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Reunión de planeación estratégica de la Organización
Panamericana de la Salud
• Intervenciones de OIT de promoción de la salud, las condiciones y el medio ambiente
de trabajo en las pequeñas y medianas empresas
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Intervenciones de promoción de la salud, las condiciones y el
medio ambiente de trabajo en las pequeñas y medianas empresas
Juan Carlos Hiba
Equipo técnico multidisciplinario
para los países andinos
OIT /ETM - Lima
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Preámbulo de la Constitución de la OIT (1919)
• La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social
• Existen condiciones de trabajo que entrañan injusticias, miseria y privaciones
• Resulta urgente mejorar dichas condiciones
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Declaración de Filadelfia (1944)
• Promoción pleno empleo y nivel de vida
• Desarrollo formación profesional
• Más justa distribución riqueza
• Salario mínimo vital
• Derecho a negociación colectiva
• Cooperación de empleadores y trabajadores
• Cobertura en seguridad social
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Normas internacionales del trabajo
• Adopción de convenios y recomendaciones
• Código Internacional del Trabajo
• Normas de seguridad y salud en el trabajo alcanzan casi 50 por ciento del total
• Convenio 182 sobre erradicación de las peores formas del trabajo infantil
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Cuatro grupos de normas
• Establecimiento de políticas nacionales (C 155)
• Ramas de la actividad económica (agricultura)
• Medidas específicas de protección (defensas en máquinas, carga máxima)
• Protección contra ciertos riesgos (benceno, asbesto)
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Política de OIT en seguridad y salud en el trabajo
• C 155: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981)
• R 164: seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (1981)
• C 161: servicios de salud en el trabajo (1985)
• R 171: servicios de salud en el trabajo (1981)
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Hacia un trabajo más decente y productivo
• Promover oportunidades para lograrlo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humanas
• Cuatro objetivos estratégicos:– Promoción derechos fundamentales en el trabajo– Empleo– Protección social– Diálogo social
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Problemas mundiales en seguridad y salud en el trabajo
• Accidentes del trabajo
• Subregistro y problemas en notificación
• Limitaciones de los servicios de inspección laboral
• Crecimiento del sector informal
• Desarrollo del trabajo de la mujer
• Grupos vulnerables
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Nueva estrategia de OIT • Programa Trabajo sin riesgos• Objetivos principales
– Alcance ampliado en materia de seguridad– Marco de referencia unificado– Movilización de recursos– Toma de conciencia y compromiso político– Colaboración internacional– Cooperación entre sectores nacionales– Culturas de seguridad
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Programa Trabajo sin riesgos
• Objetivos primarios– Crear toma de conciencia mundial– Meta de protección básica pata todos– Concepción y ejecución de políticas y
programas preventivos y de protección efectivos
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Programa Trabajo sin riesgos
• Tareas de alto riesgo: construcción, minería, agroindustria, productos químicos, desechos industriales
• Categorías específicas: mujeres, trabajadores jóvenes, sector informal urbano
• Micro, pequeñas y medianas empresas• Reforzamiento de agencias del gobierno, de
empleadores y de trabajadores
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Condiciones de trabajo, productividad y competitividad
en las pymes• Trabajo productivo y con remuneración adecuada• Trabajo libre de riesgos, creativo, desarrollo de
capacidades• Relaciones estrechas de la seguridad y salud
laboral con calidad, productividad, competitividad• Productividad y competitividad: imperativos para
el desarrollo de los países• Seguridad y salud: imperativos para el progreso
social
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Metodología práctica
• Adaptada a las condiciones locales
• Realización de mejoras voluntarias
• Soluciones de bajo costo
• Impactos sobre la productividad
• Responde al perfil de las pymes manufactureras
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• No substituye a leyes o reglamentos
• No substituye a negociaciones colectivas
• Es un camino complementario
• Alienta acciones voluntarias
• Promueve mejoras concretas en cymat, con impacto en productividad
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Destinatario: empresario - gerente
• Usuarios:– Organizaciones de empleadores– Centros de promoción de productividad– Instituciones para el desarrollo de pymes– Programas internacionales– Agencias gubernamentales
• Beneficiarios: trabajadores y empresas
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Estrategias:– Asesoramiento práctico– Identificación y aplicación de soluciones de
bajo costo– Mejoras en cymat, calidad y productividad– Fomento de la asociatividad entre empresas
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Seis principios básicos:– Diseñar mejoras adaptadas a situaciones locales– Enfasis en obtención de resultados concretos– Vinculación de cymat con otros objetivos de la
empresa– Aprendizaje mediante la práctica– Intercambio de experiencias– Participación de los trabajadores
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Objetivos de la capacitación:– Desarrollar nuevas capacidades de dueños y
gerentes– Generar oportunidades de interacciones entre
empresas– Fomentar el diálogo social– Alentar buenas prácticas locales– Propiciar procesos de mejoramiento continuo
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Normas internacionales promovidas:– C 142 sobre desarrollo de RRHH– R 169 sobre política de empleo– R 150 sobre formación profesional– C 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores– C 161 sobre servicios de salud– C 13, 115, 136, 139 sobre substancias tóxicas– C 119 sobre protección de maquinaria– C 127 sobre peso máximo– C 148 sobre medio ambiente de trabajo
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Contenido técnico:– Almacenamiento y manipulación eficientes de
materiales
– Diseño inteligente de los puestos de trabajo
– Seguridad productiva de máquinas y equipos
– Control eficaz de substancias peligrosas
– Mejor iluminación para lograr productos de calidad
– Locales adecuados para la producción a tiempo
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Contenido técnico (continuación):– Organización y procesos de trabajo eficientes– Servicios de bienestar estimulantes y de bajo
costo– Implantación sistemática de mejoras– Involucramiento efectivo de los trabajadores– Técnicas útiles sobre productividad
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Tipos de reuniones de promoción y talleres de capacitación:– Conferencias de divulgación– Seminarios cortos demostrativos– Módulos flexibles y adaptables a otros
programas– Talleres intensivos de capacitación– Reuniones de seguimiento y evaluación
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Material de apoyo para los talleres:– Manual para formadores– Guía para la acción
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Experiencias en América Latina y el Caribe:– Rosario y Turín, 1987– Ciudad León y Lima, 1988– San José 1989 y Quito, 1991– Buenos Aires, Córdoba, Santiago, Asunción,
Montevideo, 1992-1993– Sao Paulo, Río de Janeiro, Blumenau, 94-95 – Centroamérica, México, Caribe, desde 1996– Lima, desde 1999
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Evaluación de los talleres:– Gran motivación y entusiasmo– Incremento de mejoras respecto de modos
tradicionales– Resultados inmediatos con impacto en cymat y
productividad: : 100-200 mejoras por taller– Acciones de seguimiento– Creación de nuevos grupos de empresas
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Mayor productividad y un mejor lugar de trabajo (WISE)
• Reflexiones finales:– Enfoque a nivel micro, pero contundente
– Método eficaz, de gestión cuidadosa y compleja
– La productividad es esencial para mejorar las cymat
– Las cymat son esenciales para incrementar la productividad
– Limitaciones de las instituciones de contraparte
– Oportunidades vía alianzas estratégicas
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Conclusiones
• La seguridad y la salud ocupacional son valores importantes
• Están latentes y necesitan estímulo
• El progreso económico sólo debe lograrse a través del progreso social
• La paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social
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