16 11-11 mar-cs y la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

23
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS EN MATERIA LABORAL Y LA CONCILIACION ADMINISTRATIVA LABORAL Eliana Huertas Mattos Chiclayo, noviembre del 2011

Upload: junior-carrasco

Post on 20-Jun-2015

1.612 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

MECANISMOS

ALTERNATIVOS DE

SOLUCION DE CONFLICTOS

EN MATERIA LABORAL Y

LA CONCILIACION

ADMINISTRATIVA LABORAL

Eliana Huertas Mattos

Chiclayo, noviembre del 2011

Page 2: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION

DE CONFLICTOS EN MATERIA LABORAL

Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos(MARCs), constituyen medios mediante los cuales dospartes que tiene un conflicto laboral, buscan resolverlo osolucionarlo de la forma mas rápida mediante el dialogo,sin necesidad de recurrir a la vía judicial.

BENEFICIOS DE LOS MARCs EN TEMAS LABORALES

Hacen posible la solución de los conflictos laboralesconsolidando una cultura de paz.

Permiten encontrar la solución mas rápida, justa yefectiva a los conflictos.

Es confidencial

Es flexible

Es favorable

Page 3: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

NEGOCIACION

CONCILIACION

ARBITRAJE

MEDIACION

Page 4: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

LA CONCILIACION LABORAL

Page 5: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

LA CONCILIACION ADMINISTRATIVA LABORAL

La Conciliación Administrativa es un mecanismo alternativo

de solución de conflictos, a cargo del Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo, a nivel nacional se realiza a través de

las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del

Empleo, mediante el cual un funcionario de la

administración publica denominado Conciliador, facilita la

comunicación entre el empleador y el trabajador, teniendo

como finalidad la de ayudar a resolver las controversias que

hayan surgido en la relación laboral y lograr que arriben a

una solución justa y beneficiosa para ambas partes.

BASE LEGAL:

Constitución Política del Perú, art. 28º inc. 2: “El

Estado fomenta la negociación colectiva y promueve

formas de solución pacífica de los conflictos

D. Leg. Nº 910

D.S. Nº 020-2001-TR

Page 6: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

FINALIDAD

Facilitar la comunicación entre el empleador y el trabajador.

CARACTERISTICAS

Es gratuito.

Carácter obligatorio para el empleador.

Tanto el empleador como el trabajador pueden ser

representados a través de apoderados.

Solo se levanta acta cuando las partes lleguen a un

acuerdo total o parcial del tema controvertido, si no se

logra el acuerdo se levanta una constancia de asistencia.

Se tiene en cuenta la irrenunciabilidad de los derechos, en

consecuencia sólo opera dentro del ámbito de los derechos

disponibles.

Page 7: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

QUIENES PUEDEN SOLICITAR UNA CONCILIACION(

Trabajador

Ex trabajador

Empleador

Organización sindical

Por ambas partes.

Jóvenes o personas en capacitación para el trabajo

OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR:

Analizar la solicitud

Informar a las partes sobre el procedimiento

Facilitar el diálogo entre las partes.

Preguntar a las partes con la finalidad de aclarar.

Identificar los problemas centrales y concretos.

Page 8: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

PROCEDIMIENTO:

Solicitud

Notificación y audiencia única.

Conclusión: acuerdo total o parcial, falta de acuerdo,

inasistencia.

REQUISITOS DE LA SOLICITUD

Copia simple documento de identidad del solicitante.

Documentos que acrediten la representación del

empleador y organización sindical.

Copia de documentos relacionados con el conflicto

(incluir liquidación)

Copias para las partes

Page 9: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

MATERIAS CONCILIABLES:

Régimen laboral actividad privada: Pago de beneficios

sociales, remuneraciones no pagadas, vacaciones,

gratificaciones, despido por comisión de falta grave o

despido arbitrario, utilidades, hostilidades, acoso

sexual.

Regímenes especiales,

Pago de subsidios a cargo del empleador

Beneficios de los programas de capacitación para el

trabajo.

Cualquier otro generado con motivo de la relación

laboral.

MÉRITO DEL ACTA:

El acta de conciliación debe contener una obligación

cierta, expresa y exigible, constituye título ejecutivo y

tiene mérito de instrumento público la que se ejecuta ante

el Poder Judicial.

Page 10: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

FORMALIDAD DEL ACTA DE CONCILIACIÓN

a. El número del expediente y el número del Acta de

Conciliación.

b. Lugar, fecha y hora en que se suscribe;

c. Nombres, identificación y domicilio de las partes;

d. Nombre e identificación del conciliador;

e. Los acuerdos totales o parciales, estableciendo de

manera precisa los derechos, deberes u obligaciones

ciertas, expresas y exigibles;

f. Firma y huella digital de las partes o de sus

representantes legales. En caso de personas que no

saben firmar es suficiente la huella digital;

g. Nombre y firma del conciliador.

.

Page 11: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

ASESORAMIENTO LEGAL

El asesoramiento por letrados es opcional para las

partes.

Si una parte objeta sin expresión de causa la presencia

del abogado, el conciliador no permitirá su presencia en

la audiencia

CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Acuerdo total o parcial

Falta de acuerdo

Inasistencia de una parte a dos sesiones

Inasistencia de ambas partes a una sesión

Page 12: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

SERVICIO DE CONCILIACIONES – CONCILIADAS PRESTADO EN MATERIA DE

DEFENSA Y ASESORÍA LEGAL SEGÚN DIRECCIONES REGIONALES, 2010

DIRECCIÓN

REGIONAL

CONCILIACIONES

CONCILIADAS

DIRECCIÓN

REGIONAL

CONCILIACIONES

CONCILIADAS

Amazonas 85 Lambayeque 905

Ancash 246 Lima 4 583

Apurímac 293 Loreto 430

Arequipa 667 Madre de Dios 89

Ayacucho 82 Moquegua 190

Cajamarca 380 Pasco 167

Cusco 509 Piura 530

Huancavelica 138 Puno 104

Huánuco 146 San Martín 248

Ica 380 Tacna 138

Junín 496 Tumbes 67

La Libertad 790 Ucayali 184

TOTAL 11 847

FUENTE: MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE

ESTADISTICA

Page 13: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

SERVICIO DE CONCILIACIONES – NO CONCILIADAS PRESTADO EN

MATERIA DE DEFENSA Y ASESORÍA LEGAL SEGÚN DIRECCIONES

REGIONALES, 2010

FUENTE: MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO / OGETIC / OFICINA DE

ESTADISTICA

DIRECCIÓN

REGIONAL

CONCILIACIONES

NO CONCILIADAS

DIRECCIÓN

REGIONAL

CONCILIACIONES

NO CONCILIADAS

Amazonas 193 Lambayeque 326

Ancash 301 Lima 3 962

Apurímac 116 Loreto 413

Arequipa 566 Madre de Dios 120

Ayacucho 40 Moquegua 108

Cajamarca 130 Pasco 13

Cusco 424 Piura 768

Huancavelica 107 Puno 79

Huánuco 243 San Martín 133

Ica 707 Tacna 273

Junín 410 Tumbes 95

La Libertad 518 Ucayali 197

TOTAL 10 242

Page 14: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

CONCILIACION EN LA NEGOCIACION COLECTIVA

NEGOCIACION DIRECTA

PROYECTO DE

CONVENIO COLECTIVO

DERECHO DE HUELGA

ARBITRAJE

Page 15: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

CARACTERISTICAS:

La función conciliatoria esta a cargo de un cuerpo técnico

especializado del Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo.

Flexibilidad y simplicidad en su desarrollo

El Conciliador puede actuar como Mediador si las partes

lo autorizan para lo cual presentará una o mas

propuestas.

Se pueden realizar tantas reuniones de conciliación como

sean necesarias.

Las partes conservan en el curso de todo el procedimiento

el derecho de reunirse por propia iniciativa y de acordar lo

que estimen adecuado.

Page 16: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

OTRAS FORMAS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

El MTPE como órgano rector de la administración del

trabajo, tiene entre sus funciones promover mecanismos de

consulta, dialogo y la participación de trabajadores,

empleadores y organizaciones sociales vinculadas al ámbito

socio laboral a fin de promover e incentivar una cultura de

paz mediante el entendimiento que permitan resolver las

controversias surgidas .

Con tal finalidad ha establecido otros medios que

contribuyen a que las partes involucradas establezcan

comunicación y acuerdos:

Mesas de dialogo

Reuniones informativas

Reuniones extra procesos

Page 17: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

MESAS DE DIALOGO:

Son reuniones que se realizan con la finalidad de

restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores

y trabajadores u organizaciones sindicales, para que las

relaciones laborales se den en un ambiente de sana

confianza, mejorando el clima laboral.

Estas mesas de dialogo se realizan mediante una agenda

establecida en base a temas de interés común para las

partes en conflicto.

REUNIONES INFORMATIVAS

Son reuniones que se realizan tanto para empleadores y

trabajadores en forma conjunta o por separado, con el

objeto de recabar información que permita conocer la

problemática laboral, sus causas, los intereses y

posiciones de las partes.

Page 18: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

REUNIONES EXTRAPROCESOS

La reunión extraproceso es un mecanismo alternativo

de solución de conflictos laborales que se sustenta en el

diálogo, es utilizado por el Ministerio de Trabajo quien

las convoca de oficio o a solicitud de parte, ya sea

empleador, organización sindical o trabajadores.

Generalmente se efectúan dentro de las negociaciones

colectivas, aunque pueden realizarse ante la posibilidad

de un conflicto laboral o en cualquier momento de ésta,

con la finalidad de abordar los problemas laborales

surgidos evitando que los mismos se desencadenen en

conflictos cuyo impacto rebase el ámbito laboral y

produzca violencia.

Es predominante los asuntos relacionados a conflictos

laborales colectivos como, pliego de reclamos y/o

convenio colectivos. Es inmediato y gratuito.

Page 19: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

CAUSAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS:

Se ha dividido en 5 grandes grupos;

A. Negociación Colectiva:

1. No resolución del Pliego de Reclamos

2. Incumplimiento de Convenios.

B. Incumplimiento de normas legales y/o Convencionales:

1. Registro de trabajadores en planillas,

2. Remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones,

jornada de trabajo, horas extras, etc.

3. CTS,

4. Distribución de utilidades,

5. Libertad sindical

6. Seguro complementario de trabajo de riesgo,

7. Incumplimiento de normas de seguridad y salud en el

Trabajo.

Page 20: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

C. Despedido o Amenaza de Despido

1. Despido Arbitrario,

2. Actos de hostilidad

3. Cese Colectivo.

4. Amenaza de Despido.

D. Otros

Page 21: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

PRINCIPALES CAUSAS DE LOS

CONFLICTOS LABORALES 2008 2009( 2010(*) 2011(*)

PLIEGO DE RECLAMOS 85 60 134 38

INCUMPLIMIENTO DE CONVENIOS 20 20 28 5

LIBERTAD SINDICAL 32 22 20 10

INCUMPLIMIENTO OBLIG. LAB. 2 0 29 2

DESPIDO ARBITRARIO 35 57 46 10

HOSTILIDAD 17 3

SEGURIDAD Y SALUD 8 0

OTROS 29 96 76 27

TOTAL 203 264 358 95

* A setiembre del 2010 y de enero a abril 2011

Fuente: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - DIR. GEN. IISP/ MINTRA

Page 22: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011

Reuniones Extraprocesales, Informativas,

y/o Mesas de Diálogo 2010 2011

MESAS DE DIALOGO 14 0

REUNIONES INFORMATIVAS 46 14

REUNIONES EXTRAPROCESO 740 186

TOTAL 800 200

SOLUCIONADOS MEDIANTE EXTRAPROCESO 166 29

•A Setiembre del 2010 y de enero a abril 2011

Fuente: Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo - DIR.

GEN. IISP/ MINTRA

Page 23: 16 11-11 mar-cs y  la conciliacion adm laboral chiclayo 2011