4 curso cto_ccs_adm contratos, sept 2010 - sí

8/7/2019 4 CURSO CTO_CCS_Adm Contratos, Sept 2010 - S

1/93

FISCALIZACIN E INSPECCIN DE CONTRATOS

MARINO MARTINEZ MINIO 1

INTRODUCCIN

Logro de los objetivos establecidos en las especificaciones curriculares.

Orientacin a contratos relacionados con proyectos de construccin,principalmente, y/o servicios conexos.

nfasis en el punto de vista del propietario (Es vlido tambin para el contratista).

GENERALIDADES SOBRE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Definicin de Proyecto S/Pequeo Larousse Ilustrado (2000), p 831:

Intencin de hacer algo o plan que se idea para poderlo realizar.

Conjunto de planos y documentos de una obra que se ha de construir.

S/PMBoK (2008), p 5:

Esfuerzo temporal acometido para crear un producto, servicio o resultado nico.

Se adoptar esta definicin a efectos del desarrollo del curso.

Caractersticas de los Proyectos Temporal: El proyecto tiene inicio y final definidos: Su duracin es finita.

El final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto, cuando queda claroque no podrn lograrse, o bien cuando la necesidad del proyecto deja de existir.

Producto, servicio o resultados nicos: Los proyectos generan entregables nicos,que pueden ser productos, servicios o resultados.

La unicidad es una caracterstica importante que diferencia a un proyecto decualquier otro similar.

Caractersticas de los Proyectos Elaboracin progresiva: se desarrolla en pasos, continuando de forma

incremental.

La elaboracin progresiva del proyecto necesita ser cuidadosamente coordinadacon una apropiada definicin del alcance (el trabajo que se har), particularmentesi va a ser desarrollado bajo contrato.


2/93


MARINO MARTINEZ MINIO


3/93




4/93



Definicin de Contrato Pequeo Larousse Ilustrado 2000, p 283: Convencin jurdica manifestada en

forma legal, por virtud de la cual una o varias personas se obligan a favor de otrau otras al cumplimiento de una prestacin de dar, hacer o no hacer

Contrato Blindado: Contrato que contempla una fuerte indemnizacin en caso deser rescindido

Artculo 1.133 Cdigo Civil 1982: El Contrato es una convencin entre dos o mspersonas para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas unvnculo jurdico

Artculo 1.155 del Cdigo Civil: El objeto del contrato debe ser posible, lcito,determinado o determinable

Artculo 6 Ley de Contrataciones Pblicas, Abril 2009: Es el instrumento jurdicoque regula la ejecucin de una obra, prestacin de un servicio o suministro debienes, incluidas las rdenes de compra y las rdenes de servicio, que contendrnal menos las siguientes condiciones: precio, cantidades, forma de pago, tiempo yforma de entrega y especificaciones contenidas en el pliego de condiciones,si fuere necesario.

Artculo 1.630 del Cdigo Civil: El contrato de obras es aquel mediante el cualuna parte se compromete a ejecutar determinado trabajo por s o bajo sudireccin, mediante un pago que la otra se obliga a satisfacerle

Administracin de Contratos

Conjunto de funciones del equipo de gerencia del proyecto comprometidas con lapreparacin y coordinacin del desarrollo de los contratos de construccin yservicios, as como con el manejo adecuado de las relaciones entre propietario,ingenieros consultores y contratistas de construccin

Las funciones y responsabilidades de la administracin de contratos varanampliamente, para ajustarse a los requerimientos del propietario y a los alcancesdefinidos de los servicios y de la construccin.

Marco Legal de la Administracin de Contratos Cdigo Civil de Venezuela.

Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento.

Leyes Orgnicas

Contrataciones Colectivas

Condiciones Generales de Contratacin


5/93



Cdigo Civil de Venezuela Libro Tercero de la Reforma de 1982

Ttulo III: De las Obligaciones, Captulo I: De las fuentes de las obligaciones,Secciones I (De los contratos, Arts. 1.133 al 1.172) y V (De los hechos ilcitos, Arts.

1.185 al 1.196) Ttulo IX: De la Prestacin de Servicios, Captulo II: Del contrato de Obras (Arts.

1.630 al 1.648)

Ley de Contrataciones Pblicas y su Normativa Decreto 4.248 del 30/1/06: Regulacin de la Solvencia Laboral.

Decreto 4.910 del 19/10/06: Normas para las Preferencias de Anticipos y ProntoPago para Micros, PyMIS y Cooperativas. (Derogado por vencido el 19-10-2009)

Decreto 4.998 del 17/11/06: Mediadas Temporales para la Promocin y Desarrollo

de PyMIS, Cooperativas y Otras Formas Asociativas (VAN y otras preferencias).(Derogado por vencido el 20-11-2009)

Resolucin MILCO 197 del 21/11/06: Reserva de Categoras de Contratos para laAdquisicin de Bienes y la Prestacin de Servicios, con VAN Mnimo y Excepcinde las Reservas. (Se supone derogada porque se fundamenta en el Decreto 4.998)

Ley de Contrataciones Pblicas (GO 39.165 del 24 Abril 2009)

Decreto N 6.708 del 19-5-09, GO 39.181 del 19-5-09 (Reglamento de la Ley deContrataciones Pblicas)

Leyes Orgnicas Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, 1981

Ley Orgnica del Trabajo, 1997

Ley Orgnica sobre Promocin de la Inversin Privada bajo el Rgimen deConcesiones, 1999 (Decreto 318 del 17 de septiembre de 1999)

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, 2005

Contrataciones Colectivas Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria Petrolera

Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin

Condiciones Generales de Contratacin Decreto 1.417 del 31/7/1996: Condiciones Generales de Contratacin para la

Ejecucin de Obras (Derogado por el Reglamento de la Ley de ContratacionesPblicas, de Mayo 2009, pero se considera de inters su conocimiento).


6/93



Resolucin 387 del MOP, de fecha 26/8/75: Condiciones Generales deContratacin para Estudios y Proyectos


7/93



ROL Y RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

Actitudes GeneralesLa sociedad tiende a ser cada vez ms legalista, ocasionando que las actividades de

la Administracin de Contratos sean ms voluminosas, complejas y difciles. Incluso,algunos entes financistas de proyectos complican ms la situacin estableciendo lostrminos a ser usados en los contratos, aunque no sean partes en ellos.

En el pasado, muchas empresas de Ingeniera y/o construccin mostraban conorgullo su desempeo, integridad y reputacin. La tendencia parece ir cambiando en estostiempos hacia dar un da de trabajo por un da de pago, habiendo cada vez menos orgullopor la produccin individual y por la calidad del trabajo.

Estando los proyectos desarrollados en este mbito de trabajo, se vislumbra que lasrelaciones de trabajo sean cada vez ms antagnicas entre partes contractuales.

La multiplicidad de sindicatos y asociaciones profesionales, en sus lmitesjurisdiccionales, tambin han tenido su impacto adverso.

Una manera de mejorar lo mencionado es a travs de la formacin de mejoresadministradores de contratos, con habilidades en el manejo de los aspectos legales y en lapreparacin de documentos contractuales que minimicen relaciones antagnicas, querepartan equitativamente los riesgos entre las partes y conduzcan a la solucin de

disputas rpida y amistosamente.

Relaciones Entre el Administrador y el Propietario

El administrador de contratos es un ente que acta en nombre del propietarioy como tal se desempea representando y defendiendo sus intereses en elproyecto

Entre el Propietario y el Ingeniero

En el pasado la propiedad dejaba en manos del ingeniero el estudio, laevaluacin, el diseo y la inspeccin de los proyectos.

Esta actitud ha cambiado y hoy en da la propiedad se involucra mucho msen todas las etapas del trabajo

Entre el Ingeniero y el Contratista


8/93



Tradicionalmente el ingeniero a menudo era quien saba sobre mtodos ytcnicas, siendo comn especificar ...ajuicio del Ing.

La tendencia es hoy en da a que el ingeniero especifique el producto y elcontratista decida los medios y mtodos para lograrlo

Entre el Propietario y el Contratista

Tradicionalmente la propiedad se haca a un lado y dejaba la construccin alcontratista y al ingeniero. Hoy se involucra ms, desde dejar todo en manosdel contratista (diseo-construccin), hasta participar en todo con mltiplescontratistas (GC)

Formacin

La formacin de mejores administradores de contratos se logra por medio devarios procesos:

Educacin profesional formal

Educacin continua informal

Entrenamiento en al rea

Todo ello orientado al debido cumplimiento de las funciones que le son propias

Funciones La funcin primordial de la Administracin de Contratos es la de asegurar el

cumplimiento de los trminos contractuales, tanto por el contratista como por elpropietario.

Para ello se requiere emitir juicios apropiados y tomar decisiones en situacionescomplejas

En casos no cubiertos por el contrato, las decisiones se deben basar en la intencin,o espritu, del contrato

Al ser bilaterales los contratos, las acciones deben tomar en cuenta una evaluacinrazonable de los intereses de ambas partes

Las relaciones contractuales se deben mantener observando los ms altosprincipios de tica y equidad

En el logro de sus funciones, la administracin de contratos debe cumpliractividades tanto administrativas como comerciales


9/93



Actividades Administrativas:

Cumplimiento de los aspectos administrativos

Conformacin de las valuaciones peridicas

Procesar, aprobar o improbar las facturas

Crear y mantener archivos del proyecto

Reportar progreso fsico y financiero

Controlar documentos del proyecto

Controlar programa de incentivos

Cierre administrativo del contrato

Comerciales

Interpretar y aplicar aspectos comerciales del contrato Negociacin de aspectos no incluidos en el contrato

Evaluar y procesar reclamos del contratista

Reclamos del propietario al contratista

Cierre comercial del contrato

reas Problema Cambios de precio y/o fecha de terminacin por interferencias, restricciones al

acceso, falta de ingeniera o materiales, o bien por fuerza mayor

Interpretacin de la intencin (espritu) del contrato y de las negociaciones finales

Compensaciones adicionales, no contractuales

Cambios a la modalidad de compensacin

Deficiencias en los trabajos del contratista

Incumplimiento de normativa de seguridad

Incumplimiento del contrato colectivo

Subcontrataciones no previstas

Falta de equipos y/o personal

Mala calidad de ejecucin

Atrasos en la ejecucin

Estudios e interpretacin cuantitativa de la escalacin de los precios contractuales


10/93



Prdida de motivacin al no poderse alcanzar los objetivos de un plan deincentivos

Discusiones sobre el alcance cubierto por el precio contractual

Etapas Inicio de la obra o servicio contratado

Inspeccin de la obra o servicio

Tramitacin de pagos parciales

Modificaciones contractuales

Suspensin de los trabajos

Conclusin y cierre del contrato

Evaluacin del contratista


11/93



CLASIFICACIN DE LOS CONTRATOS

Clasificacin de los Contratos Segn su Objeto

Segn su Alcance

Segn la Forma de Pago

Segn la Forma de Procura

Adquisiciones y/o Suministros

Segn el Objeto De Obra: Construccin, montaje y/o instalacin de infraestructura

De Servicio: Prestacin de un servicio profesional, tcnico o comercial

De Adquisicin: Destinados a la compra de algn bien mueble o inmueble

Mixtos: Su objeto contempla ms de uno de los tipos anteriores

Segn el Alcance Asistencia Tcnica: Transferencia de conocimientos, procedimientos o tecnologa

Ingeniera: Desarrollo de asesoras o estudios: Ing. Conceptual, Bsica y deDetalles

Construccin: Ejecucin fsica de una obra o instalacin/montaje de plantas oequipos

Convenios de Suministro: Convenios para compra de Mat. o Eq. en un perododado

Alianzas Estratgicas: Convenios comerciales, no asociativos, de exclusividad enel suministro y compra de bienes o servicios, compartiendo ganancias y/oprdidas

IPGC: Ingeniera, procura y gerencia de la construccin, para entregar una plantao instalacin satisfaciendo objetivos del proyecto y las especificaciones, plazo ycosto contractuales

IPC: Ingeniera, procura y construccin, con opcin o no de participacin en lapuesta en marcha de la planta o instalacin

Outsourcing: Transferencia de procedimientos, funciones, servicios, actividades oresponsabilidades administrativas, con vistas a optimizar costos, mejorar calidaddel servicio y permitir concentracin en actividades medulares propias


12/93



Asociaciones: Contratos asociativos para realizacin de actividades propias delcliente

BLT: Para financiar la construccin de proyectos que el cliente operar comoarrendatario. Al final el contratista transferir la propiedad al cliente a un costo

nominal BOT: Para financiar la construccin de proyectos que el contratista operar. Al

final se transfiere la propiedad al cliente sin costo

BOO: Para financiar la construccin de proyectos que el contratista operar alargo plazo, conservando la propiedad. Puede contemplarse la transferencia alcliente (BOOT)

Concesiones: El contratista opera un servicio a riesgo comercial, con obligacionesde inversin, durante un perodo establecido

Segn la Forma de Pago Contratos a Precio Fijo

Contratos por Precios Unitarios

Contratos a Suma Global

Contratos a Costos Reembolsables

Costo ms Estipendio

Costo ms Estipendio Fijo

Costo Mximo Garantizado ms Estipendio

Las versiones de Precio Fijo podrn ser escalables o no. La escalacin se determina mediante:

Va administrativa: Revisin de Precios (Mtodo de Comprobacin Directa)

Va frmulas polinmicas o escalatorias (Mtodo de Variaciones de ndices)

Recomendable en pocas inflacionarias

Segn la Forma de Procura Sistema Separado o sistema Tradicional

Diseo-Licitacin-Construccin (DBB) Sistemas Integrados de Procura

Diseo-Construccin (DB)

Llave en Mano (Turn-Key)

Diseo-Construccin Iniciado: el cliente desarrolla el Diseo Conceptual


13/93



Sistemas Orientados a la Gerencia

Contratacin de Gerencia

Gerencia de Construccin

Diseo y Gerencia

Nuevas formas de procura

A + B: Precio + Plazo de Ejecucin

A - Q: Precio - Crdito Garanta Calidad

Otros: Lane Rental, etc.

Adquisiciones y/o Suministros Para el caso de compras de importacin se tienen diversas modalidades, cuyo

alcance viene dado por los denominados Incoterms Los Incoterms representan 13 posibles tipos de intercambio internacional,

dependiendo de las condiciones y tipo de transporte: EXW, FCA, FAS, FOB, CFR,CIF, CPT, CIP, DAF, DES, DEQ, DDU y DDP


14/93


15/93



(Transporte martimo y fluvial slo)

FAS

Free along Side

Franco al costado del buque (....puerto de carga convenido)

FOB

Free on Board

Franco a bordo (....puerto de carga convenido) El vendedor tiene la obligacin de cargaen el puerto de embarque especificado en el contrato de venta. El comprador selemartimo. La transferencia de riesgos y gastos se produce cuando la mercanca rebasa laencarga de los trmites para la exportacin.

CFR

Cost and Freight

Coste y flete (....puerto de destino convenido) El vendedor paga los gastos de transpomercanca llegue al puerto convenido, si bien el riesgo de prdida o dao de la mercacomprador una vez haya sido entregada esta a bordo del buque en el puerto de embadel mismo. Tambin exige que el vendedor despache la mercanca de exportacin. El se

CIF

Cost, Insuranceand Freight

Coste, seguro y flete (....puerto de destino convenido) El vendedor tiene las mismas obadems, ha de contratar y pagar la prima del seguro martimo de cobertura de la durante el transporte, ocupndose adems, del despacho de la mercanca en aduana par

DES

Delivered ex Ship

Entregado sobre buque (....puerto de destino convenido) La mercanca es puesta pocomprador a bordo del buque, en el puerto de destino convenido, sin llegar a importacin. El vendedor asume los costes y riesgos de transportar la mercanca hasta edescarga. Solo se usa cuando el transporte es por mar.

DEQ

Delivered ex Quay

Entregado en muelle (....puerto de destino convenido) El vendedor cumple su obligamercanca a disposicin del comprador sobre el muelle y una vez descargada, en el puetrmino es el comprador el obligado a realizar el despacho aduanero de la mercanca pen transporte martimo.


16/93


17/93



PROCEDIMIENTOS PREVIOS A LA CONTRATACIN

ESTIMACIN DE COSTOS,PLANIFICACIN

Y PLAN DE CONTRATACIN

Estimacin de Costos Una estimacin de costos es una prediccin que se hace antes de definir y conocer

totalmente todos los condicionantes y caractersticas de un proyecto

Las distintas estimaciones se hacen en momentos determinados del ciclo de vidadel proyecto, en funcin de la informacin que se posee en ese momento

Usos de Estimados de Costo

Evaluar la factibilidad de los proyectos en su etapa conceptual Para analizar la rentabilidad econmica

Para la aprobacin presupuestaria

Base para el control de costos y avance

Base para la comparacin de ofertas

Base para estrategias de financiamiento

Tipos de Estimados de Costo

En general se puede hablar de tres tipos de estimaciones de costos: De Orden de Magnitud y Conceptuales: para estudios de factibilidad y

anlisis de alternativas (Mtodos Paramtricos)

Preliminares: luego de la ingeniera conceptual y previos a la decisin final(Mtodos Factoriales)

Definitivas: finalizada la ingeniera bsica y para control posterior de loscostos (Estimados Definitivos y del Ingeniero. Sobre Bases Histricas)

De Cotizacin: preparados y presentados por los Contratistas

Los tipos de estimaciones de costos equivalen a:

Orden de magnitud: Clase 5 (AACE), Clases V y IV (PDVSA)

Preliminares: Clase 4 (AACE), Clase III (PDVSA)

Definitivos: Clases 3, 2 y 1 (AACE), Clases II y I (PDVSA)


18/93



DAT

OS

REQUERIDOS

Ma g ni t u d

Co nce pt u al

Pr el i mi n ar

Def i ni t i vo

I n g e ni er o

Cot i zaci n

Produ

cto

,Capacid

ady

Ubicacin

x

x

x

x

x

x

DescripcindeIns

talacionesaconstru

ir

x

x

x

x

x

x

Distribu

cindelaPlanta

x

x

x

x

x

x

Tiempoparaprepa

rarlaEstimacin

x

x

x

x

x

x

ListadeEqu

iposM

ay

ores

,conprecios

x

x

x

x

x

Arreglosgeneralesaprobadosporcliente

x

x

x

x

x

Bosqu

ejodelAlcance(Caractersticasgenerales

delaplanta)

x

x

x

x

ListadeMotoreds

Elctricosconsu

potenciaenHp

x

x

x

x

DiagramasdeTub

eraseInstru

mentacin

x

x

x

x

PlanosElctricosUnifilares

x

x

x

x

PlanosdeTramos

delSistemadeTu

beras

x

x

x

PlanosdeDiseo

(Ingeniera)Preliminar

x

x

x

Listadetalladade

Equ

ipos

,conprecios

x

x

x

Alcancedetallado

delosTrabajos

x

x

x

Planosdetallados

deConstru

ccin

x

x

Especificacionesd

etalladas

x

x

Cotiz

acionesdeSu

bcontratistasy

firmasdeProv

eedores

x

INFORMA

CION

REQUERIDA

PARAE

STIMACIONES

DE

COSTOS

,SEG

N

TIPO

DE

ESTIMA

DO


19/93



TIPOS DE ESTIMADOS,AACE

Clase de Estimado % Definicin del Proyecto Uso

Clase 5 0 a 2 Estimaciones Conceptuales

Clase 4 1 a 15 Estudios de Factibilidad

Clase 3 10 a 40 Autorizacin Presupuestaria yControl

Clase 2 30 a 70 Control y Comparacin de Ofertas

Clase 1 50 a 100 Chequeo de Estimados yComparacin de Ofertas


20/93



TIPOS DE ESTIMADOS,PDVSA

Clase de Estimado Uso Precisin

Clase V Estudios de Factibilidad yFondos para Ing. Conceptual

NA

Clase IV Decisin entre Alternativas yFondos para Ing. Bsica

10 %

Clase III Fondos para Ing. Detallada y/opara OC's de Equipos LTE

10 %

Clase II Fondos para Ing. Detallada,

Procura, Construccin yArranque.-Base Control Costos y Avance

10 %

Clase 1 Referencia en Procesos deLicitacin

10 %


21/93



Planificacin Planificar es establecer las actividades que se deben realizar, darles prioridades

necesarias, analizar sus interrelaciones lgicas y ordenarlas secuencialmente en eltiempo

Conviene desarrollar la Estructura Analtica del Trabajo, la de la Organizacin y laMatriz de Responsabilidades

Diagramas de Barras, Diagramas de Flechas y Diagramas de Precedencias

Fechas de inicio y terminacin, Camino Crtico, Holguras y fechas calendario

Curvas de Inversin y Progreso Fsico

Contratacin Qu se contrata?

Estudios de Factibilidad -Tecnologas Ing. Bsica -Ing. de Detalle

Gestin de Procura -Construccin

Gerencia de Proyectos -Consultora

Servicios: Inspeccin, Agilizacin/Despacho, Transporte, Gestin deAduanas, Vigilancia, Consumibles, Limpieza, Almacenaje, etc.

Principios Bsicos

Responsabilidad Integral Contratacin en base competitiva

Negociaciones tcnicas y comerciales

Mercado de contratistas calificados

Existencia de un plan de contratacin

Precalificacin de contratistas

Modalidades de contratacin a precio fijo y costos reembolsables

Plan de incentivos

tica y honestidad cabales

Plan de Contratacin Objetivos de un plan de contratacin


22/93



Otorgar los contratos a las empresas ms calificadas para cada trabajoespecfico, satisfaciendo las metas de calidad, costo, tiempo, seguridad yparticipacin local

Otorgar los contratos bajo los trminos contractuales ms convenientes,

desde el punto de vista de negocios, tomando en cuenta el plan de ejecucinde la propiedad

Factores que afectan la contratacin de los trabajos:

Naturaleza, tamao y localizacin del proyecto

Tecnologas a implementar en el proyecto

Mercado de contratistas disponibles

Poblacin de contratistas calificados

Tiempo de ejecucin del proyecto

Condiciones de confidencialidad Alternativas de contratacin

Especificaciones

Alcances de los trabajos

Cronogramas de Ejecucin

Nmero de contratos a otorgar

Modalidades de contratacin a utilizar

Programa de incentivos en la contratacinPrograma de Incentivos

Su objeto es motivar al contratista hacia un desempeo mejor

Se establecen metas claramente definidas de costo y/o tiempo de ejecucin

Se miden el desempeo y progreso del contratista contra dichas metas

Se aumenta la motivacin al bonificar econmicamente si se alcanzan las metas openalizar si no se logran

Incentivos Precio Fijo Bonificacin / penalidad por terminar el trabajo en o antes de / despus de unafecha meta establecida de mutuo acuerdo

Bonificacin sin penalidad por terminar el trabajo en o antes de una fecha metaestablecida unilateralmente por la propiedad


23/93



Incentivos Costos Reembolsables Bonificacin / penalidad por terminar el trabajo en o antes de / despus de una

fecha meta, o por debajo / encima del costo meta, establecidos de comn acuerdo

Bonificacin sin penalidad por terminar el trabajo en o antes de una fecha meta, opor debajo del costo meta, establecidos por la propiedad unilateralmente

Plan de Contratacin El plan de contratacin debe contener:

Programas de cada alternativa de contratacin

Evaluacin de la disponibilidad de contratistas calificados

Caractersticas y riesgos locales del proyecto

Estrategias de precalificacin y evaluacin de ofertas

Lista de problemas que requieren solucin

Participacin del propietario

Participacin del Propietario Definicin del Alcance R

Estrategia de Contratacin P A

Documentos de Licitacin R A

Precalificacin de Contratistas R A

Reuniones Aclaratorias P

Preparacin de Ofertas ----

Anlisis de las Ofertas P

Recomendacin/Aprobacin R A

Negociaciones Finales P A

Otorgamiento Buena Pro A

Contratacin A F


24/93



SOLICITUD DE OFERTAS

Informacin Previa Como resultado del proceso de estimacin de costos se debe preparar el

presupuesto base del proyecto, que servir para la comparacin de las ofertas delos participantes

Proyectos del Sector Pblico deben regirse por la Ley de Contrataciones Pblicasvigente, que exige la preparacin de los Pliegos de Condiciones (Arts 43 y 44)

Inscripcin en el RNC

En el Sector Pblico es obligatorio estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas

(RNC) para contratar: Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios por ms de 4.000 UT

Construccin de Obras por ms de 5.000 UT

Ley de Contrataciones Pblicas Dependiendo del monto del presupuesto base estimado, se aplicar el

procedimiento que corresponda para la seleccin del contratista:

Adquisicin de Bienes oContratacin de Servicios

Construccin de Obras

Concurso Abierto (Art 55 y 56) Ms de 20.000 UT Ms de 50.000 UTConcurso Cerrado (Art 61 y 62) 5.000 20.000 UT 20.000 - 50.000 UT

Menos de 5.000 UT Menos de 20.000 UTConsulta de Precios (Art 73) Casos que por razones de inters general deban ser

contratados y ejecutados en plazos perentorios

Contratacin DirectaCon y sin Actos Motivados, en casos contemplados en:

Art 76, Numerales 1 al 12Art 77, Numerales 1 al 3

Llamado a Licitacin En el llamado a licitacin debe indicarse

Objeto de la licitacin

Identificacin del ente contratante

Normativa aplicable en el proceso de contratacin


25/93



Direccin y fecha en la que estarn disponibles los pliegos de condiciones ycomo adquirirlos

Sistema y mecanismo de calificacin de los participantes

Sitio, fecha y hora del acto pblico de entrega de manifestaciones de

voluntad u ofertas

Sector Privado En el sector privado no se exige la aplicacin de la Ley de Contrataciones Pblicas,

sino que se aplicarn las correspondientes normas de la propiedad, si existen

Sin embargo, resultara conveniente la preparacin de los citados pliegos decondiciones o similares, ya que facilitan el proceso y lo hacen ms transparente

PRECALIFICACIN DE CONTRATISTASPrecalificacin

Los participantes en los procesos de seleccin de contratistas sern precalificadosde acuerdo a sus credenciales y referencias, para lo cual se tomarn en cuenta losaspectos legales, financieros y tcnicos

Aspectos Legales: vigencia y actualidad de recaudos legales tales como:inscripcin en el RNC, acta constitutiva, junta directiva, RIF, solvencias yrepresentacin autorizada

Capacidad EconmicoFinanciera: estados financieros, ISR, capital, situacineconmica (especialmente liquidez y solvencia), referencias bancarias yfinancieras

Aspectos Tcnicos: experiencia en trabajos similares y cumplimiento con losplazos y la calidad especificados, calificacin y experiencia del personal,disponibilidad de maquinarias y equipos adecuados a los trabajos

RECEPCIN DE OFERTAS,EVALUACIN Y BUENA PRO

Apertura de Sobres La recepcin de ofertas se puede realizar en acto nico, en acto nico con apertura

diferida o en actos separados

En el primer caso, en el mismo acto se reciben y se abren las manifestaciones devoluntad y las ofertas y se realizan simultneamente la calificacin y laevaluacin


26/93



En el segundo caso se reciben simultneamente y en sobres separados lasmanifestaciones de voluntad y las ofertas, se abren las manifestaciones devoluntad y se realiza la calificacin. Posteriormente se abren y evalan las ofertasde las empresas calificadas

En el tercer caso se recibe primeramente la manifestacin de voluntad, se realizala precalificacin y en acto posterior se reciben, abren y evalan las ofertas

Anlisis de las Ofertas Una vez abiertas las ofertas y conocidos los precios de todos los participantes, se

procede a analizarlas y evaluarlas sobre la base de los criterios establecidos en lospliegos de condiciones

De los resultados de la evaluacin se obtiene la mejor oferta sostenible, a la que sele otorgar la adjudicacin o buena pro.

ELABORACIN Y FIRMA DEL CONTRATO

Contrato En los pliegos de condiciones se ha debido incluir un modelo del contrato a firmar

entre las partes para la ejecucin de la obra

Oferta A Oferta B Oferta CFactor Peso

% Puntos % Puntos % Puntos

Precio 20 100 20.00 95 19.00 90 18.00

Diseno 15 90 13.50 100 15.00 85 12.75

Costo del Ciclo de Vida 25 85 21.25 95 23.75 100 25.00

Experiencia Tecnica 3 80 2.40 90 2.70 85 2.55

Recursos de Gerencia 10 95 9.50 85 8.50 90 9.00

Recursos Financieros 5 95 4.75 90 4.50 95 4.75

Record de Seguridad 3 100 3.00 75 2.25 100 3.00

Puntualidad 9 85 7.65 75 6.75 95 8.55

Relaciones Industriales 3 80 2.40 80 2.40 90 2.70

Record de Calidad 7 95 6.65 85 5.95 100 7.00

Total 100 ----- 91.10 ----- 90.80 ----- 93.05


27/93



Por otro lado, segn la Ley de Contrataciones Pblicas se debe contar con ciertosdocumentos para formalizar el contrato (Art 93), sin indicar los que forman partedel mismo, lo que s se haca en las derogadas Condiciones Generales deContratacin para la Ejecucin de Obras, a saber:

Documentos que forman el Contrato El documento principal

Los documentos tcnicos:

Planos

Normas tcnicas de construccin, especificaciones generales yparticulares

Memoria descriptiva de ejecucin

Lista de equipos e instalaciones a incorporar como parte de la obra

El Presupuesto original del contratista y los APU correspondientes Los documentos de constitucin de garantas

El programa de trabajo

El cronograma de pagos

(Las Condiciones Generales de Contratacin)

El Pliego de Condiciones y la Oferta adjudicataria

Disposiciones del Contrato Documento legal escrito que ata a las partes, con consentimiento mutuo

La definicin del alcance es primordial

Se debe incluir el marco temporal para la ejecucin de los trabajos

Aprovisionamiento por parte del cliente, en lo relativo a datos, equipos y/omateriales

Establecimiento de los cdigos y/o normas aplicables, de forma inclusiva mas nolimitativa

Responsabilidad por la obtencin de permisos o licencias requeridos Condiciones de proteccin ambiental y seguridad

Programas de control y aseguramiento de la calidad, incluyendo ensayos einspecciones a ser realizados por las partes

Forma y frecuencia de los pagos contractuales, incluyendo retenciones aplicables

Bonificaciones o penalizaciones, cuando apliquen planes de incentivo


28/93



Clculo de las variaciones de precios, debidas a escalacin o variaciones en elalcance

Requerimientos de cobertura de seguros: compensaciones laborales,responsabilidad por acciones impropias o accidentes ocasionados por personal

y/o vehculos bajo tutela del contratista Coberturas especiales por operaciones nicas

Establecimiento de limitaciones a la responsabilidad del contratista: normalmentea slo aquellos actos de su organizacin relacionados con la ejecucin de trabajosen beneficio del cliente. Prctica usual limitarla a no ms que el monto cubiertopor los seguros de responsabilidad general.

Descripcin de los procedimientos de Notificaciones

Descripcin de procedimientos para la aceptacin de los trabajos por el cliente

Notificacin de las deficiencias encontradas en el trabajo del contratista

Garantas aplicables a los trabajos

Titularidad y propiedad de los diseos y limitaciones en su uso posterior

Detalles de causas de terminacin del contrato

Causas de fuerza mayor: proteccin para ambos

Material de lectura

A continuacin se presentan 15 pginas con material de lectura, ilustrativo de losaspectos propios de algunos procedimientos previos a la contratacin.

Especficamente se incluyen instrucciones a los licitantes, recaudos que les sonexigidos, ndice de clusulas contractuales, as como mecanismos de evaluacin para lacalificacin de empresas.


29/93



DOCUMENTACIN TPICA BANCO MUNDIAL PARA CONTRATOSDE CONSTRUCCIN

En las siguientes pginas se presenta una serie de documentos tpicos del BancoMundial (BM) para la ejecucin de contratos de construccin Municipal.Los mismos fueron utilizados en Venezuela a fines de los aos 90, durante el

desarrollo del Programa PROMUEBA (Programa de Mejoramiento Urbano en Barrios),ejecutado mediante prstamo del BM a la Nacin.

La documentacin es incompleta y slo pretende ilustrar los contenidos de algunosdocumentos importantes en los procesos de licitacin y ejecucin de contratos deconstruccin.

La serie de documentos incluidos consta de:1. Instrucciones a los licitantes (participantes en un proceso licitatorio)

2. Recaudos exigidos a los licitantes3. ndice de clusulas del contrato de construccin

4. Documentos que forman parte del contrato

5. Datos que forman parte del contrato


30/93




Instrucciones Tpicas BM a los Licitantes

ndice de Clusulas

Clusula N

A. Instrucciones Generales1. Alcance de la Licitacin

2. Fuente de los Fondos3. Licitaciones Elegibles

4. Calificacin de los Licitantes

5. Una Oferta por Licitante

6. Costo de La Licitacin

7. Visita a la zona de las Obras

B. Documentos de Licitacin

8. Contenido de los Documentos de Licitacin9. Aclaratorias sobre Documentos de Licitacin

10. Modificacin de los Documentos de Licitacin

C. Preparacin de las Ofertas11. Idioma de las Ofertas

12. Documentos Incluidos en las Ofertas

13. Precios de la Oferta

14. Monedas de la Oferta y Pago15. Vigencia de las Ofertas

16. Garanta de Seriedad de la Oferta

17. Ofertas Alternativas de los licitantes

18. Formato y Firma de las Ofertas


31/93



D. Presentacin de las Ofertas19. Sellado e Identificacin de las Ofertas

20. Fecha de Vencimiento del Plazo Para la presentacin de las Ofertas

21. Ofertas Tardas

22. Modificacin y Retiro de las Ofertas

E. Apertura y Evaluacin de las Ofertas23. Apertura de las Ofertas

24. Confidencialidad del Proceso

25. Aclaratoria de las Ofertas

26. Examen Preliminar

27. Correccin de Errores

28. Calificacin de las Ofertas

29. Evaluacin Y Comparacin de las Ofertas

F. Adjudicacin del Contrato30. Criterios de Adjudicacin

31. Derecho del Municipio de aceptar o rechazar cualquier Oferta o todas ellas

32. Notificacin de la Adjudicacin

33. Garanta de Fiel Cumplimiento.


32/93



DOCUMENTACIN TPICA BANCO MUNDIAL PARA CONTRATOS

DE CONSTRUCCIN

Recaudos Exigidos a los Licitantes

1 Cuando la licitacin sea de carcter general o selectiva (concurso privado),todos los licitantes incluirn en sus ofertas la siguiente informacin y lossiguientes documentos. En caso de utilizar el proceso de precalificacinnicamente se solicitar la actualizacin de aquellos que lo requieran.

a) Nombre, direccin, telfono y fax

b) Copia de los documentos constitutivos de las empresas

c) Nombre de las personas que obligan a la empresa

d) En el caso de consorcio de empresas, el documento constitutivo delconsorcio que especifique: participacin y divisin del trabajo entre lasempresas incluyendo la responsabilidad de la gerencia y coordinacin, yla representacin legal del consorcio. Cada empresa miembro delconsorcio deber responder por separado al cuestionario.

e) Informes sobre la situacin financiera del licitante, tales como estados deprdidas y ganancias e informes de auditoria correspondientes a losltimos 5 aos.

f) Constancia de banco o compaa de seguros de estar en condiciones de

entregar fianza o pliza en caso que la licitacin lo exija.g) Constancia de capacidad de lneas de crdito con bancos y/o

proveedores.

h) Experiencia detallada y desempeo de la empresa en obras similaresejecutadas en los cinco (5) aos, incluyendo obras en ejecucin y contratosotorgados pero no iniciados. Los detalles debern incluir para cada obra.

i) Nombre de las obras, localizacin y propietario.

ii) Breve descripcin de las obras, costo, cantidades ejecutadas, equiposutilizados, fecha de inicio y trmino (programado y real).

iii) Constancia de la participacin de la empresa en el contrato, nivel deresponsabilidad, nombres de subcontratistas y/o consorciados.

i) Descripcin de equipos relevantes para la construccin de la obra: tipo,capacidad, edad, condicin y propiedad, (propio, a ser comprado oalquilado).

j) Tipo y cantidad de obras a ser subcontratada con los nombres ydirecciones de los subcontratistas principales.


33/93



k) Personal de la empresa desde donde se seleccionaran las personas quemanejaran la obra. Se deber incluir: cargo actual, aos en la empresa y enla construccin en general, experiencia en cargos de responsabilidad encontratos anteriores.

2 La empresa cuya oferta resultare seleccionada deber, adems, presentar comorequisito para la celebracin del contrato, los siguientes documentos:

a) Garanta de Fiel cumplimiento.

b) Garanta de Anticipo (en caso de anticipo).

c) Fianza laboral.

d) Seguro Fianza de daos a terceros.

e) Registro de Informacin Fiscal (RIF).

f) Solvencia de Patente de Industria y Comercio.

g) Solvencia del Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV) del (de los)

profesional(es) que ejercer(n) como Ingeniero(s) Residente(s) de la obra.


34/93




Contrato Tpico de Construccin, Versin BM

ndice de Clusulas

Clusula N

A. Condiciones Generales1. Definiciones

2. Interpretacin

3. Idioma y Ley

4. Decisiones del Ingeniero Inspector5. Delegacin

6. Comunicaciones

7. Subcontratacin

8. Otros Contratistas

9. Personal

10. Riesgos del Contratista

11. Riesgos del Municipio

12. Seguro o Fianza de Daos A Terceros13. Indemnizaciones

14. Informes de las Investigaciones de La Zona de las Obras

15. Preguntas sobre los datos del Contrato

16. Construccin de las Obras por parte del Contratista

17. Conclusin de las Obras a la Fecha de Propuesta de Terminacin

18. Aprobacin de las Obras Provisionales del Contratista

19. Seguridad

20. Descubrimientos21. Ocupacin de la Zona de las Obras

22. Acceso a la Zona de las Obras

23. Instrucciones

24. Desacuerdos y Disputas

25. Procedimiento para Dirimir Disputas


35/93



B. Control de Tiempo26. Plan y Cronograma de Trabajo

27. Prorroga de la Fecha Propuesta de Terminacin

28. Aceleracin de la Terminacin

29. Demoras Ordenadas Por el Ingeniero Inspector30. Reuniones Administrativas

31. Pronto Aviso

C. Control de Calidad32. Identificacin de los Defectos

33. Pruebas

34. Correccin de Defectos

35. Defectos No Corregidos despus de la fecha de TerminacinD. Control de Costos

36. Presupuesto de Obras, Detallado con Cantidades y Precios Unitarios

37. Cambios En las Cantidades

38. Variaciones

39. Pagos por Variaciones

40. Estimaciones del Flujo de Caja

41. Valuaciones de Obra

42. Pagos43. Eventos que ameritan una Indemnizacin

44. Impuestos

45. Monedas

46. Retenciones

47. Multas por Atrasos

48. Anticipos

49. Garantas

50. Trabajo Pagadero por Da51. Costo de las Reparaciones

E. Terminacin del Contrato52. Terminacin de las Obras

53. Recepcin de las Obras por parte del Municipio

54. Valuacin Final


36/93



55. Terminacin del Contrato

56. Pago despus de la Terminacin del Contrato

57. Propiedad

58. Frustracin

Documentos y Datos Integrantes del Contrato

Los Siguientes Documentos Formaran Parte del ContratoClusula Seccin

- la Oferta y la Carta deAceptacin

_ Formas Modelo

- las Condiciones del Contrato - Formas Modelo- las Especificaciones Tcnicas (1, 2, 3 4) Especificaciones Tcnicas

- los Planos - Planos- El Plan de Trabajo y Programade Avance de Obras

(26) Clusulas del Contrato

- Presupuesto de Obras concantidades y sus precios


- la lista personal Clave (9) Clusulas del Contrato- los Informes de Investigacionesde la Zona de las Obras


- la lista de Impuestos (44) Clusulas del Contrato


37/93




Los siguientes datos formarn parte del Contrato

Clusula Seccin

-El Ingeniero Inspector es: (1) Clusulas del ContratoNombre:_______________________C.I.V: _______________________Domicilio: _______________________

-El Ingeniero Residente es: (1) Clusulas del ContratoNombre: _______________________C.I.V: _______________________Domicilio: _______________________

- la Fecha de Inicio es: _______________________ (17) Clusulas del Contrato

-la Fecha Propuesta de Terminacin para la totalidadde las Obras es: _______________________ (17,27) Clusulas del Contrato

-El Contratista presentar el Plan y Cronograma deTrabajo para las Obras antes de haber transcurrido_____________ das de la notificacin de la aceptacinde su oferta


-La Fecha de Ocupacin de la Zona de las Obras es__________________


-La Zona de las Obras se encuentra en ________ sedefine en los Dibujos N________


-El Perodo de Notificacin de defectos es de___________das


-El Perodo de Correccin de defectos es de________das (34,5) Clusulas del Contrato-La mxima responsabilidad del Contratista porprdidas y daos personales y materiales esde______________ (monto)


-El monto mnimo de los Seguros o Fianzas de Daosa Terceros es de_________ (monto)


-Los Siguientes eventos son tambin eventos queameritan una Indemnizacin:1. ______________2. ______________3. ______________4. ______________

(43)Clusulas del Contrato

-El intervalo entre las actualizaciones del Plan yCronograma de Trabajo es de _________ das


-El monto a ser retenido por la presentacin tarda deun Plan de Trabajo actualizado es de _________bolvares.


-El idioma en el que se redactarn los documentosdel Contrato es el Castellano



38/93




Clusula Seccin-Las leyes aplicables al Contrato son las leyes deVenezuela, especficamente el Decreto N 1417 delao 1996: "Condiciones Generales de Contratacinpara la Ejecucin de Obras"


-La Institucin cuyos procedimientos de arbitrajesern usados es ________ (39)


-El lugar en el que tendr lugar el arbitraje es________


-El Arbitro; Nombre: __________________Direccin: _________________


-La moneda del Contrato es el bolvar (40,45) Clusulas del Contrato- El monto deducido de los pagos por concepto deretencin es _________% del monto de la valuacinrespectiva


-Las Multas por la totalidad de las Obras equivalen aBs. _________ por da (40)


-Los montos correspondientes al Anticipo son:Bs. _________ (42)


-El Anticipo se pagar el ________ (fecha) (48) Clusulas del Contrato-El Anticipo se amortizar de la siguiente manera:Porcentaje concluido _________ %Montos:-Los montos de la garanta correspondiente alAnticipo son: Bs. ________


-El monto de la Garanta de Fiel Cumplimiento es: Bs.________


-El porcentaje del valor del trabajo no concluido querepresenta el costo adicional del Municipio para laconclusin de las obras es del ________%



39/93



INDICADORES PARA LA EVALUACIN DE EMPRESASCONSTRUCTORAS

(Metodologa Banco Mundial Precalificacin / Licitacin)

1. EXPERIENCIA: Cantidad de obras similares ejecutadas en los ltimos 5 aos.Valor de la Evaluacin = 30% Puntaje mnimo requerido = 22 ptos (73,33%)

1.1. Promedio de Cantidades de Obra Ejecutada por mes = PCOE / MES(Bs/Mes)

Promedio de Cantidad de Obra del Proyecto por mes = PCOP / MES (Bs/Mes)

Valor de la Evaluacin = 15% Puntaje mnimo requerido = 12 ptos (80%)

Puntaje: PCOE / MES > PCOP / MES: 15

PCOE / MES = PCOP / MES: 12

PCOE / MES < PCOP / MES: 0

1.2. Referencias de Obras Similares Ejecutadas

Valor de la Evaluacin = 15% Puntaje mnimo requerido = 10 ptos(66,67%)

1.2.1.Cumplimiento de Plazos de Ejecucin

Valor de la Evaluacin = 5% Puntaje mnimo requerido = 3 ptos (60%)Puntaje: CUMPLIMIENTO DE PLAZOS DE EJECUCION (CADAOBRA) = 5 ptos

EjecutadasObrasdeTotalNmeroPlazoelcumplioqueenObrasdeNmeroX5Promedio =

1.2.2.- Calidad de las Obras



40/93



Puntaje: BUENA CALIDAD DE OBRA EJECUTADA (CADA OBRA) = 10ptos

EjecutadasObrasdeTotalNmero

CalidadBuenadeReferenciaconObrasdeNmeroX10Promedio =

2. PERSONAL: Experiencia en obras similares y calificacin y antigedad delpersonal clave de la empresa asignado al proyecto


2.1. Calificacin Acadmica

Valor de la Evaluacin = 15% Puntaje mnimo requerido = 10 ptos (66,67%)

Personal Clave Calificacin Puntaje1 Ingeniero Residente . Ing o Arq . 61 Supervisor Adjunto . TSU Constr. . 41 Gerente de Proyecto . Prof. Univ . 31 Maestro de Obra . s/c . 2

2.2. Experiencia y Antigedad


Puntaje por cada personal clave:

Experiencia = 1 pto por cada ao de experiencia, hasta un mximo de 5 aos

Antigedad en la Empresa: 5 ptos por la antigedad mxima; antigedades

Menores prorrateadas

PersonaldelTotalNmero

personal)cadaden total(PuntuaciPromedio

=


41/93



3. EQUIPOS: Disponibilidad de maquinarias y equipos requeridos por las obras aser contratadas (Ver lista anexa de los equipos mnimos requeridos para cadatipo de obra)

Valor de la Evaluacin = 10% Puntaje mnimo requerido = 6 ptos (60%)3.1. Condicin de Posesin de los Equipos

Puntaje por cada equipo requerido: En Propiedad = 10

Alquilado u Obra Subcontratada = 6

requeridosequiposdeTotalNmero

requerido)equipoden(PuntuaciPromedio

=

4. CAPACIDAD ECONOMICO - FINANCIERA: Capacidad de la Empresa parafinanciar al menos 3 meses del Flujo de Caja de la Obra.

Valor de la Evaluacin = 35% Puntaje mnimo requerido = 25 ptos (71,43%)

4.1. Situacin Econmica


El anlisis de los Estados Financieros de la Empresa deber cumplir conlos siguientes indicadores

3,1TotalPasivo

TotalActivoSOLVENCIA =

3,1CirculantePasivo

CirculanteActivoCORRIENTELIQUIDEZ =

7,0CirculantePasivo

CambiodeBienes-CirculanteActivoACIDAPRUEBA =


42/93



4.2. Referencias Bancarias y Financieras


4.2.1.Referencias Bancarias: Cartas de Entidades Bancarias sobre movimientosde la(s) cuenta(s) de la Empresa

Puntaje: Cada Referencia = 5 ptos, hasta un mximo de 15 ptos

4.2.2.Referencias Financieras: Cartas de Entidades Financieras o Proveedoressobre experiencia crediticia y/o posible futuro financiamiento

Puntaje: Cada Referencia = 5 ptos, hasta un mximo de 10 ptos

5. RESUMEN DE LA EVALUACION

PUNTAJECRITERIOS DE LA EVALUACION MAX MIN (%)1.-EXPERIENCIA 30 22 (73,33%)2.-PERSOJAL 25 17 (68,00%)3.-EQUIPOS 10 06 (60,00%)4.- CAPACIDAD ECON - FINANC 35 25 (71,43%)

TOTAL 100 70 (70,00%)


43/93



EVALUACIN DE EMPRESAS:PRECALIFICACIN/LICITACIN

EQUIPO REQUERIDO PARA OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

PROYECTOMAQUINARIA / EQUIPO

ACUEDUC CLOACAS ELECTRIC PAVIMENT DRENAJE

1. Caminote volteo X X X X X2. Shovel / Minishovel X X X3. Martillos neumticos X X X X4. Compresores X X X X5. Retroexcavadoras X X X6. Bombas de achique X X X7. Apisonadotes de percusin X X X8. Pisones de mano X X X9. Mezcladora de concreto (trompo) X X X10. Pala mecnica X X X X11. Tractor X12. Escarificadora X13. Motoniveladora X14. Compactadota ruedas neumticas X15. Camiones cisterna X16. Rodillos vibratorios X17. Barredoras mecnicas o de presin X18. Distribuidor de asfalto a presin X

19. Mquinas pavimentadotas X20. Aplanadora de rodillos lisos X21. Formaletas para brocal-cuneta X22. Camin gra X23. Miscelnea: picos, palas, rastrillos,carretillas, carretones, cepillos, etc.

X X X X X


44/93



FIANZAS Y SEGUROS

Seguros Un contrato de seguro es aquel en virtud del cual una empresa de seguros, a

cambio de una prima, asume las consecuencias de riesgos ajenos, que no seproduzcan por acontecimientos que dependan enteramente de la voluntad delbeneficiario, comprometindose a indemnizar, dentro de los lmites pactados, eldao producido al tomador, asegurado o beneficiario, o a pagar un capital, unarenta u otras prestaciones convenidas, todo subordinado a la ocurrencia de unevento denominado siniestro, cubierto por la pliza (Art. 5 Ley del Contrato deSeguro, 2001).

De una manera ms simple, una pliza de seguros es un contrato mediante el cual

una compaa aseguradora acuerda pagar al asegurado, o a un tercero en sunombre, una suma de dinero en caso de ocurrir alguna contingencia denominadasiniestro.

El contrato de seguro es consensual, bilateral, oneroso, aleatorio, de buena fe y deejecucin sucesiva (Art. 6 de la referida Ley)

Partes del contrato de seguro (Arts. 7 y 8):

Empresa de seguros o asegurador: persona que asume los riesgos

Tomador: persona que obrando por cuenta propia o ajena, traslada losriesgos.

Asegurado: persona que en si misma, en sus bienes o en sus intereseseconmicos est expuesta al riesgo

Beneficiario: aquel en cuyo favor se ha establecido la indemnizacin quepagar el asegurador

Plizas mnimas exigibles al contratista

Responsabilidad Patronal: cubrir infortunios en el trabajo, cubiertos por elTtulo VIII de la LOT (Artculos 566, 567, 571 al 577 y 582). El Art 585

establece carcter supletorio de la LOT para lo no previsto por la ley SSOo El Art 566 de la LOT establece las consecuencias de accidentes o

enfermedades de trabajo que dan derecho a indemnizacin:

Muerte

Incapacidad absoluta y permanente

Incapacidad absoluta y temporal


45/93



Incapacidad parcial y permanente

Incapacidad parcial y temporal

o Los Arts 567 y 571 al 574 establecen la forma en que se indemnizarnlos infortunios antes descritos, fijando los mximos aplicables

o Los Arts 575 y 576 fijan como referencia el salario normal deltrabajador al sufrir el infortunio, o el promedio de 3 meses a destajo

o El Art 577 establece el derecho adicional a la asistencia mdica,quirrgica y farmacutica necesaria como consecuencia del infortunio

o El Art 582 establece condiciones en que no aplican las indemnizaciones,mas s la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica

Responsabilidad Civil General: cubrir daos a personas o cosas o bienes de

terceros o de propiedad del cliente, consecuencia de la construccin Responsabilidad Civil de Vehculos: cubrir daos materiales a propiedades

de terceros y lesiones corporales, conforme a Ley de Trnsito Terrestre

Otros Seguros Otras plizas convenientes a contratistas

Todo Riesgo: Bienes muebles e inmuebles de cualquier clase, inherentes a suactividad, de su propiedad y/o de terceros y/o por los que sea legalmente

responsable, y/o bienes del personal del asegurado, dentro del pas Responsabilidad Empresarial: Ttulo VIII, Captulo VI, artculos 129, 130 y

132 de la LOPCYMAT

Rotura de Maquinarias: Maquinarias propiedad del contratista y/o por lascuales pudiera ser legalmente responsable

Equipo de Contratistas: Objeto similar a la anterior, pero incluyendo todoriesgo por causa externa

Construccin, Instalacin y Montaje: Proceso de construccin, instalacin ymontaje de maquinarias y equipos, daos a otras propiedades del contratistaadyacentes a la obra, responsabilidad civil por daos corporales y/omateriales a terceros como consecuencia de las operaciones de construcciny/o instalacin y/o montaje


46/93



Fianzas Una fianza es un acuerdo bajo el cual el desempeo de una obligacin contractual

de una persona (Afianzado) con otra (Acreedor), es respaldado por una terceraparte (Fiador o Garante)

De manera ms simple: Un fiador o garante se compromete a pagar una suma dedinero a un Acreedor si el Afianzado falla en sus obligaciones contractuales

Las fianzas propias de la construccin son las llamadas del tipo Condicional, bajolas cuales el Fiador acuerda pagar si y cuando se dan ciertas condicionesespecificadas

Las fianzas deben prepararse por escrito, o al menos evidenciarse por escrito

La duracin de las fianzas depende de los trminos en que se otorgan

Cuando son sin lmite de validez, no liberan al contratista de la responsabilidad

Expresamente, se estila que la validez de la fianza durar hasta la recepcin de laobra.

No sirve que su validez sea hasta una fecha dada, ya que si se extiende el plazocontractual, el cliente no queda garantizado

En la construccin las fianzas suelen usarse como sustitucin de retencionescontractuales a los pagos por avance, especificadas para garantizar elcumplimiento de obligaciones adquiridas

Ello favorece la posicin del flujo de caja del contratista, quien por un pequeocosto obtendr el pago total de valuaciones

Fianzas mnimas exigibles al contratista Fianza de Licitacin: Para garantizar la firma del contrato en caso de serle

adjudicada la BP

Fianza de Anticipo: Para garantizar devolucin de anticipo contractual, si lohubiere

Fianza de Fiel Cumplimiento: Para garantizar el fiel cumplimiento de todaslas obligaciones ( 15% monto contractual)

Fianza Laboral: Para garantizar cumplimiento de las obligaciones patronalescon trabajadores ( 10% monto labor en estructura de costos)

Cualquier variacin en los trminos contractuales deja sin efecto la fianza, ya quese altera la naturaleza de lo garantizado.


47/93


48/93



Presentada la fianza de anticipo y aceptada por el contratante, se pagar elmonto correspondiente dentro de los 15 das calendario siguientes a lapresentacin de la valuacin para su pago

El anticipo no ser mayor al 50% del monto del contrato y a todo evento su pagodepender de la disponibilidad del ente contratante

3. Cumplimiento del Compromiso de Responsabilidad Social4. Inspecciones a la ejecucin de la obra5. Cumplimiento de la fecha de terminacin de la obra6. Finiquitos7. Pagos parciales o final8. Evaluacin de la actuacin del contratista

Factores clave del xito en la ejecucin de proyectos de construccin:

Tiempo Costo

Calidad

Ambiente

Seguridad e HO

Control de factores clave del xito Costo y tiempo: se controlarn integrados

Calidad: se controlar con programas de aseguramiento

Seguridad: se controlar verificando el cumplimiento de la normativa legalvigente y la del cliente, comparando actuacin real vs estndares de la industria

Tiempo Se controlar la ejecucin fsica y el logro en las fechas de hitos establecidos

Medicin del trabajo ejecutado (progreso) segn criterios previamenteestablecidos

Determinacin de Variaciones de Tiempo y anlisis tomando en cuenta las

holgurasCosto

Especial hincapi en no pagar aquello por lo que no hay que pagar

Establecer ejecucin presupuestada en el perodo, as como acumulada a la fecha

Determinar ejecucin real, valorada en trminos del presupuesto y del costo real


49/93



Causas de las desviaciones de costo

Aumento de cantidades

Aumento de precios

Extensiones de tiempo

Costos Indirectos

Diferencia de productividad

Subestimacin del presupuesto

Integracin Costo Tiempo Se evaluar el desempeo en la ejecucin aplicando el modelo del Valor Ganado

Integrando el Costo y el Tiempo se obtendrn indicadores del desempeo, quepermitirn realizar proyecciones a la terminacin

Control y aseguramiento de Calidad Especial cuidado se tendr en verificar cumplimiento de especificaciones tcnicas

de la obra

Rechazar, objetar y exigir rectificar materiales, trabajos o servicios defectuosos

Implementar plan de aseguramiento incluyendo el control de materias primas,observacin de procedimientos y satisfaccin de pruebas

Planes estadsticos de control de calidad

Planes de muestreo aleatorio para pruebas, cuando proceda

Emisin de informes que reflejen resultados obtenidos y acciones tomadas,debidamente respaldados por la inspeccin

Frecuencia del Control de Proyectos Frecuencia del Control en los Proyectos

Duracin del Proyecto Frecuencia de ControlMenos de 2 meses Semanal

De 2 a 6 Meses Quincenal

Ms de 6 meses Mensual

AVANCE DE LA OBRA Y PAGOS POR AVANCE


50/93



Pagos al Contratista De acuerdo a las condiciones contractuales

Medicin del avance o progreso fsico y pago ajustado a los trabajos realmenteejecutados y autorizados

Avance fcil de establecer en precios unitarios, difcil para suma global y costosreembolsables

Pago proporcional al avance fsico real

Para el pago de las valuaciones de obra, se seguirn las indicaciones establecidas en losartculos 116 a 118 de la LECOP, a saber:

El ente contratante proceder a pagar cumpliendo con lo siguiente:

Verificacin del cumplimiento de la ejecucin de la obra o parte de sta

Recepcin y revisin de las facturas del contratista

Conformacin por el Inspector del cumplimiento de las condicionescontractuales

Autorizacin del pago por las personas autorizadas.

Conformacin de las Valuaciones

El contratista elaborar las valuaciones en los formularios que al efecto establezca elente contratante, donde reflejar la cantidad de obra ejecutada en un perododeterminado.

El formulario de valuacin y su contenido debe ser verificado por el IngenieroInspector

Entrega de las Valuaciones

El contratista presentar las valuaciones y/o facturas al Ing Inspector dentro delos lapsos contractuales, debidamente firmadas por el Ing Residente, en forma

secuencial para su conformacin, con periodicidad no menor a 5 das ni mayor a45 das calendario.

Revisin y reparos a las Valuaciones


51/93



El Inspector indicar al contratista los reparos que tuviere que hacer a lasvaluaciones, dentro de los 8 das calendario siguientes a la fecha en que les fueronentregadas

Medicin del Progreso Fsico

Valorar avance porcentual del proyecto a la fecha, sobre la base de los criterios demedicin previamente establecidos y segn la ponderacin de las actividades.

Ponderacin determinada en funcin de la inversin prevista, de las duracionesestimadas o de acuerdo a criterios subjetivos.


52/93




53/93



Criterios de Medicin de Avance Dependern de la fase del proyecto

Los sistemas de medicin del progreso se ajustarn a la fase en curso

Algunos criterios sirven para una fase en especial y otros para varias

Unidades completadas Aplicable para la construccin, ms no ingeniera ni procura

%100TotalesUnidades

CompletasUnidades%Avance x=

Hitos incrementales

Aplicable a ingeniera y procura. En construccin aplica para actividades formadaspor grupos de tareas secuenciales. Cada tarea terminada se considera un hito, cuyopeso se determina en funcin a la inversin o a las duraciones

Hitos Incrementales Ingeniera

Actividad terminada % logrado % acumuladoInicio dibujo plano 0 0Borrador para revisin 20 20Borrador revisado 15 25Aprobacin cliente 35 70

Aprobado para licitar 25 95Aprobado para construccin 5 100OTRA FORMA

Obtencin Informacin 10 10Clculos terminados y borrador a sala de dibujo 35 45Borrador para revisin 25 70Borrador revisado 20 90Aprobacin plano 10 100

Hitos Incrementales Procura

Actividad terminada % logrado % acumuladoLista de licitantes 5 5Pliego completo 5 10Ofertas analizadas 10 20Buena pro 5 25Emisin planos de fabricacin 20 45Aprobacin planos fabricacin 5 50Equipo embarcado 40 90Equipo recibido 10 100


54/93



Hitos Incrementales Procura

MATERIALES EQUIPOSActividad terminada

% logrado % acumulado % logrado % acumuladoEmisin RPM 5 5 5 5

Colocacin ODC 5 10 5 10Emisin planos NA NA 5 15Aprobacin planos NA NA 5 20

Nacional NA NA 70 90Fabricacin

Importado NA NA 50 70Nacional NA NA NA NALlegada a

Puerto Importado 80 90 20 90Nacional 90 100 10 100Llegada a

almacn Importado 10 100 10 100

Hitos Incrementales Construccin

Actividad terminada % logrado % acumuladoEquipo recibido e inspeccionado 15 15Ensamble completo 20 35Alineacin lista 15 50Internos instalados 25 75Pruebas listas 15 90Aprobacin cliente 10 100

Porcentajes de Inicio / Finalizacin Valen para actividades que carecen de hitos intermedios definibles y/o para las

que el esfuerzo requerido es difcil de estimar

Planificacin, diseo, alineacin de equipos

Inicio: 0/20/50% Terminacin: 100%

Porcentajes de Inicio / Finalizacin

Status Crdito % logrado % acumuladoa) 0% 0 0

b) 20% 20 20Actividad iniciadac) 50% 50 50

a) 100% 100 100b) 80% 80 100Actividad finalizadac) 50% 50 100


55/93



Relacin de Costos Aplicable a tareas de gerencia del proyecto, aseguramiento de calidad,

administracin de contratos y controles de proyecto. Tareas que involucranlargos perodos o que son continuas a lo largo de la vida del proyecto, y que se

estiman y presupuestan sobre la base de la inversin y no de la produccin

%100EAT

(hh)CR%Avance x=

Medicin del % de Avance El primer paso para realizar el control del desarrollo de un proyecto consiste en la

medicin del trabajo realizado.

Medido el trabajo realizado, corresponde entonces determinar el progreso fsicoen cuestin, con la finalidad de compararlo con el progreso previsto en la

planificacin. Comparado el progreso fsico real con el planificado, se procesarn los datos para

proceder a la evaluacin del desempeo

Procesados los datos, se analizarn los correspondientes resultados y se emitirninformes contentivos de los anlisis y de las medidas correctivas pertinentes


56/93



PROYECTO DESAGREGADO EN SUS COMPONENTES, INDICANDO LA POND

CADA UNO DE ELLOS

PROYECTO

GLOBAL

INGENIERIA PROCURA PERMISOLOGIA

CONSTRUCCION

GLOBAL

AREA 1 AREA 2

P = 8

P = 100

P = 30 P = 12

P = 45

P = 55 P

P = PESO (%)

PROYECTO DESAGREGADO EN SUS COMPONENTES, INDICANDO LA POND

CADA UNO DE ELLOS

PROYECTO

GLOBAL


CONSTRUCCION

GLOBAL

AREA 1 AREA 2

P = 8

P = 100

P = 30 P = 12

P = 45

P = 55 P

P = PESO (%)


57/93



AREA 1

CONTRATO # 1 CONTRCONTRATO # 2

ACTIVIDAD # 1

ACTIVIDAD # 2 ACTIVIDAD # 2

ACTIVIDAD # 1

ACT

ACT

ACT

ACT

ACTIVIDAD # 3

PARTIDA 1

PARTIDA 4

PARTIDA 5

PARTIDA 2

PARTIDA 3

P = 10

P = 10

P = 5

P = 25

P = 50

P = 55

P = 55

P = 15P = 25

P = 35

P = 10

P = 70

P = 30

AREA 1 DE LA CONSTRUCCION DESAGREGADA EN SUS COMPONENTES, INDIC

LA PONDERACION DE CADA UNO DE ELLOS

AREA 1


ACTIVIDAD # 1


ACTIVIDAD # 1

ACT

ACT

ACT

ACT

ACTIVIDAD # 3

PARTIDA 1

PARTIDA 4

PARTIDA 5

PARTIDA 2

PARTIDA 3

P = 10

P = 10

P = 5

P = 25

P = 50

P = 55

P = 55

P = 15P = 25

P = 35

P = 10

P = 70

P = 30

AREA 1 DE LA CONSTRUCCION DESAGREGADA EN SUS COMPONENTES, INDIC

LA PONDERACION DE CADA UNO DE ELLOS


58/93



AREA 1


ACTIVIDAD # 1


ACTIVIDAD # 1

ACT

ACT

ACT

ACT

ACTIVIDAD # 3

PARTIDA 1

PARTIDA 4

PARTIDA 5

PARTIDA 2

PARTIDA 3

10 45 4,5

P A AP

10 45 4,5

5 10 0,5

25 90 22,5

50 10 5,0

P = 55

A = 37

P = 55

A = 45

P = 15

A = 59

P = 25

A = 49

P = 35

A = 58

P = 10

A = 80

P = 70

A = 46

P = 30

A = 90

P = PESO (%)

A = AVANCE (%)

AP = AVANCE PONDERADO (

AP = P x A

AREA 1


ACTIVIDAD # 1


ACTIVIDAD # 1

ACT

ACT

ACT

ACT

ACTIVIDAD # 3

PARTIDA 1

PARTIDA 4

PARTIDA 5

PARTIDA 2

PARTIDA 3

10 45 4,5

P A AP

10 45 4,5

5 10 0,5

25 90 22,5

50 10 5,0

P = 55

A = 37

P = 55

A = 45

P = 15

A = 59

P = 25

A = 49

P = 35

A = 58

P = 10

A = 80

P = 70

A = 46

P = 30

A = 90

P = PESO (%)

A = AVANCE (%)

AP = AVANCE PONDERADO (

AP = P x A


59/93



CALCULO DEL AVANCE PARA EL PROYECTO GLOBAL, DADO EL DE SUS C

DESAGREGADOS.

PROYECTO

GLOBAL


CONSTRUCCION

GLOBAL

AREA 1 AREA 2

P = 8

A = 100

P = 45

A = 40,5

P = 100

A = 60,4

P

A

P = 55

A = 45

P = 30

A = 65

P = 12

A = 85

CALCULO DEL AVANCE PARA EL PROYECTO GLOBAL, DADO EL DE SUS C

DESAGREGADOS.

PROYECTO

GLOBAL


CONSTRUCCION

GLOBAL

AREA 1 AREA 2

P = 8

A = 100

P = 45

A = 40,5

P = 100

A = 60,4

P

A

P = 55

A = 45

P = 30

A = 65

P = 12

A = 85


60/93




61/93




62/93




63/93




64/93



EVALUACIN DEL DESEMPEO

Evaluacin del Desempeo Consiste en monitorear el desarrollo del proyecto, integrando el Costo y el

Tiempo, para evaluar la eficiencia en su ejecucin.

Para ello se compararn los logros reales con los estndares establecidos en laPlanificacin

El monitoreo del desarrollo del proyecto y la comparacin de los logros reales conlos estndares de planificacin, no son ms que componentes del proceso decontrol, propios de la administracin de todo contrato relativo a la ejecucin deun proyecto.

Inicialmente la integracin del Costo con el Tiempo se establece en la Curva deInversin, a la que llamaremos Curva de Inversin Planificada, de la que sepuede obtener el Valor Planificado, VP.

La Curva de Inversin permite determinar que Inversin Acumulada correspondea cada momento T: el Valor Planificado VP.

O bien, en qu momento T se debera de haber alcanzado la Inversin Acumuladadada VP.

Por otro lado, de la Curva de Inversin Planificada se obtienen los valores delPresupuesto a la Terminacin, PAT, y de la Fecha Estimada de Terminacin, FET.


65/93



Evaluacin del Desempeo El monitoreo del proyecto se podra realizar comparando las Curvas de Inversin

Planificada y la Real, obtenida esta ltima durante la ejecucin fsica.

Sin embargo, la diferencia entre las dos curvas no arroja resultados que seanconcluyentes.

La diferencia entre el Valor Planificado y el Costo Real, VP - CR, se podra deber aun adelanto (o atraso) en la ejecucin.

Pero tambin podra ser que la ejecucin estuviera resultando ms costosa (o msbarata).

No hay conclusin definitiva

Otra alternativa consiste en obtener la Curva de Inversin del Valor Ganado ycomparar ste con el Valor Planificado. El Valor Ganado (VG) no es otra cosa queel Valor del Trabajo realmente ejecutado, medido en los trminos del presupuestooriginal.


66/93



Tcnica del Valor Ganado El Valor Ganado se calcula mediante el producto del Porcentaje de Trabajo

Realizado por el Valor Planificado de este ltimo, que no es otra cosa que suValor Presupuestado:

VG = %TR x VP

Ahora las diferencias s son significativas, ya que el Valor Ganado, VG, mide elavance fsico real obtenido a una fecha dada, que se puede comparar con el Valorprevisto para dicha fecha, VP.

Adems, se puede comparar tambin el VG con el Costo Real (CR) invertido paralograr el avance dado por aquel.

Curvas de Inversin Planificada, Real y del Valor Ganado

-30

20

70

120

170

220

0 1 2 3 4 5 6 7 8

Tiempo

Inversin Acumulada

VG

CR

VP

VEJ

VC

VT

FETHOY

PAT


67/93



Tcnica del Valor Ganado Variacin de Ejecucin: Mide la diferencia entre el valor de la ejecucin

prevista y el de la realmente lograda (VEJ)

VEJ = VG - VP; VEJ debe ser 0 Valores positivos indican adelantos y valores negativos indican retrasos

Variacin de Costo: Mide la diferencia entre el valor presupuestado del trabajorealizado y el Costo Real invertido para ejecutarlo (VC)

VC = VG - CR; VC debe ser 0

Valores positivos indican ahorros y valores negativos indican sobrecostos

Variacin de Tiempo: Mide la diferencia entre la fecha prevista para laobtencin de un Valor Planificado igual al Valor Ganado y Hoy (VT)

VT = (Fecha de VP = VG) - (Fecha de Hoy) VT debe ser 0

Valores positivos indican adelantos y valores negativos indican retrasos

Adems se puede evaluar la eficiencia en el desempeo, obteniendo dos ndices:el ndice de Desempeo de Ejecucin (IDE) y el ndice de Desempeo deCostos (IDC).

VP

VGIDE=

CR

VGIDC=

Al igual que las Variaciones de Costo y de Ejecucin deben ser positivas, un buendesempeo es aquel en que los ndices son 1

Buen desempeo: IDE 1; IDC 1.

Mal desempeo: IDE < 1; IDC < 1

Resultados de investigacin en ms de 700 proyectos (DoD, DoE, AF, EPA, etc.)indican que tan pronto como al 15 20% de avance, ya el IDC es representativodel valor esperado al final del proyecto.

Por tanto, es muy difcil variarlo de forma significativa de all en adelante.


68/93



ESTIMACIONES A LA TERMINACIN

Adems de los valores de VEj, VC, VT, IDE e IDC ya comentados, tambin se puedenrealizar proyecciones o pronsticos a la terminacin, de donde se podrn obtener otros

indicadores del desempeo en la ejecucin del Proyecto.

Otros indicadores del desempeo: Trabajo Faltante (TF), Fecha Pronosticada de Terminacin (FPT), Variacin de laFecha de Terminacin (VFT), Estimado Para Terminar (EPT), Estimado a laTerminacin (EAT), Variacin a la Terminacin (VAT), Fondos Remanentes (FR),Fondos Faltantes (FF) e ndice de Desempeo para Terminar (IDPT).

Trabajo Faltante: TF = PAT VG


69/93



Fecha Pronosticada de Terminacin: FPT (Fecha de terminacin proyectada delVG)

Variacin de la Fecha de terminacin: VFT = FET - FPT

Debe ser 0 para representar terminacin en fecha o adelantada

Estimado para Terminar: EPT Se puede calcular de la siguiente manera:

Suponiendo Eficiencia del costo de Hoy en adelante igual a la obtenida a lafecha: EPT

IDC

VGPAT

IDC

TFEPT

== Frmula emprica recomendada.

Estimado a la Terminacin: EAT = CRHoy + EPT

IDC

VGPATCREAT Hoy

+=

Variacin a la Terminacin: VAT VAT = PAT EAT

Valores 0 representan costos finales dentro de presupuesto o ahorros pronosticados,mientras que valores negativos representan sobrecostos pronosticados

Fondos Remanentes: FR Representa lo que queda del presupuesto original

HoyCRPATFR =

Fondos Faltantes: FF Representa lo que falta por gastar para terminar

HoyCREATFF =


70/93



PROYECTO EJEMPLO

A continuacin se presenta un problema como ejemplo de aplicacin del modelo del ValorGanado para la evaluacin del desempeo en la ejecucin de un proyecto

Dicho ejemplo debe ser resuelto por los participantes para verificar la comprensin delmodelo del Valor Ganado

Para el Proyecto Ejemplo, cuya Curva de Inversin se muestra luego del Diagramade Barras, se pide:

Dibujar curvas de VG y CR a Hoy (Meses 4, 8 y 13, opciones E 50% y E 75%)

Evaluar desempeo a Hoy: VEj, VC, VT, IDE, IDC, EAT, FPT, VFT, VAT.

------- ------- 308.000.000 -------100,00

K ------- 30.000.000 39,74

J ------- 33.000.000 310,71

I ------- 22.000.000 27,14

H K 66.000.000 621,44

G K 15.000.000 34,87

F I, J 55.000.000 517,86

E I 4.000.000 41,30

D H 21.000.000 36,82

C F, G 18.000.000 65,84

B E 24.000.000 47,79

A B, C, D 26,49

------- A

20.000.000

-------------- -------

ACTIVIDAD SECUENCIACOSTO ESTIMADO

(Bs)DURACION (MESES)PESO (%)


71/93


72/93



ACTIVIDAD

CODIGOCO S TO RE AL

HOY (Bs)PESO (%)

% AVANCE

H O Y1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 13 14 1 5 1 6

A 22.000.000 6,49 100

B 13.000.000 7,79 50

C 5.000.000 5,84 33

D 0 6,82 0

E 0 1,30 0

F 0 17,86 0

G 0 4,87 0

H 0 21,44 0

I 0 7,14 0

J 0 10,71 0

K 0 9,74 0

AT RIBUT O S CALEND AR IO (M ESES)

TO TAL 40.000.000 100

HO Y

Planif icado Rea l

ACTIVIDAD

CODIGOCOSTO REAL

HOY (Bs)PESO (%)

% AVANCE

HOY1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 13 14 1 5 1 6

A 22.000.000 6,49 100

B 26.000.000 7,79 100

C 15.000.000 5,84 100

D 21.000.000 6,82 100

E 4.000.000 1,30 50

F 0 17,86 0

G 0 4,87 0

H 12.000.000 21,44 16,7

I 0 7,14 0

J 0 10,71 0

K 0 9,74 0

TOTAL

ATRIBUTOS CALENDARIO (MESES)

100.000.000 100

HOY

Planificado Real


73/93



AJUSTES DE PRECIOS POR ESCALACIN INFLACIONARIA

ACTIVIDAD

CODIGOC O ST O R EA L

HOY (Bs)PESO (%)

% AVANCE

HO Y1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 1 2 1 3 14 15 1 6

A 22 .000 .000 6 ,49 100

B 26 .000 .000 7,79 100

C 15 .000 .000 5,84 100

D 21 .000 .000 6,82 100

E 4 .000 .000 1,30 50

F 58 .000 .000 17 ,86 100

G 18 .000 .000 4,87 100

H 70 .000 .000 21 ,44 100

I 0 7,14 0

J11.000.000

(ANTICIPO)10 ,71 0

K 0 9,74 0

AT RIBUT O S CALENDARIO (M ESES)

TO T AL 245.000 .000 100

HO Y

Planif icado Re a l

A C T I V I D A D

C O D I G OC O S T O R E A L

H O Y (B s )P E S O ( % )

% A V A N C E

H O Y1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6

A 2 2 .0 0 0 .00 0 6 ,49 1 0 0

B 2 6 .0 0 0 .00 0 7 ,79 1 0 0

C 1 5 .0 0 0 .00 0 5 ,84 1 0 0

D 2 1 .0 0 0 .00 0 6 ,82 1 0 0

E 6 .00 0 .0 0 0 1 ,30 7 5

F 5 8 .0 0 0 .00 0 1 7 ,8 6 1 0 0

G 1 8 .0 0 0 .00 0 4 ,87 1 0 0

H 7 0 .0 0 0 .00 0 2 1 ,4 4 1 0 0

I 0 7 ,14 0

J 11 .000 .000( A N T I C I P O ) 1 0 ,7 1 0

K 0 9 ,74 0

T O T A L 24 7 .0 0 0 .0 0 0 1 0 0

A T R IB U T O S C A L E N D A R IO (M E S E S )H O Y

Plan i f icado R e a l


74/93



Escalacin de Precios La Inflacin produce aumentos en los costos de los insumos, que se traduce en

aumentos en los precios de un contrato, cuando se conviene la escalacin.

Si no se conviene la escalacin, los oferentes incluirn una estimacin del aumento

en el precio de las ofertas La Escalacin de Precios (Consideracin de la Inflacin) puede hacerse por la Va

Administrativa Comprobacin Directa) o por la Va de Frmulas Polinmicas oEscalatorias (sobre la base de Variaciones de Indices de Precios).

Ambas versiones, siendo bien aplicadas, en general no arrojan diferenciasmayores al 5%.

La principal diferencia entre las dos vas es que por la va administrativa se deberecurrir a negociaciones, que suelen tornarse en discusiones.

La va de las frmulas polinmicas o escalatorias consiste en la simple aplicacin

de un multiplicador, sin dar lugar a discusin alguna.

Frmulas Escalatorias Deben su nombre a que con ellas se calcula un multiplicador del precio

contractual, para obtener el efecto de la escalacin inflacionaria

Precio contractual, a la fecha base: PCO = MAO + EQO + MOO + AGUIO

MAO = a * PCO; a = Fraccin de Materiales en el Precio del Contrato

EQO = b * PCO; b = Fraccin de Eq. y Herram. en el Precio del Contrato

MOO = c * PCO; c = Fraccin de Mano de Obra en el Precio del Contrato

AGUIO = d * PCO; d = Fraccin de Administracin, Gastos Generales, Utili-dad, Imprevistos y Financiamiento en el Precio del Contrato

Se debe cumplir que a + b + c + d = 1

Precio escalado, a una fecha posterior: PCF = MAF + EQF + MOF + AGUIF

MAF = MAO * (IMAF /IMAO)

EQF = EQO * (IEQF /IEQO)

MOF = MOO * (IMOF /IMOO)

4 curso cto_ccs_adm contratos, sept 2010 - sí

Documents