INTRODUCCIN

En la actualidad la contaminacin del medio ambiente y la destruccin delos recursos naturales han suscitado una creciente preocupacin en la so-ciedad, y su debate alcanza a todos los sectores de la comunidad. Ello haobedecido, fundamentalmente, a la paulatina toma de conciencia acerca delos peligros que la degradacin del ambiente entraa para el presente y elfuturo de la humanidad, ya que en definitiva, lo que est en juego es la propiasupervivencia de la especie humana.

Empero, es en las ltimas dcadas que la cuestin ambiental comienza aocupar los primeros lugares de la atencin mundial. Esta preocupacin actualpor el deterioro ambiental se ve plasmada en diversas iniciativas adopta-das por la comunidad internacional a partir de la Conferencia de las Nacio-nes Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo,Suecia, entre el 5 y el 16 de junio de 1972, en la Declaracin de Estocolmosobre el Entorno Humano de 1972 y el Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente (PNUMA). Con posterioridad, merecen citarsepor su relevancia, el informe de la Comisin de Medio Ambiente y Desa-rrollo denominado Nuestro futuro comn de 1987, y ms recientemente,la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y elDesarrollo, llevada a cabo en Ro de Janeiro entre el 3 y el 14 de junio de1992, donde se habl por primera vez de la proteccin y conservacin de labiodiversidad.

Como se puede apreciar, la preocupacin por los problemas ambientalescobr un inters mundial, destacndose la prdida de la diversidad biolgi-ca, esa riqueza de genes, especies y ecosistemas. Por ello, durante la confe-rencia de Ro de Janeiro de 1992, se incorpor como una de sus actividadesla firma del primer instrumento jurdico vinculante en el mbito internacio-nal: el Convenio sobre Diversidad Biolgica, que protege a genes, especiesy ecosistemas. Sus tres principales objetivos son: la conservacin de ladiversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la par-

XVII

XVIII INTRODUCCIN

ticipacin justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin delos recursos genticos.

Para lograr estos objetivos, se reconoci la importancia de contar con lainformacin que permitiera a cada pas determinar los costos, beneficios ynecesidades an no resueltas, con el fin de poner en marcha acciones parala conservacin y uso sostenible de la biodiversidad.

Por otra parte, es bien sabido que a partir de la Revolucin Industrial, elhombre pas definitivamente de una economa basada en el reciclaje a otrasustentada en recursos no renovables, estos ltimos particularmente favo-recedores a la degradacin del medio ambiente.

Como consecuencia de la globalizacin de mercados, la economa a travsde sus procesos de comercializacin ha provocado un deterioro ambiental,mismo que ha hecho que el gobierno mexicano adquiera conciencia de loque es y significa el medio ambiente, as como la necesidad de proteccin ycorrecta explotacin de los recursos naturales, dentro de los cuales se in-cluye el petrleo y sus derivados.

La industria petrolera se ha mantenido en lugar clave dentro de nuestraeconoma, as como tambin en uno de los contribuyentes esenciales parael desarrollo del pas. Sin embargo, los efectos producidos al medio am-biente por su actividad son innegables. Conciliar estos dos aspectos preten-di ser una prioridad del anterior gobierno que se vio plasmado dentro delPlan Nacional de Desarrollo 1995-2000. En dicho tenor, el mencionado planseala una poltica ambiental para un crecimiento sustentable.

Al parecer, nuestro gobierno y su sociedad se han dado cuenta de que losefectos acumulados durante aos y la reduccin de oportunidades produc-tivas por causa del mal uso de los recursos naturales no podrn ser supera-das a corto plazo. Es nuestra opinin, por una parte, que se deben frenar lastendencias del deterioro ambiental, y por la otra, sentar las bases para lo-grar un desarrollo sustentable.

Dentro de nuestra perspectiva consideramos que en materia de regula-cin ambiental debemos enfocarnos a la integracin y adecuacin de lanormatividad existente, tanto nacional como internacional, sin eludir queel reto principal para nuestro pas es garantizar el adecuado cumplimientode las normas existentes.

Por lo anterior, en el presente trabajo de investigacin se hace una revi-sin y anlisis de los esfuerzos y medidas polticas que se han tomado a lolargo del tiempo en el mbito internacional para luchar contra el problemade la contaminacin por petrleo, en especfico por la actividad de explota-

INTRODUCCIN XIX

cin, an no considerada en el derecho internacional positivo como unaactividad ultrarriesgosa, lo que nos dio pauta para tratar el tema de la res-ponsabilidad civil subjetiva y objetiva, esta ltima aplicable a la actividadque nos ocupa en este trabajo: la explotacin petrolera.

Este trabajo de investigacin titulado La explotacin petrolera mexica-na frente a la conservacin de la biodiversidad en el rgimen jurdico in-ternacional est constituido por cuatro captulos. En el primero y con finesde lograr una mejor comprensin del tema, se hace un sucinto estudio sobrelos aspectos fundamentales de la biodiversidad y la problemtica que im-plica su prdida si continan las actividades que atentan contra su conser-vacin en el mbito mundial y nacional.

En el segundo captulo se describen los aspectos relativos a la explota-cin petrolera mexicana, donde se resalta su naturaleza jurdica, en raznde los efectos negativos que provoca, cuya consecuencia ha sido el detri-mento paulatino de la biodiversidad, sin dejar de mencionar, la gran impor-tancia econmica que tiene para el desarrollo del pas la realizacin dedicha actividad. Lo que implica por consecuencia, la siguiente pregunta:ambiente o desarrollo?, cuya respuesta no debe significar una eleccin,sino una armona: desarrollo sustentable.

Una vez identificada la actividad contaminante y el objeto contaminado,as como la problemtica jurdica que se origina, se procede en el tercercaptulo a revisar los instrumentos jurdicos internacionales existentes, enlos cuales Mxico es Estado parte, para evitar y disminuir este tipo de con-taminacin.

En el captulo cuarto se describe el marco jurdico e institucional conque nuestro pas cuenta para atender las demandas de conservacin, protec-cin y uso de la biodiversidad. Por ltimo, se plantea una serie de conclu-siones que van enfocadas hacia un verdadero uso sostenible de los recursosnaturales, sin comprometer el futuro de las prximas generaciones.