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2012 MEMORIA SOSTENIBILIDAD

PUERTO DE GIJÓN

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PUERTO DE GIJÓN


PUERTO DE GIJÓN

OFICINAS CENTRALES:ZONA PORTUARIA:Edificio de ServiciosEl Musel, s/n33212 Gijón

Teléfono: 985 17 96 00e-mail: [email protected]

Principado de Asturias. España.

AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJÓN


PUERTO DE GIJÓN


PUERTO DE GIJÓN

Compromiso y Estrategia Sostenible

La Institución Puerto de Gijón

Conoce el Puerto de Gijón

Mercados Servidos y Servicios Prestados

Calidad del Servicio

Comunicación Institucional y Promoción

Dimensión Económica 1. Resultados económicos 2012Resultados Económicos 2012

Nivel y Estructura de las Inversiones

Negocio y Servicios

Impacto Económico-Social

Compromiso con la Sociedad Política de Recursos Humanos de la Autoridad Portuaria

Plantilla en Cifras

Comunicación Interna y Participación

Formación

Seguridad Operativa y Prevención

Sociedad

Compromiso con la Sostenibilidad AmbientalEstrategia Ambiental

Calidad del Aire

Calidad del Agua

Residuos

Ruidos

Medio Natural

Ecoeficiencia

Respeto Medioambiental en la Comunidad Portuaria

Índice de Indicadores

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4 Puerto de Gijón Memoria Sostenibilidad 2012

Presentación

5PRESENTACIÓN

Rosa Isabel Aza ConejoPRESIDENTA

e presenta esta Memoria de Sostenibilidad como una medida de transparencia y acercamiento de la Autori-dad Portuaria de Gijón a sus clientes y la ciudadanía para que puedan conocernos mejor. Con esta memoria pretendemos reflejar nuestros resultados económicos, sociales y ambientales a lo largo del ejercicio 2012.

Con el nuevo marco que nos proporciona la obra de ampliación recientemente terminada y que nos permite ofrecer un producto muy escaso en el mercado internacional portuario, se han realizado modificaciones tanto en el Sistema de Gestión del puerto como en el Organigrama del mismo, buscando un mayor enfoque en el negocio y una mejora cuantitativa de la eficiencia. Asimismo la Comunidad Portuaria está siendo reorientada hacia las necesidades reales de sus miembros y hacia la mejora de los servicios portuarios.

La Autoridad Portuaria de Gijón continúa con su compromiso de compatibilizar el desarrollo y la explotación portuaria con la sostenibilidad, extendiendo y difundiendo entre sus usuarios esta apuesta por el desarrollo sostenible.

En este sentido cabría destacar el progreso de la autopista del mar que ha incrementado sus tráficos con el embarque de coches nuevos para la explotación, evitando las emisiones contaminantes que ocasionaría su transporte terrestre. También se debe resaltar el impulso a la mejora ambiental del tráfico de graneles sólidos, que lidera esta Autoridad Portuaria, apoyando técnica y económicamente el desarrollo de un Plan Estratégico de mejora ambiental en la termi-nal de graneles sólidos, EBHI, que es la principal terminal de estos tráficos en España, propiciando con su mejora un avance en el respecto por la calidad del aire.

La Autoridad Portuaria de Gijón está liderando el proyecto de I+D+i “Blue Change” cuyo fin persigue sustituir el fuel pesado por gas licuado como combustible de buques, eliminando las emisiones contaminantes que este producto ocasiona.

El Puerto de Gijón juega un papel fundamental en la economía asturiana, realizando una aportación capital a sectores clave de la misma y a la exportación necesaria para la industria de nuestro área de influencia. En este periodo convulso y complejo de nuevos escenarios económicos, el puerto se posiciona claramente de lado de la sociedad aportando valor en la mejora económica y la protección ambiental.

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Cifras 2012

7COMPROMISO Y ESTRATEGIA SOSTENIBLE

Göteborg Suecia

Aarhus Dinamarca

Teesport Reino Unido

Felixstowe Reino Unido

Rotterdam Holanda

AmberesBélgica

Le Havre Francia

Nantes/Saint NazaireFrancia

Leixões Portugal

LisboaPortugal

SinesPortugal

Casablanca Marruecos

Tenerife

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Líneas ComerCiaLes

BGX SeRvICeGIJÓN - MARRUeCOS - CANARIAS SeRvICeGIJÓN - AMBeReS SeRvICeIBeSCO SeRvICeNORTH SPAIN FeedeRGIJÓN-NANTeS/SAINT NAZAIRe

Naviera GLd LINeSDestino: GiJÓn-nanTes/sainT naZaire

AUTOPISTA DEL MAR

Naviera X-PReSS FeedeRS / Destino: Le Havre - roTTerdam - GöTeborG

Naviera WeC LINeS-MSC / Destino: sines - CasabLanCa - Las PaLmas - Tenerife

Naviera MSC / Destino: amberes

Naviera K-LINe / Destino: inTraeuroPeo

Naviera CMA-CGM / Destino: Le Havre

LÍNEA DE CONTENEDORES


Jornadas de Inter-nacionalización Club de Calidad de Asturiasm

ayo Creación de la

nueva encuesta web a la sociedad “Puerto-Ciudad”ju

nio

Una veintena de especialistas portuarios de África han participado en el taller de formación de instructores de la UNCTAD, de Naciones Unidas. se

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Contratos Marco. Reducción del gasto y del combustibleoc

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oRecogida de juguetes, comida y ropa. Aportación solidaria

Nueva línea K-line intraeuropeade transporte de contenedores. La ruta conectará Gijón con siete puertos europeosen

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un año de logros


Lanzamiento del proyecto Blue Changeno

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100% del Consumo eléctrico del Musel procede de fuentesde origen renovable.di

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Premios valores de reconocimiento a las personas que contribuyen a la difusión de los valores de la APGju

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Clausura del Proyecto SHOAL (Pez Robot), del 7º Programa Marco de I+Dag

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La Autoridad Portuaria de Gijón, la Sociedad Regional de turismo y Gijón Turismo firman un acuerdo para potenciar el turismo náutico

abril

Inauguración de exposición “San Lorenzo una playa viva”. Más de 26.300 personas visitaron la exposiciónm

arzo


Compromiso y Estrategia Sostenible


a Autoridad Portuaria de Gijón (APG) gestiona un puerto en continua evolución, mejorando e implan-tando aquellas innovaciones en gestión necesarias para impulsar el avance de la estrategia ambiental

y social. Dicha estrategia se apoya en tres pilares básicos:

• La estrategia en sostenibilidad de la APG se despliega a través de un Plan Estratégico General, un Cuadro de Man-do Integral CMI y se complementa y amplía con el Plan Director de RSC y con la nueva Estrategia Ambiental 2020.

• Las políticas de trabajo establecidas, que son gestionadas y certificadas bajo las normas ISO 9001 e ISO 14001. Du-rante el año 2012, se han renovado dichas certificaciones.

• La creación de comités y foros de participación con sus diferentes grupos de interés y la Comunidad Portuaria (CP) como órgano integrador de los diferentes agentes que operan en el puerto.

LEl progreso de la APG se basa en sus trabajadores, fomen-tando su Implicación y el sentido de pertenencia a través de los valores de la organización y del trabajo por objetivos. El despliegue estratégico definido anteriormente, permite que la gestión del dominio público portuario se realice de modo sostenible y con sensibilidad hacia el entorno que la rodea.

En el ámbito europeo, el puerto ha sido seleccionado como uno de los 230 nodos prioritarios de la Core Network (red principal) de la UE dentro del Corredor Atlántico, que arran-ca en Lisboa y termina en Estrasburgo. Esta posición refuer-za su estrategia de crecimiento y permite acceder a nuevos desarrollos e inversiones.

Dentro de esta nueva posición en el mapa portuario euro-peo, la APG desarrolla proyectos como Blue Change, que apuestan por la sostenibilidad de las cadenas logísticas


entorno a la gestión de GNL. Este tipo de proyectos no solo desarrollan metodologías innovadoras y sostenibles enfocadas a la gestión portuaria, si no que también son un mecanismo eficaz para compartir buenas prácticas am-bientales con todo el entorno.

Para crear lazos con otras comunidades internacionales, la APG ha creado acuerdos de hermandad con puertos como Ningbo en China o Veracruz en México, participa en nu-merosas organizaciones internacionales, lidera el programa español de la UNCTAD de formación portuaria a países en desarrollo, y ha reducido distancias con Francia mediante la creación de la Primera Autopista del Mar del Arco Atlántico (ecoeficiencia y reducción de CO2).

El Puerto de Gijón (El Musel) es una institución centena-ria, con profundas raíces en su Comunidad, raíces que ha fortalecido por medio de su vocación de servicio al desa-rrollo económico, social y cultural de Asturias (la actividad del puerto supone más del 11% del PIB de Asturias). Para garantizar futuros tráficos y potenciar la intermodalidad portuaria, se ha realizado una gran obra de ampliación del puerto que afianza la permanencia al servicio de la socie-dad; además, participa como accionista en la creación de la Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias S.A.(ZALIA, S.A.), cuyo objetivo es promocionar y gestionar una gran plataforma logística e industrial que incremen-tará la intermodalidad y el empleo en Asturias a través de nuevos negocios.

Finalmente, en el ámbito local, la APG colabora con su ciu-dad para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, apor-tando mejoras que han conformado la morfología actual de Gijón como son la creación de dos de las tres playas de la ciudad, la integración de la zona portuaria, la creación de dos puertos deportivos, el apoyo en la creación del Acuario y del Centro de Talasoterapia, y muchas otras actividades que han contribuido a la obtención en el 2009, y en su primera convocatoria, del premio europeo portuario, ESPO AWARD, por la excelente relación Puerto-Ciudad.

Por su ubicación, la costa, y por su actividad, el tráfico marítimo, el puerto aglutina un sinfín de actividades po-tencialmente contaminantes en un medio especialmente sensible. La APG está actuando como motor de la mejora ambiental de toda la Comunidad Portuaria (empresas con-cesionarias, barcos, estibadores, etc.) definiendo un con-junto de actuaciones y normas que conducen a un com-promiso de mejora conjunta: control ambiental a través de diversas campañas de medición y monitorización, visitas ambientales, subvenciones para obtener la certificación ambiental, ordenanzas portuarias específicas y planes de mejora específicos.

Entrando en más profundidad, y siguiendo lo dicho ante-riormente, todas estas iniciativas ambientales y sociales, parten del siguiente esquema estratégico.


PLAN dIReCTOR de RSC 2009-2011

Para el desarrollo de las políticas en Responsabilidad Social Corporativa, enmarcadas como un pilar en la gestión den-tro del mapa estratégico actual, se elaboró el primer Plan Director de RSC de la APG 2009-2011. Este plan orienta y coordina todas las iniciativas para integrar los valores de responsabilidad y sostenibilidad en el desempeño de su mi-sión, con el objetivo de posicionar a la Autoridad Portuaria de Gijón como organización de referencia en la excelencia en la gestión de la RSC en España y en Europa.

El Plan Director de RSC 2009-2011 es el resultado de la arti-culación de diversas iniciativas que estaban ya en marcha, con otras nuevas que dan respuesta a las necesidades que plantea el despliegue del Plan Estratégico 2007-2020. Este plan orienta y coordina todas las iniciativas para integrar los valores de responsabilidad y sostenibilidad en el desempe-ño de la misión de la APG.

El plan incluye 15 programas que ordenan y estructuran las acciones a implantar, agrupados en 6 líneas estratégicas que responden a los grandes retos que plantean los grupos de interés de la APG.

Entre las actividades llevadas a cabo desde la puesta en marcha de este plan, destacan:

• Búsqueda de un nuevo modelo de Comunidad Portuaria que contribuya a la mejora del puerto.

• Desarrollo de la Estrategia Ambiental del Puerto de Gijón 2020 y el Plan de Sostenibilidad Ambiental 2011-2015.

• Desarrollo del Programa de Relaciones Puerto-Cuidad.

Para completar el despliegue estratégico de la APG, se ha desarrollado la Estrategia Ambiental con proyección hasta el año 2020, la cual será descrita con mayor detalle en el último capítulo.

Respeto a la biodiversidad

buen Gobierno y compartamiento ético

impacto de los servicios del Puerto de Gijón

desarrollo de la Comunidad Portuaria

Compromiso con las personas

Gestión de la seguridady el impacto medioambiental

Compromiso con la comunidad

Comportamiento ético ennuestras relaciones

Creación de la comisión de buen gobierno y RSC dependiente del consejo de administración

Programa de valor a través de la excelencia en servicios

Programa de promoción de servicios

Constitución de la ComunidadPortuaria del Puerto de Gijón

Plan de cambio cultural

Plan dedesarrollo de RRHH

Plan de refuerzo de compromiso de los proveedores

Plan de seguridad de la APG

Plan de gestión medioambiental

Plan de uso eficiente de recursos

Contribución a la lucha contra el cambio climático

Programa de relacionesPuerto-ciudad

Programa de alianzas de la APG

6 líneas estratégicas 15

programas


a historia y el crecimiento del Puerto de El Musel es fruto del impulso industrializador desarrollado a partir del segundo cuarto del siglo XIX en Asturias, basado en la siderurgia y esencialmente en la ex-

plotación de la hulla en las cuencas centrales de la región. Actualmente el Puerto de El Musel, además de dar servicio a los tráficos tradicionales de carbón, también ha diversifica-do sus servicios con la mercancía general, los contenedores y los tráficos rodados a través de la Autopista del Mar.

La reciente finalización de la ampliación posiciona a El Mu-sel como puerto con grandes posibilidades de expansión, al contar con una oferta de atraques y calados competitivos a nivel mundial que será fundamental para el desarrollo socioeconómico de la región.

L La Autoridad Portuaria de Gijón, como líder de la Comuni-dad de Portuaria, considera que la gestión responsable y sostenible le permitirá conseguir el respaldo activo de su entorno y ha implicado a los diferentes grupos de interés, tales como clientes, proveedores, empleados, miembros de la cadena de valor del puerto, administraciones públicas, diferentes asociaciones vecinales y medioambientales, y en general, la sociedad, que han comprendido la capaci-dad de influencia que pueden ejercer en el devenir de su actividad. La APG entiende que el éxito en el futuro residirá en la capacidad de adaptación de su modelo de negocio y de gestión a las crecientes expectativas que se generan alrededor del puerto.

La Institución Puerto de Gijón


los servicios técnico náuticos, servicios de manipulación de mercancía, servicio al pasaje y servicio de recepción de deshechos de buques, se realizan de forma indirecta y a través de licencia o autorización a empresas privadas. La prestación de estos servicios por empresas privadas, se re-gula a través de los pliegos de contratación, en los cuales se incluyen requisitos operativos, de calidad, seguridad y medio ambiente, entre otros.

En cuanto a los mecanismos de financiación, el régimen eco-nómico de los puertos de titularidad estatal debe responder al principio de autosuficiencia económica del sistema por-tuario en su conjunto y de cada una de las Autoridades Por-tuarias, en un marco de autonomía de gestión económico-financiera de los organismos públicos portuarios.

Para garantizar esta independencia, los recursos económicos de las Autoridad Portuaria de Gijón están integrados por:

a) Los productos y rentas de su patrimonio, así como los ingresos procedentes de la enajenación de sus activos.

b) Las tasas devengadas por la utilización o aprovechamien-to especial del dominio público y por la prestación del servicio de señalización marítima.

c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus activida-des.

d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensación Interportuario.

e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Genera-les del Estado o en los de otras administraciones públicas.

f ) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su pro-cedencia.

g) Los procedentes de créditos, préstamos y demás opera-ciones financieras que pueda concertar.

h) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particu-lares y entidades privadas.

i) Cualquier otro que sea atribuido por el ordenamiento jurídico.

I_01

naturaleza y forma Jurídica

El modelo de gestión portuaria de los puertos dependien-tes de la Administración del Estado está basado en las Au-toridades Portuarias (AAPP), dependientes del Ministerio de Fomento a través del organismo público Puertos del Estado. Las AAPP son entidades públicas que ajustan su funcionamiento al ordenamiento jurídico privado, salvo en el ejercicio de funciones de poder público, y se les exige el cumplimiento de objetivos y procedimientos de gestión empresarial.

La Autoridad Portuaria de Gijón es pues una entidad de derecho público, con personalidad y patrimonio propios, y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y objetivos. La actividad principal de la APG se desarrolla en la zona de dominio público portuario o zona de servicio del puerto, que incluye todas las superficies de tierra y agua necesarias para la operativa portuaria y las tareas comple-mentarias. El Texto Refundido de la Ley de Puertos (RDL 2/2011) establece que las AAPP son las responsables de la prestación de los servicios generales en el dominio público portuario, mientras que los servicios portuarios y los comer-ciales, directamente ligados con la operativa portuaria, son confiados a la actividad privada.

Por tanto, los principales servicios que la Autoridad Por-tuaria de Gijón presta de forma directa como gestor del dominio público portuario son la administración y conser-vación de las infraestructuras básicas, el servicio de ayudas a la navegación, la autorización de servicios portuarios y coordinación de las operaciones portuarias, la seguridad y la promoción de los servicios del puerto, y la propia la gestión del espacio de dominio público.

Como se ha dicho anteriormente, la prestación de los servi-cios portuarios y comerciales, entre los que se encuentran


criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental, debiendo ajustarse a los principios establecidos en el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de Septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Es-tado y la Marina Mercante.

Para realizar estas labores, las Autoridades Portuarias dispo-nen de una serie de órganos de gestión.

Las Comunidades Autónomas participan en la estructura y organización de los puertos de interés general, a través de la designación de los órganos de gobierno de las Autori-dades Portuarias. Designan a su Presidente y a su Consejo de Administración, garantizando en todo caso la presencia en éste último de las administraciones local, autonómica y central, de las Cámaras de Comercio, Industria y Navega-ción, de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas y de los sectores económicos relevantes, relacionados con el tráfico portuario.

I_02

Órganos de GobiernoEl Organismo Público Puertos del Estado (OPPE) es el órga-no que ejerce, en nombre del Estado, la ejecución de la po-lítica portuaria del Gobierno y la coordinación y control de la eficacia del Sistema Portuario, además de tener también funciones consultivas y de asesoramiento, y otras comunes al conjunto de puertos que integran el Sistema Portuario Español de titularidad estatal. A las AAPP les corresponden las labores de gestión y administración de los puertos de interés general, que le asigne específicamente la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

Corresponde a las Autoridades Portuarias la gestión y ad-ministración de los recursos que se relacionan en el apar-tado anterior, en un marco de autonomía de gestión, con

AUTORIDAD PORTUARIA

TASAS PORTUARIAS

DE OCUPACIÓN

Y DE ACTIVIDAD

TARIFAS

POR PRESTACIÓN

DE SERVICIOSCLIENTES FINALES

TASAS PORTUARIAS DE

UTILIZACIÓN

Buque, pasaje, mercancía,

pesca, embarcaciones

deportivas, tránsito.

AGENTES DE LA COMUNIDAD

PORTUARIA

• CONSIGNATARIOS• TRANSITARIOS• OPERADORES LOGÍSTICOS• OPERADORES DE TRANSPORTE

MARÍTIMO• OPERADORES DE TRANSPORTE

TERRESTRE

EMPRESAS PRIVADAS QUE SE

RADICAN EN EL PUERTO Y QUE

REALIZAN UNA ACTIVIDAD.

• CONCESIONES / AUTORIZACIONES• PRESTADORES DE SERVICIOS

inGresos LiGados a Tasas PorTuarias

DE GOBIERNO

ORGANOS DE LA AUTORIDAD PORTUARIA

DE ASISTENCIA

CONSEJO DE NAVEGACIÓN Y PUERTOCONSEJO DE ADMINISTRACIÓN PRESIDENTE

DE GESTIÓN

DIRECTOR


CONSeJO de AdMINISTRACIÓN

Presidenta Dña. Rosa Isabel Aza Conejo

Vicepresidenta. Vocal del Ayuntamiento de Gijón. Dña. Carmen Moriyón Entrialgo

Vocal en representación de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Asturias D. Félix Baragaño Suárez

Capitán Marítimo de Gijón D. Ignacio Fernández Fidalgo

Vocales en representación del Principado de Asturias Dña. Belén Fernández González D. Graciano Torre González D. Francisco José Sánchez Fernández D. Francisco Blanco Ángel

Vocales representantes de la Administración General del Estado Dª. María Jesús Calvo AndrésD. Ignacio García-Arango Cienfuegos-JovellanosD. José María Alcoba Arce

Vocal del Ayuntamiento de Carreño D. Manuel Ángel Riego González

Vocal en representación de las Organizaciones Empresariales D. Severino García Vigón

Vocales en representación de las Organizaciones Sindicales D. Florentino Vázquez Álvarez

Vocal en representación de los Sectores Económicos Relevantes del ámbito portuario D. Antonio Fernández Rodríguez

Secretario (*) D. José Luis Barettino Coloma

Director General de la Autoridad Portuaria (*) D. Jose Antonio Lago Alba

I_03

(*) Sin voto


En 2009 se creó un Comité de Servicios Portuarios Básicos dentro del Consejo de Navegación y Puerto.

I_06

técnica, el área de desarrollo de negocio y el área de recur-sos ) con el fin de impulsar el desarrollo del negocio y de mejorar los tráficos del puerto, optimizando para ello los recursos disponibles. I_02

Durante el año 2012 se modificó la estructura de la orga-nización. Como consecuencia de esta revisión se implantó el organigrama que se muestra a continuación en el que se han diferenciado tres nuevas áreas de gestión (el área

I_05

REGIR y ADMINISTRAR:• El Puerto representando a

los diferentes niveles de la administración: Central, Autonómica y Local.

ESTABLECER:• Sus normas de gestión y reglas de

funcionamiento interno.

APROBAR: • La organización de la entidad.• Proyectos de presupuestos.• Programa de actuación plurianual .• Cuentas anuales .• Proyectos que supongan ocupación

de bienes y adquisición de derechos.• Acuerdos, pactos, convenios, etc.

que determine.• Ordenanzas del Puerto .

RECAUDAR:• Las tasas por utilización o

aprovechamiento del dominio público portuario.

OTORGAR:• Concesiones y autorizaciones

DELIMITAR:• Funciones y responsabilidades de

sus órganos

FAVORECER:• La libre competencia en la

prestación de servicios portuarios por parte de empresas privadas.

EJERCER: • Facultades de policía que atribuye

la Ley, y que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

• Otras funciones establecidas en la Ley .

REALIZAR:• Cuantos actos de gestión,

disposición y administración de su patrimonio propio sean precisos.

FIJAR: • Los objetivos de gestión anuales.• Las tarifas por los servicios

comerciales que preste la Autoridad Portuaria.

PROPONER:• Las operaciones financieras de

activo o pasivo cuya aprobación corresponde a Puertos del Estado.

AUTORIZAR: • Inversiones y operaciones

financieras.• Créditos para financiamiento del

circulante. ACORDAR:• :: Lo conveniente sobre el ejercicio

de las acciones y recursos que correspondan a la AP en defensa de sus intereses ante las Administraciones Públicas.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

PRESIDENCIA

ÁREA TÉCNICA ÁREA DE DESARROLLO DE NEGOCIO ÁREA DE RECURSOS

DIRECCIÓNGENERAL

SUBDIRECCIÓNTÉCNICA

DESARROLLODE NEGOCIO RECURSOS

Coordinación y Relaciones Externas

Secretaría yAsuntos Jurídicos

Gabinete de Dirección

Infraestructurasy Conservación

Calidad yMedio Ambiente

OperacionesPortuarias

Plani�cación ySociedadesParticipadas

ComercialAdministración

y FinanzasRecursosHumanos

Innovación ySistemas deInformación

Seguridad Dominio Público

Además, el puerto cuenta con un Consejo de Navegación y Puerto, órgano de asistencia e información de la Capitanía Marítima y del Presidente de la Autoridad Portuaria, consti-tuido el 30 de julio de 1997. En él se encuentran represen-tadas empresas, colectivos y organismos de la Comunidad Portuaria.


•

Durante los meses de diciembre de 2012 y enero de 2013, la APG ha renovado con éxito las certificaciones de calidad y medio ambiente (siguiendo los estándares ISO 9001 e ISO 14001 respectivamente). Previamente, y tras la fusión de los departamentos de calidad y medio ambiente, en el mes de septiembre se realizaron por primera vez las auditorías internas de manera integrada y por procesos, lo que supuso una optimización importante del proceso de auditorías y una maximización de los resultados, mucho más focaliza-dos a la mejora conjunta de ambos sistemas.

POLíTICA de CALIdAd

La Política de Calidad, en la que se fundamenta las líneas estratégicas y objetivos del Cuadro de Mando Integral, vie-ne definida por:La Misión de la Autoridad Portuaria de Gijón, que es:Promover el desarrollo empresarial e industrial del ámbito

de influencia del puerto, facilitando el movimiento de mer-cancías, el transporte intermodal y los servicios logísticos.

La Visión de la Autoridad Portuaria de Gijón, que se centra en:Impulsar todas aquellas acciones que ayuden a convertir el Puerto de Gijón, a medio plazo, en Plataforma Logística de la Cornisa Cantábrica, consolidando y desarrollando al mismo tiempo los tráficos energéticos e industriales que suponen la base del negocio en la actualidad y, en paralelo, estudiar e identificar oportunidades de negocios HUB que ayuden a posicionar el puerto como un enclave referente en el Arco Atlántico a medio-largo plazo.

Sus Valores, que conforman el eje principal del com-portamiento del personal de la Autoridad Portuaria de Gijón:

• INICIATIVA Y CREATIVIDAD: Actuamos anticipándonos a los acontecimientos, generando ideas viables de manera creativa, con impacto positivo en los clientes, los grupos de interés de APG y en nuestros procesos internos, apor-tando soluciones diferencial.

• RESPONSABILIDAD Y EXCELENCIA: Actuamos de forma coherente con nuestras obligaciones y objetivos, realizan-do el trabajo de forma correcta y buscando ser reconoci-dos como referentes por nuestros grupos de interés.

• COMPROMISO E ILUSIÓN: Mostramos un comporta-miento receptivo y flexible en nuestras actividades, su-perando las expectativas de nuestros clientes y grupos de interés, con el deseo de contribuir al éxito del puerto.

• COLABORACIÓN Y TRANSPARENCIA: Aprovechamos las sinergias de las personas que integran las distintas áreas, en un entorno de apertura y transparencia, en el que la comunicación fomenta la toma de decisiones eficaz y las personas se expresan con libertad y confianza.

excelenciaen la GestiónLa APG utiliza los siguientes sistemas de gestión como apo-yo para conseguir la mejora continua y el cumplimiento de los referenciales y la legislación.

SISTEMA DE GESTIÓN ÁMBITO DE LA CERTIFICACIÓN

Sistema de gestión de calidad ISO 9001 y Sistema de gestión de medio ambiente, ISO 14001

• La gestión de las inversión en infraestructuras.

• La gestión del dominio público portuario.

• La gestión de las operaciones del tráfico portuario.

• La prestación del servicio de seguridad y control portuario.

• La gestión de la conservación de infraestructuras de uso público.

• La prestación del servicio de ayudas a la navegación marítima.

Sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales OHSAS 18001 y Sistema de

Gestión de la Innovación

Implantados aunque no certificados


•


•

POLíTICA de MedIO AMBIeNTe

La Autoridad Portuaria de Gijón tiene como objetivo es-tratégico la excelencia en la gestión medioambiental de los espacios marinos y terrestres de su competencia. Para alcanzar dicho objetivo esta Autoridad Portuaria se com-promete a:

• Implantar y mantener un sistema de gestión medioam-biental de acuerdo con la Norma UNE-EN-ISO 14001, y adherirse al Código de Conducta Ambiental elaborado por la ESPO*, de forma que se garantice el cumplimiento de la legislación y la mejora continua.

• Prevenir la contaminación y efectos derivados de sus procesos y actividades, tanto en lo concerniente a emi-siones como a vertidos, residuos, suelos y otros impactos ambientales.

• Usar de forma racional y eficiente los recursos naturales, tales como agua, gas, electricidad, combustibles, ma-teriales y otros. Colaborar con las autoridades locales y regionales en la conservación de los espacios naturales y de la biodiversidad.

• Incorporar el desarrollo sostenible en los planes estratégi-cos corporativos, tanto en su vertiente ambiental, como económica y social, contribuyendo, a su vez, a la mejo-ra gradual de la competitividad del puerto. Llevar este principio a escala comercial y a la cadena del transporte.

• Integrar los principios de esta política medioambiental con el resto de sistemas de gestión de la organización, tales como la calidad, la prevención laboral, la innovación o la responsabilidad social corporativa.

• Informar de modo transparente, formar, divulgar y con-cienciar sobre la necesidad de conservar el medio am-biente y de adaptarse a esta política medioambiental, tanto por lo que respecta al personal propio, como a la comunidad portuaria, a los concesionarios, a los provee-dores, a los contratistas, a todos los miembros de su es-pacio logístico y a la sociedad en general.

• Desarrollar de forma proactiva esta política medioam-biental colaborando con el resto de instituciones en la mejora tecnológica, en la innovación y en la calidad de vida de la sociedad.

POLíTICA de PReveNCIÓN de RIeSGOS LABORALeS

La Autoridad Portuaria de Gijón considera la prevención de accidentes e incidentes y la protección de la salud de los trabajadores del Puerto de Gijón como objetivo primordial y permanente dentro del desarrollo de la actividad portuaria.

Este compromiso lleva a la Autoridad Portuaria de Gijón a un concepto integral de gestión y de mejora continua fun-damentado en los siguientes principios:

• Dado que las personas constituyen el activo más impor-tante de las Empresas, la Autoridad Portuaria de Gijón, se compromete a alcanzar un alto nivel en materia de Se-guridad y Prevención, no limitándose únicamente a dar cumplimiento a la legislación vigente en la materia, sino desarrollando normas y llevando a cabo acciones que ele-ven el grado de protección de los trabajadores.

• La línea de mando asumirá y garantizará la integración de la Seguridad y la Prevención en todas las decisiones y operaciones que se realicen, considerándola elemento imprescindible dentro de la actividad productiva, del mis-mo modo cada trabajador responderá ante su mando de sus obligaciones al respecto.

• Se fomentará la participación activa de los trabajadores, empresas y usuarios en las cuestiones relacionadas con la Seguridad y la Prevención, en aras a conseguir una con-ducta más segura en todas las actividades desarrolladas, por, para y, en el Puerto de Gijón.

• Todo accidente/incidente derivado de la actividad desa-rrollada en el Puerto de Gijón es perfectamente evitable con una adecuada planificación y uso de los recursos ne-cesarios (técnicos, humanos, de coordinación, etc.).

• La evolución de la técnica y el dinamismo de las infraes-tructuras portuarias son factores a tener en cuenta y a aplicar en la concepción y desarrollo de las operaciones en mejores condiciones de Seguridad y Salud.

Por todo esto la Autoridad Portuaria de Gijón, gestionará estratégicamente la Prevención de Riesgos Laborales, inte-grándola en todas las funciones, niveles y actividades prac-ticadas en el Puerto de Gijón, delimitando las responsabili-dades de todas las personas de la organización.


•


•

POLíTICA de INNOvACIÓN

La Autoridad Portuaria de Gijón tiene el deber de desarrollar estudios e investigaciones en materias relacionadas con la actividad portuaria, así como colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o empresas, ya sean nacionales o extranjeras. (Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mer-cante 27/1992 del 24 de Noviembre). Para alcanzar dicho objetivo esta Autoridad Portuaria se compromete a:

• Implantar y mantener un sistema de gestión de innova-ción adecuado, garantizando la mejora continua de las actividades de gestión de la innovación

• Integrar las actividades de I+D en las operaciones regula-res del puerto. Incorporar esta política de innovación con el resto del sistema de gestión de la organización, tales como la calidad, la gestión medioambiental o la respon-sabilidad social corporativa.

• Promover y apoyar el desarrollo de las actividades de innovación contribuyendo a una mejora gradual de la competitividad del puerto. Adherir el I+D a los planes es-tratégicos corporativos

• Cooperar con entidades nacionales e internacionales en diversas acciones relacionadas con la innovación.

• Mejorar el uso y la explotación de los resultados de I+D en la Autoridad Portuaria basándonos en los principios de colaboración y transparencia.

• Desarrollar de forma proactiva esta política de innovación colaborando con el resto de instituciones en la mejora tecnológica, el desarrollo sostenible y en la calidad de vida de la sociedad.

I_04

ituado al norte de España, en el Principado de Astu-rias, es uno de los principales Puertos Marítimos del Arco Atlántico y el puerto líder en el movimiento de gráneles sólidos.

La ubicación geográfica del Puerto del Musel es 5° 41’ oeste de longitud y 43° 34’ norte de latitud.

S Conectado con más de 200 puertos de todo el mundo a través de una importante red de líneas regulares, ofrece una posición privilegiada en la vertiente cantábrica de la península ibérica.

Dispone de rápidos accesos a las redes transeuropeas de transporte por carretera y es el puerto líder español en el

Conoce el Puerto de Gijón


•

1

2

3

47

5

8

9

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11

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16

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1918

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26

21

6

E.B.H.I., S.A.SITUACIÓN:

Muelle Marcelino León

CARBÓN Y MINERAL DE HIERRO

1

CEMENTO

S.A. TUDELA VEGUÍNSITUACIÓN:

Muelle de Ribera 2ª AlineaciónEspigón II, Alineación Norte

COMERCIAL ASTURIANADE GRANELES, S.A.SITUACIÓN:

Espigón II, Alineación Norte

5

43

CEFERINO BALLESTEROSSITUACIÓN:

Muelle Ingeniero Moliner6

CEREALES

ALMACENAMIENTO YCLASIFICACIÓN DE CARBONES

BERGÉ MARÍTIMA, S.L.SITUACIÓN:

Espigón II, Alineación Sur

GARCÍA MUNTÉ ENERGÍA, S.L.SITUACIÓN:

Explanada de Aboño

LISSAN COAL COMPANY, S.A.SITUACIÓN:

Ampliación Explanada de Aboño

7

8

9

CARBÓN

OLIGSASITUACIÓN:

Explanada de Aboño2

GRANELES SÓLIDOS

ENAGÁS, S.A.SITUACIÓN:

Ampliación14

GAS NATURAL

GRANELES LÍQUIDOS

REPSOL BUTANO, S.A.SITUACIÓN:

Contradique Príncipe de Asturias

BUTANO Y PROPANO

10

GASÓLEO, FUEL OIL Y GASOLINA

C.L.H., S.A.SITUACIÓN:

Pantalán de Graneles Líquidosentre el Espigón II y el Rendiello

13

GASOLINA Y GASÓLEO

PETRÓLEOS ASTURIANOSSITUACIÓN:

Muelle de La Osa, 7ª Alineación,1er tramo

C.L.H., S.A.SITUACIÓN:


GALP DISTRIBUCIÓN OILSITUACIÓN:


15

16

17

PROASSITUACIÓN:

Muelle de Ribera 5ª Alineación

DITECPESASITUACIÓN:

Espigón II, Alineación Sur

ASFALTO

11

12

TRÁFICO PRINCIPAL:

Multipropósito o polivalenteSITUACIÓN:

Muelle Ingeniero Moliner

TRÁFICO PRINCIPAL:

Graneles sólidosSITUACIÓN:

Muelle Ingeniero Olano, 1er tramo

TRÁFICO PRINCIPAL:

Multipropósito o polivalenteSITUACIÓN:

Muelle Ingeniero Olano

22

23

24

TRÁFICO PRINCIPAL:

Productos siderúrgicos

SITUACIÓN:

Espigón I, Alineación Norte

TRÁFICO PRINCIPAL:

Talco y mercancía generalSITUACIÓN:

1ª Alineación de Ribera

25

26

MERCANCÍA GENERAL

TRÁFICO PRINCIPAL: RO-ROSITUACIÓN:

Muelle de La Osa, 9ª Alineación

ARCELOR MITTAL ESPAÑA, S.A.PRODUCTOS SIDERÚRGICOSSITUACIÓN:

Espigón I, Alineación Sur

T.C.G.SITUACIÓN

Muelle de La Osa,7ª Alineación, 2º tramo:

18

19

20

TERPOR, S.L.TRÁFICO PRINCIPAL:

AUTOPISTA DEL MAR GIJÓN /SAINT NAZAIRE-RO-PAX SITUACIÓN:

Dique de la Osa

21

Terminales especializadas Terminales polivalentes


•

movimiento de mercancías por FFCC. Este hecho, unido a una excelente oferta de infraestructuras, le permite realizar las actividades portuarias y el transporte de mercancías de manera eficaz y con precios muy competitivos.

Además, la Autoridad Portuaria cuenta con página web (www.puertogijon.es) desde donde se puede acceder a in-formación relevante relacionada con el Puerto de Gijón así como a una serie de servicios disponibles en ella.

La Autoridad Portuaria de Gijón gestiona un dominio públi-co de más de 4.000 ha de aguas en zonas I y II portuarias, así como unas 422 ha de superficie terrestre en los municipios de Gijón y Carreño, ocupando la práctica totalidad de la franja litoral de la parte oeste de la bahía de la ciudad de Gi-jón, desde el Cerro de Santa Catalina hasta la ría de Aboño.

Las principales funciones de la Autoridad Portuaria de Gijón son la gestión y conservación de las infraestructuras básicas; la gestión del dominio público; la autorización de servicios portuarios y coordinación de las operaciones portuarias; la seguridad y la promoción del puerto y el desarrollo de la actividad económica e integración en redes logísticas internacionales

En este área se encuentran, además del puerto comercial principal, dos puertos deportivos, dos playas, un paseo marítimo, así como otras instalaciones tanto de uso indus-trial como dedicadas al ocio ciudadano. La zona principal del puerto comercial de Gijón en el Musel es un puerto artificial, generado a partir de terrenos ganados al mar y protegidos por un dique llamado Dique Norte, de reciente construcción.

Sus instalaciones ofrecen 6,9 km de línea de atraque (7,9 incluyendo muelles pesqueros) con calados de hasta 23 m, lo que lo convierte en uno de los puertos españoles con mayor calado, capaz de albergar grandes bulk carriers para su terminal principal de graneles sólidos, la más importante del país.

Cuenta entre sus instalaciones, igualmente, con una termi-nal de contenedores, una terminal de tráfico rodado para uso de las Autopistas del Mar, así como una planta regasifi-cadora, como las más destacadas de una variedad de usos que también incluyen una dársena pesquera.

El puerto además es responsable de desarrollar técnicamen-te, planificar y llevar a cabo con éxito las infraestructuras indicadas en el plan de inversiones y aquellas necesarias para dar respuesta a nuevas necesidades de sus clientes, minimizando y controlando los riesgos para la seguridad y los impactos al entorno ambiental portuario del diseño y desarrollo de tales infraestructuras.

El Puerto de Gijón cuenta actualmente con dos accesos ur-banos a través del barrio de Jove y del valle de Aboño, este hecho está generando problemas de congestión además de las molestias derivadas del tránsito de tráfico pesado por la ciudad.

Para paliar esta problemática y dotar el puerto de unas cone-xiones modernas y eficientes se han proyectado dos nuevos accesos de uso exclusivo para el tráfico portuario que se describen a continuación:

• Acceso por el vial de Jove: Este acceso exclusivo para el puerto y destinado fundamentalmente a los llamados “trá-ficos limpios”, comunicará la Terminal de Contenedores y la Terminal de la Autopista del Mar con la red de autovías. Se trata de una vía bidireccional de 2,5 km de longitud, de los cuales más de dos kilómetros discurren en falso túnel, que se inicia dentro de las instalaciones del Puerto de Gi-jón y finaliza en el enlace de la Peñona conectando con la AS-19 y con el acceso a la Zona de Actividades Logísticas e Industriales de San Andrés de los Tacones (ZALIA).

• Acceso por el Vial de Aboño: El segundo de los accesos terrestres comunicará las nuevas instalaciones de la am-pliación del puerto al norte del Musel a través del Valle de Aboño con la red de autovías, aprovechando el desdobla-miento de la AS-19 hasta el enlace del Empalme.

Respecto a las instalaciones ferroviarias, el Puerto de Gijón cuenta con accesos de ancho ibérico (RENFE) y métrico (FEVE). Cuenta además con dos estaciones de ancho ibérico: una en el Valle de Aboño y otra en el propio puerto (Estación Sur), que articulan todas las vías de circulación interior que

I_07


•

en la actualidad dan servicio a la práctica totalidad de los muelles del puerto, con la red general. Respecto del acceso en ancho métrico existe una línea que conexiona la red de FEVE con el Muelle Marcelino León a través del Valle de Aboño.

Durante el año 2012, y en cuanto a infraestructuras se refie-re, se han acometido las siguientes obras, consignadas en la aplicación de seguimiento de inversiones como “infraes-tructura y capacidad portuaria”:

INFRAESTRUCTURAS FINALIZADAS EN 2012 (*)

CERTIFICADO EN EL AÑO

Dique de cierre en dársena deportiva 788.554,31 €

Acondicionamiento superficie Muelle Norte ampliación

1.645.448,75 €

Viales de acceso en la ampliación 114.019,19 €

(*) Se enumeran únicamente las actuaciones consignadas en la aplicación de seguimiento de inversiones como “infraestructura y capacidad portuaria”

El dique de cierre en dársena deportiva se acometió con el fin de garantizar unas condiciones óptimas de agitación en las instalaciones de Marina Yates del Principado. Para ello se ha construido un nuevo dique en talud de 225 m de longitud que proporciona abrigo a la dársena por el lado sur.

El acondicionamiento de la superficie en el Muelle Norte de la ampliación consistió en el acondicionamiento y pavimentación de una superficie de 10 ha en el nuevo Muelle Norte para la des-carga y acopio de graneles sólidos. La zona de actuación tiene unas dimensiones de 500 m a lo largo de la línea de atraque por 200 m de ancho. Como obra independiente se procedió a instalar siete torres de alumbrado de 30 m de altura, con sus correspondientes proyectores, para iluminar la nueva zona de trabajo.

Acondicionamiento del muelle norte (en la ampliación) para alejar los graneles sólidos de la ciudad

Por último, el objeto de las obras de viales de acceso a la am-pliación es la ejecución de nuevos viales que articulen la comu-nicación entre las nuevas superficies generadas con la obra de ampliación y las instalaciones y concesiones existentes.

I_08

Luminarias tipo led en los viales de la ampliación

El Puerto de Gijón cuenta, como principal infraestructura orien-tada a la promoción industrial y logística, con la ZALIA (Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias), que pretende ser la plataforma logística líder del noroeste de la península ibé-rica, posicionando al Principado de Asturias como eje del Arco Atlántico. El Puerto de Gijón participa con un 30% del acciona-riado de la misma y su urbanización ha quedado casi terminada durante el año 2012.

30% del accionariado de la ZALIA

En línea con la estrategia de ampliación de su zona de influencia (hinteland), la Autoridad Portuaria de Gijón participa también en dos áreas logísticas en Castilla y León: CETILE en León, per-teneciente a la red de enclaves logísticos de Castilla León (red CyLoG), y VENTASTUR en Venta de Baños (Palencia) enfocada al tráfico intermodal ferroviario y cuyo principal accionista es RENFE Operadores a través de su filial PECOVASA.

Adicionalmente a la participación en estas sociedades, la APG viene colaborando con otras entidades con el objetivo de pro-mocionar los servicios del puerto. En esta línea, la APG firmó du-rante 2011 un acuerdo con la Plataforma Logística del suroeste europeo de Badajoz, que se une a otras muchas realizadas en el ámbito nacional e internacional.

El puerto, como facilitador de la actividad económica del en-torno en que desarrolla su actividad, trabaja de manera con-junta con empresas de varios sectores productivos radicadas en un ámbito territorial extenso. Actualmente, además de contar con la confianza de las empresas que operan en sectores que tradicionalmente han apostado por el puerto, se han ido in-corporando otros sectores entre los que habría que destacar la construcción, el sector agroganadero y alimentario, el papel y, recientemente, el exigente sector del automóvil y sus compo-nentes, así como el turístico.

I_09


Un año más, el Puerto de El Musel, continúa como puerto líder en el movimiento de graneles sólidos en España, in-crementándose este tráfico respecto al año anterior en un 15 % y alcanzando un total de 14.482 miles de Tm.

Puerto líder en el movimiento de graneles sólidos en España

14.482 miles de toneladas de graneles sólidos

Mercados Servidos y Servicios Prestados

Tráficos


La evolución de los tráficos en los últimos años ha seguido las siguientes variaciones:

AÑO GRANELES SÓLIDOS I.E. TOTAL MERCANCíAS % SOBRE EL TOTAL DEL AÑO

2010 11.313.378 15.617.339 72,44%

2011 10.851.817 15.086.248 71,93%

2012 12.255.738 17.135.959 71,52%

AÑO GRANELES SÓLIDOS SIN I.E. TOTAL MERCANCíAS % SOBRE EL TOTAL DEL AÑO

2010 2.080.616 15.617.339 13,32%

2011 1.721.808 15.086.248 11,41%

2012 2.226.680 17.135.959 12,99%

AÑO GRANELES LíQUIDOS TOTAL MERCANCíAS % SOBRE EL TOTAL DEL AÑO

2010 1.237.117 15.617.339 7,92%

2011 1.037.970 15.086.248 6,88%

2012 950.227 17.135.959 5,55%

AÑO MERCANCíA GENERAL CONVEN-CIONAL

TOTAL MERCANCíAS % SOBRE EL TOTAL DEL AÑO

2010 530.651 15.617.339 3,40%

2011 1.024.149 15.086.248 6,79%

2012 1.104.301 17.135.959 6,44%

AÑO MERCANCíA GENERAL EN CONTE-NEDORES EN RÉGIMEN IMPOR-EXPORT


2010 444.841 15.617.339 2,85%

2011 441.692 15.086.248 2,93%

2012 590.895 17.135.959 3,45%

AÑO MERCANCíA GENERAL EN CONTE-NEDORES EN RÉGIMEN DE TRÁNSI-TO Y PESCA


2010 10.736 15.617.339 0,07%

2011 8.812 15.086.248 0,06%

2012 8.118 17.135.959 0,05%


MERCANCíA CARGADAS POR TIPO DE NAVEGACIÓN

ExteriorCabotaje

TOTAL

2.265604

2.869

78,9%21,0%

%Miles de Tm.

COMPOSICIÓN DEL TRÁFICO POR TIPO DE MERCANCíAS

Graneles sólidosGraneles líquidosMercancía general

TOTAL

14.482950

1.695

17.127

84,5%5,5%9,8%

%Miles de Tm.

9,8%

84,5%

5,5%

MERCANCíA DESCARGADAS POR TIPO DE NAVEGACIÓN

ExteriorCabotaje

TOTAL

13.522737

14.259

94,8%5,1%

%Miles de Tm.

94,8%

5,1%

GRANELESSÓLIDOS

Mineral de hierroCarbón térmicoCarbón siderúrgicoCementoResto

TOTAL

5.1495.9742.380

685294

14.482

35,5%41,2%16,4%

4,7%2,0%

%Miles de Tm.

35,5% 41,2%

16,4%4,7%2,0%

GRANELESLíQUIDOS

GasóleoFuel-oilGasolinaButano y propanoBetunes y asfaltosProductos químicos

TOTAL

59576

100127

4110

949

62,6%8,0%

10,5%13,3%

4,3%1,0%

%Miles de Tm.

1,0%4,3%

62,6%

8,0%

10,5%

13,3%

MERCANCíAGENERAL

ContenerizadaNo contenerizada

TOTAL

5911.104

1.695

34,8%65,1%

%Miles de Tm.

34,8%

65,1%


El crecimiento más significativo corresponde a las impor-taciones de carbón térmico debido a que las centrales tér-micas adelantaron parte de sus suministros debido a un cambio en la fiscalidad del entorno.

El incremento de la mercancía general ha sido del 15,6 %. Se debe destacar en este tráfico el servicio de la Autopista del Mar, servicio ro/pax con tres escalas semanales en cada sentido, entre Gijón y el Puerto Nantes Saint-Nazaire que este año ha movido un total de 602.570 tm, 17.088 auto-móviles y furgonetas nuevas y 37.781 pasajeros sin incluir los conductores de los camiones.

17.088 Automóviles y furgonetas

37.781 Pasajeros

Datos referentes a la Autopista del Mar

BUQUES ENTRADOS EN EL AÑO

2012201120102009200820072006200520042003

GT en miles de Tm.

19.09117.73514.25411.90915.39914.19713.97114.98813.43513.184

2012201120102009200820072006200520042003

1.1281.0651.050

9971.1761.0801.0091.017

806946

Número


•

El tráfico de contenedores mantiene la tendencia creciente. En el año 2012 se alcanzaron las 590.895 Tm (48.607 TEUS), lo que representa un incremento del 35,55%. A este creci-miento contribuye, además de la consolidación de las líneas existentes, la puesta en servicio de otras dos; el operador K-Line ha establecido una nueva línea intraeuropea que escala semanalmente en el Puerto de Gijón y también la naviera francesa CMA-CGM que inauguró un nuevo ser-vicio semanal entre Gijón y el puerto francés de Le Havre.

48.607TEUS

Por otro lado, el tráfico de productos siderúrgicos ha crecido en un 14,56 % en este último año, alcanzándose un total de 528.721 Tm.

Los graneles líquidos han experimentado un descenso del 8,45 % correspondiendo la bajada más significativa a la im-portación de productos asfálticos, motivado por el descen-so en la actividad de obra civil.

El Puerto de Gijón ha seguido siendo un referente del siste-ma portuario español en el movimiento de mercancías por ferrocarril, trasladándose por este medio a lo largo del año 2012 más de 1,8 millones de Tm, que representa el 10,75%

1,8 millones de toneladas movidas por ferrocarril

del total de mercancías que se movieron en el puerto. Este porcentaje supone un sensible incremento con respecto al año anterior, debido en gran parte al aumento del acopio de carbón para las centrales térmicas. De las mercancías transportadas por el ferrocarril, el carbón térmico es la más significativa alcanzando 1.585.248 Tm lo que representa el 96,2 % del total. La siguen en importancia los cereales con destino a la meseta 161.248 Tm, los productos siderúrgicos 76.252 Tm procedentes de la factoría de Arcelor-Mittal, los vehículos destinados al embarque en la Autopista del Mar, que ya suponen 16.859 unidades, y las salidas de composi-ciones de gas que alcanzan 9.594 Tm.

CRUCeROS

En el año 2012 el Puerto de Gijón recibió 9 escalas de cruce-ros, con 8.126 pasajeros.

Las compañías norteamericanas Royal Caribbean Interna-tional y Seabourn Cruise Lines, se afianzan como clientes habituales del Puerto de Gijón, con la escalas del Vision of the Seas y del Celebrity Reflection en su viaje inaugural. Por su parte, Seabourn Cruise Line atracó en dos ocasiones este año con su buque Seabourn Pride.

Silversea Cruises, línea de cruceros de lujo, ha escalado por primera vez en El Musel, con el Silver Whisper. Como ya vie-ne siendo habitual, la alemana Hapag Lloyd ha escogido Gijón como puerto de escala de sus buques Bremen y Han-seatic. Por último, la naviera Cruise & Maritime Voyages visitó Gijón con el crucero Marco Polo.

I_10

A C

ORU

ÑA

ALI

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VALE

NCI

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VIG

O

VILA

GA

RCíA

11,42,3 4,6 5,1

80,7

4,111,5

44,3

31,9

TRÁFICO TOTAL EN EL SISTEMA PORTUARIO DURANTE 2011 EN MILLONES DE TM

(Mercancía General, Granel Líquido, Pesca y Avituallamiento)


•

A C

ORU

ÑA

ALI

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S

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LLA

TARR

AG

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A

VALE

NCI

A

VIG

O

VILA

GA

RCíA

22,713,1

2,812,1 15,2

26,8 25,5

5,4 1,8 0,9 2,1 3,3

14,85,1 4,6

31,9

65,8

4,3 0,8

TRÁFICO TOTAL EN EL SISTEMA PORTUARIO DURANTE 2011 EN MILLONES DE TM

(Mercancía General, Granel Líquido, Pesca y Avituallamiento)


•

Los principales orígenes y destinos de las mercancías, entendiendo por tales aquellos que suponen el 70% del tráfico del puerto y que definen el Foreland de la APG, son:

PRINCIPALES ORíGENES DE LAS MERCANCíAS (tm)

BRASIL 3.470.077

COLOMBIA 3.038.525

AUSTRALIA 1.531.894

EE.UU. AMERICA 1.205.610

RUSIA 1.027.210

PRINCIPALES ORíGENES DE LAS MERCANCíAS (tm)

ESPAÑA 604.680

FRANCIA 393.404

REINO UNIDO 202.674

IRLANDA 171.904

BRASIL 142.669

TOGO 138.386

ARGELIA 138.203

TURQUIA 114.049

MAURITANIA 101.719

NORUEGA 75.756

Brasil

142.669

3.470.077

Colombia

3.038.525

ESPAÑA

604.680

REINO UNIDO

202.674

MAURITANIA

101.719

IRLANDA

171.904

EE.UU. América

1.205.610

Principales orígenes y destinosde las mercancías


•

TOGO

138.386ARGELIA

138.203

FRANCIA

393.404

NORUEGA

75.756

TURQUIA

114.049

Rusia

1.205.610

Australia

1.531.894


El 70% del tráfico en el Puerto de Gijón en el año 2012, se movió a través de la terminal especializada de granel sóli-do, estando compuesto principalmente por las siguientes mercancías:

• Carbón Térmico• Carbón Siderúrgico• Mineral de Hierro

Se trata de mercancías importadas, siendo los países de origen de cada una de estas mercancías los que ha conti-nuación se indican:

• Carbón Térmico: Colombia, Rusia, EE.UU, Venezuela y Sudáfrica

• Carbón Siderúrgico: EE.UU y Australia• Mineral de Hierro: Brasil, Canadá y África

En cuanto al Hinterland español de El Musel, podemos de-finirlo gráficamente con la siguiente figura:

Asturias, León y ZamoraSalamancaLugo, Orense, Palencia y ValladolidCantabria, Ávila y SegoviaMadrid

IIIIIIIVV

NivelHinterland Región

I_11


El 63,33% de la facturación del puerto recae en sus cinco principales clientes:

TOTAL FACTURADO TOTAL 5 CLIENTES %

40.125.897 € 25.412.000 € 63,33%

I_12

El puerto, como facilitador de la actividad económica del entor-no en que desarrolla su actividad, trabaja de manera conjunta con empresas de varios sectores productivos radicadas en su ámbito territorial.

Actualmente, además de contar con la confianza de las empre-sas que operan en sectores que tradicionalmente han apostado por el puerto como la siderurgia, el cementero, la generación de energía, se han ido incorporando otros sectores entre los que habría que destacar la construcción, el sector agro-gana-dero y el alimentario, y más recientemente el exigente sector del automóvil y sus componentes, así como el sector turístico.

La Autopista del Mar y la creciente oferta en materia de conte-nedores (terminal, operadores, líneas comerciales, etc.), multi-plican las posibilidades de negocio Import/Export de las pymes ubicadas en el hinterland del puerto. Son estas pymes quienes, junto con la industria mencionada anteriormente, completan la práctica totalidad del tejido empresarial que se apoya en el puerto para su desarrollo.

Igualmente, la finalización de la obra de la regasificadora, im-plicará nuevas oportunidades de negocio entorno a la gestión del GNL

I_13

COMPOSICIÓN DEL TRÁFICO POR TIPO DE MERCANCíAS

Graneles sólidosGraneles líquidosMercancía general

TOTAL

14.482950

1.695

17.127

84,5%5,5%9,8%

%Miles de Tm.

9,8%

84,5%

5,5%


SeRvICIOS

Los servicios prestados en los puertos pueden ser desarrollados, en función de su naturaleza, por la Autoridad Portuaria directamente o por empresas privadas que hayan sido habilitadas por esta.

Los servicios que presta la Autoridad Portuaria son los servicios generales, es decir, aquellos de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud.

Los servicios portuarios o comerciales, que engloban la mayor parte de la actividad que se realiza en el puerto, son prestados en su mayoría por empresas privadas en régimen de licencia o de autorización. En algunos casos, los servicios comerciales de abastecimiento de agua y electricidad son prestados directamente por la Autoridad Portuaria

servicios y ocupación del dominio Público

SERVICIOS PRESTADOS EN LOS PUERTOS

Tipo Descripción Titularidad y regulación

Generales

Servicios comunes, así como servicios de coordinación, vigilancia y control,

como son:

•Ordenación,coordinaciónycontroldeltráficoportuario

•Coordinaciónycontroldeotrosservicios

•Señalización,balizamientoyotrasayudasalanavegación

•Serviciodepolicíaportuariaenzonascomunes

•Alumbradodezonascomunes

•Limpiezadezonascomunesdetierraydeagua

•Prevenciónycontroldeemergencias

Titularidad: La Autoridad Portuaria presta de

forma directa estos servicios, aunque puede

subcontratar determinadas operaciones.

Regulación: la Ley de Puertos del Estado y de

contratos del Estado.

Portuarios

Actividades dirigidas a hacer posible la realización de las operaciones

asociadas con el tráfico marítimo. Son servicios portuarios:

•Serviciosprestadosalbuque(practicaje,remolque,amarreydesamarre)

•Serviciosprestadosalpasaje(embarqueydesembarquedepasajeros,

carga y descarga de equipajes y de vehículos en régimen de pasaje)

•Serviciosderecepcióndedesechosgeneradosporbuques

•Serviciosdemanipulacióndemercancíasprestadosalacarga(carga,

estiba, descarga, desestiba, tránsito marítimo y transbordo de mercancías)

Titularidad: Entidades privadas. La Autoridad

Portuaria no los explota, pero asegura su

adecuada cobertura.

Regulación: Licencia otorgada por la

Autoridad Portuaria que recogen las

condiciones establecidas en los “pliegos

de prescripciones particulares” para las

prestación de servicios portuarios.

Comerciales

Actividades de naturaleza comercial vinculadas a la actividad portuaria, como

por ejemplo:

•Suministrodecombustibleabuquesyotrossuministros

•Astilleroseinstalacionesdereparaciónnaval

•Serviciosasociadosalapesca(lonja,fábricadehielo...)

•Serviciosaembarcacionesnáutico-deportivas

•Almacenamientoydistribucióndemercancía

Titularidad: Entidades privadas.

Regulación: Autorización otorgada por

la Autoridad portuaria en las que se

recogen las “Condiciones particulares”

para la prestación de servicios

comerciales

Señalización

marítima

Instalación, mantenimiento, control e inspección de dispositivos

destinados a mejorar la seguridad de la navegación.

Titularidad: Las Autoridades Portuarias

proporcionan de forma directa este servicio

o regulan y gestionan los elementos de

otros agentes.


Los clientes del Puerto de Gijón o, dicho de otro modo, los destinatarios finales de estos servicios, son las compañías navieras o armadores (propietarios o responsables de los buques), las empresas importadoras y exportadoras (pro-pietarios o responsables de la mercancía), y los pasajeros de los barcos que hagan escala en el puerto. Debido a la naturaleza del negocio marítimo, estas empresas están re-presentadas en el puerto por transitarios, consignatarios, agentes de aduana y operadores logísticos, que son asimis-mo los clientes directos de los servicios portuarios.

La APG, promueve la optimización y mejora de todos los servicios que presta. Como ejemplo de estas iniciativas cabe destacar tato la captación de nuevas líneas de conte-nedores y tráficos feeder, como el inicio de la exportación de vehículos nuevos a través de la Autopista del Mar y el acondicionamiento de un nuevo muelle en la zona de la ampliación, aumentando la zona de servicio disponible para el desarrollo de las operaciones.

Entrando más en profundidad el inicio, por ejemplo, de la exportación de vehículos nuevos a través de la autopista del

mar supone un impulso además de la sostenibilidad de la cadena logística implicada a través del desarrollo del trans-porte intermodal, utilizando tanto transporte por carretera, como el ferrocarril para la posterior carga de los vehículos a través del servicio de la Autopista del Mar. Además, este ser-vicio pretende ser estudiado, optimizado y mejorado por la APG en los próximos meses, con acciones claras orientadas a un incremento de la eficacia y la eficiencia del conjunto de la cadena logística.

I_14

La Autoridad Portuaria regula las condiciones que tienen que cumplir las empresas que prestan servicios en el puer-to, asegurando de esta forma que dichas empresas operan en condiciones de calidad, seguridad y respeto ambiental.

En concreto los servicios portuarios están regulados me-diante “pliegos de prescripciones particulares”. En ellos se establecen las condiciones que deben cumplir aquellas em-presas que quieran optar a la prestación de estos servicios en el puerto.

EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PORTUARIOS QUE OPERAN EN EL PUERTO 2012

Tipo de servicios Número de empresas

Estiba 10

MARPOL 4

Practicaje 1

Remolque 1

Amarre 1

I_15


OCUPACIÓN deL dOMINIO PúBLICO

La Autoridad Portuaria gestiona el dominio público portuario en régimen de concesión o autorización. De esta forma se habilita a las empresas privadas a hacer uso del mismo a través de títulos que concede la Autoridad Portuaria.

A través de los correspondientes Pliegos de condiciones generales y de condiciones particulares para el otorgamiento de una concesión en el dominio público del puerto, la Autoridad Portuaria regula tanto la ocupación del dominio público portuario como el ejercicio de las actividades que en él se desarrollan.

A continuación se muestran las diferentes fórmulas de ocupación de las que dispone la Autoridad Portuaria para regular la ocupación y el uso del dominio público portuario.

Es importante mencionar que durante 2012 hubo una ocupación media diaria de 58.482 m2 de superficie polivalente, de-pendiente de la APG, para operaciones portuarias, lo que representa un 1,39 % de la superficie total.

I_16

La superficie en concesión en el año 2012 se describe según la siguiente figura:

FÓRMULA DE OCUPACIÓN

Autorizaciones de uso privativo

La empresa ocupa el dominio público portuario de modo privativo con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, por un plazo no superior a tres años.

Utilización de instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercancías.

Concesión demanial La empresa construye o explota instalaciones no desmontables por un plazo entre 3 a 35 años

Concesión de obra publicaLa empresa realiza la construcción y explotación de un nuevo puerto o de una parte del puerto que permite una explotación independiente.

EMPRESAS CONCESIONARIAS O CON AUTORIZACIÓN DE OCUPACIÓN PRIVATIVA DEL DOMINIO PÚBLICO 2012

Tipo de ocupación Número de Empresas

Concesiones 92

Autorizaciones 64

I_15

SUPERFICIE EN CONCESIÓN

Superficie terrestre concesionable (m2) 3.098.757 m2

Superficie terrestre en concesión (m2) 1.283.434 m2

RATIO (%) 41,42%


I_17

Carbón y mineral FeProductos petrolíferosRo-roContenedoresCementosSiderúrgicosCerealesGlpAsfaltos

70,22%

4,56%

3,51%

3,43%

2,81%

1,91%

1,09%

0,74%

0,24%

El 88,52% de las mercancías que se movieron en el puerto en el año 2012 (17.134.574,29 tm) corresponden a tráfico asociado a terminales marítimas de mercancías concesionadas o autorizadas (15.167.929 tm), habiendo aumentado con respecto al año 2011 cuando este porcentaje se situó en 81,80%.

Este porcentaje se reparte de la siguiente forma:


movilidad sostenibleEl Puerto de Gijón es el referente del sistema portuario es-pañol en el movimiento de mercancías por ferrocarril, tras-ladándose por este medio a lo largo del año 2012 más de 1,8 millones de toneladas, lo que representa el 10,75% del total de mercancías movidas en el puerto.

La Autoridad Portuaria de Gijón dispone de una red ferro-viaria de ancho ibérico (1.668 mm) que se extiende entre las estaciones de Aboño-Puerto de Gijón y la estación del Musel (antigua Estación Sur), y que da servicio a todos y cada uno de los muelles que configuran el propio Puerto de Gijón, a excepción de los muelles de la ampliación y el mue-lle Marcelino León. A esta infraestructura ferroviaria hay que añadir las vías de ancho métrico (1.000 mm) gestionadas por la empresa FEVE-RENFE y que se destinan fundamen-talmente al transporte de carbón, prestando servicio desde el apartadero de Aboño, conectado a través del Dominio Público Portuario con el muelle Marcelino León.

Recientemente se firmó en Madrid el Convenio de cone-xión de las infraestructuras ferroviarias del Puerto de Gijón con la red ferroviaria de interés general administrada por ADIF. Es un convenio entre la APG, Puertos del Estado y ADIF en el que se recogen, además de las generales, cláu-sulas relativas a los puntos de conexión física y funcional con sus reglas y documentos reglamentarios, así como las relativas al régimen de seguridad en la circulación.

Este convenio se acompaña de los siguientes anexos:

• Convenio Marco entre ADIF y Puertos del Estado sobre la aplicación de la Ley del Sector Ferroviario en los puertos de interés general.

• Directorio de interlocutores de la conexión ferroviaria del Puerto de Gijón.

• Consignas serie A/A0 y C/C0 de aplicación en las líneas de conexión del Puerto de Gijón

• Plan de trabajo de la conexión ferroviaria del Puerto de Gijón.

• Requisitos y condiciones exigibles para la obtención y el mantenimiento de la autorización de responsable de circulación del Puerto de Gijón.

Como acciones previstas se encuentra la ampliación de las vías de acceso a la Terminal de Graneles y el Plan de Accesos al Puerto de Gijón para mejorar las conexiones con la red nacional.

Esta gestión de las infraestructuras ferroviarias ha contribui-do de forma notable al desarrollo intermodal dentro de la APG. De esta manera, se han desarrollado proyectos con-juntamente con clientes estratégicos (como CAPSA) para optimizar la logística ferroviaria, aprovechando el retorno del ferrocarril para el transporte de otras mercancías.

En lo relativo a la Autopista del Mar, se ha firmado un acuer-do de colaboración con el puerto francés de Nantes-St. Nazaire para el desarrollo de actuaciones conjuntas y se reordenaron los tráficos más sucios para impedir que éstos afectaran negativamente a la terminal.

I_23

A finales del año 2010 comenzó a operar la Autopista del Mar Gijón-Nantes/Saint Nazaire y en el año 2012 se ha con-solidad el tráfico que, al movimiento de camiones con o sin acompañar, incorpora vehículos nuevos que llegan al puerto en ferrocarril procedentes de la Factoría de Renault en Valladolid. Este es un buen ejemplo del impulso inter-modal desarrollado por la APG. I_22

El crecimiento de este tráfico pasa por la incorporación de un segundo buque a la línea que permita el servicio diario y un aumento del tráfico Ro-Ro.

I_24

A continuación se describe la evolución en los últimos años del porcentaje de mercancía que entra y sale del puerto por ferrocarril, carretera y tubería; así como la evolución del trá-fico Ro-Ro (por rodadura), en relación al total de mercancía general marítima import-export.


EVOLUCIÓN DE TRÁFICOS

2010 2011 2012

Tm movidas % sobre el total de MG Tm movidas % sobre el total de MG Tm movidas % sobre el total de MG

TRÁFICO RO-RO 69.812 7,16% 627.780 42,83% 602.901 35,57%

MEDIO DE TRANSPORTE UTILIZADO PARA LA ENTRADA O SALIDA DE LA ZONA DE SERVICIO DEL PUERTO (Toneladas)

Cargadas en barco Descargadas en barco Total

Ferrocarril 84.105 1.757.640 1.841.745

Carretera 1.339.751 6.581.086 7.920.837

Tubería 16.393 111.021 127.414

Otros medios 472.226 6.872.715 7.344.941

Total transporte terrestre 1.912.475 15.322.462 17.234.937

CarreteraOtros mediosFerrocarrilTubería

TOTAL TRANSPORTE TERRESTRE

7.920.8377.344.9411.841.745

127.414

17.234.9375.974

46%42,6%10,7%

0,7%

%toneladas

46% 10,7%

42,6%0,7%

% sobre el total de MG

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%

0%2011

42,83%

2012

35,57%

2010

7,16%


Con el fin de garantizar el libre acceso y la libre concurrencia de la iniciativa privada en el puerto, la Autoridad Portuaria ha implantado las siguientes medidas:

• La Autoridad Portuaria pone a disposición de posibles operadores documentación en la que se detallen cla-ramente los trámites y pasos a seguir para operar en el puerto, bien como prestadores de servicio, bien como titulares de una concesión.

• Se han regulado las condiciones de prestación de servi-cios generales como los referentes al Punto de Inspección Fronterizo, aguada, etc.

• Se dispone de un servicio permanente de atención al cliente (entendiendo por cliente cualquier interesado), con compromiso de respuesta en un plazo máximo de 10 días.

I_18

Desde la Autoridad Portuaria se promueven actividades dirigidas a la mejora de la calidad del servicio y de la efi-ciencia, a través de dos mecanismos principalmente: ini-ciativas directas de la APG e iniciativas conjuntamente con la Comunidad Portuaria. De esta forma, como parte del plan de marketing desa-

Calidad del Servicio


rrollado por la dirección comercial, se han establecido dos equipos de trabajo para la mejora de la cadena de valor de nuestros servicios:

• Grupo de Trabajo de Cargas de Proyectos: Este grupo se puso en marcha a finales de 2012 y está compuesto por 16 empresas cargadoras y por la APG siendo su objeti-vo principal mejorar la oferta logística del Puerto de Gijón para este tipo de cargas. Como resultado de los primeros encuentros, se desarrolló un tablón de anuncios virtual en la página web de la Autoridad Portuaria de Gijón (con acceso restringido a los miembros del grupo), que les ser-virá como plataforma para el intercambio de información.

• Grupo de Trabajo de Cruceros: Este grupo de trabajo constituido también a finales de 2012, lo forman los agen-tes de desarrollo y promoción turística: Sociedad Regio-nal de Turismo (SRT) y Sociedad Mixta de Turismo (SMT); Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado (Guardia Civil y Policía Nacional) y las empresas consignatarias. Se celebran reuniones mensuales con el objetivo principal de incrementar el número de escalas de cruceros y de pasajeros en el Puerto de Gijón. Entre las actividades de-sarrolladas hasta el momento cabe destacar la aproba-ción por todos los miembros del grupo de una lista de chequeo para las escalas de cruceros y la publicación de un nuevo folleto de cruceros con la colaboración de la SRT-SMT y la APG.

La APG igualmente tiene publicado en su página web, en el apartado “Oferta Comercial”, tanto el libro de tasas y tarifas, como los coeficientes correctores que le aplica.

Paralelamente, se han desarrollado procedimientos de tra-bajo que cubren la totalidad de los procesos que inciden sobre la eficiencia, calidad de servicio y rendimiento de los servicios prestados a la mercancía. Se han fijado indicado-res y anualmente se proponen acciones para la mejora de dichos procesos bajo el paraguas de las certificaciones ISO 9001 y 14001.

Se ha introducido en los pliegos de servicios portuarios (en desarrollo) la exigencia de contar con la ISO 9001 y la ISO 14001 o similares que aseguren una gestión que avance hacia la mejora, al igual que rendimientos mínimos de las operaciones.

Igualmente, se introducen dentro de los pliegos de otor-gamiento concesional, los rendimientos mínimos estable-

cidos para cada concesión de dominio público portuario, así como condicionados en materia de seguridad y medio ambiente.

Otra actuación encaminada a la mejora del servicio, ha sido la puesta en marcha de la aplicación telemática de mercan-cías peligrosas, la cual ha incrementado la eficacia y eficien-cia de la gestión de este tipo de autorizaciones.

Finalmente, la APG está realizando un análisis de los referen-ciales de los servicios generales de Puertos del Estado para adaptarlos a sus requisitos específicos.

I_19

Dentro de las empresas que operan en el puerto, la empresa que presta el 100 % del servicio de remolques se ha acogido a la bonificación para incentivar mejoras en la calidad del servicio prevista en el articulo 19.2.b de la Ley 48/2003.

En cuanto a las empresas concesionarias o autorizadas, por el momento, ninguna de las empresas con sede en el Puerto de Gijón se ha acogido a esta modalidad de bonifi-cación, aunque varias de ellas están iniciando los trámites oportunos para ello.

I_20


El número de entradas al SAC categorizadas como queja/reclamación en 2012 han sido las siguientes:

La excelente valoración de este servicio, obtenida en la últi-ma encuesta de satisfacción que se ha realizado, refrenda la línea de actuación seguida, y anima a seguir introdu-ciendo cambios que permitan mejorar el servicio prestado a todos los niveles.

el servicio de atención al Cliente

El SAC canaliza las demandas de los clientes (consultas, quejas, reclamaciones, sugerencias, etc.) que pueden surgir en relación a la prestación de un determinado servicio.

Se han definido una serie de compromisos en relación a los clientes centrados, fundamentalmente, en el plazo de respuesta (plazo no superior a 10 días laborables) y en el seguimiento de todas aquellas cuestiones que, por su na-turaleza, requieran de actuaciones a desarrollar con poste-rioridad a la emisión de la respuesta. Con el establecimien-to de estos compromisos, se quiere generar en el cliente la confianza en el puerto y la mejora en la comunicación.

El servicio está disponible en la web y dispone de un for-mulario, email y teléfono de contacto directo para facilitar la entrada de información a través del SAC.

Durante el año 2012, se han recibido las siguientes con-sultas:

Solicitud información general de la APG

Solicitud información comercial de la APG

Solicitud información Autopista del mar Gijón-Nantes

Gestión de facturación general

Gestión de la ocupación de la superficie

Gestión de locales y almacenes

Gestión de la conservación de infraestructuras

Otras sugerencias y quejas

PRINCIPALES TIPOS DE CONSULTAS AL SAC 2012

58,33%9,5%

11,6%

10,6%

15,8%

47,27%

17,10%

9,5%

25

20

15

10

5

0

QUEJAS Y RECLAMACIONES

Valor

Meta

2009 2010 2011 2012


viadas a todos los grupos de clientes (cargadores, conce-sionados y autorizados y agentes logísticos) divididos en los siguientes segmentos.• Técnicos náuticos (Prácticos, Remolcadores, Amarrado-

res) • Consignatarios de buque y estibadores• Consignatarios de carga o transitarios• Transportistas de contenedores• Concesionarios• Concesionarios de pesca• Autorizados• Cargadores• Transportistas de contenedoresEn total se enviaron las encuestas a 172 clientes, obtenien-do finalmente un grado de participación de un 30%.Los resultados generales obtenidos en cuanto a los servi-cios se muestran en la tabla siguiente:

encuestas de satisfacciónEl principal instrumento para determinar la satisfacción de los clientes de la APG son las encuestas bienales de satis-facción. Estas encuestas se vienen realizando desde el año 2002 y en la actualidad de dirigen a agentes logísticos, ope-radores portuarios y concesionarios. Los resultados globales son analizados por el Comité de Dirección que establece conjuntamente con los propieta-rios de los procesos las metas para la próxima encuesta. A partir de estas metas, los propietarios identifican acciones de mejora y establecen un plan de acción.A finales del año 2012, las encuestas a clientes fueron en-

Muy insatisfecho

Insatisfecho

Indiferente

Satisfecho

Muy satisfecho

100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%

0%S. al buque

2012S. a la mercancía

2012S. al contenedor

2012S. al concesionario

2012S. generales

2012Valor global

2012

Muy Satisfechos42%

Satisfechos38%

Indiferentes14%

Insatisfechios3%

Muy Insatisfechios3%


CANALES DE COMUNICACIÓN CON LOS CLIENTES

Cliente Canal / Tipo de contacto

Agentes logísticos

Foros y comités de trabajo / Habitual

Asociación Comunidad Portuaria / Periódico

Encuestas satisfacción con apartado para comentarios / Bienal

Proyectos de innovación / Periódico

Reuniones / Habitual

SAC / Habitual

Concesionarios

Reuniones y contacto directo con autorizaciones y concesiones / Habitual

Encuesta de satisfacción con apartado para comentarios / periódico

SAC / Habitual

Cargadores (reales y potenciales)

Entrevistas, visitas, ferias / Periódico

Encuestas bienales de satisfacción con apartado para comentarios / Bienal

Proyectos de innovación y alianzas / periódico

SAC / habitual

Misiones comerciales / periódico

I_21

A modo de resumen, se incluyen a continuación todos los canales de comunicación con los clientes:


Tras el análisis realizado por uno de los grupo de trabajo creados en el marco del Plan Director de RSC, la Autoridad Portuaria tiene identificados como sus principales grupos de interés a:

Comunicación Institucional y Promoción

GRUPOS DE INTERÉS Y SEGMENTOS

Clientes

Cargadores

Concesionarios y autorizados

Agentes logísticos: transitarios, navieras, etc.

Personas de la organización Empleados Autoridad Portuaria

ProveedoresOperadoresSuministradores

Entidades financieras

Proveedores de inmovilizado e infraestructuras

Operadores de servicios portuarios

Suministradores de servicios

Suministradores de materiales

Aliados

Otros puertos nacionales e internacionales

Empresas participadas

Universidades

Instituciones

Partners proyectos europeos

Administraciones Públicas

Admón. Central (OPPE, M. Fomento)

Admón. local y autonómica

Otras administraciones (Hacienda, INEM)

Sociedad

Medios comunicación

Ciudadanos

Asoc. vecinales y ecologistas

UNCTAD

I_25


Los canales de diálogo con los diferentes grupos se estructuran a través de las diferentes fuentes de información puestas a su disposición y recogidas en la siguiente tabla .

El mecanismo más relevante de participación en cuanto a las instituciones públicas (locales, autonómicas y estatales) es su propia participación en el seno del Consejo de Administración de la propia Autoridad Portuaria.

Comunicación

GRUPOS DE INTERÉS, SEGMENTOS, RESPONSABLES Y FUENTES DE INFORMACIÓN

Clientes

Encuestas de satisfacción de clientes directos, que recogen el nivel de satisfacción de cargadores, agentes logísticos, concesionarios y autorizados

Encuesta de satisfacción de capitanes de buque

Encuesta de escala a empresas estibadoras

Contactos directos con concesionarios, agentes logísticos y cargadores

Sugerencias, quejas y reclamaciones de los clientes recogidas por el SAC

Grupos de trabajo

Personas

Encuesta bienal de satisfacción y comentarios de los encuestados

Buzón de Sugerencias

Reuniones periódicas con el Comité de Empresa

Reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral

Reuniones departamentales de comunicación

ProveedoresReuniones de seguimiento de proyectos y servicios

Presentaciones Comerciales

AliadosReuniones de gestión de los proyectos de colaboración

Reuniones de los órganos de gestión de las alianzas establecidas

Admin. PúblicasMarco estratégico establecido por Puertos del Estado para el sistema portuario de titularidad estatal

Reuniones del Consejo de Administración, donde están representadas las administraciones central, local y autonómica

Sociedad

Encuesta Puerto-Barómetro de opinión de la sociedad Artículos de prensa local y nacional

Participación en el Consejo Social del Ayuntamiento de Gijón

Reuniones con grupo gobierno del Ayuntamiento de Carreño

Reuniones con asociaciones de vecinos

Reuniones del Consejo de Administración, donde están representadas asociaciones y organizaciones empresariales y sindicales

Consejo sectorial de Medio Ambiente

I_26


Las principales inquietudes o preocupaciones de los grupos de interés se pueden resumir en la siguiente tabla:

La Autoridad Portuaria de Gijón en su gestión diaria de ex-plotación y servicios así como en la relación con la ciudada-nía y los diferentes agentes sociales dispone de diferentes programas y protocolos de colaboración con diferentes administraciones.

• Protocolos y acuerdos de seguridad con las fuerzas de orden público: Guardia Civil, Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Policía Municipal y Centro de Emergencias 112.

• Creación del Grupo de Trabajo de Cruceros, en colabo-ración con la Sociedad Regional de Turismo, Sociedad Mixta de Turismo, los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado (Guardia Civil y Policía Nacional), y las empresas consignatarias.

• Colaboración y coordinación con Delegación de Gobier-no en asuntos aduaneros y paraduaneros: sanidad, SOI-VRE y fitosanitarios.

• Colaboración con la Administración de Aduanas y Sani-dad.

• Coordinación con la Consejería de Industria, Ayuntamien-to de Gijón y Cámaras de Comercio en Misiones Comer-ciales, acciones de Promoción y programas divulgativos.

• Colaboración con el Consejo sectorial de Medio Ambien-te del Ayuntamiento de Gijón.

I_28

Las asociaciones de carácter técnico o empresarial más re-presentativas de las que forma parte la Autoridad Portuaria de Gijón son las siguientes:

• Club Asturiano de la Innovación. Miembro de la Junta Directiva.

• Club Asturiano de la Calidad. Miembro de la Junta Di-rectiva.

• RETE. Socio Ordinario.

• AIVP. Miembro del Consejo de Administración.

• PIANC. Socio.

• ESPO. Socio.

• Asociación Española de Promoción de Transporte Ma-rítimo de Corta Distancia - Shortsea Promotion Centre. Socio.

• ATP y C - Asociación Técnica de Puertos y Costas. Socio.

• I.A.P.H. (International Association of Ports and Harbors). Socio.

• Comunidad Portuaria de Gijón. Presidencia de la Junta Directiva.

• Clúster de Energía, Medio Ambiente y Cambio Climático. Miembro del Clúster de la Universidad de Oviedo.

• Pt-Protecma (Plataforma Tecnológica para la protección de la Costa y del Medio Marino). Miembro de la Platafor-ma Tecnológica.

I_29

GRUPOS DE INTERÉS Y ASPECTOS CLAVE

Administración General del Estado Crecimiento, sostenibilidad financiera y competitividad

Administración Local y Autonómica Inversión, generación de empleo, sostenibilidad e integración con el entorno

Clientes finales Competitividad

Operadores Precios competitivos, servicios y conexiones, calidad en las operaciones e infraestructuras adecuadas

Sociedad Generación de empleo y sostenibilidad

Personas Empleo y desarrollo

I_27


Promoción ComercialEl tráfico total del Puerto de Gijón aumentó de 15.086.248 a 17.135.959 toneladas durante el 2012 (incluyendo pesca y avituallamiento), lo que representa un incremento del 13,6 % respecto al año anterior.

13,6%Aumento de tráfico en 2012

Entre las acciones comerciales desarrolladas por la Autori-dad Portuaria de Gijón durante el año 2012 cabe destacar la participación en la Seatrade Cruise Shipping Exhibition celebrada en el mes de marzo en Miami, salón de referencia a nivel internacional en la industria del crucero.

También hay que señalar la asistencia en Greenwich (Reino Unido) a la Asamblea General de Cruise Europe, asociación de puertos europeos para la promoción en el mercado de cruceros, de la que la APG es miembro.

El puerto acudió igualmente, junto con Turismo de Gijón, a la International Cruise Summit celebrada en Madrid en octubre de 2012.

En lo que se refiere a los graneles sólidos, la APG participó en IHS McCloskey Coal Conference of the Americas 2012 que se celebró en el mes de marzo en Cartagena de Indias (Colombia); y en la 32 World Coal Conference (COALTRANS) en Estambul, participó conjuntamente con la terminal de graneles en el mes de octubre.

Con el objetivo de desarrollar una estrategia comercial clara que redefiniese el funcionamiento del nuevo área de desarrollo de negocio, a finales de 2012 y como parte de un objetivo de negocio, se comenzó la redacción del Plan Comercial y de Marketing, que incluye estudios tipo DAFO y planes de acción focalizados a cada área de negocio.

I_30

Durante el 2012, se ha destinado un total de 158.543,96 € a la promoción comercial del puerto, lo que supone un 1,06% del gasto corriente de la APG.

I_31

Tecnología de la informaciónLa APG dispone de un avanzado y probado sistema de sede electrónica que ofrece los siguientes servicios:

• Contratación.

• Liquidación electrónica de tasas y tarifas.

• Recepción de información de escala de buques (DUE) .

• Notificaciones de ocupación de superficie.

• Autorización de medios mecánicos.

• Coordinación de la inspección de contenedores.

• Solicitud de suministros de agua.

• Solicitud de Servicios Básicos y atraques.

La página web del puerto (www.puertogijon.es) ofrece la

posibilidad de acceder de modo integrado a los siguientes servicios:

• Solicitud de escala de buques.

• Notificaciones y declaraciones de mercancías peligrosas.

• Notificación de ocupación de superficie.

• Autorización de medios mecánicos.

• Coordinación de la inspección de contenedores.

• Solicitud de suministros de agua.

• Solicitud de Servicios Básicos y atraques.

Asimismo la APG ofrece en su página web información en tiempo real sobre las escalas previstas en el puerto.

Todos estos servicios son proyectos basados en tecnologías de la información que permiten una gestión ágil, completa y accesible a la tramitación del procedimiento que se rea-lice, y todos ellos disponen de una notificación vía email a todos los agentes participantes informándoles del estado en el que se encuentra cada proceso.


Actualmente disponemos de distintos proyectos que permiten interactuar con determinados grupos de interés. Entre ellos cabe destacar los siguientes:

SERVICIOS ASOCIADOS A TECNOLOGíAS DE LA INFORMACIÓN

Mercancías Peligrosas

Autorización y/o Denegación de:•General:mercancíaspeligrosassólidasagranel,envasadas,encontenedores,vehículoscisternaytanques portátiles.•Granel:carga/descargaagraneldehidrocarburos,gaseslicuadosyproductosquímicos

Ocupaciones de superficie

Autorización y/o Denegación de:•Almacenamientodemercancíasparaalmacenes2•Paso,embarqueodesembarquedecargasespeciales•Depósitodemercancíasparamuelles

Recogida de Residuos Trámite completo de solicitud/autorización/notificación de residuos, MARPOL.

Solicitud de Suministros

Autorización y/o Denegación de:•Agua•Electricidad(tanto para buques como para servicio)

Solicitud de Medios Mecánicos

Autorización y/o Denegación de utilización de grúas.

Gestión de Servicios Mínimos

•ComunicacióndiariodelPartedeAtraques.•Practicaje•Remolque•Amarre.

Prefacturación Notificación y consulta de las prefacturaciones.

Solicitud de Inspección de Contenedores

Tramitación y comunicación a todos los agentes interesados de la fecha y punto de inspección de los contenedores.

PROYECTOS DE COMUNICACIÓN CON GRUPOS DE INTERÉS BASADOS EN TECNOLOGíAS DE LA INFORMACIÓN

SAC Servicio de atención al cliente, asequible por toda la ciudadanía

Grupo de Trabajo Cargas de Proyecto

Interrelaciona los distintos operadores y transitarios para ofrecer la posibilidad de compartir recursos en los viajes. Esto se realiza a través de un tablón de anuncios vía Web, gestionado por los propios operadores y transitarios, además de contar con comunicaciones vía email para la confirmación de dichas publicaciones.

Newsletter del Puerto de Gijón

Permite de forma periódica, recibir vía mail, las últimas y más destacadas noticias relacionadas con el Musel y con las empresas que forman su Comunidad Portuaria.

El Puerto InformaA través de un enlace específico, se ofrecen noticias relacionadas con el puerto, convocatorias, actividades, exposiciones, etc.

Gestión de Explotación Ventana que permite tramitar una serie de servicios portuarios a través de la web y de comunicaciones electrónicas.

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La Autoridad Portuaria de Gijón desarrolla un importante número de proyectos en I+D+i con organizaciones nacionales e internacionales que ayudan a generar una filosofía innovadora y creativa.

Los proyectos de I+D+i se abordan en colaboración con instituciones de investigación y centros universitarios, nacionales e internacionales, y con financiación externa.

Aquellos en los que se ha trabajado en el año 2012 son los siguientes:

Promoción i+d+i

El principal objetivo de SERSCIS es estudiar los sistemas informáticos relacionados con la Seguridad del transporte aéreo y proponer cambios y mejoras que permitan un funcionamiento mínimo en situaciones de emergencia.

El segundo objetivo es transferir este conocimiento a otros modos de transporte, en particular, al sector del transporte marítimo y los puertos.

Enfocado a diseñar y desarrollar un conjunto de peces robot con sensores electroquímicos e infraestructuras de comunicación capaces de detectar contaminantes químicos disueltos en el agua.

El principal objetivo de EU-CARGOXPRESS es desarrollar una nueva generación de BUQUES de CARGA competitiva para potenciar el transporte marítimo y el fluvial usando conceptos y tecnologías innovadoras; con el fin de apoyar el desarrollo sostenible y preparar un modelo rápido y eficiente de transporte en los puertos.

SERCIS2008-2012

SHOAL 2010-2012

CARGO XPRESS 2010-2012

Cuyo propósito es la creación de “Green Corridors” - Corredores Verdes – sistemas complejos de transporte de mercancías y pasajeros, en los que los criterios principales de diseño y de operación serían tanto logísticos como medioambientales

MIELE es un proyecto piloto del programa TEN-Transport 2007-2013 liderado por el Ministerio de Transportes de Italia, y su principal objetivo es la implementación de un sistema de transacciones electrónicas que permita cumplir con la Directiva 2010/65 sobre la Ventanilla Única Portuaria, que deberá estar implementada obligatoriamente en los 1239 puertos europeos el 5 de Junio de 2015.

El objetivo principal del proyecto BLUE CHANGE es desarrollar un Modelo de Calidad de Negocio, en torno al bunkering con GNL, específico para el Puerto de Gijón.

Se estudiará la infraestructura necesaria para hacer realidad en el Puerto de Gijón un negocio de esta naturaleza.

SUPERGREEN 2010-2013

MIELE 2010-2013

BLUECHANGE 2012-2014


179.491,25€EN GASTOS EN I+D+i

Los gastos en I+D+i de la Autoridad Portuaria durante el 2012 ascienden a un totalde 179.491,25€, lo que supone un 1,2% del gasto corriente de la APG

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Dimensión Económica


a gestión de los recursos económicos y financieros del Puerto de Gijón está regulada fundamentalmen-te por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de

setiembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

Se han desarrollado e implantado acciones, políticas y procesos para utili¬zar los recursos económicos y financie-ros en apoyo de la estrategia. Se ha diseñado un proceso Económico-Financiero dentro del mapa de procesos, que gestiona los recursos económico - financieros, igualmente la APG gestiona sus inversiones mediante el proceso de gestión de inversiones en Infraestructuras, que incluye to-das las actividades necesarias para ejecutar la estrategia de inversiones definida en el Plan Director.

El diseño de la planificación económica y financiera se rea-liza en base al Plan de Empresa, que incluye una simulación

L financiera a 20 años, y se concreta en una planificación con un horizonte temporal acorde con las inversiones previstas asegurándose que esta planificación económica a corto y medio plazo se adecua a los objetivos a largo plazo y apo-ya su consecución. Mensualmente se elabora un informe económico financiero que analiza adecuadamente las prin-cipales variables en las distintas áreas: evolución financie-ra, recaudación, seguimiento presupuestario y empresas participadas. Para utilizar los recursos del modo más eficaz y eficiente se evalúa la necesidad de inversiones en obra durante la elaboración del Plan Director, su rentabilidad y las mejores alternativas de financiación. El importante desarrollo conce-sional, genera unos fuertes ingresos por tasas, con un ratio entre ingresos por tasas y por tarifas de los más altos entre puertos españoles. Se fomenta, además, la participación de entidades privadas en la ejecución de las inversiones portuarias.

59dimensiÓn eConÓmiCa

La capacidad de autofinanciación se analiza sistemática-mente estudiando la evolución del fondo de maniobra y realizando un cálculo para el ámbito temporal que contem-pla los Presupuestos Generales del Estado. Los valores del fondo de maniobra se incorporan al Cuadro de Financiación del Plan de Empresa. El análisis del fondo de maniobra se realiza durante un período que abarque la terminación de aquellas inversiones que, por su importancia cuantitativa, puedan producir una afectación negativa. Este análisis tiene en cuenta los efectos de las acciones puestas en marcha para asegurar la evolución positiva de ingresos, tales como diversificación y captación de tráficos, modificaciones tari-farias y planes de reducción de gastos.

La situación económica actual dificulta la consecución de inversores que permita el asentamiento de concesiones en la obra de ampliación del puerto. Esto conlleva que el ba-lance financiero actual sea negativo. Para paliar este aspecto se ha establecido, como objetivos del Plan de Empresa, por una parte un Plan de Enajenaciones que permita la desafec-ción de activos, no necesarios para la actividad portuaria, como bienes adscritos al dominio público portuario para su posterior venta y por otra parte una reestructuración del nivel de endeudamiento que nos permita equilibrar la carga financiera.

En 2008, se puso en marcha un plan de contención de gas-tos para reforzar nuestros resultados y garantizar nuestra capacidad para acometer las obras de ampliación. La crisis económica ha venido a subrayar la oportunidad de este

plan, que ha sido posteriormente adoptado por el resto de AAPP.

Estas actuaciones emprendidas permitirán orientar la orga-nización hacia el déficit cero, establecido como principal objetivo del Plan de Empresa.

Para adaptar a todos los niveles de la organización los procesos económicos financieros, se ha realizado, duran-te el año 2011 y 2012 una revisión del procedimiento de compras centralizando la tramitación administrativa en la Dirección de Administración y Finanzas lo que permite una mayor eficiencia del mismo.

La evaluación de la efectividad de la gestión financiera se realiza mediante los resultados de los indicadores incluidos en el Plan de Empresa (ROA, inversión total, ratio de en-deudamiento, rentabilidad de explotación anual gastos de personal sobre plantilla media y resultado de explotación sobre importe neto de cifra de negocio).

El Plan de Empresa del Puerto de Gijón es consensuado para su aprobación con Puertos del Estado, realizándose por parte de este organismo un seguimiento del mismo a lo largo del año. Además con carácter anual, la IGAE (Inter-vención General de la Administración del Estado) audita la gestión económica- financiera del Puerto de Gijón. Esto permite asegurar que los riesgos económico-financieros se identifican y gestionan adecuadamente, y conseguir un alto nivel de confianza de los grupos de interés.


ACTIVO Dic 2012 Dic 2011 Variacióna) aCTivo no CorrienTe 1.005.130,68 1.075.045,04 -69.914,36

I. Inmovilizado intangible 422,42 580,80 -158,38

II. Inmovilizado material 841.163,57 946.985,05 -105.821,48

III. Inversiones inmobiliarias 157.489,26 74.648,05 82.841,21

IV. Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo 5.188,36 2.251,62 2.936,73

V. Inversiones financieras a largo plazo 867,06 50.579,51 -49.712,45

VI. Activos por impuesto diferido 0,00 0,00 0,00

VII. Deudores comerciales no corrientes 0,00 0,00 0,00

b) aCTivo CorrienTe 73.208,57 22.599,08 50.609,49

I. Activos no corrientes mantenidos para la venta 0,00 0,00 0,00

II. Existencias 12,52 12,46 0,06

III. Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar 58.882,89 11.777,11 47.105,78

IV. Inversiones en empresas del grupo y asociadas a corto plazo 137,64 116,30 21,35

V. Inversiones financieras a corto plazo 431,96 428,65 3,31

VI. Periodificaciones 6,38 16,46 -10,07

VII. Efectivo y otros activos líquidos equivalentes 13.737,17 10.248,10 3.489,07

TOTAL ACTIvO (A+B) 1.078.339,24 1.097.644,11 -19.304,87

BALANCE DE SITUACIÓN (miles de euros)

PASIVO Dic 2012 Dic 2011 Variacióna) PaTrimonio neTo 583.080,43 599.188,84 -16.108,41

A-1) Fondos propios 325.263,05 337.492,09 -12.229,04

I. Patrimonio 224.671,03 224.671,03 0,00

III. Resultados acumulados 105.012,50 125.909,60 -20.897,10

VII. Resultado de ejercicio -4.420,48 -13.088,54 8.668,06

A-2) Ajustes por cambios de valor 0,00 -250,23 250,23

I. Activos financieros disponibles para la venta 0,00 0,00 0,00

II. Operaciones de cobertura 0,00 -250,23 250,23

III. Otros 0,00 0,00 0,00

A-3) Subvenciones 257.817,38 261.946,99 -4.129,60

b) Pasivo no CorrienTe 453.092,89 470.590,97 -17.498,09

I. Provisiones a largo plazo 3.714,44 4.133,83 -419,39

II. Deudas a largo plazo 245.863,40 251.961,52 -6.098,12

III. Deudas con empresas del grupo asociadas a l.p. 203.515,05 214.495,62 -10.980,57

C) Pasivo CorrienTe 42.165,92 27.864,30 14.301,63

II. Provisiones a corto plazo 0,00 255,58 -255,58

III. Deudas a corto plazo 28.318,01 24.655,43 3.662,58

IV. Deudas con empresas del grupo y asociadas a c.p. 11.000,00 13,06 10.986,94

V. Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar 2.844,48 2.936,79 -92,31

VI. Periodificaciones 3,44 3,44 0,00

TOTAL PATRIMONIO NeTO Y PASIvO (A+B+C) 1.078.339,24 1.097.644,11 -19.304,87

Resultados Económicos 2012


CUENTAS DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS (miles de euros)

CONCEPTO Dic 2012 Dic 2011 Variación1. Importe neto de la cifra de negocios 39.224,09 34.032,66 5.191,43

5. Otros ingresos de explotación 2.020,68 1.515,31 505,37

6. Gastos de personal -7.416,08 -7.560,90 -144,82

7.Otros gastos de explotación -7.535,25 -10.725,88 -3.190,63

8. Amortizaciones del inmovilizado -22.193,62 -21.780,42 413,21

9. Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras 4.279,74 3.479,93 799,80

10. Excesos de provisiones 0,00 29,90 -29,90

11. Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado -88,77 37,56 -126,34

11.bis. Otros Resultados 0,00 1.393,94 -1.393,94

a.1. resuLTado de eXPLoTaCiÓn 8.290,79 422,11 7.868,68

12. Ingresos financieros 2.951,78 6.731,84 -3.780,06

13. Gastos financieros -15.042,75 -16.864,07 -1.821,32

14. Variación de valor razonable en instrumentos financieros -212,65 -3.170,90 -2.958,25

16. Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros -407,64 -207,52 200,12

a.2. resuLTado finanCiero -12.711,26 -13.510,65 799,38

a.3. resuLTado anTes de imPuesTos -4.420,48 -13.088,54 8.668,06

a.4. resuLTado deL eJerCiCio -4.420,48 -13.088,54 8.668,06


RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS EN 2012

Resultado Ejercicio (miles de €): 3.937,00 M€

Activo no corriente neto medio (miles de €) 494.353,00 M€

RATIO (Resultado Ejercicio / Activo no corriente neto medio)*100 0,80 %

e_01

EVOLUCIÓN DEL EBITDA

CONCEPTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

EBITDA (Miles €) 20.422,94 22.739,78 20.785,82 18.259,90 23.771,14 17.261,19 26.293,44

TRAFICO ANUAL (Miles Tn) 33.725 32.962 25.398 25.725 15.617 15.086 17.135

Ratio EBITDA / TN 0,61 0,69 0,82 0,71 1,52 1,14 1,65

Porcentaje de variación 1,14 1,19 0,87 2,14 0,75 1,34

e_02

GRÁFICO EVOLUCIÓN DEL EBITDA

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ratio EBITDA / TN

EBITDA (Miles €)

TRAFICO ANUAL (Miles Tn)


SERVICIO DE LA DEUDA 2012

Amortizaciones (miles de €) 1.684,21 M€

Intereses (miles de €) 13.949,36 M€

Suma 15.633,57 M€

Cash flow (miles de €) 12.072,74 M€

RATIO (%) 1,29 %

e_03

ACTIVOS SIN ACTIVIDAD 2012

Terrenos sin actividad (miles de €) 7.336,23 M€

Activos no corriente neto medio (miles de €) 494.353,00 M€

RATIO (%) 1,48 %

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EVOLUCIÓN DE GASTOS DE EXPLOTACIÓN FRENTE A INGRESOS DE EXPLOTACIÓN

2010 2011 2012

Gastos de Explotación (miles de €) 28.510,35 M€ 37.744,71M€ 36.649,14M€

Ingresos de Explotación (miles de €) 38.583,99 M€ 34.032,66 M€ 39.224,09 M€

RATIO (%) 73,89 % 110,91 % 93,44 %

e_05


EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA FRENTE AL CASH-FLOW

2010 2011 2012

Inversión pública Total (miles de €) 139.228,86 M€ 10.286,87 M€ 4.222,00 M€

Cash - Flow (miles de €) 7.393,40 M€ 2.870,47 M€ 12.072,74 M€

RATIO (%) 1.883,1% 358,4% 35,0%

e_06

EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN AJENA FRENTE A LA INVERSIÓN PÚBLICA

2010 2011 2012

Inversión privada (miles de €) 188.649,00 M€ 120.993,00 M€ 68.042,00 M€

Inversión pública (miles de €) 139.228,86 M€ 10.286,87 M€ 4.222,00 M€

RATIO (%) 135,5% 1.176,2% 1.611,6%

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RENOVACIÓN DE ACTIVOS 2012

Inversión pública (miles de €) 4.222,00 M€

Activo no corriente neto medio (miles de €) 494.353,00 M€

RATIO (%) 0,85 %

e_08

Nivel y Estructura de las Inversiones

200.000

180.000

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0

2010 2011 2012

miles de €

Inversión pública

Inversión privada


EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS POR TASAS DE OCUPACIÓN Y ACTIVIDAD

2010 2011 2012

INCN (miles de €) 38.583,99 M€ 34.032,66 M€ 39.224,09 M€

T. Ocupación (miles de €) 15.756,69 M€ 13.190,06 M€ 13.632,10 M€

100x( T. Ocupación/INCN) 40,84 % 38,76 % 34,75 %

T. Actividad (miles de €) 3.390,16 M€ 2.961,92 M€ 3.183,56 M€

100x(T. Actividad/INCN) 8,79 % 8,70 % 8,12 %

e_09

Negocio y Servicios

T. OcupaciónT. Actividad

INCN (miles de €)

15.756,693.390,16

38.583,99

40,84 %8,79 %

%Miles de euros

40,84%

8,79%

EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS POR TASASDE OCUPACIÓN Y ACTIVIDAD 2010


INCN (miles de €)

13.190,062.961,92

34.032,66

38,76%8,70%

%Miles de euros

38,76%

8,70%



INCN (miles de €)

13.632,103.183,56

39.224,09

34,75%8,12%

%Miles de euros

34,75%

8,12%



EVOLUCIÓN DE TONELADAS MOVIDAS EN ZONA DE SERVICIO TERRESTRE DE USO COMERCIAL

2010 2011 2012

TM. totales movidas (*) 15.617.339 15.086.248 17.135.959

M ² superficie concesionable 2.135.200 3.087.200 3.098.757

Tm / M² Superficie concesionable 7,31 4,89 5,53

(*) Incluye pesca y avituallamientoe_10

8

7

6

5

4

3

2

1

0

2010 2011 1012

Tm / M² Superficie concesionable

TM. totales movidas

EVOLUCIÓN DE TONELADAS MOVIDAS POR METRO LINEAL DE MUELLE ACTIVO

2010 2011 2012

TM. totales movidas (*) 15.617.339 15.086.248 17.135.959

M lineales de muelle en activo 6.092 7.342 7.342

Tm / M lineales de muelle en activo 2.563,58 2.054,79 2.333,96

(*) Incluye pesca y avituallamientoe_11

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

2010 2011 2012

Tm / MLineales de muelle en activo

TM. totales movidas


EVOLUCIÓN DEL IMPORTE NETO DE LA CIFRA DE NEGOCIO POR EMPLEADO

2010 2011 2012

INCN (miles de €) 38.583,99 M€ 34.032,66 M€ 39.224,09 M€

Plantilla media anual (*) 177 175 173

INCN / nº de empleados (miles de € por empleado) 217,99 M€ 194,47 M€ 226,73 M€

(*) En esta ocasión se contabilizan un trabajador por cada contrato relevo.e_12

Impacto Económico-Social

AÑO 2012

INCN por empleado

EBITDA por empleado

226,73 M€

151,99 M€

EVOLUCIÓN DEL EBITDA POR EMPLEADO

2010 2011 2012

EBITDA (miles de €) 23.771,14 M€ 17.261,19 M€ 26.293,44 M€

Plantilla media anual (*) 177 175 173

EBITDA / nº de empleados (miles de € po r empleado) 134,30 M€ 98,64 M€ 151,99 M€

(*) En esta ocasión se contabilizan un trabajador por cada contrato relevo.e_13


Los últimos estudios realizados en colaboración con la Universidad de Oviedo sobre el impacto del Puerto de Gijón sobre la economía asturiana durante el período 1995 – 2005, muestran las siguientes conclusiones:

Estos datos se elaboraron con las últimas tablas input-output publicadas. No se puede, no obstante, corregir el impacto que está teniendo la crisis en los mismos, por lo que habría que acudir a datos más globales.

Dichos datos apuntan un crecimiento del 6,64% del empleo de la economía asturiana en 1995 hasta el 6,69% en el año 2005, estimándose un peso similar en la actualidad. En términos numéricos supone un peso de 15.820 empleos (en 1996), 21.357 en el 2000 y una estabilización en 2005 y siguientes.

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e_15

EMPLEOS DIRECTOS, INDIRECTOS E INDUCIDOS POR LA COMUNIDAD PORTUARIA

Empleos directos 176

Empleos indirectos 622

Empleos inducidos 11.228

VALOR AÑADIDO BRUTO DE LA COMUNIDAD PORTUARIA

Estimación del valor añadido bruto de la comunidad portuaria (miles de €) 622.282

Compromiso con la Sociedad


•

l desarrollo de las políticas y estrategias en RRHH se realiza a través del propio proceso de Planificación Estratégica definido para toda la organización, y

como pieza clave del desarrollo de la gestión en la APG.

La política de personal se desarrolló apoyándose en un con-junto de herramientas, sistemas y planes que se resumen a continuación:

La Gestión por Competencias nació como un proyecto común de todas las AAPP para la clasificación, formación y retribución de las personas. Actualmente están estableci-das 48 ocupaciones repartidas en dos grupos profesionales (responsables y técnicos, y profesionales), que se dividen a su vez en bandas y éstas en niveles. Los niveles exigibles para cada competencia dentro de una ocupación definen el Perfil de la Ocupación. Todo el proceso es gestionado por el programa CEZANNE, que se encuentra disponible en la intranet y al que tienen acceso todas las personas de la organización.

Planes de Formación: los planes de formación contri-buyen a garantizar que las personas de la organización se ajustan a las capacidades actuales y futuras de la APG, me-diante la identificación de las necesidades de formación. Para ello, se genera el proceso de formación, que se basa en el análisis del plan formativo concluido, en los cuestio-narios de necesidades de formación que enviamos a todas las personas, en los objetivos, y en el gap de competencias. El plan de formación resultante (que incluye tanto forma-ción e-learning como formación presencial) es remitido en primer lugar a la Comisión Local de Gestión por Competen-cias para su conocimiento y, finalmente, aprobado por el Director General. Anualmente, se actualiza la ficha personal de los asistentes para reflejar la nueva formación recibida.

encuesta de Satisfacción de Personas: La encuesta de satisfacción es el principal medio de información utilizado para la mejora de las estrategias y planes de gestión del

personal. Como fase previa a la realización de la encuesta, en 2012 se realizó un Focus Group para revisar, adecuar y mejorar preguntas del cuestionario a la problemática actual, introduciendo preguntas para la evaluación del li-derazgo y actualizando la segmentación a los cambios de organigrama especificados en la introducción de esta me-moria. La encuesta se realiza bienalmente y participan con-sultoras especializadas para garantizar su independencia y confidencialidad. La participación es voluntaria, rondando actualmente el 70%, un importante aumento desde el 58% de las primeras encuestas.

Plan de Comunicación Interna: La APG dispone de un plan de comunicación interna cuyos objetivos básicos son: minimizar las tensiones por la reestructuración de la plan-tilla de trabajadores, reducir la distancia entre la dirección y los trabajadores y mejora del clima laboral. Para lograrlo se desplegó un completo sistema de canales de comuni-cación que permitieran mejorarla.

Plan de Igualdad: en 2011, se firmó el Plan de igualdad, que incluye una serie de objetivos generales que la APG cumple y despliega a través de actuaciones específicas tales como formación específica en materia de igualdad, análisis de género en los procesos selectivos, etc. Como reconocimiento a este compromiso, y de nuestras políticas sociales, la APG ha sido finalista en el Premio Empresa Flexible a nivel nacional en los años 2010 y 2012.

Programas de Reconocimiento: Con los programas de reconocimiento desplegados por la APG, se trata de poner en valor las aportaciones y comportamientos extraordi-narios de las personas y equipos en el desarrollo de su trabajo o en las relaciones laborales. Para ello disponemos de 3 programas:

•ProgramadeReconocimiento•ProgramadeValores•ProgramadeReconocimientoPermanente

Política de Recursos Humanos de la Autoridad Portuaria de Gijón

E

•

73ComPromiso Con La soCiedad

El PROGRAMA DE RECONOCIMIENTO contempla las apor-taciones individuales y las aportaciones colectivas .

Cualquier persona puede proponer o ser propuesta como candidato, siendo la selección de las candidaturas ganado-ras, responsabilidad de una comisión integrada por el Di-rector General, tres miembros del Comité de Dirección, tres personas dentro de convenio y el Director de RRHH como secretario. Los criterios de selección incluyen: innovación que supone, ventajas obtenidas en la prestación del servicio o en la realización de las labores propias del puerto, mejora de procedimientos de trabajo, medidas preventivas o de seguridad introducidas, ahorro o reducción de costes de la actuación, mejoras sociales, incidencia en la percepción exterior del puerto.

Para cada una de las categorías existentes se conceden tres premios, entregados por la Presidenta y Director General durante el acto de Navidad, cada uno de ellos con distintas dotaciones.

En 2009 se ha puesto en marcha además el PROGRAMA DE VALORES, con el que se pretende reconocer a las personas o grupos de personas que mejor encarnan los valores cor-porativos, y contribuir a la difusión e interiorización de los valores de la APG. El programa contempla cuatro categorías, una por cada pareja de valores y los premios son entrega-dos por la Presidenta y Director General durante el acto de celebración del día del Carmen.

Para evitar que todo el reconocimiento acabe concentrán-dose en las contribuciones realizadas a final de año, mo-mento en que se solicitan las candidaturas al Programa de Reconocimiento, se ha diseñado un PROGRAMA DE RECO-NOCIMIENTO PERMANENTE para recoger propuestas de reconocimiento en cualquier momento del año. Además, las propuestas aceptadas son automáticamente candidatas al Programa de Reconocimiento.

S_06

Así pues, concretando acerca de los programas y actua-ciones puestos en marcha durante el 2012 en materia de recursos humanos, estos han sido los siguientes:

• Preparación, elaboración y desarrollo de la Encuesta de Clima Laboral

• Realización de un Focus-Group para la realización de la encuesta.

• Plan de Acción fruto de los resultados de la Encuesta de Clima

• Diseño, elaboración, coordinación, ejecución y evalua-ción del Plan de Formación de la APG.

• Desarrollo del Programa de Reconocimiento de Personal implantado en la APG.

• Procesos selectivos, tanto promoción interna como con-vocatoria pública de empleo.

• Formación en políticas de igualdad de oportunidades dirigida a toda la plantilla de la APG y en especial al de-partamento de RRHH como “motor” de esta iniciativa.

• Replanteamiento del sistema de objetivos y de la retri-bución asignada.

• Ciclo formativo: refuerzo de la formación e-learning de nivel 1 por parte del personal interno de la APG; refuerzo formativo en materia ambiental a los responsables de departamento.

• Ciclo de conferencias de temática portuaria.


•

Plantilla en Cifras

EVOLUCIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE TRABAJADORES DE LA AUTORIDAD PORTUARIA

2010 2011 2012

Plantilla Media Anual (*) 193 193 191

(*) En este dato se contabilizan los dos trabajadores implicados en cada contrato relevo. S_01

EVOLUCIÓN PORCENTAJE DE TRABAJADORES EVENTUALES

2010 2011 2012

Porcentaje de trabajadores eventuales 8,29 % 9,32 % 10,47 %

S_02

mujeres19,89%

hombres

80,11%

Porcentaje de trabajadores eventuales

Plantilla Media Anual

193

192

191

1902010 2011 2012

8,29 % 9,32 %

10,47 %

•


PORCENTAJE DE MUJERES

% de mujeres sobre el total de trabajadores 19,89%

S_10

El 86,91% de la plantilla de la APG está cubierta por el II Conve-nio Colectivo de Puertos de Estado y Autoridades Portuarias. El 13,09% restante se corresponde con el personal fuera de conve-nio, el cual dispone de contratos individuales.

S_04

II Convenio Colectivo de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias

Personal fuera de convenio

13,09%

86,91%

PORCENTAJE DE MUJERES NO ADSCRITAS A CONVENIO

% de mujeres fuera de convenio sobre el total de plantilla 3,14 %

% de mujeres fuera de convenio sobre el total de personal fuera de convenio 24 %

S_11

PORCENTAJE DE TRABAJADORES FIJOS MAYORES DE 50 AÑOS

2011 2012

% Trabajadores fijos > 50 años 59,58% 69,69 %

S_12

PORCENTAJE DE TRABAJADORES FIJOS MENORES DE 30 AÑOS

2011 2012

% Trabajadores fijos < 30 años 0% 0%

S_13

Distribución de la plantilla por área de actividad:

54,97% Oficina

14,14% Mantenimiento

30,89% Policía portuaria


•

Comunicación Interna y Participación

Los mecanismos de representación de los trabajadores así como de comunicación de los mismos con la dirección de la organización se detallan a continuación:

MECANISMOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS EMPLEADOS

1. Comité de empresa

2. Comisión local de gestión por competencias

3. Comité seguridad y salud laboral

4. Comisión fondo social

5. Comisión fondo de pensiones

6. Comisión préstamos y anticipos

•


La participación de los trabajadores en la mejora de los procesos de trabajo, se despliega utilizando las siguientes herramientas:

•Equiposdetrabajoespecíficos•Programadesugerencias

Los equipos de trabajo habituales son:

• Los equipos de Proceso están establecidos para cada uno de los procesos y son liderados por el propietario del mismo. Su misión es la gestión y mejora de los procesos. A través de las reuniones de proceso, establecen el segui-miento, la medición y la mejora del propio proceso, y una serie de acciones y compromisos para la dinamización y mejora continua.

• El Comité de Trabajo del Área Técnica se creó en 2012 e implica a todos los directores de las áreas bajo la Sub-dirección Técnica, y a Operaciones Portuarias. En ellas se establecen las principales líneas de trabajo que afectan al conjunto de la subdirección

• Otros ejemplos de equipos de trabajo, son el Equipo de Sugerencias, el Equipo de Redacción de la Sirena (un boletín de noticias interno), o el de la Comisión Socio-cultural.

Además, la APG despliega un programa de sugerencias que funciona principalmente a través del correo electróni-co, aunque también existe un buzón físico. Las sugerencias recibidas son analizadas periódicamente por un equipo de trabajo, integrado por personas de diferentes direcciones y liderado por la Dirección de RRHH, que valora su viabilidad. Todas las sugerencias reciben una contestación con la de-cisión adoptada y sus razones. A finales de año, la Dirección de RRHH realiza un resumen de las sugerencias recibidas incluyendo la respuesta dada y su funcionalidad. Este resu-men se difunde entre todas las personas de la organización.

Para potenciar su uso, el programa de sugerencias se ha pu-blicitado a través de los distintos canales de comunicación existentes y se ha implantado el premio a la mejor sugeren-cia dentro del programa de reconocimiento.

Además, la representación sindical forma parte del Consejo de Administración del Puerto de Gijón. Concretamente, en el año 2012 mediante la presencia de 1 miembro en nombre de la Unión General de Trabajadores (U.G.T).

S_05


•

Formación

5.210,35 horas totales de formaciónen 2012

>>

ACCIÓN FORMATIVA 2012 CONVENIO FUERA DE CONVENIO

Nº DE PERSONAS

FORMACIÓN DE ACOGIDA 2

CAMBIOS EN LA HERRAMIENTA DE CONTROL DE PROCESOS: NO CONFORMIDADES DE INTERCONEXIÓN DE PROCESOS Y GESTIÓN DE ACCIONES DE MEJORA

12

INGLÉS TÉCNICO MARÍTIMO 8

LAS POSIBILIDADES DE LAS REDES SOCIALES EN EL MUNDO PORTUARIO. TWITTER Y LINKEDIN 14 5

FORMACIÓN DE BENCHMARKERS 3

TALLER ELABORACIÓN DE MAPAS DE RIESGOS 1

XIII CONGRESO DE RESPONSABILIDAD CIVIL 1

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 5

GESTIÓN DE MERCANCÍAS NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 10

COMERCIAL Y MARKETING NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 1

OPERACIONES Y SERVICIOS PORTUARIOS NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 7

TRÁFICO DE PASAJEROS NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 8

SECTOR Y ESTRATÉGIA PORTUARIA NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 5

CONTABILIDAD Y AUDITORÍA. NUEVO PLAN GENERAL CONTABLE NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 1

MEDIO AMBIENTE NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 2

LOGÍSTICA E INTERMODALIDAD NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 4

SEGURIDAD INDUSTRIAL NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 2

GESTIÓN ECONÓMICO FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA NIVEL 1 y 2 (E-LEARNING) 1

NÁUTICA NIVEL 1 (E-LEARNING)

CONTRATACIÓN PÚBLICA. 40 19

SEGURIDAD OPERATIVA NIVEL 1 10

Como se ha comentado anteriormente la APG desarrolla anualmente planes de formación y desarrollo que contribuyen a garantizar que las personas de la organización se ajustan a las capacidades actuales y futuras.

•


ACCIÓN FORMATIVA 2012CONVENIO FUERA DE

CONVENIO

Nº DE PERSONAS

CALIDAD NIVEL 1 19

INGLÉS CONVENIO 10

INGLÉS COMITÉ DE DIRECCIÓN 4

IMPLANTACIÓN DE LOS PLAQUIMPAS PARA LOS GRUPOS LOGÍSTICOS Y DE ORDEN 27

DESARROLLO DE RRHH Y ORGANIZACIÓN NIVEL 1 9

ADMINISTRACIÓN DE CITRIX XEN SERVER Y XEN APP 2

GESTIÓN DOCUMENTAL NIVEL 1 4

ENERGÍA SOLAR 10

EXCEL 5 1

EXCEL AVANZADO 16

SISTEMAS DE AYUDA A LA NAVEGACIÓN NIVEL 1 8

MANEJO DESFIBRILADOR SEMIAUTOMÁTICO (DESA) 14

OUTLOOK 7

GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO NIVEL 1 8

RELACIONES LABORALES NIVEL 1 12

POWERPOINT 7

NORMATIVA PORTUARIA NIVEL 1 9

INTERMODALIDAD MARITIMO FERROVIARIA 1

CLIMATIZACIÓN 6 1

OPIP 9

IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES 11 1

COMUNICACIÓN Y LENGUAJE NO SEXISTA 12

PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 5

IGUALDAD OPORTUNIDADES. TALLER PARA RECURSOS HUMANOS 3 1

ASPECTOS AMBIENTALES 4 6

ASPECTOS LEGALES Y DE EXPLOTACIÓN DEL SOFTWARE LIBRE 1

III PROGRAMA DE FORMACIÓN EN GESTIÓN PORTUARIA 3


•

EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE HORAS DE FORMACIÓN POR TRABAJADOR

Total Horas Nº Empleados Promedio

TOTAL PLANTILLA 2012 5.210 191(*) 27,27

TOTAL PLANTILLA 2011 9.324 175(*) 53,28

(*) En este dato se consideran los dos trabajadores implicados en cada contrato relevo. S_08

PORCENTAJE DE LOS TRABAJADORES QUE SIGUEN PROGRAMAS DE FORMACIÓN

Convenio 72,29%

Fuera de convenio 88,00 %

S_07

Promedio de horas de formación por trabajador

Plantilla

195

190

185

180

175

170

165

2011 2012

53,28 %

27,27 %

166

25

0

Convenio Fuera de Convenio

72,29 %

88,00 %

% de trabajadores que siguen los programas de formación

•


COMPETENCIAS Nº DE PROGRAMAS FORMATIVOS

SECTOR Y ESTRATEGIA PORTUARIA 2

GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA 2

MEDIO AMBIENTE 2

COMERCIAL Y MARKETING 2

CONTABILIDAD Y AUDITORÍA 2

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2

GESTIÓN DE MERCANCÍAS 2

LOGÍSTICA E INTERMODALIDAD 2

OPERACIONES Y SERVICIOS PORTUARIOS 2

SEGURIDAD INDUSTRIAL 2

TRÁFICO DE PASAJEROS 2

NÁUTICA PORTUARIA 1

DESARROLLO DE RR.HH Y ORGANIZACIÓN 1

RELACIONES LABORALES 1

SEGURIDAD OPERATIVA 1

GESTIÓN DOCUMENTAL 1

CALIDAD 1

SISTEMAS DE AYUDA A LA NAVEGACIÓN 1

GESTIÓN DE DOMINIO PÚBLICO 1

NORMATIVA PORTUARIA 1

S_09


•

Seguridad Operativa y Prevención

urante el año 2012, se desarrollaron una serie de actuaciones encaminadas a mejorar la gestión de la seguridad integral en el puerto: se finalizaron los Estudios de Evaluación de Protección del Puerto incluyendo la entrada en explotación de la ampliación; se han implantado mejoras en la tramitación para la admisión de las mercancías peli-

grosas on-line en el puerto; se celebraron varias jornadas y reuniones de concienciación complementadas con la realización de simulacros de emergencias, de contingencias por contaminación marítima accidental y diversos ejercicios prácticos relacionados con la aplicación del código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias (Código ISPS); y finalmente, se han realizado diversas acciones formativas relacionadas con la seguridad en el ámbito portuario.

Los gastos en seguridad y prevención correspondientes al año 2012, se han destinado a la contratación de servicios externos de seguridad, al suministro de ropa de trabajo y EPIS, y a la contratación de una asistencia técnica para la elaboración de planes de seguridad, protección y mantenimiento del equipamiento de seguridad (controles de accesos, centro de control, etc.).

Por otra parte, los 16.879,43€ de inversión se corresponden con la asistencia técnica contratada para la coordinación de seguridad y salud en las obras promovidas por la Autoridad Portuaria de Gijón.

I_36

GASTOS E INVERSONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD 2012

Total % (*)

Gastos Seguridad y Prevención 87.718,30 0,59

Inversión Seguridad y Prevención 16.879,43 0,40

(*) Calculado con respecto al gasto corriente de la APG.

D

•


EVOLUCIÓN DEL íNDICE DE FRECUENCIA ANUAL DE ACCIDENTES (IF)

2010 2011 2012

Nº de accidentes con baja por cada millón de horas trabajadas 0 8,23 15,32

S_14

EVOLUCIÓN DEL íNDICE DE GRAVEDAD ANUAL DE ACCIDENTES (IG)

2010 2011 2012

Nº de jornadas perdidas por cada mil horas trabajadas 0,005 0,08 0,22

S_15

EVOLUCIÓN DEL íNDICE DE ABSENTISMO ANUAL (IA)

2010 2011 2012

Porcentaje de días perdidos por bajas de enfermedad. 7,15% 7,84% 5,68%

S_16

ESFUERZO EN FORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESOS LABORALES

Nº total de horas de formación Nº total de trabajadores(*)(plantilla media anual)

Nº medio de horas por trabajador

2012 358 191 1,87

2011 215 193 1,3

(*) En este dato se consideran los dos trabajadores implicados en cada contrato relevo.

S_17

SALUd LABORAL

La APG, según establece el convenio colectivo y la legislación vigente, dispone de reconocimientos médicos anuales de carác-ter voluntario, salvo para aquellos puestos en los que sean obligatorios por normativa específica. Además, la mujer trabajadora podrá solicitar exploración ginecológica completa, y el trabajador mayor de 45 años, exploración urológica.

En el año 2012 acudieron 96 personas a reconocimiento médico, y en el año 2011, fueron un total de 83.

La APG cuenta además con un ATS en plantilla, que realiza diversas labores relacionadas con la coordinación de los recono-cimientos médicos, las campañas de vacunación, primeros auxilios, etc.

A continuación se muestran los principales indicadores relacionados con la salud laboral y la prevención de riesgos laborales:


•

PReveNCIÓN Y CONTROL de eMeRGeNCIAS

De acuerdo con la Planificación Preventiva de la Autoridad Portuaria de Gijón y con el mantenimiento de los diferentes Planes de Emergencia, de Contingencias, de Protección y de Autoprotección, a lo largo del año 2012 se han desarrollado, entre otros, los siguientes simulacros en el Puerto de Gijón:

• Simulacro de activación del Plan Interior de Contingencias de PETROPESCA.

• Simulacro de incremento de nivel del Plan de Protección de la Instalación Portuaria Terminal Autopista del Mar de TERPOR.

• Simulacro de activación del Planes de Emergencia y Autoprotección de las terminales de gráneles líquidos de CLH y PE-TROLEOS ASTURIANOS.

• Simulacro de activación del Plan de Emergencia y Autoprotección general del Puerto de Gijón.

Además, también se han realizado diversas prácticas de protección con los buques atracados en El Musel.

Igualmente, se llevó a cabo una reunión con todos los Oficiales de Protección de las instalaciones portuarias del Puerto de Gijón. En dicha jornada, se repasaron novedades y/o actualizaciones en la normativa de protección portuaria, y se analizaron y mejoraron los protocolos de comunicación y actuación en caso de incidente de protección en el puerto.

NÚMERO DE SIMULACROS

Nº de ejercicios o simulacros en materia de protección 2

Nº de ejercicios o simulacros en materia de seguridad 3


•

El número de empleos directos generados por las termi-nales marítimas de mercancías, estaciones marítimas de pasajeros y empresas que prestan servicios portuarios, se estima en unos 1700 y se ha calculado en base al listado de usuarios de las citadas empresas incluyendo consignatarios y estibadores, agentes de aduanas, alquiler de maquina-ria, amarradores, centros oficiales, controladores, navieras, servicios al buque, suministros, talleres de reparación de buques, terminales y empresas de transporte.

S_19

En los pliegos de prescripciones particulares de los servi-cios portuarios, en las condiciones de otorgamiento y en los títulos de concesión o autorización, existe un apartado sobre las condiciones o exigencias que se establecen sobre aspectos como la seguridad y la formación en esta materia, y que está basado en las directrices establecidas por Puertos del Estado. En cualquier caso, se incluye la obligación de cumplir con toda la legislación en materia de prevención de riesgos laborales, seguridad, seguridad industrial, etc., así como las Normas Básicas de Seguridad Portuaria editadas por la APG. De la misma forma se exige el nombramiento de un interlocutor en materia de seguridad y cualquier otro requisito específico que considere oportuno la Dirección de Seguridad de la Autoridad Portuaria de Gijón para una actividad y/o emplazamiento concreto.

Como ejemplo de condiciones particulares para el otorga-miento de una concesión en el Dominio Público Portuario, se incluyen las siguientes:

• Cumplir con toda la normativa y legislación vigente en cuanto a prevención de riesgos laborales, medio ambien-te y seguridad, y en especial, el R.D. 171/2004 sobre Coor-dinación de Actividades Empresariales; la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el R.D. 39/1997 de Re-glamento de los Servicios de Prevención. Deberá además formalizar con la mutualidad laboral correspondiente la protección de las contingencias de accidentes de trabajo y de enfermedad del personal a su servicio.

• Cumplir con la normativa que le afecte en cuanto a la ela-boración de los planes de emergencia y autoprotección

de los bienes, obras e instalaciones objeto de concesión, debidamente aprobados por la autoridad competente.

• Cumplir con los requisitos de acceso a las instalaciones portuarias, así como con las Normas Básicas de Seguridad Portuaria de la Autoridad Portuaria de Gijón, y sus suce-sivas modificaciones.

• Cumplir las obligaciones de coordinación de actividades empresariales en calidad de titular del centro de trabajo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

La documentación asociada es revisada para la obtención o revisión del otorgamiento de la licencia o autorización, y durante su periodo de vigencia se realizan inspecciones por parte de la Policía Portuaria y/o por personal técnico de la Dirección de Seguridad.

La Autoridad Portuaria realiza un seguimiento y análisis de las actividades cuando existe o puede existir interacción entre dos o más empresas, realizando una coordinación de actividades.

S_20

Entre los mecanismos de coordinación establecidos por la Autoridad Portuaria en el Puerto de Gijón destaca la crea-ción del Foro de Seguridad Portuaria formado por las dife-rentes empresas y autoridades presentes en el puerto con el objeto de promover y fomentar la seguridad articulando los procedimientos adecuados y específicos para cada ac-tividad.

S_21

El grado de implantación de sistemas OHSAS de seguridad y salud en el trabajo es un indicador del interés que mues-tran las empresas en disminuir la siniestralidad laboral, cum-plir la legislación en materia de prevención y fomentar una cultura preventiva mediante la integración de la prevención en el sistema general de la empresa.

COMUNIdAd PORTUARIA


TERMINALES Y EMPRESAS DE SERVICIOS CON SISTEMA OHSAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Tipo de terminal/ servicio Nº Total con OHSAS % con OHSAS

Terminal de mercancías 8 42 %

Terminal de pasajeros 0 0 %

Servicio estiba 2 20 %

Servicio MARPOL 2 50 %

Servicio técnico náutico 0 0 %

El seguimiento que lleva a cabo la Autoridad Portuaria de Gijón acerca del nivel de certificación de OHSAS se realiza durante la tramitación administrativa que en cada caso se realice, y posteriormente mediante el seguimiento a través del Foro de Seguridad Portuaria.

S_22

Durante el año 2012 se llevaron a cabo las siguientes acciones formativas de carácter técnico, relacionadas con la seguridad y la protección, coordinadas por la Autoridad Portuaria y dirigidas a la comunidad portuaria:

•CursodeOficialdeProteccióndeInstalaciónPortuaria.

•DifusiónPlanEmergenciaInterioryPlanInteriordeContingencias.

•JornadaTécnicadeOficialesdeProteccióndelasinstalacionesportuariasS_23


Sociedad

a importancia que se concede a la relación con la sociedad es pareja a la finalidad de contribuir al desarrollo económico, industrial y empresarial del

entorno. Esta vocación de servicio se manifiesta en la exis-tencia de objetivos estratégicos como Respaldo activo del entorno, Respaldo activo de instituciones, Máxima seguri-dad y respeto al medio ambiente, Responsabilidad social corporativa y Comunicación externa, Promoción y relacio-nes institucionales, apoyados por acciones que incluyen desde la realización de convenios con las administraciones hasta un programa de visitas escolares. Además, la página web del Puerto de Gijón también incluye información para el público en general sobre actividades culturales, noticias del puerto o meteorología.

Más concretamente, durante el año 2012, se desarrollaron numerosas actividades para la promoción cultural, como la participación con el Centro Cultural Teatro Prendes de Candás, el Patrocinio de AL NORTE y las ya descritas anteriormente: la participación en la Fundación Museo Marítimo de Asturias, o en el Patronato de la Fundación Príncipe de Asturias (de la que también es miembro ju-rado del premio a la concordia) o la Fundación Laboral Centro de Arte.

Además, la APG organiza exposiciones en el espacio “Anti-gua Rula”, que van acompañadas con la edición de libros

que desarrollan, amplían y analizan los elementos expues-tos en las muestras. Las exposiciones realizadas en 2012, fueron “Puerto de Gijón en el 350 aniversario del Regimiento Asturias” y “San Lorenzo. Una playa viva”.

La Sala de exposiciones de la Rula está adherida al programa SICTED (Sistema de calidad turística español en destino). Durante el año 2012, se publicó también el libro “La nueva puerta de Asturias a Europa: la Ampliación del Puerto de Gijón”, con 500 ejemplares editados.

Desde la APG se apoya la organización de actividades de-portivas, como regatas, travesías, concursos de pesca y/o competiciones relacionadas con la mar. Ejemplo de estas iniciativas es la participación en la Regata Internacional La Solitaire du Figaro, la Regata La Barquera, la Travesía Royan- Gijon, la Regata Gascopogo o el Campeonato Nacional de Vela.

Otras iniciativas que evidencian el compromiso de la APG con la ciudad y con la sociedad, son la colaboración en la iluminación coincidiendo con los festejos municipales, la participación en la cabalgata del Reyes (que se inicia en el Puerto de Gijón), la realización de campañas de donación de sangre o la realización de recogidas navideñas de ju-guetes (en colaboración con la ONG Expoacción), ropa y comida.

L


•

Para complementar este compromiso puerto-ciudad so-mos miembros de RETE-Associazione per la Collaborazione tra Porti e Città y de AIVP (Association Internationale Villes et Ports), asociaciones del ámbito internacional para el fo-mento de actividades y experiencias entre puerto-ciudad.

Igualmente la APG es socio del Club Asturiano de Calidad y del Club Asturiano de Innovación. Con el primero colabora activamente en la realización de proyectos y conferencias, como la realización en 2012 del Día Mundial de la Calidad en las instalaciones del puerto o la organización, junto a la Comunidad Portuaria dentro de las actividades del Foro de Excelencia, de las Jornada de Internacionalización: Herra-mientas y Buenas prácticas para el éxito global.

La Autoridad Portuaria, con el fin de atender las necesidades de accesibilidad de personas discapacitadas y continuan-do con su política de integración, está colaborando con la organización COCEMFE para realizar un proyecto de cons-trucción de vestuarios adaptados a personas con movilidad reducida, en la playa de Poniente, que entrará en funciona-miento en el verano de 2013.

También ha realizado pequeñas obras de adaptación de servicios para personas con discapacidad física como ram-pas en aceras.

Asimismo, en el programa de visitas portuarias se realizaron algunas específicas para personas con discapacidad senso-rial o funcional adaptándose a las particularidades de cada grupo.

S_24

La APG tiene un programa de prácticas para recién titula-dos cuya finalidad es dotar de una experiencia práctica en empresa a alumnos de distintos ámbitos. Así, se mantienen diferentes convenios de colaboración con universidades, fundaciones y escuelas de negocios, tanto nacionales como extranjeros, a fin de que esas entidades puedan ofrecer a sus alumnos la posibilidad de realizar prácticas en la APG.

La APG también está presente anualmente en el Foro de Empleo de la Universidad de Oviedo y a través del mismo da a conocer de primera mano su programa de prácticas.

Existe un procedimiento establecido para la solicitud de personas en prácticas que, por norma general, tiene una du-

ración mínima de 3 meses y máxima de un año. Las perso-nas en prácticas reciben una ayuda económica en concepto de gastos y transporte y están aseguradas. Al finalizar las mismas reciben un certificado con las funciones realizadas.

Durante el año 2012 realizaron prácticas en la APG dieciséis personas, y en el año 2011 catorce.

Esta colaboración con la sociedad no se realiza solo a nivel local o regional, si no que se extiende internacionalmente a través de la participación de la APG en el programa de la UNCTAD Train for Trade que promueve, mediante distintas actividades formativas dirigidas a países en vías de desarro-llo, la integración de éstos en la economía mundial.

Lo expuesto anteriormente pone de manifiesto que desde la APG no se concibe una estrategia de negocio sin contemplar y satisfacer las necesidades del entorno social. La colabora-ción que se mantiene con la ciudad y la ciudadanía es parte fundamental de la responsabilidad social y, pese a la situación de crisis económica, se ha luchado por mantenerla.

Como herramienta fundamental para conocer la percep-ción de la sociedad en relación a la actividad de la APG, se empleó desde 2005 una encuesta de opinión conoci-da como Puerto-Barómetro Se trataba de un completo cuestionario a la sociedad, que se complementó y revisó en 2011 con la realización de un Focus-Group que a la vez evaluó su efectividad. Con los resultados de estos Focus Group, se procedió a revisar el Puerto-Barómetro empleado en los años anteriores, diseñando un nuevo cuestionario que integrase los resultados de los grupos de trabajo, y que posibilitase la obtención de información sobre aquellos as-pectos en los que debería centrarse la relación del Puerto de Gijón con los ciudadanos.

De esta forma nace lo que se denominó el cuestionario Puerto-Ciudad, en el que se incluyen preguntas referen-tes a temas muy diversos como son la imagen general del puerto, la conservación de la zona marítima o la valoración de las actividades sociales y culturales que apoya y organiza el Puerto. Para fomentar la participación ciudadana en este cuestionario su contenido se modifica con una periodicidad bimensual y además se premia con el sorteo de lotes de regalos entre los participantes.

Las metas fijadas por el puerto fueron de un 70% para los 22 aspectos.

16% personas en prácticas en 2012

70% de satisfacción sobre la imagen global del Puerto

•


Se incluyen a continuación ejemplos de los resultados más relevantes:

100%

80%

60%

40%

20%

0%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

100%

80%

60%

40%

20%

0%2006

2006

20062008

2008

20082010

2010

20102012

2012

2012

IMAGEN GLOBAL

PUERTO FAVORECE EL TURISMO

PUERTO PREOCUPADO MEDIO AMBIENTE

Satisf. Meta

Satisf. Meta

Satisf. Meta


•

iniciativas Culturales y Programas sociales

PUBLICACIONeS Y eXPOSICIONeS

La Autoridad Portuaria de Gijón organizó durante el año 2012 dos exposiciones en la sala Antigua Rula:Una primera, bajo el título “San Lorenzo. Una playa viva”, congregó 26.357 personas durante el tiempo de exhibición, del 20 de marzo al 16 de septiembre. La retrospectiva dio a conocer de una manera muy ilustrativa y didáctica la his-toria y cambios que ha venido experimentando el recurso natural de la ciudad de Gijón, la Playa de San Lorenzo. La muestra tuvo una presencia muy activa en redes sociales, con páginas en Facebook, y Twitter, donde los internautas pudieron hacer comentarios a través del link @SLPlayaViva.

La segunda exposición, “El Puerto de Gijón en el 350 aniver-sario del Regimiento Asturias” se inauguró el 18 de octubre de 2012. El montaje expositivo conmemoró esta efeméride del Regimiento de Asturias, en colaboración con la Asocia-ción Retógenes, Amigos de la Historia Militar, encargados de recopilar los materiales de la muestra.

Durante el ejercicio 2012 la Autoridad Portuaria de Gijón publicó, en versiones castellano e inglés, el libro “La nueva puerta de Asturias a Europa: La Ampliación del Puerto de Gijón”, con una tirada de 500 ejemplares. El libro consta de 7 capítulos y dos anexos abarcando en sus artículos aspectos técnicos, turísticos y comerciales del puerto, como base de su proyección internacional.

PROGRAMA UNCTAd

La Autoridad Portuaria de Gijón es responsable del pro-grama Español de Capacitación Portuaria “TrainForTrade” de la UNCTAD para la integración de los países en vías de desarrollo en la economía mundial y en el que participan los principales puertos iberoamericanos. La organización

ha evolucionado hasta llegar a convertirse en una autoridad basada en el conocimiento, cuya labor tienen por objeto orientar los debates actuales sobre las políticas y la reflexión en materia de desarrollo, velando porque las políticas nacio-nales y la acción internacional se complementen mutua-mente para lograr un desarrollo sostenible.

Así, los líderes participan como expertos y formadores tanto en el Programa como en misiones de análisis de la UNCTAD en los países destinatarios. Para esta organización, el Modelo de Gestión del Puerto de Gijón es referente, habiendo incor-porado a su conocimiento nuestras prácticas de gestión.

PATRONOS de LA FUNdACIÓN PReMIOS PRíNCIPe de ASTURIAS

Desde del año 2001 se colabora en la financiación del Pre-mio Príncipe de Asturias de la Concordia de carácter in-ternacional que anualmente otorga la Fundación Premios Príncipe.

PROGRAMA de vISITAS eSCOLAReS

Un total de 58 centros educativos participaron en el Progra-ma de Visitas Escolares al Puerto de Gijón durante el curso escolar 2012-2013. La mayoría de Asturias, pero también de otras partes de España, especialmente de la provincia de León, así como de Francia.

PROGRAMA de vISITAS INSTITUCIONALeS Y eMPReSARIALeS, PARTICIPACIÓN eN FIdMA

Además de la organización de visitas institucionales y co-merciales al puerto, la Autoridad Portuaria presentó en la Feria Internacional de Muestras de Asturias (FIDMA) el ca-tálogo de servicios, así como la estrategia en su apuesta y compromiso con el desarrollo del Principado de Asturias y del resto de su zona de influencia. Bajo el slogan, “Puerto de Gijón, motor de progreso”, el visitante pudo conocer y realizar un recorrido por la oferta comercial que presentan las empresas y organismos que configuran esta Comunidad

•

91

Portuaria. El stand fue visitado por 21.415 personas, entre ellas varias delegaciones comerciales, tanto nacionales, como de África y Centro América.

CONveNIO de COLABORACIÓN CON LA LABORAL CIUdAd de LA CULTURA

La Autoridad Portuaria de Gijón y la Fundación Laboral Cen-tro de Arte y Creación Industrial, suscribieron el 23 de junio de 2009 un Convenio de Colaboración en Actividades de

Interés General destinado a servir de marco a las relaciones de colaboración que puedan establecerse entre ambas or-ganizaciones, para promover la realización de actividades conjuntas en el ámbito del arte y la creación industrial. En base a todo ello y como continuación a dicho convenio, la LABoral Centro de Arte y Creación Industrial programó y desarrolló durante el año 2012, gracias a la colaboración del puerto, acciones relacionadas con el diseño-fabricación digital y la electrónica experimental, junto a otras varias ini-ciativas culturales y creativas.

ComPromiso Con La soCiedad


393.654€ para iniciativas culturales

CONveNIO de COLABORACIÓN CON LA FUNdACIÓN MUSeO MARíTIMO de ASTURIAS

El Puerto de Gijón es patrono fundador de la Fundación Mu-seo Marítimo de Asturias (año 2006), con sede en Luanco. Desde entonces, el puerto, viene colaborando con distintas aportaciones anuales al sostenimiento de la entidad que lo convierten en uno de los museos más visitados de Asturias y que tiene entre sus objetivos el de conservar, investigar y difundir la cultura ligada a las actividades marítimas de Asturias.

CONveNIO CON eL AYUNTAMIeNTO de GIJÓN

La Autoridad Portuaria mantiene con el Ayuntamiento de Gijón un convenio, para la promoción cultural, turística y deportiva de la ciudad de Gijón.

CONveNIO CON SOCIedAd MIXTA de TURISMO de GIJÓN

El puerto es promotor de la actividad náutica-deportiva en la bahía gijonesa, merced a un convenio de colaboración con el Principado y la Sociedad Mixta de Turismo de Gijón para la organización de diferentes regatas, pruebas y pro-gramas deportivos relacionados con la vela y la náutica en general.

Los recursos económicos totales dedicados a estas iniciati-vas culturales en 2012 fueron de 393.654€, lo que supone un 2,6 % del gasto corriente de la APG.

I_34


Durante el 2012 se han desarrollado una serie de proyectos encaminados a mejorar la relación puerto-ciudad:

• Se mantiene una estrecha colaboración con la Adminis-tración local subscribiendo convenios específicos con el Gobierno del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Gijón para la máxima integración entre el puerto y la ciudad, especialmente en la zonas de puerto local y de astilleros.

• Se colabora en la iluminación coincidiendo con los fes-tejos municipales y se participa en la cabalgata de Reyes, que se inicia en el Puerto de Gijón.

• Se realizan campañas de donación de sangre y de reco-gida navideña de ropa y juguetes en colaboración con ONG.

• En cuanto a la colaboración en actividades deportivas, la APG ha ampliado la zona de pesca dentro de las instala-ciones portuarias y colabora con la realización de regatas, como La Solitaire du Figaro o con la realización de cam-peonatos de pesca.

• En varios de los faros dependientes de la APG (faro de Peñas, faro de Candás y faro Torres) se han realizado con-venios de colaboración-cesión por uso compartido con los Ayuntamientos de su zona. Además de esta cesión de espacios, a veces es necesario proceder a adaptaciones y reparaciones para mantenerlos en buen estado de uso y decoro. En el año 2012 se realizaron obras de imper-meabilización y acondicionamiento eléctrico en el faro de Candás.

• Los paseos y explanadas del Puerto Local están destina-dos a zona de esparcimiento de la ciudadanía y, además de la cesión de su uso, se realizaron en ellos acciones es-pecíficas como dotarles de adornos decorativos durante las fiestas navideñas, autorizar a organizaciones vecinales la instalación de carruseles e instalaciones afines, la rea-lización de concursos de natación, etc.

• Celebración de la “Semana Negra” de Gijón, festejo lúdi-co-cultural, en los terrenos de las antiguas instalaciones de Naval Gijón, mediante la cesión temporal al Ayunta-miento de Gijón de estos terrenos, propiedad de la APG.

I_35


Compromiso con la Sostenibilidad Ambiental


l Puerto de Gijón ha tomado la integración en el en-torno, la sostenibilidad y la excelencia en la gestión medioambiental de los espacios marinos y terrestres

de su competencia, como parte de las líneas principales de su Planificación Estratégica y para ello ha establecido dos vías principales de trabajo:

• Implantar y mantener un sistema de gestión medioam-biental de acuerdo con la Norma UNE-EN ISO 14001, y adherirse al Código de Conducta Ambiental elaborado por la ESPO.

• El desarrollo de una Estrategia Ambiental con proyección hasta el año 2020.

Desde su implantación y certificación en el año 2007, el Sis-tema de Gestión Ambiental (SGA) ha permitido desarrollar e implementar el compromiso de la dirección, recogido en la

E política ambiental de la APG, de prevenir la contaminación y cumplir con los requisitos legales aplicables.

En el transcurso de estos años se ha conseguido mejorar de forma continua la gestión ambiental de la Autoridad Portuaria integrando paulatinamente el control ambiental en el sistema de gestión por procesos para lo cual se han identificando previamente los aspectos ambientales más significativos de cada uno de ellos y se ha establecido pro-cedimientos para su control y seguimiento, entendiendo por aspecto ambiental todo aquel elemento de una activi-dad que produce un impacto sobre el medio.

Durante el año 2012 se ha procedido a unificar los depar-tamentos de Calidad y Medio ambiente a fin de optimizar el sistema de gestión, integrando de esta forma requisitos comunes a las normas de aplicación, así como auditorías internas y de certificación.

EstrategiaAmbiental

97ComPromiso Con La sosTenibiLidad ambienTaL

Por otra parte el Puerto de Gijón ha desarrollado la Estra-tegia Ambiental con proyección hasta el año 2020 con el fin de reforzar su política ambiental y la mejora continua que se ha realizado en estos últimos años a través de la certificación ISO 14001.

Con esta estrategia se pretende fijar el camino hacia la ex-celencia ambiental y procurar un desarrollo sostenible a la actividad del Puerto de Gijón.

Los objetivos de la Estrategia Ambiental del Puerto de Gijón se resumen en:

• Convertir el Puerto de Gijón en un puerto de referencia ambiental a nivel estatal y europeo en el horizonte 2020, mejorando así su competitividad.

• Establecer canales de comunicación de su gestión y po-sicionamiento ambiental con sus clientes y con la ciu-dadanía.

• Posicionarse proactivamente respecto a las estrategias sostenibilistas a nivel mundial relacionadas con las ac-tividades portuarias y marítimas (ESPO, Ecoports, IMO, etc.)

• Convertir el posicionamiento proactivo en temas de sostenibilidad, en un valor añadido que haga más com-petitivo el Puerto de Gijón en el futuro marco de políti-cas de energía y cambio climático de la Unión Europea y España.

Las actuaciones de la Estrategia Ambiental de la APG se recogen en tres ejes principales sobre los cuales se basa el Plan de Acción. Su objetivo final es la incorporación de criterios ambientales a nivel estratégico. Para ello, los tres ejes estratégicos identificados a partir del diagnóstico interno y externo, se desgranan en ocho líneas estraté-gicas a partir de las cuales se definen las actuaciones a desarrollar.

ESTRATEGIA AMBIENTAL DE LA APG 2010-2020

Eje 1IMPLANTACIÓN

TRANSVERSAL DE LAESTRATEGIA AMBIENTAL

1. Incorporación del desarrollo sostenible en la planificación estratégica de la APG

2. Implicación de la Comunidad Portuaria en la estrategia ambiental de la APG

3. Promoción de intermodalidad como opción sostenibilista

Eje 2OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL OPERATIVA

4. Incorporación de la sostenibilidad en la organización de la APG

5. Optimización ambiental en la gestión diaria del Puerto

6. Posicionamiento frente al cambio climático

Eje 3COMUNICACIÓN

E INNOVACIÓN HACIAUN PUERTO DE REFERENCIA

7. Comunicación de la marca “Gijón, un puerto + sostenible”

8. Innovación ambiental como factor de competitividad y desarrollo

Esta estrategia se integrará en la reflexión estratégica del puerto y reconducirá los objetivos y programas de mejora desarro-llados por el puerto a través de su Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001.

Como requisito indispensable para el conocimiento del impacto ambiental que genera la actividad del puerto y para la mejora de su gestión ambiental, la APG identifica de forma continua los aspectos ambientales de sus actividades y servicios y determina aquellos que pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente.

A continuación se recoge el resultado obtenido en dicha evaluación en los últimos años:


IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS 2010-2012

2010 2011 2012

Inmisión de gases y partículas (Calidad de Aire) S S NS

Emisión de Calderas Calefacción y ACS NS S S

Emisión de partículas en situaciones de emergencia en ACT. Porturias NS NS NS

Emisiones de Gases de combustión (incendio) NS NS NS

Escapes de Gases NS NS NS

Emisiones Sonoras NC S S

Vertido nº1 de aguas residuales al Ayuntamiento Gijón ND ND NC

Vertido nº2 de aguas residuales al Ayuntamiento Gijón NS NS NS

Vertido nº3 de aguas residuales al Ayuntamiento Gijón ND ND ND

Vertido nº4 de aguas residuales al Ayuntamiento Gijón NS NS NC

Vertido difuso de Contaminantes a las aguas portuarias (Calidad del Agua) NS NS NS

Derrame de Hidrocarburos al mar NS NS NS

Aceites Usados Sin PCBs S S NS

Envases Vacíos que han contenido RTPs NS NS S

Pilas NS NS NS

Fluorescentes S S NS

Residuos Sanitarios NS NS NS

Eléctricos y Electrónicos S NS NS

Materiales Impregnados S S S

CDs y DVDs NS NS NS

Residuos de limpieza lámina de Agua CP NS S NS

RSU de oficinas de la APG NS NS S

Envases de oficinas de la APG NS NS NS

Papel y cartón de oficinas de APG NS NS NS

Envases CP NS NS NS

Papel y cartón CP NS NS NS

Vidrio CP NS NS NS

RSU CP NS NS NS

Residuos industriales tipo I S NS NS

Maderas CP NS NS NS

Restos de Podas NS NS NS

Lodos de decantadores ND ND NS

Contaminación del Suelo S S S

Consumo de Energía Electrica NS ND NS

Consumo de Agua de la APG S NS NS

Consumo de Agua URBASER NS NS NS

Consumo de Combustible Vehículos S NS NS

Consumo de Gasoleos Calefacción NS NS NS

Consumo Gas Natural Calderas NS NS NS

Consumo de Papel NS NS S

Consumo de Biodiésel S S NS

S: Aspecto significativo. NS: Aspecto no Significativo. ND: Sin Datos. NC: No Conformidad

99

La APG establece con periodicidad anual nuevos objetivos encaminados a la mejora de su gestión ambiental así como a reducir el impacto asociado a los aspectos ambientales identificados como significativos.

OBJETIVOS AMBIENTALES 2007-2012

Objetivos 2010 Mejora de la Calidad de Aire: Plazo de dos años para alcanzar una concentración media anual inferior al límite marcado de 40 µg/m3

Mejora de la segregación de residuos no peligrosos: Reducir la generación de RSU en oficinas respecto al total de residuos no peligrosos en un 5%; Reducir la generación de RSU en la comunidad portuaria respecto al total de residuos no peligrosos en un 5%

Reducir el consumo de papel en un 5%

Ecoeficiencia en el consumo de recursos: Reducir un 5% el consumo de agua en edificio de Servicios Múltiples y en el Puerto Deportivo; Reducir un 5% el consumo de combustibles de vehículos

Aumentar el % de incumplimientos cerrados de la Comunidad Portuaria en un 15%

Objetivos 2011 Mejora de la Calidad de Aire: Plazo de 2 años para alcanzar una concentración media anual inferior al límite marcado de 40 µg/m3 (iniciado en 2009)

Implantación del Plan de Acción de la Estrategia Ambiental: Plazo de 2 años para desarrollar el Eje 1: Implantación Transversal de la Estrategia Ambiental. Objetivo 2.2: Creación y consolidación de un Foro Ambiental en la Comunidad Portuaria

Implantación del Plan de Acción de la Estrategia Ambiental: Plazo de 3 años para desarrollar el Eje 1: Implantación Transversal de la Estrategia Ambiental. Objetivo 3.1: Establecimiento y balance socio-ambiental de objetivos de intermodalidad para el año 2020

Implantación del Plan de Acción de la Estrategia Ambiental: Plazo de 2 años para desarrollar el Eje 2. Optimización de la Gestión Ambiental Operativa. Objetivo 5.2: Elaboración de un Plan de Ecoeficiencia energética de la APG

Implantación del Plan de Acción de la Estrategia Ambiental: Desarrollar el Eje 3. Comunicación e innova-ción; hacia un puerto de referencia. Objetivo 7.1: Creación de la marca “Gijón, un puerto + sostenible”

Reducir un 5% el consumo de combustibles de vehículos (iniciado en 2010)

Objetivos 2012 Mejora de la Calidad de Aire: Plazo de dos años para alcanzar una concentración media anual inferior al límite marcado de 40 µg/m3 (Viene del 2011)

Elaboración de un Plan de Ecoeficiencia energética de la APG (Viene de 2011-2012)

Acometer mejoras en las zonas de vertido al suelo más usuales para evitar que dichos vertidos contami-nen el suelo o el mar: De los vertidos producidos menos de un 40% producirán contaminación sobre el suelo natural o el mar

Emisión de Calderas APG: Reducir el número de incumplimientos para que el aspecto ambiental deje de ser significativo

Mitigación del Cambio climático

Impartir Formación sobre Identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales para el 100% de los directores de proceso que están certificados ISO 14001

Promover los convenios medioambientales en el Dominio Público: Conseguir dos empresas bonificadas en 2012 o en trámites de bonificación

ComPromiso Con La sosTenibiLidad ambienTaL


•

La formación del personal es un objetivo constante de la APG, para lo cual y con periodicidad anual se define el Plan de Formación, ya mencionado con anterioridad.

La APG se asegura, mediante este Plan de Formación, de tener personal debidamente cualificado en aquellos puestos de trabajo que pueden generar un impacto ambiental significativo o que tengan responsabilidad en esta materia.

FORMACIÓN MEDIOAMBIENTAL 2012

Número de personas dedicadas a gestión y supervisión medioambiental 4

Número de trabajadores que tienen acreditado el haber recibido formación medioambiental en función de sus competencias en tareas de vigilancia o gestión del medio ambiente portuario(*)

32

Porcentaje de trabajadores con formación medioambiental respecto a la plantilla media anual del año 2012 77%

(* ) En este dato se consideran los dos trabajadores implicados en cada contrato relevo. A_04

•


Tras la finalización de la obra de ampliación del puerto, en el año 2011, ha sido necesario desarrollar un Plan de Vigilancia Ambiental requerido por las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto de “Ampliación del Puerto de Gijón” y del proyecto de “Dragado de las Zonas I y II de las aguas del Puerto de Gijón” y complementado con los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) de ambos proyectos, mediante el cual se realiza un seguimiento continuo de aspectos como la calidad del aire y la calidad del agua.

Asimismo se han tenido en cuenta, para el desarrollo de este Plan de Vigilancia Ambiental, las necesidades que derivan del requisito exigido por la ISO 14001 de medir y controlar los aspectos ambientales, de forma que se realiza un seguimiento de otros aspectos como son el ruido, la gestión de residuos y los vertidos a la red de saneamiento municipal.

El total de recursos económicos destinados a la monitorización y a la caracterización medioambiental realizadas en el marco de este plan de vigilancia ascienden a un total de 69.319 €.

El alcance del SGA de la Autoridad Portuaria de Gijón, certificado según la norma ISO 14001:2004 comprende:

•Lagestióndelasoperacionesdeltráficoportuario.

•Lagestióndeldominiopúblicoportuario.

•Lagestióndelasinfraestructurasportuarias

Los recursos económicos totales asociados a la implantación, la certificación y el mantenimiento de este sistema de gestión ambiental en el año 2012, tales como la contratación de asistencias técnicas y auditorías, son los que a continuación se detallan:

INVERSIONES EN IMPLANTACIÓN, CERTIFICACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SGA

Inversiones ligadas a implantación o mantenimiento del SGA 0 €

(Inversiones en SGA / Total de inversiones materiales e inmateriales) * 100 0 %

Gastos ligados a la implantación o mantenimiento del SGA 35.287 €

(Gastos en SGA / Otros gastos de explotación) * 100 0,24 (*) %

(* ) Porcentaje calculado frente al gasto corriente de la APG. A_01

RECURSOS ECONÓMICOS DESTINADOS A LA CARACTERIZACIÓN Y/O MONITORIZACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PORTUARIO

Inversiones en caracterización medioambiental 32.422 €

(Inversiones en caracterización / Total de inversiones materiales e inmateriales ) * 100 0,77 %

Gastos en caracterización medioambiental 36.897 €

(Gastos en caracterización / Otros gastos de explotación ) * 100 0,25(*) %

(* ) Porcentaje calculado frente al gasto corriente de la APGA_02


•

Las partidas que conforman estos gastos e inversiones totales en materia ambiental están relacionadas con:

• La realización periódica de campañas de control de la calidad del aire, la calidad del agua, los sedimentos, la biocenosis y la pesca

• Campañas de medición de ruido

• Análisis de vertidos a la red de saneamiento municipal en los diferentes puntos de conexión

• Seguimiento ambiental de las obras promovidas por la APG

• Seguimiento ambiental de concesiones mediante visitas a sus instalaciones

• Realización de auditorías al Sistema de Gestión Ambiental

• Asistencia técnica para el mantenimiento del Sistema de Gestión Ambiental

• Gestión de residuos tanto propios como de la Comunidad Portuaria

• Contratación de un Estudio para la mejora ambiental en la terminal de graneles

• Mantenimiento de una aplicación informática para la identificación y evaluación de requisitos legales

• Contratación temporal de personal adscrito al departamento de Calidad y Medio ambiente

I_37

Por todo ello, los recursos económicos totales empleados en materia medioambiental por la Autoridad Portuaria de Gijón durante el año 2012 son:

GASTOS E INVERSIONES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL 2012

Inversiones de carácter ambiental 32.422,26 €

(Inversiones ambientales / Total de inversiones materiales e inmateriales ) * 100 0,77 %

Gastos de carácter ambiental 72.184,42 €

(Gastos ambientales / Otros gastos de explotación ) * 100 0,51(*) %

(* ) Calculado con respecto al gasto corriente de la APG

Recursos económicos destinados a la mejora ambiental:

36.897 €Gastos en caracterización

35.287 €Gastos en mantenimiento del SGA

32.422 €Inversiones en materia ambiental

•


El movimiento de 1 tonelada de mercancía ha supuesto para la APG:

2 dm3el consumo de

de agua

0,1 dm3el consumo de

de combustible

0,24 kwhel consumo de

de energía eléctrica

0,2 gla generación de

de residuos peligrosos

40 gla recogida de

de residuos de barredurías

10 gla generación de

de residuos domésticos

0,1 dm3el consumo de

de agua de riego


•

Calidaddel Aire

omo principal causa de deterioro de la calidad del aire del puerto se considera la emisión de polvo y partículas pro-cedentes tanto del almacenamiento y manipulación de graneles sólidos como de la resuspensión de estas partículas

al paso de vehículos pesados en el interior del puerto.

Una de las medidas puestas en marcha por la APG y encaminadas a la reducción de las emisiones de polvo a la atmósfera es el uso regular, desde su implantación en el año 2011, de sustancias tensoactivas para el almacenamiento de graneles sólidos cuyo acopio a la intemperie pueda producir un riesgo de emisión.

Asimismo se continúa realizando un riego diario y preventivo de las parvas de graneles para lo cual se dispone de un sistema de riego in situ en los muelles Moliner y Olano y de una cuba móvil para realizar el riego en la zona de ampliación y en otros puntos del puerto carentes de un sistema fijo.

RELEVANCIA DE LOS DISTINTOS TIPOS DE FOCOS EMISIÓN DEL PUERTO

Tipo de actividad Orden de relevancia

Manipulación de graneles sólidos mediante medios convencionales 1

Almacenamiento de graneles sólidos a la intemperie 2

Manipulación de graneles mediantes sistemas especiales no cubiertos 3

Emisiones procedentes de motores de vehículos 4

Emisiones procedentes de buques y cruceros atracados 5

Obras 6

Actividades industriales en concesiones 7

Emisiones procedentes de cajas de camiones sin toldar 8

Limpieza y pintura de cascos de barcos 9

A_05

C

•


En cuanto al tratamiento de las quejas de carácter ambien-tal que puedan ser formuladas por las partes interesadas ex-ternas, la APG no dispone de un procedimiento específico si no que la recepción y gestión de las mismas se realiza a través del Servicio de Atención al Cliente con el que cuenta la APG así como mediante el propio registro de entrada en el que cualquier escrito relacionado con el medio ambiente es asignado a la Dirección de Calidad y Medio ambiente para su análisis y gestión.

Además, en cumplimiento de la ley 27/2006 de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informa-ción, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, la APG garantiza la asistencia al público que solicite acceso a información de carácter ambiental.

En cualquier caso, el propio SGA implantado garantiza la gestión de todas las quejas recibidas, a través de los proce-dimientos específicos de comunicación externa.

Durante el año 2012 se recibieron dos quejas relacionadas con la calidad del aire, ambas procedentes de vecinos de zonas próximas al puerto.

La primera de ellas vino motivada por las emisiones gene-radas durante las operaciones de carga de clínker en uno

de los muelles comerciales, por lo que se recordó al repre-sentante de la empresa consignataria así como a los esti-badores, la obligación de tomar las medidas oportunas que garanticen la minimización de las emisiones a la atmósfera. Además se realizó un seguimiento más exhaustivo de la operativa a pie de muelle.

La segunda de las quejas fue presentada por una Asociación de Vecinos de un barrio próximo al Puerto de El Musel y a través del Servicio de Atención al Cliente, mediante la cual ponían en conocimiento de la APG la llegada de polvo del carbón a la zona de viviendas procedente del almacena-miento de la mercancía en los muelles del puerto. Como respuesta a la misma se comunicó a los interesados las medidas que lleva a cabo la APG para la reducción de las emisiones como son la limpieza exhaustiva y el regado de viales y parvas, el uso de sustancias tensoactivas y la prio-rización del almacenamiento de los graneles en las zonas más alejadas de la ciudad.

En las siguiente gráfica se muestra la evolución en los últi-mos años del número de quejas recibidas en relación a la calidad del aire, así como de las toneladas de graneles sóli-dos movidos en el Puerto de Gijón. En ella se observa que el aumento de graneles ha motivado una mayor insatisfacción entre las personas que residen en los barrios próximos.

2009 2010 2011 2012

millones T

16

14

12

10

8

6

4

2

0

2,5

2

1,5

1

0,5

0 TM. movidas de granelessólidos en el Puerto de Gijón

Número de quejas relativas a emisiones de polvo o calidad del aire

A_06


•

Para el control de las emisiones contaminantes del aire li-gadas a la actividad del conjunto del Puerto de El Musel, la APG ha puesto en marcha además una serie de medidas, tanto administrativas como operativas y técnicas entre las que cabe destacar las siguientes:

• Seguimiento a operadores portuarios de autorizaciones y notificaciones reglamentarias en materia de emisiones a la atmosfera

• Normas de obligado cumplimiento y expedientes san-cionadores

• Supervisión directa en muelle por técnicos de la Autori-dad Portuaria

• Se dispone de sistemas de medida de parámetros de ca-lidad del aire o campañas periódicas.

• Se han realizado estudios de caracterización del efecto de la actividad del puerto sobre la calidad del aire.

• Reordenación de la actividad en planta del puerto para alejar focos de emisión de zonas sensibles

• Criterios ambientales en la ordenación y asignación de atraques

• Condiciones sobre emisiones a la atmosfera en pliegos reguladores de servicio

• Requisitos sobre emisiones a la atmosfera en condiciones de otorgamiento de concesiones.

• Sistemas de riego de acopios de gráneles y viales

• Uso de tensoactivos en el regado de viales y parvas.

• Limpieza exhaustiva de los muelles y viales

Además, la APG verifica el cumplimiento de los requi-sitos administrativos y de control establecidos por el RD 100/2011 de calidad del aire de las concesiones a través del control ambiental periódico de las mismas.

A_07

Dentro del Plan de vigilancia ambiental puesto en marcha por la Autoridad Portuaria de Gijón y comentado anterior-mente, se encuentra el seguimiento de la calidad del aire, para lo cual se han realizado durante el año 2012 varias campañas mensuales de control de la calidad del aire través de la instalación temporal de varias estaciones de medida.

Por un lado se realizaron un total de cinco campañas men-suales de seguimiento de la calidad del aire en dos puntos de medida mediante la instalación de cabinas de medición en continuo de partículas PM10 que, a partir del mes de octubre, han quedado instaladas de forma permanente en dos puntos de muestreo.

Asimismo se realizaron cuatro campañas mensuales de me-dición de partículas sedimentables, cada una de ellas en di-ferentes puntos de medida y aunque actualmente no existe legislación específica a nivel nacional, ni autonómico para el establecimiento del valor de referencia, se han tenido en cuenta el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protec-ción del ambiente atmosférico, el Decreto 50/2009, de 18 de junio, por el que se regula el control de la contaminación atmosférica industrial en la Comunidad Autónoma de Can-tabria y el Decreto 151/2006, de 25 de julio, de la Comuni-dad Autónoma de Andalucía por el que se establecen los valores límite y la metodología a aplicar en el control de las emisiones no canalizadas de partículas por las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.

•


ESTACIONES DE MEDIDA DE LA CALIDAD DEL AIRE

Tipo de contaminante Equipo Lugar Objeto

PM 10 Cabina de medición de PM10 Puerto Deportivo Control de la calidad del aire

PM 10 Cabina de medición de PM10 Zona de influencia portuaria Control de la calidad del aire

Partículas sedimentables Botellones de recogida de partículas sedimentables Puerto

Control de la calidad del aire

Partículas sedimentables Botellón de recogida de partículas sedimentables Puerto Deportivo Control de la calidad del aire

Partículas sedimentables Botellón de recogida de partículas sedimentables Zona de influencia portuaria Control de la calidad del aire

A_08

En las siguientes gráficas se muestran los resultados obtenidos en las diferentes campañas realizadas durante el año 2012 para el seguimiento de la calidad del aire.

70

60

50

40

30

20

10

0Campaña

1Campaña

2Campaña

3Campaña

4Campaña

5

PM10 2012

2012 PM10 P2 (µgr/m3) Puerto Deportivo

2012 PM10 P1 (µgr/m3) Zona de influencia portuaria

2012 Media PM10 Puerto Deportivo

2012 Media PM10 Zona de influencia portuaria

Límite anual

25

20

15

10

5

0Campaña

1

Campaña 1

Campaña 2

Campaña 2

Campaña 3

Campaña 3

Campaña 4

Campaña 4

Campaña 5

SUPERACIONES 2012

2012 Superaciones PM10 Puerto Deportivo (nº)

2012 Superaciones PM10 Zona de influencia portuaria (nº)

700

600

500

400

300

200

100

0

PARTíCULAS SEDIMENTABLES 2012

2012 Puerto (mg/m2)

2012 Puerto Deportivo (mg/ m2)

2012 Zona de influencia portuaria (mg/ m2)


•

El seguimiento de la calidad del aire responde tanto a las necesidades que derivan del requisito de medir y controlar los aspectos ambientales, exigidos por la certificación ISO 14001 como a las directrices de las Declaraciones de Impacto de la obra de ampliación del puerto.

Con los datos recogidos se realizan además comparaciones con aquellos datos obtenidos a través de otras redes.

A_09

El último estudio de modelización de la inmisión de partículas PM10 se realizó en el año 2011 con el objeto de analizar la Influencia de la operativa portuaria y de las emisiones de focos industriales, transporte rodado y fondo natural, empleando en el estudio los datos meteorológicos correspondientes al año 2010.

Este estudio se llevó a cabo en el marco de las actividades de control y seguimiento de la contaminación atmosférica, lleva-das a cabo en el Puerto de El Musel y consistió en la aplicación de un modelo de cálculo que parte de una modelización del terreno, un análisis de los usos del suelo y una modelización meteorológica, siendo este último el aspecto más importante en un modelo de estas características, para conocer las contribuciones a la concentración media anual de PM10 en el puerto procedentes de las diferentes fuentes posibles.

El objetivo de ese estudio fue el de actualizar el modelo de contaminación por partículas realizado para la Autoridad Portuaria de Gijón en el año 2009, en el que se reflejaba el escenario de emisiones correspondiente al año 2007, para adecuarlo a la nueva situación del puerto derivada de la finalización de las obras de ampliación fundamentalmente. Los resultados obtenidos del estudio indican que analizando una visión promediada de la situación global del puerto la menor de las contribuciones a la concentración media anual corresponde a las emisiones industriales; seguida en importancia por el tráfico rodado portuario, que viene a ser el doble de la contribución de origen industrial. A continuación, está el tráfico rodado urbano, el cual es a su vez el doble del tráfico rodado portuario. Finalmente, aparecen dos cantidades con aportaciones equivalentes a la media anual de PM10, que se corresponden con las operaciones de carga y descarga de graneles y con la contaminación de fondo.

Cabina 1 (µgr/m3)

Cabina 2 (µgr/m3)

SEGUIMIENTO PM10 APG

70

60

50

40

30

20

10

0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

(µgr/m3)

Tendencia

•


Asimismo, el modelo analizó el grado de contribución del puerto a las mediciones registradas por la red de inmisión Urbana de la ciudad de Gijón, siendo esta inferior al 2%.

Por otra parte, las campañas realizadas durante el año 2012 para el seguimiento de la calidad del aire y en las que se realiza un control de los parámetros PM10 y partículas se-dimentables, responden a un Plan de Vigilancia establecido por la APG para el seguimiento de los aspectos ambientales que realiza el puerto de forma continua.

A_08

14

12

10

8

6

4

2

0

Industria Tr. Puerto Tr. Ciudad Graneles Fondo

Media anual PM10 (µgr/m3)

GranelesFondoTr. ciudadTr. PuertoIndustria


•

Calidaddel Agua

os principales focos de vertido, tanto puntuales como difusos, situados en el puerto y que tienen un impacto signi-ficativo en la calidad de las aguas y sedimentos de las dársenas del puerto se recogen en la siguiente tabla, dando a cada uno de ellos un orden de relevancia en función del impacto potencial que se asocia a cada uno de ellos.

Se considera que las principales causas del deterioro de la calidad de las aguas del puerto de Gijón son los vertidos acciden-tales de sustancias contaminantes y el arrastre de materiales por las aguas pluviales.

LRELEVANCIA DE LOS FOCOS DE VERTIDO SOBRE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA

Procedencia del vertido Orden de relevancia

Escorrentías de lluvia o riego, no canalizadas o canalizadas sin tratar 1

Vertidos industriales de concesiones portuarias 2

Malas prácticas en limpieza y mantenimiento de muelles y equipos 2

Derrames en carga/descarga de graneles sólidos 2

Repostado y avituallamiento de buque en muelle 3

Aguas residuales tratadas urbanas (EDAR´s) 4

Vertidos accidentales en carga/descarga de graneles líquidos 5

•


En cumplimiento de las Recomendaciones de Obras Marí-timas de “Calidad de las aguas litorales en áreas portuarias” (ROM 5.1) la Autoridad Portuaria de Gijón ha realizado el inventariado de las diferentes fuentes contaminantes de las aguas del puerto.

A_10

Se han implantado las siguientes medidas encaminadas a mejorar y controlar la calidad de las aguas portuarias:

• Seguimiento de la calidad de las aguas según el progra-ma ROM 5.1

• Inventariado y caracterización de las fuentes de contami-nación de las dársenas

• Seguimiento a concesiones de permisos reglamentarios de vertidos

• Campañas periódicas de caracterización de la calidad del agua y sedimentos

• Normas de obligado cumplimiento y aplicación del régi-men sancionador

• Supervisión directa en muelles por técnicos de la Autori-dad Portuaria, en concreto, por la Policía Portuaria.

• Mejoras en la red de saneamiento

• Instalación de zonas habilitadas para la limpieza y man-tenimiento de equipos

• Requisitos ambientales específicos sobre gestión de aguas residuales y de escorrentías en condiciones de otorgamiento de concesiones

• Requisitos ambientales sobre mantenimiento y limpie-za de equipos en pliegos de servicio y condiciones de otorgamiento

• Desarrollo y aprobación de planes interiores de contin-gencia (PICCMA)

• Mejora en dotación de medios propios destinados a la lucha contra la contaminación marina accidental

• Plan Marpol: Recogida de todos los residuos Marpol ge-nerados en el muelle de pesca y puertos deportivos

• Contrato permanente para el servicio de limpieza de la lámina de agua y lucha anticontaminación

El Puerto de Gijón contribuye al desarrollo del Plan Hidro-lógico de Cuenca de la Demarcación del Cantábrico Occi-dental, con las siguientes medidas:

• Plan Marpol

• Contrato de limpieza de la lámina de agua

• Existencia de una red de saneamiento y de autorizaciones de vertido a la misma

• Medición de la calidad del agua y aplicación de la ROM 5.1

• Control ambiental a concesiones

• Plan de contingencias

Asimismo, la APG realiza una verificación del cumplimiento de los requisitos legales aplicables en materia de vertido por parte de las concesiones y operadores de servicio a tra-vés de los Planes Ambientales solicitados en el momento del otorgamiento de la concesión y de las prórrogas co-rrespondientes, así como de las visitas de inspección de cumplimiento normativo que se realizan periódicamente a estas empresas en función del impacto ambiental de su actividad.

A_11

A continuación se describen las medidas más importantes puestas en marcha por la APG para la mejora de la calidad del agua, a la que hay que añadir la recogida de residuos procedentes de buques que se tratará con más detalle en el apartado de residuos.

SeGUIMIeNTO de LA CALIdAd deL AGUA

Durante el año 2012 la APG realizó 6 campañas de medida de la calidad ambiental de las aguas portuarias de acuerdo al programa continuo de control, establecido por la ROM 5.1-13. La valoración requirió el análisis de cuatro elementos de calidad:

• Calidad físico-química del sedimento: Carbono orgánico total, Nitrógeno Kjeldahl y Fósforo total.

• Calidad biológica del agua y del bentos: Concentración de clorofila

• Calidad físico-química del agua: Concentración de nu-trientes, condicones de oxigencaión y turbidez.

• Calidad química del agua y del sedimento: concentración de sustancias prioritarias

Para evaluar el estado químico en las aguas costeras se em-plearon los valores de referencia establecidos en la siguien-te normativa: Real Decreto 60/2011 de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de agua; y Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad


•

De los resultados obtenidos se extrae que todas las estaciones de muestreo presentan una calidad físico-química del sedimen-to buena o superior y una calidad físico-química y biológica del agua muy buena, excepto en la estación de medida ubicada en el puerto deportivo en la que la calidad biológica del agua es de carácter moderado debido a los valores obtenidos en el parámetro “clorofila”.

En cuanto a la calidad química media del agua y del sedimento, ninguna de las estaciones de muestreo analizadas presen-tan una concentración media anual superior al límite establecido por la legislación. Por el contrario sí se han detectado, en las mediciones puntuales, superaciones de la concentración máxima admisible correspondientes al mercurio en 6 de las 8 estaciones analizadas, siendo una de ellas la estación de referencia situada en el entorno del Cabo Peñas.

A_12

LIMPIeZA de LA LÁMINA deL AGUA

La APG tiene contratado el servicio de limpieza de la lámina de agua el cual se retomó en el mes de septiembre después de unos meses inactivo debido a un proceso de adjudicación de dicho servicio mediante un concurso público.

Este servicio lo realiza una única empresa para lo cual dispone de una embarcación.

La recogida de los residuos se realiza a demanda de la APG, tanto en la lámina de agua como en las escolleras, y en el año 2012 el peso de los residuos recogidos fue de 2,9 toneladas.

La evolución de las cantidades de residuos retiradas de la lámina de agua del Puerto de Gijón en los últimos años se puede ver en la siguiente gráfica:

Por otra parte, la limpieza de las aguas del Puerto Local no la realiza la APG si no que es el concesionario del Puerto Deportivo quien realiza este servicio, por lo que los residuos de dichas limpiezas no están incluidos en la tabla anterior.

A_15

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

02012201120102009

RESIDUOS DE LIMPIEZA DE LA LÁMINA DE AGUA (KG)

•


LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACCIdeNTAL

El Plan Interior de Contingencias de la APG se gestiona según lo indicado en el RD 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga, descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario, correspondiendo a la Autoridad Portuaria la coordinación de los diferentes planes del ámbito portuario a través del Plan Interior de Contingencias del Puerto de Gijón. Dicho documento también es-tablece el marco de colaboración con el resto de planes de orden superior así como la colaboración con Capitanía Marítima y SASEMAR.

Los vertidos accidentales son limpiados en primera instancia por el causante, bajo la supervisión de la Autoridad Portuaria que en caso de necesidad, o cuando no se ha identificado el origen, lo minimizaría con sus propios medios.

El grado de implantación y desarrollo del RD 235/2004 en el Puerto de Gijón es completo estando aprobados todos los planes de las diferentes instalaciones, salvo aquellos que se encuentran en estos momentos en fase de revisión por implantación de nuevas instalaciones o modificación de las existentes.

Según figura en el Apéndice B del PIC del Puerto de Gijón dispone de diferentes medios para atender las contingencias por vertidos, que en resumen son:

•1100mdebarrerasdecontenciónasícomosusequiposauxiliaresparasumanipulaciónycolocación.

•500mdebarrerasabsorbentes

•2skimmersasícomoequiposauxiliaresderecogidayalmacenamientotemporal.

•Diversoskitsdematerialabsorbente.A_16

1.100 mde barreras de contención

500 mde barreras absorbentes

kitsde materialabsorbente

2skimmers


•

Red de SANeAMIeNTO

La gestión de la red de saneamiento del Puerto de El Musel la realiza la Empresa Municipal de Aguas de Gijón (EMA), aunque la propiedad de la misma sigue siendo de la APG y por tanto las Autorizaciones de Vertido a dicha red las expide este orga-nismo bajo las Normas de Uso de la Red Portuaria de Saneamiento y Alcantarillado, lo que permite controlar el caudal y la calidad de los vertidos.

De igual forma, la Autoridad Portuaria de Gijón dispone de su correspondiente autorización de vertido a la red municipal en cumplimiento de la Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento.

La actividad que realiza la Autoridad Portuaria de Gijón es de carácter administrativo por lo que los vertidos generados en su actividad son aguas residuales urbanas (ARU) procedentes de los edificios de oficina.

El resto de actividades que vierten al colector del puerto y que están autorizadas por la APG generan aguas residuales tanto urbanas como industriales (ARI) y así se recoge en la autorización de vertido de la Autoridad Portuaria a la red de alcantarillado municipal. El volumen total anual para las aguas vertidas por la APG está estimado en 18.180 m3.

Por regla general, y como se ha dicho anteriormente, las aguas residuales de las diferentes concesiones vierten al colector de la APG, que a su vez está conectado al colector municipal, pero existen varias concesiones que por su posición geográfica están alejadas de la red de saneamiento o que debido a las pendientes de la parcela resulta imposible el vertido a la misma. Estas instalaciones han solucionado este problema de diversas formas, bien mediante la solicitud de vertido al mar o al suelo, bien instalando digestores autorizados por la autoridad competente y otras, como la Terminal de graneles, instalando una estación depuradora.

El 31 % de la zona de servicio que no cuenta con una red de saneamiento corresponde a la zona de la ampliación del puerto, obra que se pretende acometer a través de la inversión privada en dicha zona.

A_13

A_17

SUPERFICIE DE LA ZONA DE SERVICIO CON RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Tipo de tratamiento % de superficie

Porcentaje de la superficie de la zona de servicio terrestre que cuenta con red de saneamiento 69%

Porcentaje de la superficie de la zona de servicio terrestre que cuenta con red de saneamiento conectada al colector municipal o a una EDAR

55%

Porcentaje de la superficie terrestre que vierte a fosas sépticas14%

El 69%de la zona de servicio terrestre cuenta con red de saneamiento

•


La red de saneamiento y alcantarillado de la APG es separativa, dispone de conducciones separadas para las aguas pluviales y las aguas sanitarias e industriales. La red de recogida de aguas pluviales es una red antigua en la que se han llevado a cabo pocas reformas desde su instalación y la zona de la ampliación no dispone aún de red de saneamiento y alcantarillado, estando a la espera de la inversión privada.

Por otro lado, y como ejemplo de actuaciones de mejora de la red de pluviales, se han instalado separadores de hidrocarburos así como separadores de sólidos y se ha reclamado a determinadas concesiones la instalación de elementos similares en sus instalaciones.

A_14

SUPERFICIE DE LA ZONA DE SERVICIO CON RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE AGUAS PLUVIALES

Tipo de red % de superficie

Porcentaje de la superficie terrestre que cuenta con red de recogidas de pluviales 60%

Porcentaje de la superficie de la zona de servicio que cuenta con recogida y tratamiento de aguas pluviales. 19%


•

Residuos

La Autoridad Portuaria de Gijón genera una serie de residuos que gestiona adecuadamente según su naturaleza y peligrosidad. Para ello dispone en

sus oficinas, de papeleras y contenedores específicos para cada tipo de residuo (residuos sólidos urbanos, envases de plástico, papel y cartón, tóner de impresión, pilas y CD), de forma que se realice una correcta segregación en origen. Por otra parte se han firmado convenios de participación con las Fundaciones Tragamóvil y Ecopilas disponiendo en el puerto de contenedores para la recogida de móviles y pilas usadas.

Para los residuos peligrosos que se puedan generar, tales como envases contaminados, baterías, trapos y absorben-tes contaminados, el personal de la APG cuenta con un Punto Limpio para su almacenamiento, con contendores etiquetados según la normativa vigente.

Además, esta Autoridad Portuaria presta un servicio de re-cogida de residuos no peligrosos a los usuarios del Puerto del Musel. Para ello disponen de contenedores repartidos por los muelles, siendo en su mayoría para la recogida de residuos sólidos urbanos y de envases de plástico. Asimis-mo, se han dispuesto varios puntos de segregación que cuentan además de contenedores para el papel y cartón y para envases de vidrio.

Dentro de su Sistema de Gestión Ambiental la APG tiene identificados, como aspectos ambientales, todos los resi-duos que genera así como aquellos que, no siendo genera-dos por ella directamente, gestiona como parte del servicio que presta a los usuarios del puerto. Con el fin de identificar cuales de estos residuos pueden causar un impacto signifi-cativo en el medio ambiente la APG realiza un seguimiento periódico de las cantidades recogidas por tipo de residuo.

L

•


RELEVANCIA DE LAS FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS

Tipo de fuente o actividad Orden de importancia

Entrega de desechos MARPOL 1

Limpieza de muelles, viales y zonas comunes 2

Restos de barreduras de movimiento de gráneles sólidos. 2

Obras 3

Actividades de concesiones generados por concesiones (*) 3

Limpieza de lámina de agua (sólidos flotantes) 4

Limpieza de fosas sépticas 4

Residuos de carga y estiba (carga desechada, embalajes, etc) 6

Pesca (embalajes, redes, restos de pescado, etc) 6

Actividad de bares, ocio y comercio en zona de servicio 6

Mantenimientos de maquinaria 6

Limpieza de vertidos accidentales 7

(* ) Residuos asimilables a urbanos que la APG recoge en todo el área de servicio y que se originan en las concesionesA_23

RESIDUOS GENERADOS POR LA APG EN 2012

Tipo de residuo Cantidad generada en 2012 (kg)

RSU 1.800

Envases 560

Papel y Cartón 4.084

Tóners 20

Envases de P. Peligrosos Kg 979

Podas 16.060

Trapos e Impregnados Kg 1884

Pilas Kg 90

Fluorescentes 112

Para la mejorar la gestión de residuos en el puerto, la APG ha implantado las siguientes medidas:

• Seguimiento periódico a concesiones y prestadores de servicios portuarios para comprobar el seguimiento de los requisitos administrativos establecidos por la ley de residuos.

• Normas de obligado cumplimiento

• Sanciones en caso de abandono de residuos en lugares no habilitados

• Guías de buenas prácticas o Códigos de conducta ambiental.

• Puntos limpios con recogida separada

• Campañas de sensibilización

• Convenios con Sistemas Integrados de Gestión de residuos (Ecopilas, Tragamóvil)

• Nuevas instalaciones receptoras Marpol más competitivas

• Mayor número de empresas prestadoras del servicio de recogida de residuos Marpol A_24


•

RESIDUOS GENERADOS POR LA COMUNIDAD PORTUARIA EN 2012

Tipo de residuo Cantidad generada en 2012 (tm)

RSU tm 204,6

Envases tm 4,5

Papel y Cartón tm 10,6

Vidrio tm 2,5

Maderas tm 65,6

Envases de P. Peligrosos Kg 0,979

Trapos e Impregnados Kg 1,884

LIMPIeZA de ZONAS COMUNeS

Entre los servicios generales que una Autoridad Portuaria debe prestar en la zona de servicio del puerto está el servicio de limpieza habitual de las zonas comunes de tierra (barredurías) y de agua (residuos de la lámina de agua).

De esta forma la limpieza de las superficies terrestres, excepto las concesionadas y autorizadas, son competencia directa de la Autoridad Portuaria de Gijón, al igual que la limpieza de la lámina de agua del puerto comercial.

A continuación se detallan los gastos de limpieza de zonas comunes de tierra y agua correspondientes al año 2012 y las cantidades de residuos gestionadas:

Dentro de la categoría de residuos de barredurías se incluye el material que es retirado durante la limpieza de los muelles comerciales, tarea que realizada la empresa de limpieza, y que supone un alto porcentaje del total de estos residuos.

INFORMACIÓN ECONÓMICA DURANTE EL EJERCICIO 2012 SOBRE GASTOS DE LIMPIEZA DE ZONAS COMUNES

Gastos en limpieza terrestre 498.518,40 €

Área superficie terrestre de servicio (*) 4.220.000 m2

Gastos en limpieza de lámina de agua 14.696,00 €

Área superficie zona I 5.876.500 m2

(*) Se incluye la Ampliación y se excluye el Alto de Aboño.

RESIDUOS PROCEDENTES DE LA LIMPIEZA EN 2012

Tipo de residuo Cantidad generada en 2012 (kg)

Barredurías 615.888

Residuos de Limpieza Lámina Agua 2.908

A_03

•


ReSIdUOS MARPOL

El Puerto de Gijón participa activamente en la aplicación del Convenio Marpol de la Organización Marítima Internacional (OMI) que tiene como finalidad evitar los vertidos incontrolados de residuos generados por los buques. Dicho convenio contempla todos los tipos de residuos: hidrocarburos, líquidos nocivos, aguas sucias, basuras sólidas y gases atmosféricos.

La Autoridad Portuaria de Gijón, a través de empresas autorizadas, presta a los buques en escala comercial y a las embar-caciones pesqueras un servicio de recogida de residuos Marpol, entendiendo estos como los desechos generados por los buques y los residuos de carga.

A su vez, la prestación de este servicio en el caso de las embarcaciones deportivas se realiza conforme a acuerdos que la Autoridad Portuaria tiene establecidos con las empresas concesionarias de los puertos deportivos.

Las cantidades de hidrocarburos y basuras recogidas en los últimos años han sido las siguientes.

RESIDUOS MARPOL

Año Anexo I (*) (m3) Anexo V (**) (m3)

2010 972 897

2011 1.816 652

2012 2.333 594

(*) Anexo I: Hidrocarburos

(**) Anexo V: Basuras

Anexo I

Anexo V

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

2010 2011 2012


•

A continuación se muestra el detalle de las entregas realizadas durante 2012. Durante este año no se registraron recogidas de residuos correspondientes a los Anexos II y VI.

EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE RESIDUOS PROCEDENTES DE BUQUES (MARPOL)RECOGIDOS EN EL SISTEMA PORTUARIO

Anexo I Anexo V

400

300

200

100

02003 2004

Mile

s de

met

ros

cúbi

cos

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

180

97

208

140 148 151 163

240269 258 276

194240

363

148183

233186

RESIDUOS MARPOL 2012

Anexo I Anexo IV (*) Anexo V

Volumen 2.301 m3 63 m3 594 m3

Nº Servicios 213 6 635

Volumen medio por servicio 10,80 m3 10,50 m3 0,93 m3

(*) Anexo IV: Aguas sucias

CONTROL Y SeGUIMIeNTO de LA PROdUCCIÓN de ReSIdUOS

La APG realiza periódicamente una contabilidad del volumen de residuos generados en sus instalaciones. Se prevé que en el 2013, aumente la cantidad de residuos que reciban algún tratamiento de valorización debido a que se ha priorizado en el contrato para la gestión de los residuos de la APG, la valorización y el reciclado de los mismos frente a su eliminación en vertedero.

Por otra parte, la APG realiza una vigilancia de aquellas obras que promueve de forma que se evidencie la correcta gestión de residuos y se cumpla lo estipulado en el Plan de Residuos de Construcción y Demolición en caso de que aplique.

Del total de residuos domésticos generados en el puerto, un 32,33 % se corresponden con los residuos de envases, papel, vidrio, madera y podas, todos ellos recogidos de manera segregada a través de contenedores independientes con el fin de facilitar su gestión mediante procesos de valorización.

De la misma forma, todos los residuos peligrosos que gestiona la APG se almacenan y recogen de forma separada según el tipo de residuo y de estos, un 5,10% que se corresponde con los aparatos eléctricos y electrónicos, pilas usadas y fluorescentes, recibe algún tratamiento de valorización.

A continuación se detalla el porcentaje de residuos producidos por la APG que han seguido una recogida separada:

•


Dentro de la categoría de RSU, un 32,33% se corresponden con los residuos de envases, residuos de papel y cartón, envases de vidrio, maderas y podas. Todos ellos son recogidos de forma segregada para su valorización.

El 100% de residuos peligrosos generados por la APG se recogen y gestionan de manera separada pero sólo los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, pilas usadas y fluorescentes reciben algún tratamiento posterior para su valorización. Estos residuos representan un 5,10% del total de residuos peligrosos.

Por último mencionar que no se han generado residuos de aceite en el año 2012.

La APG realiza con periodicidad mensual una contabilidad del volumen y tipo de residuos generados por el servicio de lim-pieza y conoce el destino y tratamiento que se le da a dichos residuos.

En las gráficas siguientes se puede observar la evolución de la segregación de los residuos valorizados tanto en las oficinas de la APG como en los producidos por los usuarios del puerto.

RECOGIDA Y VALORIZACIÓN DE RESIDUOS EN 2012

Tipo de residuoRecogida Separada

(Tm residuos separados / Tm residuos totales generados)(*) *100

Valorización(Tm residuos valorizados / Tm residuos

totales generados) (*) *100

R.S.U (**) 32,33% 32,33%

Residuos Peligrosos 100% 5,10 %

Aceites 0 % 0%

(*) Los cocientes se calculan respecto del total de los residuos generados de cada categoría (RSU, Residuos Peligrosos y Aceites) no respecto del total de residuos generados en el Puerto.

(** )Para el cálculo de esta categoría se consideran los siguientes residuos: Envases, papel y cartón, vidrio, podas, madera y fracción resto.

4.500

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

SEGREGACIÓN DE RESIDUOS EN LAS OFICINAS DE LA APG

SEGREGACIÓN DE RESIDUOS EN LA COMUNIDAD PORTUARIA

RSU kg

Envases kg

Papel y cartón kg

RSU tm

Envases tm

Papel y cartón kg

Vidrio

2012

2009 2010 2011 2012

201120102009

250

200

150

100

50

0


•

A continuación se detalla el carácter y cantidad de los residuos recogidos durante el año 2012 por el servicio de limpieza, contratado por la APG a tal efecto, y que fueron depositados en vertederos autorizados.

En el año 2012 la APG gestionó un total de 922,5 toneladas de residuos no peligrosos, incluidos los residuos industriales. De estos, 823,4 tm fueron depositadas en vertedero y se corresponden con la fracción resto (RSU), residuos de la lámina de agua y residuos industriales (principalmente barredurías de viales y muelles).

El 74,8% de estos residuos no peligrosos (615,9 tm) lo componen los residuos inertes, que en el caso del Puerto de Gijón se corresponden con los residuos industriales.

A_22

La APG realiza un seguimiento del cumplimiento de la legislación en materia de residuos por parte de las concesiones y prestadores de servicio a través las visitas de inspección y de la documentación ambiental que se les solicita al inicio de su actividad pero no prevé por el momento la realización de un inventario o caracterización del volumen y tipo de residuos generados por ellos, seguimiento que realiza la administración competente.

Sí se realiza, por otra parte, un control de los residuos que estos generan a través de los siguientes mecanismos:

• Residuos No peligrosos-Asimilables a Urbanos: La APG mantiene en todo el área de Servicio del Puerto de Gijón la recogida segregada de estos residuos y lleva una contabilidad de la producción.

• Residuos Peligrosos: Durante las visitas a las concesiones se realiza un seguimiento de la producción y gestión de residuos.

Además, se realiza una contabilidad de los residuos producidos en la Comunidad portuaria, en las dársenas pesqueras y en el servicio de limpieza de viales y muelles.

Asimismo se realiza un recuento de los residuos MARPOL retirados por las empresas prestadoras de este servicio en el Puerto de Gijón, así como por los puertos deportivos que ofrecen este servicio de forma independiente a los usuarios de los mismos.

dRAGAdOS

Una vez finalizadas las obras de ampliación del puerto en diciembre de 2010, no se ha producido ningún tipo de dragado, ni se tiene previsto realizar en años venideros por lo que no se dispone de datos de este residuo correspondientes al año 2012.

A_25

RESIDUOS RECOGIDOS POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA EN 2012 Y DEPOSITADOS EN VERTEDERO

Tipo de residuo Cantidad recogida Porcentaje depositada en vertedero

Inertes 615,9 tm 74,8%

No Peligrosos 823,4 tm 100%

Peligrosos 0 0%

•


Ruidos

a APG no ha elaborado aún un mapa de ruido del puerto ni tiene previsto realizarlo a corto plazo pero sí se encuentra incluido en el mapa de ruido del municipio de Gijón no teniéndose constancia de que el Puerto de Gijón suponga un punto de mejora en el Plan de Acción.

Para el seguimiento de este aspecto, la Autoridad Portuaria realiza de forma periódica y aplicando las pautas de seguimiento y medición establecidas en el SGA implantado, campañas de medición del ruido en el Puerto de Gijón, a través de las cuales se ha podido comprobar el cumplimiento de los límites legales establecidos.

La última campaña fue realizada en el mes de noviembre de 2012 en la que se analizaron los niveles de presión sonora en 4 puntos de medida obteniéndose en todos ellos valores por debajo de los límites legales establecidos en el RD 1367/2007, para Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

A_20

Los principales focos de generación de las emisiones acústicas en el Puerto de Gijón son los que se recogen en la siguiente tabla.

L

RELEVANCIA DE LOS FOCOS DE EMISIÓN DE RUIDO

Tipo de actividad Orden de relevancia (*)

Maquinaria portuaria 1

Actividad industrial en concesiones. 2

Tráfico de camiones 3

Obras 4

Buques atracados 5

Tráfico ferroviario 6

Manipulación de contenedores 7

Movimiento terminales RO-RO 8

(*) El orden dado a los diferentes orígenes de ruido es estimado, y no ha sido contrastado con un mapa de ruido.

El Puertocumple los limites legales en materia de ruido


•

Los valores de nivel sonoro obtenidos en la última campaña realizada en el mes de noviembre de 2012, no superan los límites asignados a zonas portuarias en el Real Decreto 1367/2007, para sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

La APG colaboró con el Ayuntamiento de Gijón en la elaboración del mapa de ruidos de este municipio, no teniéndose constancia de que el Puerto supusiese un punto de mejora de este Plan.

A_18

Con el fin de controlar las emisiones acústicas ligadas a la actividad del puerto, la Autoridad Portuaria de Gijón tiene implan-tadas las siguientes medidas:

• Campañas de medición de la calidad acústica.

• Condiciones de mantenimiento de maquinaria en pliegos de servicios y condiciones de concesiones.

• Limitaciones de velocidad en viales del puerto.

• Mejora de accesos o reorganización de la circulación interna para reducir el tránsito de camiones por núcleos urbanos.

Estas medidas no fueron puestas en marcha a raíz de quejas de partes interesadas externas si no como consecuencia del compromiso de mejora ambiental recogido en la Política de la Autoridad Portuaria.

De forma habitual la APG realiza mediciones del nivel de presión sonora al mismo tiempo que exige un control de las emi-siones sonoras a todos los usuarios del puerto a través de las Normas de Comportamiento Ambiental y realiza un control de los horarios de obras y otras actividades susceptibles de causar un impacto sonoro.

A_21

Tal y como se comentó anteriormente la APG no dispone de un procedimiento específico para la recepción y la gestión de las quejas ambientales si bien su tratamiento se realiza a través del Servicio de Atención al Cliente y del propio Registro de entrada con el que cuenta la APG.

Durante el año 2012 se recibió una queja referente al ruido y procedente de vecinos de la zona. Dicha queja vino motivada por la actividad asociada al parque de carbones situado en la explanada de Aboño. La APG dio respuesta a los interesados informando acerca del control operacional y el seguimiento que se realiza a dicho aspecto ambiental dentro de su sistema de gestión certificado bajo la Norma UNE-EN ISO 14001.

•


Medio Natural

n el marco de la Declaración de Impacto Ambiental sobre el proyecto “Ampliación del Puerto de Gijón”, la APG viene realizando, desde el año 2005, un seguimiento de la biocenosis en la Bahía de Gijón. Este estudio, consistente en la caracterización de las comunidades biológicas marinas de sustrato blando y sustrato duro entre las que se distinguen

muestras de macroalgas marinas (fondos duros) y macroinvertebrados bentónicos (fondos blandos), se realiza con la finalidad de conocer la evolución de las biocenosis marinas en la zona, así como la tasa de recolonización de los fondos dragados durante la obra de ampliación del Puerto de Gijón.

Para el análisis de la calidad del bentos duro (biocenosis sobre roca) se ha empleado el índice CFR (Calidad de Fondos Rocosos)y para ello se han seleccionado 5 estaciones de muestreo, cuyos datos han sido analizados a través de dos metodologías: una metodología estándar y otra aplicando la fracción de oportunistas (tal como se establece en el Plan Hidrológico).

A continuación se recogen los resultados obtenidos en ambas metodologías.

E

Punto Estado ecológico (metodología estándar) Estado ecológico (+Frac de oportunistas)

SD-01 Bueno Moderado

SD-02 Bueno Bueno

SD-03 Moderado Deficiente



MEDIA Bueno Moderado


•

Para el análisis de la calidad del bentos blando se han empleado los macroinvertebrados, procediéndose al cálculo del índice AMBI y del índice M-AMBI. Para ello se han seleccionado también 5 estaciones de muestreo. Se muestran a continuación los resultados obtenidos.

Actualmente no hay ninguna zona dentro del puerto o adyacente al mismo, afectada por una figura de protección. Las zonas protegidas más cercanas son:

Ninguno de estos espacios tiene aún un Plan de Gestión publicado por el órgano ambiental competente.

En el entorno del Puerto de Gijón, las especies más significativas de fauna, sobre las que existe alguna figura de protección y que podrían verse afectadas por la actividad portuaria o por obras emprendidas por el puerto, son fundamentalmente:

•Cormoránmoñudo(Phalacrocorax aristotelis)

•HalcónPeregrino(Falco peregrinus)

•ZarapitoReal(Numenius arquata)

•Ostreroeuroasiático(Haematopus ostralegus)

•Paiñoeuropeo(Hydrobates pelagicus)

A_26

Muestra AMBI Clasificación M-AMBI Estado ecológico

BB-8R-01

R-02

1,886

0,758

Ligeramente alterado

Sin perturbación

0,79977

0,95145

Muy bueno

Muy bueno

BB-09R-01

R-02

0,300

0,703

Sin perturbación

Sin perturbación

0,99831

0,86547

Muy bueno

Muy bueno

BB-10R-01

R-02

1,315

0,890


Sin perturbación

0,91756

0,8665

Muy bueno

Muy bueno

BB-11R-01

R-02

0,776

0,642

Sin perturbación

Sin perturbación

1,00000

0,97573

Muy bueno

Muy bueno

BB-12R-01

R-02

1,338

1,672



0,93176

0,98851

Muy bueno

Muy bueno

A_27

ZONAS O ESPECIES CON FIGURAS DE PROTECCIÓN

Nombre Tipo de espacio Distancia al puerto

Cabo Peñas Paisaje Protegido 14 km

Costa de Luanco a Cabo BustoLIC

ZEPA9 km

Yacimientos de icnitas de la costa orientalLIC

Monumento Natural4 km

El Cachucho Área marina protegida36 millas náuticas de la costa asturiana

(concejo de Ribadesella)

•


Ecoeficiencia

n cuanto a la ecoeficiencia en el uso del suelo, el porcentaje de la zona de servicio terrestre del Puerto de Gijón que es ocupada por instalaciones activas, tanto propias como en régimen de concesión, es del 41,83%.

En este porcentaje se incluyen los espacios otorgados en concesión o autorización y la superficie correspondiente a tinglados pero no se ha tenido en cuenta la superficie media diaria autorizada por la comisaría del puerto, hecho que haría mejorar este indicador ya que el Puerto del Musel dispone de un amplio espacio de muelles públicos.

A_29

SUeLO

AGUA

En relación con el consumo anual total de agua de la Autoridad Portuaria, comentar que tanto la gestión de la red de distri-bución como de la venta del agua en el puerto se ocupa la Empresa Municipal de Aguas de Gijón, EMA..

E

CONSUMO ANUAL DE AGUA

2010 2011 2012

Consumo en m3 48.700 28.500 28.409

Superficie zona de servicio en m2 2.926.100 2.926.100 4.220.000 (*)

Ratio m3/m2 0,017 0,010 0,0067

(*) Se incluye la Ampliación, zona del puerto deportivo y explanada de Aboño. Se excluye el Alto de Aboño.


Las medidas puestas en marcha por la APG para el ahorro de agua, cuyo suministro depende de la Empresa Municipal de Aguas de Gijón, son las que a continuación se detallan:

•Instalacióndeunsistemadecontrolremotodelriego

•Usodetensoactivosenelriegodeparvas

A_30

En cuanto a la eficacia de la red de distribución de agua, como se ha comentado anteriormente, la red de agua está cedida a la Empres Municipal de Aguas de Gijón (EMA), por lo que la eficacia dela misma es responsabilidad de dicha empresa.

A_31

CONSUMO ANUAL DE AGUA POR USOS

Fuente de consumo % sobre el total

Doméstico/oficinas 18

Riego zonas verdes 23

Sistemas de prevención de polvo por riego (solo si son de la AP) 10

Otros usos (fundamentalmente baldeos puerto deportivo, existieron importantes fugas en esta zona que ya han sido reparadas)

49

eNeRGíA

De igual forma, la gestión de la red eléctrica así como de la venta de energía eléctrica en el puerto las realiza la UTE HC-IMESAPI a través de un contrato como Gestor Eléctrico iniciado en el año 2011.

CONSUMO ANUAL DE ENERGíA ELÉCTRICA

2010 2011 2012

Consumo en Kwh 3.590.008 3.904.323 4.037.116

Superficie zona de servicio en m2 1.650.000 1.650.000 4.220.000(*)

Ratio Kwh/m2 2,17 2,37 0,95


CONSUMO ANUAL DE ENERGíA ELÉCTRICA POR FUENTE DE COSNUMO

Fuente de consumo % sobre el total

Alumbrado viales 59,60

Oficinas (iluminación, climatización, etc.) 22,47

Otros usos (Sala exposiciones, controles, faros) 17,93


Como medidas de ahorro puestas en marcha por la APG para reducir el consumo de energía eléctrica cabe destacar las siguientes:

• Instalación de contadores para el seguimiento y control de todos los consumos

• Instalación de un sistema de manejo y control telemático de la iluminación de explanadas (83,27% de la potencia instalada para el alumbrado)

• Uso de tecnología LED en los nuevos alumbrados

• Reducción del nivel luminoso nocturno

A_32

4Gwh VERDES

100%del suministro procede de fuentes de energía renovables


•

COMBUSTIBLeS

La APG emplea gas natural y gasoil en su instalación de climatización. Además cuenta con una flota de vehículos que emplean gasoil como combustible.

Teniendo en cuenta que el consumo de gasoil y de gas natural suponen el 80% del consumo total de energía de la Autoridad Portuaria, se ha desarrollado un nuevo contrato a partir de noviembre de 2012 que prima el ahorro y la ecoeficiencia de las instalaciones mediante el pago de la energía consumida y no del volumen de combustible.

Debido a la implantación de esta medida en el mes de noviembre de 2012, los datos recogidas en las tablas no reflejan aún las ventajas obtenidas de su aplicación.

A_33

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO ANUAL DE COMBUSTIBLES

2010 2011 2012

Consumo total de combustibles en m3 4.815 1.516 2.042

Superficie zona de servicio en m2 2.926.100 2.926.100 4.220.000(*)

Ratio m3/m2 0.00164554 0.000518 0.00048387


EVOLUCIÓN DEL CONSUMO ANUAL DE COMBUSTIBLES

Tipo de combustible % del total (en m3) % del total (Energía)

Gas natural 93,12 % 2 %

Gasolina 0,07 % 19 %

Gas-oíl 6,81 % 79 %

CONSUMO DE COMBUSTIBLE POR USOS 2012

Fuentes de consumo % del total

Calefacción/Agua Caliente Sanitaria 98,38

Vehículos 1,55

Generadores 0,07

Gas

Gasoil

Gasolina

CONSUMO DE COMBUSTIBLE EN LA APG

•


Respeto Medioambiental de la Comunidad Portuaria

omo complemento a las Normas de Comporta-miento Ambiental aprobadas por el Consejo de Administración del puerto en el año 2006 y en las

que se recoge el comportamiento ambiental mínimo que deberán contemplar todos los usuarios del puerto de Gijón y, en base al Sistema de Gestión Ambiental que la APG tiene implantado, se han establecido los controles operacionales de aquellas actividades que están asociadas con los aspec-tos ambientales más significativos.

En este sentido los departamentos de Dominio Público y Operaciones Portuarias tienen definidos los controles am-bientales a aplicar a las empresas concesionadas y autori-zadas para la ocupación del Dominio Público Portuario, así como a aquellas que presten servicios portuarios.

En ambos casos el control comienza durante la tramitación de la correspondiente autorización, momento en el que se definen, en base a la actividad que la empresa solicitante vaya a realizar en el puerto, una serie de condiciones am-bientales de obligado cumplimiento, entre las que cabe destacar la solicitud de documentación ambiental, certifi-cados de gestión ambiental, etc. según el caso.

Una vez autorizada y durante el desarrollo de la actividad, la APG realiza un seguimiento del cumplimiento de las nor-mas de comportamiento ambiental y de las condiciones específicas recogidas en la autorización, bien mediante el servicio de vigilancia del puerto, o a través de visitas de inspección ambiental, según se trate de una actividad de escaso impacto ambiental o requiera esta una especial atención respectivamente.

Las condiciones ambientales exigidas con carácter general en las licencias de servicios prtuarios son principalmente las siguientes:

• Disponer de un SGA sobre el conjunto de la actividad (para la tramitación de futuras licencias)

• Disponer de control operativo documentado de los pro-cesos susceptibles de generar emisiones, vertidos, derra-mes o residuos

• Necesidad de contar con planes de mantenimientos de aquellos equipos o sistemas cuyo mal funcionamiento o estado puede originar emisiones, derrames o vertidos

• Exigencias sobre gestión de residuos

C


• Obligación de gestionar los residuos de carga y de esti-bado de mercancías

• Planes de contingencia y medios necesarios con los que se debe contar

• Obligación de dotarse de seguro de responsabilidad medioambiental conforme a lo establecido en la ley 27/2007

• Designación de un interlocutor para temas de carácter ambiental.

Por otra parte los condicionados de otorgamiento en tí-tulos de concesión y autorización incluyen las siguientes exigencias:

• Disponer de control operativo documentado de los pro-cesos susceptibles de generar emisiones, vertidos, derra-mes o residuos

• Condiciones específicas sobre niveles de calidad del aire o vertidos

• Exigencia sobre el nivel de orden y limpieza de instala-ciones de trabajo

• Exigencia sobre gestión de residuos

• Obligación de dotarse de seguro de responsabilidad medioambiental conforme a lo establecido en la ley 27/2007

• Control de contaminación de suelos y descontaminación en concesiones

A_34

La APG verifica el grado de implantación de sistemas de gestión ambiental en las concesiones y operadores de ser-vicio a través de las visitas de inspección y de la documenta-ción ambiental que se les solicitada al inicio de su actividad.Se muestra a continuación el nivel de implantación de sis-temas de gestión ambiental en las terminales y operadores del puerto:

Entre los años 2008 y 2011 se han desarrollado las tres fases de un proyecto de certificación en calidad y medio am-biente a empresas de la Comunidad Portuaria dentro del convenio de colaboración firmado entre el Club Asturiano de Calidad y la Autoridad Portuaria de Gijón. Este proyecto surge de compartir, ambas organizaciones el compromiso con la mejora de la competitividad de las empresas asturia-nas a través de la calidad, el medio ambiente, la excelencia y las buenas prácticas de gestión.

Como resultado del mismo, un total de 18 empresas de la Comunidad Portuaria certificaron sus sistemas de gestión bajo las normas ISO 9001 e ISO 14001.

Otra de las actuaciones puestas en marcha por la APG con el objeto de promover la competitividad y la sostenibilidad ambiental de la actividad portuaria y del sistema de trans-porte, es la de incentivar mejores prácticas medioambien-tales mediante el fomento de la bonificación a la tasa de actividad y utilización para lo cual se deberá cumplir una serie de requisitos tal y como se recoge en el artículo 245.1 del Real Decreto Legislativo 2/ 2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puer-tos del Estado y de la Marina Mercante.

A_35

TERMINALES Y EMPRESAS DE SERVICIOS CON SGA IMPLANTADO PARA TODA SU ACTIVIDAD

Tipo de termina/servicio Nº total con SGA % con SGA

Terminal de mercancías 7(*) 43%

Terminal de pasajeros 1(**) 100%

Servicio estiba 7 70%

Servicio MARPOL 3 75%

Servicio técnico náutico 2 67%

(*) Ebhi, Proas, Ditecpesa, Comastur, CLH, Terminal de Contenedores y Respsol Butano.

(**) Terpor


Índice deIndicadores

dimensión Institucional

FUNCIONeS Y FORMA JURídICA

i_01 Pág. 16 Descripción general de la forma jurídica de la Autoridad Portuaria, informando sobre aspectos como la titularidad, el marco de competencias, el esquema de gestión del dominio público y los mecanismos de financiación (de acuerdo con el Texto Refundido de la Ley de Puertos).

GOBIeRNO Y CALIdAd de GeSTIÓN

i_02 Pág. 17, 19 Funciones y modo en que son elegidos los órganos de gobierno de la Autoridad Portuaria, como son la Presidencia, la Dirección y el Consejo de Administración.

i_03 Pág. 18 Estructura del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, informando sobre grupos y asociacio-nes representados en el mismo.

i_04 Pág. 24 Descripción de los sistemas de gestión y apoyo a la toma de decisiones utilizados por la Autoridad Portuaria, como pueden ser sistemas de gestión de la calidad, cuadros de mando integral, campañas de caracteriza-ción de mercados, etc.

i_05 Pág. 19 Existencia de comité de dirección y su estructura.

i_06 Pág. 19 Descripción de comités técnicos sectoriales de apoyo al Consejo de Administración, además del Consejo de Navegación y Puerto, el Comité de Servicios Portuarios, Comité Consultivo de Seguridad.

INFRAeSTRUCTURAS Y CAPACIdAd

i_07 Pág. 26 Descripción del papel de la Autoridad Portuaria como proveedor de infraestructuras y referencia al mode-lo del tipo “land lord”. Enumeración de las características técnicas generales del puerto, como superficie terrestre, superficie de agua abrigada, superficie para concesiones, muelles y funciones de los mismos, y accesos terrestres.

i_08 Pág. 27 Infraestructuras en ejecución o proyecto y fines a los que sirve.

i_09 Pág. 27 Iniciativas de promoción industrial o logística, tales como participación en una Zona de Actividades Logís-ticas (ZAL), puerto seco, etc. y fines a los que sirve.

135índiCe de indiCadores

MeRCAdOS SeRvIdOS

i_10 Pág. 32 Evolución, durante, al menos, los últimos tres años, de los tráficos, representados como total de toneladas movidas, total de toneladas por grupos genéricos de mercancías y como porcentaje de cada uno de dichos grupos sobre el total.

i_11 Pág. 36 Hinterland y foreland. Principales orígenes y destinos de las mercancías, entendiendo por tales aquellos que suponen el 70% del tráfico del puerto.

i_12 Cifra de negocio facturada a los cinco clientes principales, expresado en tanto por ciento del total facturado.

i_13 Pág. 37 Descripción de los principales sectores o actividades relevantes en el desarrollo económico local que se apoyan en el puerto para su desarrollo.

SeRvICIOS

i_14 Pág. 39 Descripción del papel de la iniciativa privada en la prestación de servicios y explotación del puerto. Tipos de servicios, describiendo para cada uno de ellos papel de la Autoridad Portuaria y de la iniciativa privada. Descripción del papel de la Autoridad Portuaria en la regulación y control de la actividad, haciendo refe-rencia a los mecanismos de que dispone para ello.

i_15 Pág. 39, 40 Número de empresas que operan en el puerto en régimen de concesión o autorización, o en régimen de licencia.

i_16 Pág. 40 Porcentaje de superficie terrestre real, caracterizado como uso comercial, concesionado

i_17 Pág. 41 Porcentaje de las toneladas totales movidas en el puerto que corresponden a terminales marítimas de mercancías concesionadas o autorizadas, sobre total de tráfico de mercancías.

CALIdAd de SeRvICIO

i_18 Pág. 44 Mecanismos de información dispuestos por la Autoridad Portuaria que permiten garantizar que todo operador que desee prestar servicios en el puerto u optar a una concesión pueda conocer de modo transparente las condiciones para operar en el puerto y los mecanismos administrativos que regulan dicho proceso, como, por ejemplo, disponibilidad a través de Internet de pliegos reguladores de servicios, jornadas informativas sectoriales, etc.

i_19 Pág. 45 Iniciativas promovidas por la Autoridad Portuaria dirigidas a mejorar la eficiencia, la calidad de servicio y el rendimiento de los servicios prestados a la mercancía.

i_20 Pág. 45 Número de empresas concesionarias o autorizadas y prestadoras de servicios portuarios acogidas a la bonificación para incentivar mejoras en la calidad del servicio. Volumen de tráfico que representan dichas empresas.

i_21 Pág. 48 Descripción de las iniciativas impulsadas por la Autoridad Portuaria para recibir y gestionar quejas o suge-rencias procedentes de clientes finales del puerto, así como para evaluar el grado de satisfacción de los mismos con los servicios prestados por el puerto.


INTeGRACIÓN eN eL SISTeMA de TRANSPORTe. MOvILIdAd SOSTeNIBLe

i_22 Pág. 42 Accesos viarios y ferroviarios actuales, y actuaciones previstas para la mejora de los mismos, así como descripción de las estrategias adoptadas por la Autoridad Portuaria para impulsar la intermodalidad puerto-ferrocarril en los ámbitos de la infraestructura, de la coordinación funcional y de gestión comercial.

i_23 Pág. 42 Descripción de las estrategias adoptadas por la Autoridad Portuaria para impulsar el tráfico que se atiende mediante la operativa de carga y descarga por Rodadura (Ro-Ro).

i_24 Pág. 42 Evolución en los últimos tres años del porcentaje de mercancía que entra y sale del puerto por ferrocarril, en relación con el tráfico atendido por carretera y ferrocarril; así como evolución en los últimos tres años del porcentaje de mercancía marítima que entra y sale en el puerto mediante la operativa de carga y descarga por rodadura, en relación al total de mercancía general marítima import-export.

COMUNIdAd INSTITUCIONAL

i_25 Pág. 49 Relación de los grupos de interés identificados por la Autoridad Portuaria.

i_26 Pág. 50 Esquema de comunicación con grupos de interés y modelo de participación de los mismos.

i_27 Pág. 51 Principales inquietudes o preocupaciones de los grupos de interés.

i_28 Pág. 51 Proyectos de coordinación y colaboración con otras administraciones.

i_29 Pág. 51 Asociaciones de carácter técnico o empresarial a las que pertenece la Autoridad Portuaria o en las que participa activamente.

PROMOCIÓN COMeRCIAL

i_30 Pág. 52 Descripción de las iniciativas promovidas por la Autoridad Portuaria para la promoción comercial del puerto. Referencia a los sectores objetivos y a posibles trabajos de campo realizados para prospección de mercado.

i_31 Pág. 52 Montante de gastos destinados a la promoción comercial del puerto, expresados como total de gastos y como porcentaje en relación a gastos de explotación.

COMPROMISO INSTITUCIONAL

i_32 Pág. 53 Descripción de proyectos de comunicación y prestación de servicios por internet u otras vías telemáticas, destinados a optimizar la gestión portuaria, facilitar información a grupos de interés, o permitir la gestión administrativa de clientes o proveedores.

i_33 Pág. 55 Proyectos de I+D+i promovidos por la Autoridad Portuaria o en los que participa activamente, objetivos y logros de los mismos, e instituciones con las que colabora en dichos proyectos. Recursos económicos totales destinados a este concepto: gastos e inversiones, expresados como totales en euros y como por-centajes respectivos de los totales de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria.


i_34 Pág. 92 Fundaciones, iniciativas culturales, cursos, seminarios, programas docentes u otros programas sociales promovidos o apoyados por la Autoridad Portuaria y recursos económicos totales dedicados: gastos e inversiones, expresados como totales en euros y como porcentajes respectivos de los totales de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria.

i_35 Pág. 93 Descripción de programas o proyectos destinados a la mejora de la interfase puerto-ciudad, y recursos económicos totales dedicados a este concepto: gastos e inversiones, expresados como totales en euros y como porcentajes respectivos del total de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria.

i_36 Pág. 82 Recursos económicos totales: gastos e inversiones, empleados en materia de protección y seguridad, expresados como totales en euros y como porcentajes respectivos de los totales de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria. Describiendo las partidas o iniciativas que los conforman.

i_37 Pág. 102 Recursos económicos totales: gastos e inversiones, empleados en materia medioambiental, expresados como totales en euros y como porcentajes respectivos de los totales de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria. Describiendo las partidas o iniciativas que los conforman.

dimensión economica

SITUACIÓN eCONÓMICA FINANCIeRA

e_01 Pág. 62 Rentabilidad anual, expresado como porcentaje del resultado del ejercicio frente a activos no corrientes medios, de acuerdo con la definición dada en la disposición final vigésima segunda de la ley 2/2012 de 29 de junio de Presupuestos Generales del Estado

e_02 Pág. 62 Evolución durante, al menos, los tres últimos años, del EBITDA expresado en euros, del total de toneladas movidas, del ratio EBITDA frente a tonelada movida y del porcentaje de variación del EBIDTA expresado como tanto por ciento frente al ejercicio anterior (cerrado a 31 de diciembre).

e_03 Pág. 63 Servicio de la deuda, expresado como 100 x (Amortización de la deuda1 + Intereses2) / Cash Flow3

e_04 Pág. 63 Activos sin actividad, definidos como terrenos y bienes naturales sin actividad durante los cuales puedan ser puestos en valor económico, social o ambiental, expresado como porcentaje del valor contable neto sobre el activo no corriente neto medio del ejercicio.

e_05 Pág. 63 Evolución, durante, al menos, los tres últimos años, de los gastos de explotación respecto de ingresos de explotación.


NIveL Y eSTRUCTURA de LAS INveRSIONeS

e_06 Pág. 64 Evolución, durante, al menos, los tres últimos años, de la inversión pública a cargo de la Autoridad Portuaria en relación al Cash-Flow.

e_07 Pág. 64 Evolución durante, al menos, los tres últimos años, de la inversión ajena frente a la inversión pública a cargo de la Autoridad Portuaria.

e_08 Pág. 64 Renovación de activos, expresada como la relación del volumen de inversión anual respecto del activo no corriente neto medio del ejercicio (según la ley 2/2012 de 29 de junio de Presupuestos Generales del Estado)

NeGOCIO Y SeRvICIOS

e_09 Pág. 65 Evolución, durante, al menos, los últimos tres años, de los ingresos por tasas de ocupación y actividad, así como porcentaje de cada uno de ellos respecto del importe neto de la cifra de negocio (INCN)

e_10 Pág. 66 Evolución durante, al menos, los últimos tres años, de las toneladas movidas por metro cuadrado de zona de servicio terrestre caracterizada como uso comercial (superficie para concesiones).

e_11 Pág. 66 Evolución, durante, al menos, los últimos tres años, de las toneladas movidas por metro lineal de muelle en activo. Entendiendo por muelle activo aquel que ha registrado actividad durante los tres últimos años.

vALOR GeNeRAdO Y PROdUCTIvIdAd

e_12 Pág. 67 Evolución, durante, al menos, los tres últimos años, del importe neto de la cifra de negocio por empleado (plantilla media anual).

e_13 Pág. 67 Evolución durante, al menos, los tres últimos años del EBITDA por empleado (plantilla media anual).

IMPACTO eCONÓMICO-SOCIAL

e_14 Pág. 68 Estimación del número de empleos directos, indirectos e inducidos por la comunidad portuaria, haciendo referencia al estudio y metodología que se haya seguido para realizar dicha estimación.

e_15 Pág. 68 Estimación del valor añadido bruto de la comunidad portuaria, haciendo referencia al estudio y metodo-logía que se haya seguido para realizar dicha estimación.


dimensión Social

eMPLeO eN LA AUTORIdAd PORTUARIA

s_01 Pág. 74 Número total de trabajadores de la Autoridad Portuaria.

s_02 Pág. 74 Porcentaje de trabajadores eventuales sobre el total de fijos. Para el cálculo de este indicador, en del cóm-puto de trabajadores eventuales se excluirán los contratos condicionados a circunstancias de la producción.

s_03 Distribución de plantilla por áreas de actividad. Entendidas dichas áreas como personal adscrito al servicio de policía, personal de mantenimiento, personal de oficina en convenio y personal de oficina excluido de convenio.

s_04 Pág. 75 Porcentaje de empleados cubiertos por convenios colectivos.

COMUNICACIÓN INTeRNA Y PARTICIPACIÓN

s_05 Pág. 77 Mecanismos de representación de los trabajadores y de comunicación de los mismos con la dirección.

s_06 Pág. 73 Mecanismos de participación técnica de los trabajadores en la mejora de los procesos productivos de la Autoridad Portuaria (sistemas de sugerencias, reuniones periódicas de coordinación de la actividad, grupos de calidad, etc.).

FORMACIÓN

s_07 Pág. 80 Porcentaje de trabajadores que siguen programas de formación, diferenciando entre trabajadores de dentro y fuera de convenio.

s_08 Pág. 80 Evolución del promedio de horas de formación por trabajador, diferenciando entre trabajadores de dentro y fuera de convenio

s_09 Pág. 81 Número de programas formativos en curso en relación con el sistema de gestión por competencias (de acuerdo con el convenio colectivo actualmente en vigor).

eSTRUCTURA de LA PLANTILLA Y eqUIdAd

s_10 Pág. 75 Porcentaje de mujeres sobre el total de trabajadores.

s_11 Pág. 75 Porcentaje de mujeres no adscritas a convenio sobre el total de trabajadores y sobre el total de trabajadores fuera de convenio.

s_12 Pág. 75 Porcentaje de trabajadores fijos de más de 50 años.

s_13 Pág. 75 Porcentaje de trabajadores fijos de menos de 30 años.


SeGURIdAd Y SALUd eN eL TRABAJO

s_14 Pág. 83 Evolución del índice de frecuencia anual de accidentes (IF), expresado como la relación del número de accidentes con baja registrados en un año, respecto del número total de horas trabajadas en dicho año

s_15 Pág. 83 Evolución del índice de gravedad anual de accidentes (IG), expresado como la relación del número de jornadas perdidas (número de días hábiles perdidos) por accidente en un año, respecto del número total de horas trabajadas en dicho año

s_16 Pág. 83 Evolución del índice de absentismo anual, expresado como la relación del número de días naturales per-didos por baja, respecto del número de trabajadores

s_17 Pág. 83 Esfuerzo en formación en materia de prevención de riesgos laborales, expresado como número total de horas de formación dividido por el número de trabajadores.

s_18 Número de ejercicios y simulacros en materia de seguridad y número de ejercicios o simulacros en materia de protección.

eMPLeO Y SeGURIdAd eN eL TRABAJO eN LA COMUNIdAd PORTUARIA

s_19 Pág. 85 Número total estimado de empleos directos generados por terminales marítimas de mercancías, estaciones marítimas de pasajeros y empresas que presten servicios portuarios.

s_20 Pág. 85 Descripción sintética del tipo de condiciones o exigencias establecidas, sobre aspectos como seguridad y formación, en los pliegos de prescripciones particulares de los servicios portuarios, en las condiciones de otorgamiento y en los títulos de concesión o autorización.

s_21 Pág. 85 Descripción de los mecanismos de coordinación de actividades empresariales existentes en la comunidad portuaria en materia de prevención de riesgos laborales dentro del puerto.

s_22 Pág. 86 Número total y porcentaje de terminales marítimas de mercancías y de estaciones marítimas de pasajeros en régimen de concesión o autorización, así como de empresas con licencia o autorización para prestar servicios portuarios o comerciales que disponen de sistema OHSAS.

s_23 Pág. 86 Número de acciones formativas de carácter técnico, en relación a la seguridad y protección, coordinadas por la Autoridad Portuaria, dirigidas a la comunidad portuaria.

ReLACIONeS CON eL eNTORNO

s_24 Pág. 88 Acciones de la Autoridad Portuaria para atender las necesidades de accesibilidad de discapacitados (Entre otras: condiciones en las liciencias de servicio al pasaje, y en las concesiones y autorizaciones asociadas a estaciones marítimas; acciones concretas en zonas comunes)


dimension Ambiental

GeSTIÓN AMBIeNTAL

a_01 Pág. 101 Recursos económicos totales: gastos, así como inversiones en su caso, asociados a la implantación, cer-tificación y mantenimiento de un sistema de gestión ambiental de la Autoridad Portuaria conforme al reglamento EMAS, a la norma ISO14001:2004 o a la certificación PERS, expresados como totales en euros y como porcentajes respectivos de los totales de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria.

a_02 Pág. 101 Recursos económicos totales: gastos e inversiones, en monitorización y caracterización medioambiental, expresados como totales en euros y como porcentajes respectivos del total de gastos e inversiones de la Autoridad Portuaria. Este concepto comprende gastos e inversiones asociados a sistemas de medida, campañas de medida y proyectos de inventariado y caracterización de aspectos ambientales ligados al tráfico y a la actividad del puerto.

a_03 Pág. 118 Gastos de limpieza correspondientes a la limpieza de zonas comunes de tierra y agua, expresados como miles de euros por metro cuadrado de zona de servicio.

a_04 Pág. 100 Formación medioambiental, expresada como porcentaje de personal en plantilla de la Autoridad Portuaria, que ha recibido formación ambiental, acreditada por la Autoridad Portuaria, acorde con las funciones que desarrolle en el puerto.

CALIdAd deL AIRe

a_05 Pág. 104 Descripción sintética de los principales focos de emisión (puntuales y difusos) del puerto, que suponen emisiones significativas Como puedan ser: construcción, demolición y mantenimiento de infraestructuras portuarias, emisiones de maquinaria ligada a la operativa portuaria, emisiones de motores del tráfico ro-dado en instalaciones portuarias, buques atracados, manipulación o almacenamiento de gráneles sólidos, u otras ligadas a la actividad portuaria.

a_06 Pág. 105 Evolución durante, al menos, los últimos tres años del número de quejas o denuncias registradas por la Autoridad Portuaria, procedentes de grupos de interés del puerto (comunidad portuaria, núcleos urbanos, administraciones, etc.), relativas a emisiones de polvo o a la calidad del aire en general. Disponibilidad de un sistema de gestión sistematizada de quejas.

a_07 Pág. 106 Descripción sintética de las medidas implantadas por la Autoridad Portuaria para controlar las emisiones ligadas a la actividad del conjunto del puerto, ya se trate de medidas administrativas, operativas o técnicas, como puedan ser elaboración de normas ambientales, control del la operativa ambiental por parte del servicio de vigilancia del puerto, medición de parámetros ambientales, limitaciones a la manipulación de mercancías pulverulentas, u otras iniciativas.

a_08 Pág. 107 Descripción sintética de las iniciativas emprendidas por la Autoridad Portuaria para valorar el efecto de la operativa portuaria sobre la calidad del aire, y número total de los estudios o campañas realizadas. Des-cripción esquemática de los equipos operativos de seguimiento de la calidad del aire con los que cuenta la Autoridad Portuaria, indicando el número total de los mismos, los parámetros medidos, si miden en continuo o en diferido y la zona donde se ubican.

109


a_09 Pág. 108 Valor de parámetros de calidad del aire en el puerto, como puedan ser valores medios anuales o número de veces en que se supera el valor limite diario, para contaminantes que resulten significativos en relación con la actividad portuaria: partículas PM, partículas sedimentables, óxidos de nitrógeno y óxidos de azufre

CALIdAd deL AGUA

a_10 Pág. 111 Descripción de los principales focos de vertido (puntuales y difusos) situados en el puerto, que tienen un impacto significativo en la calidad de las aguas y sedimentos de las dársenas del puerto, como pueden ser ramblas, acequias, puntos de vertido urbano, operativa con graneles sólidos u otros. Diferenciando entre vertidos generados y no generados por empresas o actividades del puerto.

a_11 Pág. 111 Descripción sintética de las medidas implantadas por la Autoridad Portuaria para controlar los vertidos ligados a la actividad del conjunto del puerto, ya se trate de medidas administrativas, operativas o técnicas (puntos de limpieza y mantenimientos controlados, mejoras de red de saneamiento, vigilancia operativa, etc.). En particular, se tratarán aquellas medidas que de modo expreso estén reflejadas en el plan hidroló-gico de la cuenca en la que se encuentre el puerto.

a_12 Pág. 112 Número y descripción sintética de campañas de caracterización de la calidad del agua del puerto, que no sean resultado de obligaciones emanadas de declaraciones de impacto ambiental.

a_13 Pág. 114 Porcentaje de la superficie de la zona de servicio que cuenta con recogida y tratamiento de aguas residua-les. Se entenderá que las aguas residuales son tratadas cuando viertan a un colector municipal, o cuando viertan a la dársena y cuenten con la correspondiente autorización de vertido

a_14 Pág. 115 Porcentaje de la superficie de la zona de servicio que cuenta con recogida y tratamiento de aguas pluvia-les. Se entenderá que las aguas pluviales son tratadas cuando viertan a un colector municipal, o cuando reciban algún tratamiento antes de su vertido al mar.

a_15 Pág. 112 Descripción esquemática de los medios técnicos utilizados para la limpieza de la lámina de agua, y peso de flotantes recogidos en el año.

a_16 Pág. 113 Número de veces en que se activa el Plan Interior de Contingencias por Contaminación Marina Accidental (PICCMA)

a_17 Pág. 114 Volumen de vertidos de aguas residuales generadas por la Autoridad Portuaria, o vertidas por colectores de los que es titular la Autoridad Portuaria, desglosadas por tipos.

RUIdOS

a_18 Pág. 124 Descripción sintética de los principales focos de emisión (puntuales y difusos) del puerto, que suponen emisiones acústicas significativas

a_19 Número de quejas o denuncias registradas por la Autoridad Portuaria en el año, realizadas por grupos de interés del puerto (comunidad portuaria, núcleos urbanos, administraciones, etc.), relativas a emisiones acústicas procedentes de la actividad portuaria. Disponibilidad de un sistema de gestión sistematizada de quejas.


a_20 Pág. 123 Descripción de la situación del puerto en relación a la elaboración de mapa de ruido y plan de acción acústica

a_21 Pág. 124 Número de actuaciones, y características de dichas actuaciones, acometidas durante el año en curso sobre focos de ruido identificados a raíz de quejas y no conformidades registradas por la Autoridad Portuaria

GeSTIÓN de ReSIdUOS

a_22 Pág. 122 Porcentaje de los residuos generados por la Autoridad Portuaria, que son segregados y valorizados, des-glosados por tipo de residuos (tonelada tipo de residuo valorizado / tonelada residuos totales recogidos) x 100).

a_23 Pág. 117 Descripción sintética de las principales actividades o fuentes de generación de residuos dentro de puerto, tales como actividades pesqueras (artes de pesca, embalajes), movimiento de graneles sólidos (restos de mercancía tras la operativa), zonas lúdicas, tareas de mantenimiento de maquinaria, o lodos de fosas sépticas, entre otros.

a_24 Pág. 117 Iniciativas promovidas por la Autoridad Portuaria para mejorar la gestión de residuos de la comunidad portuaria. Existencia de puntos limpios, programas de recogida de residuos, programas de valorización, etc.

a_25 Pág. 122 Porcentaje de dragados contaminados, según los convenios internacionales suscritos por España (mate-riales de categorías II y III) expresados como [(metros cúbicos de material dragado tipos II y III) / (metros cúbicos totales de material dragado)] x 100

a_26 Pág. 126 Descripción de zonas o especies con alguna figura de protección, adyacentes al puerto o dentro del do-minio público portuario: LIC, ZEPA, BIC, Ramsar.

a_27 Pág. 126 Trabajos de caracterización e inventario del medio natural en el puerto y en zonas adyacentes. En particular, la disponibilidad de cartografía bionómica submarina de las aguas del puerto.

a_28 Descripción esquemática de proyectos de regeneración del entorno natural emprendidos por la Autoridad Portuaria, y valoración en euros del coste de dichas actuaciones.

eCOeFICIeNCIA

a_29 Pág. 127 Eficiencia en el uso del suelo, expresada como porcentaje de la zona de servicio terrestre que es ocupada por instalaciones activas, ya sean estas propias o en régimen de concesión o autorización.

a_30 Pág. 128 Evolución, al menos en los últimos tres años, del consumo anual total de agua de la Autoridad Portuaria, expresado como metros cúbicos totales y como metros cúbicos por metro cuadrado de superficie de la zona de servicio, indicando si la gestión de la red recae en la Autoridad Portuaria o está externalizada.

a_31 Pág. 128 Evolución, al menos en los últimos tres años, de la eficacia de la red de distribución de agua, expresada en tanto por ciento, para aquellas Autoridades Portuarias que realicen una gestión directa de dicha red de distribución.


a_32 Pág. 129 Evolución, al menos en los últimos tres años, del consumo anual total de energía eléctrica en instalaciones de la Autoridad Portuaria y alumbrado de zonas de servicio común, expresado como kwh totales y como kwh totales por metro cuadrado de zona de servicio.

a_33 Pág. 130 Evolución, al menos en los últimos tres años, del consumo anual total de combustibles (gasoil, gasolina, gas natural, etc.), empleado por la Autoridad Portuaria (coches, calefacción, etc.), expresado como metros cúbicos totales y como metros cúbicos por metro cuadrado de zona de servicio.

COMUNIdAd PORTUARIA

a_34 Pág. 132 Descripción sintética del tipo de condiciones o exigencias establecidas sobre aspectos ambientales en los pliegos de prescripciones particulares de los servicios portuarios, en condiciones de otorgamiento y en títulos de concesión o autorización.

a_35 Pág. 132 Nivel de implantación de sistemas de gestión ambiental en instalaciones portuarias, expresado como número total y porcentaje de terminales marítimas de mercancías y de estaciones marítimas de pasajeros en régimen de concesión o autorización, y de empresas con licencia o autorización para prestar servicios portuarios o comerciales, que dispongan de acreditación EMAS o que estén certificadas según la norma ISO 14001:2004 con un alcance que cubra “todos los aspectos ambientales ligados al desarrollo de su actividad”.

MEMORIA SOSTENIBILIDAD

PUERTO DE GIJÓN 2013

www.puertogijon.es

2012 memoria sostenibilidad · plan director de rsc 2009-2011 para el desarrollo de las políticas...

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