153 - euskadi.eus · eurociudad vasca: una ciudad de 600.000 habitantes social- mente cohesionada,...
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153n ú m e r o
1ª DE ABRIL DE 2004
z e n b a k i a
2004ko APIRILAREN 1.a
Boletín Quincenal deInformación Europea
Europari BuruzkoHamabostekaria
Entrevista:Joxe Joan González de Txabarri,Diputado General de laDiputación Foral de Gipuzkoa
Opinión: Un ambicioso planpara las lenguasPaul Holdsworth
Consejo Europeo de Primaveray Estrategia de Lisboa
Seguridad de las redesy de la información
Perspectivas financieras paralas relaciones exteriores
Documento: Revisión intermediadel Plan de Acción eEurope 2005,COM (2004) 108 Final de 18 defebrero de 2004
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Asuntos de Justicia e Interior / Justizia eta Barne Gaiak
Entrevista ............................................................................................... 3Opinión ................................................................................................. 6
Cumbre de Primavera de la Unión Europea ............................................ 8Constitución Europea en junio ............................................................... 9
Capitales europeas de la Cultura ............................................................ 10Protección Civil en la Unión Europea .................................................... 10Consejo Europeo de Primavera y Estrategia de Lisboa ............................ 11
Procedimiento de ayudas de estado ....................................................... 12Estado actual de la I+D en Europa .......................................................... 13Liderazgo de la I+D europea en energías renovables .............................. 14Normas antimonopolio .......................................................................... 15Ayuda a las PYME para participar en el VI Programa Marco ................... 16Programa eTen ....................................................................................... 17Seguridad de las redes y de la información ............................................ 18Fuentes del ruido ambiental ................................................................... 19Acceso al agua potable y al saneamiento ............................................... 20
Informe trimestral zona €uro ................................................................. 21Ley de Impuesto de Sociedades de Gibraltar .......................................... 21
Consejo Europeo de Primavera ............................................................... 22Consejo JAI de 30 de marzo ................................................................... 23
Perspectivas financieras para las relaciones exteriores ............................ 24Consejo Europeo de Primavera-Relaciones Exteriores ............................. 25
Legislación ............................................................................................. 26Convocatorias ........................................................................................ 32Documentos oficiales ............................................................................. 38Artículos de revista ................................................................................. 43Conferencias, Cursos y Seminarios ......................................................... 44Nombramientos ...................................................................................... 45Documento ............................................................................................ 46
Política Social y Cultura / Gizarte Politika eta Kultura
Economía / Ekonomia
Cuaderno de Referencias
NoticiasÍndice
Relaciones Exteriores / Kanpo Harremanak
Integración Europea e Instituciones / Europar Integrazioa eta Erakundeak
UEM; Presupuesto y Fiscalidad / BEM; Aurrekontua eta Zergak
Entrevista a Joxe Joan
González de Txabarri,
Diputado General de
la Diputación Foral de
Gipuzkoa
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ENTREVISTA
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oxe Joan González de Txabarri,
Diputado General de la
Diputación Foral de Gipuzkoa,
en su entrevista opina que “Gipuzkoa
va a tener que profundizar su apuesta
por una economía que busca el valor
añadido a través de la innovación y el
conocimiento”
GIPUZKOA, EN SU DEFINICIÓN EUROPEA,
PRETENDE CONVERTIRSE EN UNA
SOCIEDAD MÁS COMPETITIVA Y DINÁMICA
J
Joxe Joan González de Txabarri �
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ENTREVISTA
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Pregunta: ¿Cuáles son los objetivos de la Diputación Foralde Gipuzkoa para esta legislatura?
Joxe Joan González de Txabarri: La Diputación Foral deGipuzkoa parte de un modelo de Gipuzkoa descentralizadoy multipolar, respetuoso con la capitalidad pero garante, almismo tiempo, de un desarrollo articulado del conjunto delterritorio y de todas y cada una de sus comarcas y del prin-cipio de igualdad de derechos y oportunidades de todos losguipuzcoanos. Los ejes sobre los que se articulan las actua-ciones concretas se van dirigidas, en consecuencia, hacia ellogro de un desarrollo territorial equilibrado y sostenible yel logro de una sociedad cohesionada y solidaria, sin olvi-dar ni por un momento el objetivo de situar a Gipuzkoa enel grupo de cabeza de las sociedades europeas más avan-zadas en innovación y sociedad del conocimiento y tenien-do siempre claro que Europa es nuestra referencia y elámbito natural para nuestro desarrollo.
Dicho esto, la continuación de las políticas sociales es unode los ejes principales de la actuación de esta Diputación.La DFG destinará en el 2004, 208 millones de euros a gastosocial, el 36,75% del total de su presupuesto departamen-tal. Principales actuaciones: ampliación de plazas paramayores dependientes, facilitando siempre hasta el máximoel mantenimiento en sus propios círculos vitales y especialatención a los menores desprotegidos.
Un segundo objetivo estratégico es el impulso definitivo delproyecto de regeneración para la zona de Pasaialdea, con lamejora y renovación de las instalaciones portuarias comoun eje determinante de esa regeneración.
En infraestructuras viarias, continuación de la autopistaEibar-Vitoria, ampliación de la autopista A-8, construccióndel eje alternativo a la N-1 e inversión en el cuidado y man-tenimiento de la red viaria por un valor de 35 millones deeuros.
En desarrollo sostenible, es objetivo ineludible de la DFGsacar adelante durante esta legislatura el Plan Integral deGestión de Residuos Sólidos Urbanos de Gipukoa.
Se impulsará asimismo un plan extraordinario de inversio-nes, que contempla entre otros, la creación o renovación deequipamientos culturales y deportivos por todo el territorio.
P.: ¿Qué retos va a suponer para Guipúzcoa, en concretopara el sector empresarial, la ampliación de la UniónEuropea, UE?
J.J.G.T.: Gipuzkoa, en 1986 ya tuvo que enfrentarse ante elhecho de la ampliación europea, pero entonces desde supropia integración. Y, mientras en aquel momento afronta-
mos un reto, con ayudas comunitarias especificas, a un mer-cado más potente y desarrollado que el nuestro; en estemomento debemos afrontar ese reto, sin ayudas comunita-rias, desde un posicionamiento diferente y ante una nuevarealidad. Hoy, Gipuzkoa, igual que entonces se va a enfren-tar a una serie de oportunidades (más mercado) y de desafí-os (competencia), pero sin embargo cuenta con un tejidoeconómico y social más desarrollado que debe buscar alter-nativas viables y sostenibles desde el punto de vista empre-sarial ante una nueva competencia caracterizada, y paraello puede citarse el reciente estudio realizado por elGobierno Vasco (Departamento de Industria, Comercio yTurismo) y CONFEBASK, por: una mayor centralidad euro-pea, capaces de absorber sectores maduros e intensivos enmano de obra (menores costes salariales), atractivos a lainversión extranjera y ya integrados en estrategias empresa-riales multinacionales. Y, ante ello, Gipuzkoa va a tener queprofundizar su apuesta por una economía que busca elvalor añadido a través de la innovación y el conocimiento,es decir, que profundice en la implantación de sistemas deaprendizaje a lo largo de toda la vida, la I+D+i, el desarro-llo de nuevos productos y servicios y la internacionaliza-ción.
En este periodo, Gipuzkoa, y ello se debe en gran parte alpropio dinamismo y compromiso empresarial, fue capaz deadaptarse y mejorar. Hoy el reto es diferente, y ante ciertosatisbos de complacencia social, hay que señalar que va aexigir una apuesta diferente, difícil, complicada pero alcan-zable. Una apuesta que pasa por diseñar una estrategiaúnica que debe integrar a las personas, las empresas y elpropio territorio, aunque deberá ser cada sector de activi-dad quién, a tenor de su capacidad y la nueva competen-cia que se le presenta, deberá establecer sus actuaciones ysus apuestas en el ámbito de la innovación y del conoci-miento.
P.: ¿Qué cuantía y qué proyectos se han cofinanciado conayudas europeas: Fondos estructurales, Interreg, etc.?,¿nuevos proyectos para el futuro?
J.J.G.T.: En el periodo 2000-2006, la Diputación Foral deGipuzkoa prevé recibir del FEDER financiación por importede 40,6 millones de euros y 20 entidades locales deGipuzkoa 7,1 millones. Con datos a 31 de diciembre de
A través del Fondo SocialEuropeo se va a recibir financia-ción comunitaria por importe de
15,7 millones de euros
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ENTREVISTA
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2003 la ayuda percibida asciende a 17,3 millones y 4,5millones respectivamente.
Los proyectos financiados son muy diversos, en general,relativos a: sociedad del conocimiento, medio ambiente,mejora de la competitividad y del empleo, etc.
Por otra parte, a través del Fondo Social Europeo se va arecibir financiación comunitaria por importe de 15,7 millo-nes de euros y a 31 de diciembre de 2003 se ha percibidoaproximadamente 7 millones de euros. Son actuaciones queinciden sobre la formación profesional ocupacional, igual-dad de oportunidades, inserción laboral, etc.
P.: ¿Cómo afronta la Diputación Foral de Gipuzkoa losretos y desafíos inherentes a la Sociedad de la información?
J.J.G.T.: Gipuzkoa, en su definición europea pretende con-vertirse en una sociedad, con una economía basada en elconocimiento, más competitiva y dinámica, capaz de crecereconómicamente de manera sostenible con más y mejoresempleos y con mayor cohesión social. Y, para crecer en laSociedad del Conocimiento se precisa de la producción denuevos conocimientos, su transmisión a través de la educa-ción y de la formación, su divulgación a través de las TIC´sy su empleo por medio de nuevos procedimientos indus-triales o servicios.
Y, en este sentido, la Diputación Foral de Gipuzkoa, a travésdel Departamento para la Innovación y la Sociedad delConocimiento ha diseñado una estrategia y unas actuacio-nes que desde la integralidad pretende no únicamente aten-der a los retos y desafíos de la denominada Sociedad de laInformación sino promover que Gipuzkoa genere laSociedad del Conocimiento.
Así , por un lado, en el ámbito del conocimiento, su pro-moción se realiza con actuaciones dirigidas a las personas(movilidad transnacional; formación del profesorado, lasTIC´s y nuevo rol del profesorado; Recursos Humanos parala Investigación; Ciudadanía activa y el Aprendizaje a lolargo de toda la vida); con actuaciones dirigidas a la crea-ción, transmisión y aplicación del Conocimiento (I+D+i for-mativos en productos y servicios basados en el uso intensi-vo de las TIC´s que redunden en la mejora de los procesosde aprendizaje/enseñanza; eGELA; Compartir conocimientopor el profesorado; Universidades en el Conocimiento; y ladifusión social del conocimiento); y actuaciones que pro-mueven las nuevas formas de organización y gestión en lasempresas (participación, enfoque persona).
En el ámbito de fomento de la innovación cabe destacarsedos líneas de trabajo. Una, de carácter interno e innovadorcomo es el desarrollo de un Plan de I+D+i de la DFG (con
el compromiso de todos sus Departamentos y actuaciones).Y, de carácter externo, dirigido al apoyo a la infraestructu-ra de I+D, a la promoción de los proyectos de I+D empre-sariales, la investigación estratégica, y, los incentivos fisca-les a la I+D.
Y, en el ámbito de la Sociedad de la Información, se handiseñado tres grandes líneas de actuación: una, destinada aimpulsar y coordinar el Plan eGIPUZKOA (en línea con elPlan eUROPE), dos, el desarrollo de la conectividad empre-saria y del comercio; y, tres, los servicios públicos en la Red(infraestructuras y tecnología, ayuntamientos, diputación,etc.)
De todas formas la Diputación Foral entiende que la cons-trucción de la Sociedad del Conocimiento es un objetivoque debe ser protagonizado por la propia sociedad de modoque todas las actuaciones se han diseñado y se desarrolla-rán con el máximo protagonismo de las personas, lasempresas, las escuelas, etc,, en definitiva por los propiosagentes sociales. De modo que la Diputación Foral estáfavoreciendo un contexto de partenariado público/privado.
P.: ¿Qué balance haría del Protocolo de CooperaciónTransfronteriza entre la Diputación que preside y el BAB?.En este contexto ¿qué encaje tendría la Eurorregión?
J.J.G.T.: El balance es, sin duda, positivo. Hemos pasado deun protocolo de cooperación (1993) a crear un observatoriode la cooperación transfronteriza y de éste a una agenciatransfronteriza para el desarrollo de la Eurociudad VascaBayonne - San Sebastián. En estos años nos hemos conoci-do y hemos empezado a caminar juntos.
En estos momentos, tenemos claro qué queremos que sea laEurociudad Vasca: una ciudad de 600.000 habitantes social-mente cohesionada, políticamente policéntrica, (por oposi-ción a monocéntrica) y estructurada en red que sea capazde estar presente y de competir con otras ciudades en elconcierto europeo.
Pero aún queda mucho por hacer. Debemos ser capaces decrear unas infraestructuras comunes (sobre todo en lo que atransporte se refiere) que estructuren esta eurociudad alre-dedor de una "avenida verde" que sea su verdadera espinadorsal. Si lo hacemos así, tendremos una eurorregiónEuskadi - Aquitaine que girará en torno a tres pivotes: Bilbo- Eurociudad - Bordeaux presente en el concierto europeo ymundial, colaborando y compitiendo con todas regioneseuropeas, como ya lo está haciendo la Eurociudad Vascapero, evidentemente a una escala distinta.
Dicho de otra manera: la Eurociudad Vasca necesita laEurorregión y la Eurorregión necesita la Eurociudad Vasca.
nº 1536
Un plan para las lenguas
A finales de julio de 2003, la Comisión Europea presentaun plan de acción para promover el aprendizaje de idio-mas y la diversidad lingüística. A continuación se presen-ta un balance de sus objetivos, la metodología prevista ylos instrumentos que corresponde movilizar.
El Papel de la Unión Europea
¿Qué papel desempeña la Unión Europea en la promo-ción del aprendizaje de los idiomas? ¿Cómo puede con-tribuir a que nos volvamos políglotas? La educación y laformación son competencias fundamentalmente adscritasa los Estados. Cada país fija sus propias reglas, instaura sussistemas y despliega los medios que juzga oportunos paragarantizar la educación y la formación. No obstante, losactores de la educación y de la formación se encuentrancon problemas similares en toda Europa. Se antoja, pues,necesario elaborar estrategias y políticas de ámbito euro-peo. La intervención de la Unión Europea adquiere en lodicho todo su sentido. Tras la creación del primer progra-ma Lingua en 1990, la Unión Europea no ha dejado defomentar los intercambios de buenas prácticas y de infor-mación, de favorecer la creación de métodos pedagógicosinnovadores, de facilitar la movilidad de los profesores ylos estudiantes, etc. Un nuevo plan de acción amplíadicho enfoque y profundiza en él.
El plan de acción 2004-2006 "Promover el aprendizaje deidiomas y la diversidad lingüística" fue aprobado por laComisión el 24 de julio de 2003 y se fundamenta en laexperiencia recabada por los programas de la DirecciónGeneral de Educación y Cultura, cuyos dos ejemplos prin-cipales, Sócrates (educación) y Leonardo da Vinci (forma-ción), destinan año sí y año también en torno a 30 millo-nes de euros al sector de las lenguas.
El plan de acción tiene en cuenta asimismo los resulta-dos de una vasta consulta llevada a cabo por la ComisiónEuropea y dirigida a otras instituciones europeas, minis-terios nacionales del ramo, un amplio abanico de orga-nizaciones representativas de la sociedad y al público en
general.
Dicho plan de acción capitaliza asimismo los resultadosde acciones de demostración tales como el Año Europeode las Lenguas, organizado en 2001 por la Unión Europeay el Consejo de Europa. Pese a no prever la movilizaciónde importantes recursos financieros suplementarios, elplan de acción se basa en la idea de una mejor utilizaciónde los instrumentos existentes.
Los principales objetivos propuestos son los siguientes:
· La enseñanza generalizada de al menos dos lenguasextranjeras desde una edad muy temprana, con objeto deque todo ciudadano pueda comunicarse en dichas len-guas.
· El aprendizaje de idiomas ha de llevarse a cabo a lo largode toda la vida. Comienza a la edad más temprana, prosi-gue en el marco de los sistemas de educación y formacióny se prolonga a través de los programas de educación paraadultos.
· El abanico de lenguas que se enseñan y se aprendendebe ser mucho más amplio de lo que es hoy y debeincluir, además de las lenguas europeas y mundiales, laslenguas regionales y minoritarias desde la perspectiva dela promoción de la diversidad.
· Las instituciones de enseñanza deben conceder mayorimportancia a los cursos de idiomas, y la formación y lacontratación de profesores de lengua debe ser objeto deespecial atención.
· Se debe fomentar la innovación, tanto en sus aspectosmetodológicos -véase la enseñanza integrada de lengua ycontenidos (CLIL, Content and Language IntegratedLearning) como en los tecnológicos, a saber, mediante eluso de Internet y de las tecnologías multimedia.
· La evaluación de las competencias lingüísticas adquiri-
UN AMBICIOSOPLAN PARA
LAS LENGUAS Paul Holdsworth
OPINIÓN
7nº 153
das debe fundamentarse en criterios fiables y comunes atodos los países europeos.
· Es preciso crear un entorno favorable al aprendizaje,multiplicando, por ejemplo, los centros de aprendizaje,mejorando la utilización de los recursos (contando enmayor medida con los ciudadanos políglotas) o inclusofomentando el subtitulado en el ámbito de la produccióncinematográfica y televisual.
Las medidas propuestas para poner en práctica el planengloban todas las actividades de la Unión en materia delenguas, de las cuales es responsable principal laDirección General de Educación y Cultura de la ComisiónEuropea. A modo de ejemplo, se tratará de:
· Estimular el papel de los ayudantes lingüísticos, particu-larmente en la escuela primaria.
· Financiar los proyectos transnacionales de creación dematerial pedagógico para el aprendizaje de idiomas en loscentros preescolares y en las escuelas primarias.
· Fomentar los proyectos escolares que pretendan adoptaruna perspectiva fundada en la enseñanza integrada delengua y contenidos.
· Crear un portal informativo de Internet destinado a losprofesionales y al público en general en el que se refieranlas posibilidades de formación disponibles, se destaquenlas ventajas de hablar varios idiomas, etc.
· Mejorar la información a los profesores de idiomas conrespecto a las posibilidades de movilidad europea susten-tadas en los programas Sócrates y Leonardo da Vinci.
· Organizar, en 2006, una conferencia europea sobre lacontratación de docentes de lenguas extranjeras.
· Promover la publicación en 2004 de un informe sobre elestado de las lenguas regionales y minoritarias en laUnión [actualización del informe "Euromosaic"].
· Poner en marcha un indicador europeo de competencialingüística.
· Integrar a partir de 2003 el multilingüismo entre los
temas susceptibles de recibir subvención comunitaria enlos proyectos de hermanamiento entre ciudades.
Pero, ¿por qué este nuevo plan de acción? La UniónEuropea está compuesta por un gran número de naciones,comunidades y grupos lingüísticos. En el espacio comúnque estamos construyendo es fundamental que seamoscapaces de comprendernos los unos a los otros. Es asimis-mo crucial que se preserven la identidad de cada uno y ladiversidad de Europa.
Ahí es donde intervienen las lenguas. Aprender otras len-guas nos anima a abrirnos a otras personas, a comprenderotras culturas. Se trata de una aptitud esencial en unmundo amenazado por el racismo y la xenofobia.
Además, dominar varias lenguas es una condición esen-cial para mejorar la competitividad económica de Europamerced a una mejor comunicación intercultural con nues-tros socios comerciales.
Por último, es necesario vencer las barreras lingüísticaspara permitir una mayor movilidad de los estudiantes y delos trabajadores por todo el territorio de la Unión.
Favorecer la comunicación y la comprensión mutuas, pre-servar la diversidad y la identidad. Estos dos principiosconstituyen la esencia de la Unión en el ámbito de laenseñanza de lenguas. Ambos se reflejan en este nuevoplan de acción.
Si desea leer el texto integral del plan de acción, consul-te la página web:
http://europa.eu.int/comm/education/policies/lang/languages/actionplan_es.html
PAUL HOLDSWORTH
JEFE INTERINO DE LA UNIDAD DE POLÍTICA LINGÜÍSTICADIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN Y CULTURA DE LA COMISIÓN EUROPEA
OPINIÓN
Es necesario vencer las barreraslingüísticas para permitir una
mayor movilidad de los estudian-tes y de los trabajadores por todo
el territorio de la Unión
8 nº 153
POLONIA NO ACEPTARÍA LA FÓRMULA DE DOBLE MAYORÍA 50/60
CUMBRE DE PRIMAVERA DE LA
UNIÓN EUROPEA
Poloniak ez luke gehiengo bikoitzaren formula onartuko, hau da, Estatuen % 50 eta biztanlegoaren
% 60a osatuko lukeena.
El pasado 25 de marzo, los Jefes de Estado y deGobierno de la Unión Europea expresaron su“deseo político” de concluir las negociacionessobre la Constitución europea en el próximoConsejo Europeo de junio. Las negociaciones sobrelos términos exactos del compromiso pasarán sinlugar a dudas por momentos difíciles.
El Secretario de Estado de la Cancillería del PrimerMinistro polaco, el Profesor Tadeusz Iwinski, indi-có en relación a estos compromisos que Polonia noaceptaría una fórmula de doble mayoría compues-ta por un 50% de los Estados miembros que repre-senten un 60% de la población. Además, segúnIwinski, la actual propuesta del proyecto de TratadoConstitucional sobre la idea de la doble mayoríaapareció prácticamente en una etapa final de laConvención, y no la precedió ningún debate realpor parte de los grupos de trabajo.
El fracaso de la Conferencia Intergubernamental endiciembre de 2003 fue una decepción paraPolonia. A pesar de su desacuerdo con las pro-puestas de la Convención sobre la doble mayoría,la delegación polaca fue a Bruselas con intenciónde “negociar”. Según el Secretario de Estado pola-co y observador en el Parlamento europeo, a pesarde la voluntad de Polonia, no se llevó a cabo unaauténtica negociación debido a la negativa de cier-tas delegaciones de algunos grandes Estados miem-bros de alcanzar un compromiso en este punto.
Añade que para Polonia, etiquetada como “anti-europea”, el futuro de la Constitución de la UE esun importante asunto político nacional, algo queno ocurre en otros nuevos Estados miembros.
Según Iwiski, una de las soluciones que Poloniapodría apoyar, sería la inclusión de una cláusula derevisión. La actual CIG tendría como tarea acordardos sistemas alternativos de votación- uno seríauna variante del sistema de Niza basado en la pon-deración de votos, y el otro sería una versión modi-ficada de la fórmula de la doble mayoría de laConvención. Hacia el 2009, después de que losEstados miembros hayan probado el sistema deNiza, deberán elegir uno de los dos.
Por otra parte, el Presidente polaco AleksanderKwasniewski sostiene la candidatura del exMinistro de Finanzas polaco, Marek Belka, en elcargo de sucesor del saliente Primer MinistroMiller. Sin embargo, no es seguro que Belka cuen-te con la aprobación del Parlamento.
Poco se sabe sobre la disposición de Belka al com-promiso sobre la Constitución. Pero sí es cierto,que su predecesor, Miller, había sido culpado enparte por el fracaso de las conversaciones sobre laConstitución en la Cumbre de la UE de diciembrede 2003.
15Integración Europea
e Instituciones
INTEGRACIÓN EUROPEA E INSTITUCIONES
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15Integración Europea
e Instituciones
nº 153
LOS LÍDERES EUROPEOS PROMETEN UN ACUERDO PARA ESA FECHA
CONSTITUCIÓN EUROPEA
EN JUNIO
Martxoak 25 eta 26-an, Bruselasen ospatu zen Udaberriko Kontseilu Europearrean, Estatu eta
Gobernuburu europarrek, ekainak baino lehen Konstituzioaren inguruan akordio batera heltzeko
agintzaria egin zuten.
Los Jefes de Estado y de Gobierno acordaron porunanimidad un compromiso para alcanzar unacuerdo sobre la Contitución en su próxima cum-bre el 17-18 de junio. El Primer Ministro irlandésy Presidente del Consejo, Bertie Ahern, lo anuncióante la prensa tras la reunión mantenida con loslíderes de los 25 Estado actuales y futuros de laUnión Europea, añadiendo que alcanzar un acuer-do para esta fecha no sería una tarea “fácil”.
El compromiso de desbloquear las negociacionespor parte del Presidente electo del Gobierno espa-ñol, Rodríguez Zapatero, y un hipotético cambiode postura de su homólogo polaco, parecen haberinfluido en el nuevo espíritu de compromiso delos líderes europeos, que ven más cercana la posi-bilidad de que la Constitución sea aceptadadurante la Presidencia irlandesa.
Por otra parte, parece que existe una satisfaccióncasi general de los diputados europeos, que hanquerido subrayar la importancia de la fase de rati-ficación y apuestan por una Constitución antes dela elecciones europeas. El liberal británico,Andrew Duff, se mostró satisfecho por el nuevocompromiso de los líderes europeos sobre laConstitución, pero añadió que el Parlamento
Europeo y la Comisión deben redoblar sus esfuer-zos para asegurar la calidad del acuerdo final einsistir en una conclusión rápida de la CIG, demanera que la Constitución pueda ser presentadaa los votantes europeos en junio. Ello significaríallegar a un acuerdo en una cumbre especial enabril o en mayo.
El Presidente del grupo PPE-DE, Hans-GertPöttering, expresó mediante un comunicado, queel 9 de mayo, día de la Declaración de Schuman,sería el mejor día para la firma de la Constitución,incitando a todos los Estados miembros a queacepten compromisos y eviten que emerjan nue-vas dificultades en las negociaciones.
A través de otro comunicado, Valery Giscardd´Estaing, Presidente de la Convención europea yencragado de presentar el proyecto deConstitución europea que ha servido de base paralos trabajos de la Conferencia Intergubernamental,felicitó al Consejo Europeo por su decisión deadoptar la Constitución el 17 de junio como fechalímite. En su opinión, se ha abierto una nueva víapara la adopción del texto, que hará que el fun-cionamiento de la Unión europea sea «más efi-caz, más transparente y más democrático ».
INTEGRACIÓN EUROPEA E INSTITUCIONES
PROPUESTA DE NUEVOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN TRÁS LAAMPLIACIÓN
CAPITALES EUROPEAS DE LA CULTURAHilabete gutxi batzuk barru Europako Batasunak hamar herrialde berri izango ditu. Zabalkuntza berrihau dela eta, Kulturaren europar Hiriburua aukeratzeko prozedura aldatzea premiazkoa da.
Durante la reunión del pasado 15 de marzo, la Comisión deCultura del PE adoptó un informe del eurodiputado francésMichel Rocard (PSE), mediante codecisión, sobre los cambios deprocedimiento para la selección de las ciudades designadas“Capitales Europeas de la Cultura”.
La acción comunitaria a favor de la manifestación Capital Europeade la Cultura instaurada por la Decisión 1419/1999/CE, pretenderesaltar la riqueza, la diversidad y los rasgos comunes de las cul-turas y así como contribuir a un mejor conocimiento mutuo entrelos ciudadanos europeos. El objetivo de la Comisión es el deadaptar el método en vigor teniendo en cuenta la próxima amplia-ción de la UE.
Los miembros de la comisión de Cultura han aceptado la pro-puesta de la Comisión europea de finalizar el calendario actual, yacordar un método para designar cada año, a partir del 2009, lasdos ciudades, una de un nuevo Estado miembro y la otra de unEstado miembro actual, que serán elegidas en pareja CapitalesEuropeas de la Cultura.
Rocard tenía serías dudas respecto a la incidencia presupuestariade la designación de dos “capitales” y reclamaba una mayor com-petición en el procedimiento de selección. Pero, sin embargo, el
conjunto de la comisión parlamentaria se ha opuesto a cualquiertipo de cambio del estado actual, adoptando varias enmiendasque recomiendan una financiación adecuada de las “dos capita-les” e invita a todos los Estados miembros a que presenten la can-didatura de al menos dos ciudades para aumentar la competitivi-dad.
Mediante esta Decisión se ha acordado que hasta el 2008, cadaEstado miembro interesado debe presentar al Parlamento Europeo,al Consejo, a la Comisión y al Comité de las Regiones, la candi-datura de una o varias ciudades según el orden cronológico dis-puesto por el calendario. Esta presentación se debía efectuar, amás tardar, cuatro años antes de la fecha prevista para el inicio dela manifestación y debe ir acompañada, eventualmente, de unarecomendación del Estado miembro interesado.
En consecuencia, a partir del 2009, el procedimiento será elmismo, pero las Capitales Europeas de la Cultura serán seleccio-nadas por pares según el siguiente orden de sucesión: 2009Austria - Lituania; 2010 Alemania- Hungría; 2011 Finlandia -Estonia; 2012 Portugal - Eslovenia; 2013 Francia - Eslovaquia;2014 Suecia- Letonia; 2015 Bélgica- República Checa; 2016España- Polonia; 2017 Dinamarca- Chipre; 2018 Holanda- Malta.
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Cultura
nº 153
REFORZAR LAS CAPACIDADES DE LA UNIÓN
PROTECCIÓN CIVIL EN LA UNIÓN EUROPEAAzken denboraldian, Europako Batasunaren barnean jasandako hondamendi ekologikoak eta erasoterroristak direla eta, Europako Batzordeak babes zibileko plan europarraren funtzionamenduahobetzeko unerik egokiena dela baietsi du.
La Comisión aprobó el pasado 25 de marzo la comunicación"Refuerzo de las capacidades de la UE en materia de proteccióncivil" para reexaminar la capacidad de intervención de la UE enmateria de protección civil y proponer las mejoras necesarias,COM(2004) 200 final.En caso de catástrofe en un Estado miem-bro o un país tercero podrían enviar una petición de ayuda alCentro europeo de seguimiento y de información que sería auto-máticamente transmitida a todos los países participantes y elCentro almacenaría las respuestas, coordinaría las acciones deseguimiento y aseguraría un contacto ininterrumpido con loscentros de protección civil de los países participantes, apoyán-dose en una red permanente de contactos establecida por laComisión.Estaría asistido por un centro común de investigaciónde la UE (CCI), que proveería un apoyo técnico bajo la forma demodelos avanzados, de aplicaciones vía satélite y de análisisintegrados. El Centro de seguimiento transmitiría a todos los paí-ses participantes las informaciones actualizadas a medida que sellevase a cabo la evaluación de la situación, enviando, si esnecesario, expertos y oficiales de enlace sobre el terreno parafacilitar la cooperación entre los equipos de intervención y ayu-dar a resolver los problemas logísticos, lingüísticos y demás. Elfuncionamiento del sistema actual exige relativamente pocosrecursos humanos y financieros, sin embargo aun existen diver-sos aspectos que podrían causar problemas en un futuro, y sonlos siguientes:
-Carencias en materia de información; la Comisión cuenta conuna base de datos en la que se registran los medios de rescatepotencialmente disponibles. Esta base de datos debe ser comple-tada para que contenga la información necesaria sobre las capa-cidades de intervención. Aunque la disponibilidad de material opersonal deba siempre confirmarse en tiempo real, los países par-ticipantes han reconocido que la existencia de esta informaciónen la base de datos, les animaría a utilizar más asiduamente elmecanismo comunitario, ayudándoles a identificar las carenciaspersistentes.
-Necesidad de reforzar la formación y la interoperabilidad; paraser eficaces cuando son llamados a trabajar conjuntamente, losequipos operativos deberán conocerse bien y conocer las técnicasutilizadas por su compañeros en otros Estados miembros. Se cre-arán distintivos comunes para los equipos de intervención quecontribuirá a una mejor identificación de la fuerza ad hoc de pro-tección civil de la UE y mejorará la visibilidad de la solidaridadeuropea.
-Necesidad de una mejor comunicación y coordinación; paraasegurar que la información necesaria sea transmitida, laComisión propondrá modificar la decisión del Consejo 2001/792.
-Problemas financieros, tanto en el interior como en el exteriorde la UE. Para mayor información: http://europa.eu.int/eur-lex/fr/com/cnc/2004/com2004_0200fr01.pdf
AsuntosSociales
POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA
LOS ESTADOS DEBEN ACELERAR REFORMAS PARA CUMPLIR OBJETIVOS
CONSEJO EUROPEO DE PRIMAVERAY ESTRATEGIA DE LISBOA
Lisboako helburuei dagokienez, Udaberriko Kontseiluak hainbat gomendio eman die Batasuneko Estatuei.Momentuz, objektibo hoiek lortzetik urruti gaude eta erreformekin jarraitu eta bultzada berri bat emanbeharko zaie Lisboako gaiei. Kontseiluak hazkunde jasangarria eta enpleguarengan jarri du azentua, etaenpleguari dagokionez, berdintasuna, langile nagusiak, edo hezkuntza aipatzen ditu beste gai batzuen artean.
Las conclusiones del Consejo Europeo de 25 y 26 de marzorelativas a la Estrategia de Lisboa contaron con un acuerdounánime por parte de los jefes de Estado y de Gobierno. La cre-dibilidad de la UE está en juego respecto a la consecución delos objetivos fijados para 2010. Es precisa una mejor aplicaciónde los compromisos asumidos, lo cual requiere una acelera-ción del ritmo de las reformas en los Estados miembros. ElConsejo consideró que debe darse prioridad a las cuestionesde las que se derive un mayor crecimiento sostenible y unaumento del empleo y su calidad.
Respecto al crecimiento sostenible, las conclusiones señalan lanecesidad de mantener una situación presupuestaria saneadaconforme al Pacto de Estabilidad. También, es preciso garanti-zar la sostenibilidad de la hacienda pública, sobre todo de caraal desafío del envejecimiento de la población y sus conse-cuencias financieras.
Un alto nivel de cohesión social es fundamental en la Agendade Lisboa, siendo preciso modernizar los sistemas de protec-ción social (pensiones y asistencia sanitaria), integrar el progra-ma de inclusión social mediante la aplicación de planes nacio-nales de acción,así como aplicar políticas de igualdad entrehombres y mujeres.
Por otra parte, la Acción europea para el crecimiento estableceun calendario en su “Programa de puesta en práctica inmedia-ta”, que recoge proyectos de transporte, energía, telecomuni-caciones e I+D. El Consejo Europeo destaca la necesidad deapoyar este programa y evaluará sus avances en la primaverade 2005.
Las conclusiones del Consejo de Primavera destacan la impor-tancia de la competitividad, la innovación y del fomento de lacultura empresarial, como condiciones indispensables de cre-cimiento, y de gran importancia para las PYME. Se espera uninforme de la Comisión con propuestas para incrementar lacompetitividad de la industria europea. Las cuatro prioridadesdel Consejo en materia de competitividad son la consecucióndel mercado interior, una mejor reglamentación, más I+D, yacuerdos institucionales eficaces.
El Consejo destaca la debilidad de la inversión del sector pri-vado de la UE en I+D, y pide a los Estados que mejoren lascondiciones para estas inversiones y estudien posibles incenti-vos para fomentar una mayor inversión de las empresas. Elprincipal instrumento europeo en investigación es el ProgramaMarco de I+D, que debe simplificarse para hacerlo más acce-sible a las PYME y a las empresas incipientes.
En cuanto al crecimiento sostenible desde el punto de vistamedioambiental, el Consejo reitera el compromiso de la UEcon el Protocolo de Kyoto y prevée estrategias de reducción deemisiones con indicación de objetivos en la primavera de2005.En relación al empleo, el Consejo Europeo consideraimperativo que la UE reduzca su elevada e inaceptable tasa dedesempleo. Se precisa de una acción de seguimiento para apli-
car las recomendaciones del Grupo de alto nivel sobre elempleo, presidido por el antiguo Primer Ministro holandés,Wim Kok. En cuanto a la estrategia global para el empleo, losEstados deberán centrarse en los retos de la adaptabilidad, deatraer a más personas al mercado laboral, mejorar la calidaddel empleo, e invertir en capital humano.
En cuanto a la adaptabilidad, los salarios deben reflejar mejorla productividad y deben promoverse formas flexibles de tra-bajo. Para atraer a más personas al mercado laboral, trabajardeberá aportar un valor financiero, y habrán de desarrollarseestrategias para aumentar el índice de mujeres trabajadoras yde trabajadores de más edad. Ello requiere tomar medidas deigualdad en la retribución y permitir conciliar las obligacionesprofesionales con las familiares. En cuanto a los trabajadoresmayores, habrá que adoptar los incentivos financieros y jurídi-cos adecuados.
El Consejo pide a los Estados que establezcan asociacionespara la reforma en las que participen interlocutores sociales,sociedad civil, autoridades públicas, etc.
La inversión en educación y formación es esencial si la UEquiere convertirse en la economía más competitiva del mundobasada en el conocimiento. La formación permanente es fun-damental para incrementar la productividad y la oferta deempleo: el Consejo apoya la adopción de un programa inte-grado de la UE en 2005 y la puesta en marcha de estrategiasnacionales en todos los Estados miembros antes de 2006.
La evaluación a medio plazo del proceso de Lisboa deberíaestudiar cómo se pueden cumplir mejor los objetivos, sobretodo, de cara a la ampliación. La evaluación debería incluir unestudio de, entre otros aspectos, los avances en los diferentesámbitos sectoriales, la medida del rendimiento europeo en elcontexto global, mecanismos para comunicar los objetivos dela estrategia de Lisboa y las mejores prácticas de los Estadosmiembros a los ciudadanos, etc.
Finalmente, el Consejo insta a la Comisión a que establezca unGrupo de alto nivel presidido por Wim Kok para que realiceuna evaluación independiente, para noviembre de este año,que contribuya a este proceso.
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AsuntosSociales
nº 153
POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA
En cuanto al crecimiento sosteni-ble desde el punto de vista
medioambiental, el Consejo rei-tera el compromiso de la UE con
el Protocolo de Kyoto
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Economía
nº 153
NUEVO REGLAMENTO DE APLICACIÓN
PROCEDIMIENTO DE AYUDAS DE ESTADOEstatu Kideekin hainbat kontsulta egin ondoren, Europako Batzordeak Erreglamentu bat kaleratu zuenmartxoaren 24ean. Orokorrean, estatu laguntzen jakinarazpen prozedura sinpleagotzeko helburua du,horretarako jakinarazpen formulario eta urteko txostenak aurkezteko formulario berri bat ezarriz.Bestalde, prozedimentuaren epemugei buruz eta interes tasen kalkuluari buruzko hainbat argitalpen ereeskaintzen ditu erreglamentuak.
La Comisión Europea adoptó el pasado 24 de Marzo unReglamento de aplicación del Reglamento (CE) nº 659/1999sobre el Procedimiento de las ayudas de estado con dos objeti-vos fundamentales: Por un aparte pretende facilitar a los EstadosMiembros la tarea de notificación de ayudas estatales. Por otraparte, la Comisión europea aspira a que mediante esta reformasu labor de evaluar las ayudas sea más simple. El Reglamentoha sido objeto de un amplio procedimiento de consultas en losEstados Miembros, en el seno del Comité Consultivo de Ayudasy responde al objetivo de la Comisión de modernizar y simpli-ficar no únicamente las normas de ayudas de estado sino tam-bién las normas de competencia y eliminar los trámites buro-cráticos innecesarios.
El nuevo Reglamento detalla los preceptos que regulan laforma, el contenido y otros detalles de las notificaciones y losinformes anuales a los que se refiere el Reglamento (CE) Nº659/1999. Entre las novedades que aporta el Reglamento, quese aplicará a todos los sectores, destaca un nuevo formato deformulario de notificación de uso obligatorio, así como unnuevo formato de los informes anuales que los EstadosMiembros deben presentar sobre ayudas otorgadas en su terri-torio. Asimismo, se establecen criterios más exactos para el cál-culo de los plazos en todos los procedimientos de ayudas deestado así como para el cálculo de los tipos de interés para larecuperación de ayudas declaradas ilegales.
Notificaciones, modificaciones e Informes AnualesAdemás de un nuevo formulario obligatorio para la notificaciónde las ayudas, el reglamento también recoge normas para sim-plificar, sólo en algunos casos, la notificación de las modifica-ciones de los regímenes de ayudas existentes. Para que losEstados Miembros puedan acceder al procedimiento simplifica-do, será requisito necesario que la Comisión haya sido debida-mente informada sobre la existencia de los regímenes de ayudaen cuestión, es decir, que la ayuda haya sido notificada.
Los regímenes de ayuda que se sometan a un aumento del pre-supuesto inicial de hasta un 20%, no deberán ser notificados ala Comisión. El motivo es que la Comisión entiende que talesmodificaciones no son susceptibles de alterar la compatibilidaddel régimen, siempre que el resto de las condiciones no sufrancambios.
Por otro lado, el artículo 21 del Reglamento (CE) Nº 659/1999requiere a los Estados Miembros que presenten Informes anua-les sobre todos los regímenes de ayudas o ayudas individualesque no se conceden en virtud de ningún régimen de ayudas ypara las cuales la Comisión no haya establecido ninguna obli-gación específica de informar en la Decisión correspondiente.
Con el fin de que la Comisión tenga una menor responsabilidady consecuente carga de trabajo en el control de las ayudas, esnecesario que los Estados Miembros informen puntualmentesobre los tipos y cantidades concedidas según los regímenes deayudas vigentes. Para ello, el nuevo Reglamento establece unnuevo y mejorado formato estandarizado de Informe anual.
Fijación del tipo de interés para la recuperación de la
ayuda ilegalLa razón de ser de la recuperación es restablecer la situaciónanterior al otorgamiento de la ayuda ilegalmente concedida.Para asegurar el respeto de la igualdad el beneficio debería deser objetivamente calculado desde el momento en el que elbeneficiario dispone de la ayuda. En concordancia con la prác-tica financiera generalizada, se fija el tipo de interés para larecuperación expresado en porcentual anual.
Dado el volumen y la frecuencia de transacciones entre bancos,el tipo de interés resulta fácilmente mesurable y estadística-mente significativo. Por todo ello, éste debe constituir la basepara fijar el tipo de interés para la recuperación.
El tipo swap interbancario debe ser ajustado para reflejar losniveles generales del riesgo comercial incrementado fuera delsector bancario. Sobre la base de los tipos swap interbancarios,la Comisión deberá establecer un único tipo de interés en cadaEstado Miembro para la recuperación de la ayuda ilegal. Porseguridad jurídica y tratamiento igualitario, es adecuado fijar unmétodo preciso mediante el cual se calcule el tipo de interés,así como publicar en cualquier momento los tipos de interésaplicables en ese momento, junto con los tipos anteriores mássignificativos.
La concesión de ayuda de estado puede derivar en la disminu-ción de las necesidades de financiación de la empresa a medioplazo. De acuerdo con la práctica financiera generalizada, estemedio plazo será definido como un plazo de cinco años. Así, eltipo de interés de recuperación de deberá ser calculado sobrela base de un tipo porcentual anual fijado para un periodo 5años.
Debido al objetivo de restablecer la situación anterior al otor-gamiento de la ayuda ilegal, y de acuerdo con la práctica finan-ciera generalizada, el tipo de interés establecido para la recu-peración deberá ser un interés compuesto anual.
El tipo de interés para la recuperación que corresponda al pri-mer año de recuperación será aplicado durante los cinco pri-meros años de recuperación. El tipo de interés para la recupe-ración que corresponda al sexto año será aplicado durante lossiguientes cinco años, etc.
Este Reglamento se aplicará a las decisiones de recuperaciónposteriores a la entrada en vigor del mismo.
ECONOMÍA
Los regímenes de ayuda que sesometan a un aumento del presu-puesto inicial de hasta un 20%,no deberán ser notificados a la
Comisión
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I + D
nº 153
INVERTIR EN INVESTIGACIÓN: UN PLAN DE ACCIÓN PARA EUROPA
ESTADO ACTUAL DE LA I+D EN EUROPAEuropako Batzordeak, Barne Produktu Gordinaren (BPG) % 3aren helburua lortzeko 2003an martxanjarritako Ekintza Planaren esparruan, Europako ikerkuntzaren aurrerapenak aurkeztu zituen martxoaren 17an.
En abril de 2003, la Comisión presentó la Comunicación“Invertir en Investigación: un Plan de Acción para Europa”, enla que proponía a los Estados miembros la adopción de unaserie de medidas para fortalecer la participación del sectorpúblico en la I+D, así como para incentivar las inversiones pri-vadas en investigación e innovación. De esta manera, se pre-tendía alcanzar los objetivos definidos por el Consejo Europeoen Barcelona: lograr que la inversión en I+D represente el 3%del PIB en 2010, frente al 1,9% actual, a la vez que las dos ter-ceras partes de dicha inversión provengan del sector privado.
El Plan, que complementa una serie de iniciativas europeasdestinadas a impulsar la competitividad de la economía euro-pea, comprende cuatro principales grupos de acciones: lacoordinación de las medidas tomadas por los Estados miem-bros para asegurar su eficacia; el apoyo público a la investiga-ción y la innovación tecnológica; la financiación pública a lainvestigación; y la mejora del entorno de la investigación y lainnovación tecnológica en Europa.
Desde la adopción del Plan, tanto los Estados miembros comola Comisión han realizado un esfuerzo para ponerlo en prácti-ca, que ha sido presentado por Philippe Busquin, Comisarioencargado de Investigación.
Esfuerzos presupuestarios de los Estados miembros
A pesar del esfuerzo presupuestario que han realizado losEstados miembros, éste todavía resulta insuficiente. Frente al6,5% que deberían crecer anualmente las inversiones públicaspara alcanzar los objetivos de Barcelona, en los periodos2002-2003 y 2003-2004, la tasa de crecimiento se ha queda-do en torno al 2%.
Sin embargo, frente a estas cifras, se constata el desarrollo delas medidas de orden fiscal puestas en marcha por los Estadospara incentivar las inversiones privadas; en este apartado, des-tacan los esfuerzos presupuestarios para financiar dichas medi-das, que en el caso de Austria representan el 16% del total deayudas públicas a la investigación, y en el caso de Letonia el42%.
Instrumentos financieros europeos
Hay que resaltar el impulso que se ha dado a todos los instru-mentos de financiación para la investigación y la innovación,como lo demuestra la propuesta para doblar el presupuestodestinado a la investigación que se recoge en las perspectivasfinancieras para el periodo 2007-2013.
Además, al margen de la financiación directa a la I+D a travésdel Programa Marco, conviene tener en cuenta los esfuerzos delas instituciones comunitarias para diversificar ésta, especial-mente a través de los siguientes instrumentos:
1. Fondos estructurales para incrementar las capacidades de lasregiones en materia de investigación e innovación;
2. La iniciativa “Innovation 2010” del Banco Europeo deInversiones, que prevé invertir 50.000 millones de euros en I+Ddurante el periodo 2000-2010;
3. Ayuda del Fondo Europeo de Inversiones para acceder a fon-dos de inversión de capital riesgo por parte de empresas de altatecnología;
Mayor eficacia en la gestión de los derechos de propiedadindustrial e intelectual
La colaboración científica y la transferencia tecnológica entreuniversidades e industria es uno de los aspectos relevantes parareforzar la política de investigación. Para ello, resulta necesariomejorar y optimizar los sistemas de gestión y protección de lapropiedad industrial e intelectual. A nivel comunitario, esta tareapasa por la adopción de la patente comunitaria y el estableci-miento de unas líneas directrices europeas para la gestión yexplotación de los derechos de propiedad industrial e intelectualentre las universidades y la industria.
Adecuación de la política de competencia a las necesidades delsector
La política de competencia en el ámbito de la I+D debe estarorientada hacia la competitividad de los productos y servicios,mediante una optimización de los recursos disponibles para lasactividades de investigación e innovación.
Para ello, la Comisión ha acometido una adecuación de lasreglas de competencia, de manera que se exime de la obligaciónde notificación a la Comisión, a las ayudas de Estado a lasPYME, entre las que se incluyen las ayudas a la I+D. En estemismo sentido, se beneficiarán de la exención de notificaciónlos acuerdos entre empresas que tengan por objeto la transfe-rencia tecnológica.
Invertir en recursos humanos
Para alcanzar el objetivo del 3%, es necesario luchar contra lafuga de cerebros que está sufriendo la ciencia y la tecnologíaeuropeas, ofreciendo facilidades a la movilidad y mejorando lascondiciones de trabajo de los investigadores. De esta manera, seespera incrementar en 700.000 para 2010 el número de investi-gadores.
Para ello se han puesto en marcha el portal europeo sobre lamovilidad de investigadores y la red europea de centros demovilidad y se ha propuesto la adopción de la Directiva sobre el“visado científico” y de la Carta Europea del Investigador.
Para más información:
http://europa.eu.int/comm/research/era/3pct/index_en.htmlht tp : / /www.europa.eu. in t /comm/research/era /3pct /conference17032004_en.html
ECONOMÍA
La política de competencia en elámbito de la I+D debe estar
orientada hacia la competitividadde los productos y servicios
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Energía
nº 153
PROYECTOS EN ENERGÍA GEOTÉRMICA,MARINA Y TÉRMICA SOLAR
LIDERAZGO DE LA I+D EUROPEA ENENERGÍAS RENOVABLES
Europako Batzordeak, Ikerketa eta Garapenaren (I+G) eremuan, energia berriztagarrien iturriei buruzkoproiektu desberdinak aurkeztu zituen martxoaren 16an. Proiektu hauek ingurumen-teknologiarenikerketaren europear lidergoa aitortzen dute.
La dependencia europea de combustibles fósiles, la ame-naza del cambio climático, la previsión de duplicacióndel consumo de energía en los próximos 50 años y lanecesidad de asegurar el abastecimiento energético hanobligado a la UE a diseñar una estrategia para diversificarsus fuentes de energía. En este sentido, se ha propuestodoblar la parte de las energías renovables y pasar del 6%actual al 12% en 2010.
Para desarrollar estas fuentes de energía, que deberánincidir en la sostenibilidad del crecimiento económicoeuropeo, se debe intensificar la investigación en estecampo. En concreto, el VI Programa Marco deInvestigación incluye una prioridad temática dedicada ala investigación y desarrollo de nuevas tecnologías en loscampos del desarrollo sostenible, el cambio planetario yecosistemas. Dentro de este capítulo, se destinan 810millones de euros a las iniciativas en energías renovables.
En la actualidad, en Europa, se están llevando a caboestudios de varias tecnologías de energías renovablescomo la eólica, la biomasa, la energía fotovoltaica, la tér-mica solar concentrada, la marina y la geotérmica. Losprimeros resultados de algunos de los proyectos en estoscampos fueron presentados el pasado día 16 de marzo enla “Plataforma Solar” de Almería.
En lo que respecta a la energía geotérmica, tecnología enla que Europa es el líder mundial, se presentó el proyec-to “European Hot Dry Rock”, en el que participanFrancia, Alemania, Italia y Suiza. El objeto de la investi-gación consiste en la generación de electricidad a travésde la inyección de agua a alta presión en los sistemas defallas naturales, que, una vez caliente, se devuelve a lasuperficie terrestre a través de pozos de producción yposteriormente mueve un turbogenerador que produce laelectricidad (más información del proyecto enwww.soultz.net).
Otra de las energías sobre las que se han presentado losprimeros resultados es la energía marina. El proyecto“Wave Dragon”, en el que participan Austria, Dinamarca,
Alemania, Irlanda, Suecia y el Reino Unido, tiene comoobjeto la investigación del potencial de las olas marinaspara generar electricidad de manera más competitiva quelas centrales hidroeléctricas tradicionales.
En este campo tecnológico para la conversión del movi-miento marino en energía explotable, Europa también eslíder mundial (este proyecto se puede consultar enwww.wavedragon.net).
El último proyecto presentado, “Sol Air”, centra su inves-tigación en la energía térmica solar concentrada. Conparticipantes de España, Alemania, Grecia y Dinamarca,y tecnología única en el mundo propiedad de la industriaeuropea, este proyecto presenta la posibilidad de utilizarla luz del sol mediante sistemas ópticos con el fin de pro-ducir calor (el proyecto se puede consultar enwww.psa.es/webeng/index.html).
ECONOMÍA
En la actualidad, en Europa, seestán llevando a cabo estudios
de varias tecnologías de energíasrenovables
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Política deCompetencia
nº 153
REFORMA ARTÍCULOS 81 Y 82 TCE
NORMAS ANTIMONOPOLIOMonopolioen aurkako prozedura eta arauen erreforma amaitzen duen arau sorta argitaratu zuenmartxoaren 30an.
La Comisión Europea concluyó el 30 de marzo la reformade las normas y procedimientos antimonopolio de la UE(artículos 81 y 82 del TCE). Esta reforma entrará en vigorel próximo 1 de mayo junto con el Reglamento 1/2003,que elimina la obligación de notificar a la ComisiónEuropea los acuerdos entre empresas. Esta reforma pre-tende principalmente eliminar la burocracia y permite ala Comisión centrarse en aquellos acuerdos que realmen-te perjudican a la competencia en el seno de la UE.
Contenido de las medidas adoptadas:
A.Reglamento de la Comisión sobre los procedimientosde aplicación de la normativa antimonopolio.
Contiene normas detalladas sobre determinados procedi-mientos que se desarrollan ante la Comisión, tales comoaudiencias, denuncias y acceso al expediente.
B.Comunicación sobre la Red Europea de Competencia(REC).
La Red Europea de competencia se creó hace más de unaño para promover la cooperación entre las autoridadesnacionales de la competencia y la Comisión. Contieneorientaciones, entre otras cosas, sobre el reparto de tra-bajo entre las autoridades públicas competentes, la infor-mación mutua relativa a asuntos pendientes en diversasfases del procedimiento y el intercambio de informacióna efectos probatorios.
C.Comunicación relativa a la metodología de aplicacióndel apartado 3 del artículo 81 del TCE.
Responde a la petición que hicieron las empresas euro-
peas a la Comisión para que ésta publicase unasDirectrices sobre la aplicación del apartado 3 del artícu-lo 81.
D.Comunicación sobre la cooperación entre la Comisióny los órganos jurisdiccionales nacionales
Pretende servir de instrumento a los jueces nacionales alaplicar las reglas de la competencia de la UE, explicandolos instrumentos de cooperación previstos en elReglamento 1/2003.
E.Comunicación sobre orientaciones informales a lasempresas (cartas orientativas)
Hace referencia a la posibilidad para la Comisión depublicar “cartas orientativas” cuando aparezcan aspectosnuevos del derecho de la competencia que dificulten alas empresas evaluar sus acuerdos o prácticas.
F.Comunicación sobre la tramitación de denuncias porparte de la Comisión
Explica la posibilidad para las empresas de suministrarinformación informal a la Comisión sobre el mercado asícomo los procedimientos aplicables a las denuncias for-males
G.Directrices sobre el concepto de efecto sobre elcomercio
Resumen de la jurisprudencia de los tribunales comuni-tarios para orientar a las autoridades nacionales compe-tentes y a las empresas, puesto que en el nuevo sistemade aplicación, los tribunales nacionales y las autoridadesnacionales de la competencia deben aplicar las normaseuropeas de la competencia.
ECONOMÍA
La Red Europea de competenciase creó para promover la coope-
ración entre las autoridadesnacionales de la competencia y
la Comisión
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Política Industrialy Pyme
nº 153
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DETEC-IT
AYUDA A LAS PYME PARA PARTICIPAR EN ELVI PROGRAMA MARCO
Philippe Busquinek, Ikerketaz arduratzen den Europako Batzordeko kidea, DETECT-it proiektua aurkeztuzuen martxoaren 25ean. Proiektu honek enpresa txiki eta ertain (ETE) berritzaileak Ikerkuntzarako VIEsparru-Egitarauak eskaintzen dituen finantzaketa aukeretaz baliatzera lagunduko ditu.
Las PYME juegan un papel crucial en la competitividad de laeconomía europea y en la creación de empleo, no sólo porquerepresentan la mayor parte de las empresas en Europa, sinotambién por el dinamismo que demuestran; prueba de ello esel hecho de que casi la mitad de las dos millones de PYMEindustriales han introducido la innovación en sus mercados.
No obstante lo anterior, sigue existiendo una serie de factoresque dificultan la participación de las PYME en las actividadesde investigación e innovación. No disponen de los conoci-mientos y capacidades necesarios para desarrollar su propiapolítica de I+D atendiendo a sus necesidades, y en caso decontar con éstos, diseñan su política de innovación a cortoplazo, puesto que no pueden asumir los riesgos que estas acti-vidades conllevan.
Consciente la Comisión del protagonismo en la economíaeuropea de las PYME y de la innovación, y de las dificultadescon que se encuentran éstas para apostar por la I+D, se hadiseñado toda una estrategia para la combinación de ambas.Así, se ha puesto a disposición de las PYME instrumentos quefacilitan y promueven su participación en las actividades deinvestigación, desarrollo tecnológico e innovación, en espe-cial, en el VI Programa Marco.
En este sentido, en el VIPM, la participación activa y la defini-ción de objetivos de interés para las PYME constituyen princi-pios esenciales, que se manifiestan en la definición de objeti-vos mínimos de asignación presupuestaria para PYME en lasáreas prioritarias, en la previsión de mecanismos para promo-ver y facilitar una aportación relevante en función de su poten-cial y en la disponibilidad de instrumentos específicos paraabordar otras temáticas que no quedan encuadradas en loscampos prioritarios, pero que revisten gran interés en sectoresde actividad dominados por PYME con capacidades y necesi-dades de innovación pero con recursos específicos limitados.
Como concreción de estas medidas, podemos destacar lassiguientes:
1.La reserva del 15% de la dotación total de las 7 áreas temá-ticas a las PYME, lo que representa un total de 1.680 millonesde euros.
2.Los servicios de apoyo a la innovación tecnológica de lasPYME que facilitan la asimilación de las nuevas tecnologías,mediante las actividades de difusión llevadas a cabo por lasRedes de Excelencia y las actividades de formación de perso-nal y asimilación de resultados llevadas a cabo por losProyectos Integrados.
3.Las Acciones Específicas de Apoyo a las PYME, que se mate-rializan en la convocatoria de proyectos sobre temas de suinterés para éstas.
4.Los Instrumentos Específicos para PYME (Proyectos deInvestigación Colectiva y Cooperativa), que les permiten acre-centar su capacidad tecnológica y desarrollar su capacidad de
trabajar a escala europea e internacional.
5.Las acciones previstas dentro de la “Estructuración delEspacio Europeo de la Investigación” para las PYME: la ayudaa la innovación tecnológica y la creación de empresas tecnológicas dentro de las actividades “Investigacióne Innovación” o, dentro de “Recursos humanos y movilidad”,las ayudas para reforzar la transferencia tecnológica y la capa-cidad de las PYME como centros de formación a través de lasBecas Marie Curie.
A pesar de estas medidas de apoyo, las cifras demuestran quelos objetivos propuestos en el VIPM sobre la participación delas PYME en el mismo no se están cumpliendo. Por esta razón,se ha puesto en marcha el proyecto DETECT-it, que, con elapoyo de la acción “Fomento de la Inteligencia Tecnológica yEconómica” del VIPM, pretende ayudar a las PYME innovado-ras a hacer frente a los problemas que se les plantean a la horade participar en proyectos del VIPM y poder acceder más fácil-mente a las facilidades y financiación que la UE ha puesto a suservicio. De esta manera, se estimulará la cooperación entrelas PYME y la comunidad investigadora, lo que contribuirá a lacreación del Espacio Europeo de la Investigación y a alcanzarel objetivo del 3% del PIB en I+D para 2010.
Está previsto que DETECT-it, proyecto en el que participan 42socios de 15 países, movilice una red de 30 incubadoras delCentro de Innovación Empresarial de la Comisión, que estaránencargadas de identificar PYME y ayudarlas a sacar partido delVIPM. En concreto, auditarán a más de mil PYME y las reuni-rán en los tres sectores industriales a los que se dirige el pro-yecto (tecnologías de la información, seguridad y calidad ali-mentaria y medio ambiente y energía) siguiendo criterios desimilitud de sus perfiles tecnológicos y sus necesidades deinnovación. Una vez agrupadas, expertos de la Comisión y losPuntos de Contacto Nacionales orientarán a las PYME sobrelos programas de financiación apropiados para las actividadesinvestigadoras que pretendan desarrollar.
Para más información
http://www.ebn.be/ebn07.htm#detect-it
ECONOMÍA
Se estimulará la cooperaciónentre las PYME y la comunidad
investigadora
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Telecomunicaciones
nº 153
CONVOCATORIA 2004
PROGRAMA eTENeTen Programaren bigarren Deialdia kaleratu zuen Europako Batzordeak martxoaren 10ean. Proiektuakaurkezteko epea Ekainaren 9 arte egongo da zabalik.
El 10 de marzo se publicó la convocatoria 2004 del pro-grama eTen, principal instrumento de financiación pararealizar el Plan de Acción eEurope 2005. Pretende desarro-llar las redes transeuropeas de telecomunicaciones y paraello financia proyectos de interés común con un presu-puesto de 41 millones de euros para este año. La fecha lími-te de recepción de candidaturas es el 9 de junio, la evalua-ción y negociación comenzarán el 21 de septiembre y afinales de año se celebrarán los primeros contratos. En nin-gún caso, la financiación comunitaria debe tener por efec-to la creación de ganancias para el beneficiario.
Las líneas de acción de esta convocatoria son las siguien-tes:
·Gobierno y administración electrónica (eGovernment)(eAdministration);
·Salud en línea (eHealth) (eHealthcare);
·Inclusión electrónica (eInclusion);
·Aprendizaje electrónico (eLearning);
·Confianza y seguridad;
·Acciones complementarias de apoyo y coordinación.
Los proyectos que se presenten deberán tener una dimen-sión transeuropea y ser de interés común. Deberán asegu-rar la conectividad e interoperabilidad, respetar los criteriosde apertura y gestionar los ámbitos de la seguridad y de laconfianza. Asimismo, deberán procurar utilizar infraestruc-turas móviles y de banda ancha, así como la accesibilidada través de plataformas diferentes.
En la pasada convocatoria se seleccionaron, entre otros, lossiguientes proyectos:
·eGovernment/eAdministration. Se financió el proyecto EBP(Electronic Brokerage Platform). Es un sistema de intercam-bio de ofertas de trabajo disponibles en todo el mercadoeuropeo. Se basa en una plataforma central que permite elintercambio de información estandarizada sobre candida-turas y puestos vacantes;
·eHealth/eHealthcare. Se financió el proyecto NETC@RDS(Transeuropean Access to health services for mobileCitizens). Permite validar la utilización de las tarjetas sani-tarias para que los ciudadanos europeos puedan acceder ala atención sanitaria en los países de la UE, sustituyendo al
documento E-111 por un servicio electrónico;
·eLearning. Se financió el proyecto ORPHEUS (on lineAlinari Photographic (heritage) Archive for EuropenEducational System). Permite acceder a los centro de ense-ñanza europeos a la herencia fotográfica europea a travésde la utilización de interfaces;
·Inclusión digital. Se financió el proyecto SERCAL (ServiceCenter Solution for Autonomous Living). Es un sistema queprovee servicios 24 horas de asistencia a domicilio a per-sonas mayores o enfermas. Se validará en Holanda e Italia;
·Confianza y seguridad. Se financió el proyecto SPES(Setting Processes for Electronic Signatures in EuropeanCities), que pretende acelerar la introducción de firmasdigitales en las administraciones públicas.
Para más información, visitar la página:
http://europa.eu.int/eten
ECONOMÍA
Los proyectos que se presentendeberán tener una dimensióntranseuropea y ser de interés
común
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Telecomunicaciones
nº 153
COMIENZA A FUNCIONAR LA AGENCIA EUROPEA PARA LASEGURIDAD DE LAS REDES Y DE LA INFORMACIÓN (ENISA)
SEGURIDAD DE LAS REDES Y DELA INFORMACIÓN
ENISA, Sareen eta Informazioaren Segurtasunerako Ajentzia Europarrak ibilbidea martxoaren 15ean hasizuen. 2003ko azaroan bilduriko Telekomunikazio Kontseiluak, Estatu Kideak eta Europako Batzordeasegurtasun arloan aholkatuko zituen ajentzia zentralizatu bat eratzea beharrezkoa zela erabaki zuen.
La Agencia Europea para la Seguridad de las Redes y dela Información (European Network and InformationSecurity Agency-ENISA) comenzó a funcionar el pasado15 de marzo. Tendrá su sede en Grecia y, en principio,funcionará hasta el 2008.
El 20 de noviembre de 2003, los ministros deTelecomunicaciones de la Unión Europea llegaron a unacuerdo político para lanzar durante el año 2004 unaAgencia destinada a la Seguridad de las Redes y de laInformación, para asistir a la Comisión y a los Estadosmiembros en aspectos técnicos relativos a la seguridady recopilar datos, tales como virus o problemas de soft-ware. Actualmente, son las organizaciones tanto públi-cas como privadas las que recogen datos sobre inci-dentes informáticos y demás temas de interés para laseguridad de la información. Hasta la creación deENISA no había ninguna entidad central en el ámbitoeuropeo que pudiera hacer esta tarea y ofreciera dictá-menes y asesoramiento para respaldar el trabajo nor-mativo de la UE.
Las principales funciones de la Agencia serán:
·Asesorar y asistir a la Comisión y a los Estados miem-bros en los temas relacionados con la seguridad de lainformación, así como en sus relaciones con el sectorindustrial para gestionar los problemas de seguridad enel software y hardware;
·Recopilar y analizar datos de accidentes informáticos
relacionados con problemas de seguridad que sucedanen Europa;
·Crear métodos de control y gestión del riesgo paraaumentar la capacidad de operar con los problemasque se presenten en el ámbito de la seguridad de lainformación;
·Aumentar el conocimiento y cooperación entre dife-rentes actores en el ámbito de la seguridad de la infor-mación, especialmente desarrollando una cooperaciónpúblico-privada.
En el marco de sus actividades, la Agencia prestará unaatención especial a las PYME.
La implicación del sector empresarial en la Agencia severá reflejada en los dos órganos de gestión de lamisma: el Consejo de Administración de la Agencia yel de su Grupo de Socios Permanentes:
·Consejo de administración: Sus tareas serán:
1.Establecer el presupuesto y verificar su ejecución;
2.Aprobar el programa de trabajo;
3.Designar y destituir al Director ejecutivo;
·Grupo de Socios Permanentes: Será establecido y pre-sidido por el Director ejecutivo. Sus tareas serán:
1.Mantener un diálogo regular con el sector privado,organizaciones de consumidores y demás entidadesrelevantes;
2.Asesorar al Director ejecutivo en la preparación delprograma de trabajo.
ECONOMÍA
En el marco de sus actividades,la Agencia prestará una atención
especial a las PYME
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MedioAmbiente
nº 153
INFORME DE MEDIDAS COMUNITARIAS VIGENTES
FUENTES DEL RUIDO AMBIENTALEuropako Batzordeak, pasadan martxoak 10-ean, Europako Parlamentuari eta Kontseiluari, ingurumen-zarataren neurketa eta kudeaketari buruzko Zuzentarauaren (2002/49/CE) lehen txostena aurkeztu zien.
El ruido ambiental de las actividades industriales, recre-ativas y de transporte, constituye un problema ambientallocal importante en Europa y siendo el origen de unnúmero cada vez mayor de quejas por parte de la pobla-ción.
La Directiva 2002/49/CE tiene por objeto definir un plan-teamiento común dirigido a evitar, prevenir o reducir demanera prioritaria los efectos dañinos que se deben a laexposición al ruido ambiental. A tal efecto, dispone quelas autoridades competentes apliquen progresivamentelas siguientes medidas:
·Seguimiento del problema ambiental: elaborar mapasestratégicos de ruido de las principales carreteras, ferro-carriles, aeropuertos y aglomeraciones mediante indica-dores de ruido armonizados. Estos mapas indicaráncuántas personas están expuestas al ruido.
·Información y consulta a la población: mantener infor-mada a la población y facilitar su participación en laevaluación y gestión del ruido.
·Presentación de planes de acción locales sobre el ruido:elaborar y publicar planes de acción sobre el ruido parareducirlo o preservar la calidad acústica del ambientecuando sea satisfactorio.
Los Estados miembros tienen que incorporar estaDirectiva a su legislación nacional el 18 de julio de 2004a más tardar. Hay que elaborar los primeros mapas antesdel 2007 y los primeros planes de acción antes del 2008.
Por otra parte, el informe hace un repaso a la ampliagama de instrumentos con los que se cuenta a escalacomunitaria para el tratamiento del ruido ambiental:
·Ruido de tráfico rodado. Es una de las principales fuen-tes de ruido ambiental en las zonas urbanas. La Directiva70/157/CE, posteriormente modificada, establece loslímites de ruido homologados.
·Ruido de tráfico ferroviario. Hay varias iniciativas encurso para que este medio funcione de manera sosteni-ble. La Comisión recuerda la creación de un grupoencargado de definir los aspectos técnicos y económicosde la lucha contra las emisiones sonoras de este medio.
·Ruido de tráfico aéreo. Una Directiva adoptada en1992 impone la prohibición de los aviones muy ruido-sos en los aeropuertos europeos a partir de abril de2002. Se están llevando a cabo numerosos estudiossobre la exposición al ruido en los aeropuertos comuni-tarios.
La Comisión se está esforzando por elaborar estas medi-das y seguir mejorando la situación de exposición alruido en Europa. Este informe no está acompañado porninguna nueva propuesta legislativa, pero la Comisiónestudiará periódicamente la necesidad de hacer nuevaspropuestas sobre las fuentes de ruido.
ECONOMÍA
El informe hace un repaso a laamplia gama de instrumentoscon los que se cuenta a escalacomunitaria para el tratamiento
del ruido ambiental
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MedioAmbiente
nº 153
MECANISMO FINANCIERO EN EL DÍA MUNDIAL DEL AGUA
ACCESO AL AGUA POTABLE Y ALSANEAMIENTO
Martxoaren 22-an, Uraren Mundu-Egunean, Europako Batasunak Asia, Karibe eta Pazifikoko herritarreiedateko ura eta osagarritasun baldintzen atzipena sustatzeko mekanismo ekonomiko berezi batensorkuntza adostu zuen.
El mecanismo fue propuesto inicialmente por elPresidente de la Comisión, Romano Prodi, en 2003,siendo aprobado con el apoyo del Comisario deDesarrollo y Ayuda Humanitaria, Poul Nielson, y laComisaria de Medio Ambiente, Margot Wallström.
El mecanismo financiero relativo al agua impulsará elsuministro de agua y la infraestructura de saneamientoen los países ACP. El mecanismo promoverá los siguien-tes aspectos:
·Gobernanza: ofrecerá ayuda a los países ACP y losrecursos se invertirán en medidas dirigidas a desarrollaro consolidar los marcos institucionales y reglamentariosde aquellos países que muestren un compromiso realrespecto al desarrollo de políticas nacionales sólidas enmateria de recursos hídricos;
·Titularidad: el mecanismo estará basado en la demanday servirá para apoyar y profundizar la participación deagentes de los países ACP en el diseño y la aplicación delas políticas en materia de agua;
·Acceso a fuentes flexibles de financiación: se tratará demaximizar la repercusión ofreciendo combinacionescreativas de subvenciones y otras fuentes de financiaciónpara financiar las infraestructuras básicas (préstamos abajo interés, garantías de préstamo, micro financiación,etc.). Será también útil para forjar las asociaciones deagentes públicos y privados necesarias a fin de aumentarla financiación y no funcionar como un instrumento ais-lado de financiación.
En 2000, los Estados miembros asignaron 13.500 millo-nes de euros al 9º Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Almismo tiempo, los Estados miembros decidieron mante-ner en reserva 1.000 millones de euros, los cuales seliberarían en función de una evolución favorable de losresultados del FED. Tras la propuesta de la Comisión, losEstados miembros han decidido destinar 500 de los1.000 millones de euros de esa reserva al mecanismo delagua. Está previsto asignar inmediatamente una cantidadinicial de 250 millones de euros. Estos 250 millones deeuros se repartirán de la siguiente manera:
-185 millones para el desarrollo a largo plazo;
-24 millones para la integración regional y la coopera-ción;
-los 41 millones restantes serán destinados a fondos deinversión.
En función de las conclusiones de los informes interme-dios sobre las estrategias nacionales y de la revisión porparte del Consejo de los resultados del FED, los Estadosmiembros decidirán antes de marzo de 2005 la posibleliberación de la segunda partida de 250 millones deeuros y la utilización de los 500 millones de euros dis-ponibles todavía en la reserva.
El próximo mes de mayo, se celebrará en Bostwana unareunión ministerial UE-ACP en la que se adoptará ladecisión final sobre este mecanismo financiero.
ECONOMÍA
El mecanismo financiero relativoal agua impulsará el suministrode agua y la infraestructura desaneamiento en los países ACP
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Unión Económicay Monetaria
nº 153
RECUPERACIÓN ECONÓMICA
INFORME TRIMESTRAL ZONA €UROMartxoaren 29an argitaraturiko Euro zonaldeari buruzko hiruhilabeteko Txostenean, poliki izan arren,2004ean €urozonaren berreskurapena gertatuko dela uste du Europako Batzordeak.
La Comisión Europea publicó el 29 de marzo el Informe trimestralsobre la zona euro. A pesar de los modestos resultados del índicede confianza empresarial, la recuperación económica de la zonaeuro continuará durante 2004. Aumenta la confianza de los con-sumidores, las condiciones financieras son favorables y se prevéque finalice la crisis de la inversión financiera. Asimismo, las inves-tigaciones realizadas muestran que la fortaleza de la demandainternacional compensa el efecto negativo que produce la apre-ciación de la moneda única sobre la zona euro.
A pesar de las buenas perspectivas económicas para el 2004, elconsumo privado en la zona euro sigue siendo inferior a lo quepudiera esperarse según los principales índices macroeconómicos.Esto se debe a los siguientes factores:
a)Escaso crecimiento de la renta disponible;b)Efectos de riqueza negativos;c)Deterioro de las finanzas públicas en varios Estados miembros;d)Toma de conciencia de los problemas que causa el envejeci-miento de la población;e)Excesiva lentitud del proceso de reforma estructural;f)Diferencia entre la inflación percibida y la inflación efectiva.
Todo ello, como se afirmó en el Consejo Europeo de marzo, hace
necesario avanzar en las reformas estructurales.
Respecto al impacto de la apreciación del euro sobre la actividadeconómica, actualmente la moneda única es solo ligeramentesuperior al dólar en su valor a largo plazo. Las exportaciones de lazona euro son mucho más sensibles a las fluctuaciones de lademanda internacional que a las variaciones de las tasas de cam-bio. Ese es el primer motivo por el que el fuerte aumento de lademanda compensa el efecto negativo de la pérdida de competiti-vidad de las exportaciones. Globalmente, el impacto de la apre-ciación del euro sobre la zona euro será bastante modesto.
Por otro lado, aunque la influencia positiva de un euro fuerte sobrela capacidad de compra de los hogares se materializó lentamente,ésta se hará más perceptible durante los próximos meses. La apre-ciación de las tasas de cambio tiende a producir efectos positivossobre la inflación de los precios al consumo con bastante retraso.
Por otro lado, la Comisión publicó el pasado 31 de marzo el indi-cador del clima de negocio para el área euro correspondiente a lasegunda mitad del 2003. Este cayó en marzo por segunda vez con-secutiva, alcanzando otra vez el -0’1%. La disminución se debe aun descenso de la producción y, en menor medida, a una deterio-ración de las expectativas de producción.
DECLARADO INCOMPATIBLE CON EL MERCADO COMÚN
LEY DE IMPUESTO DE SOCIEDADES DEGIBRALTAR
Europako Batzordeak Gibraltarreko Enpresei aplikagarri zaien sozietateen gaineko zerga, estatulaguntzen araudiaren aurkakoa zela erabaki zuen Martxoaren 30an.
La Comisión Europea declaró el 30 de marzo, que la reforma delimpuesto de sociedades de Gibraltar no cumple las normas de laUE sobre ayudas de estado y que por tanto, es incompatible conel mercado común. El régimen fue notificado por el Reino Unidoel 30 de agosto de 2002 y la Comisión abrió un procedimientoformal de investigación de acuerdo con el artículo 88.1. delTratado CE el 16 de Octubre de 2002. Asimismo, España,Gibraltar, las Islas Äland y la CEOE, presentaron sus observacio-nes, en virtud del artículo 88.2. del Tratado.Las característicasfundamentales del proyecto de reforma eran las siguientes:
1.Las sociedades domiciliadas en Gibraltar estarían sujetas a unimpuesto sobre la nómina de 3000 libras por empleado y poraño, así como a un impuesto sobre la superficie ocupada, nopudiendo ser en ningún caso, la carga impositiva total superioral 15% de los beneficios de las sociedades. Asimismo, en loscasos en los que la sociedad no obtenía beneficios, no tendríaobligación de tributar.
2.Las sociedades dedicadas a prestar servicios financieros seríangravadas por un impuesto adicional a un tipo fijado entre un 4%y 6% de los beneficios logrados de sus actividades. La cargaimpositiva total de estas sociedades (incluyendo las cargas delpunto 1 y el impuesto adicional), tampoco podía ser superior al15% de los beneficios.
La Comisión se ha basado en dos argumentos para decidirsobre el régimen:
1.Al introducir un régimen impositivo que permite limitar lacarga impositiva al 15% de los beneficios obtenidos, otorgauna ventaja a las empresas domiciliadas en Gibraltar respectoa las que lo estén en el Reino Unido. La Comisión subraya queesta decisión -al igual que la decisión sobre la reducción detipos del impuesto sobre la renta limitados en las Islas Azores-no pretende un cuestionamiento de la autonomía de Gibraltaren asuntos fiscales.
2.La Comisión considera que aunque esta reforma parecíaofrecer las mismas ventajas a todas las empresas domiciliadasen Gibraltar, sólo un número de empresas determinadas–aquellas que no tienen presencia física (empresas offshore)-se beneficiaban de los tipos impositivos favorables, por notener empleados ni locales.
La Comisión ha considerado que la reforma prevista pretendíaotorgar una ventaja fiscal desleal a las empresas domiciliadasen Gibraltar y las empresas offshore en particular, y que noperseguía ningún objetivo comunitario. Ahora corresponderáal Reino Unido asegurar el respeto de la prohibición sobreestas ayudas estatales.
UEM; PRESUPUESTO Y FISCALIDAD
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Asuntos de Justiciae Interior
nº 153
DECLARACIÓN DE LA UE RELATIVA AL TERRORISMO
CONSEJO EUROPEO DE PRIMAVERATerrorismoaren aurkako burruka izan zen Europar Batasuneko Udaberriko Kontseiluaren agendako lehenpuntua. Bruselan, martxoaren 25-ean, bildu ziren europar liderrak, Europar Batasuneko segurtasunneurriak hobetzeko akordio batera heldu ziren.
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros y adhe-rentes reunidos en Bruselas, declararon una vez más que los actosterroristas constituyen ataques contra los valores en los que se fundala UE, pidiendo a los Estados miembros y la UE que hagan todo loposible para combatir cualquier forma de terrorismo, respetando entodo caso los principios fundamentales de la UE, la Carta de NU, ylas obligaciones dispuestas por el Consejo de Seguridad de NU ensu Resolución 1373 (2001).
Los dirigentes europeos llegaron a un rápido consenso sobre lasmedidas que habían sido propuestas por los Ministros europeos deInterior y Justicia, reunidos en Consejo extraordinario JAI el pasado19 de Marzo. Entre otras cuestiones, se aceptó el nombramiento delseñor Gijs de Vries, como coordinador de la lucha antiterrorista enla UE, cuyo nombre había sido propuesto por Javier Solana, AltoRepresentante de la UE para la Política Exterior. Entre sus funcionesestarán la de coordinar la cooperación entre las diferentes institu-ciones europeas en la lucha contra el terrorismo, vigilar que losEstados miembros respeten los compromisos adquiridos, y realizarinformes para los Consejos JAI y RELEX.
En la Declaración se recogen, entre otros, los siguientes elementos:
·Aceptación de la propuesta del PE de proclamar el día 11 deMarzo como Día Europeo de conmemoración de las víctimas delterrorismo.
·Aceptación del compromiso político alcanzado por los Estadosmiembros y los adherentes, de actuar conjuntamente ante actosterroristas en base al artículo I-42 de la Constitución Europea.
·Implementar, de forma urgente, todas las medidas existentes paraluchar contra el terrorismo.
·Adopción, antes del 1 de Mayo de 2004, de la Directiva delConsejo sobre Indemnización a las Víctimas de Delitos; garantizar,por parte de la Comisión Europea, la asignación de los fondos dis-ponibles en el presupuesto de la UE 2004 para apoyar a las vícti-mas de actos terroristas.
·Completa implementación en todos los Estados, no más allá deJunio 2004, de las siguientes medidas legislativas: Decisión marcorelativa a la orden de detención europea, Decisión marco sobre losEquipos Conjuntos de Investigación, Decisión Marco sobre laLucha contra el terrorismo, Decisión marco sobre el blanqueo decapitales, la identificación, seguimiento, embargo, incautación ydecomiso de los instrumentos y productos del crimen, Decisión queestablece Eurojust, Decisión sobre la implementación de medidasespecíficas para la cooperación policial y judicial en la lucha con-tra el terrorismo.
·Aplicación de la Decisión Marco sobre la ejecución de las resolu-ciones de embargo preventivo de bienes y de aseguramiento depruebas, ratificando a su vez el Convenio relativo a la asistenciajudicial en materia penal, su Protocolo y los tres Protocolos delConvenio Europol, a más tardar en Diciembre 2004.
·Terminar, antes de Junio 2004, los trabajos sobre: Decisión marcosobre el decomiso de los instrumentos y productos del delito y debienes relacionados con el delito, Decisión marco relativa a los ata-ques contra los sistemas de información, Decisión marco sobre laaplicación del principio de reconocimiento mutuo de resolucionesde decomiso, y la Decisión marco sobre el exhorto europeo deobtención de pruebas.
·Dar prioridad a las propuestas sobre la conservación de datos detráfico de comunicaciones y a las de intercambio de informaciónsobre condenas, para que puedan ser adoptadas en Junio 2005.
·Garantizar la utilización óptima y más eficaz posible de los orga-nismos existentes en la UE, sobre todo Europol y Eurojust.
·Garantizar una mayor seguridad en el sector de las armas de fuego,los explosivos, los equipos para fabricar bombas y las tecnologíasque contribuyen a perpetrar atentados terroristas.
·Garantizar la entrada en vigor, a más tardar en Junio de 2004, delproyecto de Reglamento y el proyecto de Decisión del Consejorelativos a la introducción de nuevas funciones para el sistema deInformación de Schengen (SIS).
·Tomar decisiones urgentemente sobre la ubicación, gestión yfinanciación de SIS II; impulsar los trabajos sobre el Sistema deVisados (VIS); estudiar posibles sinergias entre los sistemas de infor-mación existentes y futuros.
·La Comisión debiera presentar al Consejo Europeo en Junio pro-puestas relativas al intercambio de información personal, paraluchar contra el terrorismo: ADN, huellas dactilares y datos de visa-dos.
·Impulsar los trabajos relativos a: propuesta de Reglamento para lacreación de una Agencia Europea para la gestión de las fronteras;propuesta de Directiva del Consejo sobre la obligación de los trans-portistas a comunicar los datos de los pasajeros; adopción del pro-yecto de estrategia para la cooperación aduanera.
·Adopción, finales de 2004, de las propuestas de la Comisión sobrela incorporación de datos biométricos en los pasaportes y visados.
·Crear, antes de finales de 2005, un sistema que permita el inter-cambio de información sobre pasaportes robados o perdidos.
·Presentación en el próximo Consejo Europeo, del Plan de Acciónrevisado de la UE contra el terrorismo.
·Evitar que las organizaciones terroristas cuenten con fuentes definanciación; instar a los Estados miembros a que ratifiquen y apli-quen en su totalidad el Convenio de NU para la represión de lafinanciación del terrorismo de 1999.
·Reforzar la seguridad de todos los sistemas de transporte, la pro-tección de los ciudadanos, servicios esenciales y sistemas de pro-ducción.
·Cooperación efectiva y práctica de la UE con terceros países, asícomo con EE.UU. y otros interlocutores.
Para más información: http://ue.eu.int/newsroom/eu-council/ireland/index.asp?lang=ES
ASUNTOS DE JUSTICIA E INTERIOR
Se aceptó el nombramiento del señorGijs de Vries, como coordinador de
la lucha antiterrorista en la UE
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Asuntos de Justiciae Interior
nº 153
COMPENSACIÓN A VÍCTIMAS, REFUGIADOS, TRANSMISIÓN DE DATOSDE PASAJEROS
CONSEJO JAI DE 30 DE MARZOMartxoaren 30ean, Bruselan bildu ziren Barne eta Justizi Gaietarako Ministrariak eta, beste hainbat gaienartean, errefuxiatu estatutua lortzeko gutxieneko baldintzei buruz eta ekintza kriminalen biktimenkonpentsazioari buruz eztabaidatu zuten.
Aplicación del principio de reconocimiento mutuo de las órdenesde confiscación. El Consejo llegó a un acuerdo sobre la definiciónde “propiedad” y sobre la transmisión de las órdenes de confisca-ción, con vistas a discutir esta Decisión Marco una vez más en elConsejo JAI de los días 29 y 30 de Abril 2004. Según la Declaracióndel Consejo Europeo sobre la Lucha contra el Terrorismo, estaDecisión debiera estar concluida para Junio 2004; para ello es nece-sario que se llegue a un acuerdo sobre la totalidad del texto lo antesposible, incluidos determinados aspectos técnicos, especialmente elcertificado anexo al texto.
El objetivo de esta Decisión Marco es facilitar la cooperación de losEstados miembros sobre el reconocimiento y ejecución de las órde-nes de confiscación en aspectos relacionados con el crimen: unEstado miembro deberá reconocer y ejecutar en su territorio lasórdenes de confiscación emitidas por las autoridades judiciales decualquier otro Estado miembro. Sin embargo, ello no implica quecada Estado miembro no pueda aplicar sus propias reglas constitu-cionales sobre el debido proceso, libertad de asociación, libertad deprensa y liberta de expresión por otros medios. Este proyecto notiene en cuenta la posibilidad de devolución de la propiedad a supropietario, aunque está previsto considerar la introducción de uninstrumento adicional que refleje este elemento.
Propuesta de Directiva sobre la Compensación a las víctimas deactos criminales. El Consejo llegó a un acuerdo sobre esta Directiva,que tiene como objetivo el que los ciudadanos reciban una adecua-da compensación por las pérdidas sufridas debidas a actos crimina-les dentro de la UE. La Directiva recogerá también los casos trans-fronterizos y obliga a los Estados miembros a tener un fondo de com-pensación antes del 1 de Julio 2005. Francia sugirió que los mon-tantes fueran “equitativos” y “apropiados”, por lo que para lograr unconsenso se eliminó la referencia inicial de 60.000 ¤ como indem-nización mínima, a la vez que varios Estados adherentes afirmabanque estas indemnizaciones no tenían en cuenta el coste de la vidaen sus respectivos países.
Si bien el Consejo pidió que se terminasen los trabajos prontamentepara que este nuevo instrumento legislativo pudiera ser adoptado enla fecha prevista, antes del 1 de Mayo de 2004, aún quedan ciertoselementos que pueden variar, debido a las revisiones del texto quellevarán a cabo los parlamentos nacionales de Alemania y ReinoUnido. En cualquier caso, la transposición de la Directiva a las legis-laciones nacionales debiera producirse el 1 de Enero 2006.
Requisitos para ser considerado refugiado. El Consejo logró unacuerdo sobre la propuesta de Directiva del Consejo sobre los requi-sitos mínimos para obtener la calificación y el estatuto de refugiadoso personas que necesitan protección internacional. El objetivo prin-cipal de esta propuesta es asegurar que existe un nivel de protecciónsimilar en todos los Estados miembros, reduciendo así las diferenciasexistentes entre las legislaciones y las prácticas nacionales. Se trata-ría establecer un marco para un régimen de protección internacio-nal, basado en las obligaciones existentes a nivel internacional ycomunitario, así como en la práctica de los diferentes Estados miem-bros. Se crearían dos categorías complementarias, la de refugiado yla de protección subsidiaria, para mantener así la primacía de la
Convención de Ginebra sobre la cuestión. Esta Directiva debiera seradoptada antes del 1 de Mayo 2004.
Requisitos para conceder el estatuto de refugiado. El Consejo deba-tió los principales elementos de la propuesta sobre los procedimien-tos de asilo: concepto de tercer país seguro, concepto de aplicaciónexcepcional de tercer país seguro, concepto de país seguro de ori-gen y apelación. Este texto legislativo también debiera ser aprobadoantes del 1 de Mayo de 2004.
Propuesta de Directiva del Consejo sobre la obligación de los trans-portistas de comunicar los datos de los pasajeros. El Comité Mixto(países de la UE y Noruega e Islandia), llegó a un acuerdo sobre estapropuesta, que debiera ser adoptada en el Consejo antes del 1 deMayo 2004. La Directiva pretende obligar a los transportistas aéreosa facilitar información sobre los pasajeros que tengan nacionalidadde terceros países y que pretendan entrar en territorio de la UE. Estainformación deberá ser transmitida a las autoridades encargadas delos controles fronterizos; en caso de no hacerlo, se impondrán san-ciones pecuniarias o de otro tipo, como la inmovilización de losaviones, suspensión temporal del servicio de la compañía aéreaafectada,… Entre los datos a transmitir están el nombre de la perso-na, nacionalidad, fecha de nacimiento, lugar de origen del viaje,…De momento esta Directiva se aplicará únicamente al transporteaéreo, ya que algunos países, como Alemania, Francia o PaísesBajos, se opusieron a la posibilidad de aplicar este texto legislativoal transporte marítimo. Si bien el texto debe ser votado aún en elParlamento Europeo, en sesión plenaria, su decisión no tendría con-secuencias, ya que se trata de un procedimiento de consulta.
Agencia europea para la administración de la cooperación opera-cional de las fronteras exteriores. En el Comité Mixto se llegó a uncompromiso político sobre el Reglamento que establece la Agencia,si bien el acuerdo final está pendiente de algunas cuestiones deorden jurídico. El Consejo Europeo de los días 25 y 26 de Marzopidió su adopción urgente, incluyéndola en el marco de laDeclaración sobre la Lucha contra el Terrorismo.
N.B.: el hecho de que muchas propuestas deban ser adoptadas antesdel 1 de Mayo 2004, se debe a que según el Tratado de Amsterdam,a partir de esta fecha los Estados no podrán actuar, salvo por inicia-tiva de la Comisión, en los ámbitos de asilo, inmigración y controlde fronteras.
ASUNTOS DE JUSTICIA E INTERIOR
El Consejo debatió los principaleselementos de la propuesta sobre
los procedimientos de asilo
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RelacionesExteriores
nº 153
OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y MARCO FINANCIERO DE LA ACCIÓN EXTERIOR
PERSPECTIVAS FINANCIERAS PARA LAS RELA-CIONES EXTERIORES
2004ko Otsailaren 10eko Komunikazioan "Gure etorkizun komuna eraikitzen: erronka politikoak etaaurrekontu-baliabideak Europako Batasun (EB) handiagotuan (2007-2013), (COM (2004) 101)”,Europako Batzordeak EBko kanpo-politikaren helburu berriak, helburuak praktikan jartzeko tresnak etakanpo harremanen finantza esparrua aurkeztu ditu.
La dimensión económica, comercial y financiera de la UE le con-fiere un papel relevante en la escena económica internacional, alformar parte de su acción exterior la política comercial común, lacooperación en el marco de acuerdos bilaterales y multilaterales,la cooperación para el desarrollo, la ayuda humanitaria y losaspectos exteriores de las políticas internas (energía, medioambiente, justicia e interior, etc.).
Sin embargo, su peso económico no se traduce en su influenciapolítica, debido, en parte, a las características institucionales yoperativas propias de la Política Exterior y de Seguridad Común(PESC), que dificultan la coherencia de ésta con otras políticascomunitarias.
Con la ampliación de 10 Estados nuevos, la UE asumirá respon-sabilidades mayores, ya que reforzará su papel de líder regional yde socio a escala mundial. En consecuencia, debería consolidar ladimensión política y diplomática de su acción exterior, de maneraque, a través de su apuesta por el desarrollo sostenible y la estabi-lidad política, jugara un papel decisivo en la lucha contar la pobre-za y en la promoción de los derechos humanos, la democracia y elEstado de Derecho.
Aprovechando el diseño del marco presupuestario de la UE parael periodo 2007-2013, la Comisión ha redefinido los objetivos dela política exterior y los instrumentos para ponerlos en práctica,así como el marco financiero de las relaciones exteriores.
Objetivos de la acción exterior
Por primera vez, el papel de la UE como actor político en la esfe-ra internacional se convierte en una prioridad. En este sentido, laComisión ha presentado como objetivos para hacer frente a losnuevos retos políticos, los siguientes:
1.La UE y su política de vecindad. Desde su posición de líderregional, la UE puede contribuir a la sostenibilidad y a la estabili-dad a escala mundial a través de la garantía de la estabilidad y eldesarrollo de sus vecinos. Para ello, deberá estrechar la coopera-ción con éstos en ámbitos como el comercio y las inversiones, laextensión de sus redes de transportes, energía y comunicaciones,la educación y formación o la seguridad medioambiental.
2.La UE como socio de desarrollo sostenible. La principal contri-bución de la UE a la seguridad mundial es su apuesta por el desa-
rrollo sostenible mediante una combinación de cooperación inter-nacional (centrada en la erradicación de la pobreza) y de buenaspolíticas internas (orientadas hacia la consecución de los objetivosde desarrollo para el milenio). No obstante, para reforzar suinfluencia en el sistema de gobernanza económica (comercio,finanzas y fijación de normas), la UE debería asegurarse una representación única de cara al exterior.
3.La UE como potencia a escala mundial. La UE debe desempe-ñar el papel que le corresponde en la gobernanza política mundiala favor de un multilateralismo eficaz. De esta manera, podría con-tribuir a la seguridad estratégica y civil, promoviendo, en el ordeninternacional, sus operaciones de gestión de crisis, el desarrollosostenible, los derechos humanos y la gobernanza mundial.
Instrumentos de la acción exterior
El éxito de la consecución de estos objetivos depende de la efica-cia de los instrumentos de aplicación, que pasa por su coherenciay simplicidad. Así, frente a los 100 instrumentos actuales para lasrelaciones exteriores de la UE, la Comisión ha propuesto unaarquitectura simplificada, basada en los siguientes 6 instrumentos:
1.Dos instrumentos para los ámbitos fundamentales: uno para lacooperación y el desarrollo económico, y otro para la paz y laseguridad. De esta manera, se frenaría la actual prolifera-ción de instrumentos de base geográfica y temática y se integraríael Fondo Europeo de Desarrollo en el presupuesto de la UE.
2.Un instrumento específico para la ayuda humanitaria.
3.Un instrumento de preadhesión en sustitución de PHARE, ISPAy SAPARD.
4.Un instrumento de vecindad destinado específicamente a la coo-peración transfronteriza entre la UE y sus países vecinos.
5.Un instrumento para la asistencia macrofinanciera, que se man-tendría sin cambios.
Marco financiero de la acción exterior
Bajo una única rúbrica del presupuesto comunitario, �La UEcomo socio a escala global�, la Comisión propone incluir todaslas medidas exteriores, en las que se integran los instrumentos depreadhesión, la política de vecindad, la reducción de la pobreza,la prevención y gestión de las crisis civiles, las reservas actualesen materia de ayudas de emergencia y garantía de préstamos y elFondo Europeo de Desarrollo.
Del total de la dotación presupuestaria para relaciones exteriores,la Comisión ha propuesto destinar la mayor parte a las partidasdestinadas a la preadhesión (de las que se beneficiarían Turquía ylos Balcanes), seguida por la política de nueva vecindad (hacien-do especial hincapié en las actividades de cooperación transfron-teriza), reforzar los instrumentos financieros (como el FondoEuropeo de Inversiones), la política de seguridad y la ayudahumanitaria.
RELACIONES EXTERIORES
Por primera vez, el papel de laUE como actor político en la
esfera internacional se convierteen una prioridad
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RelacionesExteriores
nº 153
CHIPRE, ORIENTE PRÓXIMO, MEDITERRÁNEO, IRAQ, AFGANISTÁN,KOSOVO, RUSIA Y COSTA DE MARFIL
CONSEJO EUROPEO DE PRIMAVERARELACIONES EXTERIORES
Martxoaren 25 eta 26en, Udaberriko Kontseilu Europarrak Europako Batasuneko eta atxikituko direnEstatuen Estatuburuak bildu zituen eta bertan, kanpo harremanen esparruan, zenbait herrialdeennazioarteko egoera berrikusi zen, besteak beste, Txipre, Irak, Agfanistan, Kosobo eta Errusia.
ChipreEl Consejo Europeo manifestó su apoyo a los esfuerzos realizadospor Kofi Annan, Secretario General de Naciones Unidas (NU),para ayudar a las partes (greco-chipriotas y turco-chipriotas) aconseguir una solución para la reunificación de la isla, acordecon las Resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad deNU. Para lograr un resultado satisfactorio, es necesario el firmecompromiso de los Gobiernos de Grecia y de Turquía en el pro-ceso de negociación. Asimismo, el Consejo reafirmó su preferen-cia por la adhesión a la UE, el 1 de mayo, de un Chipre unifica-do.Además, se congratuló por la proposición de la Comisión Europeade organizar, el próximo 15 de abril, una conferencia internacio-nal que coordine una futura conferencia de donantes para Chipre.
Proceso de Paz en Oriente MedioLos Jefes de Estado y de Gobierno de los 25 expresaron su preo-cupación por la situación de Oriente Medio y el recrudecimientodel conflicto entre israelíes y palestinos, y condenaron las últimasatrocidades terroristas y represalias violentas. Se reiteró el com-promiso a favor de un acuerdo negociado que permita, sobre labase de las fronteras de 1967, la existencia de dos Estados viables,soberanos e independientes, Israel y Palestina, en el marco de unapaz global en Oriente Medio, tal y como se estableció en la Hojade Ruta del Cuarteto. El Consejo pidió a los pueblos israelí ypalestino que demuestren la voluntad política necesaria parasuperar el punto muerto en el que está el proceso de paz actual-mente.
Asociación Estratégica de la UE con el Mediterráneo y OrienteMedioSe acogió con satisfacción el informe provisional “AsociaciónEstratégica de la UE con el Mediterráneo y Oriente Próximo”, ela-borado por la Presidencia Irlandesa de la Unión, la Secretaría delConsejo y la Comisión, que presenta el análisis del compromisoactual de la UE con esta región y sugiere elementos clave parauna estrategia de asociación. En este sentido, el Consejo subrayóla importancia de mantener consultas con los países interesados.El informe definitivo se presentará en el Consejo Europeo dejunio.
Iraq Con respecto a la situación de Iraq, el Consejo se felicitó de la
evolución positiva de la situación política que ha tenido lugarrecientemente. Además, el Consejo apoya la decisión de NU deayudar a la formación de un gobierno provisional iraquí al quese le transferirá la soberanía el 30 de junio y a la preparación deelecciones directas, que deberán celebrarse antes de que finali-ce enero de 2005.La UE señaló que la situación de Iraq en materia de seguridades aún un obstáculo para el proceso político y de reconstruc-ción del país y condenó los atentados terroristas sucedidosrecientemente. La UE va a asistir al pueblo iraquí cuando se ini-cie la nueva etapa en la historia del país y, así, el Consejo recor-dó la invitación al Alto Representante y a la Comisión para queelaboren una estrategia, a medio plazo, para las relaciones UE-Iraq.
AfganistánEl Consejo subrayó la importancia de la celebración, este año,de elecciones libres en Afganistán. Acogió con satisfacción laasistencia que UNAMA (Misión de Asistencia de NU enAfganistán) y otros organismos aportan a las autoridades afganaspara la preparación de las elecciones, así como los esfuerzos dela OTAN, la Coalición y los Estados miembros de la UE paraayudar al gobierno afgano a garantizar las condiciones de segu-ridad necesarias para las citadas elecciones. Se volvió a confirmar el compromiso del Consejo con el desa-rrollo y la reconstrucción del país a largo plazo.
Serbia y Montenegro/KosovoSe condenaron los actos de violencia étnica cometidos recien-temente en Kosovo así como los ataques a las tropas de la KFOR(Fuerza Multinacional de la OTAN en Kosovo) y al personal einstalaciones de la UNMIK (Misión de AdministraciónProvisional de NU en Kosovo). El Consejo pidió, además, a lasinstituciones provisionales de administración autónoma quedemuestren su compromiso con un Kosovo multiétnico y que setrabaje para garantizar la seguridad física de los miembros detodas las comunidades de Kosovo y la plena protección de susderechos.
RusiaEl Consejo reafirmó el interés de la Unión en una Rusia abierta,estable y democrática así como en el desarrollo de los CuatroEspacios Comunes (económico, de libertad, seguridad y justi-cia, de cooperación en seguridad exterior y de I+D y educación)y en la lucha contra nuevas amenazas y conflictos regionales,reforzando las relaciones UE-Rusia. El marco de esta relación esel Acuerdo de Colaboración y Cooperación que entró en vigorel 1 de diciembre de 1997. Se aguarda con interés la Cumbre UE-Rusia que se celebrará enmayo.
Costa de MarfilEl Consejo lamentó el recrudecimiento de la violencia en estepaís y apeló al sentido de la responsabilidad de las partes ins-tando a los dirigentes a retomar el dialogo.
RELACIONES EXTERIORES
Los Jefes de Estado y deGobierno de los 25 expresaron
su preocupación por la situaciónde Oriente Medio
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Agricultura
nº 153
Agricultura
Reglamento (CE) nº 541/2004 de la Comisión, de23 de marzo de 2004, por el que se establecenvalores unitarios para la determinación del valoren aduana de determinadas mercancías perecede-ras.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 3
Reglamento (CE) nº 543/2004 de la Comisión, de24 de marzo de 2004, que modifica elReglamento (CE) nº 1520/2000 por el que se esta-blecen, para determinados productos agrícolasexportados en forma de mercancías no incluidasen el anexo I del Tratado, las disposiciones comu-nes de aplicación del régimen de concesión derestituciones a la exportación y los criterios parala fijación de su importe.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 8
Reglamento (CE) nº 544/2004 de la Comisión, de24 de marzo de 2004, por el que se establecenmedidas transitorias que se adoptarán con motivode la adhesión de la República Checa, Estonia,Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta,Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, y en relación conla reserva establecida de conformidad con el artí-culo 14 del Reglamento (CE) nº 1520/2000.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 10
Decisión 2004/278/CE de la Comisión, de 10 defebrero de 2004, relativa a la posición de laComunidad sobre las modificaciones de los apén-dices del anexo 4 del Acuerdo entre laComunidad Europea y la Confederación Suizasobre el comercio de productos agrícolas.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 31
Decisión 2004/280/CE de la Comisión, de 19 demarzo de 2004, por la que se establecen medidastransitorias para la comercialización de determi-nados productos de origen animal obtenidos en laRepública Checa, Estonia, Chipre, Letonia,Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia yEslovaquia.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 60
Reglamento (CE) nº 555/2004 de la Comisión, de25 de marzo de 2004, que modifica elReglamento (CE) nº 1555/96, por lo que respecta
a los volúmenes que activan la imposición dederechos adicionales a los tomates, las alcacho-fas, los calabacines, las naranjas, los limones y lasmanzanas.DO UE-L 89 de 26/3/2004, pg. 6
Reglamento (CE) nº 567/2004 del Consejo, de 22de marzo de 2004, que modifica el Reglamento(CE) nº 1257/1999 sobre la ayuda al desarrollorural a cargo del Fondo Europeo de Orientación yde Garantía Agrícola (FEOGA).DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 1
Reglamento (CE) nº 579/2004 de la Comisión, de26 de marzo de 2004, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 708/98 en lo que respecta alas cantidades máximas y a la calidad mínima delarroz que puede optar a la intervención durante lacampaña 2003/04.DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 54
Reglamento (CE) nº 580/2004 de la Comisión, de26 de marzo de 2004, por el que se establece unprocedimiento de licitación relativo a las restitu-ciones por exportación para determinados pro-ductos lácteos.DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 58
Reglamento (CE) nº 581/2004 de la Comisión, de26 de marzo de 2004, por el que se abre una lici-tación permanente relativa a las restituciones porexportación para determinados tipos de mante-quilla.DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 64
Reglamento (CE) nº 582/2004 de la Comisión, de26 de marzo de 2004, por el que se abre una lici-tación permanente relativa a las restituciones porexportación para la leche desnatada en polvo.DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 67
Decisión 2004/283/CE de la Comisión, de 26 demarzo de 2004, por la que se modifica laDecisión 2003/526/CE sobre medidas de protec-ción contra la peste porcina clásica en Bélgica,Francia, Alemania y Luxemburgo.DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 70Reglamento (CE) nº 583/2004 del Consejo, de 22de marzo de 2004, por el que se modifican losReglamentos (CE) nº 1782/2003, por el que se
LEGISLACIÓN
CUADERNO DE REFERENCIAS
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Agricultura
nº 153
establecen disposiciones comunes aplicables alos regímenes de ayuda directa en el marco de lapolítica agrícola común y se instauran determina-dos regímenes de ayuda a los agricultores, (CE) nº1786/2003, sobre la organización común de mer-cado de los forrajes desecados, y (CE) nº1257/1999, sobre la ayuda al desarrollo rural acargo del Fondo Europeo de Orientación y deGarantía Agrícola (FEOGA) con motivo de laadhesión de la República Checa, Estonia, Chipre,Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia,Eslovenia y Eslovaquia a la Unión Europea.DO UE-L 91 de 30/3/2004, pg. 1
Reglamento (CE) nº 585/2004 de la Comisión, de26 de marzo de 2004, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 282/2004 relativo al estable-cimiento de un documento para la declaración yel control veterinario de los animales procedentesde terceros países e introducidos en laComunidad.DO UE-L 91 de 30/3/2004, pg. 17
Decisión 2004/287/CE de la Comisión, de 24 demarzo de 2004, por la que se establece la comer-cialización temporal de determinadas semillas delas especies Vicia faba y Glycine max que nocumplen los requisitos de las Directivas66/401/CEE o 2002/57/CE del Consejo, respecti-vamente.DO UE-L 91 de 30/3/2004, pg. 56
Decisión 2004/288/CE de la Comisión, de 26 demarzo de 2004, por la que se concede a Australiay a Nueva Zelanda el acceso temporal a las reser-vas comunitarias de antígenos del virus de la fie-bre aftosa.DO UE-L 91 de 30/3/2004, pg. 58
Decisión 2004/281/CE del Consejo de 22 demarzo de 2004 sobre la adaptación del Acta rela-tiva a las condiciones de adhesión de la RepúblicaCheca, la República de Estonia, la República deChipre, la República de Letonia, la República deLituania, la República de Hungría, la Repúblicade Malta, la República de Polonia, la Repúblicade Eslovenia y la República Eslovaca, y a las adap-taciones de los Tratados en los que se fundamen-ta la Unión Europea, después de la reforma de lapolítica agrícola común.
DO UE-L 93 de 30/3/2004, pg. 1
Reglamento (CE) nº 590/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se modifica elReglamento (CEE) nº 2921/90 en lo que se refiereal importe de la ayuda para la leche desnatadatransformada con vistas a la fabricación de caseí-na y de caseinatos.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 5
Reglamento (CE) nº 593/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se abren contin-gentes arancelarios en el sector de los huevos y laovoalbúmina y se establece su método de gestión.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 10
Reglamento (CE) nº 594/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se fijan loshechos generadores aplicables en los sectores delas frutas y hortalizas frescas y de los productostransformados a base de frutas y hortalizas.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 17
Reglamento (CE) nº 595/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se establecendisposiciones de aplicación del Reglamento (CE)nº 1788/2003 del Consejo por el que se estableceuna tasa en el sector de la leche y de los produc-tos lácteos.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 22
Reglamento (CE) nº 596/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se establecendisposiciones de aplicación del régimen de certi-ficados de exportación en el sector de los huevos.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 33
Reglamento (CE) nº 597/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se establece unaexcepción al Reglamento (CE) nº 174/1999 y semodifica el mismo en lo que respecta a los certi-ficados de exportación para la leche en polvoexportada a la República Dominicana.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 42
Reglamento (CE) nº 599/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, relativo a la adopción deun modelo armonizado de certificado y de actade inspección para los intercambios intracomuni-tarios de animales y productos de origen animal.
LEGISLACIÓN
CUADERNO DE REFERENCIAS
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Agricultura
nº 153
DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 44
Decisión 2004/292/CE de la Comisión, de 30 demarzo de 2004, relativa a la aplicación del siste-ma Traces y por la que se modifica la Decisión92/486/CEE.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 63
Reglamento (CE) nº 604/2004 de la Comisión, de29 de marzo de 2004, por el que se establecendisposiciones relativas a las comunicaciones dedatos en el sector del tabaco a partir de la cosechade 2000.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 34
Decisión 2004/297/CE de la Comisión, de 29 demarzo de 2004, por la que se autoriza a laRepública Checa, Estonia, Lituania, Hungría,Polonia y Eslovaquia a aplazar la aplicación dealgunas disposiciones de las Directivas2002/53/CE y 2002/55/CE del Consejo en lo rela-tivo a la comercialización de semillas de determi-nadas variedades.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 66
Decisión 2004/302/CE de la Comisión, de 30 demarzo de 2004, relativa a la participación finan-ciera de la Comunidad en los gastos realizadospor Grecia para el establecimiento del registrovitícola comunitario.DO UE-L 98 de 2/4/2004, pg. 57
Decisión 2004/303/CE de la Comisión, de 31 demarzo de 2004, relativa a la participación finan-ciera de la Comunidad en los gastos realizadospor Italia para el establecimiento del registro vití-cola comunitario.DO UE-L 98 de 2/4/2004, pg. 59
Asuntos de justicia e interior
Decisión 2004/277/CE, EURATOM de la Comisión,de 29 de diciembre de 2003, que establece disposi-ciones de aplicación de la Decisión 2001/792/CEE,Euratom del Consejo por la que se establece unmecanismo comunitario para facilitar una coopera-ción reforzada en las intervenciones de ayuda en elámbito de la protección civil.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 20
Competencia
Decisión 2004/286/CE de la Comisión, de 23 dejulio de 2003, sobre las ayudas a la investigacióny el desarrollo en el ámbito aeronáutico que elReino de España tiene previsto ejecutar en favorde la empresa Gamesa (País Vasco).DO UE-L 91 de 30/3/2004, pg. 49
Consumo y alimentación
Reglamento (CE) nº 608/2004 de la Comisión, de31 de marzo de 2004, relativo al etiquetado dealimentos e ingredientes alimentarios con fitoste-roles, ésteres de fitosterol, fitostanoles o ésteres defitostanol añadidos.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 44
Reglamento (CE) nº 546/2004 de la Comisión, de24 de marzo de 2004, por el que se modifican losanexos I, II y III del Reglamento (CEE) nº 2377/90del Consejo por el que se establece un procedi-miento comunitario de fijación de los límitesmáximos de residuos de medicamentos veterina-rios en los alimentos de origen animal.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 13
Energía
Decisión 2004/282/EURATOM de la Comisión,de 29 de marzo de 1999, relativa a la celebraciónde un Acuerdo de cooperación entre laComunidad Europea de la Energía Atómica y laRepública de Kazajistán en el ámbito de la segu-ridad nuclear.DO UE-L 89 de 26/3/2004, pg. 36
Decisión 2004/294/CE del Consejo, de 8 demarzo de 2004, por la que se autoriza a losEstados miembros que son Partes contratantes enel Convenio de París de 29 de julio de 1960 acer-ca de la responsabilidad civil en materia de ener-gía nuclear a ratificar, en interés de la ComunidadEuropea, el Protocolo por el que se modificadicho Convenio o a adherirse a él.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 53
Asuntos de Justiciae Interior
LEGISLACIÓN
Consumo
Energía
Política deCompetencia
CUADERNO DE REFERENCIAS
29nº 153
Medio ambiente
Reglamento (CE) nº 574/2004 de la Comisión, de23 de febrero de 2004, por el que se modifican losanexos I y III del Reglamento (CE) nº 2150/2002del Parlamento Europeo y del Consejo relativo alas estadísticas sobre residuos.DO UE-L 90 de 27/3/2004, pg. 15
Decisión 2004/279/CE de la Comisión, de 19 demarzo de 2004, relativa a las directrices de apli-cación de la Directiva 2002/3/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo relativa al ozono en el aireambiente.DO UE-L 87 de 25/3/2004, pg. 50
Pesca
Reglamento (CE) nº 600/2004 del Consejo, de 22de marzo de 2004, por el que se establecen deter-minadas medidas técnicas aplicables a las activi-dades pesqueras en la zona de la Convenciónpara la Conservación de los Recursos VivosMarinos Antárticos.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 1
Reglamento (CE) nº 601/2004 del Consejo, de 22de marzo de 2004, por el que se establecen deter-minadas medidas de control aplicables a las acti-vidades pesqueras en la zona de la Convenciónpara la Conservación de los Recursos VivosMarinos Antárticos y se derogan los Reglamentos(CEE) nº 3943/90, (CE) nº 66/98 y (CE) nº1721/1999.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 16
Reglamento (CE) nº 602/2004 del Consejo, de 22de marzo de 2004, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 850/98 en lo que respecta a laprotección de los arrecifes de coral de aguas pro-fundas contra los efectos de la pesca de arrastre enuna zona al noroeste de Escocia.DO UE-L 97 de 1/4/2004, pg. 30
Política industrial y pyme
Directiva 2004/34/CE de la Comisión, de 23 de
marzo de 2004, por la que se modifican, conobjeto de adaptarlos al progreso técnico, los ane-xos I y II de la Directiva 96/74/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo relativa a las denomina-ciones textiles.DO UE-L 89 de 26/3/2004, pg. 35
Reglamento nº 39 de la Comisión Económica paraEuropa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) -Prescripciones uniformes relativas a la homologa-ción de los vehículos en lo que concierne al apa-rato indicador de velocidad incluyendo su instala-ción.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 1
Reglamento nº 60 de la Comisión Económica paraEuropa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) -Prescripciones uniformes relativas a la homologa-ción de ciclomotores y motocicletas de dos rue-das en lo que concierne a los mandos accionadospor el conductor, incluida la identificación de losmandos, luces testigo e indicadores.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 10
Reglamento nº 62 de la Comisión Económica paraEuropa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) -Prescripciones uniformes relativas a la homologa-ción de los vehículos de motor dotados de mani-llar con respecto a la protección contra su utiliza-ción no autorizada.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 38
Reglamento nº 71 de la Comisión Económica paraEuropa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) -Prescripciones uniformes relativas a la homologa-ción de los tractores agrícolas en lo que concier-ne al campo de visión del conductor.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 46
Reglamento nº 73 de la Comisión Económica paraEuropa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) -Prescripciones uniformes relativas a la homologa-ción de los vehículos industriales, de los remol-ques y de los semirremolques, en lo que concier-ne a su protección lateral.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 56
Reglamento nº 78 de la Comisión Económica paraEuropa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) -
Pesca
Política Industrialy Pyme
LEGISLACIÓN
MedioAmbiente
CUADERNO DE REFERENCIAS
30
Política Industrialy Pyme
nº 153
Prescripciones uniformes relativas a la homologa-ción de vehículos de categoría L en lo relativo alfrenado.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 67
Reglamento nº 101 de la Comisión Económicapara Europa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU)- prescripciones uniformes relativas a la homolo-gación de los vehículos particulares de pasajerosequipados con un motor de combustión internaen lo que concierne a la medida de la emisión dedióxido de carbono y del consumo de carburantey de los vehículos de las categorías M1 y N1 equi-pados con un grupo motopropulsor eléctrico en loque concierne a la medida del consumo de ener-gía eléctrica y de la autonomía.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 89
Reglamento nº 103 de la Comisión Económicapara Europa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU)- Prescripciones uniformes relativas a la homolo-gación de catalizadores de recambio para vehícu-los de motor.DO UE-L 95 de 31/3/2004, pg. 140
Decisión 2004/299/CE del Consejo, de 24 denoviembre de 2003, relativa a la celebración deAcuerdos bilaterales entre la Comunidad Europeay la República de Chipre y el Gobierno de laRepública de Hungría por los que se establece unprocedimiento de información en materia de lasreglamentaciones técnicas y de las reglas relativasa los servicios de la sociedad de la información.DO UE-L 98 de 2/4/2004, pg. 30
Relaciones exteriores
Decisión 2004/289/CE del Consejo, de 22 demarzo de 2004, relativa a la liberación parcial delimporte condicional de 1000 millones de euroscon cargo al noveno Fondo Europeo de Desarrollopara la cooperación con países de África, delCaribe y del Pacífico para la creación de un Fondopara el Agua.DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 57
Posición Común 2004/293/PESC del Consejo, de30 de marzo de 2004, por la que se renuevan lasmedidas en apoyo de la aplicación efectiva del
mandato del Tribunal Penal Internacional para laex Yugoslavia (TPIY).DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 65
Sanidad
Directiva 2004/33/CE de la Comisión, de 22 demarzo de 2004, por la que se aplica la Directiva2002/98/CE del Parlamento Europeo y delConsejo en lo que se refiere a determinadosrequisitos técnicos de la sangre y los componen-tes sanguíneos.DO UE-L 91 de 30/3/2004, pg. 25
Reglamento (CE) nº 592/2004 de la Comisión, de30 de marzo de 2004, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 998/2003 del ParlamentoEuropeo y del Consejo en lo relativo a las listas depaíses y territorios (normas zoosanitarias aplica-bles a los desplazamientos de animales de com-pañía sin ánimo comercial).DO UE-L 94 de 31/3/2004, pg. 7
Decisión 2004/301/CE de la Comisión, de 30 demarzo de 2004, por la que se establecen excep-ciones a las Decisiones 2003/803/CE y2004/203/CE por lo que respecta al formato delos certificados y pasaportes para los desplaza-mientos de perros, gatos y hurones sin ánimocomercial, y se modifica la Decisión2004/203/CE.DO UE-L 98 de 2/4/2004, pg. 55
Transporte
Reglamento (CE) nº 549/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004,por el que se fija el marco para la creación delcielo único europeo (Reglamento marco)Reglamento (CE) nº 549/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004,por el que se fija el marco para la creación delcielo único europeo (Reglamento marco).DO UE-L 96 de 31/3/2004, pg. 1
Reglamento (CE) nº 550/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004,
LEGISLACIÓN
RelacionesExteriores
Transportes
CUADERNO DE REFERENCIAS
31nº 153
Transportes
CUADERNO DE REFERENCIAS
LEGISLACIÓN
relativo a la prestación de servicios de navegaciónaérea en el cielo único europeo (Reglamento deprestación de servicios).DO UE-L 96 de 31/3/2004, pg. 10
Reglamento (CE) nº 551/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004,relativo a la organización y utilización del espacioaéreo en el cielo único europeo (Reglamento delespacio aéreo).DO UE-L 96 de 31/3/2004, pg. 20
Reglamento (CE) nº 552/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004,relativo a la interoperabilidad de la red europeade gestión del tránsito aéreo (Reglamento de inte-roperabilidad).DO UE-L 96 de 31/3/2004, pg. 26
32 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
Asuntos de Justiciae Interior
Asuntos de justicia e interior
NL-La Haya: Ayudantes administrativos (de 3 a 6puestos) (Europol) (2004/S 65-055059).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 9/5/2004
Asuntos sociales
B-Bruselas: Estudios relativos a la aplicación de lasdirectivas sobre el derecho laboral en la UniónEuropea ampliada (Comisión Europea, DG Empleo)(2004/S 61-051683).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 5/5/2004
Comisión. Convocatoria de propuestas abierta -VP/2003/31 - Dirección General de Empleo yAsuntos Sociales - Aplicación de la Decisión delConsejo de 20 de diciembre de 2000 por la que seestablece un programa de acción comunitaria enmateria de igualdad entre mujeres y hombres (2001-2005).DO UE-C 72 de 23/3/2004, pg. 15Fecha límite: 07/06/2004
Educación y universidades
B-Bruselas: Estudios estadísticos en el marco de losaspectos estadísticos 2004 del programa Leonardoda Vinci (Comisión Europea, DG Educación yCultura) (2004/S 64-054243).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 7/5/2004
Empleo y formación
B-Bruselas: Nuevos Estados miembros y desarrollolocal del empleo: balance y planificación para elfuturo. El objeto es identificar las futuras prioridadesdel desarrollo de la ocupación local en los nuevosEstados miembros (Comisión Europea, DG Empleoy Asuntos Sociales) (2004/S 65-055055).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 11/5/2004
Integración europea e instituciones
B-Bruselas: Publicidad y actividades promocionalesde los concursos generales y de otros procedimien-
tos de selección de las Instituciones y de lasAgencias descentralizadas de la Unión Europea(Oficina de selección del personal de lasComunidades Europeas) (2004/S 60-050832).DO UE-S 60 de 25/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
E-Bilbao: Prestación de servicios de recepción(Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en elTrabajo) (2004/S 64-054242).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 28/4/2004
Investigación y desarrollo
B-Bruselas: Servicios relativos a seminarios de estra-tegia de explotación de resultados. El propósito delos servicios consiste en asistir a la Comisión en unainiciativa que ponga de manifiesto los efectospotenciales de los proyectos financiados por uno delos programas de investigación administrados por laDirección de Tecnologías Industriales, de tal mane-ra que se identifiquen los factores que podrían limi-tar dichos efectos y se conciencie a los participantesdel proyecto sobre la existencia de los mismos, paraasí iniciar un debate relativo a la estrategia necesa-ria para tratar los riesgos identificados y problemaspotenciales (Comisión Europea, DG Investigación)(2004/S 63-053415).DO UE-S 63 de 30/3/2004Fecha límite: 18/5/2004
Medio ambiente
B-Bruselas: Asistencia técnica para la DG MedioAmbiente de la Comisión sobre el desarrollo de lasnormas Euro 5 para vehículos de transporte livianoy las normas Euro 6 para vehículos de transportepesado (Comisión Europea, DG Medio Ambiente)(2004/S 59-050032).DO UE-S 59 de 24/3/2004Fecha límite: 20/4/2004
B-Bruselas: Promoción de la integración y la con-vergencia medioambiental con la legislación y losestándares medioambientales de la UE en los paísesdel sur del Mediterráneo (Comisión Europea, DGMedio Ambiente) (2004/S 63-053418).DO UE-S 63 de 30/3/2004Fecha límite: 3/5/2004
Educación
15Integración Europea
e Instituciones
MedioAmbiente
CONVOCATORIAS
Empleo
AsuntosSociales
I + D
33nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
MedioAmbiente
Audiovisual
B-Bruselas: Organización de una conferencia paralos interesados en los nuevos y viejos Estados miem-bros sobre la prevención y control integrados de lacontaminación (Comisión Europea, DG MedioAmbiente) (2004/S 65-055051).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 6/5/2004
B-Bruselas: Estudio para facilitar la aplicación dedeterminadas disposiciones del Reglamento sobrelos contaminantes orgánicos persistentes relaciona-das con los residuos (Comisión Europea, DG MedioAmbiente) (2004/S 67-056650).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 6/5/2004
Política audiovisual
Media Plus - Desarrollo, distribución y promoción(2001-2005) - Ejecución de un programa de estímu-lo al desarrollo, la distribución y la promoción deobras audiovisuales europeas - Convocatoria depropuestas 15/2004 - Apoyo a la promoción y elacceso al mercado en el ámbito de las redes de coo-peración entre festivales audiovisuales europeos.DO UE-C 74 de 24/3/2004, pg. 7Fecha límite: 19/04/2004
Política industrial y pyme
B-Bruselas: Asistencia técnica para evaluar elimpacto de políticas de comercio electrónico nacio-nales y regionales. A través de la presente convoca-toria de concurso, la Comisión tiene la intención deseleccionar un contratista para llevar a cabo la eva-luación del impacto de hasta diez políticas decomercio electrónico nacionales o regionales afavor de las PYME (Comunidad Europea, DGEmpresa) (2004/S 59-050030)DO UE-S 59 de 24/3/2004Fecha límite: 3/5/2004
IRL-Dublín: Estudios y análisis de perspectivas sobrelas tendencias y los motores del cambio en el sectorde la construcción (Fundación Europea para laMejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo)(2004/S 61-051681).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 16/4/2004
B-Bruselas: Acceso de las pequeñas y medianasempresas a los métodos alternativos de resoluciónde conflictos. Conforme a la definición generalmen-te aceptada y retomada en el Libro Verde sobredichos métodos, se refieren a los procesos extrajudi-ciales de resolución de conflictos dirigidos por unatercera parte neutral y cualificada, con exclusión delarbitraje. Se trata principalmente de la mediación yla conciliación (Comisión Europea, Dirección B -Promoción del Espíritu de Empresa y de las PYME)(2004/S 65-055063).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 14/5/2004
IRL-Dublín: Indicadores comparativos y perfiles depaís relativos a las relaciones industriales en los 10nuevos Estados miembros de la UE (proyecto nº0271) (Fundación Europea para la Mejora de lasCondiciones de Vida y de Trabajo) (2004/S 65-055053).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 21/4/2004
B-Bruselas: Estudio de derecho comparado sobre lasdisposiciones aplicables en los Estados miembros encaso de perturbaciones graves en la libre circulaciónde mercancías. El objeto del estudio es recoger yanalizar los medios legales que se encuentran a dis-posición de los Estados miembros para afrontar lasperturbaciones graves que las acciones y manifesta-ciones llevadas a cabo por personas físicas o jurídi-cas pueden causar contra la libre circulación de lasmercancías en el seno de la Comunidad Europea(Comisión Europea, DG Mercado Interior) (2004/S67-056655).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 7/5/2004
I-Ispra: Diseño técnico y actividades conexas. Losservicios comprenderán la ejecución de todo tipode diseños industriales y simulaciones CAD tridi-mensionales en todos los sectores genéricos de laingeniería, como por ejemplo, civil, mecánica,hidráulica, eléctrica, de instrumentos, automatiza-ción, etc (Comisión Europea, CCI-Ispra, NDWMU)(2004/S 68-057310).DO UE-S 68 de 6/4/2004Fecha límite: 20/4/2004
CONVOCATORIAS
Política Industrialy Pyme
34 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
Convocatoria de propuestas (VP/2004/001) - Partidapresupuestaria 04030303: "Información, consulta yparticipación de los representantes de las empre-sas".DO UE-C 72 de 23/3/2004, pg. 20Fecha límite: 10/09/2004
Relaciones exteriores
YU-Pristina: Cards - Plan director en materia agríco-la para Kosovo (AMPK). Asistencia técnica de apoyoal Ministerio de Agricultura, Silvicultura yDesarrollo Rural (2004/S 59-049951).DO UE-S 59 de 24/3/2004Fecha límite: 24/5/2004
YU-Pristina: Cards - Refuerzo de la sostenibilidad dela calidad de la asistencia sanitaria en Kosovo(Pristina, Kosovo) (2004/S 59-049938).DO UE-S 59 de 24/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
YU-Pristina: Cards - Fortalecimiento de los serviciospúblicos de veterinaria (fase 2) (Kosovo) (2004/S 59-049936).DO UE-S 59 de 24/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
B-Bruselas: Cards - Asistencia de la EU al estableci-miento de un sistema de contratación pública enBosnia y Hercegovina - Fase 2. El amplio objetivodel proyecto en apoyo del acuerdo de colaboracióna largo plazo entre Bosnia y Hercegovina y la UniónEuropea, tiene por objetivo contribuir al progresodel proceso de estabilización y asociación y fomen-tar el crecimiento económico en Bosnia yHerzegovina (Bosnia y Herzegovina) (2004/S 60-050764).DO UE-S 60 de 25/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
YU-Belgrado: Cards - Base de datos para los profe-sionales de la justicia (República de Serbia, Serbia yMontenegro) (2004/S 61-051613).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 26/4/2004
B-Bruselas: ALA - Asistencia técnica al programa deapoyo comercial UE-Indonesia (Indonesia) (2004/S61-051612).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 26/4/2004
B-Bruselas: ALA - Asistencia técnica al programa deapoyo al comercio en Bangladesh (Dhaka,
Bangladesh) (2004/S 61-051608).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 29/4/2004
EE-Tallinn: ISPA - Asistencia técnica para el proyec-to de protección del agua en la parte oriental deHarju y Keila -Vasalemma, condado de Harju yRapla, Estonia. El objetivo del contrato es la prepa-ración del proyecto de protección del agua en laparte oriental de Harju y Keila - Vasalemma con elfin de obtener financiación de los Fondos deCohesión (2004/S 62-052393).DO UE-S 62 de 27/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
B-Bruselas: Tacis - Oficina Común de Apoyo. Elobjetivo del proyecto es dirigir la Oficina Común deApoyo (JSO) establecida en Kiev. El objetivo princi-pal de la JSO es proporcionar asistencia a la Unidadde Seguridad Nuclear de la Oficina de cooperaciónEuropeAid y a Energoatom, en el ciclo de proyectodel programa Tacis de seguridad nuclear en Ucrania(Ucrania) (2004/S 63-053321).DO UE-S 63 de 30/3/2004Fecha límite: 3/5/2004
YU-Belgrado: Cards - Apoyo a la administraciónjudicial 2004 (fase III). El contratante gestionará fon-dos destinados al equipo TI y de telecomunicacio-nes para los tribunales provinciales seleccionados ylas oficinas de la fiscalía (República de Serbia,Serbia y Montenegro) (2004/S 63-053320).DO UE-S 63 de 30/3/2004Fecha límite: 3/5/2004
EG-El Cairo: MEDA - Programa de reforma del sec-tor sanitario - Servicios de supervisión y diseñoarquitectónico para la segunda fase de aplicacióndel plan principal de Sohag - dos distritos - Akhminy Saquita (33 unidades) (Egipto) (2004/S 63-053308).DO UE-S 63 de 30/3/2004Fecha límite: 3/5/2004
HU-Budapest: Phare - Apoyo a la aplicación de laDirectiva marco del agua - Vigilancia de las aguasde superficie y de las aguas subterráneas - Estudiosobre la situación química de las aguas subterráne-as (Hungría) (2004/S 64-054156).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 3/5/2004
PL-Varsovia: Phare - 2002/000-196.01.05Modernización del sistema de recaudación imposi-tiva y control de contribuyentes - Desarrollo y apli-cación del sistema informático de apoyo al control
CONVOCATORIAS
RelacionesExteriores
Política Industrialy Pyme
35nº 153
RelacionesExteriores
fiscal "ISKOS" (Polonia) (2004/S 64-054146).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
HU-Budapest: Phare - Apoyo a la aplicación de laDirectiva marco del agua- Contaminación acciden-tal del agua - Plan de emergencia para cuencashidrográficas (Hungría) (2004/S 64-054145).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 4/5/2004
SN-Dakar: Apoyo al programa sectorial de transpor-tes II (PST II) asistencia técnica a la AgenciaAutónoma de Obras de Carreteras. Asistencia técni-ca para la gestión de contratos y de concursos conel fin de desarrollar una capacidad duradera en laAgencia Autónoma de Obras de Carreteras en mate-ria del dominio correcto del ciclo de contratos: pre-paración de documentos de concurso, lanzamientode ofertas, análisis de ofertas, adjudicación, ejecu-ción de contratos y reglamentaciones de litigios(2004/S 64-054143).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 4/5/2004
B-Bruselas: Tacis - Favorecimiento del comercio ysoporte institucional (Armenia, Azerbaiyán,Bulgaria, Georgia, Kazajistán, Kirguizistán,Moldavia, Rumania, Tayikistán, Turquía,Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán) (2004/S 65-054984).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 3/5/2004
LT-Vilnius: Phare - Mejora de los servicios prestadosa demandantes de empleo, empresarios y personasque pretenden seguir una carrera profesional(Lituania) (2004/S 65-054982).DO UE-S 65 de 1/4/2004Fecha límite: 30/4/2004
MA-Rabat: MEDA - Asistencia técnica - Centro depericia, sección "Desarrollo técnico de las PYME /PYMI marroquíes" "Programa de apoyo a las empre-sas". El contrato objeto del presente anuncio consis-te en constituir un "Centro de pericia" destinado aproporcionar expertos a corto y medio plazo (inter-nacionales y nacionales) para la sección del progra-ma "Modernización de las PYME/PYMI". A peticiónde la UGP, el "Centro de pericia" deberá proporcio-nar los expertos necesarios para dirigir acciones deasistencia técnica como apoyo directo a las empre-sas y de formación (Rabat - Marruecos) (2004/S 66-055883).DO UE-S 66 de 2/4/2004Fecha límite: 4/5/2004
MA-Rabat: MEDA - Asistencia técnica - Centro depericia, sección "Mejora organizativa y reposiciona-miento estratégico de las PYME/ PYMI marroquíes""Programa de apoyo a las empresas". El contratoobjeto del presente anuncio consiste en constituirun "Centro de pericia" destinado a proporcionarexpertos a corto y medio plazo (internacionales ynacionales) para la sección del programa"Modernización de las PYME/PYMI". A petición dela UGP, el "Centro de pericia" deberá proporcionarlos expertos necesarios para dirigir acciones de asis-tencia técnica como apoyo directo a las empresas yde formación (Marruecos) (2004/S 66-055882).DO UE-S 66 de 2/4/2004Fecha límite:
DZ-Argel: MEDA - Contratación de la Unidad deapoyo al programa de modernización y de asisten-cia a las reformas administrativas y de asistencia téc-nica a corto plazo común a las administraciones defincas públicas, aduanas e impuestos del Ministeriode Hacienda (Argelia) (2004/S 66-055879).DO UE-S 66 de 2/4/2004Fecha límite: 12/5/2004
B-Bruselas: ALA - Asistencia técnica al PEDP II. En elmarco del programa de desarrollo de la enseñanzaprimaria del Gobierno de Bangladesh 2003-2009,se requiere la contratación de un experto en educa-ción inclusiva para que trabaje a tiempo completoen la Unidad de Contacto del Programa PEDP IIdurante el período de ejecución del mismo(Bangladesh) (2004/S 66-055878).DO UE-S 66 de 2/4/2004Fecha límite: 2/5/2004
LB-Beirut: MEDA - Suplementos mensuales en doslenguas para la prensa escrita. Realización de unaserie de suplementos mensuales para la prensaescrita (8 o 10 números) en dos lenguas árabe/fran-cés o árabe/inglés destinados a mejorar la compren-sión de las relaciones entre Europa y elMediterráneo y a favorecer las relaciones en todoslos ámbitos de la asociación euromediterránea endirección a la opinión pública (Líbano) (2004/S 66-055875).DO UE-S 66 de 2/4/2004Fecha límite: 5/5/2004
B-Bruselas: Aplicación y administración de oficinasde apoyo en Azerbaiyán y Uzbekistán (ComisiónEuropea, Oficina de Cooperación EuropeAid)(2004/S 67-056647).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 30/4/2004
CONVOCATORIAS
CUADERNO DE REFERENCIAS
36 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
CONVOCATORIAS
RelacionesExteriores
B-Bruselas: Tacis - Aumento de la capacidad de ges-tión financiera en el Ministerio de Agricultura yAlimentación (Tbilisi, Georgia) (2004/S 67-056575).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 5/5/2004
LV-Riga: ISPA - Servicios de consultoría para el pro-yecto de "Desarrollo de los servicios hídricos en laciudad de Liepaja - Fase II" (Liepaja City, Letonia)(2004/S 67-056574).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 14/5/2004
SI-Liubliana: ISPA - Asistencia técnica para la prepa-ración del plan de gestión de la cuenca del río Krka,ubicado en la subcuenca del Krka (Eslovenia)(2004/S 67-056573).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 3/5/2004
PL-Varsovia: Phare - PL2002/000-580.06.01.02Proyecto nacional de desarrollo de recursos huma-nos - Asistencia técnica. El proyecto prestará asis-tencia a la Agencia Polaca para el DesarrolloEmpresarial y al Ministerio de Economía, Trabajo yPolítica Social para que satisfagan mejor las condi-ciones de gestión, garantía de calidad, vigilancia yevaluación del proyecto que se derivan de sus res-pectivas funciones con respecto a los proyectosPhare 2002 nacionales y regionales (Polonia)(2004/S 68-057250).DO UE-S 68 de 6/4/2004Fecha límite: 11/5/2004
B-Bruselas: Cards - Normativa de medio ambiente yplanificación (Albania) (2004/S 68-057247).DO UE-S 68 de 6/4/2004Fecha límite: 10/5/2004
PL-Varsovia: Phare - PL2002/000.580.06.01.01Integración y reintegración de mujeres al mercadolaboral. El objetivo del programa es ayudar a lasmujeres desempleadas desde hace tiempo a entraren el mercado laboral. Se dará prioridad a lasmadres solas y a las mujeres que deseen volver altrabajo después de un tiempo de estar al cuidado desu hijo (Polonia) (2004/S 68-057246).DO UE-S 68 de 6/4/2004Fecha límite: 6/5/2004
B-Bruselas: Cards - Asistencia técnica a la Unidadde Planificación de la política económica. El amplioobjetivo del proyecto en apoyo del acuerdo de cola-boración a largo plazo entre Bosnia y Hercegovinay la Unión Europea, tiene por objetivo contribuir alprogreso del proceso de estabilización y asociación
y fomentar el crecimiento económico en Bosnia yHercegovina (Bosnia y Herzegovina) (2004/S 68-057245).DO UE-S 68 de 6/4/2004Fecha límite: 11/5/2004
Comisión. Anuncio de convocatoria de propuestas -EuropeAid/119339/C/G - Programa EuromedDialogue 2004-2005 "Diálogos mediterráneos".DO UE-C 78 de 27/3/2004, pg. 33Fecha límite: 18/06/2004
Anuncio de convocatoria de propuestas -Rehabilitación de la región central - Sistemas deproducción rural - Afganistán -EuropeAid/119549/C/G/AF.DO UE-C 74 de 24/3/2004, pg. 8Fecha límite: 24/06/2004
Sociedad de la información
L-Luxemburgo: Mantenimiento (correctivo y evolu-tivo) de los sistemas informáticos integrados SEI-BUD y de los sistemas editoriales del ParlamentoEuropeo, y en particular LEGISDOC (Oficina dePublicaciones Oficiales de las ComunidadesEuropeas) (2004/S 59-050033).DO UE-S 59 de 24/3/2004Fecha límite: 30/4/2004
L-Luxemburgo: Transferencia del soporte digital alsoporte analógico de documentos del ParlamentoEuropeo. Las prestaciones consisten en una transfe-rencia de ficheros de soporte digital a soportes ana-lógicos (microfichas 48X). Estos servicios comportanactividades cuyo objetivo es extraer del sistemainformatizado los ficheros, grabarlos en soporteDVD y transferirlos a microfichas, mediante la crea-ción de un índice de ficheros en microfichas(Parlamento Europeo) (2004/S 60-050823).DO UE-S 60 de 25/3/2004Fecha límite: 22/4/2004
IRL-Dublín: Suministro, instalación y mantenimien-to de un sistema de cableado estructurado y equipoactivo de red asociado destinados a la FundaciónEuropea para la Mejora de las Condiciones de Viday de Trabajo (Fundación Europea para la Mejora delas Condiciones de Vida y de Trabajo) (2004/S 61-051688).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 6/5/2004
Sociedad dela Información
37nº 153
Transportes
IRL-Dublín: Estudios y análisis de perspectivas sobrelas tendencias y los motores del cambio en el sectorde las telecomunicaciones (Fundación Europea parala Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo)(2004/S 61-051682).DO UE-S 61 de 26/3/2004Fecha límite: 16/4/2004
F-Angers: Solución integrada de almacenamiento ygestión de la desmaterialización de documentos.Desmaterialización de todos los documentos para elalmacenamiento seguro fuera de las instalaciones,acceso a los documentos a través de Internet ymejora de la gestión de documentos (OficinaComunitaria de Variedades Vegetales) (2004/S 64-054244).DO UE-S 64 de 31/3/2004Fecha límite: 20/4/2004
Transporte
B-Bruselas: Estudio relativo a una base de datos pro-totipo de expedidores conocidos de cargamentoaéreo en el ámbito de la seguridad aérea (ComisiónEuropea, DG Energía y Transportes) (2004/S 67-056652).DO UE-S 67 de 3/4/2004Fecha límite: 14/5/2004
CONVOCATORIAS
Sociedad dela Información
CUADERNO DE REFERENCIAS
38 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
AsuntosSociales
Asuntos de Justiciae Interior
modifica la propuesta de la Comisión.COM(2004) 211 de 23/3/2004
Educación y universidades
INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO:Informe final sobre la segunda fase del programaTempus (1994-2000).COM(2004) 109 de 16/2/2004
DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letrac) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251del Tratado CE, sobre las enmiendas del PE a la posi-ción común del Consejo sobre la propuesta deDECISIÓN DEL PE Y DEL CONSEJO por la que seestablece un programa de acción comunitario parala promoción de organismos activos a escala euro-pea y el apoyo de actividades específicas en elámbito de la educación y la formación./ … por elque se modifica la propuesta de la Comisión.COM(2004) 210 de 23/3/2004
Economía
Propuesta modificada de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO relativo a las estadísticas de los inter-cambios de bienes entre Estados miembros.COM(2004) 179 de 30/3/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJOY AL PE: Normativa aplicable a los depositarios deOICVM en los Estados miembros: estudio y posibleevolución.COM(2004) 207 de 30/3/2004
Integración europea e instituciones
Comunicaciones: Acta de la Sesión del ParlamentoEuropeo (Sesión de 7-10 abril 2003).DO UE-C 64 A de 12/3/2004, pg. 1Lista de las propuestas legislativas y de otros docu-mentos COM adoptados por la Comisión del 21 deenero al 30 de junio de 2003.DO UE-C 76 de 25/3/2004, pg. 2
Posiciones Comunes del Consejo (17/2004 a19/2004).DO UE-C 79 E de 30/3/2004, pg. 1
Dictámenes del Comité Económico y Social (404º
Cultura
Educación
DOCUMENTOS OFICIALES
Economía
15Integración Europea
e Instituciones
Asuntos de justicia e interior
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJOY AL PE: Actualización semestral del marcador parasupervisar el progreso en la creación de un espaciode "Libertad, Seguridad y Justicia" en la UniónEuropea.COM(2003) 812 de 30/12/2003
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO sobrenormas para los dispositivos de seguridad y elemen-tos biométricos en los pasaportes de ciudadanos dela UE.COM(2004) 116 de 18/2/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PE, ALCONSEJO, AL CES Y AL CdR sobre el refuerzo de lacapacidad de protección civil de la Unión EuropaCOM(2004) 200 de 25/3/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJOY AL PE relativa a determinadas acciones que debenemprenderse en el ámbito de la lucha contra elterrorismo y otras formas graves de delincuencia, enparticular, con el fin de mejorar los intercambios deinformación./ Propuesta de DECISIÓN DEL CONSE-JO relativa al intercambio de información y a la coo-peración sobre delitos de terrorismo.COM(2004) 221 de 29/3/2004
Asuntos sociales
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a laPosición comunitaria sobre el proyecto de Decisióndel Comité Mixto creado con arreglo al Acuerdosobre la libre circulación de personas entre laComunidad Europea y sus Estados miembros, poruna parte, y la Confederación Suiza, por otra.COM(2004) 188 de 22/3/2004
Cultura
DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letrac) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251del Tratado CE, sobre las enmiendas del PE a la posi-ción común del Consejo sobre la propuesta deDECISIÓN DEL PE Y DEL CONSEJO por la que seestablece un programa de acción comunitario parala promoción de organismos activos a escala euro-pea en el ámbito de la cultura./ … por el que se
39
MedioAmbiente
nº 153
Pleno, 10-11 diciembre 2003).DO UE-C 80 de 30/3/2004, pg. 1
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO sobreun régimen conforme al artículo 2 del Protocolo nº10 del Acta de Adhesión.COM(2004) 145 de 2/3/2004
Propuesta de REGLAMENTO (CE, EURATOM) DELCONSEJO por el que se fijan a partir del [1 de mayode 2004] los coeficientes correctores que afectan alas pensiones de los funcionarios y otros agentes delas Comunidades Europeas.COM(2004) 192 de 24/3/2004
Propuesta de REGLAMENTO (CE, EURATOM) DELCONSEJO por el que se establecen a partir del 1 demayo de 2004 los coeficientes correctores aplica-bles a las retribuciones de los funcionarios y otrosagentes de las Comunidades en los nuevos Estadosmiembros.COM(2004) 215 de 31/3/2004
Investigación y desarrollo
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJOY AL PE relativa a la presentación de una propuestade Directiva y de dos propuestas deRecomendación destinadas a facilitar la admisiónen la Comunidad Europea de nacionales de tercerospaíses a efectos de investigación científica./Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa alprocedimiento de admisión específico de naciona-les de terceros países a efectos de investigacióncientífica./ Propuesta de RECOMENDACIÓN DELCONSEJO con miras a facilitar la admisión en laComunidad Europea de nacionales de terceros paí-ses a efectos de investigación científica./ Propuestade RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO con miras afacilitar la concesión por los Estados miembros devisados uniformes de corta estancia a los investiga-dores nacionales de terceros países que se despla-cen en la Comunidad Europea con fines de investi-gación científica.COM(2004) 178 de 18/3/2004
Juventud
DICTAMEN DE LA COMISION con arreglo a la letrac) del párrafo tercero del apartado 2 del artículo 251
del Tratado CE, sobre las enmiendas del PE a laPosición común del Consejo relativa a la propuestade DECISIÓN DEL PE Y DEL CONSEJO por la quese establece un programa de acción comunitariopara la promoción de organismos activos a escalaeuropea en el ámbito de la juventud (2004-2006)./… por el que se modifica la propuesta de laComisión.COM(2004) 212 de 23/3/2004
Medio ambiente
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a lacomercialización, con arreglo a la Directiva2001/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,de un producto de maíz (Zea mays L. línea NK603)modificado genéticamente para la tolerancia al gli-fosato.COM(2004) 193 de 26/3/2004
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la quese conceden determinadas excepciones temporalesa la Directiva 2002/96/CE sobre residuos de apara-tos eléctricos y electrónicos a Chipre, Malta yPolonia.COM(2004) 214 de 26/3/2004
Pesca
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a laadhesión de la Comunidad a la Convención sobre laconservación y ordenación de las poblaciones depeces altamente migratorios del Océano Pacíficooccidental y central.COM(2003) 855 de 8/1/2004COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJOY AL PE: Mejora del seguimiento de la pesca indus-trial en la UE.COM(2004) 167 de 25/3/2004
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a lacelebración de un Acuerdo en forma de canje denotas para la aplicación provisional del Protocolopor el que se fijan las posibilidades de pesca y lacompensación financiera previstas en el Acuerdoentre la Comunidad Económica Europea y elGobierno de Mauricio sobre la pesca en aguas deMauricio durante el período comprendido entre el 3de diciembre de 2003 y el 2 de diciembre de 2007.COM(2004) 194 de 26/3/2004
15Integración Europea
e Instituciones
DOCUMENTOS OFICIALES
Juventud
I + D
Pesca
CUADERNO DE REFERENCIAS
40 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
Pesca
PolíticaRegional
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relati-vo a la celebración del Protocolo por el que se fijanlas posibilidades de pesca y la compensación finan-ciera previstas en el Acuerdo entre la ComunidadEconómica Europea y el Gobierno de Mauriciosobre la pesca en aguas de Mauricio durante elperíodo comprendido entre el 3 de diciembre de2003 y el 2 de diciembre de 2007 [SEC(2004) 352].COM(2004) 197 de 26/3/2004
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a lacelebración del Acuerdo en forma de canje de notassobre la aplicación provisional del Protocolo por elque se fijan las posibilidades de pesca de atún y lacontrapartida financiera previstas en el Acuerdoentre la Comunidad Económica Europea y laRepública Democrática de Madagascar sobre lapesca en aguas de Madagascar, para el periodocomprendido entre el 1 de enero de 2004 y el 31 dediciembre de 2006.COM(2004) 217 de 31/3/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relati-vo a la celebración del Protocolo por el que se fijanlas posibilidades de pesca de atún y la contraparti-da financiera previstas en el Acuerdo entre laComunidad Económica Europea y la RepúblicaDemocrática de Madagascar sobre la pesca enaguas de Madagascar, para el periodo comprendidoentre el 1 de enero de 2004 y el 31 de diciembre de2006 [SEC(2004)370].COM(2004) 218 de 31/3/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO quemodifica el Reglamento (CE) nº 2287/2003 por elque se establecen, para 2004, las posibilidades depesca y las condiciones correspondientes paradeterminadas poblaciones y grupos de poblacionesde peces, aplicables en aguas comunitarias y, en elcaso de los buques comunitarios, en las demásaguas donde sea necesario establecer limitacionesde capturas.COM(2004) 224 de 1/4/2004
Política regional y de cohesión
Propuesta de DECISIÓN DEL PE Y DEL CONSEJOrelativa a la movilización del Fondo de Solidaridadde la UE, con arreglo al punto 3 del Acuerdo inte-rinstitucional de 7 de noviembre de 2002 entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobrela financiación del Fondo de Solidaridad de laUnión Europea, que complementa el Acuerdo inte-rinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre la disci-plina presupuestaria y la mejora del procedimientopresupuestario.COM(2004) 168 de 9/3/2004
Relaciones exteriores
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a laposición de la Comunidad en el Consejo ConjuntoUE - México en lo que atañe a la liberalización delos aranceles aduaneros sobre determinados pro-ductos enumerados en el Anexo II de la Decisión2/2000 del Consejo Conjunto UE - México.COM(2004) 94 de 12/2/2004
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a laposición que debe adoptar la Comunidad en elConsejo de Ministros ACP CE con respecto a unadecisión sobre el uso de la reserva del paquete dedesarrollo a largo plazo del noveno Fondo Europeode Desarrollo.COM(2004) 208 de 29/3/2004
Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la quese modifica la Decisión 2003/231/CE relativa a laadhesión de la Comunidad Europea al Protocolo deEnmienda del Convenio Internacional para laSimplificación y Armonización de los RegímenesAduaneros (Convenio de Kioto).COM(2004) 209 de 30/3/2004
Sanidad
DOCUMENTO DE TRABAJO DE LA COMISIÓNsobre la planificación comunitaria de la preparacióny la respuesta frente a pandemias de gripe.COM(2004) 201 de 26/3/2004
Sociedad de la información
Proyecto de DECISIÓN DEL PE Y DEL CONSEJO porla que se establece un programa plurianual comuni-tario de incremento de las posibilidades de acceso,utilización y explotación de los contenidos digitalesen Europa [SEC(2004) 169].COM(2004) 96 de 13/2/2004
RelacionesExteriores
DOCUMENTOS OFICIALES
Sociedad dela Información
41nº 153
Unión Económicay Monetaria
Propuesta modificada de REGLAMENTO DEL PE YDEL CONSEJO relativo a estadísticas de la sociedadde la información.COM(2004) 216 de 30/3/2004
DICTAMEN DE LA COMISIÓN de conformidad conla letra c) del tercer párrafo del apartado 2 del artí-culo 251 del Tratado CE, sobre las enmiendas del PEa la Posición común del Consejo relativa a la pro-puesta de DECISIÓN DEL PE Y DEL CONSEJO rela-tiva a la prestación interoperable de serviciospaneuropeos de administración electrónica al sectorpúblico, las empresas y los ciudadanos (IDABC) ./… por el que se modifica la propuesta de laComisión.COM(2004) 219 de 26/3/2004
Transporte
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN: Una políticaaérea de la Comunidad para sus países vecinos.COM(2004) 74 de 9/2/2004
Propuesta de DIRECTIVA DEL PE Y DEL CONSEJOpor la que se modifica la Directiva 91/440/CEE delConsejo sobre el desarrollo de los ferrocarrilescomunitarios.COM(2004) 139 de 3/3/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN: Proseguir laintegración del sistema ferroviario europeo: el tercerpaquete ferroviario.COM(2004) 140 de 3/3/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE Y DEL CON-SEJO sobre los derechos y las obligaciones de losviajeros internacionales de ferrocarril.COM(2004) 143 de 3/3/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE Y DEL CON-SEJO relativo a las indemnizaciones por incumpli-miento de los requisitos contractuales de calidad enlos servicios de transporte de mercancías por ferro-carril.COM(2004) 144 de 3/3/2004
Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PE Y DELCONSEJO sobre requisitos mínimos de seguridadpara túneles de la red transeuropea de carreteras.COM(2004) 147 de 26/2/2004
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PE conarreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artícu-lo 251 del Tratado CE acerca de la Posición Comúnadoptada por el Consejo con vistas a la adopción deuna Directiva del PE y del Consejo relativa a la inte-roperabilidad de los sistemas de telepeaje de lascarreteras en la Comunidad.COM(2004) 222 de 26/3/2004
Unión económica y monetaria
Propuesta de REGLAMENTO DEL PE Y DEL CON-SEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº1073/1999 relativo a las investigaciones efectuadaspor la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude(OLAF).COM(2004) 103 de 10/2/2004
Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por elque se modifica el Reglamento (Euratom) nº1074/1999 relativo a las investigaciones efectuadaspor la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude(OLAF).COM(2004) 104 de 10/2/2004
Sociedad dela Información
DOCUMENTOS OFICIALES
Transportes
CUADERNO DE REFERENCIAS
42 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
Asuntos de Justiciae Interior
PolíticaRegional
Asuntos de justicia e interior
GONZÁLEZ CANO, Mª Isabel: "Reconocimiento yejecución de resoluciones judiciales y documentospúblicos con fuerza ejecutiva en el ámbito comuni-tario", Unión Europea. Aranzadi (Pamplona), XXXI,nº 3 (marzo 2004), 5-22.
Competencia
ZWEIFEL, Thomas D.: "Democratic deficits in com-parison: Best and worst practices in European, USand Swiss merger regulation", Journal of CommonMarket Studies (London), Vol. 41, nº 3 (june 2003),541-566.
Integración europea e instituciones
CRUM, Ben: "Legislative-Executive Relations in theEU", Journal of Common Market Studies (London),Vol. 41, nº 3 (june 2003), 375-395.
LINDNER, Johannes y Berthold RITTBERGER: "Thecreation, interpretation and contestation ofInstitutions - Revisiting Historical Institutionalism",Journal of Common Market Studies (London), Vol.41, nº 3 (june 2003), 445-473.
LONGO, Michael: "European integration: Betweenmicro-regionalism and globalism", Journal ofCommon Market Studies (London), Vol. 41, nº 3(june 2003), 475-494.
SCHIMMELFENNIG, Frank; Stefan ENGERT y HeikoKNOBEL: "Costs, commitment and compliance: Theimpact of EU democratic conditionality on Latvia,Slovakia and Turkey", Journal of Common MarketStudies (London), Vol. 41, nº 3 (june 2003), 495-518.
BOURNE, Angela K.: "The impact of european inte-gration on regional power", Journal of CommonMarket Studies (London), Vol. 41, nº 4 (september2003), 597-620.
KRAUS, Peter A.: "Cultural pluralism and Europeanpolity-building: neither Westphalia norCosmopolis", Journal of Common Market Studies(London), Vol. 41, nº 4 (september 2003), 665-686.
NEYER, Jürgen: "Discourse and order in the EU: A
deliberative approach to multi-level governance",Journal of Common Market Studies (London), Vol.41, nº 4 (september 2003), 687-706.
POLLAK, Johannes y Peter SLOMINSKI: "InfluencingEU politics? The case of the Austrian Parliament",Journal of Common Market Studies (London), Vol.41, nº 4 (september 2003), 707-729.
AA.VV.: Monográfico "El debate sobre el futuro deEuropa", Europa Junta (Sevilla), nº 100 (enero-febre-ro 2004), 1-20.
Política regional y de cohesión
CAPPELEN, Aadne; Fulvio CASTELLACCI; JanFAGERBERG y Bart VERSPAGEN: "The impact ofregional support on growth and convergence in theEU", Journal of Common Market Studies (London),Vol. 41, nº 4 (september 2003), 621-644.
Relaciones exteriores
TONRA, Ben: "Constructing the CFSP (CommonForeing and Security Policy): The utility of a cogniti-ve approach", Journal of Common Market Studies(London), Vol. 41, nº 4 (september 2003), 731-756.
Unión economica y monetaria
HEISENBERG, Dorothee: "Cutting the Bank down tosize: Efficient and legitimate Decision-making in theEuropean Central Bank after enlargement", Journalof Common Market Studies (London), Vol. 41, nº 3(june 2003), 397-420.
HUGHES HALLETT, A.J. y Peter McADAM: "Deficittargeting strategies: Fiscal consolidation and the pro-bability distribution of deficits under the StabilityPact", Journal of Common Market Studies (London),Vol. 41, nº 3 (june 2003), 421-444.
VON FURSTENBERG, George M.: "Price insuranceaspects of Monetary Union", Journal of CommonMarket Studies (London), Vol. 41, nº 3 (june 2003),519-539.
COHEN, Benjamin J.: "Can the Euro ever challengethe Dolar?", Journal of Common Market Studies(London), Vol. 41, nº 4 (september 2003), 575-595.
Política deCompetencia
ARTÍCULOS DE REVISTA
15Integración Europea
e Instituciones
RelacionesExteriores
Unión Económicay Monetaria
43nº 153
Unión Económicay Monetaria
IRLENBUSCH Bernd; Ulrike LEOPOLD-WILDBUR-GER; Jörg SCHÜTZE y Matthias SUTTER: "Voting inEMU - An experimental study of institutional inno-vation and the role of communication in the stabilityand growth pact", Journal of Common MarketStudies (London), Vol. 41, nº 4 (september 2003),645-664.
ARTÍCULOS DE REVISTA
CUADERNO DE REFERENCIAS
44 nº 153
CUADERNO DE REFERENCIAS
Título: Curso interactivo superior sobre la Constitu-ción EuropeaLugar: Curso por InternetPara más información: Maider Solana ArceFundación Asmoz de Eusko IkaskuntzaPalacio MiramarMiraconcha, 4820007 Donostia-San Sebastián. GipuzkoaTel.:0034-943 212369Fax:0034-943 213956e-mail: [email protected]: www.asmoz.org
CONFERENCIAS, CURSOS Y SEMINARIOS
45nº 153
D. Unzalu Salterain Basagutxibeaskoa ha sido nom-brado miembro titular del Consejo Económico ySocial Vasco-Euskadiko Ekonomia eta GizarteArazoetarako Batzordea.
NOMBRAMIENTOS
CUADERNO DE REFERENCIAS
CUADERNO DE REFERENCIAS
46 nº 153
A continuación les presentamos el resumen del documento COM(2004) 108 Finalde 18 de febrero de 2004
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, Consejo, Comité Económico ySocial europeo y Comité de Regiones
Revisión intermedia del Plan de Acción eEurope 2005
La Comisión Europea presentó el 18 de febrero la Comunicación que realiza la primera de las dos evaluaciones intermedias delPlan de Acción eEurope 2005.
Administración electrónica. eGovernmentSe constatan progresos importantes en la mayoría de los Estados miembros. Aumentan los servicios públicos de base, aunque lasdiferencias entre los Estados miembros siguen siendo importantes. El Plan de Acción debe centrarse en la evaluación comparativa para estudiar los factores que influyen en la demanda, en el inter-cambio de buenas prácticas y en la cooperación.
Formación abierta y a distancia. eLearningAumenta la conectividad a las infraestructuras de red y se constata el éxito de la formación a distancia. Esto se debe a: una tecno-logía fiable y una alta conectividad de banda ancha, la calificación de profesores, un contenido y servicios de alta calidad, y nue-vas concepciones de aprendizaje.El Plan de Acción debe centrarse en la evaluación sistemáticamente de las iniciativas y experiencias piloto que se desarrollen.
Servicios electrónicos de salud. eHealthLa mayoría de los Estados miembros desarrollaron planes de sanidad electrónica. Partiendo de esta base, el Plan de Acción deberá continuar con las acciones propuestas por eEurope y asegurar la existencia de unavoluntad política que refuerce la interoperabilidad, la movilidad de los pacientes y la continuidad de los servicios sanitarios.
Comercio electrónico. eBusinessLa Comunicación contra el “spam” definió las medidas necesarias para reforzar la prohibición de comunicaciones no solicitadas.La Comisión preparará una Comunicación sobre las condiciones legales de intercambio de las empresas que desarrollen su activi-dad por Internet. A partir de ahora, el Plan de Acción deberá centrarse en el seguimiento y control de los progresos realizados, enla interoperabilidad y normalización, en la adopción del nombre de dominio de primer nivel: “.eu” y en el establecimiento de sis-temas de pago seguros y eficaces.
Banda anchaLa UE debe enfrentarse a dos problemas:- El capital privado sigue sin invertir en las regiones menos favorecidas. Para hacer frente a esta situación, se adoptó un nuevo pro-yecto “Quick Start” sobre brecha digital;- La demanda de conexión a la banda ancha es inferior a la oferta en todos los Estados miembros.Los objetivos del Plan de Acción se centrarán en el seguimiento de las medidas adoptadas, en el fomento de la demanda y en lagestión de los derechos digitales.
SeguridadLos ciudadanos aún tienen dudas sobre la seguridad. Por este motivo, el Plan de Acción deberá centrarse en aumentar la permea-bilidad de los mercados para utilizar las firmas electrónicas, en las normas de certificación y en la cooperación.
Inclusión digital. eInclusionEl Plan de acción deberá favorecer la utilización de las TIC y evaluar la importancia de los desequilibrios regionales. Asimismo,deberá centrarse en las normas europeas de accesibilidad y en el acceso multiplataforma.
DOCUMENTO
Ainhoa AzarlozaAmaia BelokiJone FernándezIker GuzmánLoreto GuzmánAinara JauregiIñigo JimenoSantiago LlamasMarta MarínAitor MinteguiIñaki OtaloraIxone SoroaAmaia UrriolabeitiaVanessa VillarroyaMª del Mar Zabala
Valentín Álvarez
Arrow Comunicación
Imprenta [email protected]
Edición-Redacción
Coordinadores
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Diseño cubierta
Diseño
D.L. VI-143/97
Elena IturrateIbon Mendibelzua
Europako InformazioarenEuskal Sarea (EIES)
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