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Jor.e A1_drl R..
FerrocarrilTrasandino de Caldera (Chile) a Ttnosasta (Rep.Argentina).
DONLuis Lagarrigue, en so
licitud de 20 de Agostode 1925, plde autorizacion
para construir la secci6nchilena de un F. C. Trasandino entre
el pueblo de Puquios y la ciudad Ar
gentina de Tinogasta. Este ferrocarril
seguirii la ruta de Paso Ancho y se
construira sobre la base de los estudios
practicados en 1912 por el ingeniero D.Carlos Lanas. La Longitud de la sec
cion chilena seria de mas 0 menos 182Kms.
Acompaiia a su solicitud la boleta de
garantla N.· 8040 de 19 de Agosto de1925 del Banco A. Edwards y Cia. porla suma de nueve mil cien pesos ($ 9 100)a la orden del Consejo de Vias de Cornunicaci6n.
Esta solicitud fue publicada en elDiario Oficial N.· 14257 de 26 de Agosto de 1925, en e1 Atacameiio de Copiap6los dlas 8, 9, 10, II, 12 y 14 de Septiembre, y Las Ultimas Noticias de Santiagolos mismos dias, dandose asi cumplimiento a 10 dispuesto en el: art. 5.· dela Ley General de Ferrocarriles (DtoLey N.. 342 del 13 de Marzo de 1925).
2. Anllced.nt.s.-La idea de construirun ferrocarril trasandino en la provincia de Atacama es muy antigua.
EI Sr. Wellwright constructor delF. C. de Caldera a Copiap6 hizo haterestudios de este ferrocarril el aOO 1864,aprovechando el paso de San Francisco,y el mismo Sr. Wellwright el alio 1868
organiz6 otra comision de estudio queconfirmo la practicabilidad de 1a obra.
Posteriormente, en 1872, el ingenielOSr. F. Sayago practice estudios tambienpor e1 portezuelo de San Francisco.
En vista de los resultados obtenidosen estes estudios la Compaiiia del F. C.de Copiap6 solicit6 y obtuvo por leyde 13 de Noviembre de 1874 la conce
si6n necesaria para la linea.Esta ley garantizaba al interesado un
cierto interes sobre el capital invertido,pero caduc6 por falta de cumplimientode los interesados.
Posteriormente, Don Federico Varela encomend6 al Sr. Benjamin Vivanco la confeccion de nuevos estudiosde este Trasandino, siempre sobre lamisma base de los estudios anteriores.
En 1907 los ingenieros Srs. AbelardoPizarro, Jose Luis Coo y Francisco j.Prado presentaron una solicitud al Gobierno pidiendo la concesi6n de un F. C.Trasandino que pasaria por Puquios,San Andres y Maricunga, es decir, con
un trazado muy parecido a los anteriores.
102 Anales del [n.tituto de /ngenieros de Chile
Esta solicitud fue desechada por el Supremo Gobiemo.
En 19 I 2 el Sr. Carlos Lanas, comisionado por el Ministerio de Industria yObras Publicas hizo estudios que 10
condujeron a proponer una variantede los trazados anteriores que pasabantodos por el portezuelo de San Francis
co. llevandolo por el valle de Paso Ancho, Se conseguia asi disminuir un pocola altura del paso y en 59)1 Kms. la
longitud del trazado .
y Emesto Vial M .• Eduardo Orrego O.y Jose Maria Raposo. en Abril delmismo afio,
Despues de los estudios del caso elGobierno acordo aeceder a 10 solicitadopar los primeros y desech6 la solicitudde los segundos, y al efecto dicto eldecreto N.· 529 de 16 de Noviembrede 1920 que concedio la linea a los Srs,Zavala y Munoz de Arce. quienes ejecutarian la obra sobre la base de los es
tudios practicados en 1912 por D. Cat-
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Del lado argentino se ha pensadotarnbien en varias ocasiones, en la cons
trucci6n de este trasandino, concediendosela a D. Francisco San Ramon y
posteriormcnte a Adolfo Carranza y CIa.En 1907 el Gobiemo Argentino auto
rizo efectuar los estudios par el portezuelo de San Francisco los cuales quedaron a cargo del Sr. Francisco Dupont.
En el ana 1920 el Congreso Argentinoautoriz6 al Gobiemo para invertir hasta$ 8 000 000 para construir la seccion
Argentina del ferrocarril.Ultimamente en Chile se han presen
tado tambien interesados en construirla seccion chilena de esta linea. D. LuisZavala y D. Francisco Munoz de Arceen Febrero de 1920 y los Srs, Mario
los Lanas. Esta concesion caduca parincumplimiento par parte de los interesados.
La solicitud que ahora se estudia es
analoga a la de los Srs. Zavala y Munozde Arce. pues, como ellos, se proponenconstruir la seccion chilena del F. C.siguiendo el trazado indieado en 1912por D. Carlos Lanas.
Estudio general de la solicitud
J. Las provincias Nor-Andinas de la
Republica Argentina que podrian te
net salida al Pacifico por los trasandinosdel norte son:
Salta, JUjuy. Los Andes, Tucuman,La Rioja y Catamarca.
Ferrocarri/ Trasandino de Caldera a Tinoga�a 103
La provincia de San Juan esta yamuy al Sur y tiene su salida mas facil
por el Trasandino de Uspallata.Sin considerar a fondo el problema
del trafico probable de cada uno de losferrocarriles trasandinos del Norte' 0
sea el de Salta a Antofagasta y el deCaldera a Tinogasta, puede afirmarse
que las tres primeras de estas provinciasquedaran favorecidas desde el punto devista ferroviario para efectuar su rno
vimiento por Antofagasta y las dos 61-timas por Tinogasta, quedando la deTucuman en la region de indiferenciaentre una u otra ruta.
Las provincias del Norte son las queagricola e industrialmente tienen ma
yor produccion en la actualidad.En el proyecto de ferrocarril Trasan
dino por Tinogasta ejecutado por D.Carlos Lana. en 1912 el trafico probable de este ferrocarril esta calculadosin considerar la existencia del Tra
sandino de Salta a Antofagasta el cualesta en Vias de ser realizado a virtuddel protocolo Noel-Barros J arpa.
Es evidente que construidas arnbasIineas el trafico calculado por el Sr.Lanas para el ferrocarril de Tinogastaa Caldera, que era de 80 000 tons. desubida y 120 000 tons. de bajada, se
vera considerablemente reducido siendo difleil prever como se repartira la
carga argentina entre elias. Esa reparticicn no dependera 0010 de la longitudde esas rutas y de sus tarifas sino quetambien de otros factores independientesdel ferrocarril.
Omitimos este estudio ya que para laconstruction de esta via ferrea no se
solicita auxilio fiscal de ninguna natura
leza.Antes de informar esta Inspecclon
ha consultado a los diferentes organismos que representan intereses que pueden ser afectados con la construcci6nde esta. nueva Via.
4. La Comisi6n de Puertos, consid...
rando este asunto desde el punto devista portuario, estima que en caso
que este ferrocarril tuviera exito ylograra atraer hacia nuestras costas un
movimiento importante. ello traeria porconsecuencia Is obligacion para el Gobiemo de habilitar el puerto de Caldera
y construir en "I obras de cierta, importancia.
La cornision funda en esta observaci6n su dictamen segun el cual no hayconveniencia en construir este ferrocarril, pues, segUn su criterio, no debendispersarse los esfuerzos del Gobtemo
'
en 10 que se relaciona con nuestra politica portuaria, sino que, por el contra
rio, tratar en 10 posible de concentrar
los a los puertos ya iniciados y en ac
tual construccion.Este departamento considera total
mente desprovista de fundamento Iaobjecion que la Cornision de Puertosformula al establecimiento de este fe
rrocarril el cual, por otra parte, en nadavulnera la politica portuaria sustentada
por esa Comisi6n.En efecto, dice ella en su nota que en
caso que el ferrocarril tuviese un grantrafico .ello traeria por consecuenciala obligacion para el Gobiemo de habilitar el puerto de Caldera y cons
truir en el obras de cierta consideracion».
Como seria absurdo suponer que esta
concesion Ie imponga al Gobiemo la
obligacion legal de construir un puerto,es evidente que la frase transcrita debeentenderse en el sentido de que un granmovimiento en el ferrocarril haria re
comendable la habilitaci6n del puertode Caldera en condiciones de poder sa
tisfacer ese movimiento. No existiendo,pues, para el Gobiemo ninguna obligaeion legal para construir ese puerto,este podria proceder a hacerlo 0010 una
vez que su movimiento de carga 10
justifiease haciendo comercial tal inversion.
Ademas, cabe observar que el puerto
104 Anales del Instituto de IngenieTos de Chile
de Caldera, que es una bahia muyabrigada naturalmente y extensa, sibien se encuentra hoy dia en decadencia,fue en un tiempo sede de un apreciablemovimiento comercial.
En la actualidad es puerto mayor,tiene su aduana y esta provisto de un
muelle de '220 m. de largo el cual con
algunas reparaciones quedaria en buenas condiciones de servicio,
Aceptando como movilizaci6n anual,por metro corrido de muelle, 500tons. que es una cifra mas bien bajaque alta, el puerto de Caldera, sin
que se ejecuten nuevas obras, podriamovilizar anualmente 110000 toneladas.
Como su movimiento actual es s610de 54 000 toneladas, queda un margenapreciable para el aumento de movilizacicn que ocasionara el ferrocarril.Esto permite suponer que durante al
gunos afios el puerto estara en condiciones de atender la movilizaci6n sinnecesidad de ejecutar nuevas obras, lascuales s610 deberim realizarse cuando
y a medida que las nccesidades del mo
vimiento 10 requiriesen. En esas condiciones esas inversiones serian reproductivas para el Fisco, el cual se reembolsaria de esos gastos con las mayores en
tradas provenientes de las Aduanas ydirectamente con las entradas por derechos de puerto. Esto aparte de las ven
tajas que para la economia general del
pals significa el hecho de dade vida a
una regi6n hoy casi totalmente paralizada.
Finalmente, el establecimiento de es
ta via ferrea no perjudicara a ningunpuerto ya en construcci6n, pues la
carga que por ella se movilizara, hoydia no va al puerto de Antofagasta yen su gran mayoria estate constituida
por trafico que el ferrocarriJ creara,
5.-La Asociaci6n de Produciores deSalitre informa que para los interesesde la industria salitrera, no hay inter..
especial en la construccion de este ferrocarril.
o.-La Sociedad Nacional de Minertarecomienda, como era de esperarse, en
forma calurosa la construcci6n de este
Ierrocarril.
7.-La Empresa de las Ferrocarrilesdel Estado no se opone a su construcci6n,y aun cree que esta via le darla mayormovimiento a la Red Central Norte.
S.-La Sodedad d. Fomento Fabril no
ha informado hasta la fecha, por estar
en receso $U Consejo Directivo.
9.-La Sociedad de Agricultura rna
nlfiesta que valen para este ferrocarrillas consideracicnes que ha hecho al
oponerse a la construcci6n del F. C.o
Trasandino de Salta, las cuales estanexpuestas en el folleto sobre esta materiapublicado por esa Sociedad el afio 1922.
En primer termino debemos hacerpresente que en este caso no es perti..nente la observaci6n que en el se con
signa relativa al gasto sin retribucion
que importara al Estado la construcci6ndel ferrocarril y el gravamen permanenteque su explotaci6n le significara, ya queni en una ni en otra tendra aquel en
este caso ninguna participacion,Segun dicha Sociedad, las provincias
del Nor-oeste argentino tienen masfacil y barata salida al Atlantico quea Antofagasta, tanto para eI comerciode importaci6n como para el de ex
portaci6n a Europa, aparte de que tam
bien son mas bajos los fletes maritimespor el Atlantico que por el Pacifico.Esto la lleva a sostener que la Argentina desea la construcci6n de estes tras
andinos con el objeto de apoderarse delmercado de las provincias del Norte deChile (pags, 94, 33 Y 39).
Estima que para defender ese mercado
para la agricultura nacional sera preciso levarar rnurallas aduaneras, 10
Ferrocarril Trasanefino cIe Calefera a TinoglUta
cual anularia todo objeto del ferrocarrll y crearla una molesta situaci6ninternacional y un violento antagonismo de intereses entre los dos paises.Considera que la supresi6n del mercadodel norte para la agrlcultura nacionalcegaria la fuente de mayor acumulaci6nde valores que existe en Chile, con 10cual se desvalorlzarian las tierras, men
guarian las garantias hipotecarias, quedarian cesantes infinidad de obreros,disminuiria la capacidad tributaria delpais y perderiamos I.. independenciaecon6mica en los consumos de alimentaci6n, 10 cual seria seguido del exodo de
capitales y de hombres.Segun ella, los productos agrfcolas
que se envian al Norte y que al ser des
plazados por los similares argentinosprovocarian esa situacion, representanel 21,21% de la producci6n nacional
(pag. 21).Cree tambien que no se obtendria
con estes ferrocarriles sino un abaratamiento transitorio de la vida, ya que,muerta la competencia de la agriculturachilena, quedarian los productores ar
gentinos en libertad para fijar los precios de los diversos artlculos.
10.-Llegar a establecer en forma maso menos cierta si es mas barata la viadel Atlantico 0 del Pacifico para el co
merclo de las provincias del noroeste
argentino con Europa 0 Estados Unidos, es a nuestro juicio, un problemadificil.
En efecto, en el costo del acarreo
terrestre por una U otra via intervendran en proporciones diferentes los ras
gos virtuales y los reales de los recorri
dos, especialmente en este caso en quepor tratarse de un ferrocarnl, particular se exigirs un cierto interes al ca
pital invertido, el valor del transportemaritimo no s610 dependera de las distancias sino que de otra serie de factores tales como la abundancia 0 escases defletes cuya influencia puede ser prepon-
105
derante y los cuales podran variar to
talmente de aqui a cuando el ferrocarrilse construya y aUn por obra de el mismo. Adernas, seguramente, no para todala regi6n ni para todos sus productossera la misma ruta la mas econ6mica.
Ese estudio, aparte de proporcionardatos inciertos, 10 estimamos innecesario por cuanto no tendria otro valor quepermitir juzgar de la importancia quepara el desenvolvimiento econ6mico dela Republica Argentina tiene la cons
trucciorr de los trasandinos por el norte,
y en consecuencia, la mayor 0 menor
urgencia que existe en satis(acer este
anhelo del pais vecino para no provocar un antagonismo peligroso con elnuestro, y en este caso hay elementossuficientes para juzgar del valor queestas vias ferreas tienen para las provincias del noroeste argentino.
Sin embargo, con el caracter de me
ros datos ilustrativos, creemos de interes consignar los cuadros I y II sa
cados del estudio del Trasandino deCaldera a Tinogasta del Ingeniero Sefior Julio Pistelli, el primero de los cua
les hace ver que el puerto de Caldera se
encuentra mas pr6ximo que BuenosAires de algunos de los principales mer
cados.En el N.? 2.0 se indican las distancias
minimas reales de las capitales de las
provincias del nor-oeste argentino a
Buenos Aires, Rosario y Caldera. Paraavaluar los trayectos a la costa delAtlannco, se ha considerado la combinaci6n del F. C. Central Norte Argentino y F. C. Central C6rdoba, ambosde igual trocha (I m)
Esas distancias estan calculadas para3 cases:
1. 0 Considerando unicamente los Ferroearriles Argentinos en actual explotaci6n;
2· Suponiendo construido tambi,,"el F. C. en proyecto de Andalgala a
Tucuman ya estudiado en la vecina
Republica;
106 Anales del Inslitulo ·de Ingeniero. de Chile
3.' Suponiendo construido edemasdel anterior el de' Cerro Negro (Alpascinches) a Alemania que tambien yaesta estudiado.
Este cuadro muestra que considerandounicamente los ferrocarriles argentinosen actual explotacion, las provincias deCatamarca y La Rioja seran las masbeneficiadas. Las lineas complementarias mencionadas, una vez construidas,acercarian tambien apreciablernente a
la costa a las provincias de Jujuy, Salta
y Tucuman,La trascendencia que para la region
nor-oeste argentina tiene el estableclmiento de estas vias ferreas es segunnuestro criteria perfectamente clara.
La posicion geografica de esas provincias no les ha permitido alcanzarel progreso de las del Iitoral. Separadasdel Atlantico por largos trayectos ferroviarios, su comercio exterior se havista entorpecido y se encontraran siem
pre por ese motivo en situacion desven ...
tajosa respecto de las situadas hacia eloriente. Aun cuando les fuese mas diHcil la salida al Pacifico debido a esta
sola circunstancia esta ruta les resultaramas ventajosa par cuanto les abre un
ancho mercado en el cual no encontraranla concurrencia de las provincias del
litoral argentino.Este ferrocarril abriria para elias los
mercados de Centro America, Ecuador,Colombia, de la Costa del Peru y se
facilitarfa su comercio con el norte deChile.
La via del Pacifico les seria tambien
ventajosa para el comercio con el Ja
p6n, China y Australia, mercados que si
bien hoy dia no tienen relaciones comer
ciales con Argentina van aumentandoconstantemente de importancia. A esto
debe agregarse que par 10 menos una
gran parte de su extension quedaraciertamente en mejores condiciones quelas actuales respecto de los mercados de
Mejico y Estados Unidos.Para juzgar de Ia significaci6n que el
problema de la exportacion tiene paraesas provincias trasandinas, hemos con
feccionado, con ayuda del mapa agropecuario argentino del afio 1918, elCuadro N.' III e1 cual hace ver que esas
provincias tienen una area total que es
las 3 quintas partes de la superficie deChile, que su existencia ganadera en
vacunos es casi igual a la de Chile ypr6xima a la 3.' parte la de ovejunos, en
tanto que sus habitantes no alcanzana un octavo del total de la poblaci6nde nuestro pais.
Suponiendo a la agricultura y ganaderia de esas provincias trasandinas
capacidades productivas por kil6metrocuadrado iguales a la de Chile, eliasestarian en situacion de producir un
60% de 10 que producen las nuestras,
Como Chile es practicamente un paisque abastece por si solo a su poblacion,y la de esa region es e112% de la nuestra,
quedaria un excedente disponible parala exportaci6n igual al 48% de la producci6n agricola y ganadera de Chile.
Esta sola cifra basta para hacer ver
la importancia que para elias tiene el
problema del mercado del Pacifico, im
portancia que ira aumentando con el
tiempo a medida que nuevas zonas se
abran al cultivo.Pero no son s610 productos de la agri
cultura y ganaderia los que esa regi6nesta en situacion de enviar al exterior.En esas provincias, principalmente en
La Rioja y Catamarca, que seran lasmas beneficiadas con este Trasandino,existen yacimientos de minerales decierta consideracion; y si hasta hoy laindustria minera no ha alcanzado un
mayor grado de progreso, se debe elloa la dificultad de los fletes, inconveniente que este ferrocarril vendrla a
subsanar.Las explotaciones forestales que ac
tualmente tienen en la vecina Republica un valor relativamente escaso en
cornparacion con otras de las actividades de ese pais, estan llamadas a tener
I:errocarril Trasandino de Caldera a TinogO$la 107
un gran porvenir. Hoy dla ya ha adquirido gran desarrollo la explotaci6ndel quebracho el cual se exporta en
grandes cantidades, en forma de rollizos y de extracto a Europa y EstadosUnidos, habiendo sido la exportaci6nde este articulo en eI afio 1917 superiora 200 000 tons. en total, de las cualesmas 0 menos 100 000 tons. se enviarona Estados Unidos
Las provincias del nor-oeste argentinoposeen una enorme riqueza forestal, yesta industria es una de las mas importantes de la provincia de Catamarca,donde eI quebracho existe en gran can
tidad. La trascendencia que estas nuevas
vias tienen para el desarrollo de la industria forestal de esa regi6n, es indiscutible,
Formada una idea sobre la capacidadproductora de esas provincias, que laSociedad Naeional lIega a compararcon eun nuevo Chile. y demostrada la
importancia que tiene la via del Pacificopara su comercio de exportacion, quedac1aramente de manifiesto la magnitudque el problema de estos trasandinostiene para la republica vecina.
La sola cornparacion de la capacidadexportadora de productos de la agricultura y de la ganaderia de esa regi6ncon el consumo total de los mismos en elnorte de Chile, basta para demostrar
que no es la conquista de ese mercadola raz6n que impulsa a la Argentina a
buscar la construcci6n de estos ferrocarriles.
Hemos hecho ver que prudentementepuede estimarse esa capacidad en 48%de la producci6n total de Chile; en cam
bia demostraremos en el curso de este
in forme que el consumo total de Tacna,Tarapaca y Antofagasta, no alcanza 818.44% de la producei6n chilena. Noincluimos a Atacama POf cuanto no
existe posibilidad. como se hara ver,
de que pueda ser mercado para la produccion argentina.
Si se agrega que para la gran mayoria
de los consumes de esas tres provineiasno existe-seg(Jn veremos-ninguna probabilidad de cornpetencia con nuestros
productos, y que la comparaci6n an
terior 5610 se refiere 8 la producci6nagricola y ganadera que no son las solasfuentes de riqueza de la regi6n nor-oeste
argentina. nuestra conclusion queda am
pliamente confirmada.Los datos anotados hacen ver que
oponer obstaculos a la construcci6n deestas vias, es entrabar la expansi6ncomereial de la Argentina fuera de nues
tro territorio, con 10 cual crearemos un
antagonismo muchlsirno mas pe:Jigrosoque eI que segun la Sociedad Nacionalde Agricultura podria derivar de lasmurallas aduaneras que Chile estableciese en ejercicio de su indiscutible derecho de defender sus propios mercados
para la producci6n nacional.
II. Establecida la conveniencia queexiste desde el punto de vista intemacional en no dificultar el establecimientode estas Vias ferreas. entraremos a ocu..
pamos de las consecuencias que de su
construcci6n pueden derivar para 18
agricultura nacional.Segun la Sociedad Nacional de Agri
cultura, la zona de influencia de estos
trasandinos comprenderia las provineiasde Tacna, Tarapaca, Antofagasta yAtacama, provincias en las cuales desplazaria totalmente a la producci6nagricola nacional.
Con el objeto de establecer cual es
la regi6n de nuestro pais que podria ser
mercado para los productos argentinasque vengan por estos ferrocarnles, co
menzaremos por estudiar como se proveen en la actualidad esas provinciasde los productos de la agricultura yla ganaderia que necesitan para su con
sumo.
Como, por bajos que fuesen los precios de estos en la regi6n trasandina,e!los deberian hacer, para !legar a Chile.recorridos ferreos de 700 Kmts. por 10
108 Ana/os de/ln.tituto de Ingeniero. de Chile
menos; es evidente que en ningUn caso
podrian competir con los que se produzcan en la regi6n misma de consumo.
De las cuatro provincias chilenas men
cionadas, hay dos-Tacna y Atacama
que tienen produccion agricola de cierta
consideracion; mientras que esta es
practicamente nula en Tarapaca y An
tofagasta.Para precisar qu� parte del consumo
de Atacama corresponde a la produccion local. se ha confecctonado=conayuda de los datos del comercio de
cabotaje que apareeen en el volumen delComereio Interior del Anuario Estadistico de Chile--el Cuadro N.· IV.Se han anotado en "I las cifras en mo
neda corriente correspondientes a las
cantidades de productos de la agricultura, la ganaderia y de las industrias
intimamente relacionadas con elias, en
trados y salidos de esa provincia durantelos afios comprendidos entre 1918 y1924.
Las critlcas que se han formulado almodo de lIevar las estadfsticas de co
mercia de cabotaje, no afectan a la uti
lizacion de las cifras, para el tin que perseguimos, cual es estableeer la relacionque existe entre los productos agricolasnacionales que entran y salen de esa
provincia.EI cuadro N.· IV hace ver que en
ese pcriodo de 7 afios el valor de los productos de la ganaderia que han entradaa Atacama es inferior al de los que hansalida. Can la sola excepcion de los afios
1919 y 1920. ocurre igual cosa con la
partida de Animales Vivos de ese grupo:en dichos afios 10 entrada es un pocosuperior a 10 salida.
EI cuadro N.· V. elaborado con ayuda de las estadisticas oficiales, demuestra
que durante el periodo de tiempo estu
diado, esta provincia ha importado ganado de la Argentina correspondiendo a
1919 y 1920 algunas de las mas bajascuotas de importacion.
De estos cuadros se desprende que
Atacama consume ganado de su propiaproduccion y de 10 que importa de la
Argentina. y que envia al norte los ex
cedentes.EI cuadro N.· IV muestra que duran
te los afios 1918 a 1924 el valor de los
productos clastficados en el grupo quelas estadisticas chilenas lIaman .Productos de la Agricultura> que han sa
lida de Atacama. ha sido constantemente
muy superior al de los que han entrada.10 cual prueba que Atacama no solo sa
tisface sus necesidades sino que enviaal Norte parte de su producci6n agricola.Si bien debe proveerse de leguminosas,no es menos efectivo que no existe paraestos productos posibilidad de competeneia extranjera, pues Chile exportacantidades apreciables de ellos a la
Argentina.Ese cuadro indica tambien que en
los ult'imos afios esa provincia no s610ha abastecido su consumo de leche, queso y mantequilla, sino que han salidode elias buenas cantidades de dichosartkulos. En cambia lIeva del sur. {e
culas, harinas, vinos y Iicores, que son
productos para los cuales, como para las
leguminosas, no existe competencia posible.
Los datos anotados comprueban en
tonces que no hay posibilidades de queesta provincia sea rnercado para la producci6n agricola argentina. pues se abastece a SI misma y aun envia los exce
dentes de su produccion al Norte.Para Tacna se ha confeecionado el
cuadro N.· VI. en el cual se anotan lascifras en moneda corriente correspondientes a las cantidades de productosde la agricul tura y la ganaderia entra
dos y salidos par cabotaje a esa provincia en los afios 1918 a 1924 (columnas 4.' y 5.')
Como de Arica se despachan importantes cantidades de esos productosa Bolivia. para formarse idea del consumo
de elias en esa provincia. hemos agregado los datos de las exportaciones a Be-
Ferrocarril Trasandino de Caldera a Tinogasla 109
Iivia reducidos a moneda corriente al tipomedia de cambia del alia, pues tiguran en
las estadisticas del comercio exterior en
moneda oro de 18 d. (columna 2. a).Estas cantidades se han restado de lascifras correspondientes a los productosentrados y se han considerado esas diferencias como las cifras de los productosentrados para consumirse en las provincias (columna 3.-).
Las conclusiones que se desprendende los resultados asi deducidos no tienen
el mismo valor que las anotadas paraAtacama, pues no es el mismo el criteriacon que se fijan en las estadisticas lascifras correspondientes al comercio de
cabotaje y al exterior.De ese cuadro y de los datos que pro
porcionan las estadisticas sobre la exis
tencia de ganado en Tacna, se desprendeque el que necesita para su consumo debeIIevarlos de fuera, ya sea de Bolivia ydel Peru (alios 1918-1919-1920) a delsur del pais, segun sea la situaci6n delimpuesto al ganado.
En cuanto a los dernas productos dela agricultura y de sus industrias ane
xas, el hace ver que si bien Tacna produce cantidades apreciables de algunosde ellos que manda al Sur, en generalson mayores las cantidades que entran
que las que salen. Del hecho de que se
envien de Tacna a Tarapaca ciertas
cantidades de algunos de esos productos,se deduce que aquella provincia se abastece siquiera en parte de su propia producci6n; perc, can el objeto de colocarnos en el caso mas desfavorable posible,consideraremos en este estudio que Tacna trae del sur los productos de la agricultura y ganaderla que necesita.
Tenemos, pues, que las provinciasdel Norte de Chile, que deben IIevarde fuera productos de la agricultura,de la ganaderia y de sus industrias ane
xas, de la naturaleza de aquellos que
podrian venir par estos trasandinos, son
Antofagasta, Tarapaca y Tacna, can
las salvedades anotadas.
12.-Determinaremos ahara que porcentaje de la producci6n agricola y ganadera nacional representa eI consumo
total de esta clase de productos en esas
tres provincias.Con tal objeto habrfamos deseado
practicar un estudio comparative delconsumo de los principales productosde la ganaderia y de la agricultura en
esas provincias con la producci6n decada uno de ellos en todo el pais. Desgraciadamente los datos suministradospor las estadisticas nos han permitidohacer ese trabajo s610 para el ganado.Para los dernas productos de la agricultura, si bien esas estadisticas permitirlan calcular en moneda corriente 10consumido de cada uno de los gruposque en la estadistica del comercio de
cabotaje se selialan; para 10 cual bastaria restar de las cantidades que dan 10
entrada por cabotaje, 10 salido por lamisma via y 10 exportado, ya que a
Tacna y Antofagasta entran muchas
productos nacionales destinados a B0-livia, no nos ha sido posible establecereI porcentaje que las cantidades as!obtenidas representan respecto de la
producci6n nacional de cads uno deesos articulos. En efecto, las cifras re
lativas a esta ultima, aparecen en can
tidad y para muchos productos no co
rresponden los grupos que se han hecho para calcularlas, a los que aparecenen la estadistica de cabotaje. Estas ct
fras son tarnbien rnuy poco precisas,pues en elIas tienen influencia apreciablelos pequelios productores y estos esca
pan hoy dia a las estadlsticas.A las dificultades anotadas 50 agrega
otra que por si sola falsea todos los re
sultados. Para poder comparar 10 con
sumido de cada producto en aquellasprovincias, que segUn hcmos dicho aparece dado en moneda corriente, con 10
producido en el pais, que aparece en
cantidad, necesitarlamos reducir am
bas partidas a la misma unidad. Paraesto habria que fijar un precio a cads
110 Anal.. del In.litulo de Ingeniero. de Chile
grupo, yaqui esta la dificultad, No co
nociendo la proporcion correspondientea los diferentes articulos que comprendecada partida de la estadistica de cabotaje,no podemos caleular el precio media del
grupo, aun cuando conocierarnos loscostas medios de cada uno de los articulos que 10 constituyen, que podrian ser
los sefialados en la estadistica,Si esto fuese posible quedaria la in
certidumbre proveniente de que el precio fijado en la estadistica de cabotajey el caleulado en la forma indicada, no
obedeceri'an al mismo criteria ya queaquel es el que fija a su voluntad elembarcador en el momenta de despachar la mercaderfa en el puerto de origen,
13.-Tratandose del ganado. hemosconsiderado los consumes de animalesvacunos y ovejunos unicamente, por ser
los mas importantes. EI estudio de este
comercio 10 haremos para los afios corn
prendidos de 191B a 1924.En eI Cuadro N.· VI I se ha comenzado
por determinar, por medio de las esta
disticas, las cantidades totales de animales que se han consumido en la provincia de Tacna durante esos afios.Estas figuran en la 4.' columna del cua
dro y se han obtenido sumando las delas tres primeras. La 5.' da las cantidades do animales importados a. Tacna,y en la 0.' se han anotado los animalesnacionales consumidos en esa provincia,los cuales se han obtenido restando losvalores que da la 5' columna a los dela 4.'.
Para los afios IB, 19 Y 20, la importacion de ganado vacuno a Tacna super6a las necesidades del consumo; luegofue nulo el consumo de animales venidosdel Sur. Los sobrantes de I. importacicnen esos afios se han anotado en la 7. a
columna, los cuales se han obtenido res
tando las cifras de la columna 4' delas de la 5.' EI cuadro N.· VI nos hizover que esos afios sali6 ganado de Tac-
na para el Sur, ya que 10 salida par ce
botaje es muy superior a 10 entrada.En eI cuadro VII I se han determinado
las cantidades totales de animales quese han beneficiado en todo el pais en
cada uno de los aries comprendidos en
tre 1918 y 1924 (columna 5.'), para 10cual se han sumado los que han sidomuertos en los mataderos, minas. salitreras y en los predios rustlcos. En la0.' columna figuran los animales importados en todo eI pais. En la 7.', haciendola diferencia entre la 5.' y la 0.', se hananotado las cifras que dan los consumos
de animales nacionales en todo el pais,y en la B.' los consumos de igual procedencia en Tacna que aparecen en la 6. a
columna del cuadro V II. La 9.' da lostantos por ciento que representan losconsumos de animales nacionales en
esa provincia con respecto al consumo
total en el pais, de animales nacionales.En el cuadro I X se han consignado los
datos del consumo total de animales en
las provincias de Tarapaca y Antofagasta (columna 5.') y el de los internadosdirectamente a elias par Ia Cordillera,en la 6.'. En la 7.' se han anotado losexcedentes de la importaci6n a Tacnasabre los consumidos en esa provincia,los cuales evidentemente han sido con
sumidos en Tarapaca. Sumando lascifras de la 6. a
y 7. a columnas se�obtienenlas de la 8' que dan los consumos deanimales de procedencia extranjera en
Tarapaca y Antofagasta. La 9." columna da las cantidades de animales na
cionales consumidos en elias y estos se
obtienen restando las cifras de la 8.'columna de las de la 5.' En la 10.' se
han anotado los consumos totales deanimales nacionales en el pais, y en la11. a los tantos por ciento que can res
pecto a estas totales representan losconsumes de animales nacionales en
Tarapaca y Antofagasta, que aparecenen la 9. a columna.
En el cuadro X se han calculado los
Ferrocarrli Trasandino de Caldera a Tinogasta
consumos de animales nacionales en
Tacna, Tarapaca y Antofagasta (columna 9.') Y los porcentajes que ellos re
presentan can respecto al consumo totalen el pais de animales de la misma procedencia (columna 10).
Este cuadro demuestra que las rna
yores cifras absolutas de consumo deanimales nacionales en esas tres provincias, son para los vacunos y ovejunos, las
correspondientes al afio 1924, que alcanzan respectivamente a 35 655 Y71 459 cabezas. Las cantidades que les
siguen son las del afio 1923, que son
28 592 y 64 770. Los porcentajes para1924 son 7,2% para los vacunos, y6,68% para los ovejunos. Este ultimoes el mayor de los 7 afios estudiados,Para los vacunos el porcentaje masalto es e! de 1918, que es de 7,52% aun
cuando ese afio el consumo de anirnalesnacionales en las tres provincias fue de26 382 cabezas. Esto se debe a que elconsumo total de animales nacionalesen el pais en 1918 fue de 350989 cabezas, mientras que en 1924 alcanzo a
495 553.Los porcentajes medios de los consu
mos en esas tres provincias, para lossiete aries que comprende este estudio,SOn 6,04% para los vacunos, y 4.51 %para los ovejunos.
Conviene anotar que tanto estos porcentajes, como las clfras que se han se
fialado como consumo de animales na
cionaIes en estas provincias, son mayores
que los verdaderos. En efeeto, las cifrasde importacion que apareeen en estes
cuadros, no toman en cuenta los animales entrados de contrabando, los querepresentan cifras apreeiables, segun se
desprende de las diferencias que se no
tan entre las cuotas de exportacion quesefialan las estadisticas saltefias y lasde importaci6n que dan las nuestras.
Asl, por ejemplo, segun el AnuarioEstadistico de Chile, en 1918 se introdu
jeron por Huaitiquina 19,568 vacunos,
111
mientras que las de Salta tijan en 30 680cabeaes la exportaci6n a Chile en ese ailo.
14. -Procuraremos en seguida dar
alguna idea del consumo de los productos agrlcolas en estas tres provincias.
Es evidente que estando esos productos en su inmensa mayoria destinados a
la alirnentacion, el tanto por ciento queel consumo de ellos en esa region re
presenta con respeeto al consumo delos mismos en todo el pais, debera
guardar cierta relaci6n con el porcentajeque representan los habitantes de esas
tres provincias con respecto a la poblacion total del pais.
Ambos porcentajes no son iguales,pues en todas las regiones de un pais elconsumo por habitante no es el rnismo,pudiendo deeirse con toda seguridadque es mayor para las poblaciones ur
banas que para las rurales. Tendremosentonees que en las provincias en quesea mayor la proporci6n de poblaci6nurbana, el porcentaje del consumo serasuperior al que resultarla del consumo
medio de la poblacion del pais, debiendoocurrir 10 contrario en las que predominela poblaci6n rural. Para Tacna, Tarapacay Antofagasta el % de la poblaci6nurbana alcanza, segun el censo de 1<l20,respeetivamente a 64,4%, 45,5% Y
46,4%, mientras que en Valparaisoes de 82,C}- y de 7<l,7 en Santiago.Para todo el pais ese tanto por ciento es
46,0-.Si se considera que la poblaci6n de
Tacna es bastante inferior a la de Tarapaca y Antofagasta, las cifras anotadaspenniten suponer que el porcentaje delconsumo en el conjunto de estas tres
provincia con respecto al del pais, no
es superior al de su poblaci6n con res
pecto a la total del pais. Esta apreeiaci6nqueda continnada por la circunstanciade que estando constituida en su mayorparte la poblaci6n rural de estas provincia. por los trabajadores de las sali-
112 Anales dellnstitulo de Ingenieros de Chile
treras, los cuales-como es sabidocomen mas carne que los del resto del
pals; sin embargo el consumo de carne
por habitante en estas provincias es
menor que el consumo media par habitante en el pais, como 10 compruebanlos datos que damos a continuacion,obtenidos de la Sinopsis Estadistica.
Consumo por habitanteen los atioa
1923 1924
Tacna, .
Tarapaca .
Antofagasta .
Chile .
36,4241.1J39,0047,67
47,28 Kg42,54 •
47,03 '
52,05 •
Si consideramos ahora que la produccion agricola de Chile no s610 abastecelas necesidades del consumo nacional,sino que una parte apreciable de ella se
exporta-como 10 comprueba el cuadro
XI, en el cual se han anotado las cifrasde importaci6n y exportaci6n de los
principales productos de la agriculturay la ganaderia nacionaies,-tendremosque las cifras que dan los porcentajesde los consumos de productos de la agricultura nacional en esas tres provinciascon respecto a la producci6n de los mismos en el pais, deberan ser inferiores a
los porcentajes de su poblaci6n con res
pecto a la del pais.Esos tantos por ciento de los consumes
deberan ser menores aun si se considera
que Tacna se abastece en parte a sfmisma.
Ahora bien, segun las estadisticas, lapoblaci6n de Chile el I.. de Enero de1925 era de 3 908 594 habitantes, de42036 la de Tacna, 97694 la de Tarapaca, y de 190435 la de Antofagasta.Tarapaca y Antofagasta tienen pues una
poblaci6n que es el 7,36% de la de Chile,y esas dos provlnclas, junto con Tacna,tienen el 8,44% de los habitantes deChile.
Tenemos entonces que el consumo de
productos de la agricultura nacional en
las tres provincias del norte, que es laregi6n en la cual hay posibilidad de quese consuman productos argentinos de losque vendran por estos trasandinos porno producir ella los necesarios para su
abastecimiento, es inferior al 8,44%de la producci6n nacional. Aceptando lascifras correspondientes al ana 1924, se
tiene que los consumos de vacunos y
ovejunos nacionales en esas tres provincias alcanzan respectivamente al 7,2y al 6,88% de la producci6n del pais.
Estas cifras distan bastante del 21,21 %en que la Sociedad Nacional de Agricultura estima el porcentaje del consumo
de productos de la agricultura y la ganaderla en las provincias del Norte con
respecto a la producci6n nacional y hacen ver que aun cuando los productosagricolas argentinas desplazasen com
pletamente a los nuestros en esas tres
provlncias, como teme esa Sociedad, eJ
problema no tendria para nuestra Agricultura la irnportancia que se Ie atribuye en
el folleto que comentamos.
15.-Haremos ver ahara que en nin
gun caso los productos agricolas argentinos podran desplazar a la totalidad delos de procedencia chilena que se con
sumen en esas tres provincias. pues debido a una serie de factores econ6micos,la competencia sera salamente posiblepara algunos de ellos, con 10 cualel porcentaje de la producci6n nacional
que podria sufrir esa competencia es
s610 una fraccion del que correspondea la parte de ella que consume esa regi6n.
Los productos argentinas lIegados alpais par el Trasandino de Tinogastatendran dos vias para seguir al Norte:la maritima y el longitudinal, Es indiscutible que para los productos destinados a 18 region central de Antofa
gasta y a las situadas al norte de ella,la via maritima sera la mas ventajosa.
Para darse cuenta de esto bastariaanotar que Chulo, punto en que este
Ferroearril Trasandino de Caldera a Tinogasta
Trasandino se juntada con el Longitudinal, esta separado por 538 Km. devia ferrea de Baquedano y por 862 Km.de Pintados, Es por esto que los enviosal norte de los sobrantes de la produeci6n agricola de Atacama, se hacen ac
tualmente todos por mar.
Para la secci6n de Taltal resulta in
diferente, segun veremos, una u otra
via. Esto se debe a que Chulo esta se
parado de Catalina solamente por302 Km. de via ferrea, 10 cual disminuyeconsiderablemente los acarreos por esa
ruta en cornparacion con las regiones demas al norte, en tanto que los f1etesmaritimes de Caldera a Taltal, Anto
fagasta 0 Iquique, son los mismos.EI transporte de una tonelada en
carro completo de los principales productos de la agricultura, de Toledo a
Catalina, costaria $ 85,50, precio quese descompone en la forma siguiente:De Chulo a Pueblo Hundido $ 27,40y de Pueblo Hundido a Catalina $ 58, 10.
EI acarreo de una tone!ada de esos
productos, de Chulo a Taltal, por mar,
impondrfa los desembolsos siguientes:
Flete ferrov. Chulo=Caldera(I06Km) $ 17,90
Embarque, lanchajs, etc., . . . . . 4,35Flete marftlmo Caldera-Taltal. . 37,50Desembarque en Taltal 26,60
$ 86,35
Como se ve, el costo por una y otra
via son practicamente iguales. Debemos hacer presente que en este calculopara el flete maritimo de Caldera a
Taltal hemos aceptado el de Valparaisoa los puertos al norte de Caldera, pueslas Compafiias de Navegaci6n 10 fijanconvencionalmente en cada caso.
Respecto de las regiones al norte de
Taltal, las ventajas de la via maritimase hacen considerables, ya que el costo
del acarreo por mar no varia, pues elf1ete de Caldera a Taltal 0 Iquique es
113
el mismo, en cambio que el flete ferroviario creee con las distancias, que-seg(mhemos dtcho=se aumentan en formaconsiderable.
Como los f1etes maritimos de Calderaa los puertos del Norte son iguales 0
practicarnente no difieren de los de Val
paraiso 0 San Antonio a ellos y los precios del embarque en esos tres puertosno se diferencian en cantidades que ten
gan una influencia apreeiable en el costo
del acarreo, tendremos que para que la
competencia entre los productos nacionales y los que vengan por este trasan
dino sea posible, sera necesario que lospreeios de estos en tierra en Calderasean los mismos que los de aqueUos en
tierra en el puerto de embarque.Para poder determinar el preeio de
los productos argentinos en tierra en
Caldera, necesitarnos conoeer el valordel f1ete de cada uno de ellos desde elcentro de producei6n hasta aquel puerto.Estos fletes los fijaremos aceptando lastarifas del ferroearril de Antofagastaa Bolivia, cuyas condiciones son masfavorables que las del trasandino en
estudio no 0010 por la intensidad deltrafico sino que por SU trazado. EIestudio de este asunto, heeho en esta
forma, nos dara solamente resultadosaproximados; pero debemos contentar
nos con ellos, ya que para mayor exac
titud deberiamos ir hasta el estudio dela tarificaci6n misma del trasandino,10 cual sin conoeer su explotaci6n no
darla una aproximaci6n que justificaraese trabajo.
AI ca!cular el flete tomaremos como
punto origen del transporte la ciudadde la Rioja, que se encuentra mas 0 me
nos en el centro de la provincia del mis
mo nombre y que de todas las capitalesde esas provincias trasandinas es laque estaria separada de Caldera pormenos kil6metros de ferroearril. Ladistancia entre esas dos ciudades es de793 Km. que 50 descomponen en 18forma siguiente: 251 Km. de La Rioja
114 Anales dellnstituto de Ingenieros de Chile
a Tinogasta y 542 de este punto a Caldera, segun el estudio del Sr. Lanas.
En el cuadro XII se han anotado los
precios en Valparaiso 0 San Antonio
para algunos de los productos mas irn
portantes de la agricultura, el costo delflete de cada uno de ellos desde La Riojaa Caldera y el derecho de Aduana co
rrespondiente. La columna V da losrecargos con que se venderian en Caldera los productos argentinos sobre los
precios en el centro de produccion.Esos recargos se han obtenido su
mando las cifras que dan las columnasIII y IV relativas a los fletes y derechosde aduana, Restando del precio en
Valparaiso 0 San Antonio, columna I,el recargo proveniente del acarreo ydel derecho de aduana, columna V, se
obtienen los precios maxlmos que pueden tener los productos argentinos en
esas provincias trasandinas, para que
puedan competir con los similares chilenos en el aprovisionamiento de Tacna, Tarapaca y Antofagasta. Esos preclos se anotan en la columna VI delcuadra.
En la columna VII se dan los preciosen m, c. que de los distintos productosque figuran en el cuadro tenian en
Salta el afio 1924. Esos precios provienende un informe al Ministerio de Relaciones Exteriores, del C6nsul de Chile en
Salta, de Octubre de 1924.Las cifras de la columna VII mani
fiestan que salvo para los vacunos, ove
junos, trigo y cebada, los precios en
Salta son superiores a los precios en
Valparaiso. Si se considera todaviael recargo que los articulos provenientesde las provincias argentinas deben ex
perimentar para lIegar a Chile, se com
prendera que es imposible pensar en
que los diversos productos anotados en
el cuadro puedan competir con los similares chilenos. Para convencerse bastara comparar los precios a que ellos se
deberian venderse en la Argentina para
que esa competencia sea poslble, loscuales aparecen en la columna VI con
los precios que aparecen en la columnaVII que son los que efectivamente tienen en aquellas provincias, (N6tese quealgunas diferencias resultan con signonegative).
De ese examen se desprende que la
competencia existiria solamente paralos vacunos y ovejunos, siempre quepara estos ultimos se disminuyesen considerablemente los'"derechos deaduana. Ese cuadro demuestra que losvacunos podrlan tener hasta un preciode $ 529 en Salta, para poder competircon los chilenos, siendo que en realidadel precio en esas provincias:es 5610 de$ 373,75.
EI cuadro N." XIII hace ver ademas
que de los diversos productos agrlcolasahi anotados Chile exporta cantidades
pequeii.as en unos casos y apreciables en
otros a la Republica Argentina. Estoviene a corroborar las conclusiones quese desprenden del cuadro N." XII,puesto que los productos chilenos, a
pesar del derecho de Importacion quedeben pagar al ser internados a la Ar
gentina van de nuestro pais a aquel,10 que indica que sus precios son aquimas bajos que alia. ,
EI cuadro N." XlII muestra que Chile exporta a Ia Argentina pequefiascantidades de forrajes, y el N." XIIhace ver que es imposible pensar en queconstruidos los trasandinos del Norteestos pudiesen venir a hacer competencia a los nacionales en el aprovisiona..
miento de las salitreras.Los precios que estos tienen hoy dia
en Salta son iguales a superiores a los
precios en Chile y con el recargo grandeque aqueUos deben experimentsr antes
de !legar al mercado chilena se hace
imposible su competencia con los na
cionales.Ademas, la producci6n Argentina de
forrajes satisface apenas las necesida-
Ferl'OC<Jrril Trasandino de Caldera a Tinogasta
des del consumo de aquel pais. como
10 demuestran las siguientes cifras de
exportaciones :
1915 1917 19181916
18439Ts 27838Ts. 6956Ts. 2470Ts.
Respecto de las leguminosas el euadroXIII demuestra que Chile exporta a la
Argentina cantidades apreciables de elias.y el XII manifiesta que sus precios en
la regi6n Norte argentina son muysuperiores a los precios en Chile. loscuales, con el recargo que deberian ex
perimentar hasta lIegar a los consumidores chilenos no permiten pensar en
que puedan, ni remotamente, ser una
amenaza para los nacionales.Las frutas y legumbres que puedan
venir por este F. C. no constituyentampoco un factor en contra de su cons
trucci6n por cuanto el regimen de laslluvias en la regi6n de Salta no co
nocida con el nuestro. Debido a esto,. en caso que las frutas y legumbresargentinas pudiesen venderse a precioconvenientes en la regi6n salitrera se
consumirian s610 en los meses en que la
producci6n chilena de estos articulos es
practicamente nula.Las diferencias entre los precios de los
productos chilenos y de los que tendrianen la regi6n Norte de nuestro pais lossimilares argentinos, que se anotan en
el cuadro N.· XII. hacen ver cJaramenteque cualesquiera que sean las circunstancias que puedan producirse para abaratar el costo de esos productos en el Norteargentino. elias no lograran abaratarlo en
forma suficiente para que lIeguen a
constituir un peligro para la producci6nnaciona!.
Del estudio anterior se desprendeque la (mica competencia postble parala producci6n nacional que planteariala construcci6n de este FC. seria la re
lativa a la ganaderia.Vamos a demostrar ahora que esa
115 .
competencia de ninguna manera im
portarfa un perjuicio para la economlageneral del pais y ni aUn para nuestra
ganaderia.En efecto, en el cuadro N.· X. (en
el cual se han anotado los porcentajesdel consumo de animales vacunos yovejunos nacionales en Tacna. Tarapacay Antofagasta. con respecto a su con
sumo total. hay datos que hasten parajustificar la afirmaci6n anterior.
En la columna 4.' de ese cuadro es
tan indicados los vacunos y ovejunosimportados desde la Argentina a Chilepor todos los pasos cordilleranos com
prendidos desde Atacama al Sur. y en
la 9.' se anotan las cabezas de ganadovacuno y ovejuno provenientes del Surdel pais consumidas en Tacna. Tara
paca y Antofagasta. Las cifras correspondientes abarcan los aiioo de 1918 a
1924. y son las que se anotan a continuaci6n:
Ana y clase
Animales consu
Importadoo midos en Taodesde Ata- na. Tarapaci ycamaaJSur An toea gasta
provenientes delSur del pais..
1918:Vacunos..... 42.452 26382Ovejunos .... 40116 41246
1919:Vacunos .... 9394 16959Ovejunos .... 04 500 34307
1920:Vacunos .... 12931 17133Ovejunos .... 83059 46750
1921:Vacunos .... 16500 24604Ovejunos .... 91999 50594
1922:Vacunos .... 22932 24061
Ovejunos .... 7771 51678
116 Anal... dellnslitulo de Ingenieros de Chile
1923:
�Vacunos..... 75228 28592
�. Ovejunos .... 24264 64770
1924:Vacunos..... 50594 35655Ovejunos .... 29769 71459
'EI examen de esas cifras hace ver queen los afios 1918, 1923 Y 1924 el ganadovacuno importado desde la Argentinaa nuestro pais, desde Atacama al Sur,es muy superior al que se envla desdeel Sur de Chile para ser consumido en las3 provincias del Norte.
En los afios 1919, 1920, 1921 y 1922sucedi6 10 contrario, perc debe advertirse que esa diferencia ha alcanzadocomo maximo a 8 000 cabezas, y queesto ocurri6 precisamente en los afiosde crisis salitrera, en que disminuyo elconsumo de animales en el Norte.
De esos hechos se desprende que laconstrucci6n de estos trasandinos no
ocasionara perJUIClOS a los capitalesinvertidos en la ganaderfa nacional,pues, si bien es cierto que las provinciasdel Norte de Chile se abastecerian de
ganado por media de esos trasandinos,con 10 cual cesarla el envio de ganadoproveniente del Sur de nuestro pais a
Tacna. Tarapaca y Antofagasta, esto
no seria en perjuicio de nuestra produccion ya que el ganado argentino quese importa actualmente par el Sur es
superior a] que se envia de esta provincia al Norte.
En consecuencia, 10 unico que ocu
rriria seria que disminuirfa la cantidadde ganado que se importa a Chile desdela Argentina, de Atacama al Sur.
Corrobora esta apreciacion la circunstancia ya anotada de que en los afios decrisis salitrera bajo apreciablemente la
importacion de ganado par los pasoscordilleranos comprendidos de Atacama al Sur, como 10 cornprueban las cifras anteriormente anotadas. En efecto,
de 42 452 cabezas a que alcanz6 esa
importacion el ana 1918 baj6 a 9394 elana 1919, manteniendose en valoresrelativarnente bajos hasta el ana 1922en que subio a 22 932 para llegar a
75000 el afio 1923, en que se normalizela industria salitrera.
La construccicn de aquellos trasan
dinos producirla el abaratamiento de lacarne en las provincias del Norte ya
que, segun se ha visto. se pod ria venderel ganado vacuno de procedencia argentina a un precio bastante mas bajoque el que actualmente tiene. Se abaratarla tambien el costo de la carne en
el resto del pais ya que cada regionconsumiria 10 que ella produce a recibe.Como se ve, el establecimiento de estos
ferrocarriles tendria por efecto modificar las corrientes de importacion de
ganado de la Argentina a nuestro paisya que en Iugar de importar por el Surla mayor parte del ganado necesario
para abastecer el excedente de consumo
sobre la produccion nacional se importaria directamente por el Norte. El untco
perjuicio que de todo esto resultariapara nuestros agricultores seria la perdida de las utilidades que representa laengorda de unos 30 000 vacunos al afio
y esto es bien paea cosa en comparacioncon las ventajas que significa el abaratamiento de la carne en el Norte y en
el resto del pais, aparte de los beneficios de otro orden que represent. laconstruccion de esos trasandinos.
Hemos heche ver ya los peligros e
inconvenientes que desde el punto devista internacional ofrece el dificultarla construccion de estos trasandinos.Hemos examinado detenidamente la situacion que se plantea para la Agricultura nacional y ese examen haee ver
que el establecimiento de estas llneasno tiene para ella, de ninguna manera,
la importancia ni los peligros que sefialala Sociedad Nacional de Agricultura,
Nos quedaria ahora que contemplarlos beneficios que su construcci6n signi-
Ferrocarril Trasandino de Caldera a Tinogasta
ficara para la economia nacional, especialmente en este caso en que ella se hara sin imponerle ningun gravamen alFisco. Siendo estos evidentes, no vale la
pena detenerse a considerarlos en de
talle, por 10 cual nos limitaremos a
enunciar brevemente los mas importan'tes,
Entre estos puede anotarse el aumento
de la riqueza publica que representanlas diversas instalaciones del ferrocarril,y el aumento de las rentas fiscales y mu
nicipales por efecto de las contribuciones
que esta Empresa debera pagar deacuerdo con la legislacion tributaria.
Las entradas fiscales se incrementaran tambien a causa del mayor rendimiento de los derechos de bodegaje yde puerto que significara el aumento demovilizaci6n de mercaderias en Caldera.Est. aumento provendra no 0610 del
impulso que este Fe. imprimira a lasdiversas actividades comerciales e industriales de Atacama, sino que tambiende la carga que se movilizara por Caldera con destino a la Argentina y muyespecialmente a la que por ahi said",de aquel pais en busca de los mercadosdel Pacifico, pues segun hemos hechenotar esta puede aleanzar enormes can
tidades.Por otra parte, la Ley General de
Ferrocarriles dispone que, a traves delos afios, el derecho de propiedad delferrocarril va pasando a poder del Estado, con 10 cual se incrementara la
riqucza fiscal.Como este ferrocarril atraviesa una
rica zona minera, su construccion se
traducira en un evidente beneficio para
117
la economia nacional por cuanto' faeilitara el desarrollo de las industrias ex
tractivas de esa region. Analoga c0n
elusion se dedude de la circunstancia queeste ferrocarrll vaya a servir a una regi6nminera de la vecina Republica, puestoque es probable que alguna fracclenimportante de esos minerales vengaa fundirse a los establecimientos defundici6n de nuestra costa.
Cabe finalmente anotar que la grancapacidad exportadora de las provineias trasandinas que unira con Ia costa
esta via ferrea permite suponer que su
construccion aurnentara considerablemente las corrientes de trafico maritimahacia nuestro litoral. Esta circunstanciafacilitara nuestro comercio y permitirael desarrollo rapido de muchas industrias, como la exportacion de frutas,por ejemplo, que hoy deben Iuchar con
la falta de transportes maritimos adecuados, ya que nuestra actual capacidadexportadora no basta por si sola parajustificarlcs.
Las razones que en este informe se
consignan son, a nuestro juicio, masque suficientes para estimar beneficioso
para el interes general el otorgamientode la concesiOn necesaria para construirla seccion chilena de un ferrocarril en
tre el pueblo de Puquios y la ciudad
argentina de Tinogasta, que se ha so
licitado.
Santiago, 25 de Febrero de 1926.
(Fdo.).-Jorge AlusandriR
V' B.'F. MARDONES
CUADRO I
D1STANCIAS DE CALDERA Y BUENOS AIRES A ALCUNoS Dr! LOS PRINCIPALES MERCADQS
MUNDIALFS
MERCADO
Distancias' a
Caldera Buenos Aires
Estados Unidos-San Francisco. " .
Mejico-e-Acapulco .
Veracruz .
Jap6n-Yokohama .
China-Hong Kong .
India-Calcutta .
Bombay .
Australia-Sidney .
Fremantle .
Nueva Zelandia-Wellington .
9208 Kms.
7205 •
12200 Kms.
17270 • 23356 •
19045 » 20070 »
25020 »
16050 •
II 922 »
16085 »
9 305 »
CU
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JujuY.······· ..·.·······......
I623
I3231I
542+
81-
2191
26
0+
363+
63I
163+
460-
160Salta...................•.....
16
04
13
04
1523
+81
-
2191260
+363
-
631043
-
561+
261Tueumen.....................
12689
68
1187
-
81-
219905
-
363+
63905
+363
+6
JCatamarca....................
I233
933800
+433
+133
800+
433+
133800
+433
+133
LaRioja ......................
1187
887736
+451
+151
736+
451+
151736
+451
+151
Tinogasta ..... .....
..
..
..
..
..
14281
128485
+943
+643
485+
943+
643485
+943
+643 0
.
CUADRO III
SUPERFICIE, POBLACION Y EXISTENCIA GANADERA EN LAS PROVINCIAS
DEL NOR-OESTE ARGENTINO
I Existencia ganadoSuperficie
PROVINCIAS Poblacion Itotal Kms2. Vacuno Ovejuno
- ,
Salta ...... _ ......
I 125 134[ 144400 645074 338 590.... .•
I
Jujuy .................. 38347 81 500 140 158 600081
Los Andes . . . . . . . . . . . . . 90000 2568 990 88784
Tucuman .............. 27000 J53 418 370505 135663
Catamarca ............. 95 337 102233 291 034 188417
La Rioja ............... 98030 81 615 222380 98790
I
TOTAL ............. 473 848 765734 1 670 141 I 450325
Chile ............... 751 515 3 869 814 1 995 538 4 569 166
CUADRO IV
PRODUCTOS !\GRICOLAS NACIQNALES ENTRADOS Y SALIDOS DE ATACAMA
1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924
-
Entrado I Salido Entrado I Salido Entrado Salido Entrado Salido Entrado I Salido Entrado I Salido Entrado . SalidoI
- - i!
II I. Productos ganaderia:9. Animales vivos!. ............ 34450 102070 435 780 393 270 497 300 451 970 347770 604 165 874 172 I 038 200 56600 730755 361 350 I 290605
Total grupo III ... .... . 37 178 419347 439570 7>2 492 509279 771 744 446 155 713 395 876 1921 I 205 038 57915 I 003 476 365 520 2618866
I IIV. Productos agricolas:14. Cereales.................... 345 753 162220 706022 H6779 581 422 524980 294487 669600 379045 846702 338957 911 652 579734 885 552
I 5. Leguminosas ................ 315 634 80 187200 1060 223 1041 105 273 212 . ..... 377 765 12 536 282732 2380 372 384 2600
16. Frutas, tuberculos y hortalizas 519 330 957 782 566 275 1 0�9 066 422417 I 365999 178992 I 888466 288804 I 182956 316805 I 270270 356400 I 183 661
19. Forrajes.................... 21 762 I 303 046 33291 1 2i3 564 15 874 2469 354 2050 2404608 5063 2371 533 6100 2243 974 24985 2965 271
Total grupo IV......... 1 886 187 2678 113 2 165 889 2706135 I 734 693 5 169968 I 166 107 5 093 109 1 734408 4 575 528 I 576572 4501 736 I 952778 5 197 134
I iV. lndustrias alimenticias: 318766126. Leche, queso, mantequilla .... 303 837 108 322 242660 14Z 038 232 365 196895 113 742 102994 435 677 145 807 202997 185 348 351 392
27. Feculas .................... 2619485 5020 3 101 548 H 637 3 100985 138810 2833 727 26520 4231863 33 560 2935 293 3919 3 698 160 41 381
VI. Bebidas y licores:
3!. Vinos ..................... 387266 192 850 418008 H6221 251 182 140000 157 487 141 459 196 107 72 356 814796 88980 339 533 243 170
Total grupo VI. ........ 986941 216820 864 2381 1'2266 7407821 170405/ 400911 143 839 452967 82 126 759999 89564 735 184 248 130
CUADRO V
CONSUMO DE VACUNOS Y OVEJUNOS NACIONALES Y EXTRANJEROSEN LA P�OVINCIA DE ATACAMA
Animales CODIUmidol en Atacama
AlIo. Cl... Mat&dcro Minerfa Predi.. Total � Tiena I Mar I Totalrn e rt e ce I1918 Vacunos .. II 213 82 207 II 502 3 851 .... 3851
Ovejunos . 7555 458 I 588 9001 I 150 '" . 1 150
1919 Vacunos .. 6224 78 403 7765 444 .... 444
Ovejunos . 4356 416 2346 7 III 200 .... 200
1920 Vacunos .. 4592 I 116 403 6 111 I 129 .... 1 129
Ovejunos . 2095 472 2346 4913 .. ' . ... . . ...
1921 Vacunos .. 4271 1064 220 5 555 I 904 .... 1904
Ovejunos . 1904 108 2015 402 '" . . ... ....
--
1922 Vacunos .. 4078 45 220 4343 807 .... 807
Ovejunos . 1936 78 2015 402e ... . . ... ....
1923 Vacunos .. 3993 54 220 426 1 903 .... 1 903
Ovejunos . 2149 7 2015 4 171 ... . ... . ....
1924 Vacunos .. 4661 ... . 220 4881 1 233 .... I 233
Ovejunos . 1926 258 20i5 4 19'1 ... . ... . ....
•
Art{cu!os
Total grupo III..
IV. Productos agricolas:
14. Cereales .
1 5. Leguminosas .•.......16. Frutas y Hortalizas _.
19. Fcrrajes .... . ....
Total grupo IV.
V. lndustrias oiimenticias
26 Leches. quesos y mant
27. Feculas .
31. Vinas .
Total grupo VI. .
62280
90563616403642079619880
I 839 332
402 1886 842 538'865813
I 506257
381 500
271 50019360446501
80451699 500
1670017055000147850
50950
319220
634 136
144676376 146II 835
I 139832
385 488212462817963
I 455 307
517116106514
117 0203816289857058436
319858 6563013329912210805 753
75762
CUADRO VI IPRODUcrOS DE LA AGRICULTURA Y DE L\ GANADERiA ENTRADOS Y SALIDOS DE TACNA
19231922 1924
44 500
2 230
I ORO47<
I 900
388 804 468 200
I 671 980386696
2 582 122460 320
793%
905 10022640115 8002661
766 880563 956
2466 322457659
23138JO
526 200363 847
2076729234035
240680109
389 5Q]23624
________T_A_C_N_A -7 ------
__-------9�'8------_c--------�-- II 191.
I 1 Entredos Dlr.,n'rel,1 1 -� I I Entradua IDI' ,n,rel'l1
I En"adJIDif 00,,,1,Eutrado
I Exportadc para el COD' entrado para Salido
rmr1Eutrado I para el COD- entradc para Salido
ImportadoEntrado Exportado pllta el co� .entr·ado p.
am Salido
1c a b o t.a g e sumo el consume
1cabotage
Itad
oa b o t ag e E"(Potto.dol sumo el eoneumc cabotage c a bo t a g e eumo
Iel consume cabotage
___________________� � '___------_;_Y--I'-M--hd--O � I I ,i,-_Y_I'__M_h_d'--\I 7-- �,--------,.------�I,------_,_,-Y-I-,-,.-h-d_'_, _
I I." 1 2.' 13 .• (1.'-2.') I··· (3.'-6.') I a- J e_. I.' 2.' 3_' (1.·-2_·) '-' (3."_') I 6.' I 6.' II I.' I 2.' 13_' (1."-2. ) I.·· (3.'-5_') '.' 1-;'--
�.--
------��I--�I--��I-- 1 1II I. Produaos ganadula.- I I
9.Animalesvivos... 38780 4735 34045 3588270'1689000 840860 3920 336940 2080810 Igl3500 447380 20220 4271�0 370340
3 678 49011 689 OOC
I
I 396 925
15070!890
416 J7J 10210 406103 39103312 083 2246485000 5 598 224 5 597 234
522034764
I 914 40C 555830
114 200
I 20E
566 20e
20115845C
2192068325
328 100
1920
227 710
ExportadoEntradocabotagcImportado
1921
Salidoeaootege
Entrados Dif. entre 10pilla el eon- entrada para
sumo el eonaumoy 10 solido
2.'
28550 I 081 060
145200 979344
4785183002076I 620991
2613 045
2481870000
52450152
6501
4760372 132 076I 568541
4756382 130306I 568321
3991770
20
1750
611172(I 375
2355 2947555
3280 2 IJ3 900 2109750 24150
2905055 2897635
6.'
122 000
.
I I Entredoa I Dif..ntre Jc I � I I Eutredoa 1 Dif. .i. I � I 1 Entradoe I D;f_ entre 1,1 .
Importado'ilEntrado ,Ex rortadc para el eon- entrado paral
Salido T t d Entrado E tad Ipara el con- entrado
paTa/Salido
ImportadEntredo
IE�portado/p!l.tll. el COD' jentrado pere Sahdo
Importndoe a b o t e g e j I sumo
lelconsumo cabotage mpora e e b c t e g e ]xpor 0
aumo
lelconsmo cabotage e a b o t a g e , sumo el eonaurno cabotage
I 1 yl'M"d'; I Y"Md, 1 1 IY""hd'l13"(1.'2")1-'--'('3-"-"-'):1-�"'�-"--!�6_-'___'" I.' I 2-.13'(1."-2.•)1"'(3.,.-.)1 5··1 e. ' I.' I 2,,13"(1.,2,,)1"'(3.,6,,)1 5.' 1·-, I." I 2.' 13"(1.'2.•)1"'(3'-6_.)1 6.' 1
i I II 1
995
1401ss ozo '" "1 i zze eoo u oso r z »wi i zos ess '""'" WO r os oso • oss "'''''I ",,,_,! 'H" ns nx z nz isc
840024 139320
76600J1259180 30800122838010638511645291516801440550 4735013932001148741244459 13559C 2145460 1779021276701883900243770122500
1075263 188200
8B7E3826168 60895 35090( 1124031 7310111674110587711 57970'1
20790 196910018420017849001779940 49602843001561573 3510001210573 120li413 9160331500 186386161000 25386 8361 15025374200271498 16970 25458 242398 12130 290850 6845 284005 278470 5535 69880024320 674480 673520 960._ 20438135300 169081 169081... 33589533300 302595 302395 200
14217201 98450 132320 849098 474172 26E 736830 208100 528730 40164 488566 1471 1266 500 125800 I 140700 784949 355751 22200 753886 132 600 621286 756952 7460[ 1437106 99500
13376061696 734 640872 69850
31326421 .. 3138 23138642 ._._._ 33200 33200 13151 200491 1080032410 21610 5939037780 10580424400 81404 76054 5350 9266168600 24061_ 12451 11610 474
6887537 [08570058018174846040 955797 525100 J050556 7435002307056 96422311228331 349900: 506425063750014426750 ))796121047138 48110C 3085358802000228385810807451202613 56200C 322450552100°12703505115833321120173737500
10645J1 89250 975319 968400 6919 1812C 523737 24980 498757 451 307 474501 15310 823 200 32 2201 790980 787180 3800 770C7879942205500058219425818222 3720 552010371441 19270008444441 8439941 45001 442015286000:117500011411100014109589 1411 78,3139027 176000 2963017 2961780 1747 543001647964
258101621154162115411000 172601784400: 564501727950 1727810 140 3142
1
379345149975521 202500 4795 0!21 4789288 5714 142 200 2271 938 38610 2233 328 2222868 10 460 55420 291705011 59 100 III 2857950 2833 860 24090 530C
I 1 I i������������������������������������������������������������
I 587540 55 800 5690252 I 609750 4080502 2683 577
1 7987g4 187350 1 611 444 1 606224
5,150 2617478 198200 2419278 2384514
-------�-------�-------_c--------�------�------_c-------
56620 2;162000 1 109610
245750 2162120 I 124544
2560395 2558645
533
627000142200
42
5001
493 3683966 237I 857 331
492 8353 339 237I 815 131
491 8673 296 421I 809811
8860818379
868428165320
7420 411
-
CUADRO VII
CONSUMO DE GANANO VACUNO Y OVEJUNO EN TACNA Y ARICA
I Anima1es conlruDlid08 en Tacoa y Arica
Import...anlln... de Ia im.-
IFB oacio-- portaci6D
Mataderoldoe nales en sobre el
Aftoa Cia.. M· I I Predice I Total 1 Tacoa Y tontumomer a roat.icos Ariea
I.' I 2.' I 3.' 1(1· ...�:·-3·)1 0.' I 6' I 7'(4.':'5.') (5.0.4.•)
1918 Vacunos .. 7427 30 135 7592 9236 0 1644
Ovejunos . 3055 '" . 2 175 5 230 I 841 3389 ." .
I1919 Vacunos .. 7043 .... 158 7 198 II 674 0 4476
Ovejunos. 5836 ... . I 732 7568 I 21 I 6357 ....
1920 Vacunos .. 7055 3 158 7216 8 181 0 965Ovejunos . 6085 120 I 732 Y 937
238215 555 ....
I I I I 1Vacunos .. 1
I
571 39541 176511921 3897 .... 1 2 1891 ....
Ovejunos .1 39571 50 L 6941 57011 12971 4404 •. o.
II
1922,Vacunos .. 3426 .... 57 3483 67 3416 .. -,
Ovejunos . 4454 ... . 1694 6148 H2 5796 ....
1923 Vacunos .. 3661 ... . 57 3 718 225 3493 ....
Ovejunos . 5413 ... . 1,694 7107 766 6341 . ...
I1924 Ovejunos . 3873 5 571 3935 201 5734 ....
Ovejunos . 3834 32 16941 5560 956 4604 ...
CU
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12. Avicultura, apicultura .. ... IS 781 2728707 I 1851 I 599 375 5475 I 806904 I226i 600670 6868 893944 5761 83628i 11 57� 1 309 238
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