“2015, Año de Lucha Contra el Cáncer”

Acta No. 1480/19/2015. En la ciudad de Saltillo, Capital del Estado de Coahuila de Zaragoza, siendo las ocho horas del día quince de septiembre de dos mil quince, se reúnen en la Sala de Cabildo, con objeto de celebrar la primera Sesión de Cabildo del mes de septiembre a que fueron convocados los integrantes del R. Ayuntamiento; preside la reunión el Alcalde, Ing. Isidro López Villarreal; con apoyo en lo dispuesto por los artículos 85, 86, 87, 89, 90 y 104 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, 11, 12 y 17 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo. El Alcalde solicita a la Secretaría del Ayuntamiento, Lic. María Alicia García Narro proceder con el desahogo de la lista de asistencia; en uso de la palabra esta última menciona que como PRIMER punto del Orden del Día, hace constar que se encuentran presentes los C. José Ángel Rodríguez Calvillo, Primer Regidor; María Oliva Delgado Purón, Segunda Regidora; Roberto Carlos Villa Delgado, Tercer Regidor; María Cecilia Aguirre Garza, Cuarta Regidora; Eduardo Ramón de la Peña Padilla, Quinto Regidor; Juana María Calvillo Valdés, Sexta Regidora; Luis Fernando Aguirre Rodríguez, Séptimo Regidor, (quien arriba al lugar en que se celebra la Sesión, al estarse dando lectura al Orden del Día); Nora García Astiazarán, Octava Regidora; Jorge de la Peña Quintero, Noveno Regidor; Myrna Laura Gutiérrez Treviño, Décima Regidora; José Luis García de la Peña, Décimo Primer Regidor; Adrián de Jesús Herrera López, Décimo Segundo Regidor; Tomasa Vives Preciado, Décima Tercera Regidora; Alfredo Martínez Guajardo, Décimo Cuarto Regidor (quien arriba al lugar en que se celebra la Sesión en el momento que se encuentra desahogándose el cuarto punto); María Mayela Hernández Valdés, Décima Quinta Regidora; Federico Abraham Tobías Hernández, Décimo Sexto Regidor; Diana Carolina Castillo Díaz, Décimo Séptima Regidora; Laura Guadalupe Herrera Guajardo, Síndico y Bertha Cristina Castellanos Muñoz, Síndico de Vigilancia.

Continúa exponiendo al Secretaria del Ayuntamiento: Manifiesto que a fin de dar cumplimiento a lo previsto en la fracción III del artículo 126 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, se les entregó por escrito el informe que contiene los expedientes pasados a Comisión, con mención de los que hayan sido resueltos y de los pendientes a la fecha:

Se turnó para su análisis y en su caso para la elaboración del dictamen correspondiente:

A la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos:

· Reducir temporalmente los recargos a un peso por el período comprendido del 1 de agosto, hasta el último día de cobro de las cajas para los contribuyentes en 2015 para incentivar el pago en infracciones de tránsito, de parquímetros, refrendos de alcoholes, servicio de recolección de basura y daños al municipio;

· Propuesta para que se autorice un estímulo fiscal a todos aquellos concesionarios que cumplieron con la obligación de solicitar la prórroga de su concesión en tiempo y forma, consistente en un 30% sobre el valor del pago que establece la ley de Ingresos para el ejercicio 2015;

· La propuesta del Regidor Federico Abraham Tobías Hernández relativa al estímulo del 50% en el pago anual por la ocupación exclusiva de la vía pública para estacionamiento de los vehículos particulares de los habitantes del Centro Histórico;

· La solicitud de estímulo durante los meses de septiembre, octubre, noviembre, y hasta el último día de cobro del 2015, de caja de Tesorería Municipal, consistente en el cobro de un peso mensual por concepto de recargos por pagos atrasados de rentas y convenios, del año 2015 y años anteriores, para comerciantes de mercados municipales, mercados sobre ruedas y vendedores ambulantes, que paguen la totalidad de los adeudos a la fecha de realizar el pago. Lo que se encuentra programado para tratarse en la Sesión de Cabildo;

A la Comisión de Gobernación y Reglamentos:

· El proyecto de decreto aprobado por el Congreso del Estado, a efecto de que el Ayuntamiento resuelva sobre la aprobación de la reforma Constitucional, en materia político electoral. Que se encuentra programada para tratarse en la Sesión de Cabildo;

· La Iniciativa de Decreto por la cual se modifican y adicionan diversas disposiciones de la Constitución política local, en materia de Contabilidad Gubernamental, a efecto de que el Ayuntamiento resuelva sobre su aprobación;

· Propuesta de la Regidora María Mayela Hernández Valdés para crear el Reglamento que Norma el Uso de la Sala de Ediles para el R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila;

A la Comisión de Gobernación y Reglamentos en conjunto con la de Espectáculos, Recreación y Deportes:

· El alcance a la reforma a la Ley de Protección y Trato Digno a los Animales para el Estado de Coahuila de Zaragoza, modificándose el contenido de la fracc. XIV del artículo 20;

A la Comisión de Bienes Municipales, Equipo no Utilizable y Adquisiciones:

· El dictamen de la Comisión de Bienes Municipales, Equipo no Utilizable y Adquisiciones relativo a la desincorporación y donación a favor del Comedor Santa María A.C. de inmueble ubicado en la manzana 115 en el Fraccionamiento Morelos V Sector, con superficie de 450.43m2, para mejor integrar el expediente;

· La ratificación del Acuerdo de Cabildo 148/23/14 de fecha 29 de septiembre de 2014, autorizando al Ayuntamiento la desincorporación y venta en favor del C. Pedro Enrique Gómez Castillo y Reyna Carrizales Domínguez, de excedente de vialidad colindante de su propiedad, con superficie de 23.54m2;

A la Comisión de Ecología y Áreas Verdes:

· La propuesta presentada por la Regidora Juana María Calvillo Valdés con respecto al combate al ruido.

· La propuesta de la Regidora Juana María Calvillo Valdés para reformar el Reglamento del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental del Municipio de Saltillo, Coahuila;

A la Comisión de Seguridad Pública y Tránsito:

· La propuesta del Regidor Adrián de Jesús Herrera López para la implementación de un Observatorio Ciudadano para el Programa de Soporte Tecnológico de Medición de Multas Electrónicas de Tránsito.

A la Comisión de Alcoholes:

· La propuesta de la Regidora Tomasa Vives Preciado para adicionar en el Capítulo Sexto de la Obtención de permisos especiales con el Artículo 53bis del Reglamento para los Establecimientos que Expenden Bebidas Alcohólicas para el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza;

A la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico:

· La propuesta del Regidor Federico Abraham Tobías Hernández relativa a la asignación de un cajón de estacionamiento exclusivo para personas con discapacidad por cada sección de vialidad de aquellas con posibilidad de estacionamiento en el centro histórico;

A la Comisión de Modernización Administrativa y Transparencia:

· Propuesta del Regidor José Luis García de la Peña para crear la Coordinación del “Monitor de Cabildo” adscrita a la Dirección de Comunicación Social de este Ayuntamiento.

Se presentaron a Cabildo:

En la Sesión del 18 de agosto:

· La propuesta para que se decrete el día 19 de octubre como “Día Municipal por la Igualdad y la No Discriminación”; y

· La donación de inmueble ubicado en la manzana 115 del Fraccionamiento Morelos V Sector, con superficie de 450.43m2; habiendo quedado pendiente para mejor integrar el expediente.

En la Sesión del 28 de agosto:

· Reducir temporalmente los recargos a un peso por el período comprendido del 1 de agosto, hasta el último día de cobro de las cajas para los contribuyentes en 2015 para incentivar el pago en infracciones de tránsito, de parquímetros, refrendos de alcoholes, servicio de recolección de basura y daños al municipio.

· Propuesta para que se autorice un estímulo fiscal a todos aquellos concesionarios que cumplieron con la obligación de solicitar la prórroga de su concesión en tiempo y forma, consistente en un 30% sobre el valor del pago que establece la ley de Ingresos para el ejercicio 2015.

Se encuentra pendiente:

En la Comisión de Gobernación y Reglamentos:

-La reforma a los artículos 28, fracción V, 34 Y 47 fracción I, del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo;

- La reforma a los Artículos 22, 25, 26, 27 y 28 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila;

En la Comisión de Bienes Municipales, Equipo no Utilizable y Adquisiciones:

· La ratificación de Acuerdo de Cabildo asentado en acta 870/21/93 de fecha 05 de noviembre de 1993 para desincorporar y donar al Gobierno Federal con destino a la Secretaría de Educación Pública, para la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial a través del Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios número 48, del lote ubicado en el Fracc. Unidad Habitacional del Magisterio con superficie de 14,846m2;

· La ratificación del Acuerdo de Cabildo 142/28/13 de fecha 10 de diciembre de 2013, relativo a la desincorporación y venta a favor del C. Armando Lira Silva, de excedente de vialidad de 85.75m2,ubicados en el Fracc. Valle de las Flores;

· La solicitud de otorgamiento de inmueble municipal a la Parroquia de Nuestra Señora de Atocha en Saltillo, Coahuila A.R., con superficie de 1000 m2, dentro de la manzana 5 del Fracc. Las Teresitas.

En la Comisión de Transporte:

· El procedimiento de Cancelación de la Concesión impuesto al C. Héctor Ramón Flores Estrada, titular de la concesión 0771-A;

· El procedimiento de Cancelación de la Concesión impuesto a la C. Martha del Bosque Castillo, titular de la concesión 0647-A;

· El procedimiento de Cancelación de la Concesión impuesto a la C. María Amelia López Quintero, titular de la concesión 0494-A;

· El procedimiento de Cancelación de la Concesión impuesto a la C. María Graciela Hernández Cabello, titular de la concesión 0932-T;

El Alcalde manifiesta: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 del código municipal, y como SEGUNDO punto, pongo a consideración de este Honorable Cabildo para su respectiva aprobación, el Orden del Día, por lo que solicito a la Secretaria del Ayuntamiento, proceda a su lectura.

La Secretaria procede a dar lectura al siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1.Lista de Asistencia.

2.Aprobación del Orden del Día.

3.Lectura de los acuerdos de la Sesión de Cabildo celebrada el día 28 de agosto de dos mil quince.

4.Propuesta presentada por la Síndica de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muñoz, para turnar a la Comisión de Modernización Administrativa y Transparencia, la implementación del uso y portación de gafete de identificación para todos los empleados, funcionarios y servidores públicos del R. Ayuntamiento de Saltillo, así como los OPD´S y entidades paramunicipales, con el fin de acreditar al personal, mantener una estandarización, seguridad, productividad en el trabajo y sobre todo dar una mejor atención a la ciudadanía.

5.Valores Catastrales para el año 2016 conforme a los artículos 30, 31, 32, y 33 de la Ley General del Catastro y la Información Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

6. Propuesta presentada por los Regidores Carolina Castillo Díaz y Adrián de Jesús Herrera López, para el pago gradual a las fotomultas con respecto al ingreso del infractor.

7. Propuesta presentada por la Regidora Juana María Calvillo Valdés, para la creación del programa “Conoce, conduce, respeta”, en el que se da a conocer a los automovilistas el Reglamento de Tránsito y Transporte para el Municipio de Saltillo, los costos por infracciones al mismo, las causas y efectos de los accidentes, así como el significado de las señales viales.

8. Propuesta de la Regidora Carolina Castillo Díaz, para modificar el artículo 15 del Reglamento de Preseas, Premios y Galardones del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza.

9. Opinión respecto de la resolución relativa a la aprobación de la reforma, adición y derogación de diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado, en materia político electoral, tomando en cuenta las opiniones de Dirección de Asuntos Jurídicos y de la Comisión de Gobernación y Reglamentos.

10.Propuesta presentada por la Síndica de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muños para turnar al área correspondiente de esta administración, una vez aprobado el Reglamento de Combate al Ruido, el proceso para la creación de un Consejo Ciudadano, con la finalidad de dar estricto cumplimiento al Capítulo Quinto “Participación Ciudadana”, de la ley en la materia del Estado de Coahuila de Zaragoza.

11.Petición de los Munícipes de la Fracción Federico Berrueto Ramón, respecto al Premio Municipal a la Juventud.

12.Propuesta presentada por la Regidora Myrna Laura Gutiérrez Treviño para que se asigne una partida dentro del presupuesto de egresos 2016, a la Dirección de Biblioparques para la realización integral del programa “El Lado Humano de los Biblioparques”.

13.Propuesta de la Regidora María Mayela Hernández Valdés para modificar la fracción I del artículo 22 del Reglamento Interior del R. Ayuntamiento del Municipio de Saltillo.

14.Propuesta que presenta la Regidora María Cecilia Aguirre Garza para el desarrollo de campañas de concientización y educación sobre el cuidado ambiental de los arroyos.

15.Convenio de Coordinación para la Utilización de la Plataforma de Transparencia de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

16.Transferencia por la cantidad de tres millones, doscientos cincuenta y seis mil ochocientos cincuenta y cinco pesos, como aportación que el Municipio de Saltillo hace al Acuerdo de Coordinación para la Distribución y Ejercicio de los Subsidios del Programa Hábitat, Vertientes General e Intervenciones Preventivas, correspondiente al ejercicio fiscal 2015.

17.Dictámenes de la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos siguientes: A).- El Informe financiero del mes de agosto, presentado por la Tesorería Municipal, y B).- El otorgamiento de un estímulo fiscal consistente en cobrar un peso mensual por concepto de recargos por pagos atrasados de rentas y convenios del año 2015 y años anteriores, para comerciantes de mercados municipales, mercados sobre ruedas y vendedores ambulantes, que paguen la totalidad de los adeudos a la fecha de realizar el pago, con vigencia durante los meses de septiembre, octubre, noviembre y hasta el último día de cobro de 2015 en la caja de la Tesorería Municipal.

18.Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egreso para el próximo ejercicio fiscal presentador por la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos.

19.Asuntos generales.

20.Clausura de la Sesión.

La Regidora Diana Carolina Castillo Díaz expone: Que antes de someter aprobación el Orden del Día solo quisiera hacer la aclaración que en el punto número 11 respecto a la petición de los Munícipes de la fracción Federico Berrueto Ramón, respecto al Premio Municipal a la Juventud, quisiéramos precisar que en el Orden del Día, lo correcto sería que se denominara el punto como disculpa pública, relativo para la juventud saltillense, relativo a la omisión de la premiación en su edición 2015, tal como lo solicitamos en el oficio de la petición y también así nos gustaría que quedara asentado en el acta.

El Regidor Luis Fernando Aguirre Rodríguez manifiesta: Bueno primero solicitaría que de conformidad con el artículo 17 fracción IV sea registrada mi asistencia en la presente sesión de Cabildo y en el punto número 11 como se establecen el Orden del Día, efectivamente el tema que fue registrado quedó como relativo al Premio Municipal a la Juventud fue como se solicitó, mediante oficio a la Secretaría del Ayuntamiento; lo anterior con la finalidad de que hace una segunda precisión con relación al punto 11 entonces creo que de conformidad con el artículo 17 fracción I, cómo se solicitó a la Secretaría del Ayuntamiento se hizo de la forma correcta como se presentó en el Orden del Día que se pone a consideración ante el honorable Cabildo.

El Alcalde solicita: Que se lea para ver como esta solicitado.

La Secretaria del Ayuntamiento manifiesta: En el oficio específicamente planteado por la fracción Federico Berrueto Ramón, respecto a este tema específicamente, de manera literal establece solicitar incluir dentro del Orden del Día de la próxima sesión de Cabildo, dice el tema relativo al Premio Municipal de la Juventud y luego dice lo anterior con la finalidad que se ofrezca Públicamente, pero el tema solicitado específicamente es el tema relativo al Premio Municipal de la Juventud.

La Regidora Diana Carolina Castillo Díaz agrega: Esta bien no vamos a entrar en detalles, llámenle como le quieran llamar, pero es una disculpa pública a final de cuentas, el Premio Municipal pues no se va entregar.

El Alcalde hace mención que se tocara en su momento.

Se somete a votación el Orden del Día resultando aprobado por unanimidad.

El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto. La Secretaria del Ayuntamiento comunica que el TERCER punto consiste lectura de los acuerdos de la Sesión de Cabildo celebrada el día veintiocho de agosto de dos mil quince. La propia Secretaria continúa con el desahogo de este punto, de la siguiente forma:

En la Sesión en mención, se aprobó:

-No eliminar del Orden del Día de la Sesión de Cabildo, el punto número 10, relativo a la Presea Manuel Acuña;

-Turnar a la Comisión de Gobernación y Reglamentos, la propuesta de la Regidora María Mayela Hernández Valdés para crear el Reglamento que Norma el Uso de la Sala de Ediles para el R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila;

-La propuesta del Alcalde Isidro López Villareal para que pueda darse una lectura extractada del documento que se presente, en el desahogo de las Sesiones de Cabildo, sin necesidad de solicitar dicha autorización en cada ocasión, toda vez de que los Munícipes cuentan con un ejemplar, y solo se de lectura integra cuando así se solicite. En el Acta correspondientes siempre aparecerá completa la transcripción correspondiente;

-Turnar a la Comisión de Planeación, Urbanismo, Obras Públicas y Centro Histórico, la propuesta del Regidor Federico Abraham Tobías Hernández relativa a la asignación de un cajón de estacionamiento exclusivo para personas con discapacidad por cada sección de vialidad de aquellas con posibilidad de estacionamiento en el centro histórico;

-Turnar a la Comisión de Ecología y Áreas Verdes, la propuesta de la Regidora Juana María Calvillo Valdés para reformar el Reglamento del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental del Municipio de Saltillo, Coahuila;

-Turnar a la Comisión de Modernización Administrativa y Transparencia, la propuesta del Regidor José Luis García de la Peña para crear la Coordinación del “Monitor de Cabildo” adscrita a la Dirección de Comunicación Social de este Ayuntamiento;

-El otorgamiento de un estímulo fiscal que consiste en cobrar un peso anual los recargos en los conceptos de infracciones de tránsito, infracciones de parquímetros, refrendos de alcoholes, servicio de recolección de basura, daños a municipio, así como también la eliminación de los adeudos del ejercicio fiscal 2009 y anteriores sobre los mismos conceptos, con vigencia del primero de septiembre hasta el último día de cobro del mes de diciembre de 2015;

-El otorgamiento de un estímulo fiscal del 30% en el pago por concepto de renovación de concesiones del transporte público que vencieron el 31 de diciembre de 2014;y

-La propuesta del Jurado de la Presea Manuel Acuña, resultando acreedor a dicha presea, el C. Eloy Cerecero Sandoval;

El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. La Secretaria del Ayuntamiento que el CUARTO punto consiste en Propuesta presentada por la Síndica de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muñoz, para turnar a la Comisión de Modernización Administrativa y Transparencia, la implementación del uso y portación de gafete de identificación para todos los empleados, funcionarios y servidores públicos del R. Ayuntamiento de Saltillo, así como los OPD´S y entidades paramunicipales, con el fin de acreditar al personal, mantener una estandarización, seguridad, productividad en el trabajo y sobre todo dar una mejor atención a la ciudadanía. La Secretaria menciona: Les fue hecho llegar un ejemplar de esta propuesta por lo que está a su consideración.

La Síndico de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muñoz manifiesta: Me voy a permitir a dar lectura a esta propuesta con el fin de que los que no tengan un ejemplar, de que los medios de comunicación aquí presentes, se enteren que esta propuesta está siendo llegar a todos para su consideración.

PROPUESTA QUE PRESENTA LA DOCTORA BERTHA CRISTINA CASTELLANOS MUÑOZ SÍNDICA DE VIGILANCIA, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL E INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN EDILICIA “FEDERICO BERRUETO RAMÓN” DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL: PARA TURNAR A LA COMISIÓN DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA LA IMPLEMENTACIÓN DE USO Y PORTACIÓN DE GAFETE DE IDENTIFICACIÓN PARA TODOS LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO, ASÍ COMO LOS OPD’S Y ENTIDADES PARAMUNICIPALES, CON EL FIN DE ACREDITAR AL PERSONAL, MANTENER UNA ESTANDARIZACIÓN, SEGURIDAD, PRODUCTIVIDAD EN EL TRABAJO Y SOBRE TODO DAR UNA MEJOR ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA.

REPUBLICANO AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA.

PRESENTE.

Esta propuesta consiste en implementar el uso de gafetes como identidad laboral, ya que es una manera de acreditar al personal y a la vez facilitar la estandarización, Seguridad y productividad en el trabajo, puesto que ayudan a cualquier persona a identificar, monitorear la fiabilidad de los empleados y tener la certeza de que persona es la que lo está atendiendo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El gafete de identificación es un documento personal e intransferible que constituye el distintivo de los trabajadores y que en condiciones ideales contiene la foto del empleado, así como sus datos de identificación, el cargo que desempeña, el área para la cual labora, un número de folio y de empleado, la vigencia y firmas de él y de quien la expide.

Con la implementación de este instrumento administrativo, se pretende comunicar una imagen coherente, que nos ayudara a ser más competentes y a facilitar también nuestro posicionamiento, pero sobre todo a dar un mejor servicio a los saltillenses para quienes trabajamos, al saber qué área lo está atiende y poder dar un seguimiento más ágil y más cercano.

En campo es también una manera de identificarnos ante el ciudadano, para que se esté en posibilidad de evaluar el trabajo que se desempeña y tener la certeza de que es de un trabajador del Municipio, sobre todo en los casos de inspectores, agentes de tránsito, fumigadores, etc.

FUNDAMENTO LEGAL

Legislación Estatal

· Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza

Articulo 52.-Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y su incumplimiento, dará lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan , según la naturaleza de la infracción en que incurra, y sin perjuicio de sus derechos laborales:…

Legislación Municipal

· Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza

Capitulo VIII Facultades y Competencias de los Regidores y Síndicos:

VIII. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, bandos de policía y buen gobierno y demás disposiciones administrativas de observancia general o, en su caso de reformas adicionales a los mismos, de conformidad con lo dispuesto en el titulo quinto de este código.

· Reglamento Interior del R. Ayuntamiento de Saltillo

Artículo 17.La convocatoria y el desarrollo de las sesiones de Cabildo, además de lo que establece el Código Municipal, se ajustaran a lo siguiente:

I. Cuando los Regidores y Síndicos deseen que se incluya un tema en el orden del día, deberá comunicarlo al Secretario del Ayuntamiento, quien lo incluirá al momento de elaborar la convocatoria correspondiente

· Reglamento de la Administración Pública Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza.

Artículo 15. Los titulares de los Dependencias de la Administración Pública Municipal podrán contra, para la atención de las funciones a su cargo con Directores de Área o subdirectores, de acuerdo a las necesidades de la Dependencia a su cargo. En todo momento dichos funcionarios deberán actuar conforme a los principios de legalidad, honradez, justicia, eficiencia, lealtad, economía, transparencia, igualdad e imparcialidad y serán promotores del respeto a los derechos humanos.

Los Directores de Área tendrán facultades y obligaciones siguientes:

I.

II. Portar e identificarse con los gafetes, credenciales u oficios de comisión, expedidos por la autoridad competente, para desempeñar cualquier acto de autoridad ante la ciudadanía.

CONSIDERANDO

Es importante que como autoridad municipal se contribuya para impulsar la gestión de calidad y la modernización administrativa, por lo cual considero necesario la implementación de este gafete de identificación, para dar una mayor seguridad tanto para el Municipio como a los ciudadanos sobre cualquier tipo de servicio o interacción con los funcionarios.

Posteriormente se tendrá que establecer la normatividad competente.

ÚNICO: TURNAR A LA COMISIÓN DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA LA IMPLEMENTACIÓN DEL USO Y PORTACIÓN DE GAFETE DE IDENTIFICACIÓN PARA TODOS LOS EMPLEADOS, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL R. AYUNTAMIENTO DE SALTILLO ASÍ COMO LOS OPD’S Y ENTIDADES PARAMUNICIPALES, CON EL FIN DE ACREDITAR AL PERSONAL, MANTENER UNA ESTANDARIZACIÓN, SEGURIDAD, PRODUCTIVIDAD EN EL TRABAJO Y SOBRE TODO DAR UNA MEJOR ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA.

La Síndico de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muñoz agrega: Y finalizo comentándoles que esta propuesta es tan básica y tan elemental que pues hoy por hoy, cualquier tienda de auto servicio, cualquier supermercado tiene ya esta medida de identificación de las personas que trabajan para cualquier tienda de cualquier tipo, de tal suerte que la exposición de motivos, resulta realmente obvia desde el punto de vista económico yo me di a la tarea de hacer un análisis muy elemental para únicamente poner en la balanza el costo beneficio que esto pudiera resultar y si bien existen ya en la Administración maquinas que ahora elaboran credenciales que son las credenciales de servicio médico; estas credenciales no cumplen con los requisitos que un gafete debería de tener como son pues la firma del jefe inmediato, como son también el número de empelado, entonces y son solamente una manera en la que nosotros nos identificamos en el servicio médico pero no para la comunidad pero si existen ya unas máquinas y si aun así quisiéramos adquirir alguna otra las impresoras pues están en un precio de seis mil pesos, son algunas de las más económicas para las tintas que necesitaríamos para estos gafetes estamos hablando de botes de cuatro litros ni si quiera serían necesarios terminar los cuatro litros de tinta; cada litro cuesta ciento quince pesos en total son cuatrocientos sesenta pesos comprar paquetes de credenciales los hay en el mercado hasta de ochocientos pesos por doscientos treinta credenciales de tal manera que el costo total aproximado para los tres mil ochocientos trabajadores más o menos que existen en esta Administración es de diecinueve mil doscientos sesenta pesos; de este con suerte estaríamos gastando seis punto sesenta y cinco pesos yo pongo mis diez pesos para el mío y dejó abierta la propuesta para su consideración.

El Regidor Alfredo Martínez Guajardo expone: Atendiendo al reglamento interno nada más quisiera que a partir de este momento se tomara en cuenta mi participación. En primer lugar revisando la propuesta de la doctora que es la verdad, bueno no sé por qué seguimos sin identificación tengo ahí un oficio del año pasado del mes si mal no recuerdo de marzo, me puedo equivocar tal vez en el número de serie, que yo turne a la Secretaría del Ayuntamiento solicitándole, al menos que se considerara el tema de a los Regidores darnos una identificación porque era muy complicado ir o andar en las colonias o andar en las diferentes dependencias con nuestra carta de mayoría y que nos dio el IEPEC para decir que éramos Regidores; ahora que se amplia para pues parte de los empleados, yo creo que con este tipo, evitaríamos que anduvieran ahí personas haciendo uso indebido de los logos de la Administración, como ya pasó en algún momento con una persona que andaba ahí bueno no quiero reeditar el caso por no se piense que estoy buscando este ver el lado malo sino que obviamente con una identificación incluso, bueno este nos seria de mucha utilidad para incluso actividades que se pudieran presentar, digamos alguna emergencia pues llegas y les dices oye pues yo soy Regidor, yo soy la Síndica, yo soy el inspector, yo soy el encargado del departamento tal y al no tenerlo pues obviamente es complicado no, para andar para todos lados para cargar mi nombramiento y mi credencial de elector para decirle mire si soy Regidor. Verdad entonces yo creo importante que se valore porque bueno ya casi vamos a la mitad de la Administración, yo creo que es fundamental e indispensable el tema de la identificación en todos, bueno yo estado he tenido la oportunidad de participar en algunas otras administrativas con respecto al tema de la labor del Regidor y desde el primer día casi se entregan sus identificaciones y esas identificaciones son de mucha utilidad y no es por el únicamente por tema de que se piense que se dé un mal uso precisamente para evitar que otras personas hagan mal uso de los logotipos de la Administración.

El Regidor Adrián De Jesús Herrera López manifiesta: Recibimos con agrado la propuesta de la compañera, la propuesta con la Comisión con mucho gusto atendemos esta propuesta, para hacer el dictamen para implementarlo. Creo que no tiene ningún problema, es una cuestión administrativa que ya hace 1 año nueve meses debimos de haber implementado, es una lástima que se tenga que subir a Cabildo una cuestión administrativa tan sencilla pero bueno si ya se dio este tema nosotros lo agarramos con gusto y la presentamos en su momento a quien deba de presentarse. Como dice la Doctora no lleva mayor ciencia, no lleva mayor presupuesto; yo con gusto la recibo en la Comisión, creo que se pudiera votar aquí de una vez en la sala directamente pero pues si es necesario, en la Comisión la recibo.

Una vez que fue sometida a la votación la petición de la misma presentante para que se turnara a la Comisión de Modernización Administrativa y Transparencia, resulta aprobada por unanimidad, procediéndose a formular el siguiente:

A C U E R D O 161/19/15

ÚNICO.- Se aprueba turnar a la Comisión de Modernización Administrativa y Transparencia, la propuesta presentada por la Síndica de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muñoz, relativa a la implementación del uso y portación de gafete de identificación para todos los empleados, funcionarios y servidores públicos del R. Ayuntamiento de Saltillo, así como los OPD´S y entidades paramunicipales, con el fin de acreditar al personal, mantener una estandarización, seguridad, productividad en el trabajo y sobre todo dar una mejor atención a la ciudadanía.

El Alcalde solicita continuar con el Orden del Día, comunicando la Secretaria del Ayuntamiento que el QUINTO punto consiste en Valores Catastrales para el año 2016 conforme a los artículos 30, 31, 32, y 33 de la Ley General del Catastro y a Información Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza. La Secretaria continúa exponiendo:

Con el permiso de todos ustedes procederé con el desahogo de este punto.

Se recibió en la Secretaría del Ayuntamiento, el oficio D.C./681/2015, suscrito por la Directora de Catastro, C.P. Rosa María Zertuche Cedillo, en el que informa sobre la junta catastral llevada a cabo el día 12 de agosto del presente año, en la cual se autorizaron los nuevos valores para el próximo año 2016, anexando cuadernillo con los temas de la junta catastral, así como la tabla de valores catastrales para el próximo año, con el incremento del 4%, como lo establecen los artículos 30, 31, 32 y 33 de la Ley General del Catastro y la Información Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Documentación con la que ustedes cuentan, ya que se les hizo llegar al notificárseles de la celebración de la presente Sesión de Cabildo, por lo que se solicita como punto de acuerdo que se envíe a la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos para su estudio, análisis y posterior presentación a este H. Cabildo.

Una vez que se sometió a votación la propuesta realizada desde su presentación, para que sea turnada a la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, resulta aprobada por unanimidad, procediéndose a formular el siguiente:

A C U E R D O 162/19/15

ÚNICO: Se aprueba turnar a la Comisión de Hacienda, Patrimonio, Cuenta Pública y Gastos Médicos, para su estudio, análisis y posterior presentación al Cabildo, el punto relativo a Valores Catastrales para el año 2016 conforme a los artículos 30, 31, 32, y 33 de la Ley General del Catastro y a Información Territorial para el Estado de Coahuila de Zaragoza.

El Alcalde solicita continuar con el siguiente punto del Orden del Día. La Secretaria del Ayuntamiento comunica que el SÉXTO punto consiste en Propuesta presentada por los Regidores Diana Carolina Castillo Díaz y Adrián de Jesús Herrera López, para el pago gradual a las fotomultas con respecto al ingreso del infractor. La Secretaria continúa exponiendo: Ustedes cuentan con un ejemplar de dicha propuesta la cual está a su consideración.

El Regidor Adrián de Jesús Herrera López procede a dar lectura a la propuesta, misma que se transcribe a continuación:

PROPUESTA QUE PRESENTAN LOS C.C REGIDORES CAROLINA CASTILLO DÍAZ Y ADRIÁN DE JESÚS HERRERA LÓPEZ, INTEGRANTES DE LA FRACCION EDILICIA “FEDERICO BERRUETO RAMÓN” DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 105 DE CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA, PARA EL PAGO GRADUAL A LAS FOTOMULTAS CON RESPECTO AL INGRESO DEL INFRACTOR.

Republicano Ayuntamiento del Municipio de Saltillo

P R E S E N T E.-

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

El pasado 18 de marzo de 2015 se aprobó en sesión de cabildo, el proyecto de reforma al Reglamento de Tránsito y Transporte para el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza; en el cual se adiciona dentro del artículo 185 inciso X apartado A y B el uso de dispositivos electrónicos para detectar la comisión de infracciones. Así como se contempla en el artículo 47 fracción XXVII inciso 12 sub- inciso A) 16 de la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para el ejercicio fiscal 2015.

Saltillo es de las ciudades con más altos costos de fotomultas, de las ocho que han aplicado este tipo de programa y por lo cual, los ciudadanos siguen amparándose para evitar el pago excesivo de la multa. Mientras que en la capital de Coahuila a un ciudadano le llega una fotomulta por 1,365.60 pesos por exceder el límite de velocidad a comparación del Estado de México en el cual se implementó hace mas de cuatro años, hay municipios donde el ciudadano paga $306 pesos por el mismo concepto, ene le mismo sentido en el estado de Jalisco donde opera el mismo programa desde el año 2013, en la ciudad de Guadalajara se cobra por excederlos límites de velocidad la cantidad de 673 pesos y en Ocotlán, Jalisco 736 pesos. Haciendo referencia también el estado de Chihuahua en el que se aprobaron las fotomultas iniciando con el programa a principios del 2015, con sanciones para los conductores de 546 pesos, hasta 1,024 pesos, en casos extremos de exceso de velocidad.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 31, fracción IV prohíbe las multas excesivas en el ámbito del derecho administrativo sancionador, por lo que es necesario apegar el actuar de esta administración a los conceptos de proporcionalidad y equidad.

Una multa es excesiva cuando es desproporcionada a las posibilidades económicas del infractor en relación a la gravedad del ilícito. En relación con el principio de proporcionalidad en el establecimiento de multas, debe decidirse que éste impone la obligación de fijar una multa máxima y una mínima, con la intención de que el aplicador de la sanción puede individualizarla al caso concreto del infractor, eligiendo la multa adecuada dentro de este rango.

Existen elementos que pueden ayudar a determinar un monto distinto para cada ciudadano, como es la edad, el grado de preparación, el modo de vida o las circunstancias particulares que en cada caso concreto se presentan.

Lo anteriormente expuesto en concordancia de los artículos 22 y 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el primero de los cuales prohíbe las multas excesivas, mientras que el segundo aporta el concepto de proporcionalidad.

FUNDAMENTO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOE ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

CAPITULO I

DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTÍAS

Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien jurídico afectado.

No se considerara confiscación la aplicación de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisión de un delito. Tampoco se considerara confiscación el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilícito en los términos del artículo 109, la aplicación a favor del estado de bienes asegurados que causen abandono en los términos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extinción de dominio se establecerá un procedimiento que se regirá por las siguientes reglas:

I. Sera jurisdiccional y autónomo del de materia penal;

II. Procederá en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de vehículos, trata de personas y enriquecimiento ilícito, respecto de los bienes siguientes:

A) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, aun cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilícito sucedió.

B) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se reúnan los extremos del inciso anterior.

C) Aquellos que estén siendo utilizados para la comisión de delitos por un tercero, si su dueño tuvo conocimiento de ello y no lo notifico a la autoridad o hizo algo para impedirlo.

D) Aquellos que estén intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueño.

II. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe, así como que estaba impedida para conocer la utilización ilícita de sus bienes.

CAPITULO II

DE LOS MEXICANOS

Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación primaria y secundaria, y reciban la militar, en los términos que establezca la ley;

II. Asistir en los días y horas designados por el ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadanos, diestros en el manejo de las armas y conocedores de la disciplina militar;

III. Alistarse y servir en la guardia nacional, conforme a la ley orgánica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la patria, así como la tranquilidad y el orden interior, y

IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la federación, como del distrito federal o del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CAPITULO VII

FACULTADES Y COMPETENCIAS DE LOS REGIDORES Y SÍNDICOS

Artículo 105. Son facultades, competencias y obligaciones de los regidores:

I. Presentar al Ayuntamiento iniciativas de reglamentos, bandos de policía y buen gobierno y demás disposiciones administrativas de observancia general o, en su caso, de reformas y adiciones a las mismas, de conformidad con lo dispuesto en el titulo quinto de este código.

II. Vigilar que se cumplan los acuerdos y disposiciones del Ayuntamiento.

III. Vigilar los ramos de la administración o asuntos que les encomiende el ayuntamiento a través de sus comisiones, y sus programas respectivos, proponiendo las medidas que estimen procedentes.

IV Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el presidente municipal, acerca de las comisiones y asuntos que les fueren encomendados.

V. Presentar los dictámenes correspondientes a su comisión en los asuntos a tratarse durante las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, y deliberar y votar sobre los mismos

VI. Proponer al ayuntamiento acciones o la formación de comisiones especiales para el mejoramiento de los servicios públicos y para el desarrollo del municipio.

VII. Solicitar y obtener del tesorero municipal, la información relativa a la hacienda pública municipal, al ejercicio del presupuesto de egresos, al patrimonio municipal y demás documentación de la gestión municipal, necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

VIII. Suplir las faltas temporales del presidente municipal, de acuerdo a lo que establece este código en materia de suplencias.

IX. Asistir a las sesiones de cabildo con voz y voto.

X. Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos oficiales a que fueren citados por el presidente municipal.

XI. Rendir los informes de los egresos generados en el presupuesto ejercido con motivo de las comisiones en que participen.

XII. Requerir a cualquier servidor público del municipio, la información de la gestión municipal necesaria para dar oportuna solución a las demandas sociales, aspectos administrativos y de interés general, a fin de lograr su oportuna solución, por lo que los funcionarios y directores administrativos del ayuntamiento deberán atender su intervención y proveer la oportuna información de sus promociones.

XIII. Las demás que les impusieren los reglamentos municipales.

CONSIDERANDO

La suprema Corte de Justicia de la Nación ha determinado que las leyes, al establecer multas deben contener las reglas adecuadas para que las autoridades facultades tengan la posibilidad de fijar su monto, tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia de éste y en fin de todas aquellas circunstancias que tienden a individualizar dicha sanción.

En este orden de ideas es por eso que los exhortamos a subsanar una de las tantas inconsistencias con las que se opera este programa de fotomultas, ya que la intención al haber sido aprobado en su momento era con la intención de concientizar y educar a la ciudadanía con respecto a una Cultura Vial y no de una manera recaudatoria y arbitraria tal cual opera.

En virtud de lo anterior expuesto nos permitimos someter a su consideración la propuesta para el pago gradual a las fotomultas con respecto al ingreso del infractor.

ÚNICO: PARA EL PAGO GRADUAL A LAS FOTOMULTAS CON RESPECTO AL INGRESO DEL INFRACTOR.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. 03 DE SEPTIEMBRE DE 2015.

Lic. Carolina Castillo Díaz

Décimo Séptima Regidora

(Rúbrica)

Lic. Adrián De Jesús Herrera López

Décimo Segundo Regidor

(Rúbrica)

El Regidor Adrián de Jesús Herrera López manifiesta: Como ya lo votamos en la sesión anterior no voy a leer todo el documento nada más que se ponga en el acta íntegramente aquí Saltillo. Bueno el tema de las multas electrónicas creo que sigue dando mucho de qué hablar aquí en Saltillo; es una de las ciudades en las que las multas son más altas por este tema. Aquí la muta es de mil trecientos sesenta y cinco pesos punto sesenta. Por ejemplo en el Estado de México hay multas de trecientos seis pesos; en Guadalajara es seiscientos setenta y tres pesos; en Ocotlán, Jalisco es de setecientos treinta y seis pesos; y así hay algunos otros municipios. La intensión de esta propuesta es pues la multa que se le va dar o hacer al automovilista vea un rango, dependiendo el ingreso del conductor; es algo que ya lo señala el código pero no se está presentando. Tiene que venir el ciudadano a hacer un trámite largo para que se le baje la multa, se la baja a la mitad: No hay un porcentaje específico de lo que gana realmente el conductor. Lo que se hace se hace un descuento a la mitad por parte del señor Director Jurídico de este Municipio. La propuesta bueno, es que haya un rango de tarifas de multas más bien de la tarifa de la multa, conforme lo que gana el conductor; tenemos casos de ciudadanos que ganan novecientos pesos a la semana y por un día que se le hace un poquito tarde para llegar al trabajo pues rebaza el límite de velocidad y la multa es de mil trecientos sesenta y cinco pesos y se le dé más de la semana de trabajo entonces la propuesta de parte de la Regidora Carolina y de un servidor y de los Regidores integrantes de la fracción edilicia Federico Berrueto Ramón es que haya un pago gradual con respecto al ingreso en el factor este del tema de las fotomultas electrónicas. Esa sería la propuesta que hacemos y que ponemos a su consideración.

El Regidor José Ángel Rodríguez Calvillo expone: Antes que nada quisiera comentar que las multas o las fotomultas que están cobrando en otras ciudades, quisiera señalar que en Querétaro esta de entre diez y ochenta días de salarios mínimos en el Distrito Federal; está de cinco a veinte veces en Puebla, esta de doce a sesenta y cinco salarios mínimos; y en Jalisco esta de diez a treinta días. Conseguí las Leyes de Ingresos de estos que estoy señalando y aquí los pongo a su disposición. Respecto a esta propuesta me permito exponer lo siguiente, lo que aquí se solicita ya se encuentra contemplado en nuestra normatividad vigente como lo señala la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 21, en la Ley de Ingresos del Municipio de Saltillo dos mil quince, artículo 48 del Reglamento de Tránsito y Transporte para el Municipio de Saltillo, en su artículo 199 dice el juez calificador es el titular de la unidad administrativa dependiente de la Secretaría del Ayuntamiento que se encarga de fracción I, evaluar y calificar bajo su más estricta responsabilidad las faltas administrativas que se comentan en materia de seguridad pública, tránsito, vialidad y las que determine el presente ordenamiento. En su artículo 211, dice el juez calificará la sanción aplicable en cada caso concreto, tomando en cuenta la naturaleza y las consecuencias individuales y sociales de la falta, las condiciones en que ésta se cometió, las circunstancias personales del infractor y sus antecedentes, que es exactamente lo que se está solicitando. El juez calificador podrá conmutar como se ha hecho así ya en cientos de casos, hay cientos de casos donde se ha descontado, donde ya se ha cancelado cientos de casos por estas condiciones; muchas como lo dice el compañero Regidor, rebajadas en ciertos porcentajes del cincuenta, de treinta, de veinte, de setenta, según sea el caso; es difícil actuar de oficio cuando no se puede demostrar en cada caso como lo debe de mostrar la persona que está cometiendo la infracción. El pasado once de marzo del dos mil quince las Comisiones unidas de Gobernación y Reglamentos, Seguridad Pública y Tránsito del R. Ayuntamiento de Saltillo Coahuila de Zaragoza, emitieron dictamen aprobando de manera unánime el proyecto de reforma al Reglamento de Tránsito y Transporte para el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, en el cual se contempla el uso de dispositivos electrónicos, dictamen que fue aprobado por unanimidad tal como se menciona en esta propuesta el pasado dieciocho de marzo del dos mil quince, en sesión de Cabildo. En cuanto a los montos de las infracciones yo quiero mencionar que desde varios años hacia atrás no ha tenido incremento en cuanto al monto de los salarios mínimos de nuestra ciudad de Saltillo; desde la pasada Administración está de doce a veinte salarios mínimos. En el dos mil catorce fue de doce a veinte salarios mínimos, en el dos mil quince, doce a veinte y la propuesta para el dos mil dieciséis, esta de doce a veinte salarios mínimos; por lo anterior los Regidores integrantes de la fracción Panista Felipe de Jesús Calderón Hinojosa emitirá su voto en contra, toda vez ya se encuentre contemplado en nuestra normatividad y actualmente se están aplicando estas disposiciones.

La Regidora Diana Carolina Castillo Díaz manifiesta: Así como lo comenta hace algún momento el Regidor José Ángel Calvillo, efectivamente este procedimiento ya se encuentra normado, pero creo que debemos de ser coherentes con el hecho de que muchas veces lo que está en la ley no se cumple y este procedimiento es incosteable muchas veces para el mismo ciudadano, para que tenga que ir o acudir ante el juez calificador a solicitarle la condonación de la multa, precisamente por lo mismo o trabaja o va y arregla la infracción que tiene pendiente, entonces me parece qué debemos de actuar un poquito más acorde a las necesidades del saltillense. Muchas veces el vehículo en el que el infractor excede el exceso de velocidad no vale, no trae ni llantas, compañeros a veces no ni si quiera no se encuentran ni en las circunstancias mecánicas idóneas como para estar pagando una infracción de mil trecientos sesenta pesos. Creo que nosotros ya hemos propuesto varias cosas que inciden en este tema; a mí me preocupa que actuemos de esta manera, que no nos toquemos el corazón en el hecho de decir, ya se encuentra ahí un procedimiento que venga el ciudadano y haga lo propio y pues no estamos actuando como de verdad deberíamos de hacerlo. Es justo que efectivamente se imponga una sanción o una multa una infracción al ciudadano que excede el exceso de velocidad y eso con la intensión de evitar accidentes, pero no con la intensión de estar recaudando dinero. Creo que nosotros como Administración Municipal debemos de ser coherentes con lo que estamos diciendo que somos, si somos una Administración que queremos que la ciudadanía saltillense confié en nosotros, debemos de contribuir con esa confianza actuando con el hecho de darle lo que la gente nos está pidiendo y la gente nos está pidiendo claridad con el tema de las fotomultas, nos está pidiendo que se rebajen, que se hagan descuentos verdaderos; para una persona que tal vez gane bien, tal vez no es mucho el venir a pagar; a lo mejor venir a perder aquí una hora, dos horas o tal vez medio día en buscar a la persona, al Director Jurídico que le haga el cincuenta por ciento de descuento y solamente pague seiscientos pesos, casi setecientos pesos, pero ¿Que pasa para el ciudadano que no tiene tiempo para venir, que no tiene las circunstancias económicas adecuadas para venir hacer ese pago?. Si así ustedes deciden votarlo en contra, está en su conciencia.

El Regidor José Ángel expone: No estamos votando en contra del concepto en sí, sino que estamos diciendo que la normatividad y hasta ya existe, y sobre eso estamos decidiendo las multas han sido igual desde hace mucho tiempo y ahora que están las fotomultas y ahora si se están aplicando, pero desde hace muchos años existen los montos igual que los que se están cubriendo; lo que se busca como usted lo acaba de decir compañera es tener seguridad y debemos todos de respetarla, sea un vehículo nuevo o viejito y demás por qué buscamos es tener menos accidentes, evitar muertes y evitar lesionados. Yo creo que es nuestra obligación, promover como Regidores, como representantes de la sociedad hacer que se haga útil estos reglamentos, estas leyes para poder actuar en cuanto a la gente que requiera este descuento o alguna consideración en el cobro de la multa.

El Regidor Adrián de Jesús Herrera López manifiesta: Tiene razón el Regidor José Ángel en que están establecidos desde hace mucho tiempo los mínimos y los máximos; lo que esta Administración ha hecho es cobrar el máximo uso el máximo para este tema, que otra cosa esta haciendo cuando llega alguien a pedir un, digamos descuento, ¿Qué es lo que se le hace?, se le rebaja lo que el Municipio cobra pero lo de la empresa se está cobrando para pagarle a la empresa, eso es un realidad aunque lo quieran disfrazar de otras formas. El Municipio bueno en esto quiero quedar muy claro, nosotros y lo he dicho hasta el cansancio, nosotros no estamos en contra del programa; si se salva una vida, cumplió su cometido el programa, en lo que no estamos de acuerdo es en la implementación y también lo hemos dicho hasta el cansancio aquí, la persecución que de que hace el Municipio de Saltillo es bárbara, por cualquier pretexto están parando a los ciudadanos y ahí les sale la muta electrónica, carros estacionados ponles una infracción diciendo que estabas estacionado en lugar prohibido, vas a la comandancia con el juez calificador dice si está equivocado no estabas en lugar prohibido pero debes todo esto de fotomultas, eso se llama terrorismo fiscal. Lo que nosotros no estamos de acuerdo es en eso que se esté persiguiendo a la ciudadanía, en que por un afán recaudatorio estemos, eso persiguiéndolos eso es en lo que no estamos de acuerdo. Creo que el Municipio no está cumpliendo con su labor en ese tema y está tomando atribuciones más haya, esta lo tengo que decir está persiguiendo a la ciudadanía y eso no debe de ser. El pago gradual si bien es cierto ya está en la Constitución, está en el reglamento pues si es muy difícil para el ciudadano poderlo llevar a cabo, Aquí lo que nosotros estamos pidiendo es simplificarle al ciudadano este paso, si se hace, si hay ocasiones en las que se hace, pero el ciudadano no lo sabe; tenemos que avisarle al ciudadano que tu ganas poco, pues tu multa será poca, no lo hacemos. Lo que nosotros proponemos es que así como esta en la Constitución, así como esta en todos los Reglamentos que tienen que ver, pues se den a conocer al ciudadano, que le ayudemos al ciudadano a tener conocimiento de que sus multas puede ser menor; entonces la propuesta a lo mejor sería cambiarle un poco a la redacción de este documento y que demos a conocer al ciudadano. Bueno esa sería la propuesta, como hacerle para que reduzca su multa alta, máxima, como está ahorita contemplada.

La Regidora María Mayela Hernández Valdés manifiesta: Sobre este tema bueno, yo creo que todos sabemos que ante la disyuntiva de quedarse sin los insumos básicos, para subsistir o pagar la infracción, el cuidando opta por no hacerlo. La realidad es que mucha gente no está pagando las fotomultas, es la realidad, es un mecanismo digamos que puede permitir al ciudadano, estar digamos al día, al corriente en el pago de sus obligaciones, pero además para el municipio es una manera también de estimular el que la gente cumpla y termine por comprender este tema de las infracciones. Ahora para esto si tendríamos que implementar un mecanismo, verdad seguro de atención por qué dentro de todas las fallas que presenta la Secretaría de Ayuntamiento, una de las más sensibles es el área de jueces calificadores, hay muchísimas quejas de la ciudadanía, muchísimas por la actuación de los jueces calificadores. Si tendríamos de alguna manera que asegurarnos primero de que el ciudadano va obtener atención al acudir a solicitar digamos la reducción o la adecuación de su multa pero creo que la propuesta es muy buena. Yo la voy apoyar, es muy buena y va también en sentido de apoyar el programa de esta manera para abatir el rezago que traemos en este sentido.

El Regidor Alfredo Martínez Guajardo manifiesta: Es una realidad que el programa desde su implementación si bien se defiende con el tema de la seguridad del conductor y obviamente la gente que anda en la calle, en los transportes, hemos dicho o lo hemos repetido por el sentir de la ciudadanía, que no la finalidad sino las formas como se inició el programa, que no quiere decir que por que la gente lo desconozca no quiere decir que la gente no tenga derecho a una sanción no, o sea no se haga acreedor a una sanción perdón por cometer una falta administrativa como es rebasar los límites de velocidad pero también el mensaje que tiene que recibir la ciudadanía, es que nadie está exento de que se le aplique la ley tal y como está establecido para todos y cada uno de los que tienen una licencia para conducir, y hasta los que no la tienen pero que tienen un vehículo y que es como cuando igual como con los animales de casa en el D.F. ya existe una multa, que para aquella personas que cuando sacan a pasear a su perro y defeca en la calle y no recogen la materia fecal pues obviamente, si lo logra ver un policía preventivo pues obviamente se le infracciona, se le entrega una infracción entonces, pero tiene que pasar primero por el tema de la difusión, la información, la concientización y después de un período obviamente lo suficientemente amplio para que el ciudadano entienda, primero que es lo que se está buscando, después cuales son las formas y luego la metodología por la cual se le va tabular el tema de su infracción porque obviamente hay zonas escolares, que debería de estar todavía peor el tema, yo creo que ahí el tema de la penalización, el tema de las zonas escolares y de mas pero si los límites de velocidad que se marcan en varias de las avenidas realmente la gente dice pues oye están muy por debajo de la norma y las infracciones son demasiadas y todos sabemos en la ciudad en que vivimos o sea desde hace ya mucho tiempo que nuestras vialidades son insuficientes para alimentar este los corredores industriales simplemente ahorita con las obras que estoy seguro que va quedar muy padre el centro este cruzar del sur al norte por la parte central de la ciudad es completamente un caos o sea no lo haces en menos de treinta minutos, no lo haces mejor entonces la gente que tiene que venir a recoger niños al centro de la ciudad y luego regresar a sus centros siempre por alguna razón por el tema del trafico este que lo padecemos todos, obviamente pues salen de ahí disparados ya no encuentran la manera y como lo dicen bien los compañeros es a veces bueno como decimos en mi casa sale más caro el caldo que las albóndigas es la multa es muy alta y es por ejemplo esto lo padecen más la gente que tiene ingresos muy bajos y lo que no se está pidiendo es que dejen de pagar o sea no se está pidiendo que no paguen que estén exentos no sino que se le tabule en base obviamente vengo con mi talón de cheque pues mire la verdad es que gano seiscientos pesos a la semana y una multa me representa pues realmente el doscientos por ciento de mi ingreso entonces no habría manera con que pagarla pero si lo dotas de los elementos en los cuales se dice que el Municipio es sensible en esa situación independientemente de que como ya lo han dicho aquí mi compañero Abraham en sesiones anteriores pues no todo es derecho positivo es derecho vigente o sea no realmente conocen los ciudadanos que es lo que pueden hacer en su defensa o simplemente dicen no pues, no es que no quiera pagar no tengo las posibilidades de hacerlo y yo creo que eso es sencillamente entendible para cualquiera no, a veces como dicen pues no es que no quiera hacer fiesta pero pues no tengo para hacer, o quisiéramos todos los días en la casa comer carne pero a veces no hay para eso, entonces si es importante que veamos que viene que estamos en un momento complicado no solamente a nivel municipal o sea no es culpa del municipio que el petróleo este en lo que está, que el tema de la economía de la región este en una recisión aunque no lo quieran decir y que esto le pegue desde el órgano Ejecutivo, Federal Estatal y Municipal, o sea y es un momento difícil y complicado para todos y cada uno de los que vivimos en este hermoso país, el problema es que es en el momento en el que tiene que ser los Municipios solidarios con sus ciudadanos y ver en las cosas en las que sí se puede hacer verdaderos ajustes presupuestales y sobre todo en el tema de las penalizaciones no por la gravedad incluso a lo mejor se pudiera ver el tema de la reincidencia y ver otras cosas para que sientan la mano dura de la ejecución de la ley, pero que no sea en el tema recaudatorio porque en estos momentos es cuando verdaderamente la ciudadanía tiene un problema económico muy grande o sea hay simplemente ahorita este lo platicábamos con unos compañeros del centro no conozco muy bien a mi compañero este cuantos negocios han cerrado o sea y digo bueno yo creo que no les ha dado comercial cuando dices antes ibas y estaba abierta la tiendita y estaba London y empiezas hacer cuentas y realmente los aquí establecimientos que por años acudíamos la carnicería, que acudíamos al centro ya no están pero es precisamente porque es un momento difícil entonces se pudiera pensar en un periodo de gracia en el cual el Ayuntamiento hiciera un esfuerzo y pusiera a este tipo de infracciones rigidez en la reincidencia en a lo mejor este que tienen 3 o 4 vehículos y los tienen infraccionados este y hay gente que si tiene esa posibilidad de hacer los pagos pero realmente el mensaje es equivocado cuando se percibe únicamente la parte recaudatoria así se entiende así lo siente la ciudadanía y lo han expresado yo creo que ustedes todos hemos visto en las redes sociales que todo mundo dice es que es cierto si salva una vida, si evita un accidente, si ha hecho que la prevención en ese tipo de situaciones de frutos está justificada la acción, el problema es que el mensaje que se está mandando es que todo parece indicar que lo único que le importa al Ayuntamiento es la parte recaudatoria y para cómo está la situación ahorita lo digo o sea es un tema exclusivo de la ciudad de Saltillo no es un tema yo creo que de toda la región del norte del continente y pudiera hablar hay muchos países europeos que están en la misma situación no existen las condiciones para tener impuestos elevados de hecho incluso se le hace la recomendación que no grave más impuestos el discurso e incluso del Presidente de la Republica fue ese o se no buscar solucionar los problemas administrativos gravando más impuestos hay que buscar otras herramientas y yo creo que este es el momento oportuno para que no, no tendría que ser únicamente la propuesta si no revisar todos los espacios de la Administración en los cuales se pudiera ver una práctica más laxa en el tema de la aplicación de la penalización todo lo que tenga que ver con el tema de los recursos y sobre todo con el dinero de los contribuyentes porque en si todos sabemos todos los impuestos que pagamos todos, por año para cualquier servicio. Yo creo que en esa situación, si ya es gran parte de nuestro salario lo que se va en impuestos y pudiera ser una oportunidad para que nosotros extendamos la mano a los ciudadanos del municipio y les digamos que estamos conscientes de lo que está pasando en la situación económica de todas las familias y nos solidarizamos de esta forma como pues, buscar la manera, endurecer las medidas con otro tipo de mecanismos y no únicamente recaudatorio por que a final de cuentas pues sí, si impacta pero impacta de manera negativa porque yo le preguntaría al padre de familia que tiene seis hijos y vive de una manera al día, el día que paga una infracción de mil trecientos pesos y se queda sin toda su semana que hace como le hace para conseguir lo demás, que es lo que va hacer lo que hacen todos y no es porque lo diga yo sino porque ahí están las estadísticas, esas personas que se encuentran en un estado de indefensión y un estado en el cual se ven en momentos críticos, van a terminar en la delincuencia organizada, directamente y en lugar de y estamos atacando un mal a vivando otro y realmente ahí están las estadísticas y hay muchas reuniones de Seguridad y de mas pero ahí están las estadísticas y cuales el primer problema de eso pues obviamente la falta de recursos para llevar a la casa esa es la principal yo creo que motivación para personas honestas personas responsables que estaban llevando una vida socialmente adecuada se vayan y se refugien a otros mecanismos para poder llevar los insumos necesarios a la casa, yo creo que hay que valorarlo independientemente si esta propuesta pasa o no yo creo que es importante que despertemos la sensibilidad en nuestros compañeros y decirles que es la oportunidad tenemos una oportunidad histórica para poder tomar decisiones que ayuden y que beneficien directamente a la ciudadanía, esta es la oportunidad ojala lo valoremos y no solamente sea esta propuesta sino revisar otros espacios en la Administración que puedan ayudar a la economía de los saltillenses.

El Regidor José Ángel Rodríguez Calvillo manifiesta: Nada más quiero contestar un poquito las aseguraciones que aquí se han hecho, de señalar de nueva cuenta que el programa no es recaudatorio, que no es terrorismo; seria terrorismo lo que hace el estado cuando detiene los vehículos para el pago de tenencia, hemos visto muchísimos operativos donde a los ciudadanos se les detiene, se les detiene con grúas y de más entonces también tienes terrorismo. Yo creo que lo que se busca y veo cómo ven todos, es el respeto a las normas de nuestra ciudad. Yo felicito, reconozco, agradezco a la ciudadanía, el orden y respeto a los límites de velocidad y ha habido menos accidentes, menos lesionados; el programa está funcionando y creo que este programa funcionara para bien de todos los saltillenses, si hay casos concretos que de acuerdo a la normativa vigente, que hay gente que ya tenemos, creo que los debemos de ver y tramitar lo conducente para ver en su caso las consideraciones necesarias.

El Regidor Federico Abraham Tobías Hernández expone: Bueno dos cosas, si bien es cierto, las multas que usted menciona que se han rebajado, el criterio es la velocidad, no es la posición o la cuestión económica de los ciudadanos, es la velocidad, segundo usted menciona los retenes para la tenencia. Creo que se hacen por cuestión de seguridad y en los cuales el Alcalde a estado de acuerdo y además cobramos multa como municipio, entonces también sacamos provecho de eso, entonces le pediría al Presidente Municipal que si no está de acuerdo, lo mencione en las reuniones de seguridad, que no los haga y que tampoco cobre la multa, digo para ser coherentes verdad porque muy fácil aquí viene a decir que es terrorismo pero es una cuestión de seguridad y el Alcalde tiene conocimiento de eso verdad y la noche en la ciudad hemos sido amarrados y creo que las cosas van funcionando, falta un poquito para ser algunas otras cuestiones pero lo seguiremos haciendo. No asociemos la coordinación que hay en el asunto de la seguridad por venir a defender algo que es casi imposible de defender verdad. Segundo vuelvo al primer punto, el tema de que menciona el contador Adrián y la compañera Carolina habla de un punto donde la gente que no tiene dinero pues batalla para pagar verdad, así vaya a 91 km o vaya a 102 km por hora indebidamente pues va batallar para pagar y ¿Cuál es la atención que estamos teniendo como municipio? y el criterio es la velocidad y si yo gano treinta mil a la semana, con la pura velocidad a mí me rebajan, no me parece justo porque tengo la posibilidad económica para pagarla pero si alguien que gana seiscientos pesos a la semana o mil pesos a la semana, quinientos, no están utilizando el criterio de su ingreso sino el criterio de la velocidad a la que iba para poderle rebajar, entonces se contrapone a lo que dice la norma y que no se está aplicando el criterio que menciona la Constitución ni el criterio que mencionan los reglamentos.

El Regidor Adrián De Jesús Herrera López expone: Nada más para contestarle a mi compañero Regidor José Ángel, lo que se está dando aquí en el Municipio de Saltillo es una persecución, usted lo debe de saber, de hecho usted cuando fue por unos días Alcalde de Saltillo y que lo hizo muy bien, ordeno retirar esos retenes donde estaban parando la gente que venía de otros estados, donde indebidamente se les estaba parando nada más por traer placas foráneas, se les estaba deteniendo y les sacaban que traían una multa muy grande. Quiero nada más detenerme tantito en el tema, como lo comentó mi compañero Abraham, el asunto es ese que no estamos siendo parejos, en algún momento se les aplica la multa más alta, en otro momento puede venir un ciudadano con el Director Jurídico y se le baja al cincuenta por ciento, o va con el juez calificador y también se le hace un rebaja, pero no estamos siendo parejos y como lo comentaba hace un momento, tenemos que darle a conocer a la ciudadanía sus medios de defensa porque si existen, pues que ellos puedan ir a defenderse con el juez calificador o aquí con el Jurídico entonces ya me queda claro que no va pasar esta propuesta por la mayoría, pero yo hago el exhorto de que se informe a la ciudadanía que tiene forma de pagar menos y también hago el exhorto de que ya no sigan aunque le cale la palabra al Regidor, terrorismo, que está haciendo el Municipio de Saltillo, al estar persiguiendo a los conductores y a los automóviles al estacionarse.

La Síndico de Vigilancia Bertha Cristina Castellanos Muñoz manifiesta: Un comentario, la semana previa que tuvimos en Comisión de Hacienda para tratar lo que posteriormente veremos, que es el proyecto de la Ley de Ingresos dos mil dieciséis, en el ante proyecto que nos fue presentado, la tesorería incluye dos líneas que dicen que de las aportaciones se cuidó en primer, que se cumplieran y se respetaran los principios de proporcionalidad y capacidad contributiva del ciudadano, comentábamos en esa reunión que esto no es real, no es tal, no se está cuidando esa capacidad contributiva del ciudadano hoy por hoy, y la respuesta que me dieron en esta intervención es que así estaba para la Ley de Ingresos del ejercicio actual y entonces quedó exactamente igual para el proyecto de la dos mil dieciséis, cuidar los principios de proporcionalidad y de capacidad contributiva del ciudadano, como no es la percepción de la gente el que se esté cuidando su capacidad contributiva ni estemos efectuando principios de proporcionalidad pues quería que se quitara este párrafo hasta en tanto pudiéramos darle esa idea a la gente y en el CD que ustedes tienen ahora ya con el proyecto que presentan la Comisión de Hacienda, se omite ese párrafo y yo creo que bueno por lo menos estamos siendo congruentes porque no le estamos diciendo ya a la gente que estamos cuidando el principio de proporcionalidad y capacidad contributiva. En esa reunión se nos comentó que posteriormente es probable que quieran o que se contemplaran reducciones graduales o que se contemplara ya alguna manera de ir disminuyendo los montos de las fotomultas, estaremos en espera a que esta propuesta sea presentada en su momento y entonces pues se haga eco de lo que nosotros dijimos el día de hoy y entonces sí podremos poner en nuestras Leyes de Ingresos que respetamos los de proporcionalidad y de capacidad contributiva del ciudadano.

La Regidora Tomasa Vives Preciado manifiesta: Yo creo que si es importante esta propuesta, yo de verdad voy a votar por ella por mis compañeros porque sí no todo mundo tiene oportunidad de venir a la presidencia municipal con nosotros a pedirnos que los apoyemos a la reducción de la multa, no que el descuento no lo dan cuando subimos con ustedes bueno pues es el cincuenta por ciento de descuento, tan es así que la ciudadanía no está contenta que los jueces federales han expresaron su opinión por los medios de comunicación donde ellos mismos están diciendo que es demasiada alta esta multa para toda la población en general. Entonces yo creo que si tenemos que hacer una diferenciación en cuanto a los salarios y en cuanto a lo que gana la gente no, aparte de que no todo mundo tiene tiempo, nosotros porque aquí no tenemos un horario establecido y podemos ir al banco y hacer nuestros pendientes pero la gente que trabaja en las fábricas no pueden, no tienen ni en el GIS te dan permiso de ir hacer el pago de tus contribuciones ni nada entonces o faltas o pides un día sin goce de sueldo para poder acudir hacer todos tus pendientes, Entonces yo creo que si es muy importante que tomemos en cuenta los salarios de las personas, digo definitivamente no solo es porque eres rápido y furioso, sino porque muchas veces se te va, vienes en otras cosas y para cuando acuerdas pues ya estas con los 90 km verdad que tampoco se me hace que en las avenidas que tenemos aquí en algunas, yo misma veo que la gente viene atrás de mi queriéndose subir a mi carro y pues yo manejo despacio de siempre por que no veo, pero la gente normal que está acostumbrada pues allí va, se va, se va y te vuelve a rebasar; entonces si nos falta conciencia, nos faltan campañas para posicionar todo esto, entonces yo si voy a votar por mis compañeros porque la verdad me parece una propuesta muy sana y muy interesante tan es así que les repito que hasta los jueces federales han hecho opiniones al respecto, a los medios de comunicación.

El Regidor Luis Fernando Aguirre Rodríguez manifiesta: Si, se ha manejado en giro a este debate la palabra terrorismo, tanto por parte del estado como por parte del municipio, y creo que el trabajo que se ha realizado de forma coordinada tanto del municipio como del estado, el terrorismo de acuerdo a la Real Academia de la Lengua Española es la dominación por medio del terror, entonces no es creo que no es tanto el tema de la dominación del poder tanto del Estado del Municipio sino que a final de cuentas no exista la impunidad por parte del ciudadano. Entonces desde mi punto de vista lo veo como algo en beneficio de la comunidad, toda vez que en los últimos noventa días no hemos tenido ya un muerto por exceso de velocidad; existieron dos accidentes pero no fueron, perdieron la vida pero no fue por tema de exceso de velocidad, el tema específico también coincido creo que todos coincidimos en este tema que no estamos en contra del programa porque es un programa que se está salvando vidas, el tema es al momento que se aplica la falta administrativa lo cual genera que esto no sea un impuesto, sino ingresos no tributarios del ciudadano en materia fiscal, entonces creo que a como se encuentra la norma, como se encuentra el reglamento, está acorde a lo que establece tanto la Ley de Ingresos como el Reglamento de Tránsito y Transporte. A mí no me gustaría que nuestro debate girara entorno al terrorismo porque no creo que ninguno, que no es ninguno de los órdenes de gobierno la finalidad frente al ciudadano sino que a final de cuentas generemos una conciencia entre los ciudadanos con la finalidad de generar una política pública en materia de seguridad, en materia de vialidad dentro de nuestra ciudad en Saltillo. Entonces yo diría más a que nuestro debate girara en torno al tema de dar a conocer a la gente la ley, dar a conocer a la gente el reglamento, con la finalidad de que se apliquen las normas, entonces es un tema para estudio, creo que es un tema para estudio, quienes estén involucrados en el tema principalmente los de la Comisión de Hacienda, para verificar esto a posterioridad y principalmente para el proyecto de la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal dos mil dieciséis, pero creo que en lo subsecuente como se encuentra la norma y dentro de las facultades que el propio Código Municipal como norma superior que nos rige a los Ayuntamientos, se faculta al juez calificador con la finalidad de que pueda evaluar este trabajo y yo lo he visto, digo todos lo vemos, los que estamos en el área del cuerpo edilicio, las oficinas del cuerpo edilicio, el día a día de los ciudadanos que se acercan con la comunidad, de ser remitidos al juez calificador para que sean evaluadas y se ha hecho en números duros, se han cancelado un total de ciento diecisiete fotomultas, un total de bonificaciones de novecientas quince, obviamente atendiendo el caso específico, en las particularidades porque también sabemos que hay gente que viene y te dice oye no tengo recursos, no tengo ingresos, pero esto nosotros no somos quien para evaluarte por eso existe una autoridad competente que es el juez calificador con la finalidad de verificar la información y de acuerdo a lo que a esto, atiende el Código Municipal, pueda emitir una opinión y pueda calificar la multa.

El Regidor Federico Abraham Tobías Hernández agrega: Comparto la opinión de mi compañero Luis Fernando pero creo que hay que hacer una precisión, la mayoría de las modificaciones que han tenido es porque es dentro de las setenta y dos horas y eso es un derecho que tiene el ciudadano que no atiende a su ingreso… o sea tenemos que ser honestos y se ha optado porque el que llegue se le dé… porque no hay manera de saber cuándo le llego la multa cosa que no está mal, hay que seguirlo haciendo o sea está bien pero no estamos atendiendo la capacidad económica del ciudadano. Igual el criterio de la velocidad está bien que se siga aplicando, no tiene nada de malo, pero tampoco estamos atendiendo a la capacidad económica del ciudadano, nada más sumarle en el criterio del trabajo del juez calificador, la capacidad económica del ciudadano o sea no estamos pidiendo que se haga lo que se está haciendo sino sumarle que se tome en cuenta la capacidad económica del ciudadano para poder ver si se le puede hacer un poquito más de rebaja o no, nada más si bien está en la ley, y está en el reglamento no lo estaremos aplicando otros criterios que no están mal que también los tenemos que aplicar que están bien vaya, no queremos que se quiten esos pero si necesitamos también apoyarnos en el criterio de la capacidad económica del ciudadano, por qué si les aumentamos, y es muy fácil aquí les hemos aumentado la tarifa del camión y les pegamos su bolcillo trecientos pesos, doscientos pesos, seiscientos pesos pueden ser fatal para una semana de alguien que gana mil pesos o alguien que gana quinientos pesos, o alguien que gana los propios seiscientos pesos, o sea fatal, o sea una semana yo quisiera que alguien de los presentes aguanta una semana sin comer, yo no más quisiera que alguien aquí me dijera que ya no aguanta una semana sin comer y el que levante la mano pues le hacemos una placa y un monumento verdad, o sea es atender la capacidad económica del ciudadano sin dejar de atender lo que se estaba haciendo, esa es la propuesta si bien es la ley bueno pues aplicar la ley nada más, pero apliquémosla de verdad entonces que están pidiendo los compañeros que a través del Cabildo pidamos que se utilice el criterio de la capacidad económica del ciudadano, eso es todo.

El Regidor Jorge De La Peña Quintero manifiesta: Si deseo yo mencionar dos puntos importantes, en relación a la cifra que da Luis mi compañero, los comentarios que hace Tobías posteriormente, estas cifras que corresponden a casos que fueron analizados por los jueces, esos novecientos pesos, esos doscientos pesos y a lo que usted se refiere del pronto pago, son miles de fotomultas que efectivamente por el pronto pago pero la consideración sí se está haciendo en las cifras que manifiesta aquí mi compañero Luis. Y otro tema importante que se comentó aquí dentro de este punto en relación a los operativos de los vehículos foráneos por ahí me toco estar en dos operativos viendo el procedimiento que se estaba siguiendo y todos estos vehículos, cada uno de estos vehículos foráneos que se detuvieron fue porque en ese momento estaban cometiendo una infracción, se les detenía, se analizaba y efectivamente salieron, hay algunos que tenían más de doscientas fotomultas. Esos vehículos foráneos que cometieron esa infracción en más de doscientas ocasiones pues fueron las ocasiones en las que pusieron en riesgo la vida de saltillenses, entonces si hubo un motivo para detener estos vehículos foráneos porque en ese momento estaban cometiendo una infracción.

El Regidor Alfredo Martínez Guajardo agrega: Este vamos a salir del famoso discurso de las responsabilidades, yo creo que eso esa parte es inatacable, la ley aplica para todos. Mencionan yo la verdad no tengo interés en saber la metodología, o los criterios que implementa el Gobierno del Estado para hacer sus recaudaciones, yo voy y pago mis placas y se acabó, pero si tengo que reconocer que si tú vas a la parte del SAT y le dices que no puedes pagar una tenencia de cuatro mil pesos, te dan facilidades, te dan incluso descuento por nomina, aceptan tarjetas de crédito, existen diferentes mecanismos para que el contribuyente pueda realizar sus pagos o sea no es como dicen antes. Esta frase que yo creo que marcó muchas de las películas de la gente de la mafia no es… o sea no es o pagas o estas en ilegalidad o sea estas en el nivel o sea hay un mecanismo para que en dado caso a lo que yo quiero ir, es que todos tenemos y estamos obligados a cumplir la ley, la conozcamos o no, estamos obligados a cumplir con ella la finalidad de las leyes la determina la mayoría, esta mayoría está representada en este Cabildo por eso hay panistas, perredistas, priistas, social demócrata, representados aquí porque es voluntad ciudadana que estos sean los que dirijan al municipio. Ahí yo creo que no hay ninguna distinción, el tema es en esta parte, cual es la responsabilidad del municipio ante sus gobernados y estas responsabilidades que conozcan no solamente los programas que la presidencia está implementando, no solamente que difundan los reglamentos, sino la metodología, la tabulación, los alcances, las estadísticas y lo que se está persiguiendo, cosa que estaremos de acuerdo que al inicio de este programa no se hizo, hace cuantos meses apenas acaban de poner el tema del anuncio de los radares. Seamos honestos cuanto tienen diciendo que hay una zona donde está el tema de los radares, cuando se hizo una campaña, cuando conocieron que nos sea por el tema de la información del boca a boca sino por una campaña realmente de difusión por parte del municipio; no la hubo después y ya cuando ya se había regado, incluso el periodo de prueba se pidió y de mas ahora no vamos en contra de la aplicación de la ley, ni mucho menos sino las formas, no es lo mismo dar facilidades, ver la posibilidad de sensibilizar, el tema de las condiciones en las cuales muchos saltillenses están porque estoy seguro miren la ley, si bien se aplica para todos, a veces nos hemos quejado de cómo se aplica, porque a final de cuentas esa es donde se pierde y los grandes problemas de la procuración de justicia, el tema de la prevención del delito, del tema del tránsito y la vialidad en todas las ciudades, es las personas que están ahí para aplicar las multas a su criterio a su interpretación y sobre todo con todo el poder que les da la autoridad para ausentarse, como un servidor público que está capacitado para tener el criterio de aplicar sanciones a los ciudadanos. Ahí es donde se pierde, es ahí donde todas las ciudades del mundo ha habido casos de corrupción, pero digo en todos los demás hay casos hay excepciones y es porque la parte humana obviamente le pega a este tipo de implementaciones. Aquí nosotros la único que tendríamos que hacer primero, es dotar al ciudadano de elementos y los mecanismos para que ellos cumplan con sus responsabilidades con sus obligaciones, es únicamente eso y yo creo que si hacemos un censo y le preguntamos a la mayoría, oye está bien cometiste una infracción que no amerita cárcel, cometiste una infracción por descuido, por desconocimiento, por lo que quieras, bueno no es que no quiera pagar cual es el mecanismo, no es que son mil trecientos pesos, porque lo tienes que pagar en a menos de setenta y dos horas para que te dé el descuento. En verdad el ciudadano conoce que tiene esa posibilidad que puede acudir a la Presidencia para que evalué su caso, incluso que no asista, el que venga su mamá, o algún familiar y que este tenga la posibilidad de conocer cuáles son las opciones que tiene; hay otros mecanismos que el municipio tiene aparte de estos para cumplir. No estamos buscando que no pague por que ahí se pierde la finalidad de la sanción, estamos buscando que los elementos y los mecanismos que pudieran tener el ciudadano para cumplir con sus responsabilidades obviamente sean más laxas y que tengan la posibilidad de que todos y a cada uno de ellos puedan pagar sus responsabilidades pero que tengan facilidades; a final de cuentas yo creo que no solamente sería hablar bien de la sensibilidad que tiene el municipio para con sus gobernados, sino que además a ver cuál es el pretexto no solamente la multa se te puede rebajar sino que aparte los cuatrocientos pesos que me puedes pagar te doy la oportunidad que me lo pagues en dos exhibiciones pero ya habría un mecanismo en el cual el ciudadano tenga la posibilidad de cumplir con esa responsabilidad, sin necesidad de partirle ahora, sí que el espíritu a toda su semana o a todo su mes, yo creo que es importante que se valore eso porque a final de cuentas el principal beneficiado y que le va agradecer a este municipio, a este Cabildo, a esta Administración, va ser el ciudadano va ser el que diga muchas gracias cumplo con la ley como todos y si me están dando la oportunidad de pagar en parcialidades pues sería muy bueno pero que sea un mensaje de la Administración y que se publique y que se difunda, haber tienen estas posibilidades claro que va ver casos que efectivamente es imposible porque pues porque tendría que endurecer el tema y yo creo que tendría que endurecerse el tema de, sobre todo la parte de las escuelas, en el que exceda los límites de velocidad en las partes de las escuelas, debe estar penalizado por mucho porque allí pues obviamente ponen en riesgo el futuro de esta comunidad, como son los jóvenes que van a prepararse para tener una educación. Creo que ahí nos duele a todos por los hijos ahí seria impórtate pero en los corredores industriales donde la gente obviamente pues casi todos trabajan, en Ramos pero ahí están todas las empresas en Derramadero. Es importante que se dote de las herramientas, no se está pidiendo que dejen de pagar sino que haya facilidades que haya voluntad, que haya que ese espíritu de querer cumplir con la ley pero también que la ley de la parte administrativa, tenga ese gesto de que el ciudadano pueda cumplir, obviamente no con tanta rigidez con el tema del pago de las fotomultas.

La Regidora María