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Gobierno Regional de ApurímacDirección Regional de Administración

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055RESOLUCIONDIRECTORALREGIONALN° -2017 -GR-APURIMAC/DRA

Abancay. 2 Z MAR. 2017

VISTOS:

El Memorando W 018-2017-GRAP/07.DRAF/O.CONT. Informe W 003-2017-GRAP/07/.D.O.CONT.. Informe W 013-2017-GRAP/06.02/0RC. Informe W 133-2017-GRAP/07.04. Informe W 002 - 2017-GRAPj07.04-FPS. y:

CONSIDERANDO:

Que. el artículo 191° de la Constitución Política del Perú señala que: Los GobiernosRegionales. gozan de autonomía política. económica y administrativa en asuntos de sucompetencia; concordante con los artículos 2° y 4° de la Ley Orgánica de los GobiernosRegionales Ley W 27867. y sus modificatorias Leyes W 27902. 28013. que establece: LosGobiernos Regionales son Personas Jurídicas de Derecho Público. con autonomía política.económica y administrativa en asuntos de su competencia. cuya finalidad esencial esfomentar el desarrollo regional integral y sostenible. promoviendo la inversión pública yprivada y el empleo. así como garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad deoportunidades de sus habitantes. de conformidad con los planes y programas nacionales.regionales y locales de desarrollo;

Que. mediante el Memorando W 018-2017-GRAP/07.DRAF/O.CONT de fecha 05/01/2017.la Directora de la. Oficina de Contabilidad hace de conocimiento de la Oficina deAbastecimiento. Patrimonio y Margesí de Bienes. la relación de ordenes de servicio y decompra que se quedaron en transmitido. indicando que con fecha 31 de diciembre del 2016se realizó la fase de devengado de las ordenes. y que debido a inconvenientes que sepresentaron en la transmisión de los registros SIAF. un grupo de 31 órdenes de servicio sequedaron en la etapa de transmitido '1" en el Módulo Administrativo del SIAF. por lo querequiere se disponga lo conveniente para la anulación de la fase del Compromiso Mensual.Compromiso Anual y Certificado.

Que. de la misma forma. con el Informe W 003-2017-GRAP/07/.D.O.CONT. de fecha10/01/2017 la Oficina de Contabilidad. amplía lo informado mediante el Memorando N°O 18-2017-GRAP/07.DRAF/O.CONT.. precisando que el día 30 y 31 de diciembre del 2016.la Oficina de Abastecimiento. hizo llegar varias relaciones de órdenes de compra y deservicio para el devengado provisional; la relación de ordenes de servicio de la Oficina deRelaciones Públicas fue entregada por el señor Américo Vargas al señor Kenyo BazánHurtado y autorizada por la Dirección Regional de Administración a horas 10:30 p.m. deldía 30/12/2016; es así. que en el momento que estos documentos estaban siendoregistrados para el devengue, se produjo una falla en el SlAF generando que algunosregistros no hayan llegado a la página web del MEF.y es por ello que. recién el 02/01/2017se percataron que se habían quedado en "l. es más. estos expedientes fueron tramitados ala Ofícína de Tesorería. donde se detecta y es devuelto a la Oficina de Contabilidad: paraacreditar lo ocurrido adjunta pantallazos de la web, esos registros. si bien a la fecha ya noaparecen en el SIAF como devengado es porque la Directora de la Oficina de Contabilidad.coordinó con el CPC Lizardo Andía Osorío. Implantador OGTIdel Ministerio de Economía yFinanzas. para que dichos registros SIAF. puedan ser anulados de la fase del compromiso.en vista que para la elaboración de los Estados Presupuestarios y Financieros. es necesario

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de apurirnacque se anule los compromisos por devengar; finalmente la Directora de la Oficina deContabilidad señala que se cumplió con realizar el devengue y no tuvo responsabilidadalguna en los problemas ocasionados en el Sistema SIAF.

Que. mediante el Informe W 012-2017-GRAPUR/ABAST.07.04 de fecha 06/01/2017, laOficina de Abastecimiento, Patrimonio y Margesí de Bienes, devuelve a la Dirección Regionalde Administración las órdenes de compra y de servicio que no se procesaron, por las razonestécnicas señaladas y, habiéndose creado las nuevas metas 2017, asignándose recursos parala Gestión Administrativa, solicita la autorización para la afectación presupuestal para elreconocimiento de crédito devengado 2016.

Que, mediante Informe W 026-2017-GRAP/07.DRADM de fecha 16/01/2017, dirigido a laGerencia General Regional, la Dirección Regional de Administración, en referencia alInforme W 012-2017-GRAPUR/ABAST.07.04, comunica la situación ocurrida en la fase dedevengado en fecha 30 y 31 de diciembre del 2016, solicitando que se requiera que laOficina Regional de Comunicaciones, elabore un Informe Técnico para la habilitación derecursos presupuestales, a fin de dar cumplimiento al Decreto Supremo N° 017-84-PCM"Reglamento del Procedimiento Administrativo para el Reconocimiento y Abono de CréditosInternos y Devengados a Cargo del Estado"

Que, a través del Informe W 013-2017-GRAP/06.02/0RC de fecha 27/01/2017, dirigido ala Gerencia General, el Director de la Oficina Regional de Comunicaciones, informa que, confecha 09 de diciembre del 2016 se tramitó los requerimientos de pago de periodistas porservicios de difusión de las diferentes obras ejecutadas por el Gobierno Regional deApurímac a nivel de la Región, los mismos que le fueron devueltos por la Dirección Regionalde Administración, a fin que se adjunte los pedidos SIGA y TDRs, los cuales fueronsubsanados y remitidos el día 26 de diciembre del mismo año, para proseguir con el trámitecorrespondiente; sin embargo, según lo informado por la Oficina de Contabilidad, el día 30de diciembre 2016, cuando los documentos estaban siendo registrados para el devengado seprodujo fallas del SIAF, por lo que algunos registros quedaron en proceso de transmisión"T",motivo por el cual, no se llegó a cancelar las siguientes ordenes de servicio:

N° Nombre o Razón Social Detalle del Servicio O/S N° Monto SI.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario

1 Pérez Almanza Shanery del avance de los proyectos de Mejoramiento e 4231 3.000.00Implementación de las instituciones educativasejecutadas por el Gobierno Regional de Apurímac.

Estrada Candor! Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de2 Fernando los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4266 1,000.00

de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

3 Ocampo Gonzales Julio los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4261 1,500.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

4 Ríos Achulli Ronald los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4258 2.000.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.

Portugal Lizarazo Digno Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de5 Manuel los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4256 1,500.00

de Salud en los diferentes sectores de la Región.

Orosco Reinoso Benny Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de6 Yasmine los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4252 2.000.00

de Salud en los diferentes sectores de la Región.

Contreras Carrión Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de7 Edison Roger los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4248 1,500.00

de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario

Aragón Zinanyuca Marco del avance de los proyectos de Represamiento de Aguas8 Antonio y Sistema de Ríego por Aspersión y Presurizado 4232 1.000.00

ejecutadas por el Gobierno Regional de Apurímac,durante el año 2016.

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Gobíemo Regionalde apurímac

Empresa Periodística yServicio de publicación y difusión de spot publicitario de

1,500.009 los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4249Editora Chaski E.I.R.L. de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón,

Servicio de publicación y difusión de spot publícítarío

Dongo Callo Sergíodel avance de los proyectos de Represamiento de Aguas

10 Sistema de Riego por Aspersión y Presurizado 4230 1,500.00Ronald y

ejecutadas 'por el Gobierno Regional de Apurímac,durante el año 2016.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario

Peña Costillo Carlos del avance de los proyectos de Mejoramiento e 4226 3,000.0011 Agustin Implementación de las instituciones educativasejecutadas por el Gobierno Rezíonal de Apurírnac.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario

12Callalli Campana del avance de los proyectos de Mejoramiento e 4227 3,000.00Winston Implementación de las instituciones educativas

ejecutadas por el Gobierno Regional de Aourímac.Servicio de publicación y difusión de spot publicitariodel avance de los proyectos de Represamiento de Aguas

13 Melgarejo Agu!lar Rubén y Sistema de Riego por Aspersión y Presurizado 4222 3,000.00ejecutadas por el Gobierno Regional de Apurírnac,durante el año 2016.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario

Contreras Carríón del avance de los proyectos de Represamiento de Aguas14 Edíson Roger y Sistema de Riego por Aspersión y Presurtzado 4221 3,000.00

ejecutadas por el Gobierno Regional de Apurímac,durante el año 2016.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

15 Chirinos Camero Alfredo los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4257 1.000.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.

Farfán SullcahuamánServicio de publicación y difusión de spot publicitario de

16 Víctor J onathanlos proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4259 1,500.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

17 Camacho Zúñíga Llz los proyectos de Mejoramiento y Construcción de 4262 850.00Julissa Carreteras y Caminos Vecinales, ejecutadas por el

Gobierno Reaíonal de Apurímac,Servicio de publicación y difusión de spot publícítarío de

18 Agu!lar Peña Cesar los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4264 1,000.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

19 Espinosa Santí Yazm!lia los proyectos de Mejoramiento y Construcción de 4268 2,000.00Carreteras y Caminos Vecinales, ejecutadas por elGobierno Regíonal de Apurírnac.Servicio de publicación y difusión de spot publícítarto de

20Farfán Sullcahuamán los proyectos de Mejoramiento y Construcción de 4276 1,500.00Víctor Jonathan Carreteras y Caminos Vecinales, ejecutadas por el

Gobierno Reaíonal de Apurímac.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

21 Pedraza Huanca Jorge los proyectos de Mejoramiento y Construcción de 4281 1,200.00Carreteras y Caminos Vecinales, ejecutadas por elGobierno Reaíonal de Apurímac.Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

22 Trocones ViIlcas los proyectos de Mejoramiento y Construcción de de 4283 2,500.00Valentina Carreteras y Caminos Vecinales, ejecutadas por elGobierno Reatonal de Apurímac,Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

23 Empresa Periodística y los proyectos de Mejoramiento y Construcción de 1,500.00Editora Chaski E.I.R.L. Carreteras y Caminos Vecinales, ejecutadas el 4274porGobierno Reaíonal de Apurímac.

24Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

Echevarría Ochoa Nancy los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4269 1.000.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.

25 Loayza Tevez Gregorio Servicio de publicación y difusión de spot publicitario de

Onofre los proyectos de Mejoramiento de Servicios de Centros 4267 1,000.00de Salud en los diferentes sectores de la Reaíón.

TOTAL S;. 43,550.00

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Que, mediante el Informe W 133-2017-GRAP/07.04 de fecha 14/02/2017, la Oficina deAbastecimiento, Patrimonio y Margesí de Bienes, emite el Informe Técnico sobre elReconocimiento de Deuda 2016 correspondiente a la Oficina Regional de Comunicaciones,que no fueron canceladas en el ejercicio presupuestal correspondiente por problemas delSistema SIAF, sustentada por la Oficina de Contabilidad; remitiendo adjunto losantecedentes documentales sustentatorios, para la aprobación vía acto Resolutivo.

Que, mediante Informe W 097-2017-GRAP/07.DRADM de fecha 15/02/2017, se solicitó ala Gerencia General Regional a fin de que la Gerencia Regional de Planeamiento,Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, realice las acciones tendientes para laasignación de recursos presupuestales que posibiliten asumir la deuda materia dereconocimiento.

Que, mediante Memorando W 095-2017-GRAP/09/GRPPAT de fecha 24/02/2017, elGerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, emite laDisponibilidad Presupuestal, para las acciones de reconocimiento de deuda solicitadas, concargo al Correlativo de Meta 0185-2017 (Gestión de Proyectos); adjuntando el Reporte delMódulo Presupuestario - SIAF"Certificación Vs Marco Presupuestal -201T'

Que, la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley N° 28411, establece en suartículo 35°, Numeral 35.1 que: "El Devengado es el acto mediante el cual se reconoce unaobligación de pago, derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previaacreditación documental ante el órgano competente de la realización de la prestación o elderecho del acreedor. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al PresupuestoInstitucional en forma definitiva con cargo a la correspondiente cadena de gasto";

Que, el Art. 37° Numeral 37.1 de la Ley 28411, establece que, los gastos comprometidos yno devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal pueden afectarse al presupuestoínstttucíonal del periodo inmediato siguiente, previa anulación del registro presupuestarioefectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditospresupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal. El Numeral 37.2 prescribe que, losgastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año fiscal se cancelan duranteel primer trimestre del año fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad financiera existentecorrespondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados;

Que, asimismo la Ley N° 28693 - Ley General del Sistema Nacional de Tesorería, estableceen su artículo 28° numeral 28.1 y 28.2 que: 'El devengado es el reconocimiento de unaobligación de pago que se registra sobre la base del compromiso previamente formalizado yregistrado, sin exceder el límite del correspondiente Calendario de Compromisos"; "El totalde devengado registrado a un determinado periodo no debe exceder el total acumulado delgasto comprometido y registrado a la misma fecha"; de igual forma el artículo 29° del mismocuerpo normativo señala que: "El devengado sea en forma parcial o total se produce comoconsecuencia de haberse verificado la recepción satisfactoria de los bienes adquiridos o laefectiva prestación de los servicios contratados";

Que, el Decreto Supremo W 017-84-PCM, Reglamento del Procedimiento Administrativopara el Reconocimiento y Abono de Créditos Internos y Devengados a Cargo del Estado, Art.3° prescribe que, se entiende por créditos las obligaciones que no habiendo sido afectadaspresupuestariamente, han sido contraídas en un ejercicio fiscal anterior dentro de losmontos de gastos autorizados en los calendarios de compromisos de ese mismo ejercicio. Elartículo 6 del citado Reglamento, establece que, el procedimiento para el reconocimiento deadeudo debe ser promovido por el acreedor ante el organismo deudor, acompañando ladocumentación que acredite el cumplimiento de la obligación de su competencia. Asimismo,el artículo 7 del precitado Reglamento, señala: "El organismo deudor, previos los informestécnicos jurídicos internos, con indicación de la conformidad del cumplimiento de la obligación

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Gobiemo Regionalde aourimac

en los casos de adquisiciones y contratos, y de las causales por las que no se ha abonado enel presupuesto correspondiente, resolverá denegando o reconociendo el crédito y ordenando suabono con cargo al presupuesto del ejercicio vigente"; del mismo modo, el artículo 8, precisaque la Resolución de reconocimiento de créditos devengados será expedida en primerainstancia por el Director General de Administración, o por el funcionario homólogo;

Que, la Directiva de Tesorería W 001-2007-EF/77.15, aprobada por Resolución DirectoralN° 002-2007-EF/77.15, en su artículo 9° prescribe que. el gasto devengado se formalizacuando se otorga la conformidad con alguno de los documentos establecidos en el artículoprecedente (artículo 8). luego de haberse verificado, por parte del área responsable una delas siguientes condiciones: a) La recepción satisfactoria de los bienes. b) la prestaciónsatisfactoria de los servicios y c) El cumplimiento de los términos contractuales en los casosque contemplen adelantos. pagos contra entrega o entregas periódicas de las prestacionesen la oportunidad u oportunidades establecidas en las bases u el contrato. En este sentidoel artículo 9°, numeral 9.2). refiere que el gasto devengado es registrado afectando de formadefinitiva la especifica de gasto comprometido. con el cual queda reconocida la obligación depago;

Que, de la revisión del acervo documentarío, se tiene deudas del ejercicio fiscal 2016pendientes de pago, por servicios de difusión de spot publicitario del avance físico yfinanciero de los proyectos ejecutados por el Gobierno Regional de Apurímac, a través demedios de comunicación (radial. televisiva y prensa escrita) a nivel de la Región. queasciende al monto total de SI. 43.550.00 Soles. que por las razones adecuadamentesustentadas no fueron canceladas al 31 de diciembre del 2016; por lo que, estandodebidamente acreditados los servicios brindados. es obligación de la Entidad honrar talacreencia.

Que. las obligaciones de pago contraídas en el ejercicio fiscal anterior. al no haberseafectado presupuestalmente en ese mismo ejercicio, constituyen créditos devengados quedebe ser reconocido por el Gobierno Regional de Apurímac, como adeudos. para su abonocorrespondiente con cargo al presupuesto del presente ejercicio; bajo ese contexto. esprocedente emitir el acto administrativo resolutorio de reconocimiento de deuda;

Estando a los fundamentos expuestos y a las disposiciones de la Ley N°28411- Ley Generaldel Sistema Nacional de Presupuesto y Modificatorias; Ley N° 28693- Ley General delSistema Nacional de Tesorería; Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral. y; en uso de las facultades otorgadas mediante Resolución Ejecutiva Regional N°297-20 16-GR.APURIMAC/GRde fecha 06/07/2016;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- RECONOCER,como gasto devengado. la deuda pendiente de pagodel ejercicio presupuestal 2016. por el monto total de SI. 43,550.00, (Cuarentay tres milquinientos cincuenta con 00/100 soles). a favor de los periodistas que prestaron serviciosde difusión de las diferentes obras ejecutadas por el Gobierno Regional de Apurírnac, que sedetallan a continuación. conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa dela presente resolución:

N° NOMBRE O RAZÓN SOCIAL ORDEN DE MONTO ASERVICIO N° PAGAR SI.

1 PEREZ ALMANZA SHANERY 4231 3,000.002 ESTRADA CONDORl FERNANDO 4266 1,000.003 OCAMPO GONZALES JULIO 4261 1,500.004 RlOS ACHULLI RONALD 4258 2,000.005 PORTUGAL LIZARAZO DIGNO MANUEL 4256 1.500.006 OROSCO REINOSO BENNY YASMINE 4252 2.000.007 CONTRERAS CARRION EDISON ROGER 4248 1.500.00

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055, BUCA DEL PERO~~~\J O~.Gobierno Regional de Apurímac

Dirección Regional de AdministraciónGobiemo Regional

de aourlmac

8 ARAGON ZINANYUCA MARCO ANTONIO 4232 1.000,009 EMPRESA PERIODISTICA y EDITORA CHASKI E,I.R.L. 4249 1.500,0010 DONGO CALLO SERGIO RONALD 4230 1.500.0011 PEÑA COSTILLO CARLOS AGUSTIN 4226 3.000.0012 CALlALLI CAMPANA WINSTON 4227 3.000.0013 MELGAREJO AGUIlAR RUBEN 4222 3.000.0014 CONTRERAS CARRION EDISON ROGER 4221 3.000.0015 CHIRINOS CAMERO ALFREDO 4257 1.000.0016 FARFAN SULLCAHUAMAN VICTOR JONATHAN 4259 1.500.0017 CAMACHO ZUÑIGA LIZ JULISSA 4262 850.0018 AGUIlAR PEÑA CESAR 4264 1.000.0019 ESPINOSA SANTI YAZMILIA 4268 2.000.0020 FARFAAN SULLCAHUAMAN VICTOR JONATHAN 4276 1.500.0021 PEDRAZA HUANCA JORGE 4281 1.200.0022 TROCONES VILLCAS VALENTINA 4283 2.500.0023 EMPRESA PERIODISTICA y EDITORA CHASKI E,I.R.L. 4274 1.500.0024 ECHEV ARRIA OCHOA NANCY 4269 1.000.0025 LOAYZA TEVEZ GREGORIO ONOFRE 4267 1.000.00

TOTAL SI. 43,550.00

ARTICULO SEGUNDO.- AUTORIZAR,los pagos a favor de los periodistas detallados en elArtículo Primero, con cargo al Correlativo de Meta: 0185-2017 "Gestión de proyectos".

ARTICULO TERCERO.- DISPONER, la remisión de los actuados a la Secretaría Técnica deProcedimiento Administrativo Disciplinario, a efecto de deslindar las responsabilidadesadministrativas de los funcionarios y/o servidores involucrados en la Fase de Devengado.

ARTICULO CUARTO.- TRANSCRIBIR,la presente resolución a los interesados y demásinstancias pertinentes para su conocimiento, cumplimiento y demás fines de Ley.

REGISTRESE y COMUNIQUESE

ECON. DIANA MARIVEL RAVINES-NEIRADIRECTORA REGIONAL DE ADMINISTRACION

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