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1 DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DE LA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO. 2019 DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DE LA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO. COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA KATHERINE SALINAS SARMIENTO Prácticas de Vinculación con la Sociedad 2019

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADESSOCIOECONÓMICAS DE LA ZONA 6 PARA SU

APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

KATHERINE SALINAS SARMIENTOPrácticas de Vinculación con la Sociedad

2019

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CONTENIDO1 RESUMEN ......................................................................................................................................................... 3

2 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 4

2.1 LIMÓN INDANZA ................................................................................................................................................... 42.2 EL PAN................................................................................................................................................................ 52.3 CHORDELEG ......................................................................................................................................................... 62.4 COPAL ................................................................................................................................................................ 82.5 TAYUZA ............................................................................................................................................................... 92.6 PUMPUENTSA..................................................................................................................................................... 11

3 PRINCIPALES INDICADORES SOCIECONÓMICOS.............................................................................................. 12

3.1 POBREZA ........................................................................................................................................................... 123.2 EDUCACIÓN ....................................................................................................................................................... 133.3 VIVIENDA .......................................................................................................................................................... 153.4 EMPLEO ............................................................................................................................................................ 183.5 POBLACIÓN........................................................................................................................................................ 203.6 SOCIAL .............................................................................................................................................................. 21

4 OFERTA ACADÉMICA DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA .................................................................................. 22

5 IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICAS........................................................................... 24

5.1 LIMÓN INDANZA ................................................................................................................................................. 245.2 EL PAN.............................................................................................................................................................. 285.3 CHORDELEG ....................................................................................................................................................... 335.4 COPAL .............................................................................................................................................................. 415.5 TAYUZA ............................................................................................................................................................. 455.6 PUMPUENTSA..................................................................................................................................................... 49

6 VINCULACIÓN DE LAS VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICAS CON LAS DISTINTAS CARRERAS DE LAUNIVERSIDAD DE CUENCA...................................................................................................................................... 52

6.1 LIMÓN INDANZA ................................................................................................................................................. 536.2 EL PAN.............................................................................................................................................................. 616.3 CHORDELEG ....................................................................................................................................................... 716.4 COPAL .............................................................................................................................................................. 896.5 TAYUZA ............................................................................................................................................................. 966.6 PUMPUENTSA...................................................................................................................................................103

7 ENTREVISTA REALIZADA AL CANTÓN “LIMÓN INDANZA” ............................................................................. 110

8 CONCLUSIONES ............................................................................................................................................ 120

9 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................................... 121

10 ANEXOS .................................................................................................................................................... 122

10.1 FOTOGRAFÍAS DE LA VISITA AL CANTÓN LIMÓN INDANZA ...........................................................................................122

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1 Resumen

En el presente documento se específican las vulnerabilidades socioeconómicas para tres cantones,

Limón Indanza (Morona Santiago), El Pan y Chordeleg (Azuay) y tres parroquias, Copal, Tayuza y

Pumpuentsa (Morona Santiago) pertenecientes a la Zona 6. El informe se realizó a partir de los

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial correspondientes a cada uno de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados Muncipales; además se realizó una visita técnica al cantón Limón

Indanza para constatar de manera personal la problemática, realizándose una reunión con el Sr.

Alcalde Erick Bustamente. El informe también presenta una matriz de problemas para cada

localidad, en la cual se vincula cada problemática existente con las distintas carreras presentes en la

oferta académica de la Universidad de Cuenca.

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2 Introducción

En este apartado se detalla una breve descripción sobre los cantones y parroquias para llevar a cabo

un diagnóstico de sus respectivas vulnerabilidades.

2.1 Limón Indanza

Ubicación del Cantón Limón Indanza

FUENTE: SENPLADES

Limón Indanza es un cantón perteneciente a la provincia de Morona Santiago, en Ecuador. Su

cantonización fue el 11 de diciembre de 1950. Tiene una extensión de 1.805,73 kilómetros

cuadrados. Limita al Norte con el Cantón Santiago; al Sur con el Cantón San Juan Bosco; al Este

con la República del Perú y el Cantón Tiwintza; y al Oeste con la provincia del Azuay. La economía

del cantón se basa en la agricultura, ganadería, pesca y minería.

Este cantón cuenta con 9.722 habitantes:

NOMBRE DE JURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES N°. HABITANTES % POBLACIÓN SUPERFICIE Km2.General Plaza 1.920 2.061 3.981 41% 289.36Indanza 704 659 1.363 14% 71.68San Antonio 1.073 1.084 2.157 22% 804.73San Miguel de Conchay 207 198 405 4% 130.74Santa Susana de Chiviaza 386 386 772 8% 284.53Yunganza 522 522 1.044 11% 224.69

TOTAL CANTÓN 4.812 4.910 9.722 100% 1805.73

Parroquia Urbana:

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General Leonidas Plaza Gutiérrez (cabecera cantonal)

Parroquias Rurales:

Indanza

San Antonio

San Miguel de Conchay

Santa Susana de Chiviaza

Yunganza

(GAD Municipal Limón Indanza, 2018)

2.2 El Pan

Ubicación del Cantón El Pan

FUENTE: SENPLADES

El Pan es un cantón de la provincia del Azuay, en Ecuador. Su cantonización fue el 10 de Agosto

1992. Tiene una extensión territorial de 132.29 kilómetros cuadrados. Limita al norte con el Cantón

Guachapala y el cantón Sevilla de Oro; al sur con el cantón Gualaceo; al este con el cantón Sevilla

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de Oro y la provincia de Morona Santiago; y al Oeste con los cantones de Guachapala y Gualaceo.

La agricultura y la ganadería es la actividad principal que sustenta la economía del cantón.

Este cantón cuenta con 3.036 habitantes:

NOMBRE DE JURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES N°. HABITANTES % POBLACIÓN SUPERFICIE Km2.EL Pan 569 627 1196 39% 16.83San Vicente 851 989 1840 61% 115.46

TOTAL CANTÓN 1420 1616 3036 100% 132.29

Parroquia Urbana:

El Pan

Parroquia Rural:

San Vicente

(GAD Municipal Cantón el Pan, 2011)

2.3 Chordeleg

Ubicación del Cantón Chordeleg

FUENTE: SENPLADES

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Chordeleg es un cantón de la provincia del Azuay, en el Ecuador. La fecha de cantonización es el

15 abril de 1992. Tiene una extensión territorial de 104.98 kilómetros cuadrados. Limita al norte

con el cantón Gualaceo; al sur con el río Burroplaya; al este el cantón Gualaceo y también la

Provincia de Morona Santiago; y, al oeste, con el cantón Sigsig y el cantón Gualaceo. La industria

manufacturera es la actividad de mayor importancia en la economía del cantón.

Chordeleg tiene una población de 12.577 habitantes:

NOMBRE DE JURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES N°. HABITANTES % POBLACIÓN SUPERFICIE Km2.Chordeleg 3.241 3.546 6.787 54% 16.28Principal 597 734 1.331 11% 30.1La Unión 867 1.029 1.896 15% 14.24Delegsol 661 833 1.494 12% 29.91San Martín de Puzhío 455 614 1.069 8% 14.45

TOTAL CANTÓN 5.821 6.756 12.577 100% 104.98

Parroquia Urbana:

Chordeleg (cabecera cantonal)

Parroquias Rurales:

Principal

La Unión

Delegsol

San Martín de Puzhío

(GAD Municipal de Chordeleg, 2018)

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2.4 Copal

Ubicación de la Parroquia Copal

FUENTE: SICES

Copal es una parroquia rural del cantón Santiago de Méndez, pertenece a la provincia Morona

Santiago en Ecuador, nace como parroquia el 5 de enero de 1929. Tiene una extension territorial de

443.12 kilómetros cuadrados. Limita al norte con la Parroquia Méndez y el Cantón Sevilla de Oro;

al Sur con el Cantón Limón Indanza; al Este con la Parroquia Chupianza y al Oeste con el Cantón

Sevilla de Oro. La economía del cantón se basa en la agricultura.

Copal tiene una población de 480 habitantes:

NOMBRE DEJURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

HABITANTESCopal 274 206 480

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Parroquia Rural:

Copal (cabecera parroquial)

Comunidades:

Partidero

Libertad

San Bartolo

Dolorosa

(GAD Parroquial Copal, 2018)

2.5 Tayuza

Ubicación de la Parroquia Tayuza

FUENTE: SICES

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Tayuza se encuentra ubicada en el cantón Santiago de Méndez, pertenece a la provincia Morona

Santiago, se crea como parroquia el 21 de junio de 1972. Tiene una extensión territorial de 94.68

kilómetros cuadrados. Limita al norte con el cantón Logroño; al Sur con la parroquia Santiago

de Méndez y Patuca; al Este con la Parroquia San Francisco de Chinimbimi y al Oeste con la

parroquia Santiago de Méndez. La agricultura, ganadería, silvicultura y pesca es la rama de actividad

principal que sustenta la economía de la parroquia.

La parroquia Tayuza tiene una población de 1150 habitantes:

NOMBRE DEJURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

HABITANTESTayuza 804 706 1.510

Parroquia Rural:

Tayuza (cabecera parroquial)

Comunidades:

San Salvador

Chirip

Yuu

Natemtza

Tuna

Muchimkim

(GAD de la Parroquia Tayuza, 2015)

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2.6 PumpuentsaUbicación de la Parroquia Pumpuentsa

FUENTE: SICES

Pumpuentsa se encuentra ubicada en el cantón Taisha, pertenece a la provincia Morona Santiago,

se crea como parroquia el 4 de noviembre de 2009. Tiene una extensión territorial de 1444.28

kilómetros cuadrados. Limita al norte con la Parroquia Taisha y Huasaca; al sur con la República

del Perú; al este con la Parroquia Huasaca y al oeste con la Parroquia Tuutinentza. La actividad

económica principal que se desarrolla en la parroquia es la ganadería.

La parroquia está habitada por 2.453 habitantes:

NOMBRE DEJURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL

HABITANTESPumpuentsa 1.231 1.222 2.453

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3 Principales Indicadores Socieconómicos

A continuación se muestra indicadores socioeconómicos en porcentajes correspondientes a los tres

cantones y el promedio del país.

3.1 Pobreza

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)% - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

Se observa que el nivel de pobreza existente en estos tres cantones es superior al promedio país,

destacando el nivel de pobreza del cantón Limon Indanza.

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)% - Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

Limón Indanza El Pan Chordeleg PaísPobreza por necesidades

básicas insatisfechas (NBI) 79 62 66 60

0102030405060708090

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) %

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísPobreza por necesidades

básicas insatisfechas (NBI) 87,1 75,96 100 60

0

20

40

60

80

100

120

Pobreza por necesidades básicas insatisfechas(NBI)%

Copal Tayuza Pumpuentsa País

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En las tres parroquias se observa que el nivel de pobreza existente es superior al promedio país,

destacando el nivel de pobreza que tiene la parroquia Pumpuentsa.

3.2 Educación

Tasa de analfabetismo - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

En cuanto al analfabetismo se puede constatar como problema grave para el cantón Chordeleg, ya

que tiene una tasa de analfabetismo superior a los demás cantones.

Tasa de analfabetismo – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

Limón Indanza El Pan Chordeleg PaísTasa de analfabetismo 7 10 12 7

0

2

4

6

8

10

12

14

Tasa de analfabetismo

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísTasa de analfabetismo 6,82 8,52 20,09 7

0

5

10

15

20

25

Tasa de analfabetismo

Copal Tayuza Pumpuentsa País

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En cuanto al analfabetismo en las parroquias se puede constatar como problema grave para la

parroquia Pumpuentsa, con esto se puede comprobar que la parroquia Pumpuentsa es una de las

parroquias más necesitadas del cantón Taisha, provincia de Morona Santiago

Promedio de años de escolaridad - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

En cuanto al promedio de años de escolaridad se observa que para los tres cantones su nivel se

muestra inferior al del promedio país, debido a la alta tasa de analfabetismo que analizamos

anteriormente para los cantones.

Promedio de años de escolaridad – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

Limón Indanza El Pan Chordeleg PaísPromedio de años de

escolaridad 8 6 6 10

0

2

4

6

8

10

12

Promedio de años de escolaridad

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísPromedio de años de

escolaridad 7,2 8,4 7,2 10

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Promedio de años de escolaridad

Copal Tayuza Pumpuentsa País

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Como se puede observar el promedio de años de escolaridad en las tres parroquias es inferior al

promedio nacional.

3.3 Vivienda

Porcentaje de hogares que viven en condiciones de hacinamiento - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

En cuanto al hacinamiento se observa que el cantón Limón Indanza tiene un nivel superior al

nacional, en este caso es necesario tener en consideración las características propias de la sociedad.

Porcentaje de hogares que viven en condiciones de hacinamiento – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

Limón Indanza El Pan Chordeleg PaísPorcentaje de hogares que

viven en condiciones dehacinamiento

20 8 15 18

0

5

10

15

20

25

Porcentaje de hogares que viven en condiciones dehacinamiento

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísPorcentaje de hogares que

viven en condiciones dehacinamiento

8,7 11,55 62,83 18

010203040506070

Porcentaje de hogares que viven en condicionesde hacinamiento

Copal Tayuza Pumpuentsa País

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La parroquia Pumpuentsa tiene el mayor porcentaje de hogares que viven en condiciones de

hacinamiento, el cual triplica al porcentaje nacional.

Porcentaje de hogares que poseen vivienda propia - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

En referencia al presente indicador los tres cantones se encuentran en mejores condiciones que el

promedio nacional.

Porcentaje de hogares que poseen vivienda propia – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

Limón Indanza El Pan Chordeleg PaísPorcentaje de hogares que

poseen vivienda propia 71 81 76 64

0102030405060708090

Porcentaje de hogares que poseen vivienda propia

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísPorcentaje de hogares que

poseen vivienda propia 67,86 72,35 90 64

0

20

40

60

80

100

Porcentaje de hogares que poseen viviendapropia

Copal Tayuza Pumpuentsa País

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Al igual que los cantones las tres parroquias Copal, Tayuza y Pumpuentsa también se encuentran

en mejores condiciones que el promedio país.

Porcentaje de viviendas abastecidas de agua por red pública - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

En cuanto al abastecimiento de agua se observa niveles inferiores para los cantones Limón Indanza

y el Pan en relación al promedio nacional.

Porcentaje de viviendas abastecidas de agua por red pública – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

LimónIndanza El Pan Chordeleg País

Porcentaje de viviendasabastecidas de agua por red

pública51 68 72 72

01020304050607080

Porcentaje de viviendas abastecidas de agua porred pública

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísPorcentaje de viviendas

abastecidas de agua por redpública

34,78 62,82 1,47 72

01020304050607080

Porcentaje de viviendas abastecidas de agua porred pública

Copal Tayuza Pumpuentsa País

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En cuanto al abastecimiento de agua para las tres parroquias se observa niveles inferiores en relación

al promedio nacional, destacando el porcentaje muy inferior de dicho servicio en la parroquia

Pumpuentsa.

3.4 Empleo

Tasas del sistema laboral - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

Los presentes indicadores muestran la relación entre la Población Económicamente Activa referido

a la población total (tasa bruta) y a la población en edad de trabajar (tasa global), de las cuales el

cantón el Pan muestran niveles considerablemente bajos, mientras que el canton Chordeleg muestra

niveles superiores en promedio al país. En cuanto al cantón Limón Indanza presenta una tasa de

participación laboral global superior al promedio país y una tasa de participación laboral bruta

inferior.

Tasas del sistema laboral - Parroquias

LimónIndanza El Pan Chordeleg País

Tasas de participaciónlaboral bruta 39 34 44 42

Tasas de participaciónlaboral global 66 47 66 60

010203040506070

Tasas del sistema laboral %

Tasas de participación laboral bruta Tasas de participación laboral global

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Fuente: (INEC, 2010)

En cuanto a las tasa del sistema laboral se puede observar que la parroquia Tayuza muestra niveles

considerablemente bajos, mientras que la parroquia Copal muestra niveles superiores en promedio

al país y en lo que se refiere al cantón Pumpuentsa presenta una tasa de participación laboral global

superior al promedio país y una tasa de participación laboral bruta inferior.

Población Ocupada por Rama de Actividad - Cantones

Fuente: (SENPLADES, 2010)

En cuanto a la ocupación de los habitantes, los cantones Limón Indanza y el Pan comparten a la

agricultura, ganadería, silvicultura y pesca como su principal actividad mientras que el cantón

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísTasas de participación

laboral bruta 53,54 38,15 30,9 42

Tasas de participaciónlaboral global 71,19 53,83 95,11 60

0102030405060708090

100

Tasas del sistema laboral %

Tasas de participación laboral bruta Tasas de participación laboral global

Limón Indanza El Pan ChordelegAgricultura, ganadería,

silvicultura y pesca 50,93 59,35 19,65

Otros 49,07 40,65 80,35

0102030405060708090

Población Ocupada por Rama de Actividad %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Otros

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2019

Chordeleg no ve a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca como su principal actividad sino

que este se dedica más a la industria manufacturera.

Población Ocupada por Rama de Actividad – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

Podemos observar que las tres parroquias Copal, Tayuza y Pumpuentsa tienen como su principal

actividad económica a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca.

3.5 Población

Índice de feminidad - Cantones

Fuente: (SICES, 2010)

Copal Tayuza PumpuentsaAgricultura, ganadería,

silvicultura y pesca 68,06 62,61 56,23

Otros 31,94 37,39 43,77

01020304050607080

Población Ocupada por Rama de Actividad %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Otros

Limón Indanza El Pan Chordeleg PaísÍndice de feminidad 102 114 116 102

95

100

105

110

115

120

Índice de feminidad

Limón Indanza El Pan Chordeleg País

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2019

Este indicador muestra que para los cantones Chordeleg y el Pan la presencia de mujeres es

mayoritaria en relación a los hombres, esto se debe a los altos índices de migración que se dieron

en estos cantones.

Índice de feminidad – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

En cuanto a las parroquias este indicador nos muestra que la presencia de mujeres es menor en

relación a los hombres, las tres parroquias tienen un índice inferior comparado con el índice

nacional.

3.6 Social

Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano (BDH) - Cantones

Fuente: (SENPLADES, 2010)

Copal Tayuza Pumpuentsa PaísÍndice de feminidad 75,18 87,81 99,27 102

0

20

40

60

80

100

120

Índice de feminidad

Copal Tayuza Pumpuentsa País

Limón Indanza El Pan ChordelegBono de Desarrollo Humano

(BDH) 878 239 1228

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Bono de Desarrollo Humano (BDH)

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2019

En cuanto al Bono de Desarrollo Humano, se puede observar que un alto número de la población

de los cantones Limón Indanza y Chordeleg se ven beficiadas del mismo.

Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano (BDH) – Parroquias

Fuente: (INEC, 2010)

En cuanto a las parroquias, la parroquia Pumpuentsa es la que tiene mayor número de personas que

se benefician del Bono de Desarrollo Humano, en comparación con la parroquia Copal y Tayuza.

4 Oferta Académica de la Universidad de Cuenca

A continuación se detalla la oferta académica a nivel de pregrado de la Universidad de Cuenca a la

fecha:

FACULTADES CARRERASFacultad de Arquitectura y

UrbanismoArquitectura

Facultad de Artes

Artes MusicalesArtes VisualesDanza y TeatroDiseño GráficoDiseño de InterioresIngeniería Agronómica

Copal Tayuza PumpuentsaBono de Desarrollo Humano

(BDH) 65 199 495

0

100

200

300

400

500

600

Bono de Desarrollo Humano (BDH)

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Facultad de CienciasAgropecuarias

Medicina Veterinaria y Zootecnia

Facultad de Ciencias de laHospitalidad

GastronomíaHoteleríaLicenciatura en Administración TurísticaTurismo

Facultad de CienciasEconómicas y Administrativas

Administración de EmpresasContabilidad y AuditoríaEconomíaIngeniería de EmpresasMarketingSociología

Facultad de Ciencias Médicas

EnfermeríaEstimulación Temprana en SaludFonoaudiologíaImagenologíaLaboratorio ClínicoNutrición y DietéticaTerapia FísicaMedicina y Cirugía

Facultad de Ciencias Químicas

Bioquímica y FarmaciaIngeniería AmbientalIngeniería IndustrialIngeniería Química

Facultad de Filosofía, Letras yCiencias de la Educación

Ciencias de la educación en la especialización defilosofía, sociología y economía.Ciencias de la educación en la especialización dehistoria y geografía.Ciencias de la educación en la especialización delengua, literatura y leguajes audiovisuales.Ciencias de la educación en la especialización delengua, literatura y literatura inglesa.Ciencias de la comunicación social en periodismo ycomunicación digital.Ciencias de la comunicación social en comunicaciónorganizacional y relaciones públicas.Matemáticas y FísicaCiencias de la educación en la especialización decultura física.Educación general básicaCine y AudiovisualesEducación Inicial

Facultad de IngenieríaIngeniería CivilIngeniería de SistemasIngeniería Eléctrica

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Ingeniería en Electrónica y Telecomunicaciones

Facultad de Jurisprudencia yCiencias Políticas y Sociales

DerechoOrientación FamiliarTrabajo SocialGénero y Desarrollo

Facultad de Odontología Odontología

Facultad de PsicologíaPsicología ClínicaPsicología EducativaPsicología Social

Fuente: (Universidad de Cuenca, 2018)

5 Identificación de Vulnerabilidad Socioeconómicas

En el presente tema se describen las vulnerabilidades socioeconómicas planteadas dentro de los

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial respectivos a cada cantón y parroquia.

5.1 Limón Indanza

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMA

BIOFÍSICO

RELIEVEPendientes mayores al 30% predominan en elcantón.

GEOLOGÍADeficiente gestión institucional de las actividadesextractivas.Territorios vulnerables a deslizamientos.

SUELOSBajo porcentaje de suelos aptos para la producciónagroproductiva.

USO Y COBERTURADEL SUELO

El cambio del uso de suelo por la ampliación de lafrontera agrícola.

INFORMACIÓNCLIMÁTICA

Las fuertes precipitaciones producen fenómenosnaturales como deslizamientos.

RECURSOS NORENOVABLES

Se están explotando recursos mineros en las zonasprotegidas.

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Pérdida de especies vegetales y animalesendémicas del cantón Limón Indanza.

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IMPACTOS YNIVELES DECONTAMINZACIÓN

Alta contaminación del suelo y agua debido aactividades extractivas.

ECOSISTEMASFRÁGILES

Áreas con vocación de conservación están siendoafectadas por actividades antrópicas.

TERRITORIO BAJOCONSERVACIÓN

Áreas con vocación de conservación han sidoconcesionadas para fines mineros.

ECOSISTEMASPARA SERVICIOSAMBIENTALES

No existen directrices a nivel nacional para lagestión de servicios ambientales.

AGUADeficiente control de las actividadescontaminantes del agua.

AIRE

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA Decrecimiento Poblacional.

EDUCACIÓN

Mala calidad de las infraestructuras en el sectorrural.

Deficientes insumos y equipos para la enseñanza.

SALUDBaja asistencia en cuanto a los servicios de salud(médicos especialistas), infraestructuras.

ACCESO Y USO DEESPACIO PÚBLICO

El espacio público para recreación y esparcimiento(áreas verdes) es deficiente o casi nulo.

ORGANIZACIÓN YTEJIDO SOCIAL

Conflicto por tierras entre Shuar y mestizos.

GRUPOS ÉTNICOSMínima asistencia en cuanto a programas derescate de las costumbres y tradiciones de lasculturas Shuar y mestiza.

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2019

COHESIÓN SOCIALCONCERTACIÓN

Conflictos entre quienes están a favor de laminería y los que están en contra de la misma.

PATRIMONIOCULTURAL

Mínima asistencia en cuanto a programas derescate de los bienes patrimoniales.

MOVIMIENTOSMIGRATORIOS YVECTORES DEMOVILIDADHUMANA

Alto índice de migración hacia las ciudades másgrandes de la región al exterior.

ECONÓMICO

TRABAJO YEMPLEO

Gran población económicamente activadesocupada.

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

RELACIÓN ENTRESECTORESECONÓMICOS

Bajo aprovechamiento de la materia prima, al nodar un valor agregado.

PRINCIPALESACTIVIDADESECONÓMICAS

No existe diversificación de las actividadeseconómicas primarias.

PRINCIPALESPRODUCTOS

La libre comercialización al no tener los permisosnecesarios para la industrialización del queso.

ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS-PRODUCTIVOS

Baja y/o casi nula existencia de manufactura,siendo las únicas en una pequeña cantidad laspanaderías y pocos establecimientos deconfección de ropa.

FACTORESPRODUCTIVOS

El uso del suelo es exclusivamente para uso depastizales dejando de lado la producción de variosproductos agrícolas.

MODOS DEPRODUCCIÓN

La generación de riqueza por parte del sectoragrícola aporta únicamente con el 22% del total deingresos que circulan en el cantón, el grueso de losingresos del cantón provienen de los empleadosdel sector público.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

Mínimas acciones o políticas de apoyo a lasproducción local.

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LAPRODUCCIÓN

Débil infraestructura de apoyo a la producciónexistente en el territorio.

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2019

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

El emplazamiento de estos proyectos se politiza ydivide a la población.

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

RED DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Bajo desarrollo de los asentamientos del cantón,debido a la deficiente prestación de servicios.(Equipamientos).

INFRAESTRUCTURA Y ACCESOA SERVICIOSBÁSICOS.

Baja cobertura de los servicios básicos ysaneamiento ambiental. (agua, alcantarillado ytratamiento aguas residuales)

ACCESO ASERVICIOS DEEDUCACIÓN YSALUD.

Deficiente prestación de servicios de educación ysalud, debido a la falta del recurso humano einfraestructuras adecuadas.

ACCESO AVIVIENDA

Deficientes condiciones de habitabilidad, sumadoa ello la falta de acceso a la vivienda.

LOCALIZACIÓN DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Alta dependencia de los asentamientos humanoscon la cabecera cantonal.

DISPERSIÓN YCONCENTRACIÓNPOBLACIONAL YDE SERVICIOSSOCIALES.

Alta dispersión de la población enel territorio, sumado a la bajacobertura de servicios sociales.

AMENAZAS YCAPACIDADDE RESPUESTA

La población no se encuentra capacitada paraafrontar una emergencia en caso de desastres.

MOVILIDAD,ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

ACCESO ASERVICIOSDETELECOMUNICACIONES

Deficiente cobertura de los servicios detelecomunicaciones.

Excesiva dispersión de losasentamientos, dificulta la dotación delos servicios de telecomunicaciones

TIPO DEGENERACIÓNDE ENERGÍAELÉCTRICA

Deficiente prestación del servicio de energíaeléctrica debido a los continuos cortes y bajapotencia.

REDES VIALES YDETRANSPORTE

Centros poblados desconectados sin posibilidadesde recibir atención y servicios públicos.

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Deficiente estado del sistema vial cantonal.

Topografía agreste dificulta y eleva el trazado dela vialidad.

POLÍTICOINSTITUCION

AL YPARTICIPACI

ÓNCIUDADANA

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL

Anteriores Autoridades no utilizaron el Plan deOrdenamiento como herramienta de Gestión.

MAPEO DEACTORESPÚBLICOS,PRIVADOS,SOCIEDAD CIVIL.

La gente no le gusta participar activamente en laconformación de directivas, miembros de comitéetc.

ESTRUCTURA YCAPACIDADES DELGAD

No todos los empleados y trabajadores conocen lanueva estructura organizacional.

ANÁLISIS YSISTEMATIZACIÓNDE EXPERIENCIASSOBREPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL

Se encuentran en proceso de construcción algunoscomponentes como por ejemplo el catastro urbanoy rural, otros Planes que no se encuentranelaborados.

Fuente: (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Limón Indanza, 2016)

Además de la matriz de problemas que se presenta anteriormente, el Sr. Alcalde del Cantón Limón

Indanza, Erick Bustamante nos concedió una reunión en el GAD cantonal en la cual nos conversó

sobre la vulnerabilidades que tiene el cantón, la vulnerabilidad que más le preocupa es la vía

Gualaceo-Plan de Milagro, entre Azuay y Morona Santiago, la que actualmente se encuentra cerrada

al paso vehicular por la caída constante de material, estos deslaves a ocasionado la muerte de muchos

limonenses y limitan la apertura al comercio, por ello se esta haciendo todo lo posible para que las

autoridades nos apoyen con una vía alterna a Ingamullo.

5.2 El Pan

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMA

BIOFÍSICO

AIRE

SUELOLimitada asistencia técnica para el sectoragropecuario.

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2019

El 25.19% del territorio cantonal apto para el usoforestal y conservación es sobre utilizado conusos agropecuarios y asentamientos humanos.Presencia de suelos erosionados por las malasprácticas agrícolas, produciendo un aceleradodesgaste de la capa arable y perdida de suelosproductivos.Las comunidades Tablahuayco, Zhalay, Ñuñurcoy San Francisco que corresponden al 22% delterritorio, presentan suelos ácidos lo cual limitael desarrollo de actividades agropecuarias.El 21.30% de los cultivos asociados se localizanen pendientes mayores al 30% deterioran el suelopor la labranza.

AGUA

De las muestras tomadas en las acequias de lossectores de la Tina baja, San Vicente (riobermejo), San Francisco, La Dolorosa, San Judas(rio Collay). El 100% de estas presentan un nivelalto de contaminación de sales.

CLIMA

Existencia de periodos de sequias prolongadosen el área norte, que corresponde al 30% de lasuperficie cantonal.

En las comunidades de Tablahuayco, Zhalay,San Francisco, la población tiene la percepciónde que existe un cambio climático ycontaminación ambiental por la presencia delembalse de Mazar

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA

El crecimiento poblacional Cantonal en elperiodo intercensal es negativa en un -0.1%principalmente a causa de la migración.El 12.5% de la PEA (población en edad detrabajar) migra.

EDUCACIÓN

El 10.75% de la población es analfabeta(analfabetismo funcional).

La población estudiantil a partir de los 14 añosdisminuye en un 41% a nivel Cantonal.

El 11.86% de la población estudiantilcomprendida entre 5 a 19 años desertan de losestablecimientos educativos.

Solo el 18.24% de la población estudiantilaccede un 3er nivel de educación.

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2019

SALUD

Limitada capacidad resolutiva para casos deemergencia en salud en todo el territorio.

Limitado servicio de médicos especialistas

ACCESO Y USO DEESPACIO PÚBLICO

Equipamientos culturales y de formación

ORGANIZACIÓN YTEJIDO SOCIAL

El 49.23% de las organizaciones socialescomunitarias y productivas evidencian debilidaden su estructura.

GRUPOS ÉTNICOS Invisibilizacion de sus costumbres

COHESIÓN SOCIAL

El 71.90% de los habitantes están sin seguridadsocial (seguro social campesino o afiliaciónvoluntaria), lo que afecta a la población másvulnerable.

ECONÓMICO

TRABAJO Y EMPLEO El 39% de la población carece de empleo fijo.

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

Ausencia de tecnología y asistencia técnicaefectiva que permita mejorar la productividad anivel cantonal.

El 70% del territorio no dispone de sistemas deriego.

Las políticas públicas en temas de producciónagropecuaria no aterrizan hasta un nivel local.

RELACIÓN ENTRESECTORESECONÓMICOS

Ausencia de proyectos que propicien generarvalor agregado a la producción agropecuaria.

PRINCIPALESACTIVIDADESECONÓMICAS

Las técnicas y prácticas agrícolas inadecuadashan generado la pérdida del 30% de fertilidad delos suelos del total territorial.

Atractivos turísticos y emprendimientos localescarecen de mecanismos de fomento yproducción.

Emprendimientos artesanales carecen demecanismos idóneos para su promoción y venta.

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SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

Bajos niveles de productividad agropecuaria.

Ausencia de estrategias que fomenten laasociatividad y que permitan establecer mediosidóneos para la comercialización de productos.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

INFRAESTRUCTURAY ACCESO ASERVICIOS BÁSICOS

Cobertura insuficiente de servicios (básicos,gestión, administración, comercio, etc.) hacia lazona sur del Cantón, tomando en consideraciónque La Merced es actualmente un polo más dedesarrollo

El 54.28% de la población Cantonal Rural carecede servicio de red de alcantarillado.

Deficiente mantenimiento de las plantas deabastecimiento de agua para consumo humano anivel cantonal.

El 38.23% de la población no dispone delservicio de recolección de basura.

ACCESO ASERVICIOS DEEDUCACIÓN YSALUD

El 66% de los asentamientos humanos estándistantes a la unidad educativa temporal El Pan,tomando en consideración su radio de influencia.

ACCESO A LAVIVIENDA

DISPERSIÓN YCONCENTRACIÓNPOBLACIONAL

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

ACCESO ASERVICIOS DETELECOMUNICACIONES.

El 68.44% de los hogares carece de telefonía fija.

El 98.42% de los hogares carece de internet

TIPO DEGENERACIÓN DEENERGÍAELÉCTRICA

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REDES VIALES Y DETRANSPORTE

El 33.33 de las comunicaciones quecorresponden a Tablahuayco, San Francisco,Cabecera Cantonal, San Vicente, Zhalay yCedropamba tienen intersecciones vialesconflictivas con relación a la vía E40(Interprovincial).Deficiente señalización horizontal y vertical enel CantónAlto riesgo de deterioro vial en épocas invernalesTodas las comunidades que no están ubicadas enel eje vial E40 carecen de transporte público yrepresentan el 72.22%

La desaparición del puente Collay afectonegativamente a las actividades socioeconómicas y conectividad vial de lascomunidades Tablahuayco y Zhalay.

POLÍTICOINSTITUCIONAL YPARTICIPACIÓN CIUDADANA

INTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL

La planificación y el ordenamiento territorial esasumido por la dirección de planificación,específicamente. No se tienen equipos de trabajointerdisciplinario.

MAPEO DE ACTORESPÚBLICOS,PRIVADOS,SOCIEDAD CIVIL

Las organizaciones sociales se muestran débilesen su ejercicio, carecen de un poder significativode insidencia en las políticas públicas.

ESTRUCTURA YCAPACIDADES DELGAD

Existe una ordenanza de participación cuidadanade reciente aprobación, es importante que lamisma sea socializada a nivel de todos los actoreslocales, para que su aplicación sea efectiva en elterritorio.En la actualidad no se visibiliza ninguna acciónde la cooperación internacional.La cultura de trabajo en equipo es aún incipiente.Existe un bajo nivel de ingresos propios (8.65%)en relación al presupuesto municipal.Se evidencia falencias en la estructura orgánicofuncionalCarecen de un plan de comunicación para laparticipación ciudadana.

ANÁLISIS YSISTEMATIZACIÓNDE EXPERIENCIAS

No se conoce experiencias de participaciónactiva en la planificación territorial y dedesarrollo.

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SOBREPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL.

El ordenamiento del sector rural no es preciso, elcatastro rural es presuntivo.

Fuente: (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de el Cantón el Pan, 2015)

5.3 Chordeleg

COMPONENTE

VARIABLE PROBLEMAS

BIOFÍSICO

RELIEVEEl 38% del cantón tiene pendientes muyescarpadas.

USO Y COBERTURA DELSUELO

Ampliación de la frontera agrícola en zonas noaptas para ello.

Conflictos de uso de suelo en las clases VII yVIII que se están usando en agricultura en laszonas aledañas a los asentamientos humanos.

RECURSOS NORENOVABLES

Minería ilegal

RECURSOS NATURALESDEGRADADOS

Se ha perdido páramos y bosque nativo 9.53%en 8 años

IMPACTOS Y NIVELES DECONTAMINACIÓN

Descarga de aguas negras al río Zhío.

Contaminación por actividades productivas:alfarerería, joyería, calzado, sin medidas demitigación.

ECOSISTEMAS FRÁGILESCambios de uso de suelo de los páramos.

Incendios en la época de veranoPROPORCIÓN YSUPERFICIE BAJOCONSERVACIÓN

El bosque protector no está manejadoadecuadamente

ECOSISTEMAS PARASERVICIOSAMBIENTALES

Desconocimiento de los ecosistemas comoproductores de servicios ambientales

CLIMACambios en los patrones de lluvias en losúltimos años.

GEOLOGÍAVulnerabilidad de media a alta a fenómenoserosivos

SUELOSLos suelos del cantón tienen limitaciones parala actividad agrícola.

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AGUA

Contaminación del agua del río Zhío.

Fuentes de agua no protegidas.

Manejo de cuencas hidrográficas noinstitucionalizado

AIRE

En las zonas urbanas existe contaminación delaire a nivel de los talleres por las actividadesproductivas sobre todo en la cabecera y en laUnión.

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍADelegsol tiene una población que demandaacceso a servicios públicos y sociales

EDUCACIÓN

Hacinamiento de población estudiantil, en lasunidades educativas, sobre todo en el centrourbano.

Alto analfabetismo en el cantón

SALUD

Centro de Salud, cubre únicamentenecesidades básicas, no hay especialidades

Salud preventiva, no priorizada (hábitos desalubridad, alimentación, actividad física)

USO Y ACCESO ALESPACIO PÚBLICO

El espacio público no satisface ni en calidad nien cantidad la demanda de áreas verdes y sobretodo aceras, canchas, caminos peatonales entreotros.

ORGANIZACIÓN Y TEJIDOSOCIAL

Infomación limitada sobre la situación de losderechos de niños, niñas y adolescentes.

Trabajo infantil

Acciones desarticuladas por parte deentidades, que intervienen en el cantón, paratención a los adultos mayores.

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Trabajo doméstico no reconocido socialmente,como una actividad productiva.

Desconocimiento profundo sobre la situaciónde las personas con discapacidad

INTERCULTURALIDADHabilidades artesanales se pierden en lasnuevas generaciones.

COHESIÓN SOCIAL

Datos oficiales sobre seguridad ciudadana enel territorio, inexistentes.Poca articulación entre las organizaciones (porejemplo, juntas de agua, artesanal, comitésbarriales)

PATRIMONIO CULTURALEl patrimonio cultural no ha sido gestionadoadecuadamente por la población.

MIGRACIÓN Mal uso de remesas.

SOCIOECONÓMICO

TRABAJO Y EMPLEO Bajos ingresos de los productores artesanales.

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

Crecimiento inequitativo de los sectoreseconómicos.

RELACIÓN ENTRESECTORES ECONÓMICOS

Baja organización de los sectores productivos.

PRINCIPALESACTIVIDADESECONÓMICAS

Poca inversión y fomento de las actividadesproductivas de los niveles de gobierno concompetencia en agricultura, comercio ymanufactura.

PRINCIPALESPRODUCTOS

No se han generado alianzas estratégicas parael fomento agropecuario

ESTABLECIMIENTOSECONÓMICOS-PRODUCTIVOS

Concentración de establecimientoseconómicos en la cabecera cantonal.

FACTORESPRODUCTIVOS

Limitado acceso a crédito público,capacitación e inequitativos sistemas decomercialización.

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2019

MODOS DE PRODUCCIÓNAccionar ineficiente de las entidades públicascompetentes.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

Suelos con limitantes para la producciónagropecuaria y presencia de minifundios

INFRAESTRUCTURA DEAPOYO A LAPRODUCCIÓN

Precaria infraestructura de riego

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

No se ha aprovechado el ser parte de un áreade influencia de proyectos estratégicoshidroeléctricos.

MERCADO DE CAPITALESY FINANZAS

Informalidad de los agentes de créditos.

FLUJOS FISCALESAlta dependencia del presupuesto delGobierno Central.

TURISMO

ATRACTIVOSTURÍSTICOS

Contaminación de visual de sus entornos.

Desorden arquitectónico en este tramo.

PLANTA TURÍSTICAAlrededor de la mitad de negociosrelacionados con el turismo.

INFRAESTRUCTURATURÍSTICA

Falta de lagunas de tratamiento de aguasservidas para la descontaminación de los ríos.

ACTIVIDADESTURÍSTICAS

Escasa oferta de actividades de ocio

DEMANDA TURÍSTICADemanda nacional y regional prefieren visitaGualaceo Paute y Sigsig.

PRODUCTO TURÍSTICONo tiene control ni marca del productoturístico.

ESPACIO TURÍSTICOEn proceso de degradación paisajística eintroducción de otras actividades productivas.

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2019

ASENTAMIENTOSHUMANOS

RED NACIONAL DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Ser un nodo de descarga demográfica de laciudad de Cuenca.

INFRAESTRUCTURA YACCESO A SERVICIOSBÁSICOS

En el cantón la cobertura de agua entubada alinterior de las viviendas es inferior al 46% ycon acceso a los predios inferior al 73%.

Descargas de aguas servidas a los cursos deagua natural en la cabecera cantonal.

Pozos sépticos colapsados en la viviendadispersa rural del cantón.

Mala calidad del agua para consumo humanoen el cantón.

La cobertura de alcantarillado en el cantón esinferior al 47%.

Dotación de servicios básicos (agua yelectricidad) en zonas económicamente yecológicamente no sustentables.

Dotación de servicios básicos sin coordinacióncon el ente planificador (GAD Cantonal)

ACCESO A SERVICIOS DEEDUCACIÓN Y SALUD

La cadena educacional necesaria para atenderlas necesidades educativas de la poblaciónhasta bachillerato se encuentra únicamente enla cabecera cantonal y la cabecera parroquialde Principal.

Servicios sociales con accesibilidad limitadapor la dispersión de los beneficiarios.

Los poblados tienen cobertura médica por elpersonal médico solo en horas laborales, conjornadas de trabajo de 8 horas.La infraestructura de los servicios de salud yeducación con inadecuada accesibilidad parapersonas con discapacidad. Además, seencuentran por debajo del nivel de calidadrequerido.

ACCESO A VIVIENDAConstrucciones emplazadas en zonas dependientes pronunciadas en la cabeceracantonal.

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2019

En el cantón el 42% de las viviendas requierenintervención para que su estado sea elrecomendable. (1381 viviendas)En el cantón el 28.43% de las viviendas seencuentran en estado irrecuperable (934viviendas)El 15% de los hogares en el cantón seencuentran en vivienda prestada o cedida.

LOCALIZACIÓN DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Existe una localización lineal (norte - sur)hacia el límite oeste de los asentamientospoblacionales, resultando en un red noequilibrada en el territorio.

Los poblamientos ubicados en la zona centro ysur (Principal, Selel, Delegsol, San Martín dePuzhio) se encuentran en zonas media y altapor ameza en movimientos en masa.

DISPERSIÓN YCONCENTRACIÓNPOBLACIONAL

Los asentamientos humanos (a excepción de laciudad de Chordeleg) tiene baja densidad,incluyendo comunidades con alta dispersión.(El 45% vive en asentamiento).Crecimiento de la vivienda dispersa en zonasrurales financiado por remesas.

MOVILIDAD, ENERGÍAYCONECTIVIDAD

ACCESO A SERVICIOS DETELECOMUNICACIONES

El 75.32% de la población del cantón nodispone de teléfono convencional.

El 55% de la población del cantón disponen detelefonía celular.

Solo el 5% de la población en el cantóndispone de acceso a internet.

Solo en la cabecera cantonal cuenta coberturade descarga de datos para celular, en los demáspoblados solo existe cobertura para entrada ysalida de llamadas.

POTENCIA INSTALADA YTIPO DE GENERACIÓN DEENERGÍA ELÉCTRICA

La red actual domiciliar es solo para 110V.

La alta cobertura de energía eléctrica ocasionaalta dispersión de la población en el ámbitorural.

REDES VIALES Y DETRANSPORTE

El deterioro paulatino de la vía principal sedebe al no contar con mantenimiento paulatinoy periódico.

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2019

El sistema vial cantonal es de carasterísticalineal y no forma una red. Así el daño de untramo repercute en la conectividad de todo elcantón.

La vía principal se encuentra asentada en zonascon amenazas de movimientos de masas en laparte centro y sur del territorio.El predio destinado como Terminal Terrestreen la cabecera cantonal se lo utiliza de maneratemporal.

La red cantonal vial cantonal está diseñadaexclusivamente para la circulación delvehículo.

El transporte público cuenta con horariosestablecidos por las compañías y los tiemposson muy largos de espera en las paradas paralos usuarios.

POLÍTICOINSTITUCIONAL

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL

Dependencia financiera y control del Estadocentral en todos los procesos de planificacióny gestión.El POTCH 2012, no ha sido aplicado, no hapasado de ser el cumplimiento de unaformalidad.El PDOTCH cuenta con ordenanza deaprobación y no de aplicación.Existe debilidad en el seguimiento yapropiación del POTCH por parte defuncionarios de la instancia de planificación.Hace falta generar instrumentos legales enarmonía con el PDOTCH para la gestión delterritorio.Al interior del GAD se identifica insuficienciade normativa interna para: aplicación delrégimen sancionador; ordenanza quedetermine porcentajes de participación deáreas verdes, regulación sobre uso de suelo;legislación para hacer efectivo el régimen deasentamientos, humanos; legislación internaque precise normas sobre propiedad horizontalen el cantón.

MAPEO DE ACTORESPÚBLICOS, PRIVADOS YDE LA SOCIEDAD CIVIL

Existe debilidad en el involucramiento de lapoblación para participar en temas con visiónde cantón.No se han articulado mecanismos para integrara mujeres en procesos de participación entemas de política pública.

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Existe menor cohesión social en el centrourbano en temas de participación.En la relación con entidades del sector público,existe superposición de roles.Las alianzas entre los distintos actores socialesson débiles.

No se han desarrollado mecanismos válidos derendición de cuentas.

PARTICIPACIÓN

Reducido interés de los ciudadanos eninvolucrarse en problemas políticos y públicos.Mecanismos de participación son escasos einadecuados, lo que impide la participación dela mayoría.

Participación deficiente en el centro cantonal.

Escenario político actual poco favorable paraalianzas.

No se realiza seguimiento de los procesos departicipación ciudadana.

Destino de recursos a otros niveles degobierno, provoca superposición de roles.

Debilidad en el manejo de metodologías departicipación.Bajo interés en involucrarse en procesostécnicos de planificación y participaciónpolítica.Los procesos de planificación revisten ciertacomplejidad y tecnicismo lo que disminuye elinterés.No se han generado mecanismos para medir laparticipación en todos los procesos y etapas dela planificación.

Las instancias de participación por parte deniños/as y jóvenes son limitadas.

ESTRUCTURA YCAPACIDADES DEL GAD

Orgánico funcional no implementado en suintegridad.La unidad de planificación del GAD, esreducida en cuanto al personal.

No se ha hecho procesos de seguimiento yevaluación de instrumentos de planificación.

La regulación interna del GAD, es insuficientepara la aplicación del plan.

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2019

Gastos por servicios municipales superarecaudaciones.

Pérdida de información recurrente.

Catastro desactualizado

La gestión de la información al interior delGAD genera problemas en la agilidad en eldespacho.

Personal insuficiente en las distintas unidadesdel GAD.

Cultura tributaria débil y baja recaudación.

Escasas oportunidades de capacitación delpersonal.

No existen procesos de evaluación continua eimpactos de la intervención.

Inexistencia de información actual sobrerelación costo beneficio de la administración.

Inestabilidad laboral del personal que ingresasin proceso de concurso público.

Fuente: (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chordeleg, 2015)

5.4 Copal

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS

BIOFÍSICO

RELIEVE

Gran cantidad de su área presenta pendientespronunciadas, limitando que se desarrollenactividades agrícolas, pecuarias, asentamientosHumanos u otros usos.

SUELOS

Contaminación de suelos por minería ilegal,minería, erosión de suelos y deforestación.

Contaminación por desechos sólidos vertidos ala intemperie en las comunidades de la Libertady Nuevos Horizontes.

USO Y COBERTURA DELSUELO

Incremento de asentamientos humanos sinplanificación

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CLIMAInundaciones afectan a los poblados que seencuentran en las riberas de los ríos; además seproducen deslizamientos.

AGUAContaminación de Ríos y quebradas por ladescarga de aguas servidas.Falta de políticas de conservación

RECURSOS NORENOVABLES

Falta de técnica de explotación y cuidado haciael medio ambiente

ECOSISTEMAS FRÁGILESAvance de la frontera agrícola, ganadera y faltade control por parte de las autoridades

RECURSOS NATURALESDEGRADADOS

Falta de control continua de flora y fauna

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍADecrecimiento poblacional en los últimos 20años.

EDUCACIÓN

Establecimientos educativos unidocentesgenerados por bajo número de alumnos, noexisten establecimientos para el nivel deBachillerato.

SALUDCentro de Salud, cubre únicamente necesidadesbásicas, no hay especialidades

USO Y ACCESO ALESPACIO PÚBLICO

No se encuentran identificadas áreas verdespara la construcción de espacios públicos.

NECESIDADES BÁSICASEl 87,10% de la población es pobre en relacióna necesidades básicas insatisfechas.

ORGANIZACIÓN SOCIALLa población de la parroquia no se involucra enla problemática local.

GRUPOS ÉTNICOSNo se ha consolidado ningún grupo étnico, lapoblación Shuar se encuentra dispersa en elterritorio

SEGURIDAD YCONVIVENCIACIUDADANA

No se visualiza la presencia del ComitéParroquial de Seguridad y ConvivenciaCiudadana.

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2019

PATRIMONIO CULTURALDesconocimiento por parte de las nuevasgeneraciones de las manifestaciones culturalesexistentes en el territorio

IGUALDADBarreras para la Inclusión Social que le permitaa la población ser menos dependiente de laatención de los Programas Sociales del Estado.

MOVILIDAD HUMANALa migración Interna de la población a nivel decantón y provincia es recurrente por faltade oportunidades en el territorio parroquial.

SOCIOECONÓMICO

EMPLEO Y TALENTOHUMANO

Únicamente el 33,99% de la población ocupadapercibe un salario por su trabajo, en el territoriono se visibiliza emprendimientos generadoresde empleo para la población.

PRINCIPALESPRODUCTOS DELTERRITORIO

Cultivos dispersos en el territorio y producciónúnicamente destinada al autoconsumo.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

La dinámica alimentaria está centrada en lacabecera cantonal, los principales productosalimentarios provienen del mercado terciario.

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

Población accede a fuentes de empleo en elproyecto en un 7,39% de su poblacióneconómicamente activa por ser mano de obra nocalificada.

FINANCIAMIENTOMenor presencia de la banca pública en lacolocación crediticia

INFRAESTRUCTURAPARA EL FOMENTOPRODUCTIVO

Las superficies destinadas para el fomentoproductivo no han sido identificadas en elterritorio

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2019

AMENAZAS A LAINFRAESTRUCTURA

Deterioro de la vialidad parroquial producto delas condiciones climáticas, suelos inestablesdificultan la delimitación de superficie para laconstrucción de infraestructura para el fomentoproductivo.

ASENTAMIENTOSHUMANOS

RED NACIONAL DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Carece de lugares para la recreación infantil,comercio, bienestar social, a nivel parroquial.

Asentamientos ubicados en zonas demovimientos de tierras y fallas geológicas

SERVICIOS BÁSICOS

La infraestructura y vialidad de la parroquia sehace más costosa debido a la dispersión de losasentamientos

Deficiencia de cobertura de servicios básicos.

Déficit de cobertura de tratamiento de aguasservidas para la parroquia

ACCESO DE LAPOBLACIÓN A VIVIENDAYCATASTRO

Inexistencia de ordenanza que regule el uso desuelo.

AMENAZA YCAPACIDAD DERESPUESTA

Los asentamientos humanos en su mayor parteestán ubicados en la ribera de los ríos, tambiénen zonas de pendientes pronunciadas

MOVILIDAD, ENERGÍAYCONECTIVIDAD

TELECOMUNICACIONESBaja calidad en la cobertura del servicio detelefonía celular

POTENCIA INSTALADA YGENERACIÓNELÉCTRICA

Falta de mantenimiento en el alumbrado públicoy transformadores

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2019

RED VIAL Y DETRANSPORTE

Ineficiente mantenimiento vial y limitadoacceso a los medios de transporte en el sectorrural

POLÍTICOINSTITUCIONAL YPARTICIPACIÓNCIUDADANA

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YMARCO LEGAL

Bajo poder de aplicación y ejecución de lasordenanzas y leyes vigentes

MAPEO DE ACTORESPÚBLICOS, PRIVADOS,SOCIEDAD CIVIL

Falta de inclusión a la planificación territorialde todos los actores sociales

CAPACIDAD DEL GADPARA LA GESTIÓN DELTERRITORIO

Ingresos y presupuesto limitado

Fuente: (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Copal, 2015)

5.5 Tayuza

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS

BIOFÍSICO

RELIEVE

Parte de su área presenta pendientespronunciadas, que limitan que se desarrolleactividades agrícolas, pecuariasasentamientos Humanos u otros usos.

GEOLOGÍAZonas con movimientos de tierra constanteproducto de las intensas lluvias.

SUELOSContaminación de suelos por mineríailegal, minería, erosión de suelos ydeforestación.

USO Y COBERTURADEL SUELO

Incremento de asentamientos humanos sinplanificación

CLIMAInundaciones afectan a los poblados que seencuentran en las riberas de los ríos;además se producen deslizamientos.

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2019

AGUA

Contaminación de ríos y quebradas por ladescarga de aguas servidas.

Falta de políticas de conservación

RECURSOS NORENOVABLES

Falta de técnica de explotación y cuidadohacia el medio ambiente

ECOSISTEMASFRÁGILES

Avance de la frontera agrícola, ganadera yfalta de control por parte de las autoridades

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Falta de control continua de flora y fauna

Contaminación de los Recursos Hídricos.

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍAPresencia de Habitantes en el territorioparroquial que no poseen registros censalesy electorales.

EDUCACIÓN

Existe en promedio un 8.91% de deserciónescolar durante los últimos 4 años lectivosy se registra una tasa neta de asistencia alnivel del bachillerato del 47%.

SALUDIncremento del índice de desnutricióninfantil, 7 casos en el año 2014 y 12 casosen lo que va del 2015.

ACCESO Y USO DEESPACIO PÚBLICO

Falta de Mantenimiento de los espaciospúblicos e identificación y áreas para laconstrucción de nuevos espacios paraencuentros comunitarios.

NECESIDADESBÁSICAS

El 75.96% de la población es pobre enrelación a necesidades básicasinsatisfechas.

ORGANIZACIÓNSOCIAL

Menor incidencia de la población en laproblemática local.

GRUPOS ÉTNICOSIncidencia endeble de los Grupos étnicosen la toma de decisiones del GobiernoParroquial.

SEGURIDAD YCONVIVENCIACIUDADANA

No se visualiza la presencia del ComitéParroquial de Seguridad y ConvivenciaCiudadana.

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2019

PATRIMONIOCULTURAL

Desconocimiento de las nuevasgeneraciones de las costumbres ytradiciones existentes en el territorio.

IGUALDAD

Barreras para la Inclusión Social que lepermita a la población ser menosdependiente de la atención de losProgramas Sociales del Estado.

MOVILIDAD HUMANA

La migración Interna de la población anivel de cantón y provincia es recurrentepor falta de oportunidades en el territorioparroquial.

SOCIOECONÓMICO

EMPLEO Y TALENTOHUMANO

Únicamente el 34.46% de la poblaciónocupada percibe un salario por su trabajo.

PRINCIPALESPRODUCTOS DELTERRITORIO

Cultivos dispersos en el territorio,producción se comercializa sin producirvalor agregado.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

La dinámica alimentaria está centradamedianamente en la cabecera parroquial ycantonal, los principales productosalimentarios provienen del mercadoterciario.

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

Estudios de factibilidad disponibles en elmes de noviembre de 2015, limita accionesa desarrollarse en el territorio.

FINANCIAMIENTOMenor presencia de la banca pública en lacolocación crediticia

INFRAESTRUCTURAPARA EL FOMENTOPRODUCTIVO

Deterioro de la vialidad parroquialproducto de las condiciones climáticas.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

RED DEASENTAMIENTOSHUMANOSPARROQUIALES

Carece de lugares para la recreacióninfantil, comercio, bienestar social, a nivelparroquial

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2019

SERVICIOS BÁSICOS

La infraestructura y vialidad de laparroquia se hace más costosa debido a ladispersión de los asentamientos

Deficiencia de cobertura de serviciosbásicos

Déficit de cobertura de tratamiento deaguas servidas para la parroquia

ACCESO DE LAPOBLACIÓN AVIVIENDA YCATASTRO

Inexistencia de ordenanza que regule el usode suelo

AMENAZA YCAPACIDAD DERESPUESTA

Los asentamientos humanos noplanificados en su mayor parte estánubicados en la ribera de los ríos, también enzonas de pendientes pronunciadas

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

TELECOMUNICACIONES

Baja calidad en la cobertura del servicio detelefonía celular

POTENCIA INSTALADAY GENERACIÓNELÉCTRICA

Falta de mantenimiento en el alumbradopúblico y transformadores

RED VIAL Y DETRANSPORTE

Ineficiente mantenimiento vial y limitadoacceso a los medios de transporte en elsector rural

VULNERABILIDADExisten fallas geológicas y asentamientosen algunos sectores de la parroquia

POLÍTICOINSTITUCIONAL

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YMARCO LEGAL

Bajo poder de aplicación y ejecución de lasordenanzas y leyes vigentes

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2019

MAPEO DE ACTORESPÚBLICOS, PRIVADOS,SOCIEDAD CIVIL

Comunidades desorganizadas

CAPACIDAD DEL GADPARA LA GESTIÓN DELTERRITORIO

Ingresos y presupuesto limitado

Fuente: (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Tayuza, 2015)

5.6 Pumpuentsa

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS

BIOFÍSICO

SUELOSBaja aptitud de los suelos para producciónagropecuaria

COBERTURA DELSUELO

Deforestación por actividad agropecuariasy de construcción (casas, botes, etc.)

CLIMAExiste riesgo de inundación por las fuerteslluvias cerca de las orillas de los ríos

AGUAIncremento de asentamientos humanos sinplanificación

CLIMAInundaciones afectan a los poblados que seencuentran en las riberas de los ríos;además se producen deslizamientos.

AGUAExistencia de contaminación poractividades humanas

RECURSOSNATURALES NORENOVABLES

Ausencia de concesiones mineras

ECOSISTEMASFauna y flora bajo presión humana poractividad de casería y de recolección

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2019

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Alta presión humana sobre recursosnaturales

AMENAZAS,VULNERABILIDAD YRIESGOS

Toda la parroquia está en zona alta deriesgo por inundación

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍAPoblación Económicamente Activa:solamente 29,93 % de la Población Total

EDUCACIÓN Bajo nivel educativo

SALUDInsuficiencia de personal e infraestructurasde salud

ACCESO Y USO DEESPACIO PÚBLICO

Baja presencia de espacios públicos

NECESIDADESBÁSICAS

La Pobreza por Necesidades BásicasInsatisfechas (hogares y personas) es de100 %

ORGANIZACIÓNSOCIAL

Baja presencia de organizaciones socialesy ausencia de procesos asociativos entrelos comuneros

GRUPOS ÉTNICOS Pérdida del saber ancestral

PATRIMONIOCULTURAL Pérdida de identidad cultural

IGUALDADAlta desigualdad intergeneracional y degenero

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2019

MOVIMIENTOSMIGRATORIOS

Bajas oportunidades de trabajo enorganizaciones públicas y privadas en laparroquia

SOCIOECONÓMICO

EMPLEO Y TALENTOHUMANO

87 % de la Población Ocupada no esasalariada

PRINCIPALESPRODUCTOS DELTERRITORIO

Se produce solamente materia primaagrícola y forestal

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

No hay políticas públicas a largo plazopara la seguridad alimentaria

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

Ausencia de Proyectos EstratégicosNacionales

FINANCIAMIENTOAusencia de financiación por entidadprivada

INFRAESTRUCTURAPARA EL FOMENTOPRODUCTIVO

Baja presencia de infraestructuras para elfomento productivo

AMENAZAS A LAINFRAESTRUCTURA

Riesgo de inundación y movimientos enmasa en algunas partes

ASENTAMIENTOS HUMANOS

RED DEASENTAMIENTOSHUMANOSPARROQUIALES

Difícil acceso para dotar de serviciosbásicos en comunidades dispersas

SERVICIOS BÁSICOS Bajo acceso a servicios básicos

ACCESO DE LAPOBLACIÓN AVIVIENDA YCATASTRO

Familias hacinadas en las viviendas

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2019

AMENAZA YCAPACIDAD DERESPUESTA

Amenaza de fuentes hídricas en invierno

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

TELECOMUNICACIONES

Bajo acceso a telecomunicación (teléfono,internet, cable)

POTENCIA INSTALADAY GENERACIÓNELÉCTRICA

Falta de acceso a energía eléctrica paraviviendas

RED VIAL Y DETRANSPORTE

Situación geográfica de difícil acceso porfalta de infraestructura y conectividad(terrestre, fluvial y aéreo)

POLÍTICOINSTITUCIONAL

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YMARCO LEGAL

Baja capacidad de aplicación de lasordenanzas, acuerdos, resoluciones yartículos legales

ACTORES DELTERRITORIO

Baja coordinación entre los actorespúblicos

CAPACIDAD DEL GADPARA LA GESTIÓN DELTERRITORIO

Falta de técnicos en el GAD paradesarrollar proyectos que vayan enbeneficio de la comunidad

Fuente: (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Pumpuentsa, 2015)

6 Vinculación de las Vulnerabilidad Socioeconómicas con lasdistintas carreras de la Universidad de Cuenca

En el presente apartado se realiza una propuesta de intervención de entre los problemas referidos y

las carreras ofertadas por la Universidad de Cuenca.

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2019

6.1 Limón Indanza

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMA CARRERA FACULTAD PROPUESTA DEINTERVENCIÓN

BIOFÍSICO

RELIEVEPendientes mayores al 30%predominan en el cantón.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisis técnicopara eliminar los desniveleso irregularidades quepresenta la superficieterrestre del cantón.

GEOLOGÍA

Deficiente gestión institucionalde las actividades extractivas.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar un análisis técnicopara identificar que suelospueden ser aprovechadospara las actividadesextractivas.

Territorios vulnerables adeslizamientos.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisis técnicode los territorios vulnerablesa deslizamientos paraprevenir problemas futuroscomo muertes.

SUELOSBajo porcentaje de suelos aptospara la producciónagroproductiva.

IngenieríaAgronómica

Ciencias Agropecuarias

Se podría realizar unanálisis técnico paraidentificar los suelos quepueden ser aprovechadospara la producciónagropecuaria.

USO YCOBERTURA DELSUELO

El cambio del uso de suelo porla ampliación de la fronteraagrícola.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitación alos habitantes del cantónpara el uso más eficiente delsuelo y poder realizar unaampliación de la fronteraagrícola.

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INFORMACIÓNCLIMÁTICA

Las fuertes precipitacionesproducen fenómenos naturalescomo deslizamientos.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar un análisis técnicopara identicar las zonas máspropensas a deslizamientospor fenómenos naturalescomo las lluvias.

RECURSOSNORENOVABLES

Se están explotando recursosmineros en las zonasprotegidas.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios paradefender las zonasprotegidas del cantón que seestán explotando.

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Pérdida de especies vegetales yanimales endémicas del cantónLimón Indanza.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitaciónpara el cuidado del medioambiente, se podriacoordinar con la poblaciónsembrar 1.000 árboles paraevitar la pérdida de especiesanimales y vegetales.

IMPACTOSY NIVELESDECONTAMINZACIÓN

Alta contaminación del suelo yagua debido a actividadesextractivas.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitaciónpara controlar lacontaminación del suelo yagua por actividadesextractivas.

ECOSISTEMASFRÁGILES

Áreas con vocación deconservación están siendoafectadas por actividadesantrópicas.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitaciónpara conservar las áreasafectadas por actividadesantrópicas.

TERRITORIO BAJOCONSERVACIÓN

Áreas con vocación deconservación han sidoconcesionadas para finesmineros.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios paradefender las zonas deconservación del cantón quese están explotando.

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ECOSISTEMAS PARASERVICIOSAMBIENTALES

No existen directrices a nivelnacional para la gestión deservicios ambientales.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitaciónen cuanto a directrices parala gestión de serviciosambientales.

AGUADeficiente control de lasactividades contaminantes delagua.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasRealizar proyectos paracontrolar las actividadescontaminantes del agua.

AIRE

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA

Decrecimiento Poblacional.

EDUCACIÓN

Mala calidad de lasinfraestructuras en el sectorrural.

ArquitecturaArquitectura yUrbanismo

Realizar un análisis técnicopara el mejoramiento en elservicio de la infraestructuraeducativa.

Deficientes insumos y equipospara la enseñanza.

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de laEducación

Realizar prestación deservicios como la dotaciónde insumos y equipos parala enseñanza.

SALUDBaja asistencia en cuanto a losservicios de salud (médicosespecialistas), infraestructuras.

Medicina yCirugía

Medicina

Prestación de servicios demédicos especialistas de launiversidad al cantón(Enfermería, Estimulación,Temprana en Salud,Fonoaudiología,Imagenología,Laboratorio Clínico,Nutrición y Dietética,Terapia Física,Medicina y Cirugía)

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ArquitecturaArquitectura yUrbanismo

Construcción de nuevasunidades de salud así comola repotenciación de variasexistentes.

ACCESO YUSO DEESPACIOPÚBLICO

El espacio público pararecreación y esparcimiento(áreas verdes) es deficiente ocasi nulo.

IngenieríaCivil

IngenieríaIdentificar espacio paradestinarlo para lacontrucción de parques.

ORGANIZACIÓN YTEJIDOSOCIAL

Conflicto por tierras entre Shuary mestizos.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Realizar prestación deservicios para resolverconflictos por tierras entreShuar y mestizos.

GRUPOSÉTNICOS

Mínima asistencia en cuanto aprogramas de rescate de lascostumbres y tradiciones de lasculturas Shuar y mestiza.

Ciencias delaeducación enlaespecialización de historia ygeografía

Filosofía, Letras yciencias delaeducación

Junto con la Unidad deCultura del GAD Municipalrealizar y ejecutar proyectospara incentivar a continuarpracticando las costumbres,artes, etc. propias de lasculturas shuar y mestiza.

COHESIÓNSOCIALCONCERTACIÓN

Conflictos entre quienes están afavor de la minería y los queestán en contra de la misma.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios pararesolver conflictos entrequienes están a favor de laminería y los que están encontra de la misma.

PATRIMONIOCULTURAL

Mínima asistencia en cuanto aprogramas de rescate de losbienes patrimoniales.

ArquitecturaArquitectura yUrbanismo

Realizar un análisis técnicoy proyectos para rescatar losbienes patrimoniales delcantón.

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MOVIMIENTOSMIGRATORIOS YVECTORESDEMOVILIDAD HUMANA

Alto índice de migración hacialas ciudades más grandes de laregión al exterior.

ECONÓMICO

TRABAJO YEMPLEO

Gran poblacióneconómicamente activadesocupada.

ESTRUCTURAPRODUCTIVARELACIÓNENTRESECTORESECONÓMICOS

Bajo aprovechamiento de lamateria prima, al no dar unvalor agregado.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar un análisis técnicopara identificar extensionesde tierra que se las puede darvarios usos agrícolas.

PRINCIPALESACTIVIDADESECONÓMICAS

No existe diversificación de lasactividades económicasprimarias.

PRINCIPALESPRODUCTOS

La libre comercialización al notener los permisos necesariospara la industrialización delqueso.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Capacitación y prestaciónde servicios para obtener lospermisos necesarios para laindustrialización de queso.

ESTABLECIMIENTOSECONÓMIC

Baja y/o casi nula existencia demanufactura, siendo las únicasen una pequeña cantidad las

Administración de Empresas

Ciencias Económicas yAdministrativas

Realizar proyectos con lasvariedades de materiasprimas agrícolas existentes

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OS-PRODUCTIVOS

panaderías y pocosestablecimientos de confecciónde ropa.

que pueden sertransformadas y asiaumentar la existencia demanufacturas.

FACTORESPRODUCTIVOS

El uso del suelo esexclusivamente para uso depastizales dejando de lado laproducción de varios productosagrícolas.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar un análisis técnicopara identificar que zonasson aptas para la producciónde productos agrícolas.

MODOS DEPRODUCCIÓN

La generación de riqueza porparte del sector agrícola aportaúnicamente con el 22% del totalde ingresos que circulan en elcantón, el grueso de los ingresosdel cantón provienen de losempleados del sector público.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

Mínimas acciones o políticas deapoyo a la producción local.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Junto con el GADProvincial establecercompetencias exclusivas alfomento productivoagrícola en el cantón.

INFRAESTRUCTURADE APOYOA LAPRODUCCIÓN

Débil infraestructura de apoyo ala producción existente en elterritorio.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Con el GAD Municipalelaborar y ejecutar unPlan de trabajo dirigido alapoyo agro productivo delcantón.

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

El emplazamiento de estosproyectos se politiza y divide ala población.

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ASENTAMIENTOS

HUMANOS

RED DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Bajo desarrollo de losasentamientos del cantón,debido a la deficienteprestación de servicios.(Equipamientos).

INFRAESTRUCTURA Y ACCESOA SERVICIOSBÁSICOS.

Baja cobertura de los serviciosbásicos y saneamientoambiental. (agua, alcantarilladoy tratamiento aguas residuales)

Ingeniería civil Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos para dotar ymejorar los serviciosbásicos.

ACCESO ASERVICIOS DEEDUCACIÓN YSALUD.

Deficiente prestación deservicios de educación y salud,debido a la falta del recursohumano e infraestructurasadecuadas.

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de laEducación

Realizar prestación deservicios para educación ysalud.

Medicina yCirugía

Medicina

ACCESO AVIVIENDA

Deficientes condiciones dehabitabilidad, sumado a ello lafalta de acceso a la vivienda.

ArquitecturaArquitectura yUrbanismo

Realizar proyectos paramejorar las viviendas de lapoblación.

LOCALIZACIÓNDEASENTAMIENTOS HUMANOS

Alta dependencia de losasentamientos humanos con lacabecera cantonal.

DISPERSIÓN YCONCENTRACIÓNPOBLACIONALY DESERVICIOSSOCIALES.

Alta dispersión de la poblaciónen el territorio, sumado a la bajacobertura de servicios sociales.

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AMENAZAS YCAPACIDADDE RESPUESTA

La población no se encuentracapacitada para afrontar unaemergencia en caso dedesastres.

Ingeniería civil IngenieríaCapacitaciones para laeducación en gestión delriesgo.

MOVILIDAD,

ENERGÍAY

CONECTIVIDAD

ACCESO ASERVICIOSDETELECOMUNICACIONES

Deficiente cobertura de losservicios detelecomunicaciones.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Realización de proyectospara ampliar la coberturade los servicios detelecomunicaciones.

Excesiva dispersión de losasentamientos, dificulta ladotación delos servicios detelecomunicaciones

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Realización de proyectospara la dotación deservicios detelecomunicaciones.

TIPO DEGENERACIÓNDE ENERGÍAELÉCTRICA

Deficiente prestación delservicio de energía eléctricadebido a los continuos cortes ybaja potencia.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

IngenieríaPrestacion de servicio paraevitar los continuos cortesy baja potencia.

REDES VIALESY DETRANSPORTE

Centros pobladosdesconectados sin posibilidadesde desarrollo

Ingeniería civil Ingeniería

Junto con el GADProvincial y Municipal deLimón Indanza interveniren la vialidad cantonal.

Deficiente estado del sistemavial cantonal.Topografía agreste dificulta yeleva el trazado de la vialidad.

POLÍTICOINSTITUCI

ONAL YPARTICIP

ACIÓN

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTO TERRITORIAL

Anteriores Autoridades noutilizaron el Plan deOrdenamiento comoherramienta de Gestión.

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CIUDADANA

MAPEO DEACTORESPÚBLICOS,PRIVADOS,SOCIEDADCIVIL.

La gente no le gusta participaractivamente en la conformaciónde directivas, miembros decomité etc.

Psicología social Psicología

Capacitación para que sede la conformación de losentes de participaciónciudadana dentro losGADS Cantonales.

ESTRUCTURA YCAPACIDADESDEL GAD

No todos los empleados ytrabajadores conocen la nuevaestructura organizacional.

Psicología social Psicología

Junto con el GAD deLimón Indanza dar aconocer a los empleados ytrabajadores la estructuraorgánica que está diseñaday planificada de acuerdo alas estrictas necesidades dela institución.

ANÁLISIS YSISTEMATIZACIÓN DEEXPERIENCIASSOBREPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTO TERRITORIAL

Se encuentran en proceso deconstrucción algunoscomponentes como por ejemploel catastro urbano y rural, otrosPlanes que no se encuentranelaborados.

Ingeniería civil Ingeniería

Realizar un análisistécnico para elaborar losPlanes programas yproyectos que demande lainstitución.

6.2 El Pan

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMA CARRERA FACULTADPROPUESTA DEINTERVENCIÓN

BIOFÍSICO

AIRE

SUELOLimitada asistencia técnicapara el sector agropecuario.

IngenieríaAgronómica

Ciencias Agropecuarias

Realizar un análisistécnico para identificaratractivos paisajísticos yturísticos en el Cantón,

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para la generación deempleo y recursoseconómicos.

El 25.19% del territoriocantonal apto para el usoforestal y conservación essobre utilizado con usosagropecuarios yasentamientos humanos.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación a lapoblación para evitar lasobre utilización del suelocon usos agropecuarios yasentamientos humanos.

Presencia de sueloserosionados por las malasprácticas agrícolas,produciendo un aceleradodesgaste de la capa arable yperdida de suelosproductivos.

IngenieríaAgronómica

Ciencias Químicas

Capacitación a lapoblación para evitar laserosiones en el suelo y lapérdida de suelosproductivos por las malasprácticas agrícolas

Las comunidadesTablahuayco, Zhalay,Ñuñurco y San Francisco quecorresponden al 22% delterritorio, presentan suelosácidos lo cual limita eldesarrollo de actividadesagropecuarias.El 21.30% de los cultivosasociados se localizan enpendientes mayores al 30%deterioran el suelo por lalabranza.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitacióna los agricultores paraevitar el deterioro del suelopor la labranza.

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AGUA

De las muestras tomadas enlas acequias de los sectoresde la Tina baja, San Vicente(rio bermejo), San Francisco,La Dolorosa, San Judas (rioCollay). El 100% de estaspresentan un nivel alto decontaminación de sales.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Junto con el GAD cantonalrealizar proyectos paradisminuir y/o eliminar lacontaminación de sales.

CLIMA

Existencia de periodos desequias prolongados en elárea norte, que correspondeal 30% de la superficiecantonal.

IngenieríaAgronómica

Ciencias Agropecuarias

Con el GAD cantonalrealizar proyectos para queno existan sequias en elárea norte del cantón.

En las comunidades deTablahuayco, Zhalay, SanFrancisco, la población tienela percepción de que existeun cambio climático ycontaminación ambiental porla presencia del embalse deMazar

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realizar una capacitacióna la población y ademásrealizar proyectos paraevitar el cambio climáticoy la contaminaciónambiental por la presenciadel embalse de Mazar.

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA

El crecimiento poblacionalCantonal en el periodointercensal es negativa en un-0.1% principalmente acausa de la migración.El 12.5% de la PEA(población en edad detrabajar) migra.

EDUCACIÓNEl 10.75% de la población esanalfabeta (analfabetismofuncional).

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de la Educación

Prestar sus servicios comola dotación de insumos yequipos para la enseñanzapara disminuir lapoblación analfabeta.

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La población estudiantil apartir de los 14 añosdisminuye en un 41% a nivelCantonal.

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de la Educación

Prestar sus servicios comola dotación de insumos yequipos para la enseñanzaa los niños de bajosrecursos.

El 11.86% de la poblaciónestudiantil comprendidaentre 5 a 19 años desertan delos establecimientoseducativos.

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de la Educación

Dotación de insumos yequipos para la enseñanzaa los niños de bajosrecursos.

Solo el 18.24% de lapoblación estudiantil accedeun 3er nivel de educación.

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de la Educación

Capacitar a los profesoresdel cantón con un nivelmás alto de enseñanza paraque la poblaciónestudiantil pueda acceder aun tercer nivel deeducación con mayorfacilidad.

SALUD

Limitada capacidadresolutiva para casos deemergencia en salud en todoel territorio.

Medicina yCirugía

Medicina

Prestación de servicios alos territorios que tienenlimitada capacidadresolutiva para casos deemergencia.

Limitado servicio demédicos especialistas

Medicina yCirugía

Medicina

Prestación de servicios demédicos especialistas de launiversidad al cantón(Enfermería,Estimulación, Tempranaen Salud,Fonoaudiología,Imagenología,Laboratorio Clínico,Nutrición y Dietética,Terapia Física,

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Medicina y Cirugía)

ACCESO YUSO DEESPACIOPÚBLICO

Equipamientos culturales yde formación

ORGANIZACIÓN YTEJIDOSOCIAL

El 49.23% de lasorganizaciones socialescomunitarias y productivasevidencian debilidad en suestructura.

Psicologíasocial

Psicología

Capacitación para que lasorganizaciones sean decarácter puntuales y velenpor sus asociados.

GRUPOSÉTNICOS

Invisibilizacion de suscostumbres

Ciencias delaeducación enlaespecialización de historia ygeografía

Filosofía, Letras y cienciasdelaeducación

Junto con la Unidad deCultura del GADMunicipal realizar yejecutar proyectos paraincentivar a los gruposétnicos a continuarpracticando lascostumbres, artes, etc.

COHESIÓNSOCIAL

El 71.90% de los habitantesestán sin seguridad social(seguro social campesino oafiliación voluntaria), lo queafecta a la población másvulnerable.

Psicologíasocial

Psicología

Prestación de serviciospara mejorar losindicadores deNecesidades BásicasInsatisfechas del cantónabarcando a toda lapoblación más vulnerable.

ECONÓMICO

TRABAJO YEMPLEO

El 39% de la poblacióncarece de empleo fijo.

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

Ausencia de tecnología yasistencia técnica efectivaque permita mejorar laproductividad a nivelcantonal.

Ingeniería enElectrónica ytelecomunicaciones

Ingeniería

Capacitación y realizaciónde proyectos para mejorarel uso de la tecnología enemprendimientosproductivos.

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El 70% del territorio nodispone de sistemas de riego.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realización de proyectoscomo sistemas de riego alos territorios que no lodisponen.

Las políticas públicas entemas de producciónagropecuaria no aterrizanhasta un nivel local.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Análisis técnico a nivellocal sobre temas deproducción agropecuariapara aplicar políticaspúblicas.

RELACIÓNENTRESECTORESECONÓMICOS

Ausencia de proyectos quepropicien generar valoragregado a la producciónagropecuaria.

IngenieríaEmpresarial

Ciencias Económicas yAdministrativas

Realizar proyectos que selas puede dar varios usospara la producciónagropecuaria.

PRINCIPALESACTIVIDADESECONÓMICAS

Las técnicas y prácticasagrícolas inadecuadas hangenerado la pérdida del 30%de fertilidad de los suelos deltotal territorial.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación a lapoblación agropecuariasobre técnicas y prácticasadecuadas para evitar lapérdida de fertilidad de lossuelos.

IngenieríaAgronómica

Ciencias Agropecuarias

Atractivos turísticos yemprendimientos localescarecen de mecanismos defomento y producción.

TurismoCiencias de laHospitalidad

Realizar proyectos comoatractivos turísticosnaturales con altapotencialidad que puedanser aprovechados

Emprendimientosartesanales carecen demecanismos idóneos para supromoción y venta.

MarketingCiencias Económicas yAdministrativas

Realizar una capacitacióna la población artesanapara que puedanpromocionar y vender susproductos.

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SEGURIDADYSOBERANÍAALIMENTARIA

Bajos niveles deproductividad agropecuaria.

IngenieríaAgronómica

Ciencias Agropecuarias

Capacitación y realizaciónde proyectos paraaumentar los niveles deproductividadagropecuaria.

Ausencia de estrategias quefomenten la asociatividad yque permitan establecermedios idóneos para lacomercialización deproductos.

MarketingCiencias Económicas yAdministrativas

Capacitación en estrategiaspara asegurar mercados encondiciones deasociatividad y comerciojusto.

ASENTAMIENTOSHUMANOS

INFRAESTRUCTURA YACCESO ASERVICIOSBÁSICOS

Cobertura insuficiente deservicios (básicos, gestión,administración, comercio,etc.) hacia la zona sur delCantón, tomando enconsideración que LaMerced es actualmente unpolo más de desarrollo.

Ingeniería civil Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos en la zona surdel cantón para cubrir losservicios básicos, gestión,administración, comercio,ect que necesita la zona.

El 54.28% de la poblaciónCantonal Rural carece deservicio de red dealcantarillado.

Ingeniería civil Ingeniería

Junto con el GAD cantonalrealizar proyectos como lacobertura de servicio dered de alcantarillado a lapoblación cantonal rural.

Deficiente mantenimiento delas plantas de abastecimientode agua para consumohumano a nivel cantonal.

IngenieríaQuímica

Ingeniería

Realizar proyectos ycapacitaciones paramejorar el mantenimientode las plantas deabastecimiento de aguapara consumo humano.

El 38.23% de la población nodispone del servicio derecolección de basura.

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ACCESO ASERVICIOSDEEDUCACIÓNY SALUD

El 66% de los asentamientoshumanos están distantes a launidad educativa temporal ElPan, tomando enconsideración su radio deinfluencia.

Educacióngeneral básica

Filosofía, Letras yCiencias de la Educación

Junto con el GADMunicipal prestar susservicios para la enseñanzaa los estudiantes que seencuentran más distantes ala unidad educativa centralEl Pan.

ACCESO ALAVIVIENDADISPERSIÓNYCONCENTRACIÓNPOBLACIONAL

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

ACCESO ASERVICIOSDETELECOMUNICACIONES.

El 68.44% de los hogarescarece de telefonía fija.

Ingeniería enElectrónica ytelecomunicaciones

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizar unanálisis técnico paraidentificar que hogares delcantón necesitan realmentela instalación de telefoníafija.

El 98.42% de los hogarescarece de internet.

Ingeniería enElectrónica ytelecomunicaciones

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos para aumentar lacobertura de internet.

TIPO DEGENERACIÓN DEENERGÍAELÉCTRICA

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REDESVIALES Y DETRANSPORTE

El 33.33 de lascomunicaciones quecorresponden aTablahuayco, San Francisco,Cabecera Cantonal, SanVicente, Zhalay yCedropamba tienenintersecciones vialesconflictivas con relación a lavía E40 (Interprovincial).

Ingeniería civil Ingeniería

Con el GAD Municipal darmantenimiento a lasintersecciones vialesconflictivas.

Deficiente señalizaciónhorizontal y vertical en elCantón

Ingeniería civil Ingeniería

Análisis técnico paraubicar de manera correctaseñalización vial en elcantón.

Alto riesgo de deterioro vialen épocas invernalesTodas las comunidades queno están ubicadas en el ejevial E40 carecen detransporte público yrepresentan el 72.22%

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar proyectos paraaumentar la cobertura detransporte público paratodas las comunidades.

La desaparición del puenteCollay afecto negativamentea las actividades socioeconómicas y conectividadvial de las comunidadesTablahuayco y Zhalay.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realización deproyectos como lacreación de un puente parareactivar actividadessocio-económicas yconectividad vial de lascomunidades.

POLÍTICOINSTITUCIONAL YPARTICIPACIÓNCIUDADANA

INTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTO

La planificación y elordenamiento territorial sonasumidos por la dirección deplanificación,específicamente. No se

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Capacitación para formarequipos de trabajointerdisciplinario.

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TERRITORIAL

tienen equipos de trabajointerdisciplinario.

MAPEO DEACTORESPÚBLICOS,PRIVADOS,SOCIEDADCIVIL

Las organizaciones socialesse muestran débiles en suejercicio, carecen de unpoder significativo deinsidencia en las políticaspúblicas.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Capacitación a lasorganizaciones sociales enpolíticas públicas.

ESTRUCTURA YCAPACIDADES DEL GAD

Existe una ordenanza departicipación cuidadana dereciente aprobación, esimportante que la misma seasocializada a nivel de todoslos actores locales, para quesu aplicación sea efectiva enel territorio.En la actualidad no sevisibiliza ninguna acción dela cooperación internacional.La cultura de trabajo enequipo es aún incipiente.

Psicologíasocial

PsicologíaCapacitación para mejorarel trabajo en equipo.

Existe un bajo nivel deingresos propios (8.65%) enrelación al presupuestomunicipal.Se evidencia falencias en laestructura orgánico funcional

Carecen de un plan decomunicación para laparticipación ciudadana.

Psicologíasocial

Psicología

Capacitación a lapoblación del cantón paramejorar su participaciónciudadana.

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ANÁLISIS YSISTEMATIZACIÓN DEEXPERIENCIAS SOBREPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL.

No se conoce experiencias departicipación activa en laplanificación territorial y dedesarrollo.

Psicologíasocial

Psicología

Capacitación a lapoblación para que se de suparticipación activa en laplanificación territorial yde desarrollo.

El ordenamiento del sectorrural no es preciso, elcatastro rural es presuntivo.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Análisis técnico paraelaborar de mejorarmanera un plan deordenamiento urbano.

6.3 Chordeleg

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS CARRERA FACULTAD PROPUESTA DEINTERVENCIÓN

BIOFÍSICO

RELIEVEEl 38% del cantón tienependientes muy escarpadas.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisis técnicopara eliminar los desniveles oirregularidades que presentala superficie terrestre delcantón.

USO YCOBERTURA DELSUELO

Ampliación de la fronteraagrícola en zonas no aptaspara ello.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasRealizar un análisis técnicopara ampliar la fronteraagrícola en zonas aptas.

Conflictos de uso de suelo enlas clases VII y VIII que seestán usando en agriculturaen las zonas aledañas a losasentamientos humanos.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación en agriculturapara mejorar el uso del suelo.Ingeniería

AgronómicaCiencias Agropecuarias

RECURSOSNO

Minería ilegal DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios pararesolver conflictos de mineríailegal.

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RENOVABLES

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Se ha perdido páramos ybosque nativo 9.53% en 8años

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación para evitar lasperdidas de paramos ybosques.

IMPACTOSY NIVELESDECONTAMINACIÓN

Descarga de aguas negras alrío Zhío.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación y realización deproyectos para evitar lacontaminación por descargade aguas negras al río.

Contaminación poractividades productivas:alfarerería, joyería, calzado,sin medidas de mitigación.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación y realización deproyectos para evitar lacontaminación poractividades productivas comoalfarerería, joyería, calzado.

ECOSISTEMASFRÁGILES

Cambios de uso de suelo delos páramos.Incendios en la época deverano.

PROPORCIÓN YSUPERFICIE BAJOCONSERVACIÓN

El bosque protector no estámanejado adecuadamente

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación para cuidaradecuadamente el bosqueprotector.

ECOSISTEMAS PARASERVICIOSAMBIENTALES

Desconocimiento de losecosistemas comoproductores de serviciosambientales

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación sobreecosistemas que contribuyena la dotación de serviciosambientales.

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CLIMACambios en los patrones delluvias en los últimos años.

GEOLOGÍAVulnerabilidad de media aalta a fenómenos erosivos

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Análisis técnico para evitarque fenómenos erosivosafecten a la población delcantón.

SUELOSLos suelos del cantón tienenlimitaciones para la actividadagrícola.

IngenieríaAgronómica

Ciencias AgropecuariasRealización de proyectos paraque los suelos sean aptos parala actividad agrícola.

AGUA

Contaminación del agua delrío Zhío.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación y realización deproyectos para evitar lacontaminación por descargade aguas negras al río.

Fuentes de agua noprotegidas.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasRealización de proyectos paraproteger las fuentes de agua.

Manejo de cuencashidrográficas noinstitucionalizado

IngenieríaCivil

Ingeniería

Análisis técnico para lainstitucionalización delmanejo de cuencashidrográficas.

AIRE

En las zonas urbanas existecontaminación del aire anivel de los talleres por lasactividades productivas sobretodo en la cabecera y en laUnión.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación y realización deproyectos en las zonasurbanas para evitar lacontaminación del aire por lasactividades productivas sobretodo en la cabecera y en laUnión.

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA

Delegsol tiene una poblaciónque demanda acceso aservicios públicos y sociales

EDUCACIÓN

Hacinamiento de poblaciónestudiantil, en las unidades

Arquitectura Arquitectura y UrbanismoEn coordinación con el GADMunicipal realizar proyectos

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educativas, sobre todo en elcentro urbano.

como la construcción deestablecimientos educativos.

Alto analfabetismo en elcantón

Educacióngeneralbásica

Filosofía, Letras y cienciasde la educación

Prestar sus servicios como ladotación de insumos yequipos para la enseñanzapara disminuir la poblaciónanalfabeta.

SALUD

Centro de Salud, cubreúnicamente necesidadesbásicas, no hayespecialidades

Medicina yCirugía

Medicina

Prestación de servicios demédicos especialistas de launiversidad al cantón(Enfermería, Estimulación,Temprana en Salud,Fonoaudiología,Imagenología,Laboratorio Clínico,Nutrición y Dietética,Terapia Física,Medicina y Cirugía)

Salud preventiva, nopriorizada (hábitos desalubridad, alimentación,actividad física)

Nutrición yDietética

MedicinaCapacitación a la poblacióndel Cantón para priorizar lasalud preventiva.

USO YACCESO ALESPACIOPÚBLICO

El espacio público nosatisface ni en calidad ni encantidad la demanda de áreasverdes y sobre todo aceras,canchas, caminos peatonalesentre otros.

IngenieríaCivil

IngenieríaEn coordinación con el GADMunicipal realizar proyectoscomo la contrucción deespacios públicos quesatisfagan la cantidad dedemanda de de áreas verdes ysobre todo aceras, canchas,caminos peatonales entreotros.

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

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ORGANIZACIÓN YTEJIDOSOCIAL

Infomación limitada sobre lasituación de los derechos deniños, niñas y adolescentes.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Capacitación a la poblacióndel cantón sobre la situaciónde los derechos de niños,niñas y adolescentes.

Trabajo infantil DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios comoprestar información sobre losderechos de niños, niñas yadolescentes.

Acciones desarticuladas porparte de entidades, queintervienen en el cantón, paraatención a los adultosmayores.

TrabajoSocial

Jurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Realizar atención a losadultos mayores.

Trabajo doméstico noreconocido socialmente,como una actividadproductiva.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios a lastrabajadoras domésticas paraque su trabajo sea reconocidosocialmete como unaactividad productiva.

Desconocimiento profundosobre la situación de laspersonas con discapacidad

TrabajoSocial

Jurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Realizar atención a laspersonas con discapacidad yuna capacitación a losfamiliares de las personasdiscapacitadas.

INTERCULTURALIDAD

Habilidades artesanales sepierden en las nuevasgeneraciones.

ArtesMusicales/Danza yTeatro

Artes

Junto con la Unidad deCultura del GAD Municipalrealizar y ejecutar proyectospara incentivar a los gruposétnicos a continuarpracticando las costumbres ytradiciones culturales.

COHESIÓNSOCIAL

Datos oficiales sobreseguridad ciudadana en elterritorio, inexistentes.

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Poca articulación entre lasorganizaciones (por ejemplo,juntas de agua, artesanal,comités barriales)

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en lasorganizaciones.

PATRIMONIOCULTURAL

El patrimonio cultural no hasido gestionadoadecuadamente por lapoblación.

Ciencias dela educaciónen laespecialización dehistoria ygeografía

Filosofía, Letras y cienciasde la educación

Capacitación a la poblaciónsobre el patrimonio culturalpara que sea gestionadoadecuadamente.

MIGRACIÓN

Mal uso de remesas. EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Realizar un análisis técnicopara mejorar el uso de lasremesas y generar mejoresingresos económicos para lasfamilias.

SOCIOECONÓMICO

TRABAJO YEMPLEO

Bajos ingresos de losproductores artesanales.

MarketingCiencias Económicas yAdministrativas

Realizar una capacitación a lapoblación artesanal para quepuedan promocionar y vendersus productos.

ESTRUCTURAPRODUCTIVA

Crecimiento inequitativo delos sectores económicos.

RELACIÓNENTRESECTORESECONÓMICOS

Baja organización de lossectores productivos.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en lasorganizaciones de los sectoresproductivos.

PRINCIPALESACTIVIDADES

Poca inversión y fomento delas actividades productivasde los niveles de gobiernocon competencia en

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónen inversión y fomento de lasactividades productivas enagricultura, comercio ymanufactura.

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ECONÓMICAS

agricultura, comercio ymanufactura.

PRINCIPALESPRODUCTOS

No se han generado alianzasestratégicas para el fomentoagropecuario

IngenieríaAgronómica

Ciencias AgropecuariasCapacitación para generaralianzas estratégicas para elfomento agropecuario

ESTABLECIMIENTOSECONÓMICOS-PRODUCTIVOS

Concentración deestablecimientos económicosen la cabecera cantonal.

FACTORESPRODUCTIVOS

Limitado acceso a créditopúblico, capacitación einequitativos sistemas decomercialización.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Capacitación a la poblaciónpara acceder a crédito públicoy capacitación en sistemas decomercialización

MODOS DEPRODUCCIÓN

Accionar ineficiente de lasentidades públicascompetentes.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Junto con el GAD Municipalrealizar un proceso dearticulación orientado almejoramiento de los sistemasde producción.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

Suelos con limitantes para laproducción agropecuaria ypresencia de minifundios

IngenieríaAgronómica

Ciencias AgropecuariasRealizar proyectos paraaumentar la producciónagropecuaria y minifundios.

INFRAESTRUCTURADE APOYOA LA

Precaria infraestructura deriego

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realización de proyectoscomo mejorar lainfraestructura de los sistemasde riego del canton.

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PRODUCCIÓN

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

No se ha aprovechado el serparte de un área de influenciade proyectos estratégicoshidroeléctricos.

IngenieríaEléctrica

IngenieríaRealizar proyectosestratégicos hidroeléctricos.

MERCADODECAPITALESYFINANZAS

Informalidad de los agentesde créditos.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Realizar un análisis técnicopara mejorar las condicionesde acceso a crédito deentidades públicas y a lasremesas de poblaciónmigrante.

FLUJOSFISCALES

Alta dependencia delpresupuesto del GobiernoCentral.

TURISMO

ATRACTIVOSTURÍSTICOS

Contaminación de visual desus entornos.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación para disminuirla contaminación.

Desorden arquitectónico eneste tramo.

Arquitectura Arquitectura y UrbanismoRealizar proyectos comoorden arquitectónico en losatractivos turísticos.

PLANTATURÍSTICA

Alrededor de la mitad denegocios relacionados con elturismo.

Turismo Ciencias de la Hospitalidad

Capacitación para crear áreasde alojamiento por lasposibilidades de excursionespor sus alrededores.

INFRAESTRUCTURATURÍSTICA

Falta de lagunas detratamiento de aguas servidaspara la descontaminación delos ríos.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realización de proyectos paratratamiento de aguas servidaspara la descontaminación delos ríos.

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ACTIVIDADESTURÍSTICAS

Escasa oferta de actividadesde ocio

IngenieríaCivil

IngenieríaEn coordinación con el GADMunicipal realizar proyectoscomo la contrucción deespacios públicos quesatisfagan la cantidad dedemanda de actividades deocio como áreas verdes ysobre todo aceras, canchas,parques.

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

DEMANDATURÍSTICA

Demanda nacional y regionalprefieren visita GualaceoPaute y Sigsig.

PRODUCTOTURÍSTICO

No tiene control ni marca delproducto turístico.

MarketingCiencias Económicas yAdministrativas

Realizar una capacitación a lapoblación del canton para quetengan una marca turística ypuedan promocionar y vendersu producto turístico.

ESPACIOTURÍSTICO

En proceso de degradaciónpaisajística e introducción deotras actividades productivas.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación a la poblacióndel canton para impedir ladegradación paisajista.

ASENTAMIENTOSHUMANOS

REDNACIONALDEASENTAMIENTOSHUMANOS

Ser un nodo de descargademográfica de la ciudad deCuenca.

INFRAESTRUCTURA YACCESO ASERVICIOSBÁSICOS

En el cantón la cobertura deagua entubada al interior delas viviendas es inferior al46% y con acceso a lospredios inferior al 73%.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realización de proyectos paramejorar la cobertura de aguaentubada al interior de lasviviendas.

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Descargas de aguas servidasa los cursos de agua naturalen la cabecera cantonal.

Pozos sépticos colapsados enla vivienda dispersa rural delcantón.

IngenieríaCivil

IngenieríaRealización de proyectos paraevitar que se colapsen lospozos sépticos.

Mala calidad del agua paraconsumo humano en elcantón.

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Realización de proyectos paramejorar la calidad del aguapara consumo humano en elcantón.

La cobertura dealcantarillado en el cantón esinferior al 47%.

IngenieríaCivil

IngenieríaRealización de proyectos paraaumentar la cobertura dealcantarillado en el cantón.

Dotación de servicios básicos(agua y electricidad) en zonaseconómicamente yecológicamente nosustentables.

IngenieríaEléctrica

IngenieríaRealizar un análisis técnicopara la dotación de serviciosbásicos (agua y electricidad)en zonas económicamente yecológicamente sustentables.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Dotación de servicios básicossin coordinación con el enteplanificador. (GADCantonal)

IngenieríaCivil

IngenieríaDotación de servicios básicoscon coordinación con GADCantonal.

ACCESO ASERVICIOSDEEDUCACIÓN Y SALUD

La cadena educacionalnecesaria para atender lasnecesidades educativas de lapoblación hasta bachilleratose encuentra únicamente enla cabecera cantonal y lacabecera parroquial dePrincipal.

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

En coordinación con el GADMunicipal realizar proyectoscomo la contrucción deestablecimientos educativos.

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Servicios sociales conaccesibilidad limitada por ladispersión de losbeneficiarios.

TrabajoSocial

Jurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Ampliar la cobertura deprestación de serviciossociales a los beneficiarios.

Los poblados tienencobertura médica por elpersonal médico solo enhoras laborales, con jornadasde trabajo de 8 horas.

Enfermería Ciencias MédicasPrestación de servicios, conjornadas de trabajo de 24horas.

La infraestructura de losservicios de salud yeducación con inadecuadaaccesibilidad para personascon discapacidad. Además,se encuentran por debajo delnivel de calidad requerido.

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

Realización de proyectos coninfraestructura de losservicios de salud y educacióncon adecuada accesibilidadpara personas condiscapacidad.

ACCESO AVIVIENDA

Construcciones emplazadasen zonas de pendientespronunciadas en la cabeceracantonal.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisis técnicopara eliminar los desniveles oirregularidades que presentala superficie terrestre delcantón.

En el cantón el 42% de lasviviendas requierenintervención para que suestado sea el recomendable.(1381 viviendas)

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

Realizacion de proyectos enlas viviendas que requierenintervención para que suestado sea el recomendable.

En el cantón el 28.43% de lasviviendas se encuentran enestado irrecuperable (934viviendas)El 15% de los hogares en elcantón se encuentran envivienda prestada o cedida.

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LOCALIZACIÓN DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Existe una localización lineal(norte - sur) hacia el límiteoeste de los asentamientospoblacionales, resultando enun red no equilibrada en elterritorio.Los poblamientos ubicadosen la zona centro y sur(Principal, Selel, Delegsol,San Martín de Puzhio) seencuentran en zonas media yalta por ameza enmovimientos en masa.

Ingenieríacivil

Ingeniería

Realizar un análisis técnicopara evitar problemas porameza en movimientos enmasa.

DISPERSIÓN YCONCENTRACIÓNPOBLACIONAL

Los asentamientos humanos(a excepción de la ciudad deChordeleg) tienen bajadensidad, incluyendocomunidades con altadispersión. (El 45% vive enasentamiento).Crecimiento de la viviendadispersa en zonas ruralesfinanciado por remesas.

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

ACCESO ASERVICIOSDETELECOMUNICACIONES

El 75.32% de la poblacióndel cantón no dispone deteléfono convencional.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Junto con el GAD Municipalrealizar un análisis técnicopara identificar que hogaresdel cantón necesitanrealmente la instalación detelefonía convencional.

El 55% de la población delcantón disponen de telefoníacelular.

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Solo el 5% de la población enel cantón dispone de acceso ainternet.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Junto con el GAD Municipalrealizar proyectos paraaumentar la cobertura deinternet.

Solo en la cabecera cantonalcuenta cobertura de descargade datos para celular, en losdemás poblados solo existecobertura para entrada ysalida de llamadas.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Junto con el GAD Municipalrealizar proyectos paraaumentar la cobertura dedescarga de datos paracelular.

POTENCIAINSTALADA Y TIPODEGENERACIÓN DEENERGÍAELÉCTRICA

La red actual domiciliar essolo para 110V.

La alta cobertura de energíaeléctrica ocasiona altadispersión de la población enel ámbito rural.

REDESVIALES YDETRANSPORTE

El deterioro paulatino de lavía principal se debe al nocontar con mantenimientopaulatino y periódico.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GAD Municipalrealizar proyectos paramantenimiento paulatino yperiódico de la vía principaldel canton.

El sistema vial cantonal es decarasterística lineal y noforma una red. Así el daño deun tramo repercute en laconectividad de todo elcantón.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realización de Proyectos enel sistema vial cantonal paraque el daño de un tramo norepercuta en la conectividadde todo el cantón.

La vía principal se encuentraasentada en zonas conamenazas de movimientos de

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisis técnicopara evitar problemas porameza en movimientos enmasa.

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masas en la parte centro y surdel territorio.

El predio destinado comoTerminal Terrestre en lacabecera cantonal se loutiliza de manera temporal.La red cantonal vial cantonalestá diseñada exclusivamentepara la circulación delvehículo.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un diseño de la redcantonal vial para lacirculación de todo tipo detransporte.

El transporte público cuentacon horarios establecidos porlas compañías y los tiemposson muy largos de espera enlas paradas para los usuarios.

POLÍTICOINSTITUCIONAL

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YORDENAMIENTOTERRITORIAL

Dependencia financiera ycontrol del Estado central entodos los procesos deplanificación y gestión.El POTCH 2012, no ha sidoaplicado, no ha pasado de serel cumplimiento de unaformalidad.

PsicologíaSocial

PsicologíaCapacitación para que se degarantía de cumplimiento deregímenes con autonomía.

El PDOTCH cuenta conordenanza de aprobación yno de aplicación.

PsicologíaSocial

PsicologíaCapacitación para que se de laaplicación de regímenes conautonomía.

Existe debilidad en elseguimiento y apropiacióndel POTCH por parte defuncionarios de la instanciade planificación.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación para que noexista debilidad en elseguimiento y apropiación delPOTCH

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Hace falta generarinstrumentos legales enarmonía con el PDOTCHpara la gestión del territorio.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestacion de servicios paragenerar instrumentos legalesen armonía con el PDOTCHpara la gestión del territorio.

Al interior del GAD seidentifica insuficiencia denormativa interna para:aplicación del régimensancionador; ordenanza quedetermine porcentajes departicipación de áreas verdes,regulación sobre uso desuelo; legislación para hacerefectivo el régimen deasentamientos, humanos;legislación interna queprecise normas sobrepropiedad horizontal en elcantón.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestacion de servicios paragenerar normas internas alinterior del GAD.

MAPEO DEACTORESPÚBLICOS,PRIVADOSY DE LASOCIEDADCIVIL

Existe debilidad en elinvolucramiento de lapoblación para participar entemas con visión de cantón.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en temas convisión de cantón.

No se han articuladomecanismos para integrar amujeres en procesos departicipación en temas depolítica pública.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a las mujerespara que participenactivamente en temas depolítica pública.

Existe menor cohesión socialen el centro urbano en temasde participación.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en lasorganizaciones del canton.

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En la relación con entidadesdel sector público, existesuperposición de roles.

Las alianzas entre losdistintos actores sociales sondébiles.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara reforzar las alianzasentre los distintos actoresSociales.

No se han desarrolladomecanismos válidos derendición de cuentas.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Desarrollar mecanismosválidos de rendición decuentas.

PARTICIPACIÓN

Reducido interés de losciudadanos en involucrarseen problemas políticos ypúblicos.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en problemaspolíticos y públicos delcanton.

Mecanismos de participaciónson escasos e inadecuados, loque impide la participaciónde la mayoría.

PsicologíaSocial

Psicología

Desarrollar mecanismos departicipación adecuados, parala participación de lapoblación.

Participación deficiente en elcentro cantonal.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en problemaspolíticos y públicos delcanton.

Escenario político actualpoco favorable para alianzas.No se realiza seguimiento delos procesos de participaciónciudadana.

PsicologíaSocial

PsicologíaSeguimiento de los procesosde participación ciudadana.

Destino de recursos a otrosniveles de gobierno, provocasuperposición de roles.

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Debilidad en el manejo demetodologías departicipación.

PsicologíaSocial

PsicologíaCapacitación en el manejo demetodologías departicipación.

Bajo interés en involucrarseen procesos técnicos deplanificación y participaciónpolítica.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la poblaciónpara que participenactivamente en procesostécnicos de planificación yparticipación política

Los procesos de planificaciónrevisten cierta complejidad ytecnicismo lo que disminuyeel interés.

PsicologíaSocial

PsicologíaCapacitación sobre losprocesos de planificación.

No se han generadomecanismos para medir laparticipación en todos losprocesos y etapas de laplanificación.

PsicologíaSocial

Psicología

Realización de proyectoscomo generar mecanismospara medir la participación entodos los procesos y etapas dela planificación.

Las instancias departicipación por parte deniños/as y jóvenes sonlimitadas.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a los niños/as yjóvenes para que participenactivamente en problemaspolíticos y públicos delcanton.

ESTRUCTURA YCAPACIDADES DELGAD

Orgánico funcional noimplementado en suintegridad.La unidad de planificacióndel GAD, es reducida encuanto al personal.No se ha hecho procesos deseguimiento y evaluación deinstrumentos deplanificación.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Seguimiento y evaluación deinstrumentos deplanificación.

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2019

La regulación interna delGAD, es insuficiente para laaplicación del plan.

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Prestación de servicios comomejorar la regulación internadel GAD.

Gastos por serviciosmunicipales superarecaudaciones.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Análisis técnico para dotar demayor eficiencia a laAdministración.

Pérdida de informaciónrecurrente.

Catastro desactualizadoIngenieríacivil

IngenieríaAnálisis técnico paraactualizar el catastro delcanton.

La gestión de la informaciónal interior del GAD generaproblemas en la agilidad en eldespacho.

Administración deempresas

Ciencias Económicas yAdministrativas

Capacitación sobre el manejode la información interna delGAD para generar agilidad enel despacho.

Personal insuficiente en lasdistintas unidades del GAD.

Cultura tributaria débil y bajarecaudación.

Contabilidady Auditoría

Ciencias Económicas yAdministrativas

Capacitación en tributación yrecaudación.

Escasas oportunidades decapacitación del personal.

PsicologíaSocial

Psicología Capacitación del personal.

No existen procesos deevaluación continua eimpactos de la intervención.Inexistencia de informaciónactual sobre relación costobeneficio de laadministración.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Análisis técnico sobre larelación costo beneficio de laadministración.

Inestabilidad laboral delpersonal que ingresa sinproceso de concurso público.

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

6.4 Copal

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS CARRERA FACULTADPROPUESTA DEINTERVENCIÓN

BIOFÍSICO

RELIEVE

Gran cantidad de su área presentapendientes pronunciadas, limitandoque se desarrollen actividadesagrícolas, pecuarias, asentamientosHumanos u otros usos.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisistécnico para eliminar losdesniveles oirregularidades quepresenta la superficieterrestre de la parroquia.

GEOLOGÍA

Movimientos en masa debido a estarubicada en la falla geológica “Real”,provocando la difícil accesibilidad a laparroquia.

SUELOS

Contaminación de suelos por mineríailegal, minería, erosión de suelos ydeforestación.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación y realizaciónde proyectos paradisminuir lacontaminación del suelopor minería ilegal, minería,erosión de suelos ydeforestación.

Contaminación por desechos sólidosvertidos a la intemperie en lascomunidades de la Libertad y NuevosHorizontes.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación y realizaciónde proyectos para dismuirla contaminación pordesechos sólidos.

USO YCOBERTURADEL SUELO

Incremento de asentamientos humanossin planificación

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

CLIMA

Inundaciones afectan a los pobladosque se encuentran en las riberas de losríos; además se producendeslizamientos.

ArquitecturaArquitectura yUrbanismo

Realización de proyectospara que las inundacionesno afecten a los pobladosque se encuentran en lasriberas de los ríos.

AGUA

Contaminación de Ríos y quebradaspor la descarga de aguas servidas.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación y realizaciónde proyectos paradisminuir lacontaminación de ríos yquebradas por la descargade aguas servidas.

Falta de políticas de conservación.IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación sobrepolíticas de conservación.

RECURSOS NORENOVABLES

Falta de técnica de explotación ycuidado hacia el medio ambiente.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación a lapoblación sobre técnicasde explotación y cuidadohacia el medio ambiente.

ECOSISTEMASFRÁGILES

Avance de la frontera agrícola,ganadera y falta de control por parte delas autoridades.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Junto con el GADMunicipal realizar unanálisis técnico paraampliar la frontera agrícolay ganadera en zonas aptas.

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Falta de control continúo de flora yfauna.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Realizar un controlcontinuo de flora y fauna.

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍADecrecimiento poblacional en losúltimos 20 años.

EDUCACIÓNEstablecimientos educativosunidocentes generados por bajonúmero de alumnos, no existen

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

establecimientos para el nivel deBachillerato.

SALUDLa atención del Centro de Salud no escontinua.

Medicina yCirugía

Medicina Prestación de servicios,con jornadas de trabajo de24 horas.Enfermería Medicina

USO YACCESO ALESPACIOPÚBLICO

No se encuentran identificadas áreasverdes para la construcción deespacios públicos.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizar unanálisis técnico en laparroquia para identificaráreas verdes para laconstrucción de espaciospúblicos.

NECESIDADESBÁSICAS

El 87,10% de la población es pobre enrelación a necesidades básicasinsatisfechas.

ORGANIZACIÓN SOCIAL

La población de la parroquia no seinvolucra en la problemática local.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a lapoblación de la parroquiapara que participenactivamente en laproblemática local.

GRUPOSÉTNICOS

No se ha consolidado ningún grupoétnico, la población Shuar se encuentradispersa en el territorio

SEGURIDAD YCONVIVENCIACIUDADANA

No se visualiza la presencia delComité Parroquial de Seguridad yConvivencia Ciudadana.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación al ComitéParroquial de Seguridad yConvivencia Ciudadana dela parroquia para queparticipen activamente enproblemas políticos ypúblicos.

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2019

PATRIMONIOCULTURAL

Desconocimiento por parte de lasnuevas generaciones de lasmanifestaciones culturales existentesen el territorio.

SociologíaCienciasEconómicas yAdministrativas

Junto con la Unidad deCultura del GADMunicipal realizar unacapacitación sobre lasmanifestaciones culturalesexistentes en el territorio alas nuevas generaciones.

IGUALDAD

Barreras para la Inclusión Social quele permita a la población ser menosdependiente de la atención de losProgramas Sociales del Estado.

MOVILIDADHUMANA

La migración interna de la población anivel de cantón y provincia esrecurrente por falta deoportunidades en el territorioparroquial.

Administración deEmpresas

CienciasEconómicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico yapoyo a la población delterritorio para que realiceactividades productivasdentro de la parroquia ydisminuir la movilidadinterna.

SOCIOECONÓMICO

EMPLEO YTALENTOHUMANO

Únicamente el 33,99% de la poblaciónocupada percibe un salario por sutrabajo, en el territorio no se visibilizaemprendimientos generadores deempleo para la población.

Administración deEmpresas

CienciasEconómicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico yapoyo a la población delterritorio para que realiceactividades productivas yemprendimientosgeneradores de empleo.

PRINCIPALESPRODUCTOSDELTERRITORIO

Cultivos dispersos en el territorio yproducción únicamente destinada alautoconsumo.

Administración deEmpresas

CienciasEconómicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico yapoyo a la población delterritorio para que realiceactividades productivasdestinadas al comercio.

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2019

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

La dinámica alimentaria está centradaen la cabecera cantonal, los principalesproductos alimentarios provienen delmercado terciario.

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

Población accede a fuentes de empleoen el proyecto en un 7,39% de supoblación económicamente activa porser mano de obra no calificada.

FINANCIAMIENTO

Menor presencia de la banca públicaen la colocación crediticia

EconomíaCienciasEconómicas yAdministrativas

Realizar un análisistécnico para la colocacióncrediticia de la bancapública.

INFRAESTRUCTURA PARAEL FOMENTOPRODUCTIVO

Las superficies destinadas para elfomento productivo no han sidoidentificadas en el territorio

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Realizar un análisistécnico en la parroquiapara identificar territoriosaptos para el fomentoproductivo.

AMENAZAS ALAINFRAESTRUCTURA

Deterioro de la vialidad parroquialproducto de las condicionesclimáticas, suelos inestables dificultanla delimitación de superficie para laconstrucción de infraestructura para elfomento productivo.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos paramantenimiento paulatino yperiódico de la vialidadparroquial.

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2019

ASENTAMIENTOSHUMANOS

REDNACIONAL DEASENTAMIENTOSHUMANOS

Carece de lugares para la recreacióninfantil, comercio, bienestar social, anivel parroquial.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos como parquespara la recreación infantil ylugares de comercio.

Asentamientos ubicados en zonas demovimientos de tierras y fallasgeológicas.

SERVICIOSBÁSICOS

La infraestructura y vialidad de laparroquia se hace más costosa debidoa la dispersión de los asentamientos.

Deficiencia de cobertura de serviciosbásicos.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos para ampliar lacobertura de los serviciosbásicos.

Déficit de cobertura de tratamiento deaguas servidas para la parroquia.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos para ampliar lacobertura de tratamientode aguas servidas para laparroquia.

ACCESO DELAPOBLACIÓN AVIVIENDA YCATASTRO

Inexistencia de ordenanza que reguleel uso de suelo.

Derecho

Jurisprudencia,Cienciaspolíticas ysociales

Capacitación para laaplicación y ejecución delas ordenanzas y leyesvigentes que regule el usode suelo.

AMENAZA YCAPACIDADDERESPUESTA

Los asentamientos humanos en sumayor parte están ubicados en la riberade los ríos, también en zonas dependientes pronunciadas

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2019

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

TELECOMUNICACIONES

Baja calidad en la cobertura delservicio de telefonía celular.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Realizar proyectos paramejor la calidad en lacobertura del servicio detelefonía celular.

POTENCIAINSTALADA YGENERACIÓNELÉCTRICA

Falta de mantenimiento en elalumbrado público y transformadores.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

IngenieríaRealizar mantenimiento enel alumbrado público ytransformadores.

RED VIAL YDETRANSPORTE

Ineficiente mantenimiento vial ylimitado acceso a los medios detransporte en el sector rural.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos paramantenimiento paulatino yperiódico de la vialidadparroquial.

POLÍTICOINSTITUCIONAL YPARTICIPACIÓNCIUDADANA

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN Y MARCOLEGAL

Bajo poder de aplicación y ejecuciónde las ordenanzas y leyes vigentes

Derecho

Jurisprudencia,Cienciaspolíticas ysociales

Capacitación para laaplicación y ejecución delas ordenanzas y leyesvigentes.

MAPEO DEACTORESPÚBLICOS,PRIVADOS,SOCIEDADCIVIL

Falta de inclusión a la planificaciónterritorial de todos los actores sociales.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación para que sede una inclusión de todoslos actores sociales a laplanificación territorial.

CAPACIDADDEL GADPARA LAGESTIÓN DELTERRITORIO

Ingresos y presupuesto limitado EconomíaCienciasEconómicas yAdministrativas

Capacitación al GADparroquial para el manejoadecuado de supresupuesto.

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2019

6.5 Tayuza

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS CARRERA FACULTAD PROPUESTA DEINTERVENCIÓN

BIOFÍSICO

RELIEVE

Parte de su área presenta pendientespronunciadas, que limitan que se desarrolleactividades agrícolas, pecuariasasentamientos Humanos u otros usos.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Realizar un análisistécnico para eliminar losdesniveles oirregularidades quepresenta la superficieterrestre de la parroquia.

GEOLOGÍAZonas con movimientos de tierra constanteproducto de las intensas lluvias.

SUELOSContaminación de suelos por minería ilegal,minería, erosión de suelos y deforestación.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación y realizaciónde proyectos para dismuirla contaminación del suelopor minería ilegal, minería,erosión de suelos ydeforestación.

USO YCOBERTURA DELSUELO

Incremento de asentamientos humanos sinplanificación.

CLIMAInundaciones afectan a los poblados que seencuentran en las riberas de los ríos; ademásse producen deslizamientos.

ArquitecturaArquitectura yUrbanismo

Realización de proyectospara que las inundacionesno afecten a los pobladosque se encuentran en lasriberas de los ríos.

AGUAContaminación de ríos y quebradas por ladescarga de aguas servidas.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación y realizaciónde proyectos paradisminuir la

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2019

contaminación de ríos yquebradas por la descargade aguas servidas.

Falta de políticas de conservación.IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación sobrepolíticas de conservación.

RECURSOSNORENOVABLES

Falta de técnica de explotación y cuidadohacia el medio ambiente.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación a lapoblación sobre técnicasde explotación y cuidadohacia el medio ambiente.

ECOSISTEMASFRÁGILES

Avance de la frontera agrícola, ganadera yfalta de control por parte de las autoridades.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Junto con el GADMunicipal realizar unanálisis técnico paraampliar la frontera agrícolay ganadera en zonas aptas.

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Falta de control continua de flora y faunaIngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Realizar un controlcontinuo de flora y fauna.

Contaminación de los Recursos Hídricos.IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

Capacitación y realizaciónde proyectos paradisminuir lacontaminación de losrecursos hídricos.

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA

Presencia de Habitantes en el territorioparroquial que no poseen registros censalesy electorales.

EDUCACIÓN

Existe en promedio un 8.91% de deserciónescolar durante los últimos 4 años lectivosy se registra una tasa neta de asistencia alnivel del bachillerato del 47%.

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2019

SALUDIncremento del índice de desnutricióninfantil, 7 casos en el año 2014 y 12 casosen lo que va del 2015.

Nutrición yDietética

MedicinaCharlas informativas sobrela nutrición infantil.

ACCESO YUSO DEESPACIOPÚBLICO

Falta de mantenimiento de los espaciospúblicos e identificación y áreas para laconstrucción de nuevos espacios paraencuentros comunitarios.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Juanto con el GADMunicipal realizarproyectos paramantenimiento de losespacios públicos y laconstrucción de nuevosespacios para encuentroscomunitarios.

NECESIDADESBÁSICAS

El 75.96% de la población es pobre enrelación a necesidades básicasinsatisfechas.

ORGANIZACIÓNSOCIAL

Menor incidencia de la población en laproblemática local.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a lapoblación de la parroquiapara que participenactivamente en laproblemática local.

GRUPOSÉTNICOS

Incidencia endeble de los grupos étnicos enla toma de decisiones del GobiernoParroquial.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la gruposétnicos de la parroquiapara que participenactivamente en la toma dedecisiones del GobiernoParroquial.

SEGURIDAD YCONVIVENCIACIUDADANA

No se visualiza la presencia del ComitéParroquial de Seguridad y ConvivenciaCiudadana.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación al ComitéParroquial de Seguridad yConvivencia Ciudadana dela parroquia para queparticipen activamente enproblemas políticos ypúblicos.

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

PATRIMONIOCULTURAL

Desconocimiento de las nuevasgeneraciones de las costumbres ytradiciones existentes en el territorio.

SociologíaCienciasEconómicas yAdministrativas

Junto con la Unidad deCultura del GADMunicipal realizar unacapacitación sobre lascostumbres y tradicionesexistentes en el territorio alas nuevas generaciones.

IGUALDAD

Barreras para la Inclusión Social que lepermita a la población ser menosdependiente de la atención de los ProgramasSociales del Estado.

MOVILIDAD HUMANA

La migración Interna de la población a nivelde cantón y provincia es recurrente por faltade oportunidades en el territorio parroquial.

Administración deEmpresas

CienciasEconómicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico yapoyo a la población delterritorio para que realiceactividades productivasdentro de la parroquia ydisminuir la movilidadinterna.

SOCIOECONÓMICO

EMPLEO YTALENTOHUMANO

Únicamente el 34.46% de la poblaciónocupada percibe un salario por su trabajo.

Administración deEmpresas

CienciasEconómicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico yapoyo a la población delterritorio para que realiceactividades productivas yemprendimientosgeneradores de empleo.

PRINCIPALESPRODUCTOS DELTERRITORIO

Cultivos dispersos en el territorio,producción se comercializa sin producirvalor agregado.

Administración deEmpresas

CienciasEconómicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico yapoyo a la población delterritorio para que realiceactividades productivasdestinadas al comercio.

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

La dinámica alimentaria está centradamedianamente en la cabecera parroquial ycantonal, los principales productosalimentarios provienen del mercadoterciario.

PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

Estudios de factibilidad disponibles en elmes de noviembre de 2015, limita accionesa desarrollarse en el territorio.

FINANCIAMIENTO

Menor presencia de la banca pública en lacolocación crediticia

EconomíaCienciasEconómicas yAdministrativas

Realizar un análisistécnico para la colocacióncrediticia de la bancapública.

INFRAESTRUCTURAPARA ELFOMENTOPRODUCTIVO

Deterioro de la vialidad parroquial productode las condiciones climáticas.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Juanto con el GADMunicipal realizarproyectos paramantenimiento paulatino yperiódico de la vialidadparroquial.

ASENTAMIENTOSHUMANOS

RED DEASENTAMIENTOSHUMANOSPARROQUIALES

Carece de lugares para la recreacióninfantil, comercio, bienestar social, a nivelparroquial

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos como parquespara la recreación infantil ylugares de comercio.

SERVICIOSBÁSICOS

La infraestructura y vialidad de la parroquiase hace más costosa debido a la dispersiónde los asentamientos

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

Deficiencia de cobertura de serviciosbásicos.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Juanto con el GADMunicipal realizarproyectos para ampliar lacobertura de los serviciosbásicos.

Déficit de cobertura de tratamiento de aguasservidas para la parroquia.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Juanto con el GADMunicipal realizarproyectos para ampliar lacobertura de tratamientode aguas servidas para laparroquia.

ACCESO DELAPOBLACIÓN AVIVIENDAYCATASTRO

Inexistencia de ordenanza que regule el usode suelo.

DerechoJurisprudencia,Ciencias políticasy sociales

Capacitación para laaplicación y ejecución delas ordenanzas y leyesvigentes que regule el usode suelo.

AMENAZAYCAPACIDAD DERESPUESTA

Los asentamientos humanos noplanificados en su mayor parte estánubicados en la ribera de los ríos, también enzonas de pendientes pronunciadas.

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

TELECOMUNICACIONES

Baja calidad en la cobertura del servicio detelefonía celular.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

Ingeniería

Realizar proyectos paramejor la calidad en lacobertura del servicio detelefonía celular.

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

POTENCIAINSTALADA YGENERACIÓNELÉCTRICA

Falta de mantenimiento en el alumbradopúblico y transformadores.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

IngenieríaRealizar mantenimiento enel alumbrado público ytransformadores.

RED VIALY DETRANSPORTE

Ineficiente mantenimiento vial y limitadoacceso a los medios de transporte en elsector rural.

IngenieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GADMunicipal realizarproyectos paramantenimiento paulatino yperiódico de la vialidadparroquial.

VULNERABILIDAD

Existen fallas geológicas y asentamientosen algunos sectores de la parroquia.

IngenieríaAmbiental

CienciasQuímicas

AnálisisTécnico/Capacitación

POLÍTICOINSTITUCIONAL

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YMARCOLEGAL

Bajo poder de aplicación y ejecución de lasordenanzas y leyes vigentes

DerechoJurisprudencia,Ciencias políticasy sociales

Capacitación para laaplicación y ejecución delas ordenanzas y leyesvigentes.

MAPEO DEACTORESPÚBLICOS,PRIVADOS,SOCIEDADCIVIL

Comunidades desorganizadas

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

CAPACIDAD DEL GADPARA LAGESTIÓNDELTERRITORIO

Ingresos y presupuesto limitado EconomíaCienciasEconómicas yAdministrativas

Capacitación al GADparroquial para el manejoadecuado de supresupuesto.

6.6 Pumpuentsa

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMAS CARRERA FACULTADPROPUESTA DEINTERVENCIÓN

BIOFÍSICO

SUELOS

Baja aptitud de lossuelos paraproducciónagropecuaria

IngenieríaAgronómica

Ciencias AgropecuariasRealización de proyectos paramejorar la calidad de los suelospara la producción agropecuaria.

COBERTURA DELSUELO

Deforestación poractividadagropecuarias y deconstrucción (casas,botes, etc.)

IngenieríaAmbiental

Ciencias Químicas

Capacitación a la población paraevitar la deforestación poractividad agropecuarias y deconstrucción.

CLIMA

Existe riesgo deinundación por lasfuertes lluvias cercade las orillas de losríos

AGUAExistencia decontaminación poractividades humanas

IngenieríaAmbiental

IngenieríaCapacitación a la población de laparroquia para evitar lacontaminación.

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

RECURSOSNATURALES NORENOVABLES

Ausencia deconcesiones mineras

ECOSISTEMAS

Fauna y flora bajopresión humana poractividad de casería yde recolección

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasCapacitación a la población parael cuidado de la flora y fauna dela parroquia.

RECURSOSNATURALESDEGRADADOS

Alta presión humanasobre recursosnaturales

IngenieríaAmbiental

IngenieríaCapacitación a la población de laparroquia para el usos adecuadode los recursos naturales.

AMENAZAS,VULNERABILIDAD YRIESGOS

Toda la parroquiaestá en zona alta deriesgo porinundación

SOCIOCULTURAL

DEMOGRAFÍA

PoblaciónEconómicamenteActiva: solamente29,93 % de laPoblación Total

EDUCACIÓN

Bajo nivel educativoEducacióngeneralbásica

Filosofía, Letras y Ciencias dela Educación

Prestación de servicios deenseñanza a la población de laparroquia.

SALUD

Insuficiencia depersonal einfraestructuras desalud

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

Junto con el GAD provincial ycantonal realizar proyectos comola construcción de un centro desalud.

Enfermería Medicina

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

Medicina yCirugía

Medicina

Prestación de servicios demédicos especialistas de launiversidad a la parroquia(Enfermería, Estimulación,Temprana en Salud,Fonoaudiología,Imagenología,Laboratorio Clínico,Nutrición y Dietética,Terapia Física,Medicina y Cirugía)

ACCESO YUSO DEESPACIOPÚBLICO

Baja presencia deespacios públicos

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

Junto con el GAD provincial ycantonal realizar proyectos comola construcción de espaciospúblicos.

NECESIDADESBÁSICAS

La Pobreza porNecesidades BásicasInsatisfechas(hogares y personas)es de 100 %

ORGANIZACIÓNSOCIAL

Baja presencia deorganizacionessociales y ausenciade procesosasociativos entre loscomuneros.

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a la población de laparroquia para que participenactivamente en organizacionessociales y procesos asociativosentre los comuneros.

GRUPOSÉTNICOS

Perdida del saberancestral

Ciencias delaeducación enlaespecialización de historiay geografía

Filosofía, Letras y ciencias delaeducación

Junto con la Unidad de Culturadel GAD cantonal realizar yejecutar proyectos paraincentivar a continuarpracticando el saber ancestral yotras costumbres propias de lacultura shuar.

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DIAGNÓSTICO DE LAS VULNERABILIDADES SOCIOECONÓMICAS DELA ZONA 6 PARA SU APLICACIÓN EN PROYECTOS DE SERVICIO.COMUNITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

2019

PATRIMONIOCULTURAL

Pérdida de identidadcultural

Ciencias delaeducación enlaespecialización de historiay geografía

Filosofía, Letras y ciencias delaeducación

Junto con la Unidad de Culturadel GAD cantonal realizar yejecutar proyectos paraincentivar a continuarpracticando las costumbres,artes, etc. propias de la culturashuar.

IGUALDADAlta desigualdadintergeneracional yde genero

MOVIMIENTOSMIGRATORIOS

Bajas oportunidadesde trabajo enorganizacionespúblicas y privadasen la parroquia

Administración deEmpresas

Ciencias Económicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico y apoyo ala población del territorio paraque realice actividadesproductivas destinadas alcomercio y tenga masoportunidades de trabajo.

SOCIOECONÓMICO

EMPLEO YTALENTOHUMANO

87 % de la PoblaciónOcupada no esasalariada

PRINCIPALESPRODUCTOS DELTERRITORIO

Se producesolamente materiaprima agrícola yforestal.

Administración deEmpresas

Ciencias Económicas yAdministrativas

Asesoramiento técnico y apoyo ala población del territorio paraque realice actividadesproductivas para procesar lamateria prima y destinadar alcomercio.

SEGURIDAD YSOBERANÍAALIMENTARIA

No hay políticaspúblicas a largo plazopara la seguridadalimentaria.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Análisis técnico para la creaciónde políticas públicas a largoplazo para la seguridadalimentaria.

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PROYECTOSESTRATÉGICOSNACIONALES

Ausencia deProyectosEstratégicosNacionales

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Junto con el GAD provincial ycantonal realizar proyectosestratégicos nacionales.

FINANCIAMIENTO

Ausencia definanciación porentidad privada.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Análisis técnico para la presenciade financiación por entidadprivada.

INFRAESTRUCTURAPARA ELFOMENTOPRODUCTIVO

Baja presencia deinfraestructuras parael fomentoproductivo.

Arquitectura Arquitectura y Urbanismo

Realización de proyectos comola construcción deinfraestructuras para el fomentoproductivo.

AMENAZASA LAINFRAESTRUCTURA

Riesgo de inundacióny movimientos enmasa en algunaspartes.

Arquitectura Arquitectura y UrbanismoRealización de proyectos paraque las inundaciones no afecten ala población.

ASENTAMIENTOSHUMANOS

RED DEASENTAMIENTOSHUMANOSPARROQUIALES

Difícil acceso paradotar de serviciosbásicos encomunidadesdispersas.

IngienieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GAD provincial ycantonal realizar proyectos parapoder dotar de servicios básicosa las comunidades dispersas.

SERVICIOSBÁSICOS

Bajo acceso aservicios básicos

IngienieríaCivil

Ingeniería

Junto con el GAD cantonalrealizar proyectos para aumentaren la parroquia el acceso aservicios básicos.

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ACCESO DELAPOBLACIÓN AVIVIENDAYCATASTRO

Familias hacinadasen las viviendas

AMENAZAYCAPACIDAD DERESPUESTA

Amenaza de fuenteshídricas en invierno.

IngenieríaAmbiental

Ciencias QuímicasAnálisis técnico para evitar lasamenazas de fuentes hídricas eninvierno.Ingieniería

CivilIngeniería

MOVILIDAD,ENERGÍA YCONECTIVIDAD

TELECOMUNICACIONES

Bajo acceso atelecomunicación.(teléfono, internet,cable)

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

IngenieríaRealización de proyectos paraaumentar y mejorar la red detelecomunicaciones.

POTENCIAINSTALADA YGENERACIÓNELÉCTRICA

Falta de acceso aenergía eléctrica paraviviendas.

Ingeniería enElectrónica yTelecomunicaciones

IngenieríaRealización de proyectos paraaumentar la cobertura de energíaeléctrica para las viviendas.

RED VIALY DETRANSPORTE

Situación geográficade difícil acceso porfalta deinfraestructura yconectividad(terrestre, fluvial yaéreo)

Ingenieríacivil

Ingeniería

Realización de proyectos Juntocon el GAD provincial ycantonal para la apertura de víasque conecten las comunidades dela parroquia.

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POLÍTICOINSTITUCIONAL

INSTRUMENTOS DEPLANIFICACIÓN YMARCOLEGAL

Baja capacidad deaplicación de lasordenanzas,acuerdos,resoluciones yartículos legales

DerechoJurisprudencia, Cienciaspolíticas y sociales

Capacitación para la aplicaciónde las ordenanzas, acuerdos,resoluciones y artículos legales.

ACTORESDELTERRITORIO

Baja coordinaciónentre los actorespúblicos

PsicologíaSocial

Psicología

Capacitación a los actorespúblicos de la parroquia para queparticipen activamente encoordinación entre actorespúblicos.

CAPACIDAD DEL GADPARA LAGESTIÓNDELTERRITORIO

Falta de técnicos enel GAD paradesarrollar proyectosque vayan enbeneficio de lacomunidad.

EconomíaCiencias Económicas yAdministrativas

Junto con el GAD provincial ycantonal desarrollar proyectosque vayan en beneficio de lacomunidad.

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7 ENTREVISTA REALIZADA AL CANTÓN “LIMÓN INDANZA”

A continuación se presenta los resultados de la entrevista realizada al cantón Limón Indanza, de

acuerdo con la norma ISO 18091 Anexo B, la cual abarca las siguientes categorías:

▪ Desarrollo institucional para un buen gobierno

▪ Desarrollo económico sostenible

▪ Desarrollo social incluyente

▪ Desarrollo ambiental sostenible

Dentro de cada una de estas categorías se tienen indicadores que ayudan a determinar la situación y

cumplimiento del cantón, para identificar el grado de cumplimiento según la norma ISO se clasifica

a los indicadores en tres colores:

▪ Rojo: este nivel indican las prácticas esenciales que podrian faltar o que no se realizan de

manera adecuada por un gobierno local para ser considerado como confiable.

▪ Amarillo: este nivel indica que el gobierno local ha realizado algunos esfuerzos para

implementar los elementos esenciales y que es capaz de proporcionar los servicios que se

requieren.

▪ Verde: este nivel indica que la condiciones mínimas aceptables se han alcanzado y que el

gobierno local debiería estar operando para ser considerado como confiable. (NORMA ISO,

2014)

Categorías Indicador Indicador Color

Desarrolloinstitucional

para lagobernanza

1.1Gobierno responsable, planificado y organizado conun sistema integral de gestión de la calidad AMARILLO

1.2 Asociado, solidario y vinculado VERDE1.3 Competencia y continuidad de los servidores públicos AMARILLO

1.4Participación de la comunidad en políticas públicas yprogramas

VERDE

1.5 Fiscalmente responsable VERDE

1.6Promotor de la protección civil y de los servicios deemergencia VERDE

1.7Uso sistemático de Tecnologías de la Información yla Comunicación (TIC´s) VERDE

1.8 Marco legal, vigente y actualizado VERDE

1.9El Estado de Derecho prevalece en el territorio delGobierno Local

VERDE

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*1,10Transparente y con acceso a la información conintegridad y responsabilidad social

VERDE

*1,11 Sana administración financiera VERDE*1,12 Seguro y consciente de la seguridad VERDE

Categorías Indicador Indicador Color

Desarrolloeconómicosustentable

2.1 Promotor de alternativas económicas innovadoras VERDE

2.2 Promotor de oportunidades de trabajo digno VERDE

2.3 Responsable de la seguridad alimentaria VERDE

2.4 Promotor de la formación para el empleo local VERDE2.5 Promotor del turismo VERDE

2.6Responsable de una movilidad sostenible, rutas decomunicación e interconexión

VERDE

2.7Promotor del desarrollo económico primario(rural/urbano: forestal, ganadería, agrícola y otros) VERDE

2.8Promotor del desarrollo de la industria, el comercio y losservicios (sector secundario, terciario y otros sectores)

AMARILLO

Categorias Indicador Indicador Color

Desarrolloambientalsustentable

4.1 Cuidadoso de la calidad del aire AMARILLO

4.2 Limpio y responsable de los residuos VERDE

4.3 Cuidadoso de la imagen del entorno VERDE

4.4 Cuidadoso y responsable de los recursos naturales VERDE

4.5 Sistema eficaz del ordenamiento territorial VERDE

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4.6 Cuidadoso y responsable del agua VERDE

4.7 Cuidadoso y responsable del suelo VERDE

4.8 Promotor de la educación ambiental VERDE

Categorias Indicador Indicador Color

Desarrollosocial e

incluyente

3.1 Prestador de servicios públicos VERDE

3.2Promotor del deporte, de la recreación y del desarrollodel sector social (niñez, juventud y adultos mayores)

VERDE

3.3 Promotor de la integración étnica y social VERDE

3.4 Promotor de la igualdad de género VERDE

3.5Responsable de los sectores de la población vulnerable yen riesgo

VERDE

3.6 Promotor de la salud pública VERDE

3.7 Promotor de la educación básica de calidad VERDE

3.8 Promotor de vivienda digna VERDE

3.9Promotor de la educación cívica y una cultura deresponsabilidad social VERDE

3,10-Promotor de la preservación del patrimonio histórico ycultural VERDE

3.11 Responsable del combate contra la pobreza VERDE

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MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

INDICADOR PROBLEMA

Complejidad(articulación

otrosactores)

ImpactoEconómico

ImpactoSocial

ImpactoAmbiental Total

Gobiernoresponsable,planificado yorganizadocon un sistemaintegral degestión de lacalidad.

Existenproblemas en elsistemaintegrado degestión ytambiénfalencias porcambio deadministración,recién seresuelvenproblemas.

1 2 3 1 7

Competenciay continuidadde losservidorespúblicos.

Falta de unestudio para elestablecimientode los perfilesde cargo.

2 3 2 1 8

Promotor deldesarrollo dela industria, elcomercio y losservicios(sectorsecundario,terciario yotrossectores).

Somos unmercadoprimario, no seha promovidola creación deindustrias,existen muypocas.

3 4 4 2 13

Cuidadoso dela calidad delaire.

No se cuentacon estudiosespecíficossobre el aire, nilos factores quepuedan estarafectando a sucomposición.

4 5 1 5 15

Una vez seleccionados los indicadores que presentan alguna dificultad, para identificar los

principales problemas que tiene el gobierno local se asignó un puntaje a cada problema:

Categorías Indicador Indicador Color ProblemaPriorizado

SoluciónPropuesta

Desarrolloinstituciona

1.1Gobierno responsable,planificado y organizado AMARILLO

Existenproblemas en elsistema

Implantaciónomodificación

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l para lagobernanza

con un sistema integralde gestión de la calidad

integrado degestión ytambiénfalencias porcambio deadministración,recién seresuelvenproblemas.

de un nuevosistemaintegrado degestión.

1.2Asociado, solidario yvinculado

VERDE

1.3Competencia ycontinuidad de losservidores públicos

AMARILLO

Falta de unestudio para elestablecimientode los perfilesde cargo.

Reingeniería.

1.4Participación de lacomunidad en políticaspúblicas y programas

VERDE

1.5 Fiscalmente responsable VERDE

1.6Promotor de laprotección civil y de losservicios de emergencia

VERDE

1.7

Uso sistemático deTecnologías de laInformación y laComunicación (TIC´s)

VERDE

1.8Marco legal, vigente yactualizado

VERDE

1.9El Estado de Derechoprevalece en el territoriodel Gobierno Local

VERDE

*1,10

Transparente y conacceso a la informacióncon integridad yresponsabilidad social

VERDE

*1,11Sana administraciónfinanciera VERDE

*1,12Seguro y consciente de laseguridad VERDE

Categorías Indicador Indicador Color ProblemaPriorizado

SoluciónPropuesta

Desarrolloeconómicosustentable

2.1Promotor de alternativaseconómicas innovadoras

VERDE

2.2Promotor deoportunidades de trabajodigno

VERDE

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2.3Responsable de laseguridad alimentaria VERDE

2.4Promotor de laformación para elempleo local

VERDE

2.5 Promotor del turismo VERDE

2.6

Responsable de unamovilidad sostenible,rutas de comunicacióne interconexión

VERDE

2.7

Promotor del desarrolloeconómico primario(rural/urbano: forestal,ganadería, agrícola yotros)

VERDE

2.8

Promotor del desarrollode la industria, elcomercio y los servicios(sector secundario,terciario y otros sectores)

AMARILLO

Somos unmercadoprimario, no seha promovidola creación deindustrias,existen muypocas.

Fomento deasociacionesdeproductoresque generenindustriassecundariasen laelaboraciónde productoso servicios.

Categorias Indicador Indicador ColorProblemaPriorizado

SoluciónPropuesta

Desarrolloambientalsustentable

4.1Cuidadoso de la calidaddel aire AMARILLO

No se cuentacon estudiosespecíficossobre el aire, nilos factores quepuedan estarafectando a sucomposición.

Unaconsultoríaquecontrole laemisión degasestóxicos.

4.2Limpio y responsable delos residuos VERDE

4.3Cuidadoso de la imagendel entorno VERDE

4.4Cuidadoso y responsablede los recursos naturales

VERDE

4.5Sistema eficaz delordenamiento territorial

VERDE

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4.6Cuidadoso y responsabledel agua VERDE

4.7Cuidadoso y responsabledel suelo VERDE

4.8Promotor de laeducación ambiental VERDE

Ya identificados, priorizados y planteadas las soluciones a cada problema, se procede a identificar

las competencias y los sectores con los cuales tiene relación la solución propuesta y se escribe los

nombres de los actores internos y externos con los cuales se debe coordinar para lograr la solución

planteada:

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MATRIZ DE INDICADORES / COMPETENCIAS-ACTORES

INDICADORPROBLEMA

PRIORIZADO /SOLUCIÓN

COMPETENCIAS-ACTORES

Riego yDrenaje

Tránsito,TransporteTerrestre ySeguridad

Vial

Áridosy

Pétreos

GestiónAmbiental

Patrimonio

CulturalVialidad

Prevencióny

Protecciónde

Incendios

AguaPotable

ySaneam

iento

CatastroFomento

ProductivoCooperaciónInternacional

FunciónTurismo

Cuidadoso de lacalidad del aire.

No se cuenta conestudiosespecíficos sobreel aire, ni losfactores quepuedan estarafectando a sucomposición/Unaconsultoría quecontrole laemisión de gasestóxicos.

ActoresInternos:Unidad deGestiónAmbiental;ActoresExternos:MinisteriodelAmbiente.

Promotor deldesarrollo de laindustria, elcomercio y losservicios(sectorsecundario,terciario y otrossectores).

Somos unmercadoprimario, no se hapromovido lacreación deindustrias,existen muypocas/Fomentode asociacionesde productoresque generenindustriassecundarias en laelaboración deproductos oservicios.

ActoresInternos:Direcciónde FomentoMicroempresarial yTurismo;ActoresExternos:MinisteriodeAgriculturay Ganaderíay FAREPS.

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Competencia ycontinuidad delos servidorespúblicos.

Falta de unestudio para elestablecimientode los perfiles decargo/Reingeniería.

Gobiernoresponsable,planificado yorganizado conun sistemaintegral degestión de lacalidad.

Existenproblemas en elsistema integradode gestión ytambién falenciaspor cambio deadministración,recién seresuelvenproblemas/Implantación omodificación deun nuevo sistemaintegrado degestión.

MATRIZ DE INDICADORES / SECTORES-ACTORES PARA ARTICULACIÓN

INDICADORPROBLEMA /SOLUCIÓN

SECTORES-ACTORES

ECONÓMICOHÁBITAT

YAMBIENTE

INFRAESTRUCTURA YRECURSOS NORENOVABLES

POLÍTICAEXTERIOR

SOCIAL PRODUCTIVO SEGURIDAD

Cuidadoso de lacalidad del aire.

No se cuenta con estudiosespecíficos sobre el aire, nilos factores que puedanestar afectando a sucomposición/Unaconsultoría que controle laemisión de gases tóxicos.

ActoresInternos:Coordinador dela Unidad deGestiónAmbiental;ActoresExternos:

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Ministerio delAmbiente.

Promotor deldesarrollo de laindustria, elcomercio y losservicios(sectorsecundario,terciario y otrossectores).

Somos un mercadoprimario, no se hapromovido la creación deindustrias, existen muypocas/Fomento deasociaciones deproductores que generenindustrias secundarias enla elaboración deproductos o servicios.

ActoresInternos:Técnico deFomentoProductivo;ActoresExternos:FAREPS.

Competencia ycontinuidad delos servidorespúblicos.

Falta de un estudio para elestablecimiento de losperfiles decargo/Reingeniería.

ActoresInternos:DirecciónFinanciera;ActoresExternos:BDE.

Gobiernoresponsable,planificado yorganizado conun sistemaintegral degestión de lacalidad.

Existen problemas en elsistema integrado degestión y también falenciaspor cambio deadministración, recién seresuelvenproblemas/Implantación omodificación de un nuevosistema integrado degestión.

ActoresInternos:DirecciónFinanciera;ActoresExternos:BDE.

Fuente: Entrevista GAD “Limón Indanza”

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8 CONCLUSIONES

En este apartado se presenta la intervención que pueden realizar los estudiantes de la Universidad

de Cuenca para hacer frente a los principales problemas que tiene el cantón “Limón Indanza”

▪ Cuidadoso de la calidad del aire: de acuerdo a este indicador se puede tener la presencia de

la Universidad de Cuenca a través de la carrera de Ingeniería Ambiental de la Facultad de

Ciencias Químicas con la realización de proyectos para controlar la emisión de gases tóxicos

y dar una capacitación a la población del cantón “Limón Indanza” para que sean cuidadosos

con la calidad del aire y evitar la contaminación.

▪ Promotor del desarrollo de la industria, el comercio y los servicios (sector secundario,

terciario y otros sectores): se puede tener la presencia de la Universidad de Cuenca a través

de la carrera de Ingeniería Empresarial y Administración de Empresas de la facultad de

Ciencias Económicas y Administrativas, con asesoramiento técnico y apoyo a la población

del cantón “Limón Indanza para promover la creación de industrias realizando actividades

productivas y servicios dentro del cantón.

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2019

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Universidad de Cuenca, O. d. (25 de Abril de 2018). Oferta de Grado. Obtenido de Oferta deGrado: https://www.ucuenca.edu.ec/oferta-academica/oferta-de-grado

10 Anexos

10.1 Fotografías de la visita al cantón Limón Indanza

Parque Central del cantón Limón Indanza

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GAD Municipio del cantón Limón IndanzaReunión con el Sr.Alcalde Bustamante del cantón Limón Indanza