COMISION DE PERSONAL

Herramientas para que cumpla su papelcomo órgano de gestión del empleo público

En todas las entidades reguladas por la ley 909/04 deberáexistir una Comisión de Personal, conformada por dosrepresentantes de la entidad u organismo designados por elnominador o por quien haga sus veces

Los dos representantes que para el efecto designe el jefedel organismo o entidad serán empleados públicos delibre nombramiento y remoción o de carreraadministrativa.)y dos representantes de los empleadosquienes deben ser de carrera administrativa y elegidos porvotación directa de los empleados.

Los dos representantes de los empleados serán elegidospor votación directa de los empleados públicos delorganismo o entidad y cada uno tendrá un suplente quedeberá acreditar los mismos requisitos y condiciones deltitular.

Provisionales , prestación de servicio o temporales

COMO SE INICIA LA CONVOCATORIA

El Jefe de la entidad o de la dependencia regional o seccional,según sea el caso, convocará a elecciones con una antelación noinferior a treinta (30) días hábiles al vencimiento del respectivoperiodo.

Se divulgará ampliamente y contendrá por lo menos la siguiente información:

1. Fecha y objeto de la convocatoria.2. Funciones de la Comisión de Personal.3. Calidades que deben acreditar los aspirantes.4. Unidad o dependencia en la cual se inscribirán los candidatos.5. Requisitos para la inscripción y plazos para hacerla.6. Lugar, día y hora en que se abrirá y se cerrará la votación; y7. Lugar, día y hora en que se efectuará el escrutinio general y la declaración de la elección.

Inscripciones

Los candidatos a ser representantes de los empleados ante laComisión de Personal deberán inscribirse y acreditar las calidadesexigidas ante el Jefe de la Unidad de Personal o ante quien haga susveces en la respectiva entidad o en la dependencia regional oseccional, dentro de los cinco (5) días siguientes a la divulgación dela convocatoria.

REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DE LA COMISION DE PERSONAL

Deberán acreditar las siguientes condiciones:

1. No haber sido sancionados disciplinariamente durante el año anterior a la fecha de la inscripción de la candidatura; y2. Ser empleados de carrera administrativa.

NUEVA CONVOCATORIA

Si agotada la convocatoria para laconformación de la Comisión dePersonal ningún empleado de carreraadministrativa se inscribió,

En concepto del DepartamentoAdministrativo de la función Pública -DAFP: “Dada la importancia que tienedicha Comisión de Personal y suresponsabilidad dentro de la reactivaciónde la carrera administrativa, se consideraque es viable convocar a una nuevaconvocatoria con el fin de que participenlos empleados interesados en integrarla”.

Lista de inscritos

El Jefe de la Unidad dePersonal o quien haga susveces, el día hábilsiguiente al vencimientodel término previsto eneste decreto para lainscripción de loscandidatos, divulgaráampliamente la lista de losinscritos que hubierenreunido los requisitosexigidos.

Jurados de votación

La Elección será vigilada por jurados de votación que se designen,dentro de los tres días siguientes a la divulgación de candidatosinscritos. La notificación a los jurados se efectuará mediante lapublicación de la lista respectiva el día hábil siguiente al de sudesignación.Corresponderá a los jurados de votación:

1. Recibir y verificar los documentos y los elementos de la mesa devotación.2. Revisar la urna.3. Instalar la mesa de votación.4. Vigilar el proceso de votación.5.Verificar la identidad de los votantes.6. Realizar el escrutinio de los votosy consignar los resultados en el acta de escrutinio; y7. Firmar las actas.

MESAS DE VOTACION

Para efectos de larespectiva elección elJefe de la Unidad dePersonal o quien hagasus veces en la entidado en la dependenciaregional o seccional,organizará las mesasde votación, de talmanera que garanticeel derecho a votar.

Lista general de votantes

El Jefe de la Unidad de Personal o quien haga susveces en la entidad o en la dependencia regionalo seccional publicará durante los dos (2) díasanteriores a la elección, la lista general devotantes con indicación del documento deidentidad y del número y ubicación de la mesa devotación en la que les corresponderá votar.

Jornada de votación. Un solo día, se abrirán y cerrarán en las

horas previstas en la convocatoria. Cerrada la votación, uno de losmiembros del jurado leerá en voz alta el número total de sufragantesy se dejará constancia en el acta de escrutinio y en la lista general desufragantes. Surtido el anterior trámite la urna se abrirápúblicamente y se contarán uno a uno los votos en ella depositadossin desdoblarlos; si el número de ellos superare el número deempleados públicos que sufragaron, se introducirán de nuevo en laurna y se sacarán al azar tantos votos cuantos sean los excedentes ysin desdoblarlos se incinerarán en el acto. De tal evento se dejaráconstancia en el acta de escrutinio.Los votos en blanco y los que no permitan identificar claramente la decisión

del votante no serán computados

El escrutinioUna vez terminado el escrutinio se leerá el resultado en voz altay el jurado o jurados entregarán al Jefe de la Unidad de Personalo a quien haga sus veces los votos y los demás documentosutilizados.

Acta de escrutinioDe todo lo anterior se dejará constancia en el acta deescrutinioque será firmada por los miembros del jurado de votación yentregada al Jefe de la Unidad de Personal o a quien haga susveces.

ReclamacionesLos candidatos podrán en el acto mismo del escrutinio presentarreclamaciones por escrito, las cuales serán resueltas por el Jefede la Unidad de personal o por quien haga sus veces de larespectiva entidad o de las regionales o seccionales.

Resueltas las reclamaciones o solicitudes, el Jefe de Personal oquien haga sus veces publicará los resultados de las votaciones.

Aspectos de tramite

ReclamacionesPublicación de votacionesElección

¿Existe un número determinado de personas que debanvotar para conformar la Comisión de Personal, de acuerdocon la cantidad de trabajadores?

El artículo 14 del Decreto 1228 de 2005 prevé que serán elegidoslos dos candidatos que obtengan mayor número de votos, enestricto orden y como suplentes los dos candidatos que obtenganel tercero y cuarto lugar; disposición que no condiciona la validezde la elección a la obtención de un determinado porcentaje devotos respecto al censo electoral de la entidad para estos efectos.

Cualquiera sea el número de participantes, la Comisión dePersonal se conforma por quienes obtengan el mayornúmero de votos, en el orden antes indicado.

DESEMPATE

Si el mayor número de votosfuere igual para dos de loscandidatos, estos seránelegidos comorepresentantes de losempleados ante la Comisiónde Personal.

Si el número de votos a favorde más de dos candidatosfuere igual, la elección sedecidirá a la suerte.

Periodo

Los representantes delos empleados en laComisión de Personal ysus suplentesserán elegidos paraperíodos de dos (2)años, que se contarána partir de la fecha dela comunicación de laelección.Los representantes delos empleados y sussuplentes no podránser reelegidos para elperíodo siguiente.

PUEDE DARSE LA REELECCION

El artículo 16 del Decreto 1228 de 2005 preceptúa que el período de los representantes de los empleados en la Comisión de Personal será de dos años y prohíbe la reelección para el periodo siguiente.

Sobre este aspecto, se hace necesario precisar que la Ley 909de 2004 no prohibió la relección inmediata de losRepresentantes de los empleados de la Comisión dePersonal, por lo que en casos excepcionales, dada la ausencia decandidatos y en aplicación del principio constitucional de laparticipación en la vida administrativa, debe darse aplicación a lopreceptuado por la ley en el sentido de permitir la reelección de losrepresentantes de los empleados por encima de la prohibicióncontemplada en el decreto reglamentario antes mencionado.

En este orden de ideas, cuando en la convocatoria que seadelante para elegir a los representantes de los empleados,no se inscriba ningún empleado de carrera nitampoco se postulen empleados con nombramientoen provisionalidad o su número no sea suficientepara la conformación de la Comisión de Personal, losmiembros actuales de la Comisión de Personal podránpostularse a la convocatoria y si resultan elegidos por lavotación de los empleados de la entidad serán reelegidospara el período siguiente en la Comisión de Personal.

FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES

Las faltas temporales de losrepresentantes de los empleados en laComisión de Personal serán llenadas porlos suplentes.

En caso de falta absoluta de unrepresentante de los empleados elsuplente asumirá tal calidad hasta el finaldel período.

Cuando el número de empleados públicosde carrera de una dependencia regional oseccional no permita la conformación dela Comisión de Personal, estosparticiparán en la elección convocada porel jefe de la entidad a la cual pertenece ladependencia regional o seccional.

En caso de que por alguna circunstancia el número de losrepresentantes de los empleados en la Comisión de Personalno se ajuste a lo establecido en la Ley 909 de 2004, seconvocara elecciones dentro de los cinco (5) dias siguientesa la fecha en que se tenga conocimiento de tal hecho.

En las entidades en las cuales no haya personal de carreraadministrativa, o el número de empleados de carrera nohaga posible la conformación de la Comisión de Personalpodrán participar como electores o aspirantes, las personasque se encuentren vinculadas en calidad de provisionales.Artículo 20 del decreto 1228 de 2005

El período legal de dos años está establecidoúnicamente para los representantes de los empleadosante la Comisión de Personal.

Por su parte, los representantes designados por elnominador de la entidad ejercen sus funciones sin límitetemporal, es decir, hasta tanto sea revocada sudesignación o ésta se extinga por retiro del servicio

¿Las Comisiones de Personal que regulan la Ley 909 de 2004 en su artículo 16, están investidas de la facultad “co-administradoras” o cumplen alguna función como órgano de control?

Como órgano de control a las Comisiones de Personal sólo leses permitido vigilar los procesos de selección y lasevaluaciones del desempeño, así como la atención en primerainstancia de las reclamaciones respecto de los temas,precitados, incorporaciones, reincorporaciones y encargo, consujeción a las normas procedimentales determinadas en eldecreto ley 760 de 2005.