16-2013 acta pleno extraordinario fecha 10 …...2013/12/10 · empleados públicos de fecha 30 de...

Pleno sesión extraordinaria de fecha 10-12-13 Página - 1 -

ASISTENTES

PRESIDENTE Don Laureano León Rodríguez.

DIPUTADOS PROVINCIALES Don Álvaro Arias Rubio. Don Isidro Arrojo Batuecas. Don Alfonso Beltrán Muñoz. Don Emilio José Borrega Romero. Don Carlos Bravo Gutiérrez. Don Antonio Cano Cano. Doña María del Rosario Cordero Martín. Don Pablo Luis Enciso Cavia. Don Samuel Fernández Macarro Doña María Luisa Gómez Blázquez. Don José Franco González González. Doña María Esther Gutiérrez Morán. Don Carlos Javier Labrador Pulido Don Saturnino López Marroyo. Don Rafael Mateos Yuste. Don Miguel Ángel Morales Sánchez. Doña Claudia Moreno Campón. Doña María Dolores Paniagua Timón. Don Sergio Pérez Martín. Doña María Luz Regidor Mateos. Don Juan Luis Rodríguez Campos. Don Juan Carlos Sendín Sánchez. Doña María Isabel Villa Naharro. Don Eduardo Villaverde Torrecilla.

INTERVENTORA Doña Victoria Eugenia Valle Núñez.

SECRETARIO: Don Augusto Cordero Ceballos.

A C T A de la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres el día diez de diciembre de dos mil trece.

En el salón de sesiones del Palacio de la Excelentísima Diputación Provincial de Cáceres, a las nueve horas y treinta minutos del día de hoy, diez de diciembre de dos mil trece, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. don Laureano León Rodríguez, Presidente de la misma, se reunieron las personas expresadas al margen, diputados y diputadas provinciales, asistidas del Secretario, don Augusto Cordero Ceballos, y con la asistencia de la Interventora Provincial, al objeto de celebrar la sesión extraordinaria del Pleno de la Excma. Diputación Provincial convocada para este día.

A continuación, y de orden del Sr. Presidente, se comenzó a examinar los asuntos que figuran en el orden del día, sobre los que recayeron los siguientes acuerdos:

1º RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA DE PE RSONAL DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL, CORRESPONDIENTES A 2014.

La propuesta dictaminada por la Comisión de Organización e Innovación, que se presenta al Pleno de la Corporación es la siguiente:

A) RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.

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Analizada por el Área de Organización la situación actual de los recursos humanos de la Excma. Diputación de Cáceres y sus Organismos Autónomos, se ha evidenciado en dicho análisis la necesidad de modificar la R.P.T./Plantilla vigente para dar respuesta a las necesidades existentes en la organización y a las exigencias que en cada momento requiere la prestación eficaz del servicio público. La posibilidad de llevar a cabo dicha modificación encuentra su legitimación en el marco de las competencias de autoorganización de la Administración Pública al estructurar sus recursos humanos, según lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 7/2007 -Estatuto Básico del Empleado Público-. El Tribunal Supremo en esta materia viene manteniendo (entre otras Sentencia de 17-02-1997, 3ª sec. 3ª) que la potestad autoorganizativa de las Administraciones Públicas, atribuye a éstas la facultad de organizar los servicios en la forma que estime más conveniente para su mayor eficacia, a la que le compele el mandato contenido en el artículo 103.1 de la Constitución, sin trabas derivadas del mantenimiento de formas de organización que hayan podido mostrarse menos adecuadas para la satisfacción de ese mandato; potestad de autoorganización en la que es característica la discrecionalidad que domina su ejercicio.

Asimismo, la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJE, en Sentencias de 14-07-05 y 27-11-07, establece que el reconocimiento de la potestad de autoorganización que corresponde a cada Corporación Local, constituye un componente esencial de la autonomía para la gestión de sus respectivos intereses. Así, el principio de autoorganización en las Administraciones Locales, en las distintas materias relacionadas con su organización administrativa, está referido, fundamentalmente, a la facultad para establecer sus propias estructuras organizativas, de conformidad con la Constitución y los límites que establezca el Legislador. Ello conlleva que sea la Administración el único ente que puede y debe valorar las concretas necesidades de su organización administrativa y definir las características de los puestos de trabajo que forman parte de su estructura administrativa en ejercicio de esa potestad de autoorganización. La Administración materializa dicha actividad mediante la aprobación o modificación de las correspondientes Relaciones de Puestos de Trabajo siendo la R.P.T. el instrumento técnico a través del cual se realiza la ordenación del personal de acuerdo con las necesidades de los Servicios, debiendo incluir al menos la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas a que están adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias (art. 74 del Estatuto Básico del Empleado Público). Por todo ello, se considera que a través de la R.P.T. debe realizarse la creación, modificación y supresión de los puestos de trabajo, según lo dispuesto en el artículo 26 del Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de Extremadura. Ahora bien, teniendo en cuenta el escenario económico actual, en el que tras el Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, se imponen medidas de contención y reducción del gasto de personal de las Administraciones Públicas, se hace especialmente necesario atender a criterios de eficiencia en la R.P.T.-2014, razón por la cual el incremento del gasto que se produce queda compensado mediante la reducción procedente de amortizaciones de puestos vacantes.

Visto el informe emitido por la Dirección del Área de Recursos Humanos conforme a lo dispuesto en el artículo 172.1 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, en el que se hace constar la adecuación a la normativa vigente.

Teniendo en cuenta que se ha remitido a Intervención el anexo de personal en que se relacionan y valoran los puestos de trabajo existentes en esta Institución Provincial, según lo dispuesto en el artículo 18.1 c) del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril; a fin de que se dé la oportuna correlación con los créditos para personal que se incluyan en el Presupuesto Provincial de 2014.

Efectuadas las negociaciones correspondientes en sesión de la Mesa de Negociación de Empleados Públicos de fecha 30 de octubre de 2013, en cumplimiento de lo establecido en el


artículo 9 del Acuerdo/Convenio por el que se regulan las relaciones entre los/las empleados/as públicos/as de esta Excma. Diputación y la Corporación Provincial.

Por las consideraciones expuestas, vista la propuesta de la Vicepresidencia 3ª, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Organización e Innovación, y en virtud de lo establecido en el artículo 33.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Pleno de la Corporación acuerda aprobar las siguientes modificaciones en la Relación de Puestos de Trabajo/Plantilla de los/las empleados/as públicos/as de esta Institución, con efectos del próximo 1 de enero de 2014 con carácter general excepto en los casos en que expresamente se señale otra fecha de efectividad.

Las retribuciones que se establecen seguidamente para los puestos que se indican, están calculadas con valores de 2013, sin perjuicio de lo que en materia retributiva establezca con carácter definitivo la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ejercicio 2014 o norma que la sustituya, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22 y siguientes del Acuerdo-Convenio Colectivo de esta Excma. Diputación Provincial:

I.-R.P.T./PLANTILLA FUNCIONARIOS Y PERSONAL LABORAL.

Funcionarios:

1.-Se crea un puesto de Responsable Técnico del Área de Política Social. Se proveerá por concurso de méritos, pudiendo ser desempeñado por funcionarios/as con titulación universitaria de grado medio, pertenecientes al Subgrupo A2 de Administración Especial. Tendrá asignado un nivel 22 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 685,86 € (las mismas retribuciones complementarias que la Responsable de la Oficina de Información y Registro). Le corresponden las funciones de coordinación y responsabilidad técnica de Igualdad, Cooperación Internacional, Teleasistencia y Servicios Sociales.

La funcionaria D.ª LUCIANA ÁVILA IGLESIAS, DNI 06945192-C, desempeñará dicho puesto en comisión de servicios desde el 01-01-14, previa Resolución que se dictará al efecto. Por otro lado, teniendo en cuenta que por Acuerdo Plenario de 18-12-12 y Resolución Presidencial de 26 de febrero de 2013 ya le fueron asignadas las funciones relacionadas anteriormente, corresponde abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 1.866,48 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2.- El puesto de Auxiliar Operador de Sistemas (código RPT 177), desempeñado por D. JOSÉ ANTONIO DE FELIPE GARRIDO, DNI 11707655-B, se transforma pasando a denominarse Auxiliar Operador de Sistemas Mayor Responsabilidad, con un complemento específico mensual de 624,49 €. Desde el pasado 16-05-13 (Resolución Presidencial de igual fecha) viene desempeñando las funciones propias de ese puesto, por lo que procede abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 686,22 euros, según lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3.-Por Resolución Presidencial de fecha 14-06-13 se adscribió a Secretaría (Asuntos Generales) el puesto de Auxiliar Administrativo BOP (código 2238) cuyo titular es D. FRANCISCO JOSÉ RODRÍGUEZ PERERA, DNI 07871330-V, siendo necesario adaptar la denominación del puesto así como sus retribuciones complementarias a las nuevas condiciones de trabajo. En consecuencia, dicho puesto se denominará Auxiliar Administrativo asignándosele un complemento específico mensual de 421,97 euros.


4.-Se crea en la R.P.T. de funcionarios un puesto de Jefe de Guardia con las mismas retribuciones y funciones que las demás Jefaturas de Guardia del Sepei. A este puesto quedará adscrito D. ESTEBAN HABELA VALERO, DNI 07005512-B, como consecuencia de su cese como Jefe de Lucha contra Siniestros. Dicho funcionario mantendrá el nivel 24 de complemento de destino, por tenerlo consolidado, y le corresponderá un complemento específico de 1.132,81 €/mes. Además, dado que debe percibir las retribuciones del puesto anterior hasta el próximo 8 de marzo, según dispone la Resolución Presidencial de fecha 06-06-13, se le abonarán en concepto de diferencias complemento específico 197,32 € en enero, así como en febrero de 2014, y 50,92 € en el próximo mes de marzo.

5.-El puesto de Jefe de Departamento de Lucha contra Siniestros (código 1475) se transforma pasando a Jefe de Departamento de Planificación y Logística del Sepei, con los mismos requisitos de desempeño (aunque mediante convocatoria abierta a otras Administraciones Públicas) y retribuciones. Las funciones serán las asignadas a D. JUAN CARLOS NIETO CAPA, DNI 06975936-J, mediante Resolución Presidencial de 28-06-13. Este funcionario desempeñará este puesto en comisión de servicios desde el 01-01-14, previa Resolución que se dictará al efecto, asignándosele el nivel 24 de complemento de destino y un complemento específico de 1.301,94 €/mes. Por otro lado, teniendo en cuenta que desde el pasado 1 de julio viene desempeñando las funciones de Jefe del Departamento de Planificación y Logística, procede que se le abone en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 1.695,48 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

6.-Se actualizará la ficha de funciones del puesto Administrador Centros (código 1281), de forma que le corresponderán las tareas asignadas al titular de dicho puesto por Resolución Presidencial de fecha 11-06-13.

7.-El puesto de Jefe de Sección de Arquitectura 2 (código 1432) pasa a denominarse Jefe de Sección del Gabinete Técnico del Sepei, correspondiéndole las funciones atribuidas al titular del puesto, D. MANUEL J. IGLESIAS DURÁN, mediante Resolución Presidencial de 12 de junio de 2013.

8.-Se crea un puesto de Responsable de Seguridad Laboral y Procedimientos del Sepei. Se proveerá por concurso de méritos en convocatoria abierta a otras Administraciones Públicas. Para desempeñar este puesto se exigirán los mismos requisitos que para la Jefatura de Formación, Promoción y Relaciones del Sepei (Subgrupos C1/C2 Administración Especial), debiendo tener asimismo iguales retribuciones complementarias. Las funciones serán las asignadas a D. JONÁS CABALLERO HERNÁNDEZ, DNI 28940816-P, por Resolución Presidencial de 24-09-13. Este funcionario desempeñará el puesto en comisión de servicios desde el 01-01-14, para lo cual previamente se dictará la Resolución correspondiente, asignándosele el nivel 20 de complemento de destino, un complemento específico de 1.012,25 €/mes y 193,60 € en concepto de complemento específico absorbible. Por otra parte, considerando que desde el pasado 1 de julio (Resolución de 28-06-13) viene desempeñando las funciones de Responsable de Seguridad Laboral y Procedimientos, se le abonarán 2.806,80 € en concepto de atrasos de retribuciones complementarias, conforme a lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

9.-Se amortizan los siguientes puestos y/o plazas vacantes:

- Conserje Palacio Provincial (código 42)-plaza (421) Grupo E-AP/ Portero u Ordenanza.

- Licenciado en Psicología (código 326).

- Delineante (código 1438)-plaza (1414) Subgrupo C1/Delineante.

- Delineante (código 2628)-plaza (1604) Subgrupo C1/Delineante.


- Gestor de Recaudación (código 1511)-plaza (1200) Subgrupo C1/Gestor de Recaudación.

- Auxiliar Administrativo Control Horario (código 2747).

- Auxiliar Administrativo (código 66)-plaza (1103) Subgrupo C2 /Auxiliar de Admón. General.

- Auxiliar Administrativo (código 122)-plaza (441) Subgrupo C2/Auxiliar de Admón. General.



- Fotocopiador (código 60).

- Oficial Mecánico Conductor Parque Móvil Grupo III (código 2642)-plaza (1236) Subgrupo C2/Oficial Mecánico-Conductor.

- Ordenanza (código 45)-plaza (218) Grupo E-AP/ Portero u Ordenanza.

- Ordenanza Turnos (código 1235)-plaza (1201) Grupo E-AP/ Portero u Ordenanza.

- Plaza (89) Grupo E-AP/Telefonista.

- Ordenanza Edif. Pintores/Turnos (código 1767)-plaza (853) Grupo E-AP/ Telefonista.

- Plaza (248) Subgrupo A1/Técnico Administrativo.

- Plaza (990) Subgrupo C2/Auxiliar de Admón. General.

- Plaza (726) Subgrupo C2/Auxiliar de Admón. General.

- Plaza (1411) Grupo E-AP/ Portero u Ordenanza.

- Plaza (675) Grupo E-AP/ Portero u Ordenanza.

- Plaza (1033) Subgrupo C1/Ayudante de Archivo.

- Plaza (1648) Subgrupo A1/Técnico Administrativo.

10.-Por Resolución Presidencial de fecha 15-04-13 se adscribió al Servicio de Arquitectura el puesto de Auxiliar Administrativo PD/D y F (código 1538) cuya titular es D.ª MARÍA NAVARRO DONCEL, DNI 06950276-K, siendo necesario adaptar la denominación del puesto así como sus retribuciones complementarias a las nuevas condiciones de trabajo, ya que en mencionado Servicio no realiza domingos y festivos. En consecuencia, dicho puesto se denominará Auxiliar Administrativo PD asignándosele un complemento específico mensual de 519,81 euros. Por otra parte, teniendo en cuenta el intervalo de niveles de puestos de trabajo establecido para el Grupo E-AP (al que pertenece la funcionaria) por el Decreto Autonómico 43/1996, de 26 de marzo, y conforme a lo dispuesto en la Resolución Presidencial de fecha 02-07-13 a D.ª MARÍA NAVARRO DONCEL le corresponde el nivel 16 de complemento de destino, así como unos atrasos por dicho concepto que ascienden a 471,66 € (desde el 01-04-13).

11.-El puesto Empleado/a de Limpieza y Office/P.P. y C.D. (código 955), desempeñado por D.ª ROSARIO HOLGADO ANTEQUERA, DNI 06969714-R, queda adscrito al Palacio Provincial/Duquesa de Valencia con la denominación de Empleado/a de Limpieza y Office, debiendo percibir la funcionaria citada el mismo complemento específico que las demás empleadas de limpieza de dicho Centro, el cual asciende a 360,67 euros mensuales (desde el 03-


04-13 viene desempeñando sus funciones en mencionado Palacio, en virtud de Resolución Presidencial de la misma fecha).

Por otra parte, considerando que desde el pasado 8 de enero (Resolución de 02-01-13) hasta el 2 de abril de 2013, ambos inclusive, desempeñó funciones de Empleada de Limpieza y Servicio Comedor en el Colegio Mayor "Francisco de Sande", se le deben abonar 211,76 € en concepto de atrasos de retribuciones complementarias de dicho período, conforme a lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

12.-El puesto de Empleado/a de Limpieza y Office Museo Pedrilla (código RPT 2234), cuya titular es D.ª MANUELA SÁNCHEZ GARRIDO, DNI 06975716-T, se transforma pasando a denominarse Empleada de Limpieza y Servicio Comedor (adscrito al Colegio Mayor "Francisco de Sande"), con un complemento específico mensual de 461,31 €. Teniendo en cuenta que desde el 03-04-13 (Resolución Presidencial de igual fecha) viene desempeñando las funciones de Empleada de Limpieza y Servicio de Comedor, corresponde abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 1.048,87 euros, de conformidad con lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

13.-El Negociado de Rentas y Exacciones se integrará en el Área de Organización (Recursos Humanos).

14.-Los puestos "Ordenanzas Edificio San Francisco 3", códigos 3063 y 3077, desempeñados por D.ª AMPARO SÁNCHEZ DE LA MONTAÑA, DNI 06963234-F, y D.ª JUSTA BRONCANO CHAMORRO, DNI 06964553-S, se adscriben al Palacio Provincial y Edificio Pintores, respectivamente, sin cambios retributivos y con la denominación de "Ordenanza" en el primer caso, y con un complemento específico de 422,91 €/mes y denominación de "Ordenanza Edificio Pintores" en el segundo.

15.-Adscrito al Área de Asistencia Municipal y Asesoría se crea un puesto de Jefe de Negociado de Asesoría Jurídica con las mismas funciones y catalogado igual que los ya existentes (Subgrupos A1-C1 Administración General, nivel 23 y complemento específico mensual de 790,56 euros). Se proveerá por concurso de méritos.

16.-Se crea un puesto de Jefe de Negociado de Contratación 2 (Subgrupos A1-C1 Administración General) adscrito al Servicio General de Planificación de Planes y Programas. Tendrá las mismas retribuciones complementarias (nivel 23 y complemento específico mensual 866,21 euros) y funciones que el Jefe de Negociado de Contratación 1, si bien la referencia de la ficha de funciones a la Mesa de Contratación 1 en este caso se entenderá realizada a la Mesa de Contratación 2. Se proveerá por concurso de méritos.

17.-Como consecuencia de lo dispuesto en la Resolución Presidencial de fecha 11-10-13, el puesto de Ordenanza del Patronato de Turismo, código 2910, cuyo titular es D. ADRIÁN GALÁN GUTIÉRREZ, DNI 07017293-Q, se transforma en Ordenanza del Edificio Pintores, quedando adscrito al Área de Desarrollo Local, con un complemento específico mensual de 422,91 € que es el que corresponde a las nuevas condiciones de trabajo que tendrá el funcionario.

18.-El puesto de Oficial Electricista (código 161) ocupado interinamente por D. RICARDO SÁNCHEZ GARCÍA, DNI 07015532-A, se recataloga pasando a Oficial Electricista/ Responsable de Mantenimiento de Instalaciones con un complemento específico mensual de 554,16 euros (Tramo, Incremento, 5 ptos. Peligrosidad, 5 ptos. Responsabilidad, 2 ptos. Esp. Cualificación y Tramo Estatal 4). En el apartado de Formación Específica se exigirá estar en posesión del permiso de conducción clase B. Le corresponderán las siguientes funciones,


GENÉRICAS:

- Responsable del adecuado y correcto funcionamiento del servicio de mantenimiento de instalaciones eléctricas, mecánicas, térmicas y de telefonía de acuerdo con las normativas vigentes.

- Responsable del mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo de estas instalaciones, poniendo en conocimiento de su jefe las anomalías encontradas en el desarrollo de su labor.

- Mantener en perfecto estado la maquinaria, herramientas, aparatos y utillajes utilizados en su labor.

- Realizar las inspecciones y propuestas necesarias para un adecuado mantenimiento de las instalaciones.

- Desarrollar su labor en el taller o edificación donde se encuentren las instalaciones.

- Cumplir las normas previstas en materia de Prevención de Riegos Laborares y Seguridad y Salud en el Trabajo.

ESPECÍFICAS:

- Controlar y supervisar al personal de mantenimiento en lo que a su oficio se refiere.

- Proponer, vigilar, y en su caso realizar, las labores de mantenimiento relacionadas con las instalaciones de electricidad, mecánicas y térmicas.

- Velar por el buen estado de mantenimiento de los edificios provinciales.

- Colaborar en redacción de proyectos y redactar memorias técnicas referentes a instalaciones de su competencia, cuando sea requerido para ello.

- Adquisiciones de bienes y equipos previa consulta y autorización del Jefe de Sección de Mantenimiento ó Encargado de Mantenimiento.

- Colaborar con el Jefe de Brigada de Obras, Jefe de Taller de Carpintería y Responsable de Mantenimiento de Edificios, cuando se intervenga conjuntamente con cualquiera de ellos, coordinándose con los mismos para el correcto desarrollo de las actuaciones.

- Informar al Jefe de Sección de Mantenimiento ó Encargado de Mantenimiento de todo lo relativo al personal, infraestructuras, equipamiento y materiales necesarios para realizar los servicios requeridos.

- Poner en conocimiento del Jefe de Sección de Mantenimiento ó Encargado de Mantenimiento cualquier llamada de urgencia, derivada de problemas de funcionamiento de los Centros y Edificios dependientes de la Excma. Diputación Provincial y que requieran una rápida solución y actuación.

- Efectuar desplazamientos en vehículos de la empresa, a las distintas dependencias de la Diputación dentro del ámbito de la provincia, para realizar trabajos de mantenimiento que, por naturaleza del servicio, no pueden ser efectuados por el personal de las propias dependencias, o bien requieren su actuación o supervisión.

- Conducir el coche oficial, dependiente de Mantenimiento, para realizar los desplazamientos que fueran necesarios.


19.- El puesto de Adjunto/a Jefe/a del Servicio General de Planificación (código 3248) tendrá entre sus funciones la siguiente: "sustitución de la Jefatura del Servicio durante sus ausencias".

20.-Visto el informe de la Dirección del Área de Recursos Humanos, de fecha 25-06-13, sobre la ejecución de las sentencias en las que se declara el derecho de varios funcionarios de la Corporación provincial, cesados en puestos de libre designación, a ser reasignados a puestos de trabajo acordes a lo previsto en el RD 43/1996 de provisión de puestos de trabajo de la Comunidad Autónoma de Extremadura y la Orden de 28 julio de 1998 de la Consejería de Presidencia y Trabajo de la Junta de Extremadura, que desarrolla en estos concretos procedimientos; cuyo contenido es el siguiente:

“PRIMERO.- Examinada la sentencia de fecha 14 de mayo de 2013 dictada por la Sala de los contencioso administrativo del TSJ de Extremadura y el Auto de fecha 16-05-13 del Juzgado de lo contencioso administrativo nº 2 de Cáceres, queda meridianamente claro que los recurrentes D. ANTONIO JIMÉNEZ MOSTAZO, Dª PILAR GUILLÉN DOMÍNGUEZ, D. FRANCISCO CABALLERO PORTILLO y D. JUAN FRANCISCO POZO MESÓN tienen derecho:

1.- A percibir las retribuciones que les correspondían conforme a los puestos de trabajo desempeñados mediante provisión de libre designación y hasta el momento de su reasignación, sin posibilidad de que el retraso en ese procedimiento pueda suponer un perjuicio en su contra, y un beneficio para la Administración que no lo ejecuta.

2.- A la reasignación efectiva conforme a la legislación aplicable en el momento del cese, sin perjuicio de la posibilidad hipotética futura (pendiente de recurso) de su revisión conforme al Texto normativo aplicable actualmente en vigor que, fue modificado con posterioridad a sus ceses.

Entiende el Juzgado que, como paso previo e ineludible a realizar esa posible revisión, deben ser efectivamente reasignados, aplicando para ello la legislación que era la apropiada en el momento en que se les cesó.

Este proceso nunca ha sido acometido porque inicialmente en el momento del cese, se les aplicó la legislación estatal que, esta Corporación entendía como de aplicación supletoria, en defecto de legislación sobre función pública local, y no la legislación autonómica que, ha sido la que finalmente los Tribunales han estimado aplicable.

Es palmario que a día de hoy falta aún dar cumplimiento al paso previo de reasignación no planteado en su día sin perjuicio de su posible revisión futura conforme a la modificación aprobada en esa misma legislación autonómica en junio de 2012.

SEGUNDO.- Aparte del abono de las retribuciones que les corresponden conforme a la legislación anterior (las retribuciones equivalentes a las que percibían en los puestos de Jefatura de provisión por libre designación) es necesario proceder a la creación y asignación de los puestos que les corresponden conforme a esa legislación anterior, en concreto la contenida en la Orden de 28 de julio de 1998 de la Consejería de que desarrolla el procedimiento para la reasignación de efectivos regulado en el artículo 25 del Reglamento General de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura, aprobado por Decreto 43/1996, de 26 de marzo, que determina un sistema específico para la reasignación a otro puesto de trabajo de aquellos funcionarios que, tras haber obtenido con carácter definitivo un puesto de libre designación, hayan sido cesados en el mismo.

Esta Norma interna de desarrollo de la reglamentaría dispone en su apartado tercero respecto de ese personal cesado en puesto de libre designación, lo siguiente:

“...un puesto vacante disponible para el que cumpla los requisitos, cuyo nivel de complemento de destino sea acorde con el grado personal que tenga reconocido, y en la misma


localidad de ubicación del puesto de trabajo en el que se produjo el cese... ...con un tipo de complemento específico similar al del puesto que venía desempeñando el funcionario”

En nuestro ámbito entendemos que, para cumplir lo que nos decía esa normativa, respecto de que esos puestos serían adecuados al nivel de complemento de destino consolidado por los funcionarios afectados, y a ser posible en la misma Consejería en la que venían prestando servicio. Estimamos que, conforme a la estructura de los puestos existentes en la RPT de la Corporación Provincial, y a los complementos en ella asignados, los puestos que deben crearse serían en todos los casos de JEFATURA DE SECCIÓN (puesto que tiene asignado con carácter general CD nivel 25) y que, corresponde con carácter igualmente general al puesto inmediatamente inferior en la estructura jerárquica normalizada a los de libre designación (Dirección de Área, Jefatura de Servicio o Dirección Colegio Mayor que, los afectados ocupaban en el momento del cese).

Esta misma cuestión ha sido ya resuelta, conforme a precedentes administrativos similares, acordando la creación de ese mismo puesto tipo para reasignar a un funcionario afectado por un cese en puesto de Jefe de servicio.

La concreta ubicación y funciones de los citados puestos puede ser la que vienen desempeñando en la actualidad, o la que la Corporación entienda que es más necesaria para el interés general y las necesidades del servicio, en el momento actual, conforme a su Escala, subgrupo profesional y categoría (Subgrupo A1 y A2 de Administración General/Especial), circunstancias que en todo caso deben ser respetadas.

TERCERO.- Conforme a ello es necesario realizar una modificación de la relación de puestos de trabajo para la creación de los puestos mencionados, y con ello del crédito presupuestario necesario para el abono de las diferencias retributivas.”

A la vista de dicho informe, se procedió por Acuerdo Plenario de 10-10-13 a asignar puestos de Jefaturas de Sección a D. ANTONIO JIMÉNEZ MOSTAZO, DNI 28960104-E, Dª PILAR GUILLÉN DOMÍNGUEZ, DNI 06962818-M, D. FRANCISCO CABALLERO PORTILLO, DNI 06955247-R, y D. JUAN FRANCISCO POZO MESÓN, DNI 51871688-H. Ahora bien, para el total cumplimiento de las sentencias mencionadas en el informe citado de la Dirección del Área de Recursos Humanos falta abonarles los atrasos que les corresponden, a fin de que perciban las retribuciones totales equivalentes a las que percibían en los puestos de provisión por libre designación en que fueron cesados, desde la fecha de sus respectivos ceses hasta el 01-11-13, fecha de su reasignación como Jefes de Sección, si bien descontando los 9 meses ya abonados por Resolución Presidencial de fecha 24-05-13 (en el caso de D. Francisco Caballero Portillo, también se le abonan atrasos de noviembre y diciembre 2013 por error en la cantidad de la “Diferencia en cumplimiento de sentencia” incluida en el Acuerdo de Pleno de 10 de octubre pasado).

En consecuencia, se les abonan las siguientes cuantías por los períodos que se indican:

PERÍODO ATRASOS NOMBRE Y APELLIDOS IMPORTE ATRASOS

INTERESES LEGALES

TOTAL

26-06-2012 a 31-10-2013 Pilar Guillén Domínguez 13.118,77 741,27 13.860,04

01-10-2012 a 31-10-2013 Juan Fco. Pozo Mesón 7.676,90 339,98 8.016,88

01-10-2012 a 31-10-2013 Antonio Jiménez Mostazo 10.657,92 471,99 11.129,91


PERÍODO ATRASOS NOMBRE Y APELLIDOS IMPORTE ATRASOS

INTERESES LEGALES

TOTAL

01-10-2012 a 31-10-2013 Francisco Caballero Portillo 9.017,68 399,35 9.417,03

01-11-2013 a 31-12-2013 Francisco Caballero Portillo 429,09 2,86 431,95

Por otra parte, de conformidad con el informe de fecha 04-11-2013 de la Dirección del

Área de Recursos Humanos es preciso tener en cuenta que la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ de Extremadura en Sentencias números 811 y 814, ambas de 2 de julio de 2013, confirma respecto a personal cesado en puestos de libre designación que procede la minoración de su complemento específico, al ir éste vinculado al puesto y no a la persona, como consecuencia del cambio legislativo operado tras la entrada en vigor del Decreto-Ley 1/2012, de 25 de junio, que derogó expresamente el apartado 3º de la Orden de 28-07-98 y dio nueva redacción al artículo 61.4 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de Extremadura, el cual actualmente señala:

“Los titulares de los puestos de trabajo que deban cubrirse por el procedimiento de libre designación podrán ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se les deberá asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional previsto en la presente Ley y con las garantías inherentes a dicho sistema.

Así, aquellos funcionarios de carrera que hubieran obtenido con carácter definitivo un puesto de trabajo que deba cubrirse por el procedimiento de libre designación, y sean cesados en aquél o cuyo puesto se suprima, hasta tanto se dicten las normas que desarrollen el sistema de carrera horizontal previsto en esta Ley, se les asignará, con carácter definitivo, un puesto vacante disponible para el que cumpla los requisitos establecidos en la correspondiente Relación de Puestos de Trabajo en la misma localidad y similar al último puesto obtenido con carácter definitivo antes de acceder al puesto de libre designación.”

Además, el artículo 2 del citado Decreto-Ley 1/2012 señala expresamente:

“Los puestos de trabajo creados al amparo de lo dispuesto en el apartado 3º de la Orden de 28 de julio de 1998, por la que se dictan normas aplicables a determinados procedimientos en materia de reingreso al servicio activo y de asignación de puestos de trabajo por reasignación de efectivos, relativo al procedimiento de reasignación de efectivos del personal cesado por remoción en puestos de libre designación, deberán ser adaptados a las normas generales que rigen en la Función Pública de Extremadura.

Así, en el plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor del presente decreto-ley, se procederá a la modificación de las correspondientes Relaciones de Puestos de Trabajo que incluyan los puestos de trabajo descritos en el párrafo anterior, con la finalidad de revisar sus complementos específicos para adaptarlos a las previsiones contenidas en el apartado 4 del artículo 61 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de Extremadura”.

Consecuentemente, procede modificar la R.P.T. para minorar los complementos específicos de los funcionarios citados. Por tanto, desde el 01-01-2014 no percibirán las “Diferencias Cumplimiento de Sentencia” establecidas por Acuerdo Plenario de 10 de octubre de 2013, debiendo percibir los siguientes complementos específicos que corresponden a los puestos que se indican:

- D. ANTONIO JIMÉNEZ MOSTAZO: 828,38 €. Continuará adscrito al O.A.R.G.T. como Jefe de Sección.

- D. JUAN FRANCISCO POZO MESÓN: 828,38 €. Seguirá adscrito a Desarrollo Local como Jefe de Sección (código 3253).


- D. FRANCISCO CABALLERO PORTILLO: 828,38 €. Continuará desempeñando la Jefatura de Sección adscrita a la I.C.B. (código 3252).Con carácter general tendrá funciones similares a las de otras Jefaturas de Sección Administrativas, y además específicamente el control, gestión y tramitación de los convenios, ayudas y subvenciones que se tramiten en el Servicio I.C.B., en coordinación con los distintos Departamentos del mismo. Asimismo tramitará, coordinará e impulsará cualquier otra convocatoria o expediente competencia del Servicio que le sea demandado por la Jefatura del Servicio I.C.B.

- Dª PILAR GUILLÉN DOMÍNGUEZ: 828,38 €. Jefa de Sección (código 3249) que actualmente presta sus servicios en Contratación (Servicio General de Planes y Programas).

21.- El puesto de Jefe de Negociado de Suministros y Servicios (código 2636), que desempeña en comisión de servicios D.ª ESTHER GARCÍA GONZÁLEZ, DNI 11763265-F, se denominará "Jefe de Negociado de Suministros y Servicios 1".

22.- El puesto de Jefe Operativo de Siniestros del Sepei, código 3239, se proveerá por concurso de méritos en convocatoria abierta a otras Administraciones Públicas. Cambia su actual denominación por la de “Jefe de Departamento de Operaciones del SEPEI” y tendrá las siguientes funciones:

1º. Ejercer la dirección, el mando y la inspección de su departamento, bajo la dependencia jerárquica del Jefe de Servicio.

2º. Ejercer la dirección y mando de la operativa del Servicio, entendiendo por tal todas aquellas actuaciones de extinción de incendios; salvamento de bienes y de personas; e intervención en siniestros de análoga naturaleza.

3º. Elaborar anualmente los cuadrantes conforme a los criterios establecidos desde la Jefatura del Servicio.

4º. Distribuir los efectivos de personal operativo en el marco del control y gestión diario de cuadrantes.

5º. Recibir novedades y relevo operativo diario de Jefes de Guardia, dando cuenta del mismo al Jefe de servicio, y organizando la planificación operativa diaria en función del resultado de las novedades y relevo.

6º. Acudir a siniestros que requieran su presencia, bien a su criterio, bien por orden superior; siempre teniendo en cuenta la información recibida por el Jefe de guardia.

7º. Sustituir al Jefe de servicio en su ausencia.

8º. Es responsable del cumplimiento y desarrollo de la coordinación, homologación y normalización de las formas y medios de actuación (procedimientos y protocolos).

9º. Velar por el cumplimiento del reglamento del servicio y normativa aplicable a la organización del mismo.

10º. Es responsable del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales en el ámbito de su departamento.

11º. Efectuar reuniones periódicas con los Jefes de departamento, de Guardia, y de Parque sobre cuestiones operativas.


12º. Inspeccionar periódicamente los Parques de Servicio y vigilar el estado de funcionamiento de los mismos.

13º. Se responsabiliza de los archivos y ficheros técnicos de su propio departamento.

14º. Realizará una memoria anual gráfica y descriptiva valorando de actuaciones y necesidades operativas al objeto de proponer cuantas mejoras estime convenientes para el Servicio.

15º. Elaboración, tramitación e informe técnico de partes de actuaciones relativos a siniestros en los que se haya requerido su presencia, o en actuaciones de especial importancia o específicas características, todo ello a requerimiento del Jefe de servicio.

16º. Revisión de partes de siniestros y actuaciones elaborados durante los turnos de guardia dando cuenta de los mismos al Jefe de servicio.

17º. Elaborará cuantos informes relacionados con el servicio le sean requeridos por sus superiores jerárquicos.

18º. Investigación técnica de siniestros, con los medios existentes y disponibles en cada momento.

19º. Proponer cuantas mejoras estime convenientes para el mejor funcionamiento de la operativa del Servicio.

20º. Sin perjuicio de la tramitación del correspondiente expediente y ulterior conocimiento a su superior jerárquico en caso de urgencia podrá adoptar las medidas que considere convenientes.

23.- Se actualiza la ficha de funciones del puesto de Jefe de Servicio del Sepei, código 3236, que quedan como sigue:

1º. Planificar, coordinar, dirigir e inspeccionar el Servicio siendo el responsable del cumplimiento de los fines de prevención y extinción de incendios, salvamento de bienes y personas; e intervención en siniestros de análoga naturaleza.

2º. Coordina la dirección y mando de la operativa del Servicio, entendiendo por tal todas aquellas actuaciones de extinción de incendios; salvamento de bienes y de personas; e intervención en siniestros de análoga naturaleza.

3º. Establecer anualmente los criterios de elaboración de cuadrantes.

4º. Recibir la información de novedades y relevo operativo diario del Jefe de Departamento de Operaciones del SEPEI.

5º. Acudir a siniestros que requieran su presencia, bien a su criterio, bien por orden superior; siempre teniendo en cuenta la información recibida por el Jefe de Departamento de Operaciones del SEPEI.

6º. Requerir al Jefe de Departamento de Operaciones del SEPEI la elaboración, tramitación e informe técnico de partes de actuaciones relativos a siniestros en los que se haya requerido la presencia de éste, o en actuaciones de especial importancia o específicas características.

7º. Recibir informe verbal o escrito de los partes de siniestros y actuaciones elaborados durante los turnos de guardia y revisados por Jefe de Departamento de Operaciones del SEPEI.

8º. Evaluar la coordinación, homologación y normalización de las formas y medios de actuación (procedimientos y protocolos).


9º. Ejecutar y hacer ejecutar el reglamento del servicio y normativa aplicable a la organización del mismo.

10º. Es responsable del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales, seguridad y salud y protección de datos de carácter personal.

11º. Despachar y proponer resolución de los asuntos relacionados con el Servicio directamente con Sr. Diputado del Área de Organización.

12º. Proponer al Sr. Diputado del Área el Plan anual de trabajo del Servicio (presupuestos, contrataciones, planificación, reconocimientos a realizar, campañas, etc.).

13º. Es el responsable en materia de Recursos Humanos respecto del personal del Servicio.

14º. Proponer al Sr. Diputado del Área de Organización, la contratación, ascenso, destino, excedencias, jubilaciones, y permisos del personal de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

15º. Proponer al Sr. Diputado del Área la formación necesaria para el personal del Servicio, de acuerdo con las necesidades puestas de manifiesto por la Jefatura de Departamento de Formación del SEPEI.

16º. Proponer la incoación de diligencias de averiguación, expediente disciplinario, y medidas cautelares, sin perjuicio de las medidas cautelares necesarias que adopte por motivos de urgencia y de las que dará inmediata cuenta al órgano competente a los efectos oportunos.

17º. Efectuar reuniones periódicas con los Jefes de departamento, de Guardia, y de Parque

18º. Efectuar reuniones periódicas con personal del Servicio.

19º. Propondrá al Sr. Diputado del Área de Organización, las adquisiciones, suministros, obras y servicios necesarios para el cumplimiento de los fines del Servicio, para lo cual preparará el correspondiente expediente.

20º. Supervisar y/o elaborar, la especificación y los pliegos de prescripciones técnicas de los equipos, materiales, obras, servicios, suministros, y mantenimiento en general necesarios para el funcionamiento del Servicio y el cumplimiento de los fines del mismo.

21º. Informar técnicamente sobre concursos y adquisiciones de materiales y equipos, etc para el Servicio.

22º. Asume la gestión presupuestaria del Servicio, y la realización del avance de presupuesto anual del Servicio.

23º. Proponer gastos y pagos que deban realizarse que tengan consignación presupuestaria y solicitar de la intervención el certificado de existencia de crédito, en asuntos relacionados con el servicio.

24º. Supervisión, vigilancia y coordinación de la inspección y control de instalaciones y material.

25º. Mantendrá reuniones técnicas y de trabajo con otros servicios y entidades relacionadas con el Servicio.


26º. Velará para que los profesionales del Servicio desarrollan sus funciones en coordinación y procurando la cualificación profesional de estos y de sus subordinados.

27º. Demandará a los técnicos especialistas en cada área, la emisión de los informes técnicos que sean solicitados al Servicio.

28º. Elaborar cuantos informes relacionados con el servicio le sean requeridos por sus superiores jerárquicos.

29º. Proponer métodos y procesos que ayuden al mejor cumplimiento de los fines del Servicio.

30º. Coordinar y programar campañas de sensibilización, difusión y conocimiento de los fines del Servicio.

31º. Asistir a cursos, congresos, comisiones técnicas etc. para los que sea autorizado o requerido.

32º. Realizar una Memoria anual de gestión del Servicio, con especial referencia al análisis de costes del servicio sobre la base de coste del servicio por habitante; coste de servicio por prestaciones / coste unitario; relación entre coste real y previsto del servicio; relación entre el número de prestaciones reales y previstas; nivel de autofinanciación; y rendimiento del servicio / coste del servicio.

33º. Asume la supervisión de toda la actividad preventiva del Servicio, realizada por el Gabinete técnico del SEPEI.

34º. Colaboración y asesoramiento a municipios en las materias propias de la extinción, salvamento y rescate.

35º. Estadística de intervenciones realizadas por el Servicio.

36º. Realización de estudios relacionados con las materias de prevención, particularmente los tendentes a mejorar la eficacia del Servicio.

24.-Como consecuencia de lo dispuesto en la Resolución Presidencial de fecha 28-10-13, el puesto de Ordenanza Edificio San Francisco/Turnos, código 3062, cuya titular es Dª FELISA DÍAZ MÉNDEZ, DNI 06959366-A, se transforma en Ordenanza/Servicio de Turismo, quedando adscrito al Área de Turismo, con un complemento específico mensual de 468,57 € que es el que corresponde a las nuevas condiciones de trabajo que tendrá la funcionaria.

Por otra parte, teniendo en cuenta que ya está desempeñando funciones de Ordenanza en el Servicio de Turismo (desde el pasado 28 de octubre), procede abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 84,22 euros, según lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

25.-Visto el escrito de 30-10-13 de la Jefatura del Servicio General de Planificación, con el visto bueno del Sr. Diputado del Área de Infraestructura, y teniendo en cuenta que el 30 de octubre del presente año el Sr. Jefe del Servicio de Turismo ha propuesto, con el visto bueno del Sr. Diputado Delegado del Área de Turismo y Deportes:

“Valoradas las necesidades del servicio se ha llegado a la conclusión de que en esta Área es necesario un puesto de Jefe/a de Sección de Deportes y Turismo que tenga funciones similares a las de otras Jefaturas de Sección Administrativas, y además específicamente el control, gestión y tramitación de los convenios, ayudas y subvenciones de ámbito deportivo o turístico. Asimismo debería tramitar, coordinar e impulsar cualquier otra convocatoria o expediente competencia del Área de Turismo y Deportes cuya gestión y tramitación se le encomiende. En consecuencia, proponemos que en la próxima R.P.T. se cree dicho puesto o se adscriba a un/a funcionario/a que


pueda desempeñar las funciones mencionadas, que son de todo punto imprescindibles para el adecuado funcionamiento del Área de Turismo y Deportes.”

En consecuencia, por necesidades del servicio y considerando lo dispuesto en el artículo 26.1 del Reglamento de Provisión de Puestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura, aprobado por Decreto 43/1996, de 26 de marzo, que permite la movilidad por cambio de adscripción de puestos de trabajo, la Jefa de Sección Dª PILAR GUILLÉN DOMÍNGUEZ, DNI 06962818-M, el próximo 1 de enero quedará adscrita al Área de Turismo y Deportes como Jefa de Sección de Deportes y Turismo, con un complemento específico mensual de 828,38 €. Con carácter general tendrá funciones similares a las de otras Jefaturas de Sección Administrativas, y además específicamente el control, gestión y tramitación de los convenios, ayudas y subvenciones de ámbito deportivo o turístico. Asimismo tramitará, coordinará e impulsará cualquier otra convocatoria o expediente competencia del Área de Turismo y Deportes cuya gestión y tramitación se le encomiende.

Laborales:

1.- El puesto de Empleado de Mantenimiento (código RPT 2818), desempeñado por D. SENEM JESÚS MONROY ÁVILA, DNI 28951366-R, se transforma pasando a denominarse Empleado de Mantenimiento/C. Deportivo-P. Cuartillo, con un complemento específico mensual de 574,32 €. Teniendo en cuenta que desde el pasado 16-07-13 (Resolución Presidencial de 11 de julio de 2013) viene desempeñando las funciones de Empleado de Mantenimiento en el Complejo Deportivo Provincial-Parque del Cuartillo, corresponde abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 977,57 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

2.-Se crea un puesto de Conserje del Palacio Provincial/Duquesa de Valencia con las mismas retribuciones, excepto la jornada partida (nivel 14 y compl. específico/mes 652,47 €), y funciones que el puesto con igual denominación que hasta ahora existía en la RPT de funcionarios, si bien además realizará la función de coordinación de los porteros-ordenanzas. Se proveerá por concurso de méritos, pudiendo ser desempeñado por empleados/as laborales con Certificado de Escolaridad, pertenecientes al Grupo E-AP.

La trabajadora Dª CARMEN BERMEJO REDONDO, DNI 06965949-P, desempeñará dicho puesto en comisión de servicios desde el 01-01-14, previa Resolución que se dictará al efecto. Por otro lado, teniendo en cuenta que por Resolución Presidencial de 18 de febrero de 2013 ya le fueron asignadas por necesidades del servicio las funciones de Conserje, procede abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 3.822,18 euros, según lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

3.-El puesto de Auxiliar Administrativo (código RPT 316), que desempeña D. FRANCISCO J. LEÓN GUTIÉRREZ, DNI 06973016-Z, pasa a denominarse Auxiliar Administrativo Control Horario, con un nivel 17 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 565,79 €. Desde el pasado 10-06-13 (Resolución Presidencial de 30-05-13) viene desempeñando las funciones de Auxiliar de Control Horario, por lo que corresponde abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 1.299,26 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

4.-Se amortizan los siguientes puestos y/o plazas vacantes:


- Auxiliar Administrativo (código 2930).

- Empl. Mantenimiento y Jardines (código 2189)-plaza (292) Grupo E-AP/ Empleado de Mantenimiento.

- Portero-Ordenanza Esp. Cualificación (código 2772).

- Portero-Ordenanza Escuela Bellas Artes (código 2273)-plaza (490) Grupo E-AP/ Portero-Ordenanza.

- Bombero Auxiliar (código 3156)-plaza (1862).Grupo E-AP/ Bombero Auxiliar.

- Conductor Bombero Auxiliar (códigos 3162).

- Conductor Bombero Auxiliar (código 3171)- plaza (1876). Grupo E-AP/ Bombero Auxiliar.

- Plaza (240) Grupo E-AP/Portero u Ordenanza.

5.- El puesto de Operario Complejo Deportivo (código RPT 968), desempeñado por D. JUAN CARLOS BARBERO MUÑIZ, DNI 6986546-C, se transforma pasando a denominarse Empleado de Mantenimiento/C. Deportivo-P. Cuartillo, con un complemento específico mensual de 574,32 € y nivel 13 de complemento de destino, si bien el trabajador seguirá percibiendo el nivel 14 por tenerlo consolidado. Teniendo en cuenta que desde el pasado 17-05-13 (Resolución Presidencial de igual fecha) viene desempeñando las funciones de Empleado de Mantenimiento en el Complejo Deportivo Provincial-Parque del Cuartillo, procede abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 1.167,86 euros, considerando lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

6.-El Colaborador Área de Deportes-Parque Cuartillo (código 2717), puesto que desempeña D. ISIDORO MUÑOZ MUÑOZ, DNI 6952298-L, se denominará Técnico de Gimnasio. Le corresponderán las funciones asignadas a D. Isidoro Muñoz Muñoz mediante Resolución Presidencial de 10-06-13. Percibirá el mismo complemento específico aunque incrementado en un punto de Peligrosidad (35,26 €) por la Turnicidad que realiza, ascendiendo dicho complemento a un total de 457,45 €/mes. Dado que por Resolución Presidencial desde el pasado 17 de mayo viene desempeñando las funciones de Técnico de Gimnasio, le corresponde en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 307,88 euros, de conformidad con lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

7.- Los puestos Operario ICB 2 (código 1286) y Operario/J.P. (código 1254) que desempeñan respectivamente D. LUCIANO LÓPEZ DE LA CANAL, DNI 11772883-B, y D. JOSÉ MARÍA LUENGO PRIETO, DNI 07451429-G, se transforman en Porteros-Ordenanzas Complejo Cultural Sta. María, con un complemento específico mensual de 484,79 €. Considerando que ya están desempeñando las funciones de Porteros-Ordenanzas en dicho Centro, en virtud de Resoluciones Presidenciales de 21 de marzo y 11 de enero de 2013, según lo establecido en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se les debe abonar las siguientes cantidades en concepto de atrasos de retribuciones complementarias: 953,53 € al primero de los citados y 220,30 € al segundo.

8.-El puesto de Portero-Ordenanza (código RPT 771), cuyo titular es D. FRANCISCO CASTELLÓ BARQUERO, DNI 06973160-C, pasa a denominarse Portero-Ordenanza/ Fotocopiador, con un nivel 14 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 534,57 € (Tramo, Incremento, 3 ptos. Peligrosidad, 4 ptos. Responsabilidad, 2 ptos. Esp.

Cualificación, P.D. y Tramo Estatal 5). Además de las tareas propias de Portero-Ordenanza tendrá las funciones de Fotocopiador (las asignadas al puesto con dicha denominación que hasta ahora existía en la RPT de funcionarios).


Por Resolución Presidencial de 21-02-13 viene desempeñando las funciones de Portero-Ordenanza/ Fotocopiador, por lo que corresponde abonarle en concepto de atrasos de retribuciones complementarias la cantidad de 1.494,17 euros, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

9.- Se transforma el puesto vacante de Asistente de Biblioteca, código 2182/ plaza (328) Telefonista (E-AP) en una plaza y puesto Grupo E-AP de Empleado de Servicios Múltiples, adscrito al Área de Recursos Humanos, con un complemento de destino de nivel 13 y un complemento específico de 441,03 € mensuales (Tramo, Incremento, 4 ptos. Peligrosidad, 4 ptos. Responsabilidad y Tramo Estatal 5). Tendrá las siguientes funciones:

- Llevar a cabo la apertura, vigilancia, control de accesos y cierre de los locales, instalaciones o centros que se le asignen.

- Atender teléfonos (recogida, derivación y aviso de llamadas), correo con los trámites que sean necesarios, información general y realización de fotocopias.

- Tareas de apoyo al personal administrativo, con manejo básico de ordenador cuando sea necesario.

- Traslado de documentos, así como de mobiliario.

- Ocasionalmente conducción de vehículos del Servicio.

- Podrá sustituir al Conserje y Auxiliares Administrativos durante sus ausencias.

- Otros trabajos similares que se le encomienden.

Para el desempeño del puesto se exigirá estar en posesión del Certificado de Escolaridad y del permiso de conducción clase B.

Al haber resultado seleccionado en la convocatoria publicada en el B.O.P. de 13-06-2013, D. MIGUEL ÁNGEL DONCEL FANJUL, DNI 07016455-Y, desempeñará interinamente este puesto desde el 1 de enero de 2014, para lo cual previamente se modificará su contrato actual.

10.-El puesto de Oficial Carpintero-Encargado General de Mantenimiento (código 3233) desempeñado en comisión de servicios desde el pasado 1 de mayo de 2013 por D. VÍCTOR M. BAZO MACHACÓN, DNI 28953439-G, se denominará "Encargado General de Mantenimiento", asignándosele la Plena Disponibilidad a propuesta de la Jefatura del Servicio de Arquitectura, por ser indispensable para el desempeño de sus funciones. En consecuencia, le corresponderá un complemento específico mensual de 796,91 €.

11.-Adscrito al Servicio de Arquitectura se crea un puesto de Responsable de Mantenimiento de Edificación, Subgrupo C2 y abierto al Grupo E-AP, con nivel 16 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 554,16 euros (Tramo, Incremento, 5 ptos. Peligrosidad, 5 ptos. Responsabilidad, 2 ptos. Esp. Cualificación y Tramo Estatal 4). Se proveerá por concurso de méritos, pudiendo ser desempeñado por empleados/as laborales con FP1/Graduado Escolar o Certificado de Escolaridad o equivalentes, así como permiso de conducción clase B. Le corresponderán las siguientes funciones,

GENÉRICAS:

- Ejecución, reparación o rehabilitación de elementos constructivos correspondientes a todos los oficios propios de Albañilería en relación con el mantenimiento de edificios.


- Replanteos.

- Vigilancia y limpieza periódica de tejados y bajantes, red de alcantarillado y chimeneas.

- Demolición de elementos constructivos que no generen riesgos extremos.

- Formación y reposición de redes de saneamiento.

- Levantamiento y rehabilitación de fábricas (ladrillos, bloques, etc), en fachadas y distribuciones interiores.

- Aplicación y reparación de revestimientos.

- Recibidos de elementos de carpintería, cierres, barandillas, etc.

- Colocación y reparación de suelos y peldaños.

- Colocación y reparación de aplacados y alicatados.

- Formación, reposición y rehabilitación de cubiertas.

- Ejecución y reparación de pequeñas instalaciones de fontanería y saneamiento.

- Mantenimiento general del edificio en lo que a su oficio se refiere.

- Cumplir las normas previstas en materia de Prevención de Riegos Laborares y Seguridad Salud en el Trabajo.

ESPECÍFICAS:

- Controlar y supervisar al personal de mantenimiento en lo que a su oficio se refiere.

- Proponer, vigilar, y en su caso realizar, las labores de mantenimiento relacionadas con edificación y albañilería en general, instalaciones de fontanería y saneamiento de edificio provinciales.

- Velar por el buen estado de mantenimiento de los edificios provinciales.

- Adquisiciones de bienes y equipos previa consulta y autorización del Jefe de Sección de Mantenimiento o Encargado de Mantenimiento.

- Colaborar con el Jefe de Brigada de Obras, Jefe de Taller de Carpintería y Responsable de Mantenimiento de Instalaciones, cuando se intervenga conjuntamente con cualquiera de ellos, coordinándose con los mismos para el correcto desarrollo de las actuaciones.

- Informar al Jefe de Sección de Mantenimiento ó Encargado de Mantenimiento de todo lo relativo al personal, infraestructuras, equipamiento y materiales necesarios para realizar los servicios requeridos.

- Poner en conocimiento del Jefe de Sección de Mantenimiento ó Encargado de Mantenimiento cualquier llamada de urgencia, derivada de problemas de funcionamiento de los Centros y Edificios dependientes de la Excma. Diputación Provincial y que requieran una rápida solución y actuación.

- Efectuar desplazamientos en vehículos de la empresa, a las distintas dependencias de la Diputación dentro del ámbito de la provincia, para realizar trabajos de mantenimiento que, por naturaleza del servicio, no pueden ser efectuados por el personal de las propias dependencias, o bien requieren su actuación o supervisión.

- Conducir el coche oficial, dependiente de Mantenimiento, para realizar los desplazamientos que fueran necesarios.

El trabajador D. JOAQUÍN ÁLVAREZ IZQUIERDO, DNI 06951470-L, desempeñará dicho puesto en comisión de servicios desde el 01-01-14, previa Resolución que se dictará al efecto.


12.-Adscrito al Área de Nuevas Tecnologías se crea un puesto de Instalador/Gestor de Telecomunicaciones, Subgrupo C2 y abierto al Grupo E-AP, con nivel 16 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 558,05 euros (Tramo, Incremento, 4 ptos. Peligrosidad, 3 ptos. Responsabilidad, 3 ptos. Esp. Cualificación, P.D. y Tramo Estatal 4). Se proveerá por concurso de méritos, pudiendo ser desempeñado por empleados/as laborales con FP1/Graduado Escolar o Certificado de Escolaridad o equivalentes. Le corresponderán las siguientes funciones:

- Coordinación, seguimiento y mantenimiento de obras e instalaciones referidas a cableado estructurado y fibra óptica que da servicios de voz y datos, así como el cumplimiento de la normativa vigente.

- Realización de instalaciones de cableado estructurado y puntos de red inalámbricos en las diferentes sedes de la Diputación Provincial

- Gestión de centralita VoIP: alta de terminales, restricciones de acceso, usuarios, locuciones, tarificador … etc.

- Gestión de telefonía móvil: alta y configuración de líneas y terminales, servicios de acceso a internet y correo electrónico desde el terminal, establecimiento de restricciones .etc

- Elaboración de informes relativos a telefonía IP y móvil

- Mantenimiento y supervisión del correcto funcionamiento de los Sistemas de Alimentación Ininterrumpida y Climatización asociados a la electrónica de los diferentes armarios de servidores y comunicaciones, así como resolución de incidencias de los mismos en un primer nivel.

El trabajador D. VÍCTOR IGLESIA VEGAS, DNI 07009083-V, desempeñará este puesto en comisión de servicios desde el 01-01-14, para lo cual previamente se dictará Resolución Presidencial de nombramiento.

13.-Considerando lo establecido en el artículo 13 del Convenio Colectivo por el que se regulan las relaciones entre el personal laboral y la Corporación Provincial, que señala, debido a la homologación de las condiciones de trabajo de los empleados laborales respecto a los funcionarios de esta Diputación, que “en todo caso, será de aplicación la normativa aplicable a los funcionarios públicos en materia de provisión de puestos de trabajo” ( las disposiciones del Convenio Colectivo se siguen aplicando por Resoluciones de 8 de julio y 25 de septiembre de 2013).

Considerando que el Decreto-Ley 1/2012, de 25 de junio, dio nueva redacción al artículo 61.4 del Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de Extremadura, de tal manera que éste actualmente señala que a los funcionarios cesados en puestos de libre designación se les asignará un puesto “similar al último puesto obtenido con carácter definitivo antes de acceder al puesto de libre designación”.

Teniendo en cuenta que D. P. MANUEL PABLOS FERNÁNDEZ, DNI 6989130-M, desempeñaba una Jefatura de Negociado antes de ocupar el puesto de libre designación en el cual fue cesado en su día (Jefe de Área Administrativa ICB), procede que se transforme su puesto actual de Administrativo (código 3082) en Jefe de Negociado de Suministros y Servicios 2 (Subgrupos A1-C1), adscrito al Servicio de Compras y Suministros, por lo que dicho trabajador percibirá el nivel 23 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 790,56


€. Tendrá las mismas funciones que el puesto de Jefe de Negociado de Suministros y Servicios 1 incluido en la R.P.T. de funcionarios (código 2636).

14.-El puesto de Técnico de Turismo (código 2881), que desempeña la empleada laboral temporal Dª RAQUEL BÚRDALO GIMÉNEZ, DNI 28957740-G, tendrá las mismas retribuciones que el puesto de Técnico UACEL (3103): Sueldo Subgrupo A2, nivel 22 de complemento de destino y un complemento específico mensual de 709,27 €. Se exigirá para el desempeño del puesto titulación media universitaria manteniendo la formación específica exigida hasta el momento. La plaza (1757) de Técnico de Turismo pasa a estar encuadrada en el Subgrupo A2 de personal laboral.

15.-En cumplimiento de la Sentencia 155/2013 del Juzgado de lo Social nº 1 de Cáceres, de fecha 27-05-13 (notificada el 04-06-13), D. JUAN CARLOS GRANADO MACÍAS, DNI 76110777-M, percibirá 3.179,96 euros en concepto de atrasos de trienios hasta mayo de 2013 y 126,50 € por intereses legales.

16.-En ejecución de la Sentencia 158/2013 del Juzgado de lo Social nº 1 de Cáceres, de fecha 29-05-13 (notificada el 05-06-13), D. JUAN PABLO MUÑOZ ALPUENTE, DNI 07009394-Y, percibirá 3.140,97 euros en concepto de atrasos de trienios hasta mayo de 2013 y 124,43 € por intereses legales.

17.-En cumplimiento de la Sentencia 234/2013 del Juzgado de lo Social nº 2 de Cáceres, de fecha 14-10-13 (notificada el 18-10-13), Dª Mª JOSÉ CARNERO DEL TESO, DNI 11971921-F, y Dª CATERINA MIGUEL DÍAZ, DNI 08037972-R, percibirán respectivamente 1.702,04 € y 1.546,04 € en concepto de atrasos de trienios hasta mayo de 2013, así como 29,66 € y 26,94 € por intereses legales.

18.-En ejecución de la Sentencia 235/2013 del Juzgado de lo Social nº 2 de Cáceres, de fecha 14-10-13 (notificada el 18-10-13), Dª LAURA ESTHER SÁNCHEZ BEJARANO, DNI 51353464-F, percibirá 2.835,25 euros en concepto de atrasos de trienios hasta septiembre de 2013 y 49,40 € por intereses legales.

19.- Con efectos de 20 de febrero de 2014 se transformará el puesto y plaza de Coordinador de Explotación Informática, código 176/plaza (1095) en una plaza y puesto Subgrupo C1 de Técnico de Explotación Informática, adscrito al Área de Nuevas Tecnologías, manteniendo las mismas retribuciones. Este puesto podrá ser desempeñado por empleados/as laborales con FP2/Bachiller o equivalentes. Tendrá las siguientes funciones:

- Coordinación de las actuaciones de mantenimiento del parque informático

- Soporte Técnico y Gestión de Incidencias

- Resolución de problemas asociados al uso de los aplicativos y paquetes ofimáticos

- Gestión del inventario hardware y software - Gestión de la seguridad del equipo informático (cortafuegos, antivirus .etc)

- Desarrollo de aplicativos internos menores

- Desarrollo de tareas en materia de LOPD (Ley Orgánica de Protección de Datos) y ENS (Esquema nacional de seguridad)

- Emisión de informes de explotación

- Puesta en marcha de proyectos piloto referentes a la puesta en marcha de nuevos aplicativos y sistemas

- Coordinación y dirección de los Auxiliares Operadores de Sistemas.

20.- El puesto de Empleado de Mantenimiento/C.C. Sta. María (código 1242) que desempeña Dª M. CARMEN COLLADO MARTÍN, DNI 07433983-S, se transforma en Portero-


Ordenanza Complejo Cultural Sta. María, con un complemento específico mensual de 484,79 € (ya viene desempeñando las funciones de Portero-Ordenanza en dicho Centro, en virtud de Resolución Presidencial de 24 de enero de 2013).

II.-R.P.T./PLANTILLA PERSONAL EVENTUAL DE CONFIANZA.

- Se modifica la vigente Relación de Puestos de Trabajo/Plantilla del Personal Eventual (publicada en el B.O.P. de 10-05-2013), en los siguientes términos: el puesto de Técnico/a desempeñado por Dª Mª TERESA BRAVO DURÁN, DNI 07007618-R, se denominará a partir del próximo 1 de enero «Adjunto/a Diputado Área de Infraestructura y Cooperación Municipal», con unas retribuciones anuales de 33.250 €(incluyen 14 pagas iguales, doce ordinarias y dos extraordinarias en los meses de junio y diciembre). Este puesto tendrá las siguientes funciones:

- Dependerá directamente del Diputado Delegado del Área de Infraestructura y Cooperación Municipal con funciones de colaboración y apoyo al mismo en el ejercicio de sus competencias de máxima responsabilidad en dicha Área, que le corresponden por delegación de la Presidencia de la Corporación.

III.- Por lo que respecta a las solicitudes de los/las interesados/as y propuestas de las Áreas sobre cambios en la Relación de Puestos, que sean anteriores al presente Acuerdo de R.P.T.-2014 y no estén incluidas en el mismo, quedan desestimadas.

IV.- Se incorporan al expediente las fichas de los puestos, el Organigrama y el cuadro resumen de la R.P.T.-2014 con las modificaciones efectuadas.

V.-Considerando que el artículo 5 del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el Régimen de las Retribuciones de los Funcionarios de Administración Local dispone que corresponde al Pleno determinar en el presupuesto la cantidad global destinada a la asignación de complemento de productividad a los funcionarios, correspondiendo al Presidente de la Corporación la distribución de dicha cuantía entre los diferentes programas o áreas y la asignación individual del complemento de productividad, con sujeción a los criterios que en su caso haya establecido el Pleno.

Con independencia de la productividad que se seguirá abonando a los Conductores del Parque Móvil, al personal del Sepei por servicios mínimos y a trabajadores de la I.C.B (Acuerdo de 14-12-11), se autoriza al Presidente de la Corporación a que, con cargo a la partida 6.9202.15000 del Presupuesto 2014, distribuya entre las diferentes Áreas y asigne individualmente complemento de productividad, hasta un máximo anual de 13.000 euros en 2014, con sujeción a los siguientes criterios:

1. El complemento de productividad estará destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad y dedicación extraordinarias, y el interés e iniciativa con que el empleado público desempeñe su trabajo.

2. La apreciación de la productividad deberá realizarse en función de circunstancias objetivas relacionadas directamente con el desempeño del puesto de trabajo y objetivos asignados al mismo.

3. En ningún caso las cuantías asignadas por complemento de productividad durante un período de tiempo originarán ningún tipo de derecho individual respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.


VI-La Presidencia de la Corporación dictará cuantos actos administrativos sean necesarios para la correcta ejecución del Acuerdo de R.P.T-2014, en virtud de las atribuciones que le corresponden según lo establecido en el artículo 34 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

El presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer, en el plazo de dos meses a partir de la recepción de su comunicación, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Cáceres; no solo por lo que respecta al personal funcionario sino también para el personal laboral, según establece la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en su Sentencia de 25-09-09. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.

B) PLANTILLA DE PERSONAL

Dispone la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local (artículos 89 y 90), y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril (artículos 126 y siguientes), que corresponde a cada Corporación Local aprobar anualmente, a través del Presupuesto, la Plantilla, que deberá comprender todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y personal eventual.

Para dar cumplimiento a la normativa de aplicación a que se hace referencia. Así como lo establecido en el art. 76 y la Disposición Transitoria 3ª de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. La Corporación, de conformidad con la propuesta efectuada por el Sr. Vicepresidente Tercero de la Corporación y visto el dictamen emitido por la Comisión de Organización e Innovación, acuerda aprobar en la forma que se relaciona:

La plantilla para el año dos mil catorce, que comprende la de funcionarios de carrera, la de personal laboral fijo y personal eventual de Diputación Provincial.

PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE CARRERA.

FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER ESTATAL.

� Subgrupo A1:

- 1 Secretario.

- 1 Interventor.

- 1 Tesorero.

- 1 Vicesecretario.

- 1 Viceinterventor.

- 1 Secretario adscrito al Servicio de Asistencia y Asesoramiento a las Entidades Locales.

� Subgrupo A1-A2:

- 5 Secretarios-Interventores.

ADMINISTRACIÓN GENERAL.

� Técnica (Subgrupo A1).

- 16 Técnicos de Administración General.

� Administrativa (Subgrupo C1).

- 25 Administrativos de Administración General.


� Auxiliar (Subgrupo C2).

- 106 Auxiliares de Administración General.

� Subalternos (Grupo E (AP))

- 14 Porteros u Ordenanzas.

ADMINISTRACIÓN ESPECIAL.

� Técnicos Superiores (Subgrupo A1).

- 1 Ingeniero Industrial.

- 1 Veterinario. - 4 Arquitectos.

- 1 Licenciado en Pedagogía.

- 1 Licenciado en Psicología.

- 21 Profesores del Conservatorio.

- 1 Geógrafo.

- 4 Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.

� Técnicos Medios (Subgrupo A2)

- 13 I.T.O.P ó Ayudantes V. y Obras.

- 10 Arquitectos Técnicos o Aparejadores.

- 4 Ingenieros Técnicos Industriales.

- 4 Diplomados en Ciencias Empresariales.

- 2 Analistas de Aplicación.

- 2 Profesores de E.G.B.

- 4 Educadores.

- 3 Trabajadores Sociales.

- 2 Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales.

- 13 Ingenieros Técnicos en Informática.

- 1 Coordinador de Seguridad y Salud de Obras (Arquitecto Técnico).

- 3 Coordinadores de Seguridad y Salud de Obras (I.T.O.P.).

- 1 Ingeniero Técnico Topográfico.

� Técnicos Auxiliares (Subgrupo C1)

- 10 Delineantes.

SERVICIOS ESPECIALES.

� Subgrupo C1

- 1 Maestro Electricista.


- 1 Ejecutivo de Desarrollo Comunitario.

- 3 Promotores de Turismo.

- 1 Promotor de Diseño.

- 1 Promotor de Fotografía.

- 6 Ayudantes de Archivo.

- 1 Ayudante de Teleasistencia.

- 4 Gestores de Recaudación.

- 1 Promotor de Imagen.

- 3 Jefes de Parque.

- 7 Jefes de Guardia.

� Subgrupo C2

- 7 Oficiales Mecánicos-Conductores.

- 1 Oficial Electricista.

- 4 Educadores Auxiliares.

- 9 Auxiliares de Asistencia.

- 1 Mecánico.

- 1 Auxiliar de Farmacia.

- 183 Conductores-Bomberos.

- 4 Operadores Sectoriales.

� Grupo E (AP)

- 1 Especialista Agrícola.

- 1 Telefonista.

- 8 Operarios.

- 3 Empleados de Limpieza y Office.

- 2 Empleados de Lavado, Costura y Plancha.

- 1 Informador Turístico.

PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL FIJO.

� Subgrupo A1

- 1 Licenciado en Filosofía.

- 1 Técnico en Igualdad.

- 2 Directores de Museo.

- 2 Profesores de Danza. - 9 Profesores de Bellas Artes.

� Subgrupo A2

- 1 Técnico Turismo.

- 1 Ingeniero Técnico Agrícola.

- 4 Profesores de E.G.B.

- 1 A.T.S./D.U.E. de Empresa.

- 1 Graduado en Cerámica.


- 1 Coordinador Gestión y Administración.

- 1 Experto en Nuevas Tecnologías.

- 7 Técnicos de Grado Medio.

� Subgrupo C1

- 12 Administrativos.

- 1 Coordinador de Actividades Deportivas.

- 1 Coordinador Explotación Informática.

- 1 Coordinador de Imagen.

Con efectos de 20 de febrero de 2014, se transforma 1 Coordinador de Explotación Informática, Subgrupo C1 en 1 Técnico Explotación Informática, Subgrupo C1.

� Subgrupo C2

- 18 Auxiliares Administrativos.

- 1 Monitor Ocupacional.

- 3 Jefes de Taller.

- 1 Capataz Encargado.

- 1 Guarda de Parque.

- 2 Electricistas.

- 3 Oficiales Primera Albañiles.

- 3 Mecánicos.

- 4 Conductores-Maquinistas.

- 11 Oficiales Mecánicos-Conductores.

- 7 Oficiales de Imprenta.

- 4 Carpinteros.

- 2 Auxiliares de Enfermería.

- 1 Mecánico Electricista del Automóvil.

- 4 Oficiales Primera de Obras.

- 1 Soldador.

- 3 Cocineros.

- 1 Supervisora Cocina-Comedor.

- 1 Monitor de Gimnasio.

- 1 Auxiliar de Imagen y Video.

- 2 Oficiales de Servicios Múltiples.

- 36 Conductores Bomberos Auxiliares.

� Grupo E (AP)

- 2 Conserjes.

- 1 Auxiliar Sanitario.


- 2 Telefonistas.

- 2 Especialistas en Conservación.

- 1 Especialista en Construcción.

- 1 Especialista en Invernadero.

- 32 Porteros-Ordenanzas.

- 12 Empleados de Mantenimiento.

- 21 Empleados de Limpieza y Office.

- 2 Pinches de Cocina.

- 30 Operarios.

- 2 Operarios de Servicios Especiales.

- 3 Informadores Turísticos.

- 1 Vigilante Nocturno.

- 18 Bomberos Auxiliares.

- 1 Empleado Servicios Múltiples

PLANTILLA DE PERSONAL EVENTUAL.

� 1 Jefe del Gabinete de Presidencia. � 1 Adjunto/a Diputado/a Área de Deportes. � 1 Adjunto/a Diputado/a Área de Organización. � 1 Coordinador/a de Presidencia. � 1 Coordinador/a de Gabinete de Comunicación. � 1 Adjunto/a Diputado/a Área Cultura y Política Social � 2 Técnicos/as. � 3 Secretarios/as de Grupo. � 1 Adjunto/a Diputado/a Área de Infraestructura y Cooperación Municipal

El presente acto es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer, en el plazo de dos meses a partir de su recepción o publicación, Recurso Contencioso-Administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la ciudad de Cáceres, o, con carácter potestativo, en los términos comprendidos en el art. 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, Recurso de Reposición ante este Pleno, en el plazo de un mes a partir de su notificación. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.

Sometido a votación, el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto a favor de los catorce diputados del grupo popular y el voto en contra de los once diputados del grupo socialista-PSOE.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO

El Presidente propone, y los Diputados aceptan, debatir los puntos primero y segundo del orden del día conjuntamente.

2º.- RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA DE PERSONAL DEL ORGANISMO AUTÓNOMO DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTA RIA DE LA DIPUTACIÓN, CORRESPONDIENTE A 2014.

Dada cuenta de las modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo del Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria con efectos de 1 de enero de 2014, que fueron


analizadas en reunión celebrada por el Consejo Rector de dicho Organismo Autónomo el día 20 de noviembre del presente año.

Negociadas las modificaciones en sesión de la Mesa de Negociación de Empleados Públicos de fecha 18 de noviembre de 2013.

Visto el informe de la Intervención del Organismo Autónomo en el que consta que en el Proyecto de Presupuesto 2014, en las partidas correspondientes del Capitulo 1 del estado de gastos, existe consignación suficiente y adecuada para atender las obligaciones económicas que se derivan de la Relación de Puestos de Trabajo.

Según lo dispuesto en los artículos 126 y 127 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por R.D.L. 781/1986, de 18 de abril.

La Corporación, de conformidad con el dictamen emitido por la Comisión de Organización e Innovación acuerda aprobar la Relación de Puestos de Trabajo 2014 de personal laboral del O.A.R.G.T. que figura en el expediente, en la que se han incluido las siguientes modificaciones respecto de la R.P.T. 2013:

1.- Con el fin de dar una estructura más acorde al desempeño de las funciones encomendadas al Organismo Autónomo de Recaudación, se crean dos puestos de Jefe de Negociado dentro de la unidad administrativa de la Sección de informática, puestos que dependerán directamente de la Jefatura de la Sección:

DENOMINACION

PUESTO SUBGRUPO

NIVEL

CD

FORMA DE

PROVISION

TITULACION

ACADEMICA

FORMACION

ESPECIFICA

C.ESPECIF

ANUAL

Desglose

Jefe Negociado de Software

A2 23 CONCURSO Titulación Universitaria Media o equivalente

Ingeniero Técnico Informático o equivalente

9.602,04€ 1P 4R 3E PD

Jefe Negociado Analistas de Sistemas


Ingeniero Técnico Informático o equivalente

9.602,04€ 1P 4R 3E PD

Estos puestos tendrán las siguientes funciones:

� Jefe de Negociado de Software.

- Dirigir y coordinar el proyecto de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, supervisando las funciones y recursos de análisis funcional, orgánico y programación.

- Dominar todas las etapas de la vida de un proyecto (análisis de concepción, análisis técnico, programación, pruebas y documentación).

- Dirigir el equipo de trabajo compuesto por Analistas/Programadores, asignando a cada uno de ellos las tareas y procesos de acuerdo a sus especificaciones, características y conocimientos.

- Supervisar y coordinar el desarrollo completo de aplicaciones y administrar la introducción de los sistemas de gestión.

- Analizar y recoger nuevas técnicas y herramientas del mercado estudiando su viabilidad y necesidad.


- Control y gestión del desarrollo del proyecto informático.

- Redacción, para la jefatura de la sección, de los informes que se precisan para el seguimiento del proyecto.

- Interpretar las especificaciones funcionales encaminadas al desarrollo de las aplicaciones informáticas.

- Realizar el análisis y el diseño detallado de las aplicaciones informáticas.

- Definir la estructura modular y de datos para llevar a cabo las aplicaciones informáticas que cumplan con las especificaciones funcionales y restricciones del lenguaje de programación.

- Definición y descripción de procedimientos e interfaz de usuario.

- Realizar pruebas que verifiquen la validez funcional, la integridad de los datos y el rendimiento de las aplicaciones informáticas.

- Elaborar y mantener documentación descriptiva de la génesis, producción y operatividad de las aplicaciones informáticas.

- Elección del lenguaje de programación más idóneo para la implementación de la solución.

- Mantenerse al día en técnicas, métodos y herramientas de análisis y diseño.

- Dirección y asesoramiento a los programadores en la realización de las aplicaciones.

- Asesoramiento al técnico de explotación en la elaboración de los manuales de usuario.

- Convocar a los usuarios finales a reuniones periódicas para recabar la información necesaria para el desarrollo del proyecto.

- Informar periódicamente a la jefatura de la sección del estado de los proyectos y su elaboración por parte de analistas/programadores.

- Dirección y coordinación del personal a su cargo en todas las funciones anteriormente descritas.

- Cualquier otra función que se le pueda encomendar relacionada con su cometido.

� Jefe de Negociado de Sistemas.

- Administrar un sistema de bases de datos, interpretando su diseño y estructura, y realizando la adaptación del modelo a los requerimientos del sistema gestor de bases de datos (SGBD), así como la configuración y administración del mismo a nivel físico y lógico, a fin de asegurar la integridad, disponibilidad y confidencialidad de la información almacenada.

- Controlar las aplicaciones en explotación, minimizando las consecuencias negativas sobre las operaciones en producción y desarrollo de aplicaciones.

- Desarrollo y construcción de las bases de datos. Asegurar la coherencia y la adaptación a las necesidades de la empresa.

- Gestionar las autorizaciones de acceso para los usuarios.

- Asegurar del buen funcionamiento de la base de datos y hacer un seguimiento de la utilización de los usuarios a través de las tareas de mirroring, tunning y desdoblamiento.

- Responsabilidad de la integridad de los datos y de la existencia de Backups.


- Estimación de volúmenes de las estructuras de datos, definiendo mecanismos de migración y carga inicial de datos.

- En producción se ocupa de la gestión y operativa asociada a las bases de datos y al software en el que están implementadas.

- Diseño de las soluciones informáticas relacionadas con los cambios en los sistemas existentes o con los nuevos sistemas.

- Creación de los tests de pruebas para verificar que los sistemas informáticos cumplen los requisitos y especificaciones.

- Dirección del arranque o "lanzamiento" de un nuevo sistema.

- Asesorar al jefe de la sección en la elaboración de los criterios que permiten la mejor explotación de los nuevos sistemas.

- Evalúa nuevos productos informáticos que pueden aportar mejoras tanto en los sistemas existentes, como para el desarrollo de nuevos sistemas.

- Dirige y Coordina el desarrollo de reuniones relacionadas con temas que afectan a los Sistemas Informáticos.

- Estudio de la evolución de las nuevas tecnologías, sobre todo de aquellas que pueden aportar mejoras importantes en los sistemas utilizados en la empresa.

- Planificar, supervisar y coordinar el desarrollo, implantación y mantenimiento de los sistemas operativos, software de mercado y propio, básico o de soporte.

- Definir y actualizar el software básico

- Analizar y decidir la alternativa óptima de software de mercado a adquirir

- Diseñar la política de hardware, respecto a adquisiciones, sustituciones, etc.

- Resolver y coordinar las incidencias de los sistemas

- Dirigir las actividades y recursos, técnicos, materiales y los equipos de soporte en materia de sistemas operativos, bases de datos y comunicaciones estrategias ligadas a Internet

- Establecer políticas de seguridad. técnicas criptográficas.- Firewalls: componentes, configuraciones, productos. Instalación y configuración. Definición de reglas de filtrado, conexiones y servicios en el acceso a las redes.

- Dirigir, planificar y coordinar la gestión de la infraestructura de redes y comunicaciones

- Diseñar servicios de presentación que faciliten la explotación de las aplicaciones.

- Estudiar el sistema actual existente y analizar e idear mejores medios para llevar a cabo los mismos objetivos u otros adicionales.

- Participar en el diseño de nuevos sistemas informáticos como consecuencia de la informatización de áreas del Organismo que utilizan para el desarrollo de sus tareas, métodos y procesos manuales.

- Integrar sistemas informáticos existentes susceptibles de interrelacionarse.

- Escuchar y asesorar a los usuarios en la resolución de los problemas que se les plantean con el uso de los sistemas informáticos.


- Gestión de grandes redes corporativas y/o operadores de telecomunicaciones, redes de acceso, redes de transmisión de voz, datos, imágenes, conmutación, gestión de tráfico, así como de todos los aspectos de las redes WAN y las estrategias ligadas a Internet

- Poner en marcha las redes tanto a nivel material como logístico.

- Desarrollar y mantener dichas redes. Elección de los elementos HW y SW para la optimización de los servicios de redes de comunicaciones.

- Mantenimiento y evolución de los sistemas de gestión de las Telecomunicaciones.

- Escoger y gestionar los contratos con los operadores.

- Dirección técnica y planificación de proyectos de implantación de soluciones y servicios asociados a las redes de comunicaciones.

- Dirección y coordinación del personal a su cargo en todas las funciones anteriormente descritas.


Asimismo se amortizan a futuro y una vez que estos puestos sean ocupados por los empleados públicos que correspondan, los siguientes puestos:

DENOMINACION

PUESTO SUBGRUPO

NIVEL

CD

FORMA DE

PROVISION

TITULACION

ACADEMICA

FORMACION

ESPECIFICA

C.ESPECIF

ANUAL Desglose

Analista Desarrollo Software


Diplomado Informática

8.747,34 € 2P 3R 2E PD

Analista de Sistemas A2 22 CONCURSO Titulación Universitaria Media o equivalente

Diplomado Informática

8.747,34 € 2P 3R 2E PD

2.- Creación de un puesto de Conserje por la necesidad de disponer de al menos un empleado público que preste servicio con las funciones propias de este puesto además de las de portero/ordenanza; así se propone la creación de este puesto como sigue:

DENOMINACION

PUESTO SUBGRUPO

NIVEL

CD

FORMA DE

PROVISION

TITULACION

ACADEMICA

FORMACION

ESPECIFICA

C.ESPECIF

ANUAL Desglose

Conserje E 14 CONCURSO Certificado Escolaridad o equivalente

8.873,90 5P 5R 1E PD

Tendrá las siguientes funciones:

- Apertura y cierre del centro de trabajo, comenzando la jornada con anterioridad suficiente a la jornada de trabajo para tener todo dispuesto a la entrada del resto del personal.

- Asistir en jornada de tarde cuando haya actos oficiales, oposiciones, sesiones, comisiones, etc.

- Llevar el control así como estar al cuidado de las distintas tareas de limpieza, mantenimiento y similares realizadas bien por personal propio o ajeno en las dependencias del OARGT.

- Atender visitas y encaminarlas a los profesionales correspondientes.

- Sustitución del telefonista cuando proceda.

- Vigilar la mudanza de muebles y trasladar muebles de forma excepcional.


- Repartir la correspondencia y distinta documentación por los diferentes departamentos .

- Realizar salidas fuera del centro de trabajo para actividades encomendadas por los responsables de las distintas unidades administrativas del OARGT.

- Poner direcciones en correo oficial.

- Suministrar a las dependencias los pedidos de material de oficinas de almacén.

- Control de almacén de muebles y archivo general de documentos.


A futuro y una vez el puesto anterior sea ocupado por el empleado público que corresponda, se procederá a amortizar el siguiente puesto de trabajo:

DENOMINACION

PUESTO SUBGRUPO

NIVEL

CD

FORMA DE

PROVISION

TITULACION

ACADEMICA

FORMACION

ESPECIFICA

C.ESPECIF

ANUAL Desglose

Portero Ordenanza E 13 CONCURSO Certificado Escolaridad o equivalente

5.570,74 € 3P 3R 2E

El presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer, en el plazo de dos meses a partir de la recepción de su comunicación, recurso contencioso-administrativo ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, según establece la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en su Sentencia de 25-09-09. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.

Sometido a votación, el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto a favor de los catorce diputados del grupo popular y el voto en contra de los once diputados del grupo socialista-PSOE.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS 1 Y 2

El Sr. Borrega Romero, vicepresidente tercero y delegado del área de organización e innovación, presenta la propuesta, en la que se vienen a regular las modificaciones realizadas a lo largo del año: se incorporan responsable técnico de las áreas de política social y jefe de sección de deportes y turismo. Se integra el negociado de Rentas y Exacciones en el área de Organización, hay puestos de jefe de negociado en la asesoría jurídica y en el negociado de contratación dos, modificaciones en el equipo directivo del Sepei, que se reorganiza añadiendo algunos responsables; en mantenimiento, tras las jubilaciones, se añade y distingue un responsable para edificios y otro en instalaciones; en el Organismo autónomo de Recaudación hay dos jefes de negociado en informática y un conserje. Se regularizan trienios en ejecución de sentencia; hay cambios en las plazas de auxiliares administrativos y ordenanzas, no hay incremento de retribuciones y hay amortización de plazas. Ahora son menos de 900 los empleados donde había casi mil. Y todo sin contratos temporales, sin merma en los servicios y creando nuevos departamentos. Es decir, concluye, hay más por menos.

El Sr. Labrador anuncia el cambio de sentido de su voto: votarán en contra. Los motivos están basados en los conocimientos propios de los cambios en el año y también en los informes de intervención. Le hubiera gustado que la ansiada modificación integral de la RPT fuera hoy motivo de debate, pero no ha sido así. La defensa de la propuesta que ha oído ha sido que se regulan las


modificaciones hechas a lo largo del año y además se crean puestos. La ley no permite estos incumplimientos, como se ve en los artículos 22 y 23, una cosa es la necesidad y otra cosa es la ley, y conocen bien, como alcaldes, las necesidades de personal, pero la ley imposibilita la contratación, los puestos de trabajo nuevos y el incremento retributivo. Incluso la ley de presupuestos, el borrador, ha recogido estas restricciones. Pero esta RPT y plantilla las incluye. Por eso su voto es negativo.

El Sr. Borrega Romero afirma que preveía ese voto negativo. También dice que la RPT de 1987 no es su RPT, a la que se han incorporado las modificaciones realizadas año tras año y que la integral la traerán antes del fin de la legislatura. Pone de relieve cómo esas modificaciones sucesivas son “sus” (referencia al gobierno anterior) modificaciones, que hacen que, por ejemplo, los conductores cobren más que los letrados, o que trabajadores en el mismo puesto cobren de manera distinta. Con eso desea este grupo terminar, y debería hacernos reflexionar y evitar el mercadeo de puntos de fin de año y las compensaciones de trabajos y de otros servicios. Es una RPT de retales, pero el grupo popular ha puesto muy pocos de esos retales. La columna vertebral de la RPT es el complemento específico, y eso no lo toca el grupo de gobierno. Han resuelto los distintos problemas en las áreas reorganizando los servicios, pero no han contratado temporalmente, pues no se puede por ley. Antes se tiraba de bolsa de trabajo, ahora no. Pero cuando un ordenanza pasa a ser conserje tiene que cobrar como tal, más, así se debe entender, pues recuerda cuando se trajo una modificación para que un ordenanza, que había dejado de ser director general, cobrara como ordenanza, y el grupo socialista se opuso. Afirma que conocen la ley y hacen todo lo posible para cumplirla a la vez que administran. Parece que el diputado Sr. Labrador propone dejar morir la Diputación, que no se presten servicios, ni se contrate, ni se hagan modificaciones. O que se contraten los servicios con empresas privadas, externas, lo que, dice, parece contrario a las ideas del mencionado diputado. Efectivamente, esto es un retal, pero, insiste, no es nada comparado con sus retales anteriores.

El Sr. Labrador Pulido dice que es, efectivamente, una RPT de retales en la que en 2013 llevan cinco modificaciones presupuestarias. Recuerda que dijo que en enero de 2012 iba a empezar, luego que la RPT estaba obsoleta y parcheada y que iban a empezar la nueva, pero la han parcheado todavía más, dijo que la traerían en el primer semestre de 2013, pero no está. Ahora dice que al final de la legislatura. Pero ése no es el objeto de debate. De la vulneración de la ley, afirma que se han creado plazas (lo dice el informe de intervención), se incorpora personal nuevo, por ejemplo se ha aumentado el personal de confianza, no se ha reorganizado. Califica de descortesía decir que quieren dejar morir a la Diputación, dígaselo a Rajoy, sugiere, para que cambie la ley de presupuestos, de modo que permita a los Ayuntamientos hacer sus modificaciones: los ayuntamientos no pueden contratar ni siquiera socorristas en verano, no lo permite la ley ni los secretarios interventores. Se oponen porque todos los informes dicen que se aumenta la plantilla durante 2013, puestos y plaza, y la ley imposibilita tal cosa pero se salta a la torera, contra los informes. Su grupo se plantea, si se sigue produciendo, llevar judicialmente donde corresponda esta cuestión porque se hacen cambios en contra de la legislación vigente.

El Sr. Borrega Romero replica: vaya al juzgado donde tenga que ir, nosotros sabremos defender lo que hacemos. Añadiendo que seguro que, en el caso que antes citó, el ayuntamiento contrató y abrió la piscina en verano por lo que, dice, lleve también a los tribunales a ese Ayuntamiento. Pide que no pretenda que arreglen en dos años lo que ellos han desarreglado en veintiocho, y recuerda que en ese tiempo se elaboró una nueva RPT, y se hizo un informe sobre esa nueva RPT que quedó en un cajón, no fueron valientes para llevarlo a cabo. Pone de relieve cómo los vaticinios de la oposición no se cumplen: dijeron que no habría convenio y hay convenio, que habría despidos, y no los hubo. Se va a equivocar por tercera vez, dice, porque están trabajando en esa RPT integral sindicatos, empresa asesora y administración, y está muy avanzada, pero no pretenda exigir que en dos años se arregle lo revuelto en 28. En cuanto a la


mención al incremento de plantilla: repite cómo de 1.000 empleados se pasa, sin escándalos a menos de 900. Pregunta: ¿dónde está el incremento de plantilla? y dice que, cuando se crean plazas en esta Diputación, es porque esas plazas, que estaban en otra administración, se vienen a la Diputación porque, como tenemos el impedimento legal de contratar y de crear oferta de empleo público, tenemos que intentar traer gente para dar mejores servicios y se traen funcionarios que ya pasaron una selección. Por último, afirma que los movimientos del personal son necesarios en una organización tan compleja como esta Diputación. Termina señalando la incongruencia de amenazar con los tribunales a la Diputación y no a los municipios que contrataron sin que la ley lo autorice.

3º.- PLAN GENERAL DE OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL Y CARRETERAS, BIANUAL 2014-2015.

Vista la propuesta formulada por el Sr. Vicepresidente segundo y Diputado Delegado del área de infraestructuras y Cooperación Municipal.

Resultando que la Diputación Provincial de Cáceres ha elaborado la programación del capítulo de inversiones para la anualidad de 2014 y parcialmente de 2015, que pretende acometer con cargo al presupuesto de referidas anualidades.

Visto el expediente del Plan General Bianual de Obras y Servicios 2014-2015 que se pretende llevar a cabo con cargo al presupuesto de las referidas anualidades, en el que figura la aplicación presupuestaria “PROGRAMA GENERAL DE OBRAS Y SERVICIOS BIANUAL 2014 – 2015”, que con un presupuesto de 36.470.702,00 €, realizará en 221 municipios obras dedicadas a la creación, adecuación o terminación de infraestructuras adecuadas a las necesidades que devengan los habitantes de cada localidad.

Teniendo en cuenta que las cantidades a invertir en cada uno de los municipios se han obtenido a partir de una variable de a razón de 5,00 € por habitante para entidades con una población hasta 5.000,00 habitantes o bien a razón de 3,00 € por habitante para las entidades con población superior a 5.000,00 habitantes. Así mismo, se ha aplicado un coeficiente fijo en función del ratio respecto a reparto proporcional.

Dado que el Plan General Bianual 2014-2015 comprende un plan conformado por doscientos veintiún municipios (anexo adjunto), sin exclusión alguna por razón de población y soporta actuaciones encuadradas como servicios mínimos obligatorios. Se actuará principalmente con obras de pavimentaciones (4), pavimentaciones y redes(49), casa consistorial (3), red de saneamiento y abastecimiento (9), cementerio-urbanizaciones (3), instalaciones deportivas (13), dependencias municipales(64), urbanizaciones (38), instalaciones deportivas-urbanizaciones (8), dependencias municipales-urbanizaciones (18), dependencias municipales-instalaciones deportivas (1), pavimentaciones y redes-instalaciones deportivas(1), instalaciones deportivas-alumbrado público (1), casa consistorial-urbanizaciones (1), alumbrado público-dependencias municipales (2), construcción de balsa y acceso (1), alumbrado público (2), , dependencias municipales-cementerio (2), pavimentaciones y redes-dependencias municipales (1).

La Corporación, de conformidad con la propuesta del Sr. Diputado de Infraestructura y Cooperación Municipal y con el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria, acuerda:


PRIMERO.- Aprobar el Plan General Bianual 2014-2015, por importe de treinta y seis millones cuatrocientos setenta mil setecientos dos euros (36.470.702,00 €), de los cuales esta Diputación financiará el 85 %, que supone una cantidad de treinta y un millones noventa y seis euros con setenta céntimos (31.000.096,70 €). Los Ayuntamientos que conforman la programación financiarán sus obras con una aportación fijada en el 15 por ciento de la cantidad asignada a cada entidad, lo que arroja un total de cinco millones cuatrocientos setenta mil seiscientos cinco euros con treinta céntimos (5.470.605,30 €).

Todo ello con arreglo al siguiente resumen:

Anualidad DIPUTACIÓN (85%) AYUNTAMIENTOS (15%) TOTAL

2014 15.500.048,35 € 2.735.302,65 € 18.235.351,00 €

2015 15.500.048,35 € 2.735.302,65 € 18.235.351,00 €

2014-2015 31.000.096,70 € 5.470.605,30 €

TOTAL PLAN GENERAL OBRAS Y SERVICIOS 2014-2015 36.470.702,00 €

SEGUNDO.-Igualmente se aprueba la financiación del mismo con arreglo al detalle que se hace constar en el anexo adjunto, a fin de que se incorporen las correspondientes previsiones al presupuesto provincial para 2014 y así mismo, se reconozca el compromiso de inclusión de la correspondiente dotación presupuestaria en el presupuesto provincial para 2015.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.


El Presidente propone, y los Diputados aceptan, debatir los puntos tercero, cuarto y quinto del orden del día conjuntamente.

4º.- PLAN ESPECIAL DE PEDANÍAS 2014.

Vista la propuesta formulada por el Sr. Vicepresidente Segundo y Diputado Delegado del área de infraestructuras y Cooperación Municipal.

Resultando que la Diputación Provincial de Cáceres ha elaborado la programación del capítulo de inversiones para la anualidad de 2014 y parcialmente de 2015, que pretende acometer con cargo al presupuesto de referidas anualidades.

Visto el expediente tramitado para la aprobación del Plan Especial de Pedanías que se pretende llevar a cabo con cargo al presupuesto provincial para 2014, en el cual, siguiendo con la filosofía del Plan General de Obras y Servicios, se ha incluido una aplicación presupuestaria relativa al “Plan Especial de Pedanías 2014”.

Dado que el Plan Especial de Pedanías 2014 comprende un plan conformado por 18 entidades locales (anexo adjunto), con una inversión de 30.000,00 € en cada una de ellas y soporta actuaciones encuadradas como servicios mínimos obligatorios.


PRIMERO.- Aprobar el Plan Especial Pedanías 2014, por importe de quinientos cuarenta mil euros (540.000,00 €), de los cuales esta diputación financiará un total de cuatrocientos cincuenta y nueve mil euros (459.000,00 €), que supone el 85% de la inversión total. Los


ayuntamientos que conforman la programación financiarán sus obras con una aportación fijada en el 15 por ciento de la cantidad asignada a cada entidad, lo que arroja un total de ochenta y un mil euros (81.000,00 €); todo ello con arreglo al siguiente resumen:

FINANCIACIÓN Aportación

Diputación (85 %) Aportación Entidades

locales (15 %) TOTAL

Plan Especial de Pedanías 2014 459.000,00 € 81.000,00 € 540.000,00 €

SEGUNDO.-Igualmente se aprueba la financiación del mismo con arreglo al detalle que se hace constar en el anexo adjunto, a fin de que se incorporen las correspondientes previsiones al presupuesto provincial para 2014.


5º.- PROGRAMA DE INVERSIONES BIANUAL SEPEI 2014 - 2015.

Vista la propuesta formulada por el Sr. Vicepresidente II y Diputado Delegado del área de infraestructuras y Cooperación Municipal.

Visto el expediente tramitado para la aprobación del Programa Bianual de Inversiones en edificios adscritos al SEPEI 2014-2015, que se pretende llevar a cabo con cargo al presupuesto provincial para las referidas anualidades y habiéndose incluido una aplicación presupuestaria relativa al “Programa de Inversiones en edificios adscritos al SEPEI 2014-2015”.

Teniendo en cuenta el Programa de Inversiones en edificios adscritos al SEPEI 2014-2015, que comprende un plan conformado por 5 actuaciones (anexo adjunto).


PRIMERO.- Aprobar el Programa Bianual de Inversiones en edificios adscritos al Sepei 2014-2015, por importe de novecientos treinta y cinco mil euros (935.000,00 €), de los cuales esta Diputación financiará el total de la inversión prevista, todo ello con arreglo al siguiente resumen:

Anualidad INVERSIÓN PREVISTA

2014 435.000,00 €

2015 500.000,00 €

TOTAL 2014-2015 935.000,00 €

SEGUNDO.-Igualmente se aprueba la financiación del mismo con arreglo al detalle que se hace constar en el anexo adjunto, a fin de que se incorporen las correspondientes previsiones al presupuesto provincial para 2014 y así mismo, se reconozca el compromiso de inclusión de la correspondiente dotación presupuestaria en el presupuesto provincial para 2015.


Puesto a votación la propuesta, se aprueba por mayoría, con la abstención del grupo socialista.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS EN LOS PUNTOS 3, 4 Y 5

El Sr. López Marroyo destaca la apuesta que hacen de más de 40 millones, cantidad muy superior (16 millones más) a la prevista el año anterior, un 68 % más. De ello la Diputación aporta el 85% y los ayuntamientos el 15 %. Son 214 municipios y 7 entidades locales menores (ELM). Si añadimos el plan de mejora de la calidad del agua para seis entidades, visto en el pleno anterior, se completan todos los municipios. Todo ello, 221 proyectos, dirigido a los servicios mínimos obligatorios, de todo tipo (da ejemplos) que han priorizado cada equipo municipal. La distribución se determina por una cantidad fija progresiva más una cantidad variable, 5 euros por habitante en los de menos de 5.000 habitantes y 3 euros en los de más. El plan es bianual (añade los 18,2 millones que se obliga a presupuestar en 2015), expansivo e histórico, pues nunca se llegó al 100% de los municipios. En 2014 se ejecutarán los 36,4 de los dos años, y un total de 58.2 millones (nunca se llegó a tal cantidad). El plan especial de pedanías es de 540.000 euros para 18 ELM, dos más que el año anterior. También para servicios mínimos al 85 y al 15 %. El Plan bianual para el Sepei contempla 935.000 euros, en dos años (435.000 en 2014 y 50.000 en 2015) para acondicionar los recintos de los parques de bomberos. Y destaca que todas estas inversiones, 58,2 millones, se prevén sin concertar operaciones de crédito, todo con fondos propios, ahorro corriente que pasa del porcentaje de un 72.84 % el año pasado al 89,91 este año. Sería imposible acometerlas sin las medidas que se han tomado de ahorro y austeridad y las de reestructuración y racionalización de la organización de la Diputación y de los servicios que presta.

El Sr. Morales Sánchez hace varias precisiones a lo dicho por el anterior: que el capítulo 6º de inversiones en el presupuesto es el de 2014 y no hasta el final de la legislatura. Que en la documentación del pleno (informes, memoria, etc) figura como presupuesto de inversiones total (incluido informática, utillaje, subvenciones, etc) 37.365.000 euros, es lo que se ha consignado. Otra cosa es el plan bianual para el 100% de los municipios, plan que puede suponer que habrá ayuntamientos que van a salir perjudicados; porque a un Ayuntamiento que tenga prevista, por ejemplo, una inversión de 43.000 euros en cada año, se le impone hacer una sola obra, mientras que si no fuera bianual podría hacer dos. Y no es lo mismo un ayuntamiento grande, como Navalmoral, donde es lógica la inversión bianual, que uno pequeño como Cedillo. Aún así, precisa, todo lo que sea invertir en municipios lo va a apoyar, incluso aportarán contrapropuestas. Aunque pase lo del plan de 2013, cuando aprobaron un plan de inversiones que se financiaba primero con remanentes, luego con préstamos, después de nuevo con remanentes y a fecha actual no se ha invertido nada. Cree que se ha perdido la oportunidad histórica de hacer un presupuesto consensuado. También comenta que, después de la corrección en dos años de lo hecho por ellos durante veintiocho, lógico es que repercuta en la provincia y que en lugar de casi 3 millones, los municipios pagaran 900.000 euros, en lugar del 15%, que aporten el 5%, redistribuyendo, y que así dispongan de fondos propios (algunos municipios venían aportando el 10% y ahora se les ha subido en todos los servicios, mínimos o no, al 15%, en vez de ser flexibles). En las obras en parques del Sepei se incluyen todos los parques, lo que parece razonable, pero una vez que se suprime el consorcio y se hacen convenios bilaterales con Cáceres y Plasencia, que tienen obligación legal de tener el parque propio, sería lógico que figurara la aportación de éstos a la prevista mejora, pues no solo no estaba acreditado antes el equilibrio económico del consorcio, sino que no han pagado la aportación del año 2013 y no sabemos cuánto van a aportar para inversiones. Así lo señalan los informes. En este punto, sin negarse a apoyar la inversión, anuncia la abstención de su grupo. En el plan de pedanías, votarán a favor. Como elemento negativo destaca que el Gobierno central haya suprimido todas las inversiones del plan general a las provincias, por segundo año consecutivo, y no hay ni un céntimo para el Plan General. Y en la


Junta de Extremadura, que también presume de apoyo a los municipios, tampoco aparece el PIEM para invertir. Su grupo ha querido paliar esta falta con su propuesta de Plan de Eficiencia Energética, que incluyen en su enmienda a los presupuestos. En los planes general y de pedanías está a favor y lo apoyan, aunque hubieran querido que la aportación se rebajara del 15 % al 10 %.

El Sr. López Marroyo replica que da la impresión de que el diputado portavoz no se ha leído el presupuesto, pues ve que muestra un cuadro resumen de inversiones en lugar de sumar los capítulos sexto y séptimo, y le pide que se estudie el presupuesto entero. Aclara que son 40 millones en inversiones reales de 2014, y que sumando los 18,2 de 2015, pues sólo hay compromiso de gasto, podrían ejecutarse el total, hasta los 58,2, leyendo la memoria verán que la obra puede ejecutarse en 2014 aunque el cobro sería en 2015. Por eso pide que no mienta al respecto (prefiere pensar que miente antes que suponer que no se lo haya leído). En cuanto a las obras concretas, las ha elegido cada ayuntamiento, grandes y pequeños, lo han manifestado en el Plan de Infraestructuras y la elección la ha asumido este equipo de gobierno. Si han querido, las han dividido ya en la encuesta, que se ha tomado como base para el plan. Sobre la rebaja de la aportación al 5%: plantearla a dos horas de la aprobación del presupuesto es, dice, una tomadura de pelo; es una hipocresía y una falta de coherencia proponerlo al pasar a la oposición y no haberlo hecho en los 28 años anteriores. ¿Acaso antes, pregunta, no había crisis en los ayuntamientos? Observa que sigue la estela del partido tanto en el ámbito regional, que reclamando la renta básica hace lo propio, o en el nacional, cuando se refiere a los desahucios, tras las decisiones contrarias tomadas en su día por la que fue ministra Chacón. Hace una relación de inversiones de la Diputación en las que no hay aportación de los municipios: los 2,6 millones para gastos corrientes de ayuntamientos, diversos programas para parques geriátricos e infantiles, mobiliario etc., en los convenios con las confederaciones se ha reducido la aportación del 10 al 5%, del plan del Sexpe de 9 millones sin aportación, un plan de subvenciones sin aportación. Estos planes de hoy llevan un poco de corresponsabilidad, similar o menor que la de otras Diputaciones (pone múltiples ejemplos desde el 30% al 5%) y no todas atienden a todos los municipios como aquí. En cuanto a Badajoz, que este año no pide aportación, tiene el mínimo por municipio en 35.000 euros, cuando el nuestro es de unos 48.000 euros. De las obras en parques del Sepei, informa que Cáceres y Plasencia ya hacen las pertinentes; que desde 2008 se viene reclamando esta actuación en nuestras instalaciones, por tanto las obras son nuestras. Y de la Junta, pregunta, ¿le parece poco la aportación de nueve millones sin aportar nada la Diputación?. Del Gobierno Central no se puede decir que su grupo no ha sido beligerante frente al mismo, han ido juntos a reclamar (cosa que no han hecho ustedes, afirma). Y también hay que decir las cosas que se hacen bien: el gobierno aportó 75 millones el año pasado al fondo complementario de financiación y 88 millones este año. Directamente no ha dado para el Plan provincial pero ha dado seis veces más que lo aportado por el Sr. Zapatero, y sin contar las devoluciones de aportaciones anteriores que va detrayendo el gobierno. No intente engañar, advierte. La pérdida de oportunidad mencionada antes, es más bien del grupo socialista, dice. Anuncia que se retomará el tema de las aportaciones y del Plan de Eficiencia Energética en cuanto se despeje el asunto del artículo 32, porque son conscientes del problema de los ayuntamientos, y no porque lo diga el grupo socialista. E incluso tienen otra fórmula, si no fuera por el artículo 32, para este fin.

El Sr. Morales Sánchez dice que encuentra patético que el anterior interviniente haya recurrido al insulto (mentiroso, hipócrita); él no lo ha hecho. Repite que van a apoyar las inversiones, se trata solo de que los presupuestos de inversiones que trae el grupo de gobierno, han querido mejorarlo el grupo que representa desde su propio punto de vista. No ha hablado de la


participación en los ingresos del estado, solo ha mencionado el Plan General y el PIEM. El argumento ha sido que la situación económica es buena. Ha recibido tres borradores sucesivos, el último apenas una semana antes, lo han estudiado y han hecho su propuesta (primero al presidente) en la comisión de hacienda del pasado día 4. El presidente le llamó media hora antes de la rueda de prensa para decir que no la aceptaban. No desea este grupo más que bajar las aportaciones en la situación económica actual. Ya bajaron con el grupo socialista del 25 % al 15% y en algunos casos al 10%, por eso la propuesta era bajar en algunos casos al 5%. Pedían que en lugar de tener el presidente dos millones y pico de libre disposición para repartir en asuntos urgentes de ayuntamientos, se cogiera 1.800.000 euros para incrementar el plan de inversiones y así algún ayuntamiento en vez del 15 pusiera el 5 %, y quedaba aún bastante en la partida del presidente. Respecto al artículo 32, dice, es curioso cómo a pesar del consenso existente no se modifica, mientras se aprueban leyes con todos los grupos en contra. La propuesta que hacía su grupo no aumentaba el gasto, sabe lo importante que es la regla del gasto. Se han hecho propuestas constructivas. Del Sepei se abstendrán a la espera de que aportaran Cáceres y Plasencia lo que les parecía lógico. Termina instando a reconsiderar la propuesta y repitiendo, por un lado, enérgicamente, que no es mentiroso ni hipócrita y por otro, que cuentan con su voto para las inversiones municipales.

El Sr. López Marroyo replica que no ha insultado, que esa no es su forma, y que si lo ha hecho pide disculpas. Precisa que ha intentado referirse a actitudes que son hipócritas y lo ha intentado explicar porque en 28 años no cambiaron las aportaciones; dice que bajaron de un 25 a un 10% pero no es así, sino de un 25 a un 15 % cuando hacían planes con fondos propios. Esto es lo que se está haciendo ahora, es el mismo caso, hay inversión extraordinaria con fondos propios. Habla de actitudes, lo mismo que cuando han dado cifras que no son. Repite que son 40 millones y repite lo relativo a los capítulos 6º y 7º, donde están todas las inversiones, pues de algunas no ha hablado, y debe añadir el capítulo 7º. Hay otros planes, aparte de los que integran las inversiones reales, por eso no los ha mencionado y lo hará el diputado de hacienda. Observa que la táctica del portavoz del grupo socialista es la de siempre, que vienen de buenas pero dan palos al gobierno, y por eso lo ha tenido que defender con las mismas mañas. Del presupuesto, señala que el último borrador que se le facilitó no tenía más cambio respecto al anterior que la cifra de 18 millones que se cambiaba a 18,2 millones, de modo que no puede ser excusa para hablar de tardanza. De la propuesta sobre la reducción de la partida de subvenciones de la presidencia como fórmula para bajar la aportación local, solo puede preguntar qué hacer con los ciento y pico municipios que tienen solicitudes para esa partida de inversiones a desarrollar. Agradece el consenso en los planes que aprueban y critica la actitud en las inversiones que no aprueban, señala que los criterios seguidos han sido objetivos, respetando la autonomía municipal, yendo al plan bianual con el doble objetivo de llegar a obras de mayor envergadura y de restringir la tramitación, ahorrar en la contratación, licitación y supervisión. Termina calificando de nuevo los planes de expansivos, históricos y de responsables, dado que no se acude al crédito para su financiación.

6º.- PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES.

Visto el expediente de Plan Estratégico de Subvenciones para el año 2014 y el informe con observaciones emitido por la Sra. Interventora, esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar el Primer Plan Estratégico de Subvenciones Año 2014.

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de


quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.


INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO.

La Sra. Cordero Martín, portavoz del grupo socialista, tras haber solicitado que no se debata conjuntamente con el presupuesto, pues sobre este punto anuncia el cambio de voto al plan estratégico de subvenciones, que ahora será a favor de la propuesta, estima que no es preciso más debate al respecto. El presidente acepta y a continuación pone a votación este asunto.

7º.- PRESUPUESTO GENERAL DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PR OVINCIAL DE CÁCERES Y ENTES DEPENDIENTES PARA 2014,Y BASES DE EJECUCIÓN.

Examinado el expediente del Presupuesto General de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres para 2014, y vistos los informes emitidos por la Interventora al Presupuesto, a las Bases de Ejecución y el informe de Estabilidad, y vista la propuesta del Sr. Diputado de Economía Hacienda y Patrimonio, esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda:

PRIMERO: Aprobar el Presupuesto General de esta Excma. Diputación Provincial para el ejercicio 2014 cuyo consolidado asciende a en Ingresos 115.579.823,13 euros y en gastos a 115.273.823,13 euros; integrado por los siguientes Presupuestos y Estados Económicos:

Estado de Gastos Estado de Ingresos Diputación Provincial 108.761.000,00€ 109.067.000,00€ O.A. de Recaudación y Gestión Tributaria 6.265.185,13€ 6.265.185,13€ Sociedad Agropecuaria Provincial 509.445,00€ 509.445,00€ Consorcio FEREX 244.285,00€ 244.285,00€

El desglose de cada uno de los Presupuestos por Áreas de Gasto y por Capítulos es el siguiente:

DIPUTACIÓN PROVINCIAL Estado de Gastos por Programas

1 Servicios Públicos Básicos 13.004.444,51€ 2 Actuaciones de Protección y Promoción Social 3.990.518,04€ 3 Producción de Bienes Públicos de Carácter Preferente 11.035.840,95€ 4 Actuaciones de Carácter Económico 40.565.686,50€ 9 Actuaciones de Carácter General 40.164.510,00€ Total por Área de Gastos 108.761.000,00€

Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de personal 34.987.000,00€ 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 9.793.000,00€ 3º Gastos financieros 586.147,00€ 4º Transferencias corrientes 14.953.820,00€ 5º Fondo de Contingencia 200.000,00€ 6º Inversiones reales 36.012.760,00€


7º Transferencias de capital 4.025.773,00€ 8º Activos financieros 272.000,00€ 9º Pasivos financieros 7.930.500,00€ Total estado de Gastos 108.761.000,00€

Estado de Ingresos por Capítulos 1º Impuestos directos 4.792.660,00€ 2º Impuestos Indirectos 4.134.000,00€ 3º Tasas, Precios Públicos y otros Ingresos 2.202.000,00€ 4º Transferencias corrientes 92.580.340,00€ 5º Ingresos patrimoniales 2.192.000,00€ 6º Enajenación de inversiones reales 0,00€ 7º Transferencias de capital 2.986.000,00€ 8º Activos financieros 180.000,00€ 9º Pasivos financieros 0,00€

Total Estado de Ingresos 109.067.000,00€

ORGANISMO AUTÓNOMO DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN TRIBUTARIA Estado de Gastos por Programas 9 Actuaciones de Carácter General 6.208.879,13€ 0 Deuda pública 56.306,00€ Total por Área de Gastos 6.265.185,13€ Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de Personal 3.151.329,12€ 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 1.612.950,00€ 3º Gastos financieros 57.906,00€ 4º Transferencias Corrientes 690.000,00€ 5º Fondo de Contingencia 2.000,00€ 6º Inversiones reales 721.000,00€ 7º Transferencias de capital 0,01€ 8º Activos financieros 30.000,00€ Total Estado de Gastos 6.265.185,13€

Estado de Ingresos por Capítulos 3º Tasas precios públicos y otros ingresos 6.125.592,37€ 5º Ingresos patrimoniales 109.592,76€ 8º Activos financieros 30.000,00€ Total Estado de Ingresos 6.265.185,13€

CONSORCIO FEREX

Estado de Gastos por Programas 1 Servicios Públicos Básicos 7.235,00€ 3 Producción de Bienes Públicos de Carácter Preferente 33.075,00€ 4 Actuaciones de Carácter Económico 47.875,00€ 9 Actuaciones de Carácter General 156.025,00€ 0 Deuda pública 75,00€ Total por Área de Gastos 244.285,00€ Estado de Gastos por Capítulos 1º Gastos de personal 126.600,00€ 2º Gastos de bienes corrientes y servicios 102.610,00€ 3º Gastos financieros 75,00€ 4º Transferencias corrientes 15.000,00€ Total Estado de Gastos 244.285,00€

Estado de Ingresos por Capítulos 3º Tasas, precios públicos y otros ingresos 2.000,00€


4º Transferencias corrientes 132.092,00€ 5º Ingresos Patrimoniales 110.193,00€ Total Estado de ingresos 244.285,00€ SOCIEDAD AGROPECUARIA PROVINCIAL, S.A. Estado de Gastos 509.445,00€ Estado de ingresos 509.445,00€

SEGUNDO: Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General.

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y el artículo 20 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril se expone al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjeses reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.

El presidente informa que se han presentado dos enmiendas a los Presupuestos, de las que da traslado para su inclusión y debate en el pleno: una es del grupo popular y atañe a la denominación de la partida / aplicación 44191.65.111 que será “Recuperación zonas verdes y de recreo”. Y otra del grupo socialista, que consta de cinco puntos (tienen copia los Sres. Diputados y se debatirá conjuntamente con los presupuestos). Se votarán las enmiendas después del debate y antes del voto, al final, de los presupuestos.

Sometida a votación la primera enmienda presentada por la propia Presidencia, que consiste en el cambio de denominación de la partida (aplicación) 44191.65.111, que pasará a ser “Recuperación zonas verdes y de recreo”, es aprobada por mayoría de catorce votos del grupo popular, con la abstención de los once miembros del grupo socialista-PSOE.

Se somete después a votación la segunda enmienda presentada por el grupo socialista que, previa justificación jurídica por el artículo 126 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, solicita al Presidente de la Diputación para su debate y aprobación, en escrito del día 4 de diciembre de 2013, que ha recordado la portavoz al Presidente antes de iniciarse el debate y que consiste en:

1º.- Modificar la aportación de los ayuntamientos al Plan de Inversiones, pasando del 15% al 5%. Esto supone disminuir el importe que aportan los ayuntamientos, pasando de 2.735.302,65 € (en el presupuesto figuran 2.690.000,00€) a 911.767,55 €. Por tanto la Diputación asume la diferencia por importe de 1.778.232,45 €.

Esta disminución de ingresos se financiaría con reducción de los siguientes gastos:

1.912.76206 “Plan Extraordinario de necesidades locales. Órganos de Gobierno” con consignación inicial de 1.270.000,00€.

1.9121.76202 “Subvenciones de Capital a Entidades Locales. Órganos de gobierno” Utilizar la diferencia que es de 508.232,45 € (Consignación inicial: 700.000,00€).

2º.- Reducir la aportación municipal al Plan de Pedanías, pasando del 15% al 5%. De 81.000,00€ a 27.000,00€. La diferencia que es de 54.000,00€ la aporta la Diputación con reducción de gastos. Se financiará con la aplicación 1.9121.76202.


3º.- Crear el Programa de Eficiencia Energética para Entidades Locales por importe de 800.000,00€, financiado con reducción de gastos en otras aplicaciones que se relacionarán a continuación y aportaciones municipales del 15% (120.000,00€).

4º.- Incrementar el programa de Gastos de “Adquisición Fondos Bibliotecas Municipales” (Aplicación Presupuestaria 5.3321.65900) en la cantidad de 101.624,00€ igualmente financiado con reducción de gastos.

5º.- Financiación de estas inversiones (apartados 3º y 4º) con reducción de los siguientes gastos:

5.1. Eficiencia Energética (800.000,00€):

- Aportación municipal 120.000,00€ - Reducción de la 1.9121.76202 por 137.767,55 € - Reducción de la aplicación 4.4191.65111 por 542.232,45€

5.2 Programa Fondos Bibliotecas Municipales (101.624,00€)

- Reducción de la aplicación 4.4191.65111 (Recuperación área de recreo y zonas de baños) por 57.767,55 €.

- Reducción de la aplicación 3.4591.62200 (Edificios Provinciales) por 43.856,45 €

Esta segunda enmienda, del grupo socialista, es rechazada por mayoría, al haber obtenido once votos a favor, del grupo socialista-PSOE y catorce votos en contra del grupo popular.

Sometida a votación la propuesta dictaminada por la comisión, a la que se incorpora la enmienda aprobada, se aprueba por mayoría, con el voto a favor de los catorce diputados del grupo popular y el voto en contra de los once diputados del grupo socialista-PSOE.

INTERVENCIONES PREVIAS Y POSTERIORES A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO

El Sr. Mateos Yuste, vicepresidente primero y delegado del área de economía, hacienda y patrimonio, presenta el presupuesto general que se ha elaborado precisando que no es comparable al del año pasado, cuando se estaba liquidando el Sepei, aunque ahora se prevea la disolución del Consorcio Medio XXI, junto con la reestructuración de las áreas, para racionalizar el gasto público, hace que las cifras no sean comparables. El presupuesto comprende datos del OAR (Recaudación) y de la SAP (Sociedad Agropecuaria), e incluye como novedad el Consorcio FEREX, (feria de Trujillo), dado que el Ministerio asigna la responsabilidad de los consorcios a las entidades que se considera correcto y este le corresponde a la Diputación. Las cifras del presupuesto consolidado pues son: 115.579.823,13 euros en ingresos totales, 115.273.823.13 euros en gastos, por lo que arrojan un superávit de 306.000 euros. La cifra de 109.067 en ingresos y de 108.761 euros corresponde a FEREX. El detalle del presupuesto consolidado los va dando con sus cifras y comparando con el año anterior: incremento en ingresos directos, reducción en los indirectos, aumento en tasas y otros ingresos y disminución en transferencias corrientes, en ingresos patrimoniales, en transferencias de capital y en activos financieros. Los gastos: disminución pequeña en gastos de personal, aumento en gastos corrientes y servicios, reducción en gastos financieros, disminución en transferencias corrientes, reducción drástica del fondo de contingencia, gran incremento en inversiones reales del capítulo 6 y capítulo 7 y disminución en activos y en pasivos financieros. Llama la atención sobre detalles como el de los pasivos financieros, en Ingresos, sin consignación, lo cual significa que no hay intención de concertar préstamos. A este respecto señala el nivel de deuda actual, que es del 33,27 % (el máximo legal es del 75%) cifra que ha permitido incluso amortizaciones anticipadas en cumplimiento del artículo 32 de la ley de Estabilidad. Las inversiones de los capítulos 6 y 7, 40 millones, suponen un


incremento de casi el 68% sobre el año anterior, a pesar de que no hay previsión de ingresos FEDER. Del conjunto de inversiones, mas de 11,4 millones se destinan al plan de carreteras, acordado por gobiernos anteriores. En cuanto al plan de inversiones, los 18.2 millones se recogen en cuanto que se trata de un plan bianual, que tiene su réplica en el de 2015 y éste aunque no en el estado numérico sí se recoge en los documentos del presupuesto actual, pues le corresponde un solo expediente. Se han pretendido con este plan bianual los dos objetivos antes mencionados: que los ayuntamientos puedan hacer obras de cuantía mayor y facilitar el procedimiento, la tramitación, que sea más reducida. El Fondo de Contingencia se ha reducido de 2,2 millones a 202.000 euros, con el fin de que los presupuestos no estén sujetos a modificación de créditos, que se ajusten rigurosamente a lo presupuestado. Se contemplan las futuras necesidades consecuencia de la RPT que se negocia, respetando la normativa pues se reduce un 0.52 % los gastos de personal. En inversiones, capítulos 6 y 7, se incluyen la nueva partida de presidencia, con el plan extraordinario de necesidades locales con 1.270.000 euros, la recuperación de zonas verdes y de recreo con 600.000 euros, la promoción turística de Granadilla y Ambroz 150.000 euros centro europeo de empresa e innovación 100.000 euros, aumento ayudas sociales sube 65.000 euros y también en proyectos de cooperación internacional y hay 640.000 euros para el nuevo centro de documentación. En resumen, presupuesto austero, contención del gasto, respeto al principio de estabilidad presupuestaria, disminución del endeudamiento, incremento de inversiones con fondos propios y restricciones derivadas de la aplicación del techo dado por la regla del gasto (regla que, aclara, ha impedido incluir partidas del borrador inicial, como la que reclamaba el grupo socialista, del programa de eficiencia energética, con 1.200.000 euros en ese borrador, que de todos modos en enero prevé incluir mediante modificación de crédito). Y primera obligación y principales destinatarios: los ayuntamientos. En cuanto a la moción del grupo socialista, no ha llegado con tiempo suficiente y de la enmienda propuesta no va a enjuiciar la intencionalidad pero sí los números y sus consecuencias. El presupuesto hay que debatirlo con tiempo: con el primer borrador entregado ya se podía trabajar aunque ya se advirtió que habría algún retoque, que no sería substancial. Ello impide aceptar esa enmienda por los motivos expuestos en relación con el plan de inversiones, sin que suponga una intención contraria a facilitar la situación económica de los municipios, que es esencial para este grupo.

La Sra. Cordero Martín, diputada del grupo socialista-PSOE, considera a éste el pleno más importante del año, el presupuesto para 2014 que marca la ruta política del año próximo en todos sus apartados. Dice que el grupo socialista se ha leído el presupuesto a marchas forzadas y tratando de conocerlo lo mejor posible para hacer una buena intervención. Ella optaría mejor que por los calificativos que han dado los diputados precedentes de histórico, sin fondos europeos, con fondos propios, responsable, equilibrado, por el de presupuesto histórico de consenso. Las muchas veces que ha estado en la aprobación del presupuesto, ha sido con la sensación de que, se diga lo que se diga, el voto será en contra. Pero ahora habían decidido que no, que esta vez no. Reconoce que las primeras propuestas que hicieron al presidente y en la comisión, fueron tomadas como buenas y eso les hizo tener esperanzas, ilusión, dice. Han presentado una enmienda, y añade que en el momento de comenzar el pleno han sabido que había otra del grupo popular, por lo que creen que ha faltado lealtad institucional. El grupo socialista busca el consenso en el presupuesto porque lo pide la calle, piden soluciones, por eso este grupo quería votar a favor de los presupuestos. Pero por las razones oídas al Vicepresidente, parece que no se va a aceptar la enmienda, que se eleva a 2.770.000 euros y consiste en rebajar del 15 al 5% la aportación de ayuntamientos y pedanías (ahora sube para los pequeños del 10 al 15%, a pesar de las afirmaciones del Sr. López Marroyo, y lo desconocía el vicepresidente primero), y de incluir en el Plan de eficiencia energética 800.000


euros, pues entiende que lo dicho sobre la previsión inicial de 1,2 millones y la modificación de crédito que se hará en enero es un brindis al sol. Recuerda que del artículo 32 ha dicho el vicepresidente primero que se cambiará el año próximo, y que si no se cambiara, dice el vicepresidente segundo que tiene otras soluciones; a ella le gustaría saber cuáles, dado que no va a haber préstamos. Además se pedía subir en 101.000 euros la partida de bibliotecas, de modo que quedara como estaba, 230.000 euros, pues se había rebajado. La financiación de los 2.770.000 de euros prevista en la enmienda, se propone a partir de dos partidas: una, de 1.270.000 euros del Plan Extraordinario de Necesidades Locales, en la partida de Presidencia, que es de inversiones, (está en los 40 millones de inversiones antes aludidos), y la de Subvenciones a Entidades Locales, 700.000 euros. Son dos partidas que suenan muy bien, y que sin embargo, tras varias modificaciones ha ido subiendo y llevando ayudas a municipios del partido popular en el 80%. Son partidas injustas y no transparentes. Deberían suprimirse y pasar a todos los ayuntamientos la inversión para que aporten menos, sobre todo porque le quedan en Presidencia otras partidas aún de 300.000 euros. Tomando los antecedentes, ninguna de esas partidas pasó de los 400.000 euros, y ahora se consignan más de dos millones arbitrados por el Sr. Presidente. La partida de recreo y zonas verdes, o de baños, también puede ayudar a cubrir la cifra propuesta en la enmienda. Y la tercera aportación provendría de la partida de edificios provinciales, donde había 600.000 euros, cifra que, según dijo el Vicepresidente, era la valoración de un técnico aceptada sin más. Qué pretenden hacer, dónde se van a construir esos edificios previstos, pregunta. Añadiendo que en estos presupuestos es donde las aportaciones estatales son menores: en teleasistencia, en formación, en planes de dinamización turística, etc. El plan de dinamización anunciado para Trasierra y Ambroz es de apenas 150.000 euros, cuando planes anteriores eran de tres millones, y así llegó el Geoparque, pero ahora no llegan esos planes. De la partida de 80.000 euros para centros turísticos comarcales, se pregunta si será uno por comarca, y si estarán abiertos, puesto que hay dificultad incluso para las bibliotecas de los ayuntamientos. No está en el presupuesto el parque cultural de Gata, del que se ha venido hablando. Se están acabando los proyectos financiados con fondos europeos, aunque aún queda, recuerda, el proyecto ISLA del FSE. La Junta aporta menos, en concreto los 9 millones del Sexpe parecen más bien un sobrante, que deberían haberlos enviado con más tiempo para ejecutar. Y no hay PIEM ni ayudas a bibliotecas Ya no se gestionan proyectos de formación para el empleo, como el taller que se hizo, recuerda, apoyando a las mujeres con problemas de violencia de género. La afirmación de que es el presupuesto más inversor la completa exigiendo que esos Planes provinciales que deben llegar a los municipios y no llegan debido al artículo 32 tan citado, se les den otras soluciones en lugar de quedar esperando a que se cambie. Del Plan Bianual dice que en lugar de ser obligatorio, debería decidir cada ayuntamiento si quieren una obra o dos distintas, hay proyectos para los que debería romperse la bianualidad. Las cifras de carreteras, del convenio con Confederaciones y de las depuradoras son las previstas. La Sra. Cordero hace comentarios sobre las partidas de Escuelas municipales de música, honorarios profesionales (que hay que mantener), Grupos de Acción Local (cuya rebaja no entienden) Colegio Mayor (buscando rentabilidad económica, cuando procede buscar rentabilidad social). Encomia la partida de 120.000 euros para un plan de subvención para asociaciones de mujeres, de lo cual se alegran. Dicen que han bajado la deuda, aunque estaba saneada, tenía remanentes y no era mala, como reconocieron en su día; hoy eso se puede decir gracias a que por imperativo legal, como se vio en el pleno anterior, se hizo la modificación de 1800.000 euros, y gracias también a que las partidas a devolver por el aumento de ingresos con Zapatero, que hay que devolver, eso ya no se considera deuda según el informe, porque si lo fuera llegaríamos a un 57%. Baja el Fondo de contingencia, que queda en casi nada, lo que le preocupa porque este año ha habido casi 70 modificaciones de crédito. También alude a las Bases de Ejecución del Presupuesto en las que hay dos advertencias de la intervención: respecto a la base 3.2 la fiscalización previa limitada para gastos de personal, que les preocupa, y la Base 21 que cambia la regulación de contratos menores elevando el mínimo de 300 euros hasta 1.500 para


estos contratos. Añade su petición de que se regule en las bases que los dos grupos políticos deben estar en todas las mesas que deciden las ayudas que se solicitan (no han estado en las tres últimas). Hace referencia al informe de intervención al presupuesto, donde se señala año tras año que algunos servicios de Diputación no son sostenibles (la diputada precisa que lo recoge la próxima reforma de la ley local y que tenemos todo el año 2014 para hacer que lo sean), también de las deudas de Cáceres y Plasencia al Sepei, que vienen de otros años y se van acumulando. Y respecto al capítulo de personal relativo a la RPT integral, en relación con una partida de 730.000 euros para la que el informe de intervención señala los pasos a seguir, incluyendo traerlo a este pleno, para ajustarse a la ley de presupuestos. El calificativo de histórico lo da la diputada a otros presupuestos anteriores también y en estos señala la oportunidad para el consenso que supone la enmienda de 2.700.000 euros, dice que nunca, en lo que conoce, la oposición hizo una propuesta como ésta buscando el consenso. Y termina afirmando que, si no la aceptan, el voto será negativo.

El Sr. Mateos Yuste expresa su estupor diciendo que no se entiende cómo se aplica a una misma cosa la calificación de ancho y de estrecho o de negro y de blanco a la vez. A la afirmación de que se produce la pérdida de una oportunidad histórica, replica que la Diputada debe aplicarse el cuento y de la cifra tambíén, pues si por dos millones no hay consenso, replica, es por parte de ustedes, y con la diferencia, dice, de que nosotros lo que decimos lo cumplimos y el tiempo da y quita razones. A él le preocupa cumplir y no se puede decir que lo que incluyen en su enmienda no va a ser realidad. Él es alcalde y está en la calle, puede hablar con más ciudadanos (porque hay más vecinos en su pueblo) y califica de demagogia lo antes mencionado por la Diputada, pues se trata de debate, de contrastar ideas, los ciudadanos quieren oír y el consenso se aplica a las dos partes. Explica lo relativo a los 1.200.000 euros: estaba en los borradores y hubo que quitarlo. Pero se aprobará en enero, entonces le recordará que por eso no hubo consenso a pesar de que el objetivo final se consiga. En partidas, la de biblioteca no baja, es que en ingresos desaparece la aportación de la Junta, y las entidades aportan lo mismo. La Junta gestionará su programa de Navega Cultura y nosotros el nuestro. En cuanto al plan de baños o zonas verdes, el nombre de recuperación de zonas verdes y de recreo tenía clara la finalidad (el modelo es la cantera de Alcántara). La partida de edificios debería entenderla, puesto que Pintores, donde estaba de responsable, necesita al menos 200.000 euros, usted sabe lo que no funciona. Además, el centro de documentación pretende recoger en un edificio todos los fondos. Está la Sala de Danza, que precisa obras para ser conservatorio. Los centros turísticos comarcales no van a ir a todas las comarcas. Y la autonomía municipal para decidir, ya lo ha dicho el Sr. López Marroyo: los alcaldes han solicitado sus obras, pero no es posible que el plan bianual se aplique a unos ayuntamientos y a otros no. Los GAL no se ha bajado el gasto, se ha subido a Redex porque lo pidió el grupo PSOE, bajándose de la partida de GAL. Del colegio mayor aclara que para 35 personas 1,5 millones de euros es mucho. De la deuda se ha limitado a dar los datos. Otra cosa es que cambiara el sistema de devolución. Del plan de contingencia, se ha dado instrucciones a todas las áreas buscando el rigor, no es normal tener que modificar proyectos todos los días. El informe de intervención a las Bases no debía estar ahí, es anterior a la corrección que se hizo en base al mismo. Sobre el personal, le puedo recordar los informes anteriores que incumplían. Pero el área hará las advertencias que deba.

La Sra. Cordero Martín replica al diputado que comparte con él la opinión de que no es su propia intervención lo que le preocupa sino los hechos. Se refiere a algunas partidas: carreteras, Redex y Grupos de Acción Local (ella no mencionó Redex, que es una asociación, solo mencionó a los GAL, a los que se baja la partida). En el consenso, dice, los beneficiados son los ciudadanos.


Menciona la demagogia en la deuda: de la cifra de 31.28 %, que si se incluye las devoluciones de 2008 y 2009, llegaría al 56.90%. Hablando de fe, cuando traigan la partida aludida de eficiencia energética votarán a favor. El artículo 32, tras el correo que trajo el diputado, aún no se ha cambiado. De los proyectos del plan bianual, dice que deben ir relacionados, no pueden ser distintos, quedó claro en la reunión con Alcaldes. No hay contrapropuesta a la propuesta que han hecho de 2.770.000 euros. Baja el presupuesto de bibliotecas de ayuntamientos, es lo que se ve. Del fondo de contingencia y de las zonas verdes, se alegra por la aclaración que ha oído. De edificios, en Pintores 10, es necesario, sí, pero cree que no es el momento, y tampoco lo es la escuela de danza. Está explicado lo de los centros turísticos comarcales (un centro piloto) y el informe relativo a las BEP, deficiencias corregidas. Igual que han hecho en temas de personal. Lo que reclama la diputada, dice, no es dar la razón o equivocarse sino la voluntad política de velar por los ayuntamientos y los vecinos.

El Sr. Mateos Yuste replica a las afirmaciones de la Sra. Cordero, primero, lo relativo a la “buena intervención”, y luego, dice que Gal y Redex son un todo. El correo de Hacienda sobre el artículo 32 sigue estando ahí, hablando de “previsiones razonables”, y él no duda de que se modificará. Del consenso no tiene duda pero recuerda que la primera intervención de la Sra. Cordero fue: si no aceptan, no hay consenso. En las inversiones su grupo está por ofrecerlas sin aportaciones (enumera los casos en que así ha sido) igual que pretende el grupo socialista, y no han dicho no, puesto que en el mes de enero se va a resolver no han desestimado la petición, la van a encauzar pero no quieren quitar otras partidas imprescindibles como la de inversiones extraordinarias que atienden a una relación de peticiones de ayuntamientos por 1.990.000 euros. Hay posibilidades de llegar a un acuerdo, pero ustedes llevan el asunto al órdago y eso no es querer consensuar. Se compromete a incluir la partida de la eficiencia energética y al estudio riguroso y serio sobre la aportación. Y la voluntad política de su grupo de pensar en los ayuntamientos es incuestionable. El informe a las Bases es extemporáneo puesto que se ha corregido. La voluntad política de pensar en la provincia es incuestionable para él, y añade que no le preocupa tanto consensuar los presupuestos como hacer que sean buenos para los ayuntamientos, y emite su observación de que “ustedes son personas de poca fe”.

Intervención posterior a la adopción del acuerdo:

Con posterioridad a la deliberación y votación del presupuesto y las enmiendas al mismo, en la forma expresada con anterioridad, el Presidente hace unas reflexiones sobre el presupuesto, señalando que no entiende cómo con unos presupuestos tan “malos” han estado a punto de llegar a un consenso sobre ellos. Se muestra convencido de que es el presupuesto más inversor de la historia de la Diputación: 60 millones de euros. Razón poderosa para que hubiera salido aprobado por unanimidad y oportunidad desaprovechada. Los objetivos del equipo de gobierno,, dice, persiguen la inversión para mantener el tejido empresarial cacereño, para mejorar las infraestructuras de los municipios y para crear empleo, que es el objetivo prioritario. Son presupuestos sociales: no se ha disminuido las partidas de ese carácter, y son modernos porque preparan para el futuro. La política de este grupo persigue la eficiencia y racionalidad en el gasto público, y consideran la enmienda de totalidad presentada una excusa para votar negativamente el presupuesto. Afirma que se equivocan en la forma: se les facilitó el borrador para llegar a ese consenso, y no han podido ni hablar, fuera de este órgano o de la comisión del contenido presupuestario, siendo la fecha de la enmienda el cuatro de diciembre. Y que se equivocan en el fondo, como les han querido hacer ver los diputados portavoces. Hablan de reducción de porcentajes de aportación municipal, y este equipo ha reducido por primera vez esa aportación a inversiones de los convenios con Confederaciones, al 5%; no se ha pedido aportación al plan extraordinario (3.5 millones) ni al plan de inversión, lo que supone un esfuerzo económico en 2013. Igual que habrá en 2014 un plan bianual y un Plan Extraordinario para cuestiones urgentes, extraordinarias y sobrevenidas. Igualmente discrepan en el fondo, y se refiere al Plan de Eficiencia


Energética, que figuraba en el borrador que se facilitó (1,2 millones), pues ya este Equipo ha sido el primero en crear este Plan. Hay un compromiso para hacerlo realidad en enero porque creen en ello y han establecido el programa correspondiente. En el tercer punto: no es verdad que hayan reducido un euro para bibliotecas, han mantenido el esfuerzo, si bien la Junta por su parte, de acuerdo con el Ministerio de Cultura, ha establecido un nuevo programa para avanzar en el libro digital. Por tanto, se han mantenido las tres cuestiones de fondo: disminución de aportación municipal a inversiones, eficiencia energética y apoyo a bibliotecas. Califica la tarea de oposición llevada a cabo: sin sentido, sin razón y sin convicción. Se legitimará como oposición, dice, pero se aleja de la sociedad y del gobierno de la Diputación, pues la provincia necesitaba un voto favorable a las inversiones, a todas, de capítulos 4º, 6º y 7º, y a los compromisos de gastos, con el total de 60 millones referidos a todas las actuaciones y planes. Aconseja alejarse del pasado, de los programas antiguos e innovar, que es lo que hace este equipo de gobierno. Hacen lo contrario, dice, lo previsible: votan en contra y dicen no, sin sentido, frente al mayor esfuerzo inversor que va a hacer la Diputación. Agradece el esfuerzo de todas las Áreas, y también a la de Intervención, por la elaboración del presupuesto.

8º.- REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE G ESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN, DEMOLICIÓN Y EXCAVACI ÓN DE LA PROVINCIA DE CÁCERES.

Vista la propuesta formulada por el Sr. Vicepresidente Segundo y Diputado Delegado del área de infraestructuras y Cooperación Municipal.

Visto el borrador de reglamento elaborado por el Servicio de Asistencia Técnica a Municipios de esta Diputación Provincial, con el objeto de establecer el marco para la adecuada gestión de los residuos que se generan en la construcción, demolición y excavación (RCDs) en la provincia de Cáceres y con la finalidad de regular las relaciones de los diversos agentes que intervienen en los procesos relativos a la gestión de residuos de la Construcción.

Teniendo en cuenta la regulación contenida en la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008 , sobre los residuos («Directiva marco de residuos» en adelante), que establece el marco jurídico de la Unión Europea para la gestión de los residuos y proporciona los instrumentos que permiten disociar la relación existente entre crecimiento económico y producción de residuos, haciendo especial hincapié en la prevención, entendida como el conjunto de medidas adoptadas antes de que un producto se convierta en residuo, para reducir tanto la cantidad y contenido en sustancias peligrosas como los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente de los residuos generados.

De acuerdo con la regulación contenida en la Ley 22/2011, de 25 de febrero, de residuos y suelos contaminados.

Considerando, en el ámbito autonómico, el Decreto 20/2011, de 25 de febrero, por el que se establece el régimen jurídico de la producción, posesión y gestión de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma de Extremadura y desarrolla la regulación autonómica en esta materia esbozada en el capítulo III de la Ley 5/2010 de Prevención y Calidad Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura y así mismo, avanza en el camino emprendido por el Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 (PNIR), así como en lo establecido en el Plan Integral de Residuos de Extremadura 2009-20415 (PIREX).


A la vista de los convenios interadministrativos de colaboración celebrados entre el Gobierno de Extremadura (Consejería de Industria, energía y medio ambiente) y el Consorcio para la gestión de servicios medioambientales de la provincia de Cáceres (MEDIO XXI), y la Diputación provincial de Cáceres, con el objeto de gestionar los residuos procedentes de la construcción y la demolición. En julio de 2010 se firma el convenio para el ámbito norte de la provincia y en junio de 2012 se suscribe el convenio para el ámbito sur.

Dado que la Diputación de Cáceres es competente para la ejecución de este servicio en virtud de los convenios enunciados, así como para la redacción de los Reglamentos que se precisen para ordenar el mismo, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, conforme al artículo 12, apartado 5) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y a tenor de lo previsto en el artículo 3 del Decreto 20/2011, de 25 de febrero, por el que se establece el régimen jurídico de la producción, posesión y gestión de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Por su parte, los Ayuntamientos ejercerán a través de los servicios municipales correspondientes, el control de la producción, de la gestión y del destino de los residuos generados en el desarrollo de obras y actuaciones de demolición, sometidos a intervención administrativa municipal previa. Así mismo tendrán que establecer los instrumentos y las actuaciones necesarias para llevar a cabo el control de la generación y del tratamiento de residuos de construcción y demolición en el marco normativo vigente.

Considerando que los Ayuntamientos podrán delegar el ejercicio de las competencias en materia de gestión de residuos en entidades de ámbito supramunicipal, quedando recogida en el correspondiente convenio interadministrativo y que en este sentido, la Diputación Provincial de Cáceres se ha dotado con capacidad instrumental para ejercer las competencias de los municipios y de la Diputación de Cáceres de forma unitaria.

Visto que la necesidad de este reglamento surge del hecho de haber adoptado como forma de ejecución de las obras e instalaciones y de la gestión administrativa del servicio, el sistema de gestión indirecta mediante contrato administrativo en la modalidad de concesión de obra pública.

Teniendo en cuenta que la aprobación de este reglamento resulta necesaria para generar el marco legal imprescindible para la puesta en marcha del plan de gestión de los residuos de construcción y demolición de la provincia de Cáceres y que con su entrada en vigor se posibilitará la realización de vertidos controlados procedentes de obras de construcción y demolición, así como su valorización y reutilización y la posterior repercusión de los gastos a los agentes productores, protegiendo además, la salud humana y medioambiental.

De conformidad con lo previsto en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y artículos 55 a 59 del texto refundido de Régimen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.

Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria, el Pleno de la Corporación acuerda:

PRIMERO.- Aprobar inicialmente el Reglamento de Funcionamiento del Servicio de Gestión de los Residuos de Construcción, Demolición y Excavación de la provincia de Cáceres.

El citado reglamento constituirá el marco normativo de gestión del Servicio para la Provincia de Cáceres y será de obligado cumplimiento para todos los agentes, públicos y privados, que intervengan en alguno de los procesos relativos a la producción, posesión, gestión y eliminación de residuos, en los términos establecidos en el reglamento y dentro del marco de la normativa comunitaria, estatal y autonómica que resulte de aplicación.


SEGUNDO.- Someter el reglamento a información pública y audiencia a los interesados por plazo de treinta días, durante el cual podrán presentarse reclamaciones y sugerencias.

En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces provisional.



El Sr. López Marroyo, portavoz del grupo popular y delegado del área de infraestructuras y cooperación municipal, presenta el Reglamento señalando que con este texto y con las dos ordenanzas, la fiscal y la de funcionamiento, se sientan las bases para la gestión de los recursos naturales. Informa de que se han acabado las obras del norte y se están llevando a cabo las de la zona sur. Se pone en valor la actuación y se repercuten los gastos, adaptando todo ello a la leyes estatal y autonómica, que junto a este Reglamento forman el marco normativo al respecto.

El Sr. Cano Cano, diputado del grupo socialista-PSOE, interviene para manifestar el cambio de sentido del voto de su grupo, que pasa a ser favorable a la propuesta.

9º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

El Sr. Bravo lamenta tener que preguntar sobre este asunto pero se sienten perjudicados en su municipio: en 2006 comenzaron las gestiones para instalar el Centro de Empleo de la Junta (oficina del Sexpe) en Cañamero, lugar de bastante equidistancia de los municipios a los que sirve, que se abrió en 2009 y se amplió después; ahora el equipo de Gobierno de Logrosán decide pedir que se cambie la ubicación a dicho municipio, lo que hace más largo el recorrido hasta esa oficina de los vecinos del entorno. La Junta ha tomado esa decisión que le parece arbitraria. Pregunta si esta institución, la Diputación, apoya la política de, dice, “desvestir a un santo para vestir a otro”.

El Presidente contesta que no conoce los motivos del cambio y que él ni apoya ni deja de apoyar. Supone que habrá alguna razón, pero que esta institución no es competente en este asunto y no entra en la decisión del Sexpe. (imagine, dice, que cuestionáramos cada decisión de cada ayuntamiento y cada alcalde).

No habiendo más asuntos que tratar, cuando son las doce horas y cincuenta y tres minutos del día de hoy, diez de diciembre, el Presidente levanta la sesión, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.

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