32 ipsas training tuesday ipsas implementation experience tmmb final esp

7/23/2019 32 IPSAS Training Tuesday IPSAS Implementation Experience TMMB FINAL ESP

http://slidepdf.com/reader/full/32-ipsas-training-tuesday-ipsas-implementation-experience-tmmb-final-esp 1/14

Experiencia de Implementación de la

IPSAS: Perspectivas globales

Thomas Müller-Marqués Berger

5 de mayo de 2015



/18

Conversiones de la IPSAS - enfoques y organización

Experiencia de Implementación de la IPSAS: Perspectivas globales



/18

Relación entre las Motivaciones, el PuntoInicial y el Enfoque de Conversión

Motivaciones Punto Inicial Enfoque deConversión




/18

Motivaciones potenciales para las reformasde contabilidad

Motiva-ciones

EstadísticasFinancieras

Influenciadaspor los

Donantes

Comparaciónentre

profesionales

Mejor infraestructura

de PFM




/18

(Modificado)Base deEfectivo

(Modificado)Base de

Acumulación

Cumplimiento no

relacionado con la IPSAS

Cumplimiento de la

IPSAS

Base deefectivo

Base de Acumulación

Base deefectivoBase de

Acumulación

Base deefectivoBase de

Acumulación

Los beneficios, desafíos y el costo dependende manera significativa de su punto inicial




/18

Enfoques de Conversión Seleccionados

► África► Imagen diversa (ej, Sudáfrica, vs. los países basados en efectivo)► Algunos países africanos primero se trasladaron a una IPSAS de base de efectivo

(ej. Nigeria)► Enfoque colectivo por parte de algunos países (ej. Comunidad Africana Oriental)

► Asia► China llevó a cabo proyectos piloto para las provincias, enfoque en etapas► Malasia en camino a la acumulación (federal y estados) mediante Base de Efectivo

de la IPSAS► Otros países como Indonesia, Sri Lanka y las Filipinas siguen

► Europa► Desarrollo de las Normas Europeas de Contabilidad para el Sector Público

Europeo (EPSAS) basadas en la acumulación- estadísticas financieras como uncontrolador para la reforma

► Cubre todas las capas de la administración (federal, estados, agencias ymunicipios)

► Enfoque en fases: adopción gradual planificada, exenciones para entidades máspequeñas

► MENA - Emiratos Árabes Unidos► “Líder en su sector”► Se enfoca en la preparación de los (primeros) estados financieros de la IPSAS




Proceso de ConversiónProceso de Implementación - Información General

Fase 2Diagnos-

ticar

Fase 3Diseñar

Fase 4Entregar

Fase 5Sostener

Fase 1

Identificar

Flujo de trabajo de los procesos operacionalesFlujo de trabajo de los sistemas y de TI

Flujo de trabajo de Contabilidad

Flujo de trabajo Actuarial

Flujo de trabajo de Capacitación

Comité Directivo: Flujo de trabajo de la administración de cambio / proyecto C o n c l u i r l a C o n v e r s i ó n




/18

Comité Directivo

Líder del Proyecto Departamento de Proyecto

Subproyecto 1

Presupuestoorientadoa la salida

Subproyecto 3

Contabilidad /TesoreríaFinanciera

Subproyecto 2Registrode los Activos yde losPasivos

Abrir elBalance de

Situación

Grupo de Proyecto

Subproyecto 4

Softwarefinancieroy Aplicacionesde3ra parte

Subproyecto 5

Capacitación

Subproyecto 6

Organización

Ayuda externa eventual

Ayuda externa eventual

Proceso de Conversión a la IPSASEstructura Ilustrativa de un Proyecto de Conversión




/18

Conversiones de la IPSAS - Desafíos y Qué hacer y nohacer




/18

Impacto y Desafíos de la Conversión

Desafíos

Administración del Cambio► Deseo de reforma de políticos y ejecutivos ->

se requiere patrocinio!

► Es necesario un cambio de percepción - serequiere una configuración del "aires decambio"

► Para evitar la fatiga de la reforma

Recursos► Creación de capacidades en la contabilidad de

acumulación

► Creación de capacidades necesarias

► Participación de los auditor/es esencial/esresponsable/s

Tecnología y organización

► Selección e implementación de los sistemasapropiadosTI/ERP

► Efectos en los procesos y organización

► Reconocimiento y medición de los activos ypasivos en el balance de situación de apertura

OrganizaciónTecnología

Proceso

Cambios

en el Reconocimiento

y Presentación

Nuevos

Requerimientos de medic ión

Requerimientos de Revelación

Conversióna IPSAS

Contabilidad integrada y

sistema de información

Arquitectura de

Sistemas Financieros

1. Los requerimientos de contabilidadimplican cambios/adaptaciones en losprocesos, tecnología y organización

2. No es un proyecto de tesorería tambiénse afectan áreas externas a la funciónde contabilidad

Balance de situación de apertura de la IPSAS: Perspectivas globales



/18

Lecciones aprendidasConversión a la IPSAS - Qué hacer

►

Alcance de la reforma► Reconocer la importancia del presupuesto => considerar cuidadosamente el alcance de lareforma

► Hacer relevante al proyecto - necesita que la reforma se enlace a la toma de decisiones

► Administración del Proyecto► Planificar y administrar el proyecto de conversión de manera cuidadosa – el proyecto

oculta múltiples interrelaciones y complejidades

► Invertir el tiempo en el análisis de brechas y desarrollo de un plan de trabajo real

► Identificar las entidades que determinarán a la mayoría de los valores referentes a loselementos en el balance de situación de gobierno (importancia relativa)

► Involucra experticia técnica en la conversión (auditores, departamentos de estadística)

► Organización► Establecer un comité directivo del proyecto de conversión (objetivos, com. protocolls)

► Anticipar los desafíos principales que puedan surgir en una conversión exitosa

► Tener un balance de situación de apertura de prueba y examinar las cuentas

► Comunicación► Aspirar a tener una explicación específica de las partes interesadas acerca de los beneficios

de la conversión de la IPSAS para obtener participación de todos los grupos concernientes,esp. compromiso político

Experiencia de Implementación de IPSAS: Perspectivas globales



/18

Lecciones aprendidasConversiones a la IPSAS - Qué no hacer ► Alcance de la reforma

► No limitar el proyecto a una reforma de contabilidad

► No asumir que esta es una tarea de escritorio

► No aspirar a que se cumpla 100% de la IPSAS en la primera etapa de la reforma;existirá una curva de aprendizaje

► Administración del Proyecto

► No ambicionar en términos de tiempo -> el daño que causa la pérdida deconfianza puede ser mayor que el incremento inicial de la confianza después dehaber anunciado grandes planes

► No se debe llevar a cabo la conversión sin una capacitación adecuada alpersonal contable respecto a la contabilidad de acumulación y las normas de laIPSAS

► No lo realice sin haber hecho una evaluación temprana a la preparación de la

conversión del sistema TI► Organización

► No asuma que toda la documentación estará lista – planifique el tiempo para elinventario

► Comunicaciones

► No subestime la comunicación llegue especialmente a los medios especialesExperiencia de Implementación de IPSAS: Perspectivas globales



/18

¡Gracias por su atención!

Thomas Müller-Marqués Berger Wirtschaftsprüfer ● Steuerberater SocioLíder global de la Contabilidad del Sector PúblicoInternacional

Teléfono: +49 711 9881 15844Móvil: +49 160 939 15844Telefax: +49 181 3943 15844thomas.mueller-marques.berger @de.ey.com

Ernst & Young GmbHWirtschaftsprüfungsgesellschaftMittlerer Pfad 1570499 Stuttgartey.com

Experiencia de Implementación de IPSAS: Perspectivas globales



EY | Aseguramiento | Impuesto | Transacciones | Asesoramiento

Acerca de la organización global EY

La organización global EY es líder en servicios de aseguramiento, impuestos, transacciones y asesoramiento Apalancamos nuestra experiencia, conocimiento y

servicios para ayudar a construir confianza en los mercados de capital y en las economías alrededor del mundo. Estamos equipados para esta tarea - con

empleados capacitados, equipos sólidos, excelentes servicios y destacadas relaciones con el cliente. Nuestro propósito global es el de dirigir el progreso y hacer una

diferencia al construir un mundo que trabaja mejor - para nuestra gente, para nuestros clientes y para nuestras comunidades.

La organización global EY se refiere a todos las firmas miembro de Ernst & Young Global Limited (EYG). Cada firma miembro de EYG es una entidad legalseparada y no tiene responsabilidad por las acciones u omisiones de otra entidad. Ernst & Young Global Limited, una compañía del Reino Unido limitada por

garantía, no brinda servicios a cli entes.

Para más información, sírvase visitar www.ey.com.

En Alemania, EY tiene 22 ubicaciones. En la presente publicación, "EY" y "nosotros" se refiere a las firmas alemanas miembro de Ernst & Young Global Limited.

© 2015 Ernst & Young GmbH

Wirtschaftsprüfungsgesellschaft

Todos los derechos reservados.

www.de.ey.com

32 ipsas training tuesday ipsas implementation experience tmmb final esp

Documents