2 0 5 . 1 98DE

Desarrollo

de alianzas

comunitarias

para el cambio

El enfoque CIMEP

vo:.:..,3í?y;;,j4;g•->«• f i n ^

CIMEP—Participación Comunitaria en el Manejo de

la Contaminación Ambiental—es un enfoque innovador

desarrollado y aplicado por el Proyecto de Salud Ambiental,

de la USAIO, para lograr la participación.

fe;-' • • * .

Qué es el CIMEP? ; Í V ' , • ! •

El CIMEP es un proceso rigurosa y eficaz de participación comunitariadesarrollado por el Proyecto de Salud Ambiental (EHP - Environmental 1 leallíiProject), de la USAID. Tiene corno propósito cambiar la forma en que gobiernos

••• " ,"•', •'.••.••• • '.'','•'/.!i.iw :-fü. l o c a l e s y c o m u n i d a d e s r e s u e l v e n p r o b l e m a s y fo r j an

'í¡¡; alianzas dinámicas entre actores locales clave—'''• proveedores de servicios, personal gubernamental y de

ONGs, y dirigentes comunitarios—y las comunidadesy vecindarios a los que atienden o dirigen.

Las relaciones colaborativasdependen de una confianzaganada, no adquirida. •', ; ;

iJBRAñV IRCF G i í i o s 0 3 í '•• ••-•• T\~

¡O*

La singular contribución del CIMEP a la participación comunitaria es el notablecambio que produce en la forma en que autoridades locales y otros trabajan con^ P1'1'1'''"-"- La capacitación en técnicas del C1MIÏI' crea nuevos comportamientosde cooperación y colaboración y buenas destrezas de resolución de problemasv àà arte de escuchar. Trabajando juntos de una maneia más eficaz., el sectorpúblico, las comunidades y las ONGs pueden abordar problemas lan variadoscomo lo son las causas de las enfermedades, la falta de participación ciudadanay los bajos índices de asistencia escolar.

líiii

"Community Involvement in the Management ofEnvironmental Pollution" CCIMEP) es el nombre que el EHPdio a un proyecto en Túnez diseñado para resolver problemasde salud ambiental en barrios urbanos marginales. La sigladel proyecto se ha convertido en el nombre que el EHPutiliza para describir el proceso mismo. (Con frecuencia, losprogramas locales crean sus propias siglas.) El CIMEP estábasado en la práctica y teoría anteriores en materia de par-ticipación comunitaria y en todo un decenio de experienciaacumulada bajo el anterior Proyecto de Agua y Saneamientopara la Salud CWASH) y el actual Proyecto de SaludAmbiental CEHP).

Se han ejecutado proyectos CIMEP en el Ecuador y Belicey, tal como se mencionó anteriormente, también en Túnez.Nuevos proyectos ya se encuentran encaminados en Boliviay Benin y elementos dei CIMEP han sido utilizados enmuchas otras actividades del EHP.

Tabla de contenidos

¿Cómo puede el CIMEP ayudar a ios

planificadores y programadores del desarrolló? . . .1

El CIMEP aprovecha las lecciones del pasado . . . 2

Planificación y puesta en marcha . . . . . . . . . .4Evaluación 4Selección de aliados, instructores,emplazamientos do proyecto y capacitandos 5Taller de puesta en marcha 6

Capacitación , . 7

Talleres de desarrollo de destrezas 8

Trabajo de campo y seguimiento , , . .... 13

Sesiones de mesa redondapara personal de política . ,13Microproyectos 74

E x p a n s i ó n p r o g r e s i v a . . . . . . . . . . 16

Taller de evaluación 17

Capacitación de instructores nuevos . : . . . . : : . . . ?7

Materiales recurso ; . , , . , . . . . . .17

Estrategia de replicación , ,17

¿Cuáles resultados son posibles con el CIMEP? . .18

¿Qué recursos se necesitanpara ejecutar el CIMEP? . . . . . . . .20

El Proyecto de Salud Ambiental . . 2 3

El BHP desea agradecer a ¡ai muchas personas que cotí su trabajocontribuyeron a que este folleto se hiciera realidad: a la doctora May Yacoobdel El IP, cuya dirección ha sido clave en el desarrollo riel CIMEP; a lodos losparticipantes en proyectos CIMEP, cuyo empeño y dedicación han ayudadoa ajustar el enfoque; al personal de las Oficinas de Salud y Nutrición y deMujeres en el Desarrollo, adscritas al Centro de Población, Salud y Nutrición,y de la Oficina de í'rogramas Urbanos, adscrita al Centro Amhi.ent.al, quelia dado su decidido apoyo a la aplicación del CIMKI'; a f'am Cubheríy,que colaboró en la preparación del texto; y a l'eggy Hahb de SouthernMedia Design and Production, Inc., quien concibió y ejecutó el diseño.

¿Cómo puede el CIMEPayudar a los planificadores yprogramadores del desarrollo?

El CI.VIEP puede aplicarse cuancloquiera que elinvolucramiento o la participación comunitaria seaun elemento importante de un proyecto. Si bien elEHP desarrolló y aplicó el proceso específicamentepara abordar interrogantes en torno a la saludambiental, el CIMEP también puede fortalecer laparticipación de comunidades para lograr metasen áreas no relacionadas con la salud. El CIMEPpuede utilizarse ...

• para mejorar la capacidad de los gobiernoslocales para lograr el involucramientosignificativo de las comunidades

• para involucrar a Lis comunidades en la planifi-cación y realización de mejoras ambientales

• para aumentar la participación de las comu-nidades en proyectos de salud infantil y depoblación

• para fortalecer la capacidad de comunidadesde establecer microempresas para fomentarel crecimiento económico.

El CIMEP puede ejecutarse ya sea por sí solo ocomo un componente de un proyecto de mayorenvergadura. Puede ejecutarse conjuntamente conotros dolíanles y organizaciones internacionales yadaptarse a situaciones diferentes para lograr metasdiferentes. Sin embargo, su principal valor estribaen su capacidad demostrada de hacer realidad laparticipación con el estado a nivel de comunidad.

Esta guía describe los principales elementos delproceso CIMEP en suficiente detalle para permitirque planificadores y programadores decidan sipuede ayudarlos a lograr los resultados que buscan.Informa a los planificadores sobre los aportesnecesarios—tiempo, personal, recursos, compro-miso—para asegurar que el CIMEP surta losefectos deseados. Los detalles del proceso seránimpulsados por las exigencias de la situación:ningún proyecto CIMEP será idéntico a otro.

Una meta clave de la USAID en el proyecto ClMÉPée'Benin es la ejecución de un programa dentro,del, rfidreode la descentralización—la cual sólo recientemente, se-_,,.:, ;..instituyó—y lograr un impacto sobre las condiciones que •£• \afectan la salud ambiental.

El CIMEP aprovechalas lecciones del pasado

Partiendo de las lecciones de la experienciahistórica, muchos organismos de asistencia parael desarrollo están rediseñando sus operacionespara lograr niveles más elevados de eficiencia,eficacia y resultados demostrables. La intervenciónsignificativa de las comunidades en el procesodecisorio, en otras palabras, su participación, esun elemento central del sistema operativo redise-ñado de la USAID. Al lograr el involucramiento

de las comunidades, losprofesionales del desa-rrollo redefinen su papel,de experto externo asocio en el trabajo. Enestrecha colaboracióncon gobiernos y comu-nidades, escuchan,

'• ' aprenden y diseñanproyectos más ajustados a las necesidades localesy cuyos resultados constituyen mejoras sosteniblesen la vida y el entorno de las personas.

"Antes, la gente era callada,contenta con su situación y pocoinquisitiva. Ahora, expresa susopiniones, interroga a otros, ysiente que tiene derechos".—Miembro del equipo

regional para el Ecuador

"... la verdadera medida del éxitode un proyecto son las mejorassostenibles en las vidas y losentornos de las personas".

El CIMEP incorpora lecciones acumuladas durante,-,,;;;, una década de experien-

cia en proyectos de par-ticipación comunitaria:• La creación de un

"sentido" de propiedad1 " ' • •''•'!'.' comunitaria respecto a

actividades de proyectos no constituye unapropiedad verdadera. La propiedad verdadera selogra cuando las personas manejan mejorasinfraestructurales pagadas por ellas y que son,en efecto, de ellas.

Las comunidades no pueden sostener por sísolas el cambio. El estado desempeña un papelcrítico al dar su apoyo a los cambios realizadosa nivel comunitario.

Las ONGs no pueden reemplazar al estado,aunque pueden desempeñar un importantepapel de apoyo.

Cuando la prestación de servicias comunitariosse basa en la demanda en lugar de la oferta, elenfoque utilizado para definir los problemas esradicalmente diferente.Una sinergia efectiva entre el estado y lasociedad crea la confianza necesaria parala distribución de recursos.

Expansión progresiva

Capacitación

Organizadores, funcionarios de gobierno y capacitandos

planes para replicar el CIMEP fuera de (as comunidades

en países vecinos con culturas y problemas similares.

• Taller de evaluación

' Capacitación de nuevos instructores

9 Materiales recurso

• Estrategia de replicador)

formulan

pilota o

Planificación y puesta en marcha

El eje del proceso CIMEP es la capacitación de agentes de cambio poten-

ciales a nivel local. Se alternan talleres de desarrollo de destrezas

con trabajo de campo y actividades de seguimiento a intervalos de

dos meses. Los capacitandos adquieren nuevas aptitudes y trabajan con

comunidades para identificar problemas y desarrollar microproyectos

apropiados para abordarlos. Durante esta fase, los responsables de

la formulación de políticas participan en discusiones de :.

mesa redonda para identificar y abordar cualesquier obstáculos : .:..;:

que pudieran impedir que los capacitandos aplicaran lo apren- . ; '

dido. Los materiales utilizados en la capacitación pueden •':'• ;::;'••• '• i!;:

usarse para replicar el CIMEP en otras regiones. .. . . . . ..:

• Talleres de desarrollo de destrezas •• : /•• ... . :

• Trabajo de campo y actividades de seguimiento

" Sesiones de mesa redonda para personal

de políticas

• Microproyectos

El proceso de lanzar ei CIMEP puede implicar la intervención dé

representantes de organizaciones donantes, personal decisorio de los

niveles local y nacional, y proveedores de asistencia técnica. Primero,

los organizadores determinan si el proceso puede ser aplicado eficaz-

mente a un problema específico en un país dado. Luego seleccionan

comunidades piloto en las que el CIMEP puede ser probado y adapta-

do. La primera fase culmina con un taller de puesta en marcha.

• Evaluación

• Selección de aliados, instructores, emplazamientos

de proyecto y capacitandos

' Taller de puesta en marcha

Planificación ypuesta en marcha

Evaluación

Víctores clave

• Representantes de organiza-ciones donantes

* Personal decisorio a nivel nacional

* Personal de asistencia técnica

• Otras partes interesadas

Antes de tomar una decisión final sobre la apli-cación del CIMEP, la organización donante o elorganismo gubernamental organizador deberesponder a las siguientes preguntas:• ¿Existe una meta específica o un interrogante1

particular a focalizar, o se dejará que el procesomismo lo identifique? Los organizadores puedensaber de antemano cuál interrogante deseanabordar, o simplemente pueden desear mejorar

el proceso de resoluciónde problemas en lacomunidad. Si tienen supropia agenda, debendar a conocer sus metasti objetivos.

• ¿Se presta la situaciónal uso de este enfoque?

El CIMEP probablemente represente el enfoqueacertado si la falta de confianza entre el sectorpúblico y las comunidades impide la resoluciónde problemas; si las autoridades públicas, enluga)' de cooperar, más bien compiten entre sí;y si proyectos diseñados para mejorar lascondiciones producen resultados limitados.¿Puede el proceso surtir efectos adecuados en estepaís? El CIMEP es un proceso idóneo para paísesque han comenzado a descentralizar sus

Factores de éxito

• Problema o interrogante claramente identificado

• Políticas gubernamentales favorables respecto a ladescentralización y la participación

• Fuerte apoyo nacional a la ejecución del CIMEP

• Responsabilidades y papeles claramente definidospara cada aliado desde la puesta en marcha

• Compromiso de los aliados desde el principio

Las autoridades del Ecuador sabían cuál problema queríanfocalizar. Después de que la pandemia de cólera El Toralcanzó su pico en 1993. persistieron brotes de la enfer-medad en ciertas zonas montañosas rurales a pesar delagresivo programa gubernamental de educación en higiene.Con la colaboración del EHP: el gobierno lanzó un proyec-to CIMEP diseñado para identificar los comportamientos ycondiciones que continuaban situando a los residentes enun alto riesgo para el cólera.

gobiernos (o tienen planes de hacerlo) y quefomentan mejoras en el proceso de gobernacióny la participación comunitaria en el procesodecisorio.

• ¿Existe un interés adecuado entre las a.ntorí.dndesy el personal de política a nivel local/' Para que elproceso tenga éxito, los gobiernos locales debenestar procurando identificar .formas de mejorarlos servicios y deben ser susceptibles a losenfoques nuevos y a la cooperación a travésde diferentes sectores.

Si se contestan afirmativamente estas preguntasevaluativas, puede comenzarse el proceso deejecución.

"Hemos venido de zonas rurales donde latierra no nos podía apoyar. Estamos viviendoaquí ahora, donde nadie quiere saberes (

nosotros, Tenemos una história quo contar^''1

acerca de nuestro barrio, pero la gente nos:mira sin vernos, como si no existiéramos"., ! \

—Mujer tunecina

Autoridades y ciudadanos en las ciudades focalizadas bajo un proyectoCIMEP en Túnez no lograban llegar a un acuerdo sobre el significadode la participación comunitaria. Las autoridades consideraban quesignificaba que las comunidades aportarían mano de obra y dineropara obras de infraestructura que las autoridades decidirían construir.Las comunidades consideraban que significaba recibir los mismosservicios que los barrios ricos. Las relaciones entre las comunidadesy el sector público estaban caracterizadas por frustración y desconfian-za. Un elemento crítico para resolver los problemas de salud ambientalde las comunidades sería el mejoramiento de las comunicaciones.

Selección de aliados, instructores,

emplazamientos de proyecto

y capacitandos

El siguiente paso es establecer un arreglo de traba-jo con las organizaciones donantes, autoridadesde gobierno y dirigentes locales que participaránen la capacitación y puesta en marcha del CIMEP.

Los organizadores seleccionan estos aliados deentre las instituciones locales que han demostradoun interés en participar en el CIMEP.

• Los aliados deben provenir de departamentos,organismos y otras entidades que pueden lograrun impacto sobre los interrogantes seleccionados.

• Los aliados deben contar con una amplia diversi-dad de calificaciones y tener papeles claramentedefinidos a desempeñar en e! proceso.

Los organizadores y los aliados luego trabajanel colaboración para seleccionar comunidades,instructores y capacitandos.

• Deben aplicarse criterios objetivos a la selecciónde comunidades piloto. Son buenos candidatosaquellas comunidades que experimentan proble-mas ambientales, sanitarios, económicos y/osociales más acentuados que la norma.

• De preferencia, los instructores serán expertoslocales que trabajan en las comunidades o vecin-darios piloto seleccionados ¡jara participar en elCIMEP. Si no se cuenta con competencia experta

a nivel local, puede contratarse'un1 instructor-asesor experto, o un instructor jefe, para trabajarhombro a hombro con los instructores locales.De esta manera, los instructores localesadquieren experiencia que los preparará para serinstructores jefes en proyectos CIMEP posteriores.

1 Deberían seleccionarse los capacitandos a partirde una amplia gama de actores en las comu-nidades piloto, desde personal de gobierno localy proveedores de servicios hasta ONGs y diri-gentes comunitarios tradicionales o informales.Deberían estar representadas disciplinas específi-cas relacionadas con los problemas focalizados,por ejemplo, salud pública, higiene, ingenieríacivil, educación o salud reproductiva. Los capaci-tandos deberían tener altos n¡veies de moti-vación, como también experiencia en el terrenoy responsabilidades que exijan una buena com-prensión de las necesidades de la comunidad.Los capacitandos seleccionados deberían estardispuestos a asistir a todos los talleres y a partici-par en todas las fases del proceso. Capacitandosseleccionados a partir de organizaciones dife-rentes y con intereses diferentes tendrán unaoportunidad para proyectarse más allá de suspalíeles y responsabilidades conocidos paraadoptar comportamientos nuevos.

Taller de puesta en marcha

Todos los aliados asisten a un taller con unaduración de tres a cinco días convocado para lanzarel proceso CIMEP. Al clausurarse el taller, debenhaber "subido a bordo" del proceso y tener unacomprensión compartida de los problemas objetivo!

Durante el taller, los aliados colaboran para:

• definir papeles y responsabilidades

• desarrollar en más detalle un cronograrna y unplan de trabajo para guiar el proceso de ejecución

• articular los objetivos generales del procesoCIMEP

• comenzar a desarrollar confianza entre losparticipantes

• recolectar y presentar los datos existentes

• diseñar una encuesta a ser aplicada con anterio-ridad al taller de desarrollo de destrezas.

E) personal nacional debe tomar la iniciativa en eldiseño y puesta en marcha del CIMEP. Su involu-cramiento a fondo les asegurará su propiedad delproyecto, la motivación para defenderlo en losniveles más altos, y la capacidad para replicarlosin ninguna ayuda de organizaciones donantes. Losdiseñadores locales pueden estar en mejores condi-ciones que expertos externos de saber adaptar elproceso para satisfacer .necesidades locales.

Las autoridades modificaron el CIMEP en el Ecuador paraabordar el problema de los brotes de cólera en aldeasrurales. Establecieron un sistema de capacitación e inter-vención de tres niveles. Un equipo técnico de instructoresrealizó talleres dirigidos a equipos regionales integradospor personal de salud y educación o funcionarios yempleados de ONGs. Los equipos regionales a su vezimpartieron capacitación a equipos comunitarios integra-dos por voluntarios, maestros y dirigentes locales. Losequipos comunitarios aprendieron a evaluar los riesgosde salud locales, recolectar y analizar datos sobrecomportamientos, dirigir reuniones para discutir posiblesintervenciones, y movilizar a la comunidad para larealización y sostenimiento de la intervención.

Capacitación

A través de una serie de talleres, los capacitando*desarrollan destrezas para facilitar la participacióncomunitaria y trabajar productivamente con comu-nidades locales, y definen lo que pueden aportarlas comunidades locales a las que representan a ladefinición de una solución amplia para el problemaidentificado. La capacitación se imparte a través devarios ciclos, cada uno seguido por uno o dosmeses de trabajo en el terreno.

Componentes de la fase de capacitación:

• Talleres de desarrollo de destrezas. Los capaci-tandos adquieren destrezas evaluativas participa-tivas y conocimientos técnicos aplicables a losinterrogantes o problemas identificados.

• Trabajo de campo y seguimiento. Los capadtandas practican sus nuevas destrezas en elintervalo entre talleres, con orientación propor-cionada por los instructores.

• Sesiones de mesa redonda para autoridades deformulación de políticas. Durante cada ciclo decapacitación, personal decisorio nacional y localrevisa los logros y las limitaciones del proyecto.

Microproyectos. Los capacitandos trabajan con

las comunidades para planificar y poner en mar-

;'V;;::S;;ÍÍ;Í¿;V;ÍS¡WEÍÍBPÍSÍ cha intervenciones de

íilliSSIfi! bajo costo, pagadas por

(flHBflfli un fondo designado.

I ocal' :y ::dev:p«^©||i|¡fi$f l

A la conclusión de lafase de capacitación, loscapacitandos deberíanestar en condiciones de

• trabajar como equipocon personal de otrasorganizaciones ydirigentes comunitarios

• reconocer a los pobres•¡^VíííSíííiiífflíííiSWíSíWSWi como aliados idóneos

para la resolución de sus propios problemas

• facilitar la comunicación entre todas las partesinteresadas

» aplicar técnicas de resolución de problemas

• medir los logros en términos de comportamientosmodificados y condiciones mejoradas.

Talleres de desarrollo de destrezas

Se .realizan cuatro o cinco talleres, con unaduración de varios días cada uno, a intervalosde aproximadamente (ios meses. En estos talleres,

^autoridades y dirigentes de nivel local aprenden;í;:':;;;;;í:':iS:ííKíR?ffiSfflSKÍiíí(Wi destrezas participativas

y de desarrollo deequipos que les permi-tirán aprovechar losconocimientos y recur-

Factores de éxito• Selección de capacitandos

comprometidos con el CIMEP• Adaptación de la capacitación

al contexto local• Uso de metodologías eficaces

para el aprendizaje de adultos

sos de su base consti-tuyente—los residenteslocales—para resolverproblemas comunitarios.

El curriculum es diseñado por los instructores, conasistencia técnica de especialistas en disciplinasespecíficas, según la necesidad. Los talleresdeberían ...

• centrarse en métodos participativos, la resoluciónde problemas, y destrezas de evaluación rápida

• aprovechar los conocimientos y aptitudes exis-tentes de los capacitandos

• proporcionar a los capacitandos un resumende los datos c información existentes

• promover el trabajo en equipo tanto entre capaci-tandos como también a través de organizaciones

• fomentar la receptividad ante la idea de quetanto autoridades como dirigentes puedenaprender tie los residentes comunitarios

• modelar las aptitudes interpersonales querequieren los capacitandos

• desarrollar un plan de trabajo para abordar, sobreuna base continua, los problemas identificados.

Todos los participantes en el proyecto CIMEP de Belice se habían desempeñadocomo trabajadores de salud locales pero apenas hablaban entre sí. El hecho decompartir conocimientos e información en los talleres rápidamente dio a losparticipantes una sensación de empoderamiento al expresar éstos sus frustracionesy sus necesidades. Debido a que una parte de su capacitación estaba dirigida ala planificación y realización de presentaciones ante gerentes de nivel superior,también adquirieron aptitudes de comunicación con el personal de políticas.

En el proyecto CIMEP de Túnez,tomó tiempo para que los capaci-tandos superaran su sentido decompetición. Las autoridades ylos funcionarios de partidos políti-cos estaban acostumbrados arecurrir a la coacción para hacercumplir las decisiones oficiales.Los dirigentes comunitarios esta-ban acostumbrados a lucharcontra las autoridades municipalespara lograr lo necesario para suscomunidades. El CIMEP reunióa todos en una sola sala con lapetición de que trabajaran comoequipo para abordar los proble-mas comunitarios. Como algunoslo describieron posteriormente,el entusiasmo se fue aumentandogradualmente a medida que lacooperación y la colaboracióncomenzaron a volver más fácilel trabajo de todos.

Resolución de problemas y evaluador}, comunitáriarápida. El CIMEP sitúa a los capacitandos en elpapel, poco acostumbrado, de recolectar informa-ción, analizar circunstancias y resolver proble-mas—actividades que posiblemente hayan dejadoantes a los "expertos". Por medio de ios talleres yel seguimiento en el terreno, los capacitandosaprenden a realizar una evaluación comunitariarápida utilizando entrevistas, grupos focales yobservaciones directas. Se familiarizan con técni-cas tales como el mapeo comunitario, los arbolesde causas y los diálogos enfocados para ayudar alos residentes a definir soluciones para problemasprioritarios. Pueden utilizar los servicios de exper

los en áreas tales corno enfotjiies de participación

coilHinílariti y fondos colatorios para ayudar a los

i

Desarrollo de equipos a través de organiz/lriancs.

Muchos funcionarios de nivel local nunca han trabajado como equipo con otras autoridades y diri-gentes en la comunidad. El CIMEP comienza deinmiídialo a desarticular tales enfoques formulados"desde arriba hacia abajo" fiara abordar ía resolu-ción de problemas y estimular a los capacilandospara que funcionen como equipo, respeiamïo lascontribuciones de los miembros con experienciaen diferentes campos.

Participative

Estimula a ios reinquietudes y m=personal locai p¿

instructores yconforme

SeAumentt

comunitariosentre comunidacnecesidad de abla capacidad deel enfoque sea tla USA1D. Refiérdel Internet, en •

¡entes de la comunidad a comunicar sus necesidades era su capacidad para resolver sus propios problemas. Recurre ainiciar, diseñar y dirigir la capacitación. Involucra a capacitandos,sonal de políticas en la evaluación y mejoramiento del proceso,te es aplicado en su país.

nsectoríal

•esarrolla equipos entre funcionarios municipales y provinciales,ONGs y dirigentes comunitarios, como también a través de los

sectores de salud, medio ambiente y agricultura, para definirsoluciones integradas para los problemas.

Flexible

Atiende a una amplia gama de metas de desarrollo enuna gran variedad de culturas y situaciones.

Democrático

Estimula la intervención del público y la retroali-mentación a los procesos de gobierno local.

De bajo costo

Desarrolla soluciones cuya ejecución, apoyo ysostenimiento están al alcance de la comunidad.

Replicable

Replicable por ex capacitandos en otras comunidadeso introducido a países vecinos con culturas, idiomas

/ circunstancias similares.

enible

máximo la posibilidad de que las soluciones de los problemasan sostenidas y continuadas en el futuro, creando nuevas alianzasy el gobierno local. El énfasis asignado bajo el CIMEP a la

lar los problemas sobre una base transectorial y de desarrollarnunidades y gobiernos locales de trabajar en alianza hace queImente compatible con la Nueva Iniciativa en Alianzas (NPI) de; a la guía de recursos en materia de NPI, disponible por mediow.info.usaid.gov.

Tanto /as autoridades como las comunidades focalizadasbajo el proyecto CIMEP del Ecuador reconocían lanecesidad de contar con agua más limpia y mejoresprácticas familiares para prevenir la propagación delcólera. Los funcionarios promovían el uso más ampliodel jabón para el lavado de platos y manos, pero losresidentes locales opusieron resistencia. Al trabajar másestrechamente con la comunidad, fue posible explicareiproblema: en aquellos lugares donde el agua es escasa ylos suministros no son confiables, los residentes localesutilizan el agua varias veces: para preparar los alimentos,para lavar los platos y. después de varios usos, para dara sus cerdos. El hecho de dar a los cerdos los remanentesde la comida en agua que ha sido usada tres vecesproduce beneficios para toda la familia. Sin embargo,los cerdos rehusan ingerir agua jabonosa. El llegar acomprender esta situación ofreció a las autoridades unaoportunidad para examinar el problema e identificar unaalternativa que fuera aceptable a las comunidades.

Pedir a los residentes

j locales que dibujeni,, ¿ "mapas percep-•• ' .¿iw w

tuales " puede ser elpunto de partida paraqué las comunidadesanalicen sus pmble- <mas y definan lasacciones a tomar*

TVabajo de campo y seguimiento

Los capacitandos se organizan en equipos parael trabajo de campo. A cada equipa se le asignaresponsabilidad por un barrio o una comunidad. Ala conclusión lie cada taller, los equipos desarrollan

en conjunto un plan detrabajo que debenejecutar durante lasocho semanas anterioresal siguiente taller. De

Factores de éxito

• Altos niveles de eficacia en laasistencia proporcionada y enla identificación y resolución deproblemas por los instructores

• •* Apoyo municipal al trabajo decampo

• Frecuentes "ajustes de rumbo"en los planes de trabajoconforme se vuelve disponibleinformación o datos nuevos

esta manera, los capaci-tandos comienzan aaplicar inmediatamentelas aptitudes aprendidas.

Los instructores obser-van y ayudan a losequipos de capacitandos

durante el trabajo de campo e incorporan aponesprovenientes de sus observaciones sobre dichotrabajo al material didáctico para el siguiente taller.Los instructores también observan cómo la munici-palidad responde a los nuevos enfoques de los

capacitandos. La receptividad de un gobierno localal proceso CIMEP es una importante medida de suprogreso hacia la meta de convertirse en una"organización de aprendizaje", es decir, sensibley flexible ante las necesidades y circunstanciasde los clientes.

Los capacitandos evalúan cada ciclo de trabajode campo en las reuniones del siguiente taller.Discuten las dificultades experimentadas paraaplicar sus destrezas nuevas y efectúan los ajustesnecesarios a sus planes de trabajo.

I lesiones de mesa redonda

para personal de política

ifí, Personal clave de política asiste a sesiones de mesa.. '"•"••'•redonda durante cada ciclo de capacitación-trabajo

de campo para revisar la situación del procesoCIMEP. Los funcionarios invitados deberían incluirlos responsables de las decisiones pertinentes al

trabajo de los capacitan-dos, por ejemplo, super-visores inmediatos yfuncionarios ministe-riales responsables deautorizar fondos. Reunirestas personas deinfluencia con losinstructores y conlos dirigentes de losequipos de capacitandospara discutir el avance

de la capacitación ha demostrado ser un pasoesencial. Las sesiones de mesa redonda ...

• familiarizan al personal decisorio con las accionescomunitarias promovidas por los capacitandos

• solicitan la ayuda de personal decisorio paraabordar los obstáculos enfrentados por loscapacitandos

• logran el apoyo del personal decisorio al procesoy a la incorporación de comportamientos nuevosen el funcionamiento diario de sus instituciones.

Factores de éxito

• Participación de personal depolítica influenciai provenientede municipalidades y ministeriosnacionales pertinentes

* Buena voluntad y capacidaddel personal de política paraabordar las limitaciones de losobstáculos enfrentados por loscapacitandos

13

El Ministerio del Interior de Túnez enfrenta grandes retos para super-visar a ONGs y a unidades de gobierno locales denominadas "ComitésDu Quartier'. Después de vencer a su escepticismo inicial, el personalministerial rápidamente percibió que las sesiones de mesa redondapara personal de políticas les ayudaban a mantener el contacto y lascomunicaciones abiertas con estos grupos. Las sesiones también per~mitiemn que el Ministerio exigiera la responsabilidad de las municipal}'dades por la rendición de cuentas respecto a ciertas tareas. Despuésdel primer año. el representante del Ministerio comenzó a patrocinarlas reuniones, enviando convocatorias y facilitando la agenda.

iMicroproyectos

Unaiftafea clave de los capacitandos durante su tra-bajo de campo es la de ayndar a las comunidadesd identificar problemas y diseñar intervencionesaceptables a todas las panes interesadas. Las inter-venciones propuestas, o microproyectos, son mejo-

ras de bajo costo talescomo basureros para elreciclaje de materiales,mejoras al drenaje,obras de repavi-mentación de callejones,o distribución de jarro-nes para almacena-miento de agua. Envista de que la mayoríade los microproyectosson financiados por

Factores de éxito• Fuertes vínculos entre el diseño

de microproyectos y los factoresde riesgo u otros interrogantesidentificados

• Aprovechamiento máximo de losrecursos y mano de obra de lacomunidad

• Fuerte involucramíento y super-visión de los microproyectospor parte de la comunidad

• Mecanismo de financiamientosostenible

• Pápeles y responsabilidadesclaramente definidos en cuantoal manejo de los fondos

• Realización de microproyectos

medio de prestarnos, elcosto del microproyectodebería de estar alalcance de los mediosfinancieros del vecin-dario o de la comu-nidad.

Los microproyectos son una manifestación visibledel trabajo duro y cooperación de capacitandos ycomunidades. Para las comunidades, que compro-meten tanto mano de obra como dinero, los micro-proyectos fomentan la verdadera propiedad delproceso de resolución de problemas.

Capacitandos y residentes comunitarios desarrollanideas para microproyectos en tanto consideransoluciones alternativas para los problemascomunitarios. Los microproyectos deben satisfacertres criterios:

• Deben responder o iniciativas o prioridadescomunitarias que satisfagan las necesidadesde hombres y mujeres

• Deben contar con el visto bueno de los técnicosgubernamentales

• Deben requerir financiamiento en cantidadespequeñas.

Los fondos iniciales para microproyectos deberíanincluirse en el presupuesto del proyecto CIMEP. Unfondo rotatorio para préstamos administrado poruna ONG local representa una forma sostenible definanciar microproyectos. A medida que los présta-mos se cancelan, el dinero se hace disponible paraoíros proyectos. El administrar un .fondo para

"microproyectos genera para la ONG experienciavaliosa y fortalece sus capacidades administrativasy financieras.

Podrían elegirse otras opciones de financiamientoy de manejo de fondos. Por lo general, los fun-cionarios de gobierno locales deciden cómo losfondos serán administrados y manejados. Seacual fuere el enfoque adoptado, debería promoverla participación de la comunidad en el manejo delos fondos al tiempo que reúna los requisitos deorganizaciones donantes y organismos ejecutores.

Puede elaborarse un contrato para cada micro-proyecto que formalice el acuerdo entre represen-tantes de la comunidad, el equipo de capacitandos,y autoridades de gobierno locales y oficiales deONGs. El gobierno local aporta materiales ysupervisión. La comunidad aporta mano de obray reintegra los fondos tomados en préstamo.

14

Microproyectos ejecutados enlas dos ciudades del proyectoen Túnez abordaron interrogantescomunitarios y municipalesespecíficos. En uno, se construyóun puente sobre un barrancofrecuentemente inundado paraque ios niños pudieran asistir ala escuela y los residentes comu-nitarios tuvieran acceso seguroa un hospital local. En otiu. sedistribuyeron basureros endiferentes colores para distinguirla basura de los desperdiciosorgánicos, que podían utilizmsepara alimentar al ganado. Enotros, se realizaron trabajosde mejoramiento de la vivienda,pavimentación de callen y calle •jones (véase la foto en la paginaopuesta), y ensanchamiento dela tubería para aguas

Expansión progresiva

Factores de éxito• Compromiso nacional

• Fondos disponibles

• Comunicación eficaz entrepersonal de gobierno y fun-cionarios en todos los niveles

El CÍMEP comienza pequeño, con miras a repli-carse en otras zonas a fin de maximizar sus bene-ficios para el país. Los materiales de capacitación y

: ' ' los capacitandos quehan participado en laexperiencia piloto con-stituyen recursos quepueden utilizarse paraduplicar el proceso enotra región. Asimismo,el país piloto puede

servir como modelo para países vecinos conculturas, idiomas y circunstancias similares.

Cuatro actividades clave de la expansión progresivaparten de los logros dela experiencia piloto.

• Taller de evaluación

••• Capacitación deinstructores adi-cionales

• Desarrollo yadaptación de inale-riales recurso

• Keplicación del procoso en vecindarios ocomunidades adi-cionales o en paísesvecinos.

En su esfuerzo por desarrollar una mayor participaciónen los programas de infraestructura de la USAID/Egípto,alcaldes y gerentes visitaron los emplazamientos delproyecto CIMEP de Túnez. La visita les ayudó a comprenderel papel de los consumidores y de los departamentos deservicios al consumidor en el funcionamiento eficaz delas empresas de servicio público. Asimismo, cuando elPrograma de Salud Infantil de Bolivia ampliaba susactividades basadas en clínicas de modo que abarcaranel saneamiento ambiental, los miembros del equipo deejecución regional y personal decisorio clave visitaronemplazamientos del proyecto CIMEP del Ecuador paraver por su propia cuenta cómo podrían aplicar el procesopara abordar mejoras en términos de salud ambiental,específicamente las enfermedades diarreicas en los niños.

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Taller de evaluación

Cuando ya se encuentran encaminados todoslos mieroproyeclos, capacilaudos, instructores ypersonal de políticas se reúnen nuevamente paraevaluar las lecciones aprendidas de su primeraexperiencia con el proceso CIMüR Revisan elcontenido de cada taller de desarrollo de destrezasy la medida en que el taller ha logrado sus metas.Sus conclusiones, presentadas en un informeescrito, ayudarán a los diseñadores de proyectosposteriores a aprovechar aquello que haya dadobuenos resultados y a evitar lo que no hayafuncionado bien. Este resultado se convierte enel "manual de procedimientos" para ejecutar elproceso CIMEP en otras municipalidades.

Durante el taller de evaluación, los participantestambién desarrollan un plan de trabajo en el quedelinean estrategias para la expansión progresiva.

Capacitación de instructores nuevos

La capacitación de instructores nuevos constituye elúltimo paso del proceso cada vez que se planifica unaexpansión progresiva. Capacitándoos seleccionadosasisten a un taller tie capacitación de instructorespara aprender técnicas y aptitudes en materia deCIMEP para poder impartir ellos mismos capacitaciónen otras comunidades. Puede desarrollarse una guíapara la capacitación de instructores que puede uti-lizarse en el proceso de expansión progresiva.

En la evaluación del proyectoCIMEP de Túnez, los partici-pantes acordaron incorporardiversas lecciones en programasfuturos:

• Las soluciones de los problemascomunitarios deben ser inmedhatas, claramente enfocadas ysostenidas.

• Las autoridades y los resi-dentes comunitarios debenestar de acuerdo respectoa las implicaciones de laparticipación.

• Las comunidades puedenutilizar el comportamientocomo también indicadoresdirectos de la salud paravigilar su progreso,

•Debería dedicarse más tiempo,y recursos a los trabajos decampo y seguimiento que alos talleres de desarrollo efedestrezas.

Rateriales recursoLosíjiinteriales utilizados en las comunidades pilotopueden utilizarse nuevamente para la expansiónprogresiva:

• Curriculum básico y materiales de capacitaciónsobre el proceso CIMEP en el idioma local y conaplicabilidad directa a la cultura y experiencialocales

• Un manual de procedimientos que delinee elproceso, el cual se integraría posteriormente enlas actividades cotidianas de la municipalidad oempresa de servicio público

• Materiales de comercialización, tales comoun video corto o un folleto

fEstrâíegia de replicación

de expansión progresiva se amplía amedida que el proceso CIMEP se ejecuta en nuevoslugares. Cada serie de talleres produce más instruc-tores, quienes continúan ampliando el alcance de lametodología. La meta final es la de influir sobre unnúmero grande de gobiernos locales para que modifiquen de una manera fundamental su forma deresolver problemas con las comunidades locales.

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¿Cuáles resultados sonposibles con el CIMEP? ••••• '¡'¡•^'•íiiü'i

Las mejoras en términos de Id salud y la calidadde viria de las comunidades son las indicadores acorto plazo que se utilizan para medir los resultados del C1MF.P. Sin embargo, un indicador másimportante del éxito del proyecto puede ser laforma en que las partes interesadas interactúany resuelven los problemas a largo plazo.

Puede esperarse que el CIMEP produzca resultados

en diversos niveles:

Para las comunidade';:

• Las partes interesadas colaboran exitosamentepara abordar los problemas compartidos.

• Las organizaciones comunitarias ejecutan yvigilan intervenciones apropiadas orientadas aabordar inquietudes comunitarias prioritarias.

"Estamos empeñados enque las lecciones que hemosaprendido no serán olvidadas... "—Residente comunitario de ,

una aldea del Ecuador

Cosfi^i^É|^^

Costo/tiempopara «I CIMEP

Actividad Costo/tiempo estimadopara la municipalidad

Mejoras a la vivienda ,(drenaje, entarimado,corrales para animales)

Saneamiento en el lugflp ;<:

Estación paradesperdicios sólidos

Puente : v ;

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costo: US$950tiempo: 2 meses

costo: US$700tiempo: 2 meses ,;

costo; US$3.100 :tiempo: 2 meses ,

costo: US$13:000tiempo: no disponible

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US$3364 meses

US$5004 meses

US$2.3764 meses

US$8.5305 meses

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• Las mejoras municipales cuestan menos que lo

que costarían sin la participación comunitaria.

• L a s comunidades tienen la capacidad para

mantener las mejoras,

• Las organizaciones comunitarias tienen la

capacidad para cobrar tarifas y cubrir los costos

de las mejoras.

Pára las instituciones locales del sector público:

• El personal utiliza destrezas de investigacióny de resolución de problemas para identificary planificar intervenciones apropiadas.

•Se facilita el acceso del

personal a los recursos

técnicos y financieros

necesarios para las

intervenciones.

• Políticas nuevas per-11 '• miten que el personal

decisorio aborde las limitaciones que afectan las

intervenciones realizadas a nivel de la comunidad.

• lil personal mantiene alianzas eficaces con ONGsy organizaciones a nivel comunitario, conside-rándolas "extensiones" del gobierno.

Para las instituciones nacionales:

• Las partes interesadas aprueban y ponen enmarcha un plan para replicar la experienciapiloto a nivel nacional.

• Se publica un manual de procedimientos paraintegrar el CIMEP al sector público.

• Un equipo de instructores capacita a otrosy contribuye a los esfuerzos de expansiónprogresiva en todo el país.

•Materiales de capacitación y comercializaciónpara facilitar la expansión progresiva estándisponibles en el idioma nacional.

Nota: El aislo por metro aladrado de superficie es 1.6 veces más alto para la municipalidad.

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Resultados previstos e indicadores:

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Resultado:En los poblados piloto, se documentan cambios mensurables

en el comportamiento familiar y las condiciones ambientales

directamente relacionados con las enfermedades objetivo.

Indicadores:• Se identifican comportamientos de alto riesgo que

contribuyen a la vía de transmisión de enfermedadespersistentes de salud pública.

• Se desarrollan y ejecutan estrategias participativaspara abordar los comportamientos de alto riesgo.

• Grupos vecinales de salud ambiental vigilan loscomportamientos sobre una base regular.

• La vigilancia epidemiológica se realiza en colaboracióncon el Ministerio de Salud.

Resultado:

En los barrios piloto, partes interesadas a nivel de comunidad(municipalidades, ONGs y comunidades) colaboran paraabordar problemas comunitarios.

Indicadores:• Las interacciones entre los equipos municipales y las

comunidades aumentan en número y se mejoran entérminos de calidad.

• Herramientas participativas para la identificación deproblemas y la colaboración son utilizadas por actoresmunicipales en otras áreas de la planificación municipal.

• La población demuestra un mayor nivel de confianza en losproveedores de servicios municipales a través del uso másintensivo de tales servicios.

• Nuevos mecanismos para los aportes comunitarios seutilizan en la toma de decisiones locales en materia depolíticas municipales.

• Aumenta la participación en los costos entremunicipalidades y comunidades.

• Los papeles y responsabilidades de diversos actores locales,a saber. ONGs. representantes comunitarios y personalmunicipal electo y personal técnico nombrado, estánclaramente definidos frente a las comunidades más pobres.

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¿Qué recursos se necesitanpara ejecutar el CIMEP?

Personal técnicoEl personal técnico que ejecutará el proceso CIMEPdebería provenir, siempre que sea posible, del con-junto de expertos locales. El número exacto y lamezcla del personal variarán, dependiendo de lascircunstancias. Deben llenarse por lo menos cincopuestos:

.•••••• Director del proyecto y personal de apoyoadministrativo. Para proporcionar direccióntécnica y gerencia en general, supervisar latransferencia de fondos y facilitar el enlace conel gerente local y las actividades de taller (dospersonas trabajando a medio tiempo).

• Instructor jefe. Para diseñar y facilitar lostalleres de desarrollo de destrezas y desarrollarlas guías de capacitación (una persona trabajan-do a medio tiempo durante las fases de taller).

• Especialistas en disciplinas. Para realizar eva-luaciones iniciales, recolectar datos de líneabase, colaborar en la capacitación y controlar elimpacto y los resultados del proyecto. Ejemplos:un higienista/especialista en saneamiento paraidentificar comportamientos familiares parapropósitos del logro de mejoras en el área desaneamiento o un epidemiólogo para ayudar acontrolar los impactos sobre la salud (una o dospersonas a medio tiempo).

• Instructor local. Para participar en talleres,realizar trabajos de seguimiento en el terrenocon los participantes, proporcionar orientaciónpara microproyectos, y facilitar el enlace conlas autoridades locales (una persona a mediotiempo).

• Gerente local. Para participar en talleres, coordi-nar todos los aspectos logísticos de los talleres ylas sesiones de mesa redonda para personal depolíticas, y facilitar el enlace con las autoridadeslocales (una persona a medio tiempo).

La señora Hilda, un miembro del equipo comunitariode Alpamalag, Ecuador, decidió llevar las leccionesaprendidas del proyecto CIMEP a la comunidad másamplia. "Podemos enseñar a nuestros hijos a lavarse lasmanos, a tomar solamente agua limpia y a lavar la fruta,pero todos comemos comida de los vendedores ambu-lantes. ¿Cómo podemos enseñarles a ellos las leccionesdel CIMEP?"

Para enseñar a los vendedores ambulantes acerca delsaneamiento y la higiene, la señora Hilda y otras mujeresde la comunidad montaron un puesto en el que exhibieronen un lugar prominente uno de los contenedores paraagua. Las mujeres utilizaron agua de los contenedorespara lavar y preparar la comida que vendían, como tant'bien para lavar los platos en los que servían la comida."Todos nos compraban comida a nosotros, porque noquerían enfermarse. Los vendedores nos preguntabanqué hacíamos que hacía que las personas nos comprarana nosotros y no a ellos".

Recursos financieros y de otro tipoLos costos varían dependiendo del país y deltamaño y alcance del proyecto. Será necesarioprogramar de cuatro a cinco talleres de desarrollode destrezas para 25-30 participantes, cuatro ocinco sesiones de mesa redonda sobre asuntos depolíticas para 10-15 participantes, un fondo paramicroproyectos, y remuneración para asistentestécnicos expatriados, un gerente y un instructorlocal, y posiblemente viáticos (pero no salarios)para los participantes. El gobierno puede aportar

•recursos ya sea en efectivo o en especie. Undonante puede cubrir los gastos de un programaentero, o varios donantes pueden colaborar, con-tribuyendo cada uno recursos o asistencia técnicapara diversos aspectos del programa.

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T.a s siguientes publicaciones están disponibles en el EHP

Addressing Environmental Health Issues in the Peri-UfbanContext: Lessons Learned from CIMEP Tunisia, May Yaeooby Margo Kelly: Informe de Actividades No, 24 riel RHP ' •(disponible también en francés), 1996 (32 páginas).

Beyond Participation: Locally Based Demand for EnvironmentalHealth in Peri-Urban Areas. Robert C.G. Varley, May YaeooÜy Scott Smith. Estudio Aplicado No, 6 del EHP, 1996(28 páginas).

CÏMFP Benin Revised Wark.pl.an. Margo Kelly, Habib Khanfil,Nmihoum Koita y May Yacoob. El IP (disponible tambiénen francés), 1997 (62 páginas).

Community Risk Assessment in Tunisia. Ridha Boukraa y NadiaRechraoni. Informe de Actividad No. 8 del KHI* (disponibletambién en francés), 1995 (42 páginas).

Creating Institutional Capability for Community-BasedEnvironmental Health Programs: Lessons from Belice. •May Yacoob, Bob Hollister, Al Rollins y Gail Kostinko.Informe de Campo No. 434 de WASH, 1993 (33 páginas).

Creating Sustainable Environmental Health Conditions byRedefining Municipal Roles and Responsibilities; Experiencesfrom Tunisia and Ecuador. May Yacoob y Margo Kelly. Forosobre Recursos Naturales, Vol. 21. No. 1, 1997 (39-50).

Monitoring the Effect of Behavior Change Activities on Choient: •A Review in Chimborazo and Cotopaxi, Ecuador. LandaWhiteford, Carmen Laspina y Mercedes Torres. Informe1,de Actividades No. 25 del tf HP, 19% (45 páginas).

No.!' Participatory Frameworks for the Design and Managementof Sustainable Water Supply and Sanitation Projects. PaulaDonnelly-Roark. Informe Técnico No. 52 de WASH, 1987(30 páginas).

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El Proyecto de Salud

El Proyecto de Salud Ambiental (EHP) es unproyecto de la USAIT) (lue opera con finaneiamien-to otorgado por la oficina matriz de esa agenciay que proporciona asistencia técnica en saludambiental a misiones, divisiones y aliados de laUSA1D. La principal responsabilidad del Kill' esfortalecer la capacidad de la USAID para disminuirel impado de las enfermedades relacionadas conel medio ambiente sobre la supervivencia infantily la salud materna.

El EHP recomienda intervenciones orientadas amejorar las condiciones ambientales y a modificaraquellos comportamientos humanos que sitúan alas personas en riesgo de contraer enfermedades.La asistencia técnica proporcionada dentro delalcance de la misión del Lili' aborda dos tipos deproblemas de salud ambiental: (1) los característi-cos del subdesarrollo, tales corno las enfermedadesdiarreicas, las infecciones respiratorias agudas, y lamalaria, causadas por el acceso inadecuado a aguapotable, falta de saneamiento, contaminación delaire en las casas producto de los fuegos para cocinai', y condiciones que favorecen la propagación de

enfermedades tropicales transmitidas por vectores,

y (2) los causados por el proceso de desarrollo,

tales corno las enfermedades causadas o agravadas

por la contaminación del aire como resultado de

las actividades industriales y los vehículos automo-

tores, la contaminación del agua y del suelo con

pesticidas y desperdicios tóxicos y peligrosos, y

l.i creación de lugares de cría de vectores en los

trabajos de construcción vial. Para solicitar

asistencia técnica o averiguar más acerca del

EHP, los interesados pueden comunicarse con:

Jolin Borrazzo.Environmental. Health DivisionOffice of Health and NutritionUSAID

• Washington, DC 20523Teléfono: 202 712-4816

Telefax; 202 216-3702Correo electrónico: iljonvzzo@us(nd.gov

Información adicional sobre el EHP, como tambiénmuchas de sus publicaciones, están disponibles através de la página del KHP en el worldwide web:http://www.access.digex.net/ ~ clip

El Proyecto de Salud Ambiental (Contrato No.HRN-C-00-93-00036-11, Proyecto No. 936-5994)es patrocinado por la División de ProgramasGlobales, Apoyo en el Terreno e Investigación,Oficina de Salud y Nutrición.

Environmental Health Project1611 North Kent Street, Suite 300Arlington VA 22209-2111 USA

Teléfono: 703-247-8730Telefax: 703-243-9004

Correo electrónico: ebp@access,cHgex.com

Home p.ige: http://www.access.-digcx.net/~ehp