3... · 2 unisdr y el marco de acción de hyogo: aumento de la resiliencia de las naciones y las...
TRANSCRIPT
1
ww
w.u
nisd
r.org
Julio GarcíaUNISDR, Oficina Regional Las Américas
Taller de Entrenamiento en SATMultiamenazas con énfasis en
Sociedades Institucionales y Coordinación
Costa Rica23 de Marzo 2010
www.eird.org
2
ww
w.u
nisd
r.org
UNISDR y el Marco de Acción de Hyogo: aumento de la resiliencia de las
naciones y las comunidades ante desastres
La Plataforma Global y las Plataformas Nacionales
3
ww
w.u
nisd
r.org
1989:1989:DIRNDIRN
19901990--19991999
1994:Estrategia y
Plan de Acción de Yokohama
2000:
ONU/EIRD
2002:Plan para el
Desarrollo sostenible
Johanesburgo
2005:Marco de Acción de
Hyogo
Promoción de la reducción de desastres, principal-mente por científicos y técnicos
Revisión intermedia de la DIRDN, primer documento guía sobre políticas de reducción de riesgo (orientación social y comunitaria)
Aumento del compromiso público y vínculo con el desarrollo sostenible, incremento de la cooperación y alianzas internacionales. Mecanismos: ETI/RD, secretaría de la EIRD, Fondo fiduciario de la ONU
Incluye una nueva sección sobre: “Un enfoque integrado, global y multiamenazas para tratar el tema de la vulnerabilidad, la evaluación del riesgo y la gestión de desastres…”
Aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades ante los desastres
ReducciReduccióón de Riesgo de Desastres: una n de Riesgo de Desastres: una agenda en progresoagenda en progreso
4
ww
w.u
nisd
r.org
Marco de Acción de HyogoEl riesgo a desastres amenaza el desarrollo humano y económico y es magnificado por el cambio climático.
MAH endosado por 168 Estados miembros de la ONU en enero de 2005.
Define a los Estados como el principal agente de la RRD.
Promueve la participación de los actores clave (gobierno, sociedad civil, comunidad científica, sector privado, sector académico, etc.)
5
ww
w.u
nisd
r.org
1. La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y la planificación del desarrollo sostenible.
2. El desarrollo y fortalecimiento de las instituciones, mecanismos y capacidades para aumentar la resiliencia ante las amenazas.
3. La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la implementación de programas de preparación, atención y recuperación de emergencias.
Objetivos estratégicos del MAH
6
ww
w.u
nisd
r.org
1. Velar porque la RRD constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación.
2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas.
3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel.
Prioridades para la acción del MAH
4. Reducir los factores de riesgo subyacentes.
5. Fortalecer la preparación en caso de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.
7
ww
w.u
nisd
r.org
Sistema de la UNISDR, niveles de acción “plataformas”
Implementación NacionalPLATAFORMAS NACIONALES- Marcos nacionales, multi-actores, y multi-disciplinarios con apoyo
de los equipos de Naciones Unidas –
TemáticosSe construyen sobre redes existentes, clusters, programas y otros mecanismos
RegionalBasado en mecanismos y estrategias regionales y subregionales
Prog
ram
ade
la E
IRD
Coo
rdin
ació
nin
tren
acio
naly
regi
onal
Esfu
erzo
spa
raap
oyar
las
capa
cida
des
Loca
les
y na
cion
ales
GlobalSesiones Anuales
Comite Asesor
8
ww
w.u
nisd
r.org
Plataforma Global para RRD
Se reúne bianualmente.
Se encarga de:
Incrementar el grado de conciencia
Reiterar compromisos adquiridos para compartir experiencias
Ofrece orientación estratégica en la implementación del MAH
Orienta en acciones prioritarias
Es el principal foro mundial para: Gobiernos, Agencias de la ONU, instituciones financieras internacionales, órganos regionales, sociedad civil, sector privado y comunidad científica y académica
9
ww
w.u
nisd
r.org
Plataforma Nacional para la reducción del riesgo de desastres
Plataforma Nacional para la reducción del riesgo de desastres
Es un mecanismo a nivel nacional, que puede adoptar la forma de foro o comité, y que sirve para promover la reducción del riesgo de desastres en
diferentes ámbitos, contribuyendo a analizar, guiar y dar seguimiento a las acciones de reducción de
desastres mediante un proceso coordinado y participativo
10
ww
w.u
nisd
r.org
Apoyar la creación y el fortalecimiento de los mecanismos nacionales integrales,
tales como “Plataformas Nacionales Multisectoriales”
Objetivo: Que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad
nacional y local, con una sólida base institucional de aplicación
11
ww
w.u
nisd
r.org
Actividades Plataformas Nacionales• El establecimiento de información de referencia
para la RRD.• Identificación de las tendencias actuales, brechas,
y retos.• Identificación de prioridades nacionales. • Elaboración de planes de trabajo orientados a
resultados concretos.• Establecimiento de indicadores simples para
determinar el progreso alcanzado.• Documentar lecciones aprendidas y buenas
prácticas.
12
ww
w.u
nisd
r.org
SINERGIAS
PlataformaNacional
• Visión local • Herramientas• Sostenibilidad
SOCIEDAD NACIONAL
•Formulación de Políticas •Movilización de Recursos •Coordinación •Alianzas Estratégicas
13
ww
w.u
nisd
r.org
Procesos incipientes (mayoría iniciados luego del 2005), con diversos formatos institucionales/liderazgos efímeros
Poca incidencia en los niveles sub-nacionales y locales/ limitado éxito en compromisos políticos
Escaso acompañamiento del sistema de Naciones Unidas en los países
Escasa representatividad de niveles locales y subnacionales, sociedad civil, sector privado
Limitada influencia en la planificación y gestión del desarrollo considerando la RRD y ACC
Limitaciones presupuestarias (falta de programas de gestión)
Estado actual (limitaciones)
14
ww
w.u
nisd
r.org
Avances y Buenas Prácticas
• Reconocimiento de la necesidad de contar con un Plan de Acción
• Sistema de Monitoreo y Evaluación, uso del HFA Monitor
• Comités Técnicos en las PN´s• Capacidad de interlocución con CTI• Adecuación de Marcos normativos
15
ww
w.u
nisd
r.org
RetosFortalecer marcos institucionales y fortalecer sus capacidades
funcionales.
Mayor liderazgo por parte de actores del desarrollo sostenible.
Integración de la RRD y ACC en políticas y programas de reducción de la pobreza (desarrollo), a nivel local como provincial y nacional, acompañada de $$$$.
Mejorar la socialización de conocimientos y transferencia de tecnologías.
Lograr mayor y más activo involucramiento del sector privado, incluido el sector de los seguros y la sociedad civil.
Pasar de un simple intercambio de información a un proceso de planificación estratégica. (proceso antes que producto)
16
ww
w.u
nisd
r.org
Muchas graciasUNISDR
Oficina Regional para las AméricasAv. Arnoldo Cano, #843, Clayton
Panama, Rep. de Panama Casilla postal 0816-02862
Tel.: +507 317-1120 Fax: +507 317 0600