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2007 ACLAN - Panel 1_MT 1

John Vergunst – Ingeniero en Explotación Minera – Ministerio del Trabajo de Ontario


Esta presentación se enfocará en:

• Nuevas Iniciativas del Ministerio – en particular para patrones de “alto riesgo”.

• Estadísticas para apoyar a las (nuevas) Iniciativas clave de Minería

• Una herramienta de auditoría para el sistema interno de responsabilidades (SIR)

• Portal de la Internet para todas las regulaciones y permisos de minería en Ontario


Ministerio del Trabajo

Prioridades 2004 - 2008

El Ministerio del Trabajo apoya las prioridades del gobierno Gente Fuerte, Economía Fuerte y un ambiente de negocios competitivo que atraiga trabajos e inversiones y provea servicios públicos modernos y eficientes a través de cuatro prioridades clave:

1. Que los lugares de trabajo sean mas sanos y seguros– reducir la tasa global de tiempo-perdida por accidentes en un 20% para

el 2008 (reducir la tasa de TPA de 2.2 por cada 100 obrero (03/04) a 1.9 por cada 100 obreros (07/08) “Alto Riesgo / Iniciativa de Última Oportunidad”

– Trabajar en conjunto con los socios del sistema de salud y seguridad laboral y fortalecer la integración de los esfuerzos en común para lograr mejoras a mayor escala.


2. Proteger a los Obreros Vulnerables –mejorar el conocimiento de los derechos y responsabilidades, incrementar la observancia a través de obligarla por medio de procesos internos racionales, de forma tal que los empleados cuenten con dinero en menor tiempo.

3. Restaurar el Equilibrio en las relaciones laborales, incrementando la productividad y haciendo de lugar de trabajo un lugar mas justo para todos

4. Fortalecer las ventajas económicas de Ontario a través de alianzas estratégicas internas y externas

Estas prioridades aplican para todos los sectores: industrial, servicios de salud, construcción y minería.

Prioridades del MT (continúa)


Ministerio del Trabajo - Organización

DIR

ECTO

RES

R

EGIO

NA

LES

ASOCIACIONES DE TRABAJO SEGURO

Fundada por la WSIB

AGENCIAS

MINISTRO


Ministerio del Trabajo - Organización

Director Regional

Servicios Corporativos

Coordinadores Regionales • Estándares de Empleo• Industriales• Construcción • Minería

Directores de Distrito

Estándares de Empleo

Inspectores Industriales

Inspectores de la Construcción

Inspectores de Minería

Ingenieros, Especialistas en Higiene, Ergonomistas


• La visión del sistema de salud y seguridad de Ontario es la de eliminar los accidentes y enfermedades en el lugar de trabajo a través de:

– La orden del Ministerio del Trabajo de establecer, comunicar y obligar al cumplimiento del Acta de Salud y Seguridad Laboral y Regulaciones relacionadas con esta.

– Las metas preventivas de la WSIB incluyen el desarrollo de información y programas para ayudar a los patrones a contar con lugares de trabajo mas sanos y seguros.

– Las Asociaciones de Salud y Seguridad proveen a los patrones con asistencia e información sobre salud y seguridad específicas para cada caso.

• La estrategia “alto riesgo, última oportunidad” se construyó sobre los principios de máxima alineación de recursos y una metodología para establecer riesgos, implementada a través de la red del Consejo de Salud y Seguridad Laborales de Ontario.

Un Lugar de Trabajo más Sano y más

Seguro


¿Cómo funciona la estrategia “alto riesgo/última oportunidad”? Estrategia a cuatro años

• todos los socios de Salud y Seguridad Laborales juegan un papel:

– Ministerio del Trabajo

– Consejo Asegurador para la Seguridad en el Lugar de Trabajo (WSIB por sus siglas en inglés)

– 12 Asociaciones de Seguridad en el Lugar de Trabajo

– Instituto del Trabajo y Salud

• Se seleccionan las compañías a través de una metodología formal del gobierno de Ontario basada en riesgos para administrar mejor las áreas de alto riesgo (el marco conceptual de establecimiento de riesgos es común a todos los ministerios que regulan).


Seguro


Recursos ENFOCADOS basados en un marco conceptual de alto riesgo• Gravedad de los accidentes• Cantidad de accidentes• Identificar el 2% de las compañías de más alto riesgo de cada sector (6,000 compañías representan al 20% del TPA – todos los sectores, aproximadamente 6.5 millones de obreros)• Comparación relativa con otras compañías del sector

• Campaña de Desordenes Músculo-esquelétales (> 42% de los accidentes)

MITIGAR a través de estrategias eficientes y el uso inteligente de los recursos• Observancia incrementada para aquellas compañías de alto riesgo• Asistencia proactiva ofrecida por las Asociaciones de Salud y Seguridad para motivar a los lugares de trabajo a lograr la observancia y a construir lugares de trabajo sustentables y auto confiables

MEDIR si estos esfuerzos hacen una diferencia


Seguro


Cantidad de Accidentes Mortales en la Industria Minera de Ontario

1892 - 2006

AÑO


Seguro


Cantidad de Accidentes Mortales en Minería

Incluye contratistas, taladradores de diamante, fosas y canteras, refinerías y molinos

aproximadamente 15,000 obreros


Seguro


TPA por cada 200,000 horas obrero

Todos los sectores mineros


Seguro


Violencia en el Lugar de Trabajo• mejorar la observancia en los lugares de trabajo de alto riesgo• programa de educación y concientización (en el sitio Web del MT y del WSIB) • alianzas con asociaciones de seguridad y ministerios relacionados con la prevención y servicios a las victimas

Estrategia de Servicios de Salud• inspectores capacitados en asuntos de servicios de salud, • control de infecciones, estar preparados para influenza pandémica, PPE, aparatos médicos con ingeniería de seguridad

Trabajadores Jóvenes y Futuros Líderes• Recursos educativos para maestros, sitios Web

• Plan piloto de un programa de aprendizaje post secundaria de la SSL

CultivosMejora en la Prestación de Servicios

Otras Iniciativas Clave del MT


Iniciativas Clave en

MineríaPérdida de Control - 1996 – 2004: 4 mortales y 9 accidentes críticos- 1998 – 2003: 87 asistencias médicas y 8 TPA escalados- Promedio de 517 informes anuales de derrumbes del suelo

Seguridad de los Vehículos (2002 – 1952 unidades diesel subterráneas)

- 1989 – Mar 2007: Control Remoto: 4 mortales, 4 críticos, 10 cuasi accidentes

- 2006: 5 vehículos fuera de control en rampas (sin frenos) 7 colisiones de vehículos 2 incidentes graves (fallos en la dirección, ejes rotos) 34 incendios – principalmente incendios de vehículos, cableado

eléctrico, derrames de combustible, mangueras rotas


Prevención de Caídas- Riesgos más serios en la mayoría de los sectores (2000 – 2003: 71 mortales, 20,857 TPA)- 2004 – 2006: 3 accidentes mortales en minería

Salud Laboral (2004 WSIB – datos de demandas aceptadas)- 76 demandas de enfermedades no mortales (mano blanca, desordenes

músculo-esqueletales, etc.) - 30 demandas de enfermedades mortales (cáncer pulmonar, silicosis, etc.)- 166 demandas de pérdidas auditivas provocadas

Riesgos Ergonómicos- campaña de desordenes músculo-esqueletales (>42% de las heridas) –

esguinces y torceduras- asientos de los vehículos, vibración y visibilidad


Minería


Entrenamiento Adecuado para los Trabajadores

- La mayoría de las heridas en las minas pudieron haberse prevenido si los obreros tuvieran una mejor comprensión de los riesgos, así como un entrenamiento inicial junto con visitas planeadas para observar el trabajo

(ejemplos: escalamiento, revisiones pre-operativas de los vehículos, prevención de caídas y el evitar heridas músculo-esqueletales)

- los requerimientos de entrenamiento obligatorio no cubren todas las posibles situaciones

- La mayoría de los patrones hacen un buen trabajo con las “bases comunes” obligatorias o el entrenamiento inicial de un obrero en sus responsabilidades laborales.

Iniciativas Comunes en Minería- Guardias de la maquinaria, plantas de levantamiento, explosivos, estar preparado para

emergencias, ventilación, SIR


Minería


SIR – Sistema Interno de Responsabilidades

• El Acta de Salud y Seguridad Laborales de Ontario (1980) está basada en el Sistema Interno de Responsabilidades

• El Acta asigna roles y responsabilidades para todas las partes en el lugar de trabajo.

• El SIR esta basado en el principio de que cada individuo en el lugar de trabajo es responsable de su salud y seguridad. Esto incluye a los altos directivos, ejecutivos, gerentes, supervisores y obreros.

• El SIR no es un sustituto de las inspecciones planeadas al lugar de trabajo que tienen como objetivo el asegurar el cumplimiento de la legislación de salud y seguridad.

• El SIR sólo funciona si la gerencia y los trabajadores tienen la voluntad de hacerlo funcionar.


• En 2000 se formó una Comisión de Dirección: representantes laborales, industriales e intergubernamentales

• desarrollo de una descripción clara del SIR

• Descripción de los roles y responsabilidades de las partes en el lugar de trabajo con:– responsabilidad directa– responsabilidad compartida

• Desarrollo de una herramienta de auditoría probada en 8 minas

• Correlación directa entre un SIR saludable y el desempeño en salud y seguridad

• Los resultados se publican en el sitio Web del Ministerio http://www.labour.gov.on.ca/english/hs/mining/syn_minirs_4.html

SIR – Sistema Interno de Responsabilidades


Mejoras a los Servicios ProvistosPortal Web del MT

Un solo sitio Web integrado con toda la información de salud y seguridad: http://www.labour.gov.on.ca/

Regulaciones, Derechos y Responsabilidades, Riesgos del Lugar de Trabajo, Recursos disponibles, etc.

Exploración Mineral y Minería de Ontario

Un solo sitio Web con todas las leyes de minería, reclamos, operaciones y cierreshttp://www.ServiceOntario.ca/mining


Portal Web del MT


Exploración de Minerales y Minería de Ontario

“Un portal de Internet para hacer permisible la minería”• Legislación Minera• Reclamos• Estudios requeridos• Salud y seguridad• Notificaciones• Uso de permisos• Agregados • Etc.

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