20140215 procesos de selección

PROCESO DESELECCIÓN

II Fase de laContratación Pública

Econ. Alberto Morales Santiváñez

Lima, 2013

Programacióny

ActosPreparatorios

Fase

de

Selección

Ejecución

contractual

Desde laconvocatoria

Hasta antes de lasuscripción del contrato

Fases de una contratación

2

Cuestiones previas• Conocer a la perfección las

Especificaciones Técnicas (Bienes),

Términos de Referencia (Servicios) oExpediente Técnico (Obras).

• Revisar detalladamente el Estudio dePosibilidades que Ofrece el Mercado.

• Recuerde que No se otorga puntaje alcumplimiento de los RTM.

• Los factores de evaluación constituyenuna mejora para la Entidad.

3

Pro

veed

ores

Estadíos del Proveedor del Estado

inhabilitado para contratar con el Estado 4

Convocatoria Presentaciónde Propuestas

Conformidad/Liquidación

Proveedoresdel Estado (**) PostorParticipante

Registro deParticipantes

Contratista

Suscripcióndel Contrato

(*) Artículo 252º del Reglamento de la Ley (DS 138-2012-EF)

(*) Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro correspondientedel RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en la presentación depropuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripción del contrato. Las

Entidades deberán verificar la vigencia de la inscripción en el RNP en el portal institucional deOSCE.(**) Para ser proveedor del Estado debe: a) Estar vigente su registro en el RNP b) No estar

Buenapro

¿Qué es un Proceso de Selección?(Definición 42 Reglamento de la Ley de Contrataciones )

Es un procedimiento administrativo

especial conformado por un conjunto deactos administrativos, de administración ohechos administrativos, que tiene porobjeto la selección de la persona natural ojurídica con la cual las Entidades delEstado van a celebrar un contrato para lacontratación de bienes, servicios o laejecución de una obra.

5

EXONERACIÓN (***)

Procesos de selección (*)

OSCE

ConvenioMarco (**)

Contratista(s)

SubastaInversa

ENTIDADIndividual o Corporativa

LP - CP

LP, CP,AD(P-S),

AMCCUBSO

(*) En el marco de la normativa de contratación pública(**) Sólo el OSCE ejecuta(***) Procedimiento de contratación directa

7

Procesos de selección

• No se suscribe el contrato por recortepresupuestal, por norma expresa o porque

desaparezca la necesidad, debidamente

Se inician con la convocatoria y

culminan cuando se produce alguno delos siguientes eventos:

• Se suscribe el contrato o se perfecciona éste.

• Se cancela el proceso.

• Se deja sin efecto el otorgamiento de la buenapro, por causa imputable a la Entidad.

acreditado.8

9

Tipos de Procesos de SelecciónSe determinan sobre la base de las siguientes condiciones:a) Objetob) Valor referencial

Objeto

ConcursoPúblico

AdjudicaciónDirecta

Adjudicaciónde MenorCuantía

LicitaciónPública

Bienes

Obras

Servicios

Bienes

Servicios

Obras

Consultoría de Obras

Consultoría de Obras

Determinación de los tipos deprocesos de selección

Los tipos de procesos de selección se determinanen función a la cuantía involucrada (monto de lacontratación) y el objeto de la contratación. Cadauno tiene distintos plazos y regulaciones.

Para la determinación de los montos esnecesario concordar la Ley de ContrataciónPública con la Ley de Presupuesto del Sector

Público, pues en ésta se establecen losparámetros cuantitativos y el objeto de la

convocatoria.10

PROCESOSDESELECCIÓN

BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓNPÚBLICA >=a400,000 >=a1,800,000

CONCURSOPÚBLICO>=a400,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA

PÚBLICA<de400,000>de200,000

<de400,000>de200,000

<de1,800,000>de900,000

SELECTIVA<=a200,000>=a40,000

<=a200,000>=a40,000

<=a900,000>=a180,000

MENORCUANTÍA<de40,000>de11,400(**)

<de40,000>de11,400(**)

<de180,000>de11,400(**)

TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DECONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Año Fiscal 2014 y en Nuevos Soles

(*) Artículo 13º de la Ley 30114, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2014 y articulo 19º delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF.(**) Se fija la UIT en S/. 3,800 para el 2014 mediante Decreto Supremo Nº 304-2013-EF, publicado en el Diario OficialEl Peruano el 12.12.2013 y, artículo 3º, numeral 3.3 i) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del

Estado.11

PROCESOSDESELECCIÓN

BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIÓNPÚBLICA >=a400,000 >=a1,800,000

CONCURSOPÚBLICO >=a400,000

ADJUDICACIÓN

DIRECTA

PÚBLICA <de400,000>de200,000

<de400,000>de200,000

<de1,800,000>de900,000

SELECTIVA <=a200,000>=a40,000

<=a200,000>=a40,000

<=a900,000>=a180,000

MENORCUANTÍA <de40,000>de11,100

(**)

<de40,000>de11,100

(**)

<de180,000>de11,100

(**)

TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DECONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Año Fiscal 2013 y en Nuevos Soles

(*) Artículo 13º de la Ley 29951, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2013 y articulo 19º delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF.(**) Se fija la UIT en S/. 3,700 para el 2013 mediante Decreto Supremo Nº 264-2012-EF, publicado en el Diario OficialEl Peruano el 20.12.2012 y, artículo 3º, numeral 3.3 i) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones delEstado.

12

Procesos según relación de ítems(Art. 19º del Reglamento)

• Cuando se trata de bienes, servicios u obrasvinculados entre sí, con montos

individuales.

• Cuando exista viabilidad técnica, económicay/o administrativa.

• Los valores referenciales de los ítem debensuperar las tres unidades impositivastributarias (3 UIT), caso contrario el sistemano permitirá la convocatoria (salvo quedecidan convocarlo por paquete).

13

Licitación Pública XXXX

Ítem 1: productoA

Ítem 2: producto B

Ítem 3: producto C

Ítem 4: producto D

Ítem 5: producto E

bienes, servicios u obrasvinculadas entre sí.

Cada uno de los ítemsconstituye un proceso

menor dentro delprincipal.

Procesos según relación de ítemsSe podrá convocar en un sólo

proceso la contratación de

….

Ítem n: producto N

14

¿Cuándo se Convoca porPaquetes?

1

2

3

• Los objetos deben estar vinculados entre si.

• Verificar la pluralidad de proveedores quepuedan ofertar el paquete en su integridad.

• Pueden estar conformado por más de un bien oservicio que individualmente sea menor a 3 UIT.

15

¿Ítem …?

Ítem(*)

Paquete

Mixto

Individual

•Proceso por ítems.•Un ganador por cada ítem.

•Proceso por paquete.•Un ganador por cada paquete.

•Proceso por ítems paquetes(*).•Un ganador por cada ítem paquete.

•Contratación directa o proceso por cada objeto.•Un ganador por cada contratación.

(*) Cada ítem debe ser mayor a 3 UIT para formar parte de un proceso deselección

16

Procesos por ítems y paquetePROCESOS POR ÍTEMSTeniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o

administrativa de la vinculación, podrá convocar en un sóloproceso la contratación de bienes, servicios u obras distintas perovinculadas entre sí, con montos individuales superiores a tres (3)UIT respetándose el objeto y monto de cada ítem.

PROCESOS POR PAQUETE- Se agrupa la contratación de bienes o servicios de igual o distinta

clase, considerando que la contratación conjunta es más eficiente- Preferentemente la elaboración de los estudios de preinversión

(Perfil, Prefactibilidad, Factibilidad)- La elaboración del expediente técnico y/o estudios definitivos.- Debiendo preverse en los Términos de Referencia - TDR que los

resultados de cada nivel de estudio sean considerados en losniveles siguientes, el área usuaria en coordinación con el OECsustentará la convocatoria por paquete, en lugar de ser separada.

17

Procesos según relación deítems por paquetes o lotes

Los paquetes agrupan diversos bienes, servicios uobras de igual o distinta clase, considerando unacontratación conjunta por ser más eficiente.

Cada ítem constituye un proceso menor dentro delproceso principal.

Sistemas de contratación: ¿Suma alzada?¿Precios unitarios? ¿Sistema Mixto?

18

• Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual de

¿Cuándo no se configura fraccionamiento?(Art. 20º del Reglamento)

• Estando acreditada la necesidad en el PAC se restringe lacantidad por no contar con disponibilidad presupuestal, situaciónque varía durante la ejecución del Plan Anual de Contrataciones.

Contrataciones – PAC, surja una necesidad extraordinaria eimprevisible adicional a la programada, siempre que lacontratación programada cuente con expediente de contrataciónaprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a través deuna contratación independiente.

• Se contrata con el mismo proveedor a consecuencia deprocesos con objetos distintos, complementarias, exoneracioneso regímenes especiales.

• Contrataciones a través del Catálogo de Convenio Marco.

• Para propiciar participación de MYPES en sectores donde existaoferta competitiva.

19

Existencia de identidad de los objetos es elementoindispensable para que sea posible contratar dichosservicios de forma conjunta a través de un único proceso deselección.

Si características técnicas de los bienes, servicios uobras requeridos por la Entidad se diferencian de formarelevante por las particularidades propias de cada unode ellos, no se configuraría fraccionamiento si la Entidadconvoca procesos independientes para satisfacer susnecesidades.

Fraccionamiento• Dividir una contratación para dar lugar al cambio del tipo de

proceso de selección.• Debe existir identidad de objetos.• El fraccionamiento está prohibido.• Órgano responsable: OEC

OPINIÓN 007-2009/DTN

20

Etapas de los procesos de selección(Procedimiento Clásico)

Convocatoria

Formulación yAbsolución deObservaciones

Calificación yEvaluación de

Propuestas


Integración delas Bases

Otorgamientode la Buena

Pro

Formulación yAbsolución de

Consultas

Presentaciónde Propuestas

Consentimientode la Buena

Pro

Los plazos en esta fase se computan por días hábiles21

Licitación y Concurso Públicos

Convocatoria

ConsultasFormulación: Mín. 5

díasAbsolución: Máx. 5 días

Presentación dePropuestas

Evaluación dePropuestas


Pro


Mín.5d/h

IntegraciónObservaciones

Formulación: 5 díasAbsolución: Máx. 5 días

Elev.1- 3d/h

22

Adjudicación Directa

Convocatoria

Participantes

Consultas yObservaciones

Formulación: Mín. 3 díasAbsolución: Máx. 3 días




Pro

Registro de

Integración

Mín.3d/h

Elev.1-3d/h

23

Otorgamiento de laBuena Pro

Evaluación de laPropuesta

Adjudicación de Menor CuantíaConsultoría y Ejecución de Obras

Consultas yObservaciones

Formulación: Mín. 2 días

Convocatoria



Integración

Elev.1-3d/h

Absolución: Máx. 2 días

24

Adjudicación de Menor CuantíaBienes y servicios

Convocatoria

Presentación dePropuesta (s)


Otorgamiento de

la Buena Pro


Mín. 2 días hábiles

25

Con

teni

doConvocatoria

1.La identificación, domicilio y RUC de la Entidad queconvoca.2.La identificación del proceso de selección.3.La indicación de la modalidad de selección, de ser elcaso.4.La descripción básica del objeto del proceso.5.El valor referencial.6.El lugar y la forma en que se realizará la inscripción oregistro de participantes.7.El costo de reproducción de las bases.8.El calendario del proceso de selección.9.El plazo de entrega requerido o de ejecución delcontrato.10.La indicación de los instrumentos internacionales,

cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso deselección, de ser el caso.

26

• Publicación en el SEACE• Otros medios (opcional)

(Art. 51º Reglamento)

Siempre através de:

• Licitación Pública• Concurso Público• Adjudicación Directa• Menor Cuantía

ConvocatoriaMEDIO

DOCUMENTOS

1. Expediente de Contratación2. Bases3. Resumen Ejecutivo: Obligatorio LP, CP. AD y AMCD

(2 y 3 bajo sanción de nulidad)

Para procesos que se encuentran bajo uno o másinstrumentos internacionales, el OSCE elaborará y publicaráuna versión en idioma inglés de la convocatoria.

27

Registro de ParticipantesAspectos puntuales:

Obligatorio en

todos losprocesos

Gratuitoy

Electrónico(*)

Costo deReproduc

ción delas Bases

Proveedor debede estar inscritoen el RNP y no

estar inhabilitadopara contratarcon el Estado

Período del registro (*):• Se inicia al día siguiente de la convocatoria hasta un minuto antes de

la presentación de propuestas.(*) Novena.- EL OSCE desarrollará la funcionalidad para el registro de participantes electrónico a través del

SEACE y, pondrá en conocimiento de los usuarios, a través de comunicado, el momento a partir del cual suutilización será obligatoria.Con excepción de los procesos de selección electrónicos, durante el periodo previo a la publicación delcomunicado, el registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1)día hábil después de haber quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuantía parabienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hastaantes del inicio de la presentación de propuestas. La Entidad tendrá la obligación de entregar al participante,por cualquier medio y en el mismo día de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.Si en el acto público de presentación de propuestas, algún participante es omitido, podrá acreditarse con lapresentación de la constancia de su registro como participante.

28

Registro de Participante• Todo proveedor que desee participar en un proceso de

selección deberá registrarse en forma electrónica ygratuita(*) y contar con RNP vigente conforme el objeto dela convocatoria y, que no se encuentre inhabilitado paracontratar con el Estado.

• Dicho registro se visualizará por los usuarios a partir del díasiguiente de la presentación propuestas.

• En la oportunidad del registro, el participante podrá solicitara la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la Entidadobligada a entregar, previo pago del costo de reproducción(en el caso de obra el ejemplar debe contener elexpediente técnico de la obra).

• Derechos que obtienen los participantes:– Presentar consultas.– Efectuar observaciones a las Bases.– Presentar propuestas

29

Régimen de Notificaciones

En la fase selectiva, todos los actos delproceso de selección se entiendennotificados el mismo día de supublicación en el SEACE.

Prórrogas / Postergaciones:Se debe dar aviso a todos losparticipantes.Se debe remitir informe al Titular de laEntidad explicando el motivo yadjuntar .

30

¿Qué es una Consulta?

AclararHacer una Solicitud

••

••

Se plantean por escrito.Comité Especial absuelve consultas y observaciones medianteescrito debidamente sustentado.El Comité Especial no puede de oficio modificar las Bases.Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de

Consultas y Observaciones¿Qué es una Observación?

Cuestionar el incumplimientode las condiciones mínimas oilegalidad.

la contratación.

Plazos:

1. LP y CP: 05 días hábiles.

2. ADP y ADS: 03 días hábiles.

3. AMC: 02 días hábiles. (Únicamente para Obras y Consultoría de Obras).31

Absolución de Observaciones

• Comité Especial, mediante pliegofundamentado que es notificado através del SEACE:

••

NO acoge una observaciónAcoge parcialmente o

A pedido del participante,eleva las Bases al OSCE

• Afecta a un participante alacoger observación de otro

cumpliendo losrequisitos del TUPA

• Emite Pronunciamiento: dentro del plazode 10 días.

• Contra Pronunciamiento no cabeinterposición de recursos.

32

Efectos de la Solicitud de Elevaciónde las Bases Observadas

El Comité Especial está obligado a:

Suspenderel procesohasta queel OSCEemita su

pronunciamiento

Informara los

participantes a

través delSEACE

Remitiranteceden

tes quesolicita el

OSCE

33

Integración de BasesSe produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según elcaso, todas las consultas, observaciones, pronunciamientos, asícomo las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco desus acciones de supervisión, o si las mismas no se hanpresentado dentro del plazo fijado.

RESULTADO:

BASES = Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos losPostores y al Comité Especial

NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con latramitación del proceso de selección si no ha publicado lasBases integradas en el SEACE, bajo sanción de nulidad.

34

Plazos de la Integración de BasesCuando no se presentan consultas y/uobservaciones al día siguiente de vencido elplazo para absolver las observaciones.

Cuando se presentanconsultas y/uobservaciones: al día siguiente de vencidoel plazo para solicitar la elevación deobservaciones cuatro (4) días hábiles.

Cuando se solicita la elevación deobservaciones: dentro de los dos (2) días

hábiles siguientes de notificado elpronunciamiento.

35

Presentación de Propuestas• Acto Público (LP, CP y ADP)• Acto Publico o Privado (ADS y AMC) (Art. 64 Reg.)

• PROPUESTAS TÉCNICA:01 Original y copias según bases

Subsanación de de 1 a 2 días por defectos de forma

• PROPUESTAS ECONÓMICA:Solo original

Subsanación de foliación y de rúbrica

En los procesos a precios unitarios, tarifas o porcentajes:Comité verificara las operaciones aritméticas del mayorpuntaje total y, de existir alguna incorrección, deberácorregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle ellugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurarexpresamente en el acta respectiva.

36

Acreditación de representantesen acto público

LAS PERSONAS NATURALES• Concurren personalmente o

• A través de su apoderado acreditado mediante carta podersimple.

LAS PERSONAS JURÍDICAS LO HACEN POR:• El representante legal: acreditado con copia simple deldocumento registral vigente y,

• El apoderado, será acreditado con carta poder simplesuscrita por el representante legal, a la que se adjuntará eldocumento registral vigente que acredite la condición delrepresentante legal.

37

Procedimiento de evaluaciónI. Evaluación técnica

1er. Paso: Admitir propuestas

2do. Paso: Calificar propuestas

RTM

Factores

* Puntaje mínimo para acceder a Ev. Económica 60 u 80

II. Evaluación económica

1er. Paso: Verificar límites mínimo y máximo

2do. Paso: Calificar propuestas

III. Determinar puntaje total

IV. Aplicación de la bonificación del 10%

38

Calificación y Evaluación de laPropuesta Técnica

EVALUACIÓN:

- Factores- Puntaje- Documentación- Criterio

CALIFICACIÓN:

Requerimientos TécnicosMínimos

- Cumple : Se admite- No cumple: se descalifica

39

Criterios

DocumentosSustentatorios

Factores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15, 20,

....

Factores de Evaluación

Los factoresdeben ser:

Deben ser:Racionales yProporcionales

Objetivos yCongruentes

40

Procedimiento de Calificación yEvaluación

PropuestaTécnica

• VerificarDocumentosObligatorios

• Verificar RTM• Evaluar• Puntaje

Mínimo

PropuestaEconómica

• VerificarDocumentosObligatorios

• Verificar validezde oferta

• Evaluar• Puntaje

41

Evaluación Técnica en caso deBienes, Servicios y Obras

• Se califica sobre 100 puntos.• Propuestas Técnicas que no

alcancen puntaje mínimo serándescalificadas.

• Puntaje Mínimo:– En bienes y obras: 60 pts.

– En servicios y consultoría: 80 pts.

42

Evaluación Técnica en Obras

En Licitaciones Públicas LP y AdjudicaciónDirecta Pública – ADP y en la Ajudicación deMenor Cuantía Derivadas – AMCD de las LP yADP:

–

–

–

No se evalúa plazo.

Experiencia en obras en general

Experiencia de obras similares– Experiencia y calificaciones del personal

profesional propuesto

– Cumplimiento de ejecución de obras

43

NO se efectúa evaluación

Evaluación Técnica en Obras

En AMC y ADS:

técnica.

Sólo se evalúa la propuestaeconómica y la evaluación serealiza sobre cien (100) puntos.

44

ConsorcioEvaluación de experienciaEl consorcio podrá acreditar como experiencia

la sumatoria de los montos facturados,previamente ponderados, de aquellosintegrantes que se hubieran comprometido aejecutar conjuntamente el objeto materia de laconvocatoria.La ponderación de tales montos facturadosse efectuará sobre la base de la información

señalada en la promesa formal deconsorcio, referida al porcentaje de lasobligaciones asumidas por cada uno de susintegrantes.

45

FORMULARIO PARA LAEVALUACIÓN DE EXPERIENCIA DE CONSORCIOS

Registrar el porcentaje de obligaciones consignado en la promesa formal de consorcio, por cada integrante del consorcio que sehaya comprometido a ejecutar obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria, así como su correspondienteMonto de Facturación:

%Obligaciones

Monto deFacturación

% Monto% Mínimo

Obligaciones% Máximo

ObligacionesCoeficiente de Ponderación

Monto ponderado(valor monetario)

52

30

18

900,000.00

100,000.00

250,000.00

Consorciado 1:

Consorciado 2:

Consorciado 3:

Consorciado 4:

Consorciado 5:

Consorciado 6:

Consorciado 7:

72.00%

8.00%

20.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

65%

7%

18%

0%

0%

0%

0%

79%

9%

22%

0%

0%

0%

0%

1.000000000000000

0.795918367346939

1.000000000000000

1.000000000000000

1.000000000000000

1.000000000000000

1.000000000000000

900,000.00

79,591.84

250,000.00

-

-

-

-

TOTAL 100 1,250,000.00 100.00% 1,229,591.84

46

Bienes, Servicios yObras

0.60 < C1 < 0.70

0.30 < C2 < 0.40

Servicios deConsultoría

0.70 < C1 < 0.80

0.20 < C2 < 0.30

Cálculo del Puntaje TotalCoeficientes de Ponderación

PTP = C1 x PT + C2 x PE

C1 + C2 = 1.00

47

Bonificaciones

Servicios y Obras (ADS y AMC)

–Adicionar diez por ciento (10%) Art.131 del Reglamento (Provinciascolindantes fuera de Lima y Callao)

No se aplica en Subasta Inversa

48

Solución en Caso de Empate

1. AD y AMC, a favor de MYPES integradaspor personas con discapacidad - Ley27050

2. AD y AMC, a favor de MYPES3. Mejor puntaje económico, bienes u

obras; o el mejor puntaje técnico, enservicios; o

4. A prorrata: salvo Consultoría y Obras uobjeto indivisible

5. A través de sorteo en el mismo acto.

49

Buena ProPor acto público

Excepto en ADS y AMC

Publicación en el SEACE

Distribución de la Buena Pro

Ofertas que excedan el ValorReferencial

Consentimiento

50

Consentimiento de la Buena Pro

• 2 o más propuestas,

–LP y CP (8) días hábiles

–AD y AMC, (5) días hábiles.

• Una sola oferta, el mismo día

• Será publicado por el SEACEal día siguiente de producido -consentimiento automático.

51

Declaración de Desierto• Cuando no quede ninguna propuesta

válida.• Falta de participantes - culminado

Registro.• Será publicado en el SEACE al día

siguiente de producido.• El Comité o el OEC emitir informe al

Titular o quien aprobó el Expediente deContratación.

• SEGUNDA CONVOCATORIA AMCCLASICA.

52

Culminación del Proceso deSelección

FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO• Suscripción del documento que lo contiene

(requisitos / contenido / plazos y procedimiento)• Recepción de la orden de Compra o de servicios (AMC)

CANCELACIÓN DEL PROCESOHasta antes del otorgamiento de la buena pro.

Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparición de lanecesidad / reasignación del presupuesto ante emergencia.

Documento cancelatorio debe publicarse en el SEACE.

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTOA solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el

contrato dentro del plazo recibido.

53

Solución de controversias durantela ejecución del proceso de

selección

En el Proceso deSelección

•APELACION(RESUELTO POR TITULAR DELA ENTIDAD O EL TRIBUNAL

DEL OSCE)

•ENTIDADADS Y AMC

•TRIBUNALLP, CP, ADP YAMCD

54

Plazo para Interponer elRecurso

Para la Buena pro y actos anterioresLP, CP (8) días HábilesAD y AMC (5) días HábilesContados desde el día siguiente del otorgamiento dela Buena Pro

Actos posteriores a la buena proLP, CP (8) días HábilesAD y AMC (5) días Hábiles

Contados desde el día siguiente que se tomó elotorgamiento del acto

55

Efectos de su interposición

La interposición de los medios

impugnatorios tiene como efecto lasuspensión del proceso de selección enla etapa en la que se encuentre.

La ley expresamente declara nulos losactos posteriores a su interposición.

56

8ó5días

Recurso de Apelación ENTIDAD(12 días)

2 DIASSUBSANACIONDEL RECURSO

2 DIAS

ADMISION DELRECURSO

2 DIAS

TRASLADO ALA ENTIDAD

3 DIAS ABSOLUCION DELTRASLADO

3 DIAS

RESOLUCIONY NOTIFICACION

AUDIENCIAPÚBLICA

INFORMETÉCNICO

LEGAL

Buenapro

57

8 días

Recurso de Apelación TRIBUNAL(10 Dias)


2 DIAS

ADMISION DELRECURSO

2 DIAS


3 DIAS ABSOLUCION DELTRASLADO Y REMISIONDEL EXPEDIENTE

5 díasde evaluación

INFORMACIÓNADICIONAL (15)

AUDIENCIA

Buenapro

PÚBLICA

EXPEDIENTE LISTOPARA RESOLVER

5 DIAS


58

8ó5días

Recurso de Apelación SubastaInversa


2 DIAS

ADMISION DEL

2 DIAS


3 DIAS ABSOLUCION DELTRASLADO

INFORMACIÓNADICIONAL (5)

Buenapro

RECURSOAUDIENCIA

PÚBLICA


PLAZO: 10 DIAS

59

Modalidades de SelecciónFinalidad: Modernizar la gestión delEstado haciendo más eficientes lascompras estatales, simplificando losprocedimientos y garantizando sutransparencia.

SubastaInversa

ConvenioMarco

60

Definición de Subasta Inversa

• Es la modalidad de selección a través dela cual las Entidades eligen al proveedor

de bienes y servicios comunesúnicamente en consideración a los

precios ofrecidos mas no a lascaracterísticas técnicas del bien requerido,

dado que éstas se encuentranpredeterminadas.

61

Etapas de la Subasta InversaPresencial

• Convocatoria

• Registro de participantes

• Presentación de propuestas, puja yotorgamiento de la Buena Pro.

62

Subasta Inversa Presencial

CONVOCATORIA

REGISTRO DEPARTICIPANTES Presentación

de Propuestas

ACTO PÚBLICO

Otorgamientode Buena Pro

Puja

1

2 3

•

•

En esta Modalidad de selección No se consideran las etapasde Consulta ni Observación a las Bases.MINIMO 2 PROPUESTAS VALIDAS (Excepto medicamentos)

63

Definición de la Subasta InversaElectrónica

Es la modalidad de selección mediantela cual una Entidad realiza laadquisición de bienes o contratación deservicios incluidos en el Listado deBienes y servicios Comunes a través deun proceso de selección llevado a cabopor Internet, y en el cual el postorganador será el que ofrezca el menorprecio y cumpla con las condicionesestablecidas en las Bases.

64

SUBASTA INVERSA ELECTRONICAProcedimiento

Entidad

Proveedores

habilita ypublica

resultados

Registro departicipante y

presentación depropuestas

Descarga,

Convoca

Apertura depropuestas y

período de lances

Simultáneas

Mínimo dosPropuestasVálidas (ExceptoMedicinas)

65

Convenio MarcoEl Convenio Marco es lamodalidad por la cual se

selecciona a los proveedores conlos que las Entidades deberánadquirir o contratar de maneradirecta bienes o servicios que sonofertados a través del CatálogoElectrónico de Convenios Marco.

66

CONVENIO MARCO DE PRECIOSProcedimiento

Proveedores

Entidades

ÓrdenesCompra/Servicios

Contratación Obligatoria y Directa

Bienes y ServiciosOfertados

CatálogoConvenioMarco

67

Pasos para comprar por ConvenioMarco

EntidadPública

1

2

3

4

Consulta y elige el (los) bien(es) yservicio(s) ofertado(s)

Solicita y recibe cotización por flete(de ser el caso)

Emite orden electrónica (de ser elcaso)

Emite orden de compra/servicio

Notifica orden de compra/servicio

Transferencia al MEF-SIAF-SP

5

6

68

ConvenioMarcodePrecios

MontoMínimoS/.

ÚtilesdeEscritorio 500

BienesdeAyudaHumanitaria

500

ServiciodeEmisióndeBoletosElectrónicos

Notienemínimo

Impresoras,ConsumiblesyAccesorios

250

ComputadorasdeEscritorio,Portátiles,ProyectoresyEscáneres

250

Obligatoriedad para comprar porConvenio Marco

Hasta< S/.

Facultativo 500u Opcional

Obligatorio3 UIT

69

Útiles deOficina

Muchas GraciasEcon. Alberto Morales Santiváñez

[email protected]

ACTOSSELECCIONPREPARATORIOS

EJECUCIÓNCONTRACTUAL

Exped.ConvocaBuenaPACContrat.toriaPro

ContraConf./AdelanValorizatoLiq.Conttosciones500909090

MarcoDisp/CertifCertif/AutorizPRTALPRTALPresupuestal

600550550

ComproDevenCalenPCAPago

misogadodario50090909090

ANUAL TRIMESTRAL

PROGRAM EJECUCIÓNPRESUPUESTAL

Acto

s-Co

ntra

taci

ones

Proc

esos

Pre

supu

esta

rios

Ejecución Presupuestal y Contratación Pública

71Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitación

20140215 procesos de selección

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