CONTENIDO

I. Preámbulo 3

II. Nodos problematizadores 6

III. El ciudadano que queremos 9

IV. Principios rectores y pilares institucionales 10

V. Ejes de acción 14

VI. Metodología: Las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida 23

Referencias 26

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I. Preámbulo

Hacer comunidad significa compartir pensamientos, ideas y acciones en favor de la mejora de la calidad de vida de los individuos que la conforman, condición que ha posibilitado el desarrollo humano a lo largo de la historia.

La educación entonces, como proceso de socialización, se logra a través de la comunidad dialogante como un método para el logro de cualquier aspiración humana. De hecho, la educación es una relación por sí misma, un encuentro de seres humanos como condición sine qua non para existir.

Refundar Jalisco implica pensar a profun-didad la trascendencia de la educación, para recrearla desde una perspectiva so-cial y humanista que favorezca la recon-strucción del tejido social. De ahí que el sentido de comunidad resulte fundamental en el ámbito educativo, pues se considera la visión y el quehacer de cada uno de los ac-tores sociales que participan en el proceso de pensar, dialogar, actuar y vivir juntos en la paz social que queremos.

La formación del ciudadano es responsabilidad de las instituciones que lo acogen individual y colectivamente, como son la familia, la escuela y el Estado, y en la cual además intervienen otros agentes de socialización, como los medios culturales y las tecnologías de información y la comunicación. El contexto actual, convulsionado y fragmentado por el desgarramiento del tejido social nos presenta el reto de hacer realidad una educación inclusiva y de calidad, que favorezca la convivencia desde una cultura de paz y respeto a los Derechos Humanos. Este es un imperativo que sólo podemos asumir colectivamente.

En este sentido, reconocemos que para lograr un proceso transformador se requiere del diálogo, de la autonomía responsable, de la colegialidad, del profesionalismo, del espíritu de servicio y del trabajo innovador y con compromiso social en comunidad.

Por tanto, es necesario pensar nuevas rutas de acción que hagan posible transitar en la construcción de la refundación del estado corresponsable y participativo que queremos, y así avanzar hacia la consolidación de una educación integral, como lo contempla el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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Sirva pues este documento como un horizonte, un ejercicio vivo y en movimiento constante que se tejerá con la realidad y que será apuntalado a través del diálogo permanente con nuestros docentes, con cada uno de los actores implicados en la tarea de educar y, en general, con la sociedad jalisciense, conscientes de que refundar el sentido humano es un reto que no se puede asumir en islas institucionales, sino desde una comunidad que conoce su realidad, y a partir de ello, argumenta y propone.

El proceso de refundación de Jalisco requiere dar cuerpo a un proyecto educativo que po-sibilite a cada comunidad educativa desa-rrollarse de manera integral, movilizar sus habilidades para transformar su realidad y fortalecer su sentido de pertenencia como una base que garantice su compromiso social y su participación libre, solidaria y propositiva.

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II. Nodos problematizadores

El sello distintivo de esta gestión será implementar nuevas rutas para mejorar la calidad de la educación, la inclusión, y por ende, la calidad de vida de la población, a partir del diálogo con los diversos actores educativos, con la finalidad de valorar las políticas nacionales e internacionales que nos permitan brindar una educación en y para la vida.

Este proyecto educativo se apuntala en siete ejes de acción, diseñados con base en la identificación de siete nodos problematizadores que persisten en los diversos diagnósticos1 y análisis de la realidad.

Dichos nodos enmarcan las necesidades actuales de la educación en Jalisco y permiten interpelar la realidad a través del diseño de acciones concretas para fortalecer las identidades y el tejido social, así como atender las aspiraciones que correspondan al medio ambiente, a la gente y a las características de este tiempo, que contribuyan a la re-creación de la educación en el estado.

La formación integral de los alumnos y la consolidación de comunidades. El individuo -garante de la construcción y transformación del tejido social-, requiere ser formado como un ser único en sus dimensiones constitutivas: corporal, emocional, volitiva e intelectual. La educación para la vida tiene su base en este postulado integral, una aspiración que deberá de labrarse con esfuerzos permanentes

1Jalisco a futuro. Cesjal-UDG (2012). Jalisco Educado Mexicanos Primero. (20 17) Diez problemas de la Población en Jalisco. COEPO, Gobierno de Jalisco (2011). Méxicos Posibles (2018)

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y cotidianos. No se puede concebir un ser humano de cabeza y cuerpo grande, pero de corazón pequeño. Para transformar el tejido social se necesitan personas integrales, que busquen el bienestar personal y social desde una cultura de paz.

La calidad de vida y educativa. Por influencias mundiales la calidad educativa ha sido concebida como el logro de indicadores de eficiencia, eficacia, pertinencia y relevancia, por lo que el diseño de las políticas educativas se ha centrado en este orden. Sin embargo, además de reconocer la necesidad de mejorar esos resultados, la concepción de la calidad debe de incluir otros parámetros de calidad que respondan a referentes humanistas como la dignidad, la solidaridad y la justicia social. Repensar este paradigma abre la veta para evaluar la calidad educativa desde dimensiones de proyección social, inclusión, mejora continua y bienestar para el individuo y la sociedad.

La función docente requiere ser reconocida en su dimensión e importancia. El contexto social y las condiciones institucionales han provocado que el trabajo magisterial y la vocación docente sean infravalorados. Por otro lado, la sobrecarga que se experimenta en los centros escolares, se relaciona con la inexistencia de estructuras ocupacionales completas y eficientes en algunas escuelas, es necesario contar con apoyo completo en las zonas y sectores escolares, los cuáles fortalecerán el enfoque académico y de aprendizaje en y para la vida al interior de las escuelas, a través del impulso de jefes de sector, supervisores e inspectores aunado al acompañamiento oportuno que los Asesores Técnico-pedagógicos brinden a los docentes.

Además, es necesario fortalecer la formación docente desde una perspectiva que responda a este nuevo planteamiento, que favorezca el ejercicio reflexivo y les permita revalorar su función y sentirse confiados del respaldo de los otros integrantes de la comunidad educativa.

La corresponsabilidad de los diferentes actores. La corresponsabilidad que debería existir entre directivos, docentes, equipos de apoyo (cuando se cuenta con ellos) y padres de familia está claramente definida en los documentos institucionales, sin embargo, en la vida escolar el sistema de prácticas institucionalizadas no favorece el desarrollo de habilidades para la colaboración entre las partes. Esto repercute en la falta de reconocimiento del otro, dificulta el trabajo colaborativo y deriva en prácticas aisladas y de simulación que desgastan a los distintos actores, en lugar de fortalecer su desempeño personal y su significación institucional y comunitaria. Por tanto, urge intervenir para favorecer y renovar el trabajo colaborativo en las prácticas educativas cotidianas.

La prioridad del trabajo pedagógico frente a las funciones administrativas de los directivos y de los docentes. El sistema de organización institucional ha propiciado prácticas y estilos de supervisión y de operación que, en lugar de centrarse en el trabajo pedagógico, se han centrado en el trabajo administrativo. La gestión directiva y el trabajo docente están cargados de documentación excesiva y el llenado de formatos de nula utilidad para el quehacer pedagógico. Repensar esta actividad supone la revisión de las cargas administrativas, centrando la mirada en el trabajo pedagógico que recupere el sentido vital de la actividad directiva y docente, a la vez que desarrolle y potencie las habilidades personales y profesionales de los maestros para la mejora de su práctica formadora de ciudadanos.

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Las condiciones de infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas. A pesar de los esfuerzos realizados por el estado y la federación, aún existen instituciones educativas en inmuebles poco adecuados, con instalaciones que limitan la inclusión, carentes de conectividad y de equipamiento de calidad que permita prácticas educativas innovadoras y apropiadas para los alumnos, así como para potenciar los procesos de aprendizaje. Una infraestructura cuyo mantenimiento no es permanente y donde el desgaste de bienes muebles e inmuebles avanza más rápido que su atención y renovación oportuna, pone de manifiesto la urgencia de volver la mirada a la actualización, prevención del mantenimiento y/o a la construcción de infraestructura en función de las necesidades pedagógicas y de aprendizaje de todo tipo de alumnos. Por otra parte, la infraestructura de interconectividad educativa de alta calidad aún no logra democratizar el acceso al conocimiento científico, técnico y de información social y no es todavía una herramienta para los aprendizajes digitales, lo cual hace indispensable garantizar una infraestructura de conectividad permanente en función de las acciones educativas.

La relación y articulación entre los diferentes niveles educativos y sectores. La desvinculación y desarticulación que existe entre los niveles de educación básica, media superior y superior, así como entre los actores y programas sociales en Jalisco, origina diversos problemas de organización interna que obstaculizan una operación eficiente y eficaz en la mayoría de los ámbitos para la atención social, particularmente en la educación, en la salud y en la cultura. Esta desarticulación entre protagonistas, sectores y programas sociales complejiza la función sustantiva de la educación y diluye los esfuerzos que pueden potenciar los resultados favorables esperados. Por ello, es necesario que los programas sectoriales sean aliados coadyuvantes entre sí y con los diferentes programas educativos.

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III. El ciudadano que queremos

Ante estos problemas que interpelan la reflexión se hace indispensable señalar las características del ciudadano que se quiere formar desde el ámbito educativo:

1. Un ciudadano que a través del autoconocimiento sea capaz de cuidar de su cuerpo y gestionar sus emociones, para buscar su propio bienestar y el de su comunidad.

2. Que ame a su familia, a su municipio, a su estado y a su país, y se comprometa con ellos mediante el cumplimiento de sus responsabilidades individuales y comunitarias.

3. Que respete y dignifique la vida de todo ente biológico, y busque la mejora continua de los procesos y resultados que promuevan la sustentabilidad.

4. Que aprecie el arte y la cultura, y los reconozca como expresiones que dan sentido a la vida.

5. Que piense de manera científica y crítica ante los fenómenos sociales y naturales, y que utilice las herramientas tecnológicas en su aprendizaje.

6. Que aprenda activamente y aplique de manera transversal sus conocimientos en la solución de los problemas de su entorno.

7. Que tome decisiones de manera autónoma y con sentido de responsabilidad con otros en acciones transformadoras hacia los retos que se plantea con base en el bien común.

8. Que desarrolle capacidades de liderazgo y emprendimiento orientadas al beneficio de su comunidad.

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IV. Principios rectores y pilares institucionales La calidad educativa, la inclusión y la educación en y para la vida como ejes de la educación en Jalisco estarán guiados por los principios transversales de esta propuesta: innovación, corresponsabilidad social, autonomía responsable y transparencia que serán vida en las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida (CAV).

Los principios rectores son transversales a todo el proyecto educativo y guía de actuación para las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida. Éstos permiten convertir lo que se hace en una experiencia de aprendizaje y en cuanto que son elementos articuladores, tienen una visión compartida e impactan en cada realidad. Son los que marcan la política de acción para lograr el propósito de consolidar las CAV en cada escuela y, como referentes, permiten la toma de decisiones. Cuatro son los principios interrelacionados que enmarcan la vida en cada CAV:

Innovación

Este principio consiste en encontrar nuevos caminos para el desenvol-vimiento de la comunidad, a través de la recuperación de su historia, la experiencia y los aprendizajes con los que ya cuenta y ha puesto en práctica cada comunidad, con la finalidad de realizar una intervención de mejora que renueve las acciones ya probadas, o bien, por medio de

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investigaciones específicamente diseñadas para la comprensión de los procesos sociales y educativos de su operación, que hagan posible la construcción de estrategias de mejora de la comunidad, y por ende, de la sociedad.

El punto de partida es la acción colectiva de la CAV, con una visión in-tegrada de los fines individuales y colectivos, con miras a profundizar en la efectividad y conocimiento de las actividades que se realizan en su seno, a través de la generación de nuevas vías de acción, nuevos co-nocimientos, nuevos aprendizajes, y la invención de soluciones creativas para los problemas que enfrenta.

Así entonces, la innovación adoptada como un principio rector de la ac-tividad grupal permite recrear y renovar la educación como un ejercicio permanente y revitalizador.

Autonomía responsable

Una CAV gesta las condiciones de confianza para que cada individuo sea capaz de asumir las responsabilidades que se toman en colectivo así como las consecuencias de lo que esto conlleva en el marco de la responsabilidad social al enfrentar el dilema ético, concibiendo que la responsabilidad implica la participación autónoma de la persona. La libertad en la toma de decisiones brinda la autonomía responsable en relación con la corresponsabilidad social.

La autonomía responsable posibilita responder al contexto inmediato, lo cual implica flexibilizar la norma en función de un mayor logro, por lo que la decisión y la actuación deberá estar vinculada con el beneficio mayor. La oportunidad de este principio rector permite caer en cuenta de que el conocimiento aplicado o transferido se transforma en aprendizaje. Implica una reingeniería académica que incluye la autonomía responsable.

Implica también el ejercicio profesional comprometido y transparente de funcionarios, directivos y docentes en la realización de sus respec-tivas tareas.

Corresponsabilidad socialEste principio implica ser responsable desde una ética del cuidado, reconociendo que el actuar o no actuar impacta en otros. Es social porque aspira a la solución de problemáticas sociales. La corresponsabilidad implica, pues, la toma de decisiones enmarcadas en criterios de actuación; es entender que todos han de cumplir con lo que les corresponde en función del beneficio colectivo y reconocer que lo que el sujeto hace o deja de hacer afecta a la comunidad, al sistema y al país. La comprensión de una corresponsabilidad social asume de forma consciente y comprometida el respeto a la autonomía responsable y la responsabilidad compartida.

Una CAV que parte de la corresponsabilidad social como su esencia, promueve la construcción de nuevas formas de interactuar con el otro en un pensar colectivo. La educación como transformadora de la sociedad no es posible si no se forma en consolidación de colectivos que asumen su responsabilidad hacia el bien común al compartir el conocimiento.

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La sustentabilidad desde un enfoque integral de la educación presenta los cuatro pilares de la educación descritos por Delors (1999): aprender a vivir juntos, aprender a ser, aprender a conocer y aprender a hacer. Estos pilares brindan la base del aprendizaje en y para la vida, por integrar conocimientos duraderos. Así, este tipo de educación integra la educación para la ciudadanía que implica preparar a las personas para actuar de manera responsable, activa y crítica ante los desafíos que presenta la sociedad.

Una CAV promueve vínculos con la comunidad donde está inserta la escuela, a la vez que diseñan y desarrollan proyectos, en donde los participantes se responsabilizan de su vida en relación con la comunidad. Así, la educación integral para la ciudadanía abarca el cuidado de la salud y el medio ambiente, el deporte y las artes.

Transparencia

La transparencia de una CAV implica compartirse en un marco de respeto y confianza, así como abrir el grado de exposición de los aprendizajes y de los conocimientos generados por la misma comunidad. Compartir abiertamente lo que se hace y lo que no se hace, cómo se actúa, cómo se interactúa, cómo se renueva, cómo innova, cómo genera conocimiento, cómo se organiza, cómo rinde cuentas y, también, las razones por las que se actúa en un sentido u otro. Si cuenta con procesos de sistematización y evaluación sólidos, cada CAV podrá conocer sus áreas de oportunidad y compartir con transparencia sus logros, sus limitaciones y sus retos.

La transparencia invita a sumar esfuerzos de una comunidad que está abierta para construir juntos y posibilitar a unos y a otros la oportunidad de conocer y aportar en un espacio social que permite aprender con todos y para todos.

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Pilares institucionales para la conducción de la política educativaLos principios profesionales que conducen la política educativa se orientan a partir de cuatro ejes transversales, que en su conjunto permiten ofrecer un mejor servicio como institución, como servidores públicos y como responsables de velar por la eficiencia en el servicio educativo.

Colegialidad: Como característica clave del trabajo de la Secretaría, a través de un liderazgo que promueva el diálogo intencionado y, en medida de lo posible, el consenso como vía para la toma de decisiones y la operación de los programas.

Compromiso institucional: : La asertividad orienta las decisiones y acciones de todos los sujetos que integran la Secretaría, al tener como referente la responsabilidad para el logro de los objetivos y finalidades planteadas en la política de desarrollo estatal, priorizando el beneficio institucional antes que el personal.

Espíritu de servicio: El equipo que integra la Secretaría tiene el compromiso y la voluntad de brindar al ciudadano y a sus compañeros un trato humano y cercano que facilite el trabajo, así como la adecuada atención y resolución de problemas.

Profesionalismo: El trabajo de la Secretaría se distingue por la Unidad, desde una ética del cuidado y la búsqueda del bien común, y se enfoca hacia la innovación y la mejora continua, que al vincularse con el compromiso institucional y el espíritu de servicio se traduce en acciones pertinentes, acordes al contexto local.

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V. Ejes de acción

Este breve contexto situacional que dibuja la realidad de los principales problemas de la educación en Jalisco exige no solamente creatividad, sino una visión para plantear soluciones distintas a las ya transitadas que han demostrado no ser pertinentes.

En este sentido, a partir de los siete nodos problematizadores planteados, el Gobierno del Estado define para el sector educativo tres ejes de acción sustantiva: Educación de Calidad, Educación con y para todos y Educación en y para la Vida, y cuatro ejes de acción estratégica: Dignificación y revaloración de todos los actores educativos, Reingeniería administrativa, Infraestructura óptima y Sistema articulado, para que se cumplan los ejes sustantivos.

Los tres ejes de acción sustantiva se consideran prioritarios e ineludibles, en tanto que trazan la ruta para el sector educativo desde su ámbito definitorio y hacen posible la recuperación de los principios fundamentales del ejercicio social educativo.

Educación de calidad

La concepción de este eje abre un debate sobre los conceptos, procesos e instrumentos de planeación y evaluación de la calidad educativa en Jalisco.

La formación en un primer momento y la consolidación posterior de las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida será un elemento constitutivo y un referente para la evaluación de la calidad misma.

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Por ello, no se simplifica el concepto y se considera desde un paradigma crítico y humanista, pues ahí radica la oportunidad de que en Jalisco se diseñen e implementen significados alternativos de la calidad educativa con indicadores que midan el impacto y el proceso de una Comunidad de Aprendizaje en y para la Vida (Rodríguez, 2010). En este sentido, Sander (1996) advierte que para construir un significado diferente primero hay que rescatar el concepto de la educación como “instancia de construcción y distribución de conocimiento socialmente válido y culturalmente relevante para la ciudadanía” (p.6). Por tanto, construir una noción distinta de calidad educativa demanda un mayor involucramiento de los ciudadanos, sobre todo de aquellos que participan directamente en la formación integral de los estudiantes.

Uno de los atributos que la UNESCO (2015) define en la educación es la calidad. El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2006) define la calidad del sistema educativo como “la cualidad que resulta de la integración de las dimensiones de pertinencia, relevancia, eficacia interna, eficacia externa, impacto, suficiencia, eficiencia y equidad”. Esta definición da cuenta de un concepto complejo y en constante evolución. La misma UNESCO (2015) precisa que “El aprendizaje de calidad no es sólo esencial para satisfacer las necesidades básicas de la población, sino que también resulta indispensable para fomentar las condiciones que hacen posible la paz y el desarrollo sostenible en el mundo”. En este sentido puede hablarse de una educación de calidad siempre y cuando mejore la calidad de vida de la comunidad.

La concepción de la calidad educativa de la UNESCO y del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa, así como las evaluaciones centradas en sus componentes, procesos y resultados seguirán siendo un referente complementario para Jalisco, más no limitativo, al plantear nuevos indicadores que permitan evaluar la calidad de los procesos de las comunidades de aprendizaje e incorporar a la evaluación otros aprendizajes, como las habilidades blandas o no cognitivas (Pizarro, 2015). Una nueva forma de evaluación de la calidad educativa sería el grado de concreción de los principios transversales (Innovación, corresponsabilidad social, autonomía responsable y transparencia) en las comunidades escolares en una lógica de mejora constante en un sistema educativo cuya tendencia es hacia la calidad en un amplio sentido humanista.

Por tanto, la educación es asumida como un derecho básico de los ciudadanos para el desarrollo de una sociedad sustentable, incluyente y justa (UNESCO, 2015). Esta idea impulsa la calidad e inclusión a lo largo de la vida que empodera a los ciudadanos como actores sociales para la transformación social. La calidad educativa mejora por sí misma la calidad de vida de la comunidad y supone que los saberes y las acciones de los actores educativos solamente pueden ser evaluados en relación con su vinculación e impacto de mejora de la vida situada y contextuada. En consecuencia, el aprendizaje y la enseñanza se constituyen como un binomio de aprendizaje y enseñanza vital.

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Educación con todos y para todos

Una de las acciones sustantivas en este proyecto es atender a la diversidad de realidades en cada región, en cada localidad y en cada Comunidad de Aprendizaje para la Vida, y a los matices de cada universo sin fragmentar sus identidades, dialogar en la diversidad para ser comunidad, a través de un diálogo profundo y respetuoso. Cultivar la historia de las personas en un espacio y tiempo común, para recuperar el sentido humano y formar comunidades solidarias.

Las instituciones y organizaciones sociales educativas (escuelas, centros de capacitación, centros de maestros, espacios formativos comunitarios y sistemas educativos) reconocen que sus actividades son parte de la multiplicidad y riqueza de opciones educativas cuyas prácticas generan un proceso de creación y recreación de actos formativos en la sociedad. Estos actos se constituyen en su objeto de trabajo, por lo que han de ser recuperados, reconocidos, analizados y mejorados por las instituciones para retornarlos a sus creadores originales con una perspectiva de mejora continua y aplicabilidad que aporte a la sociedad.

La renovación del proceso educativo no puede surgir solamente de las instituciones especializadas para ser ofrecida a sus integrantes como una panacea al alcance de todos (educación para todos), sino como una acción que reconoce el ejercicio que se rige por la costumbre de prácticas educativas de diverso tipo (sean rígidas, flexibles, pertinentes, “inapropiadas”, primitivas o visionarias) que tienen las instituciones, las organizaciones y los individuos. Esta base impulsa en la comunidad la asunción de compromisos de mejora continua y la generación de visiones y prácticas educativas formales y no formales con todos los miembros de la comunidad y para todos los individuos de la sociedad.

La educación con todos y para todos supone una base epistemológica de aprendizajes comunitarios e incluyentes. El estado garantiza el ac-ceso de todos sus habitantes a las instituciones de educación formal, pero también reconoce los aprendizajes no formales adquiridos fuera de ellas, de manera que se abre a este reconocimiento comunitaria-mente válido.

Un ejercicio en tal sentido renueva la visión sobre la conducción para el mejoramiento social, porque al aceptar los conocimientos de los grupos y de los individuos se hacen visibles las áreas de impacto social, político, económico y cultural de la educación, es decir, la mejora del entorno, el sentido de ciudadanía, el compromiso transformador y el desarrollo humano mediante la cultura y las artes.

Participar comunitariamente en la recuperación de las prácticas educativas formales e informales para aprender juntos, es una actividad constante que enriquece el cuerpo de pedagogías y didácticas tanto de los planteles escolares como de las diversas organizaciones educativas mediante el ejercicio metacognitivo de las comunidades de aprendizaje que la conforman.

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Educación en y para la vida

Este eje tiene la visión de formación integral para preparar a los aprendices como ciudadanos activos, críticos y creativos para enfrentar las problemáticas de su entorno local y global. Éste enfatiza los valores humanistas de democracia, solidaridad, colaboración, compromiso y corresponsabilidad que favorecen la reconstrucción del tejido social en el estado. Es la vertiente de la calidad educativa que para Jalisco se convierte en un eje de acción sustantiva, porque educar en la vida y para la vida es lograr la dignificación de la vida humana y de todos los seres vivos en este planeta. No es únicamente educar para la vida como una aspiración, sino también EN LA VIDA, reconociendo que es en la realidad diversificada, en un contexto vivo y cambiante que también se educa. Morin (2015: 15) señala que a “vivir se aprende por las propias experiencias…. vivir es vivir en tanto individuo afrontando los problemas de su vida personal, es vivir en tanto ciudadano de su nación, es vivir también en su pertenencia a lo humano”.

Educar en y para la vida supone el respeto por la vida biológica, social y cultural, además del reconocimiento y el respeto por la vida emocional, afectiva y trascendente que caracteriza al ser humano. Se hace necesario colaborar juntos y generar los medios para el bienestar de las personas en su cuerpo, sus emociones y sus afectos, así como en sus procesos cognitivos y de relación con los demás. este es uno de los manifiestos para cambiar la educación más significativos en las últimas décadas.

En ese sentido se sostiene que la vida requiere ser humanizada. De no ser así, la autodestrucción de la especie representa una alta probabilidad. La vida de la sociedad sienta sus bases en la humanización de la relación con los próximos, con los que se comparte la vida familiar, escolar, cultural, laboral, profesional, económica, política y planetaria, como diría Pierre Teilhard de Chardin.

La educación en y para la vida no es un concepto novedoso. El capítulo cuarto del Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI, presidida por Jacques Delors, La educación encierra un tesoro (1994), expone la necesidad de “aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los demás” como uno de los pilares fundamentales de la educación. Este aprendizaje lleva consigo las condiciones del reconocimiento del otro y del establecimiento de objetivos comunes. En Los siete saberes necesarios para la educación del futuro, Morin (1999), enfatiza la apertura subjetiva (simpática) hacia los demás y la interiorización de la tolerancia. Esta perspectiva de educación en la vida y para la vida supone una pedagogía humanista o pedagogía del ser frente a una pedagogía del saber, como las distingue Gustavo Torroella González-Mora, en “Educación para la vida: el gran reto” (2001). Los principios rectores de esta pedagogía del ser o educación para la vida son los siguientes:

La educación centrada en el alumno, en su atención y comprensión; el respeto, aceptación y amor al educando, como actitud fundamental del educador; la vitalización de la escuela, su vinculación con la vida en el doble sentido de abrir, de llevar la escuela a la vida y traer e introducir la vida en la escuela, la escuela como un taller para la vida,

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para la vida naciente y creadora frente al embalsamiento y momificación del pasado en la escuela tradicional; la actividad frente a la pasividad, la inercia y el bostezo de la escuela tradicional, pero principalmente la autoactividad, es decir, la generada y dirigida por el propio alumno; la espontaneidad creadora, frente al formalismo, la rigidez y el autoritarismo, la libertad y la espontaneidad para tener iniciativas, para expresarse y elegir; finalmente, la educación para la vida está orientada hacia la comunidad, hacia la sociedad, para una convivencia armoniosa y cooperativa, para promover la responsabilidad y la conducta prosocial (Torroella, 2001: 74).

Educar en la vida y para la vida, además de estos principios rectores, sienta los fundamentos de las prácticas escolares o comunitarias cotidianas en tres postulados:

1. La vida humana es la materia más importante a enseñar y aprender.

2. La mayor riqueza de una persona y de un país son sus potencialidades humanas, sobre todo cuando trabajan juntos por un mismo fin.

3. Consecuentemente, la tarea individual y social más impor-tante es el desarrollo y utilización de las potencialidades humanas para una vida más plena y de mejor calidad. (To-rroella, 2001: 75).

El centro escolar y otras instituciones sociales que conforman colectivos, son una Comunidad de Aprendizaje y para la Vida que construyen todos sus miembros en la vida cotidiana para la mejora de la vida presente y futura de los aprendices. Es el punto de arranque y catapulta para la mejora de la vida personal y de la vida de la sociedad. Los aprendizajes clave son los siguientes:

1. Aprender el valor de la vida.

2. Aprender el sentido de la vida.

3. Aprender a vivir consigo mismo.

4. Aprender a vivir con los demás.

5. Aprender a mejorar la vida.

6. Aprender a elegir la vida.

Estos aprendizajes constituyen el eje de lo que es aprender a vivir y aprender cómo vivir en la vida y para la vida dentro de las escuelas y en las acciones de sus miembros para la dignificación de las vidas individuales y de la humanización de la vida de la sociedad. Este es el sentido de comunidad. Por ello, es fundamental transitar de la colectividad sin sentido al sentido de comunidad, para -en la Comunidad de Aprendizaje en y para la Vida- contribuir a la formación de ciudadanos para el mundo. La UNESCO (2014) sostiene que la comunidad más amplia es la que conlleva la humanidad común, es decir, la ciudadanía mundial, que desde los niveles local, nacional y mundial impacta en los órdenes políticos, económicos, sociales y culturales desde lo micro hacia lo macro.

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Ejes de Acción estratégica

Los siguientes cuatro ejes se denominan “ejes de acción estratégica” porque desarrollan las condiciones que se deben lograr en cada comunidad de aprendizaje. La educación propuesta se caracteriza por ser una educación en la vida y para la vida, de calidad humanista, con todos y para todos, es decir, incluyente. Miranda (2018) señala que:

“La calidad puede ser pensada como una función de mejora del logro académico de los educandos, resultado que depende de la mejora de, al menos, cuatro componentes o procesos: a) los materiales y métodos educativos; b) la organización escolar; c) la infraestructura educativa; y d) la idoneidad de docentes y directivos.” Miranda (2018) INEE. El contexto actual de la educación en el estado exige la visión estratégica necesaria para resolver la problemática educativa que urge solucionar”.

Dignificación del papel docente y revaloración de todos los actores educativos

La acción educativa es relacional por naturaleza, por lo que lo fundamental en tal acción es la comunidad en sí. Todos los actores de la colectividad han de reconocerse y valorarse en sus acciones educativas como condición necesaria para ser reconocidos y valorados en la dimensión de su relevancia e importancia social.

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Las problemáticas pedagógicas y administrativas que enfrenta el docente, tales como carga de trabajo excesiva, recursos pedagógicos limitados para el desarrollo del aprendizaje, infraestructura precaria y falta de articulación y corresponsabilidad hacen indispensable la dignificación del papel del docente y su reivindicación como actor fundamental para garantizar la educación a la que se aspira en el estado.

La comunidad educativa se integra por todos los actores involucrados en el proceso educativo (docentes, personal de apoyo académico, directivos, administrativos, personal de intendencia y vigilancia, alumnos y padres de familia). Cada actor aporta elementos importantes en la educación y en la construcción comunitaria, por lo que una actitud dialógica y crítica al interior de los centros escolares es vital, así como la disposición a crear vínculos de interacción dinámica para modificar sustantivamente los ambientes de aprendizaje y transformar la escuela de un colectivo funcional a una comunidad flexible, colaborativa y democrática, abierta, participativa y conectada con su entorno cercano.

Es preciso reconocer, recuperar y fortalecer el valor de cada uno de los actores que conforman la comunidad educativa en su esfuerzo para mejorar sus condiciones laborales y sortear las incongruencias del sistema en aras de promover aprendizajes y ciudadanía en los educandos. El autorreconocimiento y el reconocimiento institucional concretado en la dignificación docente y en la revaloración de los directivos, administrativos, personal de intendencia y de vigilancia, actores educativos que también son cimientos para el reconocimiento social.

Por otra parte, al interior de las comunidades escolares resulta indispensable rescatar, resignificar y difundir las experiencias exitosas de manera que se reconozcan como catalizadoras del bien común y fortalezcan su sentido de pertenencia comunitaria. Resignificar a los actores e integrantes de la comunidad de aprendizaje implica regresar a la base corresponsable de las acciones y de la teleología educativa de la comunidad escolar y social.

Infraestructura y equipo óptimos

Una acción educativa institucional transformadora se concreta en espacios fortalecidos en su infraestructura para asegurar los servicios básicos de forma suficiente y efectiva. Por tanto, ha de ser ineludible la sustitución de las todavía existentes aulas provisionales, así como la reparación de los centros escolares que aún tienen daños en sus instalaciones debido a los recientes fenómenos naturales, además de la dotación de mobiliario y equipo escolar a todos los centros escolares y de la rehabilitación de la infraestructura para un servicio educativo íntimamente relacionado con el contexto, tipo y nivel en el que se ofrece.

Tales acciones han de trascender una visión eficientista y de suficiencia operacional para ser sustituida por una mirada educativa de dotación de instalaciones y equipamiento que favorezcan y faciliten el trabajo de todos los actores educativos, principalmente la de los maestros, así como la actividad cognitiva de los alumnos en su aprendizaje y la organización y conducción de las tareas educativas

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que realizan las comunidades de aprendizaje en los centros escolares.Se ha de impulsar que el uso racional y apropiado de las instalaciones y de los equipos, así como su conservación, sean responsabilidad compartida de la comunidad escolar. El gobierno es el proveedor de los equipos, de los recursos y de la infraestructura, pero su cuidado es responsabilidad de la comunidad entera. Por ello, resulta prioritaria la dotación del material didáctico y la capacitación de docentes, de directivos y de administrativos para su correcto empleo. La razón de esto son las intenciones pedagógicas y las estrategias de aprendizaje diseñadas para los niveles y ámbitos específicos de los programas que se llevan a cabo en cada escuela.

Reingeniería y simplificación administrativa

Renovar el sistema educativo jalisciense implica la revisión exhaus-tiva de las bases y principios normativos y regulatorios en los que está organizado, así como una certera y profunda valoración de las estructuras, procesos, normas y estándares establecidos para con-ducir y realizar las actividades propias del sector.

Es justo revisar con detenimiento si las tareas de planeación tal y como se efectúan actualmente responden a los propósitos de mejora y excelencia que se buscan alcanzar; si las instancias de especialización funcional son suficientes, redundantes o excesivas; si la multiplicidad de aspectos por atender de los requerimientos administrativos de seguimiento, control y evaluación no han sobrecargado a las escuelas y, particularmente, a los docentes, con labores que los alejan de sus tareas sustantivas; y si la estructura organizacional del sistema de control administrativo ha creado entidades de verificación operativa que genera sobrecargas de seguimiento y valoración que resultan en una operación lenta y onerosa; pero, sobre todo, analizar si en aras de una eficientización del sistema éste se ha apartado de observar y asegurar el logro de los objetivos educativos primordiales.

Para esta revisión es conveniente convocar a los diversos actores de la comunidad educativa y del ámbito académico del sistema para analizar y rediseñar procesos, normas, criterios de evaluación y controles administrativos de las diversas actividades especializadas que trabajan en torno al aprendizaje de los contenidos disciplinares, el desarrollo de habilidades y competencias y, principalmente, el humanismo que norma el artículo tercero constitucional, así como de las didácticas y metodologías pedagógicas que se incorporan en los programas.

No ha de buscarse una simplificación administrativa por sí misma en términos económicos y de corrección técnica, sino una adecuación de las actividades de gestión administrativa para que en verdad provoquen una sinergia convergente que conlleve al mejoramiento permanente de las acciones de intervención que se llevarán a cabo en el sistema y que este mejoramiento ayude a un evidente logro educativo deseable y sostenido.

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Sistema articulado

Los importantes avances en la atención a la demanda educativa de los niveles básicos que se ha tenido en nuestra entidad poco a poco van haciendo evidentes los desajustes que tiene el sistema para armonizar los flujos escolares que transitan de un nivel a otro, pero no solamente ello, sino que muestran que no ha sido resuelto el problema de que las competencias de cada uno de sus egresados no resultan suficientes o de la calidad adecuada para constituirse en un apropiado insumo para los procesos formativos siguientes.

Los indicadores educativos del estado permiten observar que un importante número de estudiantes de primaria y secundaria logran recibir atención educativa, pero que en los siguientes niveles el porcentaje de cobertura de atención educativa no rebasa el 80% en media superior y el 40% en superior.

Por otro lado, los índices de abandono y reprobación evidencian que los conocimientos y competencias que se van adquiriendo al avanzar en la escolarización no le aseguran a un estudiante la culminación exitosa de una trayectoria formativa hasta la conclusión de la licenciatura. Y los índices de reprobación y repetición demuestran que el desempeño con el que concluyen quienes finalizan sus estudios hasta el nivel superior no siempre lo hacen con los niveles de calidad deseados.

Por ende, se habrá de trabajar para el uso acertado de los conocimientos pedagógicos y de gestión educativa, así como con las herramientas tecnológicas actualmente a la mano para incrementar la cobertura en los niveles medio superior y superior, además de incrementar los niveles de calidad en el desempeño y permanencia en el sistema de casi la totalidad de los alumnos.

El rezago generado por la combinación de la insuficiente cobertura y la desarticulación entre los niveles escolares resulta en mayores complicaciones para la sociedad en su conjunto, no sólo para aquellos que no logran el acceso o dejan inconclusos sus estudios, sino también para aquellos que logran concluirlos, quienes lo hacen con bajos niveles de calidad.

El problema, nuevamente, no sólo es cuantitativo y económico, es de orden cualitativo y plenamente educativo. No se está formando cabalmente a los integrantes de nuestra sociedad y se están generando entre sus miembros niveles inaceptables de frustración y carencia de las habilidades básicas de razonamiento lógico, pensamiento abstracto y capacidad verbal, insuficiencias todas que reducen significativamente la potencialidad para impulsar un desarrollo colectivo crítico y comprometido con el bienestar general.

Resulta evidente que la desarticulación existente entre los distintos niveles escolares y entre las demás instancias que conforman el sistema educativo estatal, hacen necesaria la implementación de una vinculación interinstitucional, y de acciones que coadyuven a brindar continuidad entre los niveles educativos. Siendo indispensable para optimizar los recursos, evitar la duplicidad de funciones o programas y potenciar el impacto de cada institución educativa en función de la calidad de los aprendizajes y de los resultados educativos para la sociedad.

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VI. Metodología: Las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida (CAV) Los siete ejes de acción del proyecto educativo para Jalisco tendrán el escenario más favorable en las Comunidades de Aprendizaje en y para la Vida como método para concretar esta propuesta mediante el diálogo abierto y constante entre los sujetos y las instituciones que orienta las acciones, supera los muros escolares existentes y recupera el sentido de la vida humana en cada territorio en la que se inserta.

Esta visión educativa implica un cambio de modelo en la organización de la educación, del aprendizaje y de los roles de sus actores en una dinámica horizontal que favorezca la integración de las personas y les permitan construir ambientes de colaboración y empoderamiento como producto de su participación en los proyectos socioeducativos que generen en su misma comunidad.

Una educación que recrea y regresa al origen de sus principios filosóficos para ser implementada con una ruta diferente, al reconocer que el camino es colectivo y orientada en el aprendizaje individual y social, en el diálogo que fortalece la comunidad y transforma el contexto.

Todo esto entrelazado para conformar un proyecto articulado viable en su concreción en cada una de las comunidades educativas de Jalisco. Superar las propuestas lineales y simplistas, así como las acciones desarticuladas o descontextualizadas será el reto a superar. El espacio que articula y visibiliza la realidad de cada colectivo será la Comunidad de Aprendizaje en y para la Vida en cada territorio específico donde los ejes de acción se concreten con los atributos y principios que permitan una base social realmente transformadora de la realidad.

La comunidad de aprendizaje se convierte en la célula organizativa donde los participantes confluyen en torno a un interés compartido, a través de la cual se promueve una relación dialógica y horizontal entre los participantes, mientras que la interacción consolida nuevos aprendizajes y nuevos retos. Por ello una CAV favorece:

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Jalisco recupera la experiencia, dialoga y propone uno de los caminos posibles -complejo y retador-, porque traza la ruta del horizonte educativo aspiracional para empoderar a la sociedad y a los ciudadanos. Este horizonte pone en el centro la conformación de comunidades de aprendizaje en la vida y para la vida, y desde esta comunidad dialogante, participativa y responsable se piensa y se re-crea la educación y la escuela. Su punto de partida es la experiencia de los individuos y de los colectivos, sus saberes, sentires y deseos desde los cuales se construyen metas comunes y alternativas de solución a problemas concretos de contextos inmediatos.

Pensar colectivamente las nociones de educación representa una invitación a que cada comunidad educativa recupere sus propios procesos, a que se articulen con los principios rectores y con las características sustantivas de manera que se formen y consoliden como un espacio permanente de de aprendizaje del cual deriven acciones que contribuyan a reconstruir y fortalecer el tejido social.

Si bien el saber y el conocimiento está distribuido en distintos ámbitos de la sociedad, las escuelas son el espacio propicio para la recuperación, sistematización y generación de los conocimientos y aprendizajes que constituyan espacios de bienestar, armonía, seguridad y certidumbre y donde se aspire a que el respeto a la dignidad de todas las personas que en ella se encuentran y conviven sea una práctica cultivada para que la relación cognitiva tenga una sólida base afectiva de calidez y calidad.

Una comunidad se caracteriza por la coincidencia de las aspiraciones de sus miembros, donde la intencionalidad de sus acciones y participaciones apuntan hacia un destino común, con el compromiso de

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todos por conseguirlo. El compromiso es condición necesaria para que exista comunidad, porque el sentido de comunidad es una construcción cotidiana mediante prácticas que la cultivan culturalmente. En una comunidad el bien común prevalece y el diálogo es condición necesaria para compartir la visión, los objetivos, las metas, los medios y las acciones correspondientes de cada participante para lograr el fin común comprometido.

Una comunidad de aprendizaje es el espacio en donde los individuos comparten los aprendizajes de sus prácticas, los recrean y los convierten en saberes compartidos de utilidad colectiva. La experiencia vivida y la reflexión sobre lo vivido es el aprendizaje obtenido, el cual es puesto en común con los miembros de la comunidad, siempre en relación con la teleología comunitaria. La puesta en común de la experiencia mediante el diálogo y la apertura a la diferencia es clave para el aprendizaje de la comunidad. Así, el aprendizaje no enriquece exclusivamente al aprendiz sino que acrecienta el conocimiento teórico-práctico social de todos los participantes al practicar regularmente el rol de aprendices-productores de conocimiento.

Una comunidad de aprendizaje en y para la vida tiene como principios el respeto a la vida biológica, la dignificación de la vida humana y la humanización de la vida de la sociedad. La comunidad de aprendizaje en y para la vida elige prácticas de vida que contribuyen a la consecución del respeto, la dignificación y la humanización de la vida. La educación es el medio óptimo para la construcción del sentido de comunidad, por lo que es el eje integrador de toda práctica educativa.

El contexto que vive el país en general y Jalisco en particular, interpela al sistema educativo, a sus responsables operativos y a los actores escolares a mirar juntos el Jalisco que se quiere construir. Este es el propósito que ha dado origen al presente documento, que tiene la finalidad de detonar la participación de todos los actores educativos para trazar el horizonte común para la educación en nuestro estado, a partir de lo cual habrá de definirse la ruta operativa y socializarse la metodología de trabajo.

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