3 cronogramas de descarbonizaciÓn propuestos para …
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3 CRONOGRAMAS DE DESCARBONIZACIÓN PROPUESTOS PARA CHILE
COMISION DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE – SENADO
24 SEPTIEMBRE 2019
CHILE: Inventario de Gases de Efecto Invernadero
El Sector Energía es causante del 78% de las emisiones totales de GEI a nivel nacional:
41,5% causado por la industria de la energía (combustible)
◦ 31,3% causado por el transporte18,7% generado por la industria manufactura y construcción
8,5% emitido por otros sectores
Sintesis: Emisiones Globales Sector Eléctrico Fuente: Balance GEI- 2016 (Comunicación Nacional dic. 2018)
Parque termoeléctrico a CARBÓN es el mayor emisor de CO2 en Chile:
Parque Termoeléctrico a carbón en Chile 28 unidades térmicas a carbón (5.154 MW)
Fuente: KAS, 2017
POCOS DUEÑOS: PROPIEDAD se concentra en 4 empresas
15 unidades de GENER (EEUU) 9 de ENGIE (Francia) -23 de ENEL (Italia)1 de COLBUN
Fuente: KAS, 2017Fuente: KAS, 2017
7 tecnológicamente OBSOLETAS : 1/3 del parque carbonero7 han operado entre 20 y 25 años: ya recuperaron la inversión7 restantes deberían agendar el cierre o reconversión
Fuente: KAS, 2017Fuente: KAS, 2017
MAYOR EMISOR DE CONTAMINACION GLOBALCarboneras emiten 91% del CO2 (dióxido de carbono) de todo el parque eléctrico nacional 2017 AL 2037(KAS 2017)
¿Qué Emiten? Contaminantes globalesCarboneras emiten 91% del CO2 (dióxido de carbono) de todo el parque eléctrico nacional (KAS 2017)
MAYOR EMISOR DE CONTAMINANTES LOCALES
Fuente: KAS, 2017Fuente: KAS, 2017
97% del SO2 de todo el parque eléctrico
88% del MP Material Particulado de todo el parque eléctrico
PROVOCAN GRAVES IMPACTOS EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN LOCAL
En salud respiratoria: síntomas como tos, sibilancias y respiración entrecortada, enfermedades pulmonares crónicas, cáncer de pulmón
En salud cardiovascular: arritmias cardíacas, infartos agudos al miocardio, insuficiencias cardíacas.
Fuente: Lookwood et al., 2016 y SOCHIPE, 2018
En salud del sistema nervioso: riesgo de autismo, coeficiente Intelectual inferior
Alteraciones perinatales en recién nacidos:Bajo Peso al nacer, nacimientos prematuros, menor talla y diámetro de circunferencia craneana al nacer
HUASCO TOCOPILLA :MORTALIDAD
71% mas riesgo de morir por
enfermedades cardiovasculares respecto a la tasa
nacional
3,8 veces mayor riesgo de morir por
enfermedades cerebrovasculares.
MORBILIDAD
53% mayor riesgo de enfermedades
respiratorias, respecto del país y
65% mayor respecto de la
región de Atacama
MORTALIDAD
22% Mas riesgo de morir respecto a la
tasa nacional
2,7 mayor riesgo de morir por tumores malignos a tráquea
, bronquios y pulmón
MORBILIDAD
34% mayor riesgo de enfermar
respecto del país y 25% mayor
respecto de la región
76% mas riesgo de enfermedades respiratorias,
respecto del país
MAYOR MORTALIDAD Y MORBILIDAD RESPECTO DEL PAÍS Y REGIÓNDepto. de Salud Pública- Facultad de Medicina de la UC -2019
.
.
DESAFIOS PARA LA DESCARBONIZACIÓN
2019-2030
COmISION DE MINERIA Y ENERGIA –CAMARA DE DIPUTADOS
11 diciembre 2019
¿ ES POSIBLE DESCARBONIZAR EL SECTOR ELÉCTRICO ?
CRONOGRAMA 1: RETIRO DE CARBONERAS AL 2038- Coord. Eléctrico Nacional-2018
Fuente: Coordinador Eléctrico Nacional, 2018
✓ No afecta la calidad del servicio.
✓ No afecta el precio de la energía.
✓ No afecta el suministro eléctrico.
✓ Costo un poco mayor por + transmision
✓ ¡ SI SE PUEDE!
COORDINADOR ELCTRICO NACIONAL- 2018
CRONOGRAMA 2: RETIRO DE CARBONERAS AL 2030 - KAS y CHILE SUSTENTABLE 2019
Unidad Capacidad [MW] Año Salida Unidad Capacidad [MW] Año Salida
Tocopilla U12 87 Abr- 2019 Guacolda U3 152 Abr- 2025
Tocopilla U13 86 Abr- 2019 Nueva Ventanas 272 Abr- 2026
Ventanas 1 120 Abr- 2020 Guacolda U4 152 Abr- 2026
Bocamina 1 130 Abr- 2020 Andina CTA 177 Abr- 2027
Tocopilla U14 136 Abr- 2021 Angamos ANG1 277 Abr- 2027
Tocopilla U15 132 Abr- 2021 Angamos ANG2 281 Abr- 2027
Ventanas 2 220 Abr- 2021 Hornitos CTH 178 Abr- 2027
Norgener NT01 140 Abr- 2022 Santa Maria 370 Abr- 2028
Guacolda U1 152 Abr- 2022 Bocamina II 350 Abr- 2028
Mejillones CTM1 160 Abr- 2023 Campiche 272 Abr- 2029
Guacolda U2 152 Abr- 2023 Guacolda U5 152 Abr- 2029
Norgener NT02 136 Abr- 2023 Cochrane CCH1 275 Abr- 2029
Mejillones CTM2 174 Abr- 2024 Cochrane CCH2 275 Abr- 2030
Tarapacá CCTAR 158 Abr- 2024 IEM 375 Abr- 2030
✓ Se toma como referencia el calendario de cierre de carboneras al 2038, realizado por el Coordinador Eléctrico para la Mesa de Descarbonización, y se acelera al 2030.
✓ No afecta ni la seguridad ni calidad del servicio.
✓ Costo mayor por + transmisión
✓ SE PUEDE !!!!
Fuente: KAS Ingenieros, 2019
CRONOGRAMA 2: RETIRO DE CARBONERAS AL 2030 - KAS y CHILE SUSTENTABLE
Fuente: KAS Ingenieros, 2019
Costos del Plan de Descarbonización al 2030
Considerando los costos de operación, de la inversión en generación, y los costos de inversión en transmisión, un escenario de operación sin unidades a carbón al año 2030, resultaría solo 2.414 MUSD más caro que en el escenario con carbón ( BAU sin descarbonización)
CRONOGRAMA 2: RETIRO DE CARBONERAS AL 2030 - KAS y CHILE SUSTENTABLE
Fuente: KAS Ingenieros, 2019
Para el periodo 2020 – 2039 reducen 396 millones de toneladas de CO2
Reducción de emisiones de CO2 estimadas
CRONOGRAMA 3: ANUNCIO DESCARBONIZACIÓN DEL GOBIERNO (2019-2024)
• Compromiso vinculante entre las 4 empresas cuyo plazo expira el 31 de diciembre de 2025.
• No aparece ninguna central de Huasco, ni de Coronel para los primeros 5 años. (ambas saturadas)
• HABRA UN SUBSIDIO DE LOS CONSUMIDORES: La CNE. modificará el Reglamento de PAGO POR POTENCIA entre Empresas Generadoras, el “Estado Operativo de Reserva Estratégica (“ERE”),que puede ser aplicado por un periodo máximo de5 años. El pago será de un 60% del actual pago por potencia.
Empresa Unidad Fecha Sujeto a ERE
ENGIE
Tocopilla 12 2019 NO
Tocopilla 13 2019 NO
Tocopilla 14 2024 SI
Tocopilla 15 2024 SI
AES GENERVentanas 1 2022 SI
Ventanas 2 2024 SI
ENELTarapacá 2020 NO
Bocamina 1 2023 SI
Fuente: Ministerio de Energía2019
CRONOGRAMA 3: ANUNCIO DESCARBONIZACIÓN DEL GOBIERNO (2019-2024)
CRONOGRAMA 3: GOBIERNO DEJA PENDIENTE EL CIERRE DE 20 CARBONERAS
• No establece fechas de cierre específicas para las 20 centrales restantes, sino que establece el compromiso de mesas de trabajo cada 5 años en donde las empresas propondrán el cierre de las algunas de sus unidades.
• En los acuerdos hay clausulas CONDICIONANTES como la aprobación de los accionistas y del directorio, la no afectación de contratos con clientes que tuvieron que ser respaldados con inversiones a carbón, la estabilidad del sistema eléctrico, el desarrollo de sistemas de transmisión, el costo de la energía, etc.
• La descarbonización del sector eléctrico se deja en manos de futuros acuerdos entre las empresas y los futuros gobiernos.
Fuente: Ministerio de Energía2019
CRONOGRAMA DEL GOBIERNO FUE CRITICADO POR ORG. CIUDADANAS Y PARLAMENTARIOS
CRONOGRAMA DE DESCARBONIZACIÓN DEL GOBIERNO
Se aplaude el anuncio de carbono neutralidad al 2050. No obstante, el anuncio no incluye políticas, programas, ni acciones concretas para lograr la carbono neutralidad, salvo en lo referido al retiro y desconexión de 8 centrales termoeléctricas en base a carbón.
La fecha de 2040 para el cierre o reconversion de las carboneras es poco ambiciosa, considerando que hay otras dos propuestas de descarbonización que plantean que es técnica y económicamente posible hacerlo antes
El cronograma anunciado implica el retiro de solo 1.000 megawatts, de un parque carbonero en operación de 5.200 megawatts.
Hoy, a 3 meses del anuncio de descarbonización tenemos mayor capacidad de generacion a carbon: + 225 MW, Pues ENGIE cerró las unidades Tocopilla 12 y 13, que suman 150 MW, pero inauguró la central Infraestructura Energética Mejillónes de 375 MW.
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ACCIÓNES PARA LA DESCARBONIZACIÓN- 2019
1-CRONOGRAMA DE CIERRE O RECONVERSION DE CARBONERAS AL 2030Chile debe alinearse al compromiso de los países de la OECD , que implica establecer el cierre de termoeléctricas a carbón a más tardar al año 2030. Es la ambición que reforzará el secr. general de la ONU en la Cumbre por la Acción Climática en New York, esta semana
2-MODIFICACIÓN DEL IMPUESTO VERDE DE LAS FUENTES FIJASEl Senado debe solicitar al Ejecutivo (en la reforma tributaria) una indicación que modifique la forma de aplicación del impuesto al CO2 establecida en el artículo 8 de la Ley 20.780: incorporando el costo del impuesto en el costo variable que determina el despacho de la energía al Sistema Eléctrico. Para luego incrementar progresivamente la tasa del impuesto hasta al menos igualar al costo social del CO2 (entre 30 y 40 USD/ton).
3- APROBACIÓN DELA LEY CORTA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA : regula a 150 grandes consumidores de energía (30% del consumo) , estándares transporte y edificación.
ACCIÓNES PARA LA DESCARBONIZACIÓN- 2020
1-ACTUALIZACION DE LA NDC 2020: Incorpor el cronograma de cierre o reconversión de carboneras al 2030.Incorporar la corrección del Impuesto Verde.Aprobar e incorporar la Ley corta de Eficiencia Energética.
2-APOYO A LA TRANSICION ENERGETICA: Facilitar el cierre y reconversión, ( plazos), monitorear derechos laborales y apoyar la reconversión económica en localidades con presencia exclusiva de carboneras como Tocopilla y Huasco. (FNDR, fondos Corfo , Sernatur, Chile Califica e innovación.
3-ESTABLECER NORMAS DE EMISIÓN MÁS ESTRICTOS (OMS ) PARA CONTAMINANTES LOCALES (MP2,5 ; MP10; SO2) Actualizar la norma de emisión para termoeléctricas del 2011, ( ya se cumplió el plazo de 5 años para revisión).
3 PROPUESTAS DE DESCARBONIZACIÓN PARA CHILE
COMISION DE RRNN Y MEDIO AMBIENTE – SENADO
24 SEPTIEMBRE 2019