes objeto de la

licitacin hayan sido entregados o consumidos)

4.- Cuando sea propuesta de manera individual y en el proceso de licitacin su participacin fue de

manera conjunta.

LA SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION O

LICITACION

La inconformidad puede, en algunos casos, suspender un procedimiento de contratacin, dicha

suspensin es necesaria en muchos casos para evitar que se firme el contrato con la empresa

adjudicada ilegalmente.

Para que sea procedente la suspensin se debe solicitar expresamente en el escrito inicial de

demanda y expresar las razones por las cuales es procedente la suspensin de los procesos, as

como la forma en que sera afectado el inconforme en caso de que sigan su curso los actos del

proceso de contratacin gubernamental.

Si es solicitada la suspensin y en su caso es procedente la autoridad que lleva dicho proceso

emitir los siguientes lineamientos:

1. Conceder o negar provisionalmente dicha suspensin.

2. En los tres das hbiles siguientes a que se haya recibido el informe del convocante se

pronunciar respecto de la suspensin definitiva, en este caso la suspensin definitiva

seguir surtiendo efectos si se garantizan los posibles daos y perjuicios que se pudieran

ocasionar mediante fianza o lineamientos estipulados en el reglamento.

Dicha garanta no ser menor del diez por ciento, ni mayor del treinta por ciento del monto del

valor de la propuesta econmica del inconforme.

La suspensin puede quedar invalidada si la empresa adjudicada otorga una contra garanta.

RESOLUCIN DE UNA INCONFORMIDAD

La autoridad al haber estudiado el caso, desahogado las pruebas y analizado los motivos de la

inconformidad emitir una resolucin.

Dicha resolucin del rgano Interno de Control podr:

Declarar infundada la inconformidad.

Sealar los motivos por los que la inconformidad es inoperante.

Decretar la nulidad del proceso de contratacin.

La nulidad del acto que se impugno, para que sea repuesto, esto es, que en caso de que se hayan

encontrado irregularidades en alguna etapa, por ejemplo: la junta de aclaraciones, la resolucin

puede declarar la nulidad de dicho acto y por consiguiente repetirlo, anulando el acto de

presentacin y apertura de propuestas, fallo y el contrato en su caso.

La entidad convocante debe acatar la resolucin que ponga fin a la inconformidad, misma que

puede suspenderse en caso de que exista una determinacin de autoridad administrativa o judicial

que sea competente (amparo o juicio de nulidad), en cuyo caso deber ser resuelta dicha

determinacin, para que se reanude la ejecucin de la resolucin.