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2019INSTITUCIONES YORGANISMOS CONSULTIVOS

Este capiacutetulo ha sido realizado por el Centro de Documentacioacuten Europea y Europe Direct de la Comunidad de MadridDireccioacuten General de Cooperacioacuten con el Estado y la Unioacuten EuropeaFecha de actualizacioacuten Noviembre 2019

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS CONSULTIVOS

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PARLAMENTO EUROPEO

El Parlamento Europeo representa a los ciudadanos de los Estados miembros de la Unioacuten Europa 500 millones de ciudadanos europeos desde la uacuteltima ampliacioacuten de la UE Su sede se encuentra en Estrasburgo aunque su trabajo se desarrolla en tres ciudades en Estrasburgo donde se celebran sus sesiones plenarias mensuales en Bruselas donde tienen lugar las sesiones plenarias adicionales y se reuacutenen normalmente los grupos poliacuteticos y las comisiones para preparar los trabajos y en Luxemburgo donde se encuentra su Secretariacutea General

El Parlamento Europeo es la uacutenica institucioacuten comunitaria que es elegida directamente (mediante sufragio univer-sal directo ) por los ciudadanos y que se reuacutene y delibera en puacuteblico Desde 1979 su mandato dura cinco antildeos Para poder votar es necesario ser ciudadano de alguacuten Estado miembro y cumplir con los requisitos que exija la legislacioacuten nacional del paiacutes en que se ejerceraacute el derecho al voto Desde el Tratado de Maastricht que entroacute en vigor en 1993 los ciudadanos de la Unioacuten Europea que residen en otro Estado miembro de la Unioacuten pueden votar y ser elegidos en las elecciones al Parlamento Europeo en su paiacutes de residencia

OCTAVA LEGISLATURA DEL PARLAMENTO EUROPEO (2019-2024)

Entre el 22 y el 25 de mayo de 2019 tuvieron lugar las elecciones al Parlamento Europeo Mediante eacutestas los ciudadanos de los Estados Miembros eligieron a los 751 Parlamentarios integrantes de la caacutemara que ostentaraacuten tal puesto hasta 2024 Han sido las segundas elecciones tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa que dio maacutes poder al Parlamento Europeo La Caacutemara constituida ha nombrado al Presidente de la Comisioacuten Europea a propuesta del Consejo Europeo en funcioacuten de los resultados de las elecciones por mayoriacutea cualificada

Tras los comicios la composicioacuten del Parlamento (que consta de 751 eurodiputados) ha quedado estructurada de la siguiente manera

GRUPO PARLAMENTARIOGRUPO POLIacuteTICO Y

REPRESENTACIOacuteN ESPANtildeOLALOGO

GRUPO DEL PARTIDO POPULAR EUROPEO

(Democrata-cristianos)

GRUPO DE ALIANZA PROGRESISTA DE

SOCIALISTAS Y DEMOacuteCRATAS EN EL PARLAMENTO

EUROPEO

CONSERVADORES Y REFORMISTAS

EUROPEOS

ALIANZA DE LOS DEMOacuteCRATAS Y LIBERALES POR

EUROPA

2383(182 Eurodiputados)

------------------------------Partido Popular (PP)

con 12 escantildeos


------------------------------Partido Socialista

Obrero Espantildeol (PSOE) con 20 escantildeos


------------------------------VOX con 3 escantildeos


------------------------------Ciudadanos-Partido

de la Ciudadaniacutea(Crsquos) con 8 escantildeos


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Hay que destacar que la participacioacuten en estas elecciones ha sido la maacutes alta en los uacuteltimos quince antildeos llegando al 5062 En cuanto a la divisioacuten de la caacutemara entre Eurodiputados hombres y mujeres el porcentaje queda de la siguiente manera 60 hombres y 40 mujeres frente al 84 de hombres y 16 de mujeres integrantes del Parlamento en el antildeo 1979 haciendo patente asiacute la mayor inclusioacuten de mujeres en la participacioacuten poliacutetica europea

El Presidente del Parlamento asesorado por catorce vicepresidentes es elegido por un periacuteodo renovable de dos antildeos y medio lo que se traduce en la mitad de una legislatura Asiacute las funciones principales del Represen-tante de la Caacutemara pasan por la representacioacuten exterior del Parlamento y la relacioacuten con el resto de instituciones de la Unioacuten Maacutes concretamente es el encargado de la organizacioacuten de los trabajos y oacuterganos del Parlamento asiacute como de las sesiones plenarias

El Presidente es elegido por mayoriacutea absoluta a traveacutes de votacioacuten secreta a falta de mayoriacutea absoluta se elegiraacute en una cuarta vuelta en la que bastaraacute la mayoriacutea simple

Las competencias del Parlamento Europeo son seis y se detallan a continuacioacuten

NOMBRAMIENTO DE LA COMISIOacuteN EUROPEA

En este nuevo sistema de eleccioacuten de candidatos los Estados Miembros tendraacuten en cuenta el resultado electoral a la hora de proponer al Presidente de la Comisioacuten

De esta manera entre todos los Estados Miembros elegiraacuten a un candidato a la Presidencia de la Comisioacuten Europea El parlamento deberaacute decidir por mayoriacutea absoluta De no haber acuerdo deberaacuten proponer un nuevo candidato

Una vez elegido el Presidente y el resto de Estados Miembros proponen la lista del resto de carteras de la

IZQUIERDA UNIDA EUROPEA

NO INSCRITOS

LOS VERDES ALIANZA LIBRE

EUROPEA

IDENTITY AND DEMOCRACY


------------------------------Unidas Podemos - ERC BILDU BNG

con 6 escantildeos

093 2(57 Eurodiputados)

------------------------------JXCAT PDCAT ERC

BILDU BNGcon 3 escantildeos


------------------------------Unidas Podemos con

ERC BILDU BNGcon 2 escantildeos

772 (73 Eurodiputados)

------------------------------SIN REPRESENTACIOacuteN

ESPANtildeOLA


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Comisioacuten que seraacute sometida a votacioacuten por mayoriacutea simple en el seno del Parlamento

COMPETENCIAS LEGISLATIVAS

Las principales competencias legislativas son

- Procedimiento Legislativo Ordinario Procedimiento compartido con el Consejo Europeo En este sentido el Parlamento acepta rechaza o modifica propuestas legislativas sobre el mercado uacutenico el medio ambiente la proteccioacuten del consumidor las libertades civiles la agricultura el transporte la investigacioacuten y otros aacutembitos

- Consulta Aunque cada vez es menos utilizado en algunas materias legislativas la uacutenica competencia del Parlamento es la opinioacuten que emita sobre el tema objeto de normativizacioacuten

- Aprobacioacuten Hace referencia a la inclusioacuten en la UE de nuevos Estados Miembros o a la firma de Trata-dos Internacionales con Estados no pertenecientes a la Unioacuten Sea como fuere el Parlamento no tiene competencia para modificar los teacuterminos de los acuerdos y soacutelo podraacute aceptarlos o rechazarlos

- Derecho de Iniciativa Consiste en la capacidad que tiene el Parlamento de pedir a la Comisioacuten que inicie una propuesta legislativa

COMPETENCIAS PRESUPUESTARIAS

El Parlamento Europeo en conjunto con los Estados Miembros propone el plan presupuestario de la Unioacuten Europea tanto a largo plazo como en las inversiones especiacuteficas del momento concreto Asimismo el Par-lamento tiene competencia para comprobar que las aportaciones de los contribuyentes han sido destina-das a aquello acordado en el plan presupuestario

CONTROL DEMOCRAacuteTICO Y COMPETENCIAS DE SUPERVISIOacuteN

Las principales herramientas de control y supervisioacuten son las siguientes

- Control parlamentario del BCE el presidente del Banco Central Europeo rinde cuentas ante la comi-sioacuten de Asuntos Econoacutemicos del Parlamento Europeo cada tres meses y tambieacuten presenta el informe anual de la entidad al Parlamento En su nuevo papel de supervisor bancario de la UE el BCE estaraacute su-jeto a un estricto control parlamentario a cargo de los eurodiputados que tambieacuten tendraacuten capacidad para aprobar el nombramiento de los altos cargos del organismo supervisor

- Investigaciones Parlamentarias El Parlamento tiene competencias para establecer una comisioacuten temporal bien para investigar una cuestioacuten de intereacutes puacuteblico o para analizar supuestos incumplimien-tos o mala gestioacuten de la legislacioacuten comunitaria

- Preguntas Parlamentarias Los eurodiputados al PE pueden plantear preguntas orales y escritas al resto de instituciones de la UE La Comisioacuten y el Consejo deben responder a las preguntas proporcionando informacioacuten detallada y participando en los debates del Parlamento sobre cuestiones poliacuteticas concretas

POLIacuteTICA EXTERIOR Y DERECHOS HUMANOS

El Parlamento tiene derecho a ser informado y consultado sobre sus poliacuteticas y puede utilizar las competen-cias presupuestarias para definir su tamantildeo y alcance

Cualquier ampliacioacuten de la Unioacuten Europea debe contar con el visto bueno del Parlamento asiacute como la ce-lebracioacuten de cualquier acuerdo comercial u otro tratado internacional con Estados no miembros de la UE


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Los diputados al PE tambieacuten dedican un esfuerzo considerable a las cuestiones de derechos humanos y a la promocioacuten de los valores democraacuteticos en todo el mundo

PETICIONES

Todos los ciudadanos de la UE tienen derecho a presentar peticiones ante el PE sobre cuestiones relativas al medio ambiente conflictos con las autoridades aduaneras transferencias de derechos de pensioacuten y otros asuntos siempre que entren en la esfera de competencias de la Unioacuten Europea

Actualmente el presidente del Parlamento Europeo es David Sassoli que desde 2019 y como resultado de las elecciones parlamentarias sustituye a Antonio Tajani El presidente es tambieacuten el encargado de ejercer las fun-ciones de portavoz de la Asamblea y de representarla en todas las relaciones exteriores

El Parlamento Europeo tiene una amplia influencia sobre el Consejo Asimismo el Parlamento cumple una funcioacuten esencial en la designacioacuten de la Comisioacuten Europea asiacute como en el control diario de su trabajo ya que la Comi-sioacuten debe presentarle perioacutedicamente informes sobre la aplicacioacuten de la ejecucioacuten del presupuesto que son examinados por el Parlamento Ademaacutes el Parlamento goza del derecho a censurar la actuacioacuten de la Comisioacuten mediante la votacioacuten de una ldquomocioacuten de censurardquo que en caso de prosperar obliga a la Comisioacuten a dimitir

Toda persona que resida en un Estado miembro tiene derecho a presentar sola o en grupo una peticioacuten al Par-lamento Europeo sobre un asunto de la competencia de la Unioacuten que le concierna directamente Para ello debe dirigirse al siguiente enlace web a traveacutes del cual se explicaran las diversas maneras de presentar la peticioacuten

httpswwweuroparleuropaeuportales

CONSEJO DE LA UNIOacuteN EUROPEA

El Consejo de la Unioacuten Europea es la institucioacuten comunitaria que representa a los Estados miembros Estaacute for-mada por un representante de cada Estado miembro (con rango ministerial) que encarna los intereses estatales del paiacutes al que representa y estaacute facultado para comprometerlo El Consejo es un oacutergano de impulso poliacutetico de coordinacioacuten de las distintas poliacuteticas nacionales y por eso los ministros de cada paiacutes se reuacutenen para tomar decisiones conjuntas sobre las poliacuteticas y la legislacioacuten de la UE acordar objetivos poliacuteticos o resolver diferencias a alto nivel

El Consejo de la UE es una institucioacuten uacutenica pero su configuracioacuten (y denominacioacuten) variacutea en funcioacuten de los temas a tratar Hay varias formaciones internas del Consejo establecidas por su reglamento interno Asuntos Generales y Relaciones Exteriores Asuntos Econoacutemicos y Financieros (ECOFIN) Justicia y Asuntos de Interior Empleo Po-liacutetica Social y Consumidores Competitividad (Mercado Interior Industria e Investigacioacuten) Transporte Telecomu-nicaciones y Energiacutea Agricultura y Pesca Medio Ambiente y Educacioacuten Juventud y Cultura

El trabajo del Consejo se estructura en torno a una Presidencia (por rotacioacuten entre los Estados miembros) una Secretariacutea General un Comiteacute de Representantes Permanentes (COREPER) y diversos comiteacutes especializados que preparan los trabajos del Consejo Las reuniones tienen lugar en Bruselas salvo en los meses de abril junio y octubre en que las reuniones del Consejo se celebran en Luxemburgo

La preparacioacuten de los trabajos del Consejo la realiza el Comiteacute de Representantes Permanentes tambieacuten conoci-do como ldquoCOREPERrdquo Cada Estado miembro de la UE tiene un equipo permanente en Bruselas que le representa y defiende ante la Unioacuten Europea El jefe de cada una de estas representaciones recibe el nombre de ldquoRepresen-tante Permanenterdquo Semanalmente todos esos representantes permanentes se reuacutenen en el Comiteacute de Represen-tantes Permanentes (COREPER) con el fin de preparar y coordinar el trabajo del Consejo

Al menos dos veces por semestre se celebran reuniones a las que asisten los propios Jefes de Estado o de Go-bierno (presidentes o primeros ministros) en representacioacuten de cada Estado miembro Su objetivo es acordar la poliacutetica general de la Unioacuten Europea y verificar los avances logrados en los distintos aacutembitos Estas reuniones se denominan entonces Consejo Europeo o Cumbre Los asuntos a tratar se exponen con anterioridad en los


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llamados ldquoProgramas de la Presidenciardquo y los resultados de las negociaciones se publican posteriormente en las ldquoConclusiones de la Presidenciardquo

La Presidencia del Consejo es semestral por rotacioacuten de los estados miembros sin embargo a partir de 2007 y viendo que la presidencia semestral era muy corta se decidioacute un nuevo sistema de colaboracioacuten entres presi-dencias consecutivas para hacer un programa de trabajo comuacuten que abarque las tres presidencias y se integre al programa concreto de cada una de ellas

Independiente del Consejo de la Unioacuten Europea existe tambieacuten el Consejo Europeo que se reuacutene en las cono-cidas como ldquocumbres europeasrdquo o ldquoreuniones en la cumbrerdquo que se reuacutene con caraacutecter trimestral La tarea del Presidente del Consejo Europeo ya no es realizada por el jefe de gobierno o jefe de Estado del Estado miembro que ejerza la Presidencia Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el Presidente del Consejo Europeo se elige por mayoriacutea cualificada por un periacuteodo de dos antildeos y medio renovables una sola vez Charles Michel es el presidente actual del Consejo Europeo sustituyendo a Donald Tusk El Presidente es el responsable de preparar y presidir las reuniones y los trabajos del Consejo Europeo promoviendo el consenso en su seno y procurando la adopcioacuten de acuerdos ostenta asimismo la maacutexima representacioacuten de la Unioacuten en las relaciones internacionales en el marco de la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten El Presidente no dispone de poderes ejecutivos di-rectos El Consejo Europeo es una Institucioacuten constitucional enteramente distinta del Consejo de la Unioacuten

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodiescouncil-eu_es

COMISIOacuteN EUROPEA

La Comisioacuten Europea es la institucioacuten que representa y defiende los intereses de la Unioacuten Europea en su conjunto Es una institucioacuten independiente tanto de los Estados miembros como de las otras instituciones comunitarias y demaacutes intereses privados Su sede se encuentra en Bruselas (Beacutelgica) aunque tambieacuten tiene oficinas en Luxem-burgo Asimismo la Comisioacuten tiene representaciones en todos los paiacuteses de la Unioacuten y delegaciones en muchos paiacuteses del mundo

Desde el 1 de julio de 2013 la Comisioacuten estaacute formada por un total de 28 miembros que reciben el nombre de ldquoComisariosrdquo Los Comisarios son designados por los Estados miembros de comuacuten acuerdo Posteriormente todo el Colegio de Comisarios (en su conjunto) debe ser ratificado por el Parlamento Europeo De esta forma es el Parlamento en representacioacuten de los ciudadanos de la Unioacuten quien aprueba el Colegio de Comisarios y le otorga su confianza La actual presidenta de la Comisioacuten Europa es la alemana Ursula von der Leyen

El mandato del Colegio de Comisarios dura cinco antildeos Durante este periacuteodo cada Comisario representaraacute y defenderaacute los intereses de la Unioacuten europea en un sector econoacutemico o social determinado En su trabajo diario los Comisarios deben actuar con independencia de los intereses nacionales del paiacutes al que pertenezcan y sus decisiones deben ser tomadas al margen de cualquier otro intereacutes que no sea el de velar uacutenicamente por los intereses de la Unioacuten Europea

La Comisioacuten es la encargada de impulsar el progreso de la Unioacuten Europea y para ello tiene cuatro funciones principales

bull Propone la legislacioacuten la Comisioacuten Europea es la uacutenica responsable de elaborar propuestas de nueva legisla-cioacuten europea Una vez elaboradas estas propuestas se presentan al Parlamento Europeo y al Consejo para su definitiva aprobacioacuten

bull Ejecuta el presupuesto y las poliacuteticas de la Unioacuten Europea la Comisioacuten es el oacutergano ejecutivo de la UE y como tal es responsable de gestionar y ejecutar el presupuesto de la UE y las poliacuteticas y programas adop-tados por el Parlamento y el Consejo En la praacutectica son las autoridades nacionales y locales las que ponen en marcha las nuevas medidas pero la Comisioacuten se encarga de supervisarlo

bull Actuacutea como ldquoguardiana de los Tratadosrdquo o lo que es lo mismo controla el cumplimiento de la legislacioacuten co-munitaria la Comisioacuten es responsable de garantizar la correcta aplicacioacuten de la legislacioacuten de la UE en todos los Estados miembros Para ello cuenta si fuera necesario con el apoyo del Tribunal de Justicia encargado de imponer las sanciones en caso de incumplimiento

bull Representa a la Unioacuten en el aacutembito internacional y es la responsable de negociar acuerdos internaciones en nombre de la UE


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La Comisioacuten estaacute organizada en 33 Direcciones Generales y diversos Servicios Cada una de ellas es responsable de un aacuterea poliacutetica particular y se encarga de elaborar las propuestas legislativas que maacutes tarde se presentaraacuten en el Colegio de Comisarios en su reunioacuten semanal

UNA COMISIOacuteN RENOVADA LOS NUEVOS COMISARIOS EUROPEOS

La nueva Comisioacuten salida de las urnas de mayo de 2019 seraacute presidida por Ursula von der Leyen por un mandato de cinco antildeos El 1 de noviembre de 2019 la nueva Comisioacuten deberiacutea haber comenzado ya su andadura pero el cuestionamiento de tres de los comisarios (la francesa Sylvie Goulard la rumana Rovana Plumb y el huacutengaro Laszlo Trocsaniyi) por parte del Parlamento Europeo ha supuesto el retraso de la entrada del mandato de la nueva Comisioacuten de forma que la dirigida por Juncker siguioacute en funciones hasta que se resolvioacute la incoacutegnita Fi-nalmente los paiacuteses miembros afectados enviaron nuevos candidatos que a final de noviembre de 2019 fueron aprobados por el Parlamento La fecha de toma de posesioacuten de la nueva Comisioacuten Europea pues se trasladoacute al 1 de diciembre un mes despueacutes de lo que hubiera sido habitual Tampoco ha sido nada habitual que un paiacutes miembro como todaviacutea lo es el Reino Unido no haya enviado su representante lo que ha supuesto la apertura de un expediente por Bruselas

La Comisioacuten Europea representa y defiende los intereses del conjunto de la Unioacuten Europea A continuacioacuten ofre-cemos una resentildea biograacutefica de cada uno de los comisarios y sus funciones actuales

Miembros de la Comisioacuten Europea

httpseceuropaeuinfoindex_es

Presidenta Ursula von der Leyen

Nacionalidad alemana

Biografiacutea ha sido Ministra de Defensa de Alemania de 2013 y 2019 Previamente fue ministra de Trabajo y Asuntos Sociales entre 2009 y 2013 Miembro de la CDU alemana la Unioacuten Demoacutecrata Cristiana se convierte en la primera mujer en presidir la Comisioacuten Europea

Vicepresidente ejecutivo Frans Timmermans

A cargo de Vicepresidencia y coordinador para un Pacto Verde Europeo y la poliacutetica de accioacuten por el clima

Nacionalidad holandesa

Biografiacutea Repite como vicepresidente primero tras ser el candidato socialista a la presidencia de la Comisioacuten A punto de sustituir a Juncker fue vetado por el llamado grupo de Visegrado e Italia por su defensa del esta-do de derecho en Polonia Hungriacutea y Rumaniacutea Fue Ministro de Asuntos Exteriores holandeacutes en 2014 y Ministro de Asuntos Europeos entre 2010 y 2012 entre otros cargos Tambieacuten fue destinado como Segunda Jefatura a la Embajada holandesa en Moscuacute (1993-1994) Es Graduado en Lengua y Literatura Francesa por la Universi-dad de Radboud (Nijmegen)

Vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager

A cargo de Vicepresidencia segunda para la Era Digital y Comisaria de Competencia

Nacionalidad danesa

Biografiacutea Ya formoacute parte del colegio de comisarios de la anterior legislatura con Juncker a cargo de la poliacute-tica de competencia Como responsable es esta poliacutetica se enfrentoacute con las multinacionales tecnoloacutegicas a quienes impuso severas sanciones


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Vicepresidente ejecutivo Valdis Dombrovskis

A cargo de Vicepresidencia tercera para Economiacutea

Nacionalidad letona

Biografiacutea Tambieacuten formoacute parte de la comisioacuten de Juncker a cargo del Euro y el Diaacutelogo Social

Feacuterreo defensor de la disciplina fiscal

Vicepresidente y Alto Representante Josep Borrell

A cargo de Alto Representante de la Unioacuten para Asuntos Exteriores y Poliacutetica de Seguridad Vicepresidente de la Comisioacuten

Nacionalidad espantildeola

Biografiacutea Ministro de Asuntos exteriores de Espantildea y presidente del Parlamento Europeo desde el antildeo 2004 al 2007 Ministro del gobierno en antildeos anteriores ha sido parlamentario europeo y espantildeol en diversas ocasiones

Vicepresidente Maros Sefcovic

A cargo de Relaciones Interinstitucionales

Nacionalidad eslovaca

Biografiacutea Participoacute en la Comisioacuten de Durao Barroso y en la de Juncker

Vicepresidenta Vera Jourova

A cargo de Valores y Transparencia

Nacionalidad checa

Biografiacutea Comisaria en el gobierno de Juncker

Vicepresidente Dubravka Suica

A cargo de Democracia y Demografiacutea

Nacionalidad croata

Biografiacutea Alcaldesa de Dubrovnik entre 2001 y 2009 A partir de 2013 se convirtioacute en europarlamentaria

Vicepresidente Margaritis Schinas

A cargo de Promocioacuten del Modo de vida europeo

Nacionalidad griega

Biografiacutea Tambieacuten formoacute parte del gobierno de Juncker Tiene una larga carrera como parlamentario europeo

COMISARIOS

Johannes HanComisario de Presupuesto y administracioacuten

Nacionalidad austriaca

Biografiacutea Comisario Europeo para la Poliacutetica Regional en 2014 y Ministro de Ciencia y Tecnologiacutea entre 2010 y 2014 Es doctorado en Filosofiacutea por la Universidad de Viena

Phil Hogan Comisario de Comercio

Nacionalidad irlandesa

Biografiacutea El actual comisario de Agricultura aportaraacute su experiencia a la nueva Comisioacuten

Mariya Gabriel Comisaria de Innovacioacuten investigacioacuten cultura y Juventud

Nacionalidad buacutelgara


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Biografiacutea Actualmente comisaria Ha trabajado con dedicacioacuten y energiacutea en la cartera digital y ahora va a asumir la tarea de crear nuevas perspectivas para los joacutevenes

Nicolas Schmit Comisario de empleo

Nacionalidad luxemburguesa

Biografiacutea Aporta la experiencia adquirida en el Parlamento Europeo y su servicio como ministro nacional de Empleo y Asuntos Laborales

Paolo Gentiloni Comisario de Economiacutea

Nacionalidad italiana

Biografiacutea Procedente del gobierno de coalicioacuten entre el Movimiento 5 estrellas y la Liga Norte

Janusz Wojciechowski Comisario de agricultura

Nacionalidad polaca

Biografiacutea Ha sido durante largo tiempo diputado al Parlamento Europeo en la Comisioacuten de Agricultura y ac-tualmente es miembro del Tribunal Europeo de Cuentas

Thierry Breton Comisario de Mercado Interior

Nacionalidad francesa

Biografiacutea Ingeniero graduado en ciencias informaacuteticas con experiencia tanto en la vida poliacutetica francesa (fue ministro de Economiacutea de 2005 a 2007 asiacute como en empresas de su paiacutes

Elisa Ferreira Comisaria de Cohesioacuten y Reformas

Nacionalidad portuguesa

Biografiacutea Ocupa el cargo de vicegobernadora del Banco de Portugal Ha sido diputada al Parlamento Euro-peo durante muchos antildeos ademaacutes de ministra de Planificacioacuten y de Medio Ambiente en Portugal

Stella Kyriakides Comisaria de salud y seguridad alimentaria

Nacionalidad chipriota

Biografiacutea Psicoacuteloga cliacutenica avalada por muchos antildeos de experiencia en el campo de los asuntos sociales la salud y la prevencioacuten del caacutencer

Didier Reynders Comisaria de Justicia

Nacionalidad belga

Biografiacutea de formacioacuten juriacutedica tiene larga experiencia como ministro de Finanzas ministro de Asuntos Exte-riores y Europeos y ministro de Defensa de su paiacutes

Helena Dalli Comisaria de Igualdad

Nacionalidad maltesa

Biografiacutea Ha dedicado su vida poliacutetica a la igualdad desde su puesto de ministra de Diaacutelogo Social Consumi-dores y Libertades Civiles ademaacutes de como ministra de Asuntos Europeos e Igualdad

Ylva Johansson Comisaria de Asuntos de interior

Nacionalidad sueca

Biografiacutea Antigua ministra de Escuelas y ministra de Salud y Asistencia a los Ancianos ademaacutes de diputada al Parlamento sueco Ademaacutes es una experta muy respetada en el campo del empleo la integracioacuten la salud y el bienestar social


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Janez Lenarčič Comisario de gestioacuten de crisis

Nacionalidad eslovena

Biografiacutea Es un diplomaacutetico esloveno Ha sido secretario de Estado de Asuntos Europeos y ha trabajado es-trechamente durante antildeos con las Naciones Unidas la Organizacioacuten para la Seguridad y la Cooperacioacuten en Europa y la Unioacuten Europea

Adina Valean Comisaria de transportes

Nacionalidad rumana

Biografiacutea Tiene una larga experiencia en poliacutetica tanto en la caacutemara rumana como en el europarlamento

Oliver Varhelyi Comisario de vecindad y ampliacioacuten

Nacionalidad huacutengara

Biografiacutea Tiene experiencia en poliacutetica en su paiacutes en cuestiones de Asuntos exteriores llegando a ser emba-jador de su paiacutes

Jutta Urpilainen Comisaria de Asociaciones internacionales

Nacionalidad finlandesa

Biografiacutea No solo ha sido ministra de Finanzas y ha formado parte de la Comisioacuten de Asuntos Exteriores del Parlamento finlandeacutes de manera prolongada tambieacuten ha trabajado como enviada especial a Etiopiacutea

Kadri Simson Comisaria de energiacutea

Nacionalidad estonia

Biografiacutea Tiene una larga experiencia como diputada al Parlamento estonio y como ministra de Asuntos Eco-noacutemicos e Infraestructuras

Virginijus Sinkevičius Comisario de Medio Ambiente y Oceacuteanos

Nacionalidad lituana

Biografiacutea Ministro de Economiacutea e Innovacioacuten de Lituania seraacute responsable de laquoMedio Ambiente y Oceacuteanosraquo

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA(TJUE)

El Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea cumple la misma funcioacuten que un Tribunal nacional de un Estado miembro garantizar que el Derecho Comunitario se interprete y aplique de la misma forma en todos los Estados que pertenecen a la UE El Tribunal con sede en Luxemburgo tiene poder para resolver conflictos legales entre Estados miembros Instituciones de la UE empresas o particulares

El Tribunal estaacute compuesto por un juez de cada Estado miembro con el fin de que esteacuten representados todos los sistemas juriacutedicos nacionales Desde el 1 de julio de 2013 cuenta por tanto con 28 jueces Los jueces son elegidos por un periacuteodo de 6 antildeos (renovables) elegidos de comuacuten acuerdo entre todos los Gobiernos de los Estados miembros

Los jueces son ayudados en su trabajo por once abogados generales tambieacuten elegidos de comuacuten acuerdo por los Gobiernos de los Estados de la UE por un periacuteodo de 6 antildeos renovables Su funcioacuten es presentar una propuesta de solucioacuten para el litigio y asiacute facilitar la labor de los jueces a la hora de elaborar la sentencia Esta propuesta de solucioacuten de los abogados generales se denomina ldquoConclusionesrdquo

Desde su creacioacuten en 1952 el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea tiene por misioacuten garantizar laquoel respeto del Derecho en la interpretacioacuten y aplicacioacutenraquo de los Tratados


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En el marco de esta misioacuten el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea

bull controla la legalidad de los actos de las instituciones de la Unioacuten Europea

bull vela por que los Estados miembros respeten las obligaciones establecidas en los Tratados

bull interpreta el Derecho de la Unioacuten a solicitud de los jueces nacionales

Es la autoridad judicial de la Unioacuten Europea y en colaboracioacuten con los oacuterganos jurisdiccionales de los Estados miembros vela por la aplicacioacuten y la interpretacioacuten uniforme del Derecho de la Unioacuten

El Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea con sede en Luxemburgo estaacute integrado por tres oacuterganos jurisdicciona-les el Tribunal de Justicia el Tribunal General (creado en 1988) y el Tribunal de la Funcioacuten Puacuteblica (creado en 2004)

Desde que se creoacute el Tribunal se han dictado alrededor de 28000 sentencias

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodiescourt-justice_es

TRIBUNAL DE CUENTAS

El Tribunal de Cuentas creado en 1975 y con sede en Luxemburgo se encarga del control de todos los ingresos y gastos de la Comunidad y de los organismos creados por eacutesta Su misioacuten es comprobar que se han recibido todos los ingresos de la Unioacuten y que todos los gastos se han realizado seguacuten establecen las normas y para ello ejerce funciones de control externo de las cuentas y realiza comprobaciones de forma independiente

El Tribunal estaacute compuesto por un miembro de cada paiacutes de la Unioacuten Europea nombrado por el Consejo por un periacuteodo de seis antildeos (renovable) Los jueces del Tribunal de Cuentas deben comprometerse a ejercer sus funciones con total independencia de los intereses nacionales o particulares e incluso con independencia de las demaacutes Instituciones comunitarias

Para su funcionamiento el Tribunal de Cuentas distribuye la responsabilidad del control de gastos e ingresos de cada sector comunitario entre sus miembros de forma que cada Juez es responsable de un aacutembito de actividad de la Unioacuten El examen de las cuentas se realiza bajo los criterios de legalidad regularidad y buena gestioacuten financiera

El control se realiza tanto respecto de los gastos realizados por las propias Instituciones como de los realizados por los Estados miembros o incluso respecto de aquellos realizados por cualquier paiacutes que reciba dinero de la Unioacuten Europea ya que en la praacutectica cerca del 90 de los ingresos y gastos comunitarios son gestionados di-rectamente por autoridades nacionales

El Tribunal es una Institucioacuten de naturaleza administrativa no judicial Por ello si sus miembros descubren alguacuten fraude o irregularidad deben transmitir la informacioacuten a los organismos responsables que son los que tomaraacuten las medidas oportunas para corregir dicha situacioacuten irregular

Al finalizar cada antildeo el Tribunal de Cuentas presenta los resultados de sus comprobaciones en un ldquoInforme Anualrdquo que se publica en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea A la vista de este Informe Anual el Parlamento Europeo aprueba o no la gestioacuten del presupuesto por parte de la Comisioacuten

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodieseuropean-court-auditors_es

OTRAS INSTITUCIONES

Comiteacute Econoacutemico y Social (CESE)

Los representantes de los empresarios los trabajadores y otros grupos de intereacutes europeos pueden expresar su opinioacuten sobre las cuestiones relacionadas con la UE a traveacutes del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo (CESE) Se trata de una asamblea consultiva que emite dictaacutemenes para las grandes instituciones como el Consejo la Co-misioacuten y el Parlamento Europeo

El Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo se creoacute en 1957 como foro para el debate de las cuestiones relacionadas con el mercado uacutenico El CESE permite que los grupos de intereacutes europeos (sindicatos trabajadores agricultores etc) expresen oficialmente su opinioacuten sobre las propuestas legislativas de la UE


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Por teacutermino medio el CESE emite 170 documentos orientativos y dictaacutemenes al antildeo Todos los dictaacutemenes se enviacutean a los oacuterganos encargados de la toma de decisiones en la UE y a continuacioacuten se publican en el Diario Oficial de la UE

El Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo cuenta con 353 miembros que representan a los grupos de intereacutes eco-noacutemico y social de toda Europa Los miembros son designados por los gobiernos nacionales y nombrados por el Consejo de la Unioacuten Europea por un mandato renovable de 5 antildeos Los miembros del CESE cuya actividad no estaacute remunerada cobran dietas que les permiten sufragar los gastos de viaje y alojamiento cuando asisten a las reuniones

Los miembros del CESE pueden pertenecer a uno de estos tres grupos

1 Empresarios

2 Trabajadores

3 Actividades diversas (por ejemplo agricultores grupos de consumidores etc)

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodieseuropean-economic-social-committee_es

Comiteacute de las Regiones

El Comiteacute de las Regiones es un oacutergano consultivo que representa a los entes regionales y locales de la Unioacuten Eu-ropea La funcioacuten del Comiteacute de las Regiones (CDR) es exponer los puntos de vista regionales y locales acerca de la legislacioacuten de la UE Lo hace emitiendo informes llamados ldquodictaacutemenesrdquo sobre las propuestas de la Comisioacuten

La Comisioacuten el Consejo y el Parlamento deben consultar al Comiteacute de las Regiones antes de que se adopten decisiones europeas en aacutembitos de repercusioacuten local y regional (como la poliacutetica de empleo el medio ambiente la educacioacuten o la salud puacuteblica)

El Comiteacute de las Regiones tiene en la actualidad 353 miembros (y el mismo nuacutemero de suplentes) procedentes de los 28 paiacuteses de la UE

El Consejo nombra a los miembros y los suplentes por un periodo de cinco antildeos a propuesta de los paiacuteses de la UE Cada paiacutes elige a sus miembros seguacuten sus propias normas pero todas las delegaciones reflejan el equilibrio poliacutetico geograacutefico y regionallocal del paiacutes correspondiente

Los miembros son cargos de caraacutecter electivo o elementos clave en los entes regionales y locales de las regiones a las que pertenecen

El CDR celebra cinco plenos al antildeo en los que establece su poliacutetica general y aprueba sus dictaacutemenes

Hay seis ldquocomisionesrdquo encargadas de estudiar las distintas poliacuteticas y elaborar los dictaacutemenes que se debaten en el pleno

bull Cohesioacuten Territorial (COTER)

bull Poliacutetica Econoacutemica y Social (ECOS)

bull Educacioacuten Juventud Cultura e Investigacioacuten (EDUC)

bull Medio Ambiente Cambio Climaacutetico y Energiacutea (ENVE)

bull Ciudadaniacutea Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX)

bull Recursos Naturales (NAT)

El Comiteacute tambieacuten aprueba resoluciones sobre cuestiones poliacuteticas de actualidad

En el CDR hay cuatro grupos que representan a las principales familias poliacuteticas europeas

bull Partido Popular Europeo (PPE)

bull Partido de los Socialistas Europeos (PSE)


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bull Grupo de la Alianza de los Demoacutecratas y Liberales por Europa (ALDE)

bull Unioacuten por la Europa de las Naciones - Alianza Europea (UEN-AE)

El Tratado de Lisboa obliga a la Comisioacuten Europea a consultar a los entes regionales y locales y a sus asociaciones de toda la UE ya desde la fase prelegislativa El CDR que da voz a las autoridades locales y regionales se halla profundamente implicado en este proceso

Si la Comisioacuten hace propuestas legislativas en alguno de los numerosos aacutembitos poliacuteticos que afectan directa-mente a los entes regionales y locales debe consultar de nuevo al Comiteacute de las Regiones

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodieseuropean-committee-regions_es

Banco Central Europeo (BCE)

El Banco Central Europeo creado en 1998 es el responsable de ejecutar la poliacutetica econoacutemica y monetaria euro-pea Ha sido tambieacuten el responsable de introducir y gestionar el euro y debe garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago la realizacioacuten de operaciones de cambio gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros y controlar la emisioacuten de billetes de banco y moneda metaacutelica de la Comunidad

Para desarrollar su misioacuten el BCE forma parte de un conjunto institucional denominado ldquoSistema Europeo de Bancos Centralesrdquo (SEBC) formado por el propio BCE y por los Bancos Centrales de cada Estado miembro Todos ellos tienen como principal objetivo mantener la estabilidad de precios en el territorio de la Unioacuten europea Ade-maacutes se encargan de apoyar las poliacuteticas econoacutemicas generales de la Comunidad y de favorecer una eficiente asignacioacuten de los recursos La nueva presidenta es Christine Lagarde que sustituye a Mario Draghi

El Banco Central Europeo es un organismo totalmente independiente y por ello no puede solicitar ni aceptar instrucciones de las Instituciones y Organismos comunitarios Gobiernos de los Estados miembros ni de ninguacuten otro oacutergano

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodieseuropean-central-bank_es

Banco Europeo de Inversiones (BEI)

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) fue creado en 1958 y su misioacuten es colaborar en la consecucioacuten de los objetivos de la Unioacuten financiando proyectos de inversioacuten que promuevan la integracioacuten europea el desarrollo equilibrado la cohesioacuten econoacutemica y social y una economiacutea innovadora basada en el conocimiento El BEI estaacute formado por los Estados miembros los cuales suscriben su capital

El BEI debe contribuir a la integracioacuten de las economiacuteas de los Estados miembros y al desarrollo equilibrado y estable del mercado comuacuten en intereacutes de la Comunidad Para ello el BEI facilita preacutestamos para proyectos desti-nados al desarrollo de las regiones maacutes atrasadas a la modernizacioacuten o reconversioacuten de empresas o a proyectos de intereacutes comuacuten a varios Estados miembros Al mismo tiempo el BEI puede conceder preacutestamos a terceros Estados en el marco de acuerdos internacionales suscritos por las Comunidades Europeas con esos paiacuteses con el fin de promover las inversiones puacuteblicas y privadas

En particular los preacutestamos se destinan a proyectos que tengan como objetivos

bull Promover el crecimiento econoacutemico de las regiones menos favorecidas

bull Completar las redes transeuropeas de transporte telecomunicaciones y energiacutea

bull Reforzar la competitividad internaciones de la industria y su integracioacuten a escala europea asiacute como las PYMES

bull Proteger el medio ambiente y la calidad de vida mejorar el entorno urbano y salvaguardar el patrimonio arquitectoacutenico de la UE

bull Asegurar el abastecimiento energeacutetico de la UE

bull Ampliar y modernizar infraestructuras en los sectores de la sanidad y la educacioacuten asiacute como apoyar el cre-cimiento econoacutemico y del empleo


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httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodieseuropean-investment-bank_es

Defensor del Pueblo Europeo

El Defensor del Pueblo Europeo creado en 1992 por el Tratado de la Unioacuten Europa defiende a los ciudadanos y a las empresas frente a los casos de mala gestioacuten de las Instituciones comunitarias y otros oacuterganos de la UE ldquoMala gestioacutenrdquo es toda actuacioacuten deficiente o erroacutenea de una Institucioacuten u organismo de la UE y por tanto se incluyen aquellos casos en que se hace algo que no se deberiacutea haber hecho (o se hace de forma incorrecta) o aquellos en los que no se hace algo que siacute deberiacutea haberse hecho Actualmente ejerce el cargo de Defensor del Pueblo Europeo la Sra Emily OacuteREILLY

El Defensor del Pueblo actuacutea de forma completamente independiente e imparcial No puede solicitar ni recibir instrucciones de ninguacuten gobierno institucioacuten u organizacioacuten y tiene derecho a recibir e investigar denuncias de ciudadanos empresas e instituciones de la UE y de cualquier persona que resida o tenga su domicilio legal en un paiacutes de la Unioacuten

La denuncia ante el Defensor del Pueblo puede realizarse en cualquiera de los idiomas oficiales de la Unioacuten y debe presentarse en el plazo de dos antildeos desde la fecha en que se tuvo conocimiento de los hechos que se denuncian No es necesario que el denunciante haya sido directamente afectado por el caso de mala administra-cioacuten pero siacute es necesario haber intentado solucionar la situacioacuten contactando previamente con la institucioacuten u oacutergano responsable El Defensor no investigaraacute la denuncia si los hechos son o han sido tratados por un tribunal

Las reclamaciones pueden formularse por medio de una carta al Defensor del Pueblo o a traveacutes de la siguiente paacutegina web httpwwwombudsmaneuropaeuesatyourservicehomefaces

Supervisor Europeo de Proteccioacuten de Datos

La figura del Supervisor Europeo de Proteccioacuten de Datos (SEPD) se creoacute en 2001 El SEPD tiene la responsabili-dad de garantizar que las instituciones y organismos de la UE respeten el derecho de las personas a la intimidad en el tratamiento de sus datos personales

Cuando las instituciones u organismos de la UE procesan datos personales sobre una persona que pueda ser identificada deben respetar el derecho de esa persona a la intimidad El SEPD se asegura de que asiacute se haga y les aconseja sobre todos los aspectos del tratamiento de los datos personales

El ldquotratamientordquo cubre actividades tales como la recogida el registro y el almacenamiento de la informacioacuten la recuperacioacuten para su consulta el enviacuteo o la puesta a disposicioacuten de otras personas asiacute como el bloqueo el bo-rrado o la destruccioacuten de datos

Existen normas estrictas de proteccioacuten de la intimidad que regulan estas actividades Por ejemplo no se permite que las instituciones y organismos de la UE procesen datos personales que revelen el origen racial o eacutetnico las tendencias poliacuteticas las creencias religiosas o filosoacuteficas o la afiliacioacuten a alguacuten sindicato Tampoco pueden proce-sar datos sobre la salud o la vida sexual de las personas a menos que estos datos sean necesarios a efectos del cuidado de la salud incluso en tal caso los datos deberaacuten ser procesados por un profesional de la salud u otra persona que esteacute obligada por el secreto profesional

El SEPD trabaja con los responsables de la proteccioacuten de datos de cada institucioacuten u organismo de la UE para garantizar que se apliquen las normas de confidencialidad de dichos datos

httpseuropaeueuropean-unionabout-euinstitutions-bodieseuropean-data-protection-supervisor_es

ORGANISMOS INTERINSTITUCIONALES

Escuela Europea de Administracioacuten

La Escuela Europea de Administracioacuten se fundoacute el 10 de febrero de 2005 Su misioacuten es ofrecer formacioacuten en determinadas aacutereas concretas para el personal de la UE Su principal caracteriacutestica es que a sus cursos puede acceder el personal de todas las instituciones de la UE contribuyendo asiacute a la difusioacuten de valores comunes


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fomentando un mejor entendimiento entre el personal de las instituciones y logrando economiacuteas de escala Funciona en estrecha colaboracioacuten con los departamentos de formacioacuten de todas las instituciones para evitar la duplicacioacuten de esfuerzos

Oficina Europea de Seleccioacuten de Personal (EPSO)

La Oficina de Seleccioacuten de Personal de las Comunidades Europeas (OSPC) comenzoacute a funcionar en enero de 2003 Su funcioacuten es preparar los concursos y oposiciones destinados a la seleccioacuten y contratacioacuten del personal que trabajaraacute en todas las instituciones de la Unioacuten Europea Esto es maacutes eficaz que la opcioacuten de que cada ins-titucioacuten organice sus propios procesos de contratacioacuten de personal La Oficina tiene un presupuesto anual de unos 21 millones de euros lo que representa un 11 menos que el importe que las instituciones gastaban en seleccioacuten de personal

Oficina de Publicaciones

La Oficina de Publicaciones de la Unioacuten Europea (Oficina de Publicaciones) es una oficina interinstitucional cuyo objeto es garantizar la edicioacuten de las publicaciones de las instituciones de las Comunidades Europeas y de la Unioacuten Europea (UE)

bull Produce diariamente el Diario Oficial de la Unioacuten Europea en 23 o 24 lenguas (en irlandeacutes cuando su pu-blicacioacuten es obligatoria) fenoacutemeno uacutenico en el mundo editorial

bull Edita o coedita publicaciones en el contexto de las actividades de comunicacioacuten de las instituciones

Ademaacutes la Oficina ofrece toda una serie de servicios en liacutenea que permiten acceder gratuitamente a informacioacuten sobre la normativa (EUR-LEX) las publicaciones (EU Bookshop) las licitaciones (TED) y la investigacioacuten y desarro-llo (CORDIS) de la Unioacuten Europea

Servicio Europeo de Accioacuten Exterior (SEAE)

Asiste a la Alta Representante de la Unioacuten para Asuntos Exteriores y Poliacutetica de Seguridad actualmente Federica Mogherini que preside el Consejo de Asuntos Exteriores y dirige la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten al tiempo que garantiza la coherencia y la coordinacioacuten de la accioacuten exterior de la UE

AGENCIAS DE LA UNIOacuteN EUROPEA

Las Agencias de la UE se denominan tambieacuten ldquoorganismos descentralizadosrdquo Teacutecnicamente se trata de organis-mos de Derecho puacuteblico europeo distintos de las Instituciones Comunitarias y con personalidad juriacutedica propia No fueron previstas en los Tratados Constitutivos sino que se han ido creando a medida que surgiacutean necesidades especiacuteficas de naturaleza teacutecnica cientiacutefica o de gestioacuten

Actualmente hay maacutes de 40 Agencias (unas de la Comunidad Europea otras en el marco de la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten otras son agencias ejecutivas) Todas ellas responden a la definicioacuten antes sentildealada de Agencia aunque sus denominaciones variacuteen Centro Fundacioacuten Agencia Oficina u Observatorio

Agencias de la Comunidad Europea

bull Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacioacuten Profesional (CEDEFOP) creado en 1975 es el centro de la referencia de la Unioacuten Europea para la formacioacuten profesional Sus actividades de informacioacuten inves-tigacioacuten y difusioacuten apoyan la labor de especialistas en formacioacuten profesional y proporcionan informacioacuten y anaacutelisis sobre los sistemas la poliacutetica la investigacioacuten y la praacutectica de la formacioacuten profesional en la Unioacuten Europea El CEDEFOP tiene su sede en Saloacutenica

bull Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (EUROFOUND) la Fundacioacuten


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con sede en Dubliacuten es un oacutergano tripartito de la UE que se creoacute para elaborar dictaacutemenes autorizados y asesorar a los responsables de la poliacutetica social Desarrolla su objetivo por medio de la evaluacioacuten y el anaacute-lisis de las condiciones de vida y de trabajo e informa sobre su evolucioacuten y tendencias Su finalidad es en resumen contribuir a la mejora de la calidad de la vida

bull Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) fue creada en mayo de 1990 y estaacute en funcionamiento desde 1994 Tiene su sede en Copenhague Su misioacuten es la recogida elaboracioacuten y difusioacuten de informacioacuten fiable especiacutefica pertinente y oportuna sobre la situacioacuten y la evolucioacuten del medio ambiente a escala europea La Agencia estaacute abierta a paiacuteses que no pertenezcan a la Unioacuten Europea pero que compartan su preocupacioacuten por el medio ambiente y por ello Islandia Liechtenstein y Noruega son miembros desde sus comienzos

bull Fundacioacuten Europa de Formacioacuten (ETF) fue creada en 1990 y tiene su sede en Turiacuten Su objetivo es apoyar la reforma de la formacioacuten profesional en los paiacuteses socios en el contexto de los programas de relaciones exteriores de la Unioacuten Europea (por ejemplo MEDA CARDS TACIS y PHARE) Como centro experto en el desarrollo de la formacioacuten y las competencias la Fundacioacuten ofrece informacioacuten sobre los aspectos poliacuteticos sociales y econoacutemicos pertinentes para el desarrollo de los sistemas de formacioacuten conocimientos teacutecnicos y experiencia en las cuestiones de formacioacuten profesional vinculadas al mercado laboral y competencias para transferir esos conocimientos en el contexto de los programas de relaciones exteriores de la UE

bull Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomaniacuteas (OEDT) fue creado en 1993 aunque comenzoacute sus actividades dos antildeos maacutes tarde en 1995 Su misioacuten consiste en reunir y difundir informacioacuten objetiva fiable y comparable sobre el fenoacutemeno de la droga y las toxicomaniacuteas en Europa Para ello el OEDT trabaja en asociacioacuten con paiacuteses no miembros de la UE y con las organizaciones internacionales que se ocupan del problema el PNUCID (Programa de las Naciones Unidas para el Control Internacional de la Droga) la OMS el Grupo Pompidou del Consejo de Europa la OMA (Organizacioacuten Mundial de Aduanas) Interpol y Europol Tiene su sede en Lisboa

bull Agencia Europea de Medicamentos (EMA) fue creada en 1993 y tiene su sede actualmente en Amsterdam tras ser trasladada desde Londres en marzo de 2019 por el Brexit Su principal misioacuten es la proteccioacuten de la salud humana y animal La EMEA funciona como una red y aglutina los recursos cientiacuteficos de los Estados miembros de la Unioacuten Europea el EEE y la AELC con el fin de garantizar el maacutes alto nivel de exigencia en la evaluacioacuten y la supervisioacuten de los medicamentos en Europa La Agencia trabaja en estrecha colaboracioacuten con sus socios internacionales reforzando asiacute la contribucioacuten de la UE a los esfuerzos de armonizacioacuten universal

bull Oficina de Propiedad Intelectual de la Unioacuten Europea (EUIPO) con sede en Alicante fue creada en 1993 Tiene por misioacuten registrar las marcas comunitarias y los dibujos o modelos comunitarios La marca comunitaria es una puerta de acceso al mercado uacutenico La EUIPO cubre todos los paiacuteses de la Unioacuten Europea lo que simplifica los traacutemites y la gestioacuten de las marcas comunitarias al no haber maacutes que una uacutenica solicitud un uacutenico inter-locutor administrativo y un uacutenico expediente a seguir El Derecho que se aplica a las marcas es un Derecho uniforme lo que proporciona una proteccioacuten fuerte y uacutenica en todo el territorio de la Unioacuten Europea

bull Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) fue creada en 1994 con el fin de reunir y compartir los amplios conocimientos e informacioacuten regionales sobre los problemas relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo especialmente en lo que se refiere a las medidas de prevencioacuten La Agencia actuacutea como catalizador para desarrollar analizar y difundir y la salud en el trabajo en Europa Tiene su sede en Bilbao

bull Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (OCVV) con sede en Angers la Oficina se encarga de admi-nistrar desde 1996 el sistema comunitario de obtenciones vegetales una forma especiacutefica de la propiedad industrial referente a las nuevas variedades vegetales La OCVV funciona de manera similar a la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior protege y garantiza los derechos vinculados a la propiedad industrial por las nuevas variedades Tales derechos son vaacutelidos por un periacuteodo de tiempo de 25 o 30 antildeos

bull Centro de traduccioacuten de los oacuterganos de la Unioacuten Europea (CdT) creado en 1994 el Centro de Traduccioacuten tiene personalidad juriacutedica y recursos financieros propios Con sede en Luxemburgo su misioacuten es respon-der a las necesidades de traduccioacuten de los organismos comunitarios descentralizados y cooperar de forma voluntaria con las instituciones y oacuterganos que disponen de su propio servicios de traduccioacuten

bull Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea (FRA) con sede en Viena tomoacute el testigo


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de la Agencia contra el racismo y la Xenofobia en el antildeo 2007 y que se habiacutea creado en 1997 Su misioacuten principal consiste en proporcionar a la Comunidad y a sus Estados miembros informacioacuten y datos obje-tivos fiables y comparables a nivel europeo sobre los fenoacutemenos relacionados con los derechos funda-mentales como la discriminacioacuten el acceso a la justicia el racismo y la xenofobia la proteccioacuten de datos los derechos de las viacutectimas y los de los nintildeos Sobre la base de los datos recogidos el (FRA) estudia la amplitud y la evolucioacuten de los fenoacutemenos y analiza sus causas consecuencias y efectos La FRA mantiene una estrecha colaboracioacuten con sus socios a escala local nacional y de la UE para asegurar que sus activi-dades sean pertinentes para las cuestiones relacionadas con los derechos fundamentales y las tendencias futuras

bull Agencia Europea de Reconstruccioacuten (EAR) es un organismo creado en 1999 Su misioacuten es gestionar los principales programas de asistencia de la UE en la Repuacuteblica Federativa de Yugoslavia (la Repuacuteblica de Ser-bia Kosovo y la Repuacuteblica de Montenegro) y la Antigua Repuacuteblica Yugoslava de Macedonia Su sede central se encuentra en Grecia en la ciudad de Saloacutenica aunque tiene centros operativos en Pristina Belgrado Podgorica y Skopje Se trata de un organismo independiente de la Unioacuten Europea que rinde cuentas de su gestioacuten al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo y estaacute supervisado por un Consejo de Administracioacuten compuesto por la Comisioacuten Europea y representantes de los veintiocho Estados miembros de la Unioacuten Eu-ropea La Agencia Europea de Reconstruccioacuten realiza sus funciones de ayuda en el contexto de un proceso maacutes amplio de ldquoEstabilizacioacuten y Asociacioacutenrdquo a cargo de la Unioacuten Europea en cinco paiacuteses del sudeste de Europa Entre los que se incluyen Albania Bosnia y Hercegovina y Croacia

bull Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) fue creada en 2002 y tiene su sede en Parma (Italia) Su misioacuten es dar asesoramiento teacutecnico y comunicar cualquier riesgo que exista en la cadena alimenticia La Agencia se formoacute a partir de la Ley General Alimentaria de la Unioacuten Europea de 2002 que creoacute un sis-tema alimentario seguro para Europa y en el que la evaluacioacuten de riesgo potencial de los alimentos se dividen de manera independiente en los riesgos innatos que puedan tener los alimentos (que supone un trabajo cientiacutefico) de los riesgos derivados de su manipulacioacuten que es maacutes una cuestioacuten administrativa La EFSA se dedica maacutes a la segunda parte aunque tiene tambieacuten el deber de hacer puacuteblicos los informes cientiacuteficos

bull Agencia Europea de Seguridad Aeacuterea (AESA) creada en 2002 su misioacuten es ayudar a la Comunidad a es-tablecer y mantener un alto nivel de seguridad en la aviacioacuten civil y la proteccioacuten del medio ambiente en Europa Tambieacuten contribuye a facilitar la libre circulacioacuten de mercanciacuteas personas y servicios y a promover la eficacia econoacutemica en los procesos reguladores y de certificacioacuten La Agencia ayuda a los Estados Miem-bros a cumplir sobre una base comuacuten las obligaciones derivadas de su pertenencia a la OACI y promueve puntos de vista comunitarios a nivel internacional respecto a las normas de seguridad en la aviacioacuten civil

Agencias en el marco de la Poliacutetica Exterior y de Seguridad Comuacuten

bull Instituto Europeo de Estudios de Seguridad (IES) creado en 2002 y con sede en Pariacutes el IES tiene caraacutec-ter autoacutenomo y libertad intelectual lo que significa que no representa ni defiende ninguacuten intereacutes nacional particular Su objetivo es ayudar a crear una cultura europea comuacuten de seguridad y contribuir al debate estrateacutegico ofreciendo la mejor interfaz posible entre responsables europeos y especialistas no oficiales El Instituto contribuye al desarrollo de la PESC llevando a cabo tres tareas principales investiga y debate sobre los principales aspectos de seguridad y defensa que son importantes para la Unioacuten Europea realiza anaacutelisis prospectivos para el Consejo de la Unioacuten Europea y el Alto Representante para la PESC y desarrolla un diaacutelogo transatlaacutentico sobre todos los problemas de seguridad entre los paiacuteses de Europa Canadaacute y los Estados Unidos

bull Centro de Sateacutelites de la Unioacuten Europea (CSUE) tiene su sede en Torrejoacuten de Ardoz (Madrid) Creado en 2002 es el sucesor directo del Centro de Sateacutelites de la Unioacuten Europea Occidental (CSUEO) Su misioacuten con-siste en secundar la toma de decisiones de la Unioacuten Europea en el contexto de la PESC y en especial de la PESD mejorando la capacidad de la UE para recopilar informacioacuten relacionada con cuestiones espaciales que le ayuden a prevenir conflictos para contribuir a los esfuerzos pacificadores de tales conflictos y para proporcionar ayuda humanitaria eficaz durante cataacutestrofes naturales o causadas por el hombre


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bull Agencia Europea de Defensa (EAD)

La Agencia Europea de Defensa se creoacute mediante la Accioacuten Comuacuten del Consejo de 12 de julio de 2004 con el objetivo de

1 impulsar las capacidades de defensa de la UE especialmente en el aacutembito de la gestioacuten de crisis

2 promover la cooperacioacuten europea en materia de armamento

3 consolidar la base tecnoloacutegica e industrial de defensa europea y crear un mercado europeo compe-titivo de material de defensa y

4 fomentar la investigacioacuten con objeto de fortalecer el potencial tecnoloacutegico e industrial de Europa en el aacutembito de la defensa

Hoy diacutea tiene un papel fundamental en el desarrollo de las capacidades que sustentan la Poliacutetica Comuacuten de Seguridad y Defensa

En consecuencia las funciones actuales de la agencia son

1 elaborar un enfoque amplio y sistemaacutetico que defina y cubra las necesidades de la poliacutetica europea de seguridad y defensa

2 fomentar la colaboracioacuten en materia de armamento entre los Estados miembros de UE

3 ayudar al desarrollo y a la reestructuracioacuten global de la industria europea de defensa

4 trabajar en colaboracioacuten estrecha con la Comisioacuten en el desarrollo de un mercado europeo de ar-mamento competitivo a escala internacional

Otras Agencias descentralizadas

bull Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)

bull Agencia Europea para la Gestioacuten Operativa de Sistemas Informaacuteticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad Seguridad y Justicia (eu-LISA)

bull Autoridad Bancaria Europea (ABE)

bull Centro Europeo para la Prevencioacuten y el Control de las Enfermedades (ECDC)

bull Agencia europea de los productos quiacutemicos (ECHA)

bull Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP)

bull Agencia del GNSS Europeo (GSA)

bull Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE)

bull Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilacioacuten (AESPJ)

bull Agencia Europea de Seguridad Mariacutetima (AESM)

bull Agencia de Seguridad de las Redes y de la Informacioacuten de la Unioacuten Europea (ENISA)

bull Agencia de la Unioacuten Europea para la Formacioacuten Policial (CEPOL)

bull Oficina Europea de Policiacutea (Europol)

bull Agencia Ferroviaria de la Unioacuten Europea (ERA)

bull Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM)

bull Junta Uacutenica de Resolucioacuten (JUR)

bull Eurojust

bull Agencia de Cooperacioacuten de los Reguladores de la Energiacutea (ACER)

bull Oficina del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electroacutenicas (Oficina del ORECE)

Este capiacutetulo ha sido realizado por el Centro de Documentacioacuten Europea y Europe Direct de la Comunidad de MadridDireccioacuten General de Cooperacioacuten con el Estado y la Unioacuten EuropeaFecha de actualizacioacuten Noviembre 2019


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