3. dicapi

El Rol de la Autoridad Martima en la Gestin Ambiental del Mar, Ros y Lagos navegables

Ing. Nancy Blas Luna Lima 25 de marzo del 2014

DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS AUTORIDAD MARTIMA NACIONAL

SUMARIO1.0. Introduccin

1.1. Ubicacin Orgnica de DICAPI1.2. Marco Legal de DICAPI1.3. Misin 1.4. Funciones1.5. Jurisdiccin1.6. Interaccin Nacional 1.7. Interaccin Internacional 1.8. Medios para el Cumplimiento

2.0 Prevencin de la Contaminacin del Mar2.1. Control de la contaminacin proveniente de los buques2.2 Control del transporte martimo de mercancas peligrosas2.3. Plan Nacional de Contingencia para controlar y mitigar derrames d

hidrocarburos y otra sustancias contaminantes2.4 Gestin del Agua de Lastre de los buques

3.0 Concesin de reas acuticas3.1 Base Legal3.2 Proceso de concesin

4.0 Control, Vigilancia y Otros 3.1. Control de la Contaminacin del mar3.2 Control y vigilancia de las reas acuticas concesionadas3.3 Control y Vigilancia de las Playas

1.0 Introduccin

PRESIDENTE DE LA REPUBLICAMINISTERIO

DE DEFENSA

EJRCITO

COMANDANCIA GENERAL DE

OPERACIONES DE LA AMAZONA

COMANDANCIA GENERAL DE

OPERACIONES DEL PACFICO

MARINA DE GUERRA

FUERZA AREA

DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS

1.1. Ubicacin Orgnica de DICAPI

Director General de Capitanas y Guardacostas es la Autoridad Martima, Fluvial y Lacustre a

nivel nacional

LEY ORGNICA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PER

1987

DECRETO LEGISLATIVO N 1147 (10 DE DICIEMBRE DEL 2012), REGULA

EL FORTALECIMIENTO DE LAS FUERZAS ARMADAS EN LAS

COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD MARTIMA

Regula los aspectos de control y vigilancia a cargo de la Autoridad

Martima, respecto de las actividades que se desarrollan

en los mbitos martimo, fluvial y lacustre del territorio de la

Repblica.

1.2. Marco Legal de DICAPI

VELAR Por la seguridad y proteccin de la vidahumana y de la Navegacin en el mar,ros y lagos navegables.

PROTEGER El medio ambiente acutico.

REPRIMIR Las actividades ilcitas.

Ejercer control y vigilancia sobre todas lasActividades que se desarrollan en los mbitosMartimo, Fluvial y Lacustre, con el fin de:

1.3. Misin

Ejercer vigilancia para prevenir, reducir y eliminar la contaminacin producidapor buques o plataformas (gestin del agua de lastre de los buques, otros)

Activar el Plan Nacional de Contingencia para controlar y combatir derramesde hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en coordinacin con otrossectores.

Evaluar Estudios de Impacto Ambiental de proyectos como; Muelles,Espigones Emisarios Submarinos, Varaderos, Diques y Rompeolas; paraotorgar concesiones de rea acutica.

Supervisar y Certificar los buques y artefactos navales con relacin alcumplimiento de normas ambientales de carcter nacional e internacional.

Administrar y regular la aplicacin de Convenios Internacionales vinculados ala proteccin ambiental del medio marino.

1.4. Funciones en Proteccin Ambiental

FUNCIONES

El MAR adyacente a su costa, as como su lecho

hasta las 200 millas marinas. (Superficie

aproximada de 1140,000 Km2)

Los ROS navegables (Longitud estimada en

20,000 km.)

Las RIBERAS, en las mrgenes de los ros y

lagos, hasta la ms alta crecida ordinaria

Los LAGOSnavegables (Superficie

de 8,300 km2)

Los TERRENOS RIBEREOS en la costa

hasta los 50 metros, medidos a partir de la lnea

de ms alta marea.

Las ISLAS situadas en el Dominio Martimo, en los

ros y lagos.

1.5. Jurisdiccin

JEDICAP CAPITANAS DE PUERTO

PUESTOS DE CAPITANAS

ESTACIONES DE RADIO

4 19 23 18

YURIMAGUASJEDICAP I

JEDICAP III

JEDICAP IV

JEDICAP V

ZORRITOS

TALARA

PAITA

PIMENTEL

SALAVERRY

CHIMBOTE

SUPE

HUACHO

CALLAO

PISCO

SAN JUAN

PUCALLPA

IQUITOS

YURIMAGUAS

ILO

PUNO

PTO. MALDONADO

CHANCAY

MOLLENDO

1.5. Jurisdiccin

Naves:

Todas las naves que se encuentren en aguas jurisdiccionalesy las naves de bandera nacional que se encuentren en altamar o en aguas de otros pases.

Artefactos Navales:

Chatas, Diques Flotantes.

Instalaciones Acuticas:

Plataformas, Muelles, Embarcaderos, Rompeolas.

1.5. Jurisdiccin

PODERJUDICIAL

AGRUPACIONES PESCA ARTESANAL PESCA INDUSTRIAL MARINA MERCANTE

PORTUARIAS NUTICAS

PARTICULARES

GRUPOS ECONMICOS ARMADORES DE NAVES AGENCIAS DE NAVES

OPERADORES PORTUARIOS EMPRESAS

USUARIOS MARTIMOS PARTICULARES

ORGANISMOS ESTATALES

MINISTERIOSPRODUCCION

RR.EE.ENERGIA Y MINAS

INTERIORMINAM

OEFAOSITRAM - OSINERGMIN

IMARPESERNANP

INDECIAPNSBN

MINISTERIO PUBLICO

1.6. Interaccin Nacional

Organizacin Martima

Internacional

C.P.P.S.Comisin Permanente del

Pacfico Sur

Universidad Martima Mundial Malmo

(Suecia)

ROCRAMRed Operativa de

Cooperacin Regional de Autoridades

Martimas

OHI (Org. Hidrog. Intern.)COI (Com. Oceanog. Intergub.)IPGH (Inst. Panam. de Geograf. eHist.)IALA (Asoc. Intern. Aut. de faros)ICA (Org. Cartograf. Intern.)CPPS (Comisin Permanente delPacfico Sudoriental EstudioRegional del Fenmeno El Nio)SISTEMA DEL TRATADOANTARTICO (Comit Cientfico,Comit Logstico, Reunin deAdministracin ProgramasLogsticos)

ESTADO RECTOR DE PUERTOACUERDO DE VIA DEL MAR

CONVENIOS INMARSATCOSPAS SARSAT

1.7. Interaccin Internacional

F27 TWIN OTTER PM

PC PL

PF LIR

DCB

UIR

ABH

VT

1.8. Medios para el Cumplimiento

2.0 Prevencin de la contaminacin del mar

MARPOL 73/78

ANEXO I DEL MARPOL - REGLAS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN POR HIDROCARBUROS

REGLA 38

INSTALACIONES DE RECEPCIN

Puertos y Terminales debern contar con instalacionesde recepcin de residuos y mezclas oleosas.

Las instalaciones de recepcin debern tener unacapacidad adecuada de almacenamiento.

No se deber generar al buque demoras innecesariasdurante su permanencia en Puerto.

MARPOL 73/78RATIFICADO MEDIANTE DECRETO LEY N 22703 DEL 25 SEPTIEMBRE

1979, ASIMISMO A TRAVS DEL DECRETO LEY N 22954 DEL 26 MARZO 1980, SE RATIFICO EL PROTOCOLO DE 1978

R.D. N 766-2003/DCG

INSTALACIONES DE RECEPCIN EN EL TERMINAL PESQUERO DE CHIMBOTE

R.D. N 766-2003/DCG

INSTALACIONES SEPARADORAS DE HIDROCARBUROS RECEPCIONADOS EN EL TERMINAL PESQUERO

EQUIPOS SEPARADORES DE HIDROCARBUROS EN EMBARCACIN MAYOR DE 400 AB

SISTEMA DE TUBERAS DE SENTINA - EQUIPO SEPARADOR - TANQUE DE RETENCIN

HIDROCARBUROS - TUBERA DE ACHIQUE A MAR CON MENOS DE 15PPM

SALA DE MQUINAS

EQUIPO SEPARADOR DE HIDROCARBUROS

MARPOL 73/78


REGLA 19, PRESCRIPCIONES RELATIVAS AL DOBLE CASCOY AL DOBLE FONDO APLICABLES A LOS PETROLEROSENTREGADOS EL 6 DE JULIO DE 1996 O POSTERIORMENTE.

REGLA 20, PRESCRIPCIONES RELATIVAS AL DOBLE CASCOY AL DOBLE FONDO APLICABLES A LOS PETROLEROSENTREGADOS ANTES DEL 6 DE JULIO DE 1996.

REGLA 21, PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN PORHIDROCARBUROS PROCEDENTE DE PETROLEROS QUETRANSPORTEN HIDROCARBUROS PESADOS COMO CARGA.

MARPOL 73/78

DOBLE CASCO DOBLE FONDO

MARPOL 73/78


LA APLICACIN DE LAS REGLAS 19, 20 Y 21 DEL MARPOL 73/78, TIENEN PORFINALIDAD REDUCIR LA PROBABILIDAD DE DERRAMES DE HIDROCARBUROSCOMO PRODUCTO DE COLISIONES.

ACTUALMENTE EN EL PER LA MAYORA DE BUQUES PETROLEROS QUEEFECTAN OPERACIONES EN AGUAS DEL DOMINIO MARTIMO CUENTAN CONDOBLE CASCO, DOBLE FONDO Y ESPACIOS LATERALES NO UTILIZADOS PARALA CARGA, O EN SU DEFECTO AQUELLOS DE CASCO SIMPLE CON ELCERTIFICADO DE CAS QUE EVIDENCIA CONDICIONES OPTIMAS DE LAESTRUCTURA DEL CASCO. SIN EMBARGO, LOS BUQUES DE CASCO SIMPLEDEBERN DEJAR DE OPERAR EN UN PERIODO DE AOS CERCANO.

MARPOL 73/78

DOBLE CASCO DOBLE FONDO(R.D. N 180-2011/DCG)

DOBLE CASCO DOBLE FONDO

Aplicacin del Cdigo Internacional de

Mercancas Peligrosas

R.D. N 1307-2012-MGP-DCG

RECOGE ALCANCES DEl Cdigo Internacional

IMDG

2.2. Control del Transporte Martimo de Mercancas Peligrosas en bultos y a granel

Dispone la aplicacin obligatoria de la enmienda 35-10, del Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (Cdigo IMDG), para el transporte martimo de mercancas peligrosas en bultos en forma slida y sustancias perjudiciales transportadas en bultos

2.3 Plan de Contingencia para controlar y mitigar derrames de hidrocarburos y otras sustancias contaminantes

Plan Nacional de Contingencia - PNC

PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA

Establece los lineamientos para la ejecucin deacciones oportunas, eficaces y coordinadas: a finde hacer frente ante derrames de hidrocarburos y otras sustanciascontaminantes en el mar, ros y lagos navegables.

OBJETIVO

Establecer mecanismos de organizacin, recursosy estrategias del pas para hacer frente eficientemente aderrames de hidrocarburos y otras sustancias contaminantes en elmbito acutico navegable: con el fin de contrarrestar los potencialesdaos ambientales, sociales y econmicos que pudiera ocasionar elderrame.


MARCO LEGAL

Decreto Legislativo 1147 de fecha 10 de diciembre del 2012, regulael Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas en las competencias dela Autoridad Martima ( Deroga Ley 26620).

Resolucin Directoral N 497-98 DCG, de fecha 01 de diciembre de1998, establece los lineamientos para la elaboracin de planes decontingencia para casos de derrames de hidrocarburos y otrassustancias contaminantes.

Otros


ORGANO RECTOR NACIONAL (ORN)(DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y GUARDACOSTAS )

ORGANISMO DE COORDINACIN NACIONAL (OCN)(DIRECCIN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA DIRECCIN GENERAL DE CAPITANAS Y

GUARDACOSTAS)

COMIT DE ASESORAMIENTO TCNICO (CAT)

ORGANISMO DE COORDINACIN DISTRITAL (OCD)(JEFATURAS DE DISTRITO DE CAPITANAS JEDICAP)

ORGANISMO DE COORDINACIN LOCAL (OCL)(CAPITANAS GUARDACOSTAS )

COORDINADOR EN EL LUGAR DEL DERRAME (CLD)

GRUPOS DE COMBATE(GC)

ORGANOS DE APOYO

PLAN DE ACCION LOCAL

PLAN DE ACCION DISTRITAL

SECTORES DEL ESTADO

ORGANIZACIN


NIVELES DE EJECUCIN

Plan de Contingencia de

la Empresa

Plan de Accin Distrital

Plan de Accin Local

Plan Nacional Segn

requerimiento de

capacidades de respuesta

se van activando los

planes de contingencia

Superadas las capacidades

del Plan Nacional, se activar el

Plan Regional de

Contingencia del Pacifico

Sudeste

2.4. Plan Nacional de Contingencia

PLAN DE ACCIN LOCAL DE CONTINGENCIA

ESTABLECE MEDIDAS DE SEGUIMIENTO, INTEGRACIN Y DISPOSICIN DEL PLAN

DE ACCIN LOCAL

participacin de todos los actores:

Autoridades, empresas, Sectores, Instituciones de Investigacin Cientfica,

sociedad civil, otros

ACTUALIZACIN PERMANENTE Y MEJORA DE CONDICIONES OPERATIVAS

DE LOS PLANES DE ACCIN LOCAL

Injerencia de la DHN en la activacin del PNC

COMIT DE ASESORAMIENTO TCNICO (CAT)

La Direccin de Hidrografa y Navegacin (DHN)como integrante del CAT, asesora en todos losaspectos vinculados a la dinmica oceanogrficaa fin de optimizar la respuesta ante derrames dehidrocarburos.

Corriente del Nio (0.2 - 0.3 N)Corriente Peruana (0.3 - 0.4 N)

Injerencia de la DHN en la activacin del PNC

COMIT DE ASESORAMIENTO TCNICO

(CAT)

La DHN proporciona informacin sobre los

patrones predominantes en las corrientes en caso de

derrames a fin de entender el comportamiento del

mismo.

Operacin conjunta en el caso del BAP SUPE

Incendio del BAP SUPE produjo una lamina muy

ligera de hidrocarburos, imperceptible

desde la superficie

Monitoreo areo implicaba

conocer dinmica

oceanogrfica

Operacin conjunta con la DHN en el caso del BAP

SUPE

Operacin conjunta en el caso del BAP SUPE

Contencin del incidente con el apoyo del CAT,

DHN, IMARPE, DIGESA, Empresas, Otros

2.4 Gestin del Agua de Lastre de los Buques

Incremento de:

Comercio internacional,

Actividad portuaria

Incremento del riesgo de la introduccin de

organismos acuticos nocivos y perjudiciales invasores (vectores de

pestes marinas) transportados por el agua de lastre de los buques.

Se ha incrementado Infraestructura portuaria y la

logstica navierapara cubrir la

demanda del trfico martimo en los

principales puertos

El mejilln cebra

Es originario de los mares Caspio, Aral y Negro. A partir del siglo XIX se extendi por Europa central con la navegacin fluvial y en 1985 lleg a Amrica del Norte. Actualmente est colonizando aguas dulces en Europa, Asia y Norte Amrica, causando enormes prdidas econmicas.

2.2. Definicin del Agua de Lastre y su Gestin

Agua de lastre:

Es el agua, con las materias en suspensin que contenga, cargada a bordo de un buque para controlar el asiento, la escora, el calado, la estabilidad y los esfuerzos del buque.

Gestin del agua de lastre:

Son los procedimientos mecnicos, fsicos, qumicos o biolgicos, utilizados individualmente o en combinacin, destinados a extraer, o neutralizar los organismos acuticos perjudiciales y agentes patgenos existentes en el agua de lastre y los sedimentos.


Cmo es el proceso y cules son las etapas ?


Gestin del agua de lastre de los buques

RESOLUCIN DIRECTORAL NRO. 072-2006/DCG DE FECHA 01

MARZO 2006

RENOVACIN DEL AGUA DE LASTRE FUERA DE LAS 12 MILLASNUTICAS DE COSTA, ANTES DE INGRESO A PUERTO, A FIN DEMINMIIZAR LA TRANSFERENCIA DE ORGANISMOS ACUATICOSPERJUDICIALES (PATOGENOS Y ESPECIES INVASORAS)

OBLIGATORIEDAD DE ENTREGAR A LA AUTORIDAD MARTIMALA NOTIFICACIN DEL AGUA DE LASTRE A LA LLEGADA APUERTO

USO DEL LIBRO DE REGISTRO DE AGUA LASTRE, DONDE SEREGISTRE SU MOVIMIENTO

FACULTA AL CAPITN DE PUERTO AUTORIZAR LA DESCARGADEL AGUA DE LASTRE, CUANDO POR RAZONES OPERATIVASNO PUDO EFECTUARSE, EN UN PUNTO QUE NO IMPLIQUERIESGO

RECOGE ALCANCES DE LA RESOLUCIN A.868 (20) DE LA OMI

PRINCIPALES DISPOSICIONES

2.4. Gestin del Agua de Lastre de los buques

RESOLUCIN DIRECTORAL NRO. 072-2006/DCG DE FECHA 01

MARZO 2006

SOBRE LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDADDEL CAMBIO DEL AGUA DE LASTRE EN EL MAR ESTABLECE LASORIENTACIONES.

EVALUACIN DEL NIVEL DE FAMILIARIZACIN DE LATRIPULACIN CON LOS PROCEDIMIENTOS DE GESTIN DELAGUA DE LASTRE ABORDO, EN LAS SUPERVISIONES DEESTADO RECTOR DE PUERTO

FACULTA A TOMAR MUESTRAS DE LOS TANQUES, TUBERAS YBOMBAS DE AGUA DE LASTRE, PARA IDENTIFICAR LAPRESENCIA DE ORGANISMOS ACUTICOS PERJUDICIALES

LOS CAPITANES DE PUERTO DEBEN REMITIR MENSUALMENTEPARA SU REGISTRO Y ANLISIS LOS REPORTES DE CONTROLMENSUAL DEL AGUA DE LASTRE EN SU JURISDICCIN

RECOGE ALCANCES DE LA RESOLUCIN

A.868 (20) DE LA OMI

PRINCIPALES DISPOSICIONES

2.4. Gestin del Agua de Lastre de los buques

Gestin del agua de lastre de los buques

BUQUE ACODERADO EN EL MUELLEN5 Puerto del Callao

APERTURA DE TANQUE PARA TOMA DE MUESTRA ( VACIO)

TOMA DE MUESTRA DE AGUA DE LASTRE EN OTRO TANQUE

Inspeccin y muestreo en el buque Mateo Tres Puerto del Callao(Conjuntamente con el Instituto del Mar del Per Proyecto Glaballast)

Se tiene previsto implementar el monitoreo en Pisco ( Globallast)

3.0 Concesiones de reas acuticas

3.1. Base Legal

3.1.1. Ley N 26620, Ley de Control y Vigilancia de las ActividadesMartimas, Fluviales y Lacustres.

Artculo 2, mbito de aplicacin; los terrenos ribereosen la costa, hasta los 50 metros, medidos a partir de lams alta marea del mar.

C O T A L A M

F R A N J A N O M E N O R D E

5 0 m .

Z O N A D E D O M IN IO

R E S T R IN G ID O

2 0 0 m .

N IV E L D E A L T A M A R E A

N IV E L D E B A J A M A R E A

P L A Y A

C O T A L A M


5 0 m .


R E S T R IN G ID O

2 0 0 m .



P L A Y A

C O T A L A M


5 0 m .


R E S T R IN G ID O

2 0 0 m .



P L A Y A

C O T A L A M


5 0 m .


R E S T R IN G ID O

2 0 0 m .



P L A Y A

Jurisdiccin de la Autoridad Martima

Artculo 2, mbito de aplicacin; los terrenos ribereosen la costa, hasta los 50 metros, medidos a partir de lams alta marea del mar.

3.1. Base Legal

3.1.2. Decreto Supremo N 028-DE/MGP, que aprob elReglamento de la Ley de Ley de Control y Vigilancia de lasActividades Martimas, Fluviales y Lacustres.

B-010103 Para efectos de la aplicacin del Reglamento, lafranja riberea de 50 metros contados a partir de la lneade ms alta marea ser considerada rea acutica,correspondindole a la Autoridad Martima otorgarderechos de uso de terrenos situados en dicha franja,para la construccin e instalacin de malecones u otrasobras de uso pblico, turstico o recreativo, as como lasdedicadas exclusivamente a actividades relacionadas conel uso del mar, tales como astilleros, varaderos, marinas,muelles o dedicadas a la explotacin de recursos. Losderechos de uso no debern obstaculizar el acceso, uso ylibre trnsito por las playas pblicas. Articulo 4 leyplayas

Marina Deportiva en la Costa Verde

Embarcadero Deportivo en Pucusana

3.1. Base Legal

3.1.3. Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoralson bienes de uso publico, inalienables e imprescriptiblesy establecen zona de dominio restringido.

Artculo 1.- Las playas del litoral de laRepublica son bienes de uso publico,inalienables e imprescriptibles. Se entiendecomo playa el rea donde la costa se presentacomo plana descubierta con declive suavehacia el mar y formada de arena o piedra,canto rodado o arena entremezclada confango ms una franja no menor de 50 metrosde ancho paralela a la lnea de alta marea.

Jurisdiccin de la Autoridad Martima

50 metros contados a partir de la LAM

Procedimiento E- 01 del TUPAM

INSPECCIN OCULAR DEL CAPITN DE

PUERTO

Libre acceso y uso de playas.

Compatibilidad de uso.

Determina jurisdiccin 50 metros a partir deLAM

EVALUACIN TCNICA DIRMAM

Analiza posicin geogrfica de la concesinsolicitada.

Corrobora compatibilidad de uso.

Determina marco legal intersectorial aplicable(SBN, ANA, SERNANP, otros).

3.2. Proceso de Concesin

RESERVA DE REA ACUTICA

3.2. Proceso de Concesin

Procedimiento E- 02 del TUPAM

EVALUACIN TECNICA DIRMAM

Estudio de Impacto Ambiental.

Participacin Ciudadana.

Opiniones Tcnicas Favorable emitido por elSERNANP para EL CASO DE AREASMARINAS PROTEGIDA.

EVALUACIN TCNICA HIDRONAV

Estudio Hidro Oceanogrfico.

CONCESIN DE REA ACUTICA

4.0 Control y Vigilancia

R.D. N 766-2003/DCG

TANQUES DE RECEPCIN A BORDO DE UNA CHATA ABSORBENTE DE PESCADO

4.1. Control y Vigilancia de la contaminacin del mar

Verificacin del cumplimiento de la Norma 766/2003

4.2. Control y Vigilancia de las reas Acuticas concesionadas

Construccin ilegal en Ancon detectada en zona

de playa

ACCIONES DE CONTROL Y VIGILANCIA EN EL REA ANCON

ACCIONES DE LIMPIEZA DE PLAYAS Y CHARLAS PARA CONCIENTIZAR A LA POBLACIN

CIUDADANIA

4.3. Control y Vigilancia en las Playas

[email protected]

3. dicapi

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