1.3.3.3. agua residual tratada la zona de influencia de una red de

1. Modelo de movilidad sobre las necesidades de los flujos interurbanos y de lasdiversas regiones metropolitanas que convergen en este ecosistema poligonal

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1.3.3.3. Agua residual tratada

La zona de influencia de una red de agua tratada corresponde a la zona de la Delegación Venustiano Carranza. Ésta aprovecha el agua residual tratada para el riego de las áreas verdes que se encuentran dentro de la demarcación, siendo 2.49 Km² representados por deportivos, jardines, parques, y camellones. Esta actividad requiere de un sistema para el cual la Delegación cuenta con 36,330 mts.15 de red; el agua proviene de las plantas de tratamiento de San Juan de Aragón con aportaciones de 230 lts/seg, cuya captación principal es el agua residual del Gran Canal de Desagüe y Ciudad Deportiva con una aportación de 130 lt/seg; localizadas en las Delegaciones Gustavo A. Madero e Iztacalco.

Actualmente la red de agua tratada tiene una cobertura del 45% de la Delegación, lo cual no es suficiente, ya que no permite la irrigación de la totalidad de las áreas verdes existentes al interior de la Delegación, por lo que se requiere una readecuación y modificación de las estructuras existentes al interior de las plantas antes mencionadas, logrando con esto una capacidad de aportación de 500 l /s por cada una, así como la construcción de una nueva planta de tratamiento que capté el agua residual del Gran Canal de Desagüe y de esta manera incrementar los volúmenes de agua tratada para satisfacer la demanda real de riego en las áreas verdes. El 82% de las áreas verdes utilizan la red de distribución y el 18% ocupa los carros cisterna (pipas) mediante un programa de riego.

Con base en la información más reciente del censo 2010, puede apreciarse una densidad moderada por donde pasa la red de agua tratada en la zona de estudio Esto permite prever la suficiencia “técnicamente hablando” de infraestructura para futuros incrementos poblacionales en la zona.

1. Modelo de movilidad sobre las necesidades de los flujos interurbanos y de las diversas regiones metropolitanas que convergen en este ecosistema poligonal

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Mapa 27. Infraestructura de tratamiento y densidad de población en 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010) y Sistema de Aguas de la Ciudad de México. GDF. 2014


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Por su parte, el índice de marginación en la zona por donde pasa la red de tratamiento es muy bajo. Este aspecto es susceptible para aprovecharse en futuros casos de intervención urbana con agua residual tratada.

Mapa 28. Infraestructura de tratamiento e índice de marginación en 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010) y Sistema de Aguas de la Ciudad de México. GDF. 2014.


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1.3.3.4. Sistema Eléctrico

Atendiendo las consideraciones de los funcionarios del Gobierno del Distrito Federal en el sentido de que “el alumbrado público es la demanda ciudadana más sentida de los servicios de la Ciudad, más que el bacheo, que las coladeras, el alumbrado, digamos es el dolor de cabeza más grande de los ciudadanos. Que es un tema de seguridad, también es un tema de convivencia y de disfrute del espacio público” GDF, 25 junio de 2014), los programas de desarrollo urbano de las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza señalan que cuentan con un nivel de abastecimiento del 100%, (GDF, 2005) brindando este servicio a viviendas, comercios, industrias, oficinas, espacios públicos etc.

En Venustiano Carranza, por ejemplo, el número de luminarias es de 21,569, con respecto al número de habitantes por luminaria es de 22.5 y las luminarias por hectárea son 6.45. Es importante señalar que la prestación del servicio se encuentra por encima del promedio del Distrito Federal, ya que en este nivel se dan 2.6 luminarias por hectárea y en la Delegación se cuenta con 6.45 luminarias por hectárea (GDF, 2005).

Diagnóstico crítico en el D.F.

No obstante las evaluaciones positivas contenidas en los programas de desarrollo urbano de las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, el censo de la Comisión Federal de Electricidad precisa que, en 2014, la red primaria de alumbrado público en la Ciudad de México cuenta con 78,000 luminarias en vialidades primarias y 405,000 en avenidas secundarias. De este censo, aproximadamente entre el 13 % y el 15 % no funcionan correctamente y en 400,000 puntos de iluminación en vialidades secundarias, en un 20 por ciento hay ausencia de servicio.

Buena parte del total las luminarias del Distrito Federal - que son el aparato que sirve de soporte y conexión a la red eléctrica a las lámparas - tienen más de 20 años de uso y su funcionamiento ya no es el adecuado. (GDF, 2005).

Uno de los principales daños producidos por las anteriores deficiencias es el llamado “efecto cebra”. El efecto cebra toma su nombre en la apariencia que toma la vía cuando tiene un bajo valor de uniformidad longitudinal: como aparecen sectores transversales a la vía bien iluminados seguidos de otros con poca iluminación, la vía toma la apariencia de la piel de una cebra. Este efecto es uno de los principales causantes de la fatiga visual en el conductor, a la vez que no permite apreciar si hay objetos, baches o algo que en el pavimento pueda causar daño o impedir la trayectoria del vehículo.


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Tipos de luminarias y aspectos críticos en la zona de estudio

Entre las luminarias más usuales usadas en las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, y particularmente en la zona de estudio, destacan las luminarias de tipo OV-15, Colonial, para Eje Vial, y Venus

Luminaria OV-15. Generalmente contienen lámparas de vapor de sodio. Son muy comunes y ofrecen una alta eficacia, el mantenimiento de sus lúmenes a lo largo de su vida es bueno y va desde 100 hasta 180 lúmenes por watt. Su vida promedio es de 18,000 horas. Entre los aspectos críticos está el incremento paulatino en el consumo de energía, durante su vida útil, lo que reduce la eficacia de este tipo de lámpara con el uso. Otro aspecto es que la salida de luz de estas lámparas monocromáticas está en la porción amarilla del espectro visible, esto produce un rendimiento de color en extremo pobre y desagradable. Finalmente, el control del flujo luminoso de estas fuentes, es más difícil que otras fuentes por el gran tamaño del tubo de descarga (Ver Figura 36).

Figura 36. Luminaria Tipo OV-15.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, 2014.

Luminaria Colonial o 1900. Armonizan la imagen colonial, frecuentemente contienen aditivos metálicos, los cuales brindan una tonalidad blanca al ser encendidas así como un consumo de watts menor que otras opciones. Por su forma y características, sin embargo, son más caras y no son susceptibles a instalarse masivamente (Ver Figura 37).


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Figura 37. Luminaria Tipo Colonial o 1900.


Luminaria para Eje Vial. Se utilizan por sus altas capacidades en watts por su durabilidad promedio de 100 mil horas, vida útil de hasta 20 años por su tecnología de última generación y por el ahorro en el costo de mantenimiento y de hasta 50 por ciento en consumo de energía. Entre las desventajas está en que muchas veces se ve como un negocio continuo y no se le da mucho valor a la tecnología de larga vida, los costos de mantenimiento, el ahorro de energía o el cuidado del ambiente optándose por equipos de mayor rotación que en lámparas, balastros, luminarios o foto interruptores de muy larga duración, así y prefieren. Otra desventaja es la falta de asesoría profesional para adquirirlas pues un estudio detallado puede involucrar hasta 150 variables. En los casos en que los vendedores de una marca ofrecen asesoría, generalmente proponen la tecnología que su firma tiene, aunque no siempre corresponda a la mejor solución. Un debate actual al respecto son las ventajas y desventajas del empleo de luces led (Ver Figura 38).

Figura 38. Luminaria Tipo Eje Vial.



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Luminaria Venus. Es una opción común para el alumbrado de vías generales, secundarias, vías y calles residenciales, alamedas, senderos peatonales y ciclo-rutas. Posee una fuente luminosa con base en sodio de alta presión o Metal Halide y bombilla de tipo tubular clara, ovoide o compacta HID. Ofrecen bajo consumo, casi nulo mantenimiento, 100,000 horas de vida útil promedio y una buena distribución de luz. Cuando se trata de lámparas de inducción, entre sus desventajas están sus altos costos iniciales, su variedad es limitada; en el caso de contener mercurio son dañinas para el ambiente y con grados de riesgos ante el rompimiento del bulbo.

Finalmente, deben desecharse de manera apropiada, y este desecho especial es más costoso para el usuario (Ver Figura 39).

Figura 39. Luminaria Tipo Venus.


En la zona de estudio están instaladas un total de 1,539 luminarias, de las cuales 654 corresponden al modelo OV-15, 584 al Colonial, 67 tipo Eje Vial, 57 Venus y 177 bajo otros modelos.


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Mapa 29. Tipo de luminarias en la zona de estudio.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM 2014


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Cabe destacar que de las 1,539 luminarias, en el levantamiento ex profeso para la presente investigación, el 15.21%, es decir, 234 no funcionan.

Mapa 30. Luminarias sin funcionamiento en la zona de estudio.



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Esta falta de iluminación por causa de luminarias que no sirven puede apreciarse en el siguiente mapa en interacción con el número promedio de habitantes de la zona de estudio en relación a la superficie dada.


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Mapa 31. Luminarias sin funcionamiento y densidad de población 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010)


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Por su parte el siguiente mapa muestra la relación entre densidad de habitantes de la zona de estudio y el tipo de luminaria utilizado.

Mapa 32. Tipo de luminarias y densidad de población 2010.



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Iluminación de la zona y equidad social

Con relación a las desigualdades que genera la ausencia de servicio y el tipo de luminarias se recurrió a dos tipos de índices: el Índice Absoluto de Marginación y el Índice de Desarrollo Social: Índice absoluto de Marginación. El índice de Marginación, es un parámetro estadístico, que coadyuva a la identificación de sectores del país que carecen de oportunidades para su desarrollo y de la capacidad para encontrarlas o generarlas. El cálculo del índice absoluto de Marginación 2000-2010, lo desarrolló el Consejo Nacional de Población CONAPO como un ejercicio paralelo a la estimación del índice de marginación por componentes principales, con el objetivo de analizar la marginación a través del tiempo y dar cuenta de las transformaciones ocurridas en el país. La representación de este índice, así como el tipo de luminaria suministrada puede apreciarse en el siguiente mapa.


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Mapa 33. Índice de marginación y tipo de luminarias 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010) y con datos de EVALUA, 2011


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Índice de Desarrollo Social: El índice de desarrollo social del Distrito Federal de las unidades territoriales del Distrito Federal (Delegación, Colonia y Manzana) se calcula a partir del indicador de necesidades básicas insatisfechas para cada hogar según las variables disponibles en las bases de micro datos del conteo de población y vivienda 2005, por vivienda, persona y hogar. Fue desarrollado por el Consejo de evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal. La interacción de éste índice con la falta de iluminación por causa de luminarias que no sirven puede apreciarse en el siguiente mapa.


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Mapa 34. Índice de Desarrollo social y luminarias sin funcionamiento 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010) y con datos de EVALUA, 2011


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Por su parte el siguiente mapa muestra el Índice de Desarrollo Social de la zona de estudio y el tipo de luminaria utilizado.

Mapa 35. Índice de Desarrollo Social y tipo de luminarias 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010) y con datos de EVALUA, 2011.


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Cortos circuitos y “diablitos” en la zona de mercados de la Merced

En visitas a la zona de mercados de la Merced pudieron observarse las siguientes anomalías:

“Diablitos”

Dispositivos contra sobre-corriente y fusibles en mal estado

Conexiones improvisadas en la ampliación de instalaciones eléctricas.

Utilización de accesorios y cables de baja calidad, “chinos”.

Sobrecargas en los conductores por conexión de demasiados aparatos de gran consumo eléctrico conectados a un solo contacto

Amarres, empalmes, derivaciones o uniones defectuosas y con materiales inadecuados

Conexión de aparatos de aparente mal funcionamiento.

Reparaciones “temporales” que se quedan como permanentes

Cables viejos, “colgados” y en mal estado en las instalaciones eléctricas aledañas al Mercado

Las anomalías anteriormente descritas son precursoras potenciales de “cortos circuitos” por voltaje y por corriente.

Corto circuito por voltaje. Cuando hay un incremento de tensión o voltaje del suministro eléctrico (acentuado por instalaciones antiguas o en mal estado) se presenta una sobretensión o "sobrepico de voltaje" que puede ser muy destructiva, sobre todo ante la presencia de fusibles inadecuados. Esta sobretensión daña el aislamiento existente entre dos puntos eléctricos. El hecho de que en la zona de los mercados de La Merced se encuentren conectados aparatos eléctricos de dudosa calidad entre materiales, conductores, componentes y sistemas de aislamiento para soportar el voltaje de trabajo normal, acrecienta el peligro ante la presencia de un incremento en el voltaje.

Corto circuito por corriente. Teóricamente, la "sobrecarga", o “sobrecorriente”, se produce cuando por un conductor, pasa más cantidad de electrones que la permitida en su diseño. En la zona de mercados de la Merced, tanto en puestos establecidos como en puestos ambulantes todos los aparatos eléctricos conectados actúan como conductores. Es frecuente ver en un contacto eléctrico conectados varios aparatos. En este caso es perceptible el calentamiento de los cables conductores debido a una sobrecarga de corriente. Debido a que no hay un equilibrio de potencia eléctrica con la "sobrecarga", en algunos casos pudo observarse como la iluminación “bajaba” debido a que la sobrecarga originaba que la tensión o el voltaje también bajara.


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Incendios en la zona de mercados de La Merced

Los aspectos descritos anteriormente han propiciado, en la historia reciente, incendios importantes en la zona.

El estallido de una “bombona de butano” de un puesto ambulante en el Mercado de la Merced, cercano a un puesto de cohetes, propició el domingo 11 de diciembre de 1988 un incendio que costó la vida de más de 60 personas y provocó cerca de 200 heridos (El País, 1988).

Diez años después, el cableado defectuoso inició un incendio el lunes 4 de mayo de 1998 que destruyó dos terceras partes de la sala principal del mercado, junto con 572 puestos de venta de zapatos, chiles secos, frutas, verduras, y piñatas. (Redacción Excélsior, 2013).

El 26 de diciembre de 2001, otro incendio arrasó con locales de dulces también en una de las naves de La Merced, hecho en el que se decomisaron 25 kilos de cohetes, ocultos entre las cajas de dulces y juguetes (Saldaña, 2010).

El sábado 24 de marzo de 2012, se reportó un incendio en una bodega de La Merced que propició que desalojaran a más de 600 personas de la zona (Montes, 2012).

Un año después, el miércoles 27 de febrero de 2013, se presentó otro incendio en la nave Mayor del mercado de La Merced. A juicio de las autoridades, una serie de anomalías en la infraestructura y prácticas inadecuadas en el empleo de la energía eléctrica fueron las causantes del siniestro. El Subprocurador de Averiguaciones Previas Desconcentradas declaró que “los cables conductores de energía eléctrica se sobrecalientan por las conexiones irregulares y eso, de acuerdo con las investigaciones, provocó el incendio” (Pérez, 2013).

Recientemente, el sábado 28 de marzo de 2014, se originó un incendio que arrasó con alrededor de 250 puestos semifijos instalados en el área conocida como estacionamiento norte de la Nave Mayor del mercado La Merced, donde quedaron a salvo al menos 300 más. Las llamas alcanzaron otros 50 locales del banquetón de la Nave Mayor. En esa ocasión el Secretario de Protección Civil reconoció que "todos los puestos semifijos o ambulantes no tienen las condiciones fijas de tener todo establecido, algunos de ellos, inclusive, están colgados con 'diablitos', lo que ocasiona sobrecalentamiento de líneas" y Rubén Escamilla, Presidente de la Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos en la Asamblea Legislativa señaló que “hay desorden en los postes de energía cercanos a La Merced, mismos que pueden generar corto circuito y con ello incendios" (Acosta, 2014).

Los siniestros descritos han obligado a las autoridades a realizar acciones al respecto. Destaca, en abril de 2014 un programa de cursos dirigido a más de tres mil comerciantes de 13 mercados públicos de la delegación Venustiano Carranza, para conocer métodos de primeros auxilios, técnicas y protocolos para prevenir y sofocar incendios, estrategias de evacuación, así como el manejo de extinguidores y mangueras de agua (Notimex, 2014).


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La experiencia de dichos incidentes hace considerar que para futuras intervenciones en la zona, los programas de capacitación deben estar aunados a una campaña de difusión de causas que originan incendios y a inspecciones de construcciones y edificaciones dedicadas al comercio e industria para constatar si se cumplen las disposiciones sobre esta materia.

La coordinación interinstitucional de las dependencias involucradas en la protección civil deberá contribuir a realizar acciones preventivas contra incendios. A su vez, será importante el suministro de enseres adecuados así como la señalización de rutas de evacuación, de zonas seguras, e identificación de sistemas contra incendio y puertas de egreso en zonas de altas concentraciones de La Merced.

Nuevas perspectivas relacionadas con la iluminación

Como epílogo y aspectos novedosos en torno a la iluminación y sistemas eléctricos de la zona de estudio, destacan: el presupuesto participativo, el nuevo cableado subterráneo para el Centro Histórico y el Programa “Ilumina tu Ciudad”.

Presupuesto participativo y luminarias.

El Gobierno del Distrito Federal define el presupuesto participativo como “un espacio público en el cual el gobierno y la sociedad se reúnen para ponerse de acuerdo acerca de cómo empatar las prioridades de los ciudadanos con la agenda de políticas públicas. Se trata de un mecanismo de democracia participativa en la gestión pública, que tiene como objetivo central generar procesos e instancias de participación ciudadana en el establecimiento de prioridades presupuestarias. Por medio de debates y consultas, los habitantes de una ciudad se acercan y forman parte del proceso de planeación del presupuesto público y lo hacen expresando sus necesidades y sus prioridades. El gobierno paulatinamente va incluyendo las prioridades de los habitantes en el presupuesto para que parte del dinero se destine exclusivamente a satisfacer las necesidades que los mismos ciudadanos manifestaron como más importantes” (GDF, 2014).

Es importante mencionar, para la zona de estudio, y de acuerdo con tal presupuesto participativo 2013, la Colonia Merced Balbuena fue ganadora con el proyecto de luminarias, con un avance del proyecto del 100% y con un presupuesto asignado de $ 610,351.00.

Cableado subterráneo en el Centro Histórico

La página web de la Presidencia de la República relata la inauguración, el 3 de junio de 2014, de “la Red Eléctrica Subterránea del Centro Histórico de la Ciudad de México, en la que se invirtieron mil millones de pesos, a fin de contar con un suministro de energía seguro y constante, en beneficio de 24 mil 500 usuarios”.

La página señala que “era una demanda recurrente la mejora en el servicio eléctrico del Centro, ya que por la antigüedad de la red eran frecuentes las fallas y desperfectos, que derivaban en riesgos, costos e incomodidades para sus habitantes, el turismo y los prestadores de servicios”.


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Con el fin de atender los problemas que ya se presentaban como cortocircuitos, explosiones e incendios en las “mufas” o puntos de conexión “el Gobierno de la República, a través de la Comisión Federal de Electricidad, realizó la modernización integral de la red de distribución eléctrica del Centro Histórico de la Ciudad de México, para lo cual se construyeron 257 kilómetros de líneas eléctricas subterráneas” (Presidencia, 2014).

La fotografía de la página web muestra que el tendido subterráneo alcanza la zona de Anillo de Circunvalación y las zonas de influencia del lado de la delegación Cuauhtémoc, es decir, la zona oriente del presente estudio (Ver Figura 40).

Figura 40. Tendido eléctrico subterráneo.

Fuente: Presidencia (2014)

“Ilumina tu Ciudad”. El 25 de junio de 2014 la página web del Gobierno del Distrito Federal, anunció la sustitución de todo el alumbrado de la Ciudad de México mediante un convenio de colaboración para poner en marcha el programa “Ilumina tu Ciudad”. Con una inversión conjunta superior a los 2 mil 600 millones de pesos, se planteó modernizar más de 330 mil luminarias de las vías primarias y secundarias de la capital, y con ello


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contribuir a aminorar la contaminación por dióxido de carbono, gracias a la implementación de tecnología sustentable. La intervención en la Delegación Cuauhtémoc en vías secundarias (con un porcentaje del 9.1% del total que hay en la Ciudad) será de 11,855 puntos de luz a intervenir. Por su parte en Venustiano Carranza (con un porcentaje del 7 % del total que hay en la Ciudad) será de 12,267 puntos de luz a intervenir. En la Red Vial Primaria se atenderán 19,839 puntos de luz más, que sumados a las 320,911 lámparas que se intervendrán en vías secundarias da un total de 340,750 luminarios.

1.3.3.5. Gestión de los residuos sólidos

El manejo y disposición de los residuos sólidos, forma parte de los servicios urbanos que administra el Gobierno del Distrito Federal, mediante los organismos administrativos de las Delegaciones y la Dirección General de Servicios Urbanos, dependiente de la Secretaria de Obras y Servicios.

Las Delegaciones Políticas, en el caso de la zona de estudio, Venustiano Carranza y Cuauhtémoc, son las entidades responsables de las actividades de barrido manual y mecánico de sus calles y avenidas, de la recolección domiciliaria y del transporte de los residuos recolectados hacia las estaciones de transferencia

Por su parte, el área central del Gobierno del Distrito Federal a través de la Dirección General de Servicios Urbanos se encarga de atender “el manejo de los residuos sólidos, desde las estaciones de transferencia hasta su disposición final en el relleno sanitario; fortalece la recolección de los desechos que realizan las Delegaciones; efectúa la limpieza urbana y establece los sistemas de reciclamiento y tratamiento de los residuos sólidos” (GDF, 2014).

De manera esquemática, el proceso relacionado con el servicio y la atención de los residuos sólidos se puede representar como la interacción de procesos de generación, recolección, transportación, almacenamiento, transferencia, tratamiento y disposición final. (Guzmán, 2010)

Generación

De acuerdo con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Venustiano Carranza, en dicha delegación, en 2005 se producían 650,000 toneladas anuales de residuos sólidos, con un promedio estimado de 1.3 Kg por habitante, del cual el 65% corresponde a basura doméstica, mientras que el 35% restante aún no se encuentra especificado (GDF, 2005). Para el año 2010, y no obstante el descenso poblacional, Venustiano Carranza reportó que sus 430,022 ciudadanos generaron 555 mil toneladas de basura, en tanto que .Cuauhtémoc con sus 539,104 habitantes generaron 706,800 toneladas de residuos

Con base los datos anteriores, puede estimarse que para una población en la zona de estudio, de 77, 746 habitantes (2010) el estimado de basura doméstica es de 101 toneladas diarias. Los medios masivos de comunicación señalan que adicionalmente, el mercado de La Merced generó en 2002 diariamente 450 toneladas diarias de


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basura.. Este índice aumentaría bajo un esquema de crecimiento tendencial inducido en 2030 de 97,507 habitantes a 126.7 toneladas de basura diaria en la zona de estudio.

La gran afluencia en la Delegación Venustiano Carranza con una población flotante calculada, por la Secretaría del Medio Ambiente, en 2,500,000 personas (SMA, GDF, 2014) genera en su el paisaje urbano serias condiciones de deterioro, las zonas históricas, los corredores urbanos y algunas Colonias presentan una contaminación visual y ambiental producto del comercio, los parques y jardines son depositarios de basura y carentes de mantenimiento; las Colonias populares, asentamientos irregulares y predios invadidos son claros ejemplos del deterioro del paisaje urbano de la Delegación, era además de ser focos de contaminación. (GDF, 2005)

En el caso de los centros de barrio, los equipamientos urbanos están muy deteriorados físicamente o bien pintados con aerosol, carecen de zonas de estacionamiento adecuado, no cuentan con mobiliario adecuado y no respetan las prohibiciones y/o las restricciones que para colocación de anuncios establecen los ordenamientos correspondientes, en estas zonas por lo regular se ubica el comercio informal obstruyendo el paso de peatones y de vehículos creando congestionamientos viales y contaminación, en la mayoría de los casos hay concentraciones de basura por deficiencias del servicio y malos olores y áreas verdes en mal estado, se carece de módulos de vigilancia y en ocasiones la red de alumbrado público presenta fallas por falta de mantenimiento. (GDF, 2005).

El Plan de Desarrollo Urbano de la Delegación Venustiano Carranza señala que el barrio de La Merced, ubicado dentro del Perímetro “B” del Centro Histórico, desarrolla esencialmente la actividad comercial por lo que dicha zona ha adquirido un valor cultural importante para los habitantes de la Ciudad.

El documento también señala que “al interior del Perímetro “B” del Centro Histórico, se localizan inmuebles y espacios públicos con valores Históricos y Artísticos que están muy sucios, olvidados, deteriorados debido a su cercanía con el área de la Merced y la zona centro donde se desarrolla todo tipo de actividades comerciales y de servicios, los acabados de las fachadas en mal estado, los muros y losas presentan fisuras, los indigentes los utilizan para dormir, la mayoría presenta concentraciones de basura a su alrededor, son lugares viejos sin valor, las construcciones nuevas no se integran al contexto, ni respetan las normas para zonas con estas características, como podría ser el caso de propaganda publicitaria e incluso de anuncios denominativos” (Ibid. p. 35).

Los Asentamientos irregulares sobre la vía pública y al interior de las Colonias, son un factor importante que ocasiona daños al paisaje urbano, debido a que en estos lugares, la gente vive en condiciones de marginalidad, donde se concentra basura, materiales de desecho, hace sus necesidades en la vía pública, impiden el paso de los peatones del lugar e inclusive el de los vehículos, son zonas muy deterioradas que utilizan para la construcción de su vivienda materiales de desecho, en estos lugares se generan problemas de delincuencia. (GDF, 2005). Al respecto, reportajes de los medios de comunicación relatan la vida de personas en situación de vulnerabilidad


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socioeconómica que pernoctan en calles de la zona de la Merced y ejercen la prostitución para sobrevivir (Cano, 2013). Por su parte, instituciones religiosas de La Merced han realizado acciones de asistencia médica y alimenticia para jóvenes que viven en situación de calle en parques y jardines de la zona (Juárez, 2013) Los estudios también señalan que un 20% de basura no es recolectada, lo cual genera malos olores, insalubridad y proliferación fauna nociva.

En relación con la fauna nociva, la zona de La Merced fue el origen de una de las más conocidas leyendas urbanas de la Ciudad de México: La Rata Gigante de la Merced. (Zamudio, 2012). Las crónicas relatan que a principio de los ochenta dos trabajadores del Departamento del Distrito Federal, mientras reparaban las tuberías del mercado, descubrieron una rata gigante de color pardo y de alrededor de 50 kilos. Los comerciantes contactaron a los Record Guinness para que esta rata compitiera con la de Java y la de Hebrón como la más grande del mundo y medios masivos de información como el Semanario Alarma y el programa de televisión Hoy cubrieron ampliamente el tema.

Por su parte, el índice de marginación coincide con las mayores concentraciones de basura. Este índice coincide con los lugares de alta proliferación del comercio en vía pública, la gran afluencia de personas y el congestionamiento vial ocasionan un alto grado de deterioro en el paisaje urbano, esto aunado a la carencia de mobiliario urbano y a la presencia de anuncios ajenos a la normatividad vigente, determinan una zona deteriorada en sus inmuebles, con altas concentraciones de basura que arrojan los usuarios y los locatarios al consumir o vender alimentos y productos del lugar.

Las edificaciones que son básicamente de comercios, servicios y vivienda, no respetan alturas, formas y texturas, no hay interés de que se integren a un contexto urbano en particular, todas ellas presentan grados de deterioro considerable. En el caso de las plazas los andadores y pisos en mal estado, las Fuentes llenas de basura, escasas de agua, la red de riego obsoleta y en mal estado, los arriates con muros fisurados, sin pintura, los postes llenos de anuncios, en cuanto a juegos infantiles e instalaciones deportivas en pésimas condiciones sin operación. Los puentes peatonales que existen en la Delegación se encuentran plagados de anuncios, pancartas, basura, etc.,(Ibidem). En la zona de estudio, la proliferación del comercio informal en vía pública ocasiona daños al paisaje urbano del lugar. La falta de mobiliario urbano, hace que se concentre una gran cantidad de basura en dichas zonas.


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Mapa 36. Índice de marginación y residuos sólidos en 2010.

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM con datos de CONAPO, 2010.


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Recolección manual y almacenamiento y transportación

Las Delegaciones Venustiano Carranza y Cuauhtémoc son las entidades responsables de las actividades de barrido manual y mecánico de las calles y avenidas, así como de la recolección domiciliaria de la zona de estudio. En el caso de la Delegación Venustiano Carranza, el barrido manual y la recolección domiciliaria se hacen diariamente a través de 85 rutas. Entre los métodos de recolección para la recolección domiciliaria destacan método intra-domiciliario, el de esquina, el de acera y mediante contenedores. Los contenedores se emplean junto con el método de parada en la zona de estudio para la recolección de gran generación de residuos sólidos, como son los hoteles, mercados, centros comerciales, hospitales y escuelas.


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Mapa 37. Lugares de concentración de residuos sólidos.

Fuente Elaboración PUEC-UNAM, con base en INEGI (2010)


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Los residuos sólidos que se depositan en las calles y áreas públicas, del área de estudio son de diferentes tipos, el más abundante es el polvo originado entre otros por el barrido de viviendas, de la abrasión de las superficies de rodamiento o de partículas transportadas por el aire y que sedimentan, asimismo, existen papeles, envases, colillas de cigarro, palos de paleta, excrementos de animales, ramas y hojas de los árboles. Otros residuos que se presentan comúnmente son los provenientes de domicilios en bolsas o costales, y los residuos de construcción que se llegan a encontrar en costales o como depósito clandestino de este tipo de residuo (Guzmán, 2010: 109)

El barrido manual lo realiza personal de las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza en las aceras así como la respectiva recolección en domicilios, comercios establecidos y en la vía pública. Se estima que cada carrito, que transporta el personal es con capacidad de 150 Kg y que recolectan a nivel delegación Venustiano Carranza 1,050 toneladas diarias por este medio (Guzmán, 2010: 110). Extrapolando los datos de la población de 2010 de 77, 746 habitantes el estimado de basura diaria de la zona de estudio de 101 toneladas diarias requeriría si sólo se atendiera por este medio de 673 carritos diarios. Una vez realizado el proceso de barrido manual, el personal de limpia deposita los residuos en los vehículos recolectores en puntos determinados de su ruta.

Con base en la información más reciente del censo 2010, puede apreciarse que la alta concentración de residuos sólidos, coincide con los lugares de alta densidad poblacional. Esto indica la problemática que deberán atender los futuros proyectos de servicios públicos en la zona.


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Mapa 38. Densidad de población y residuos sólidos en 2010.



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Vehículos recolectores

Existen varios tipos de vehículos recolectores con distintas capacidades que van de los 0.5 hasta los 18 m3 dependiendo del tipo de contenedor o caja del tipo de vehículo. En la mayoría de los casos la cuadrilla de recolección está compuesta por un chofer y dos ayudantes generales, adicionalmente se incluyen dos o más voluntarios, quienes se dedican a la pepena de materiales reciclables en su recorrido de ruta. Los vehículos son con motor a gasolina, diesel o biocombustible gasolina/diesel.

El parque vehicular de recolección, en la Delegación Venustiano Carranza tiene 823 vehículos de menos de 10 años de antigüedad y 1,267 con más de 10 años de antigüedad. La Secretaría de Obras y Servicios a través de la Dirección General de Servicios Urbanos especifica que la Delegación Cuauhtémoc cuenta con un total de 255 vehículos recolectores en operación de los cuales 144 cuentan con antigüedad que va de los años 1965 a 1984, 55 entre 1985 y 1994; 53 de entre 1995 a 1999, y 3 con antigüedad menor o igual al 2005. Por su parte la Delegación Venustiano Carranza cuenta con un total de 160 vehículos recolectores en operación de los cuales 37 cuentan con antigüedad que va de los años 1965 a 1984, 79 entre 1985 y 1994 y 44 con antigüedad de entre 1995 a 1999

Recolección en red primaria

La Dirección General de Servicios Urbanos, lleva a cabo la limpieza, mantenimiento y conservación de la red vial primaria integrada por vías rápidas, ejes viales, y avenidas principales.

El barrido mecánico se realiza principalmente en la red vial primaria con dos diferentes tipos de barredoras:

- Barredoras mecánicas

- Barredoras de succión de vacío directo

Las barredoras mecánicas cuentan con tolva de almacenamiento de 3m3, aspersores de agua y cepillos laterales, descargando los residuos recolectados en un vehículo de volteo, apoyados con pipas para surtir el agua utilizada en la operación.

Las principales características de las barredoras de succión de vacío directo son: tolva de 5m3, sistema a volteo para descargar en estaciones de transferencia, ancho de barrido de 3.5m, sistema de supresión de polvos. Estos equipos son montados en chasis cabina de 35,000 lb. de peso bruto vehicular, lo que permite un desplazamiento durante el barrido de 20 Km./h y un desplazamiento de 70 Km./h para su traslado a la estación de transferencia. (Guzmán, 2010).

Sistema de transferencia de basura

El Gobierno del Distrito Federal cuenta con una infraestructura conformada por 13 estaciones de transferencia, 3 plantas de selección y aprovechamiento, 5 plantas de composta y 1 sitio de disposición final.


191

La Ciudad de México ha adoptado la tecnología de las estaciones de transferencia cerradas, en las cuales se pueden controlar totalmente los posibles efectos ambientales adversos para la comunidad, como son ruido, polvo, fauna nociva, microorganismos, malos olores; reduciendo el impacto y deterioro del entorno urbano de la estación de transferencia. Las Estaciones de Transferencia, a cargo de la Dirección General de Servicios Urbanos, clasifican y separan los residuos para ser llevados al sitio de disposición final.

En el caso de la zona de estudio, es importante señalar que la Delegación Venustiano Carranza cuenta con una Estación de Transferencia de Residuos la cual forma parte del servicio de limpia del DF y fue una de las primeras en construirse y operar a partir de 1976. La instalación tiene una superficie de 6,300 m2 y atiende a una población mayor a los 447 459 habitantes (en la delegación INEGI 2005), debido a que trabaja regionalmente recibiendo residuos de la demarcación y de otras delegaciones; manejando en promedio 694 toneladas por día.

Tratamiento y disposición final de basura

La basura de la zona de estudio tiene dos fines contrastantes: los tiraderos y el tratamiento de los desperdicios.

Con relación a los tiraderos, el mayor problema lo constituyen los tiraderos clandestinos. Éstos surgen por deficiencias dentro del sistema de recolección, así como por la falta de educación y conciencia ciudadana; siendo los cauces abiertos, zanjas, lotes baldíos, banquetas y camellones, los sitios predilectos para depositar la basura. También participan activamente en ésta problemática, los mercados ubicados en el polígono de la Merced, en donde la disposición principal de residuos orgánicos alimenticios, ha mantenido y fomentado la generación de actividades de pepena de grupos sociales marginados. (GDF, 2005) En algunas zonas habitacionales se presentan problemas de tiraderos clandestinos de basura por la ineficiencia del servicio de limpia, delincuencia, drogadicción, alcoholismo debido a la falta de seguridad pública.

Se considera que los tiraderos clandestinos atendidos en promedio por mes, en la Delegación Venustiano Carranza son 95, en 31 colonias que generan un volumen de 68,134 metros cúbicos al año. (GDF, 2005) Asimismo, la basura daña enormemente el paisaje urbano, al encontrarse sobre la vía pública en varias colonias de la zona de estudio.

Por otra parte y con base en la ley de separación de residuos sólidos, se inició la separación de residuos orgánicos en 2004, primeramente en el Mercado de Jamaica y posteriormente en los mercados de. Merced y el de Sonora, para transformarla en composta. En la actualidad, los residuos orgánicos de dichos mercados junto con los de Jardín Balbuena, Álvaro Obregón y Kenedy, anualmente recogen en promedio 18,000 toneladas. Por su parte, el programa separación domiciliaria se implantó en 2010 en colonias piloto de la Delegación Venustiano Carranza.


192

La transformación de composta se realiza en el Bordo Poniente. La planta de composta mecanizada de Bordo Poniente se encuentra dentro del Sitio de Disposición Final y está a cargo de la DGSU es catalogada la planta de mayor capacidad en México. En el 2008 ingresó a la planta un total de 6,692 toneladas de residuos orgánicos domiciliarios; así como 15,099 toneladas dentro de los programas coordinados por la DGSU, siendo estos residuos de podas, mercados, CEDA (Central de Abasto), Jamaica, Merced, dando un total de 21,791 toneladas durante este año.

Uno de los aspectos críticos de esa planta, es su bajo rendimiento. Éste se debe a que cuando la maquinaria presenta deterioro (consecuente a su antigüedad); ocasiona que los costos de operación y mantenimiento incrementen considerablemente, esto hace que la planta deje de funcionar o detenga sus labores.


193

1.3.3.6. Conclusiones

El presente estudio ha resumido las condiciones de operación de la infraestructura en una zona definida de la Merced en los rubros de agua potable, drenaje, tratamiento y reúso, sistemas eléctricos, comunicaciones y residuos sólidos. Todo lo anterior en el marco de un equipamiento urbano, de un uso específico del suelo, tipo de pavimentación y bacheo, en interacción con indicadores de marginación, crecimiento y densidad poblacional.

En cada uno de los sub-rubros se recurrió a abordar los aciertos, y las problemáticas de la zona a lo largo del tiempo y algunos escenarios tendenciales al 2030.

A partir de dicho análisis, pueden resumirse las siguientes recomendaciones para intervenciones futuras:

Son importantes las acciones de mantenimiento preventivo y correctivo en todos los tipos de infraestructura abordada

Cualquier tipo de infraestructura futura programada en la zona debe considerar las acciones cotidianas de los pobladores en donde se instale

Los hundimientos diferenciales en la zona se seguirán presentando, por lo que hay que considerarlos en toda infraestructura futura que se proyecte

Las obras de incidencia de una infraestructura específica también afectan a otro tipo de infraestructuras. Por lo anterior, se sugiere considerar un enfoque integral en su gestión.

Debido a la alteración de las propiedades de plasticidad de las arcillas, ante la constante extracción de agua de los mantos profundos, se prevé la aparición de grietas permanentes susceptibles a contaminación por algún tipo de infiltración de aguas negras.

En el rubro de los riesgos por manejo inadecuado de infraestructura, para futuras intervenciones en la zona, los programas de capacitación y reglamentación, deben estar aunados a una campaña de difusión de causas que originan desastres

Un adecuado cuidado y preservación de la infraestructura tiene que ver con la apropiación simbólica que el usuario tiene con ella. La generación de acupunturas urbanas, arquitectura hidráulica o intervenciones estéticas que involucren a los actores sociales, puede favorecer dichas intensiones.

Finalmente, es necesario reiterar la importancia de una adecuada coordinación interinstitucional entre las dependencias involucradas en la gestión integral de la infraestructura de la zona.


194

1.4 ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD Y OPERACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS CULTURALES, RECREATIVOS Y EDUCATIVOS (INCLUIDO EL ESPACIO PÚBLICO).

1.4.1 Equipamiento y espacio público en la Zona de Estudio de La Merced

En todos los capítulos del presente estudio se han tratado los temas equipamiento y espacio público en su relación con la movilidad, la vivienda, el patrimonio, el mercado de suelo y la infraestructura y servicios urbanos, pero es en este capítulo donde son abordados en particular y con mayor grado de profundidad por tratarse de dos componentes sustantivos de la estructura urbana.

Siendo parte integral del Centro Histórico, la Zona de Estudio de La Merced tiene una situación privilegiada en la ciudad pues cuenta con equipamientos diversos, algunos muy especializados con importancia metropolitana, nacional e inclusive internacional; en términos generales el equipamiento existente presenta superávit en casi todos los rubros, debido principalmente al proceso de despoblamiento que ha sufrido la ciudad central y en particular el Centro Histórico. En cuanto al espacio público sus elementos más significativos se encuentran principalmente en el sector correspondiente al Perímetro A del Centro Histórico, del lado de la Delegación Cuauhtémoc, ya que en el Perímetro B que pertenece a la administración pública de la Delegación Venustiano Carranza, la presencia y funcionamiento del sistema de grandes mercados de La Merced y toda la actividad que lo rodea condicionan con su influencia las posibilidades de su aprovechamiento en beneficio, no solo de la población residente y visitante, sino de toda la ciudad.

1.4.2 Distribución del equipamiento en la Zona de Estudio

La Zona de Estudio de La Merced, cuyos límites son descritos en el Capítulo 1.5 de este mismo estudio, abarca casi todo el sector oriental del Centro Histórico en sus Perímetros A y B, se encuentra subdividido en tres polígonos: el polígono del Programa Parcial de Desarrollo Urbano La Merced en la Delegación Venustiano Carranza; el polígono de la Primera Etapa de Rescate Integral de La Merced y el polígono del Área Testigo que abarca 139 manzanas en las Delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza y 21 AGEB involucradas en la superficie urbana considerada por ese conjunto de polígonos.

La localización, identificación y análisis del equipamiento en la Zona de Estudio que se presenta en este capítulo, es resultado de la consulta de bases de datos públicos y de trabajo de campo en la zona.

El Mapa temático 39 describe el equipamiento en la Zona de Estudio y presenta la distribución urbana de todos los principales grupos de equipamiento dentro del polígono y su entorno inmediato; sobresalen por sus dimensiones el conjunto de grandes mercados de La Merced al centro del mapa y en el lado oriente, separados por la barrera del Eje 2 Oriente (H. Congreso de la Unión) las instalaciones de carácter


195

institucional como el Palacio Legislativo, instalaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y del Poder Judicial; Instalaciones deportivas y recreativas como el Deportivo Venustiano Carranza, el Jardín Chiapas y el Jardín Periodistas Ilustres (ambos jardines son parte también del espacio público); y más al oriente, al otro lado del Eje 3 Oriente (Ingeniero Eduardo Molina) se localiza la Terminal de Autobuses de Oriente TAPO y siguiendo ese mismo eje vial hacia el norte se encuentra el Archivo General de la Nación AGN con el Jardín de la Penitenciaria y el Jardín Aguascalientes.

El equipamiento comercial lo dominan los grandes mercados agrupados todos en el polígono de la Primera Etapa de Rescate Integral de La Merced, a excepción del Mercado de Mixcalco, el cual forma parte del sistema pero se localiza en el ángulo exterior noroeste del polígono, en el territorio de la Delegación Cuauhtémoc. Los mercados que integran el sistema son los siguientes:

Nave Mayor

Nave Menor

Mercado de Flores

Mercado de San Ciprián

Mercado de Dulces “Ampudia”

Mercado de Comidas

Merced paso a desnivel

Mercado Anexo

Merced Banquetón

Plaza Merced 2000

Corredor Comercial Merced

Mercado Sonora

Mercado Mixcalco


196

Mapa 39. Equipamiento en la Zona de Estudio



197

1.4.3 Los equipamientos de educación, salud, cultura y recreación

Al principio de este capítulo se mencionó que el equipamiento en la mayor parte de sus rubros presentaba un superávit, debido principalmente a la pérdida constante de población residente. En el transcurso de varias décadas, el Centro Histórico como parte de la ciudad central pierde población y vivienda debido a procesos de cambio de usos de suelo que resultan incompatibles con su función habitacional y provocando un vacío creciente de población residente. La Zona de Estudio de La Merced es una muestra de ese proceso, pues solo en las dos últimas décadas la zona perdió 20,109 personas, al pasar de 97,855 a 77,746 habitantes; si en el análisis se tomaran en cuenta los datos censales de población y vivienda de un período más largo, por ejemplo medio siglo, podría encontrarse que para la Zona de Estudio la reducción de población rebasaría con mucho cincuenta mil habitantes. El Centro Histórico y su entorno sigue siendo el espacio contenedor de la mayor variedad de equipamiento urbano de la ciudad, donde los edificios e instalaciones de educación, salud, cultura y recreación, no solo fueron creados para atender a la población residente pues han dado servicio permanente a la población urbana en general.

Con esos antecedentes se puede explicar la existencia de una infraestructura edificada que puede dar servicio a un mayor número de usuarios, en cambio los mismos antecedentes pueden explicar también la necesidad de crear otro tipo de equipamiento, incluso aprovechando las instalaciones existentes si es el caso, para atender otras necesidades sociales que han surgido o crecido con los cambios ocurridos en la zona.

Educación

En los Cuadros 37, 38, 39 y 40 de equipamiento en la Zona de Estudio se presenta la información registrada en el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial, del Atlas Educativo, publicado en marzo de 2014.

El Cuadro número 37 se refiere a las escuelas de Educación Preescolar, en donde se identifican 10 escuelas, cuatro de ellas apoyadas con financiamiento privado; 8 prestan servicio en el turno matutino y 2 en turnos matutino y vespertino atendiendo 1,434 alumnos. Este número de alumnos equivale a 1.8% de la población total de la zona (comparar con los comentarios al Cuadro 45).

Cuadro 38 presenta la información de las escuelas públicas de Educación Primaria en 17 planteles, 4 de ellos funcionando en turno matutino y vespertino, 4 con jornada ampliada o tiempo completo y uno con dos turnos matutinos y uno vespertino; en conjunto atienden a 4,447 alumnos, equivalentes al 5.72% de la población total de la zona (comparar con los comentarios al Cuadro 45).


198

El Cuadro 39 se refiere a las 12 escuelas públicas de Educación Secundaria, 5 escuelas en turno matutino, 2 trabajando en jornada ampliada o tiempo completo, 1 en turno vespertino, 3 escuelas nocturnas y 1 en turno complementario. En conjunto atienden a 2,469 alumnos, esto es el 3.17% de la población total de la zona (comparar con los comentarios al Cuadro 45).

El Cuadro 40 se refiere a una sola escuela identificada como un Centro de Atención Múltiple CAM, conocida desde su fundación como Escuela Nacional para Ciegos Licenciado Ignacio Trigueros, atendiendo a 164 alumnos.


199

Cuadro 37. Escuelas de nivel preescolar en la zona de estudio “La Merced”

EDUCACION NIVEL Y TIPO DE SERVICIO

NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL

CENTRO TURNO RESPONSABLE

DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIM

IENTO DOMICILIO TELEFON

O DATOS DEL

PLANTEL

1 PREESCOLAR PREESCOLAR GENERAL

CEI VENJUSTIANO

CARRANZA VIII MIXTO

ENCUENTRO INFANTIL

09FEI0219V5

CONTINUO, TIEMPO COMPLET

O

EDANA EDITH NARANJO DURAN PUBLICO

GENERAL ANAYA #420 C.P. 15810 VENUSTIANO

CARRANZA, VENUSTIANO

CARRANZA, DISTRITO FEDERAL

55227851 PERSONAL: 20 ALUMNOS: 80

GRUPOS: 5


JUAN JACOBO ROUSSEAU

09DJN0711X7

CONTINUO,

JORNADA AMPLIADA

SONIA MONTOYA PATIÑO

PUBLICO

CALLEJÓN HORMIGUERO #5

C.P.06000 CUAUHTÉMOC,

CUAUHTÉMOC, DISTRITO FEDERAL

54911500 PERSONAL:11 ALUMNOS 248

GRUPOS 7


JOSE REVUELTAS

09DJN0775H5

CONTINUO, TIEMPO COMPLET

O

EVA ROCIO RIOS MONROY

PUBLICO

2 ORIENTE (HONORABLE CONGRESO DE LA UNION) C.P. 15810

VENUSTIANO CARRANZA,

VENUSTIANO CARRANZA, DISTRITO

FEDERAL


GRUPOS: 5


PREESCOLAR CRUZ GOMEZ

TAGLE

09PJN3918N1

MATUTINO JOSEFA DEL ANGEL SANTIAGO

PRIVADO

NICOLAS BRAVO #30 C.P. 15270 VENUSTIANO




GRUPO: 3

5 PREESCOLAR PREESCOLAR

GENERAL

JARDIN DE NIÑOS

FROEBEL

09PJN402911 MATUTINO

YOLANDA VERONICA PEREZ

CARBAJAL PRIVADO

SASTRERIA #68 C.P. 15270 VENUSTIANO



5513465619

PERSONAL: 6 ALUMNOS: 47

GRUPOS:3


200


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIM


O DATOS DEL

PLANTEL


EL MUNDO MAGICO

DECROLY

09PJN5814F1

MATUTINO KARINA CALLEJAS HERNANDEZ

PRIVADO

CARROCEROS #50 C.P. 15270, VENUSTIANO



5557043062

PERSONAL:5 ALUMNOS:34 GRUPOS: 3


GENARO ESTRADA

09DJN1128J1 MATUTINO PAULA MARTINEZ

JIMENEZ PÚBLICO

IMPRENTA C.P. 15270, VENUSTIANO CARRANZA,


FEDERAL.

57953577 PERSONAL:16 ALUMNOS:213

GRUPOS: 7


JOSEFA MURILLO

09DJN0695W2

VESPERTINO

MARIA DE JESUS MORALES ALVAREZ

PÚBLICO




57045761 PERSONAL: 9

ALUMNOS: 107 GRUPOS: 3


GENERAL JOSEFA MURILLO

09DLN0478H1 MATUTINO

AURORA PATRICIA MEJIA TOVAR PÚBLICO





GRUPOS: 6

9 PREESCOLAR PREESCOLAR GENERAL TONATIUH 09DJN0303

S1 MATUTINO MIREYA NUÑEZ MENDEZ PUBLICO

REPUBLICA DE GUATEMA #124 C.P.

06000 CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC, DISTRITO

FEDERAL


GRUPOS: 6


GENERAL TONATIUH 09DJN0311

A2 VESPERTI

NO MIREYA NUÑEZ

MENDEZ PUBLICO

REPUBLICA DE GUATEMA #124 C.P.

06000 CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC, DISTRITO

FEDERAL

55423239 PERSONAL: 9

ALUMNOS: 130 GRUPOS: 5


201


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIM


O DATOS DEL

PLANTEL

10

PREESCOLAR PREESCOLAR GENERAL

KINDER SAMANTHA

09PJN3803M1

MATUTINO IVONNE PARAMO MORALES

PRIVADO

CARROCEROS #66 C.P. 15270, VENUSTIANO




GRUPOS :3

Fuente: censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial. Atlas educativo. Marzo 2014,

Cuadro 38. Escuelas de nivel preescolar en la zona de estudio “La Merced”


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL CENTRO TURNO RESPONSABLE

DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIE

NTO DOMICILIO TELEFO

NO DATOS DEL

PLANTEL

1 PRIMARIA PRIMARIA GENERAL

BARTOLOME DE LAS CASA 09DBA0222V2 VESPERTINO

ROSAURA MARTINEZ BURGOS

PUBLICO

SUR 81 C.P. 15810, VENUSTIANO CARRANZA,


DISTRITO FEDERAL.

XXXXXXX

PERSONAL: 7 ALUMNOS: 16 GRUPOS:

1


CRISTOBAL COLON 09DPR2429C7

CONTINUO, JORNADA AMPLIA

SILVIA MARISOL GUTIERREZ SILVA PUBLICO

CORREGIDORA #83 06000 CUAUHTEMOC,

CUAUHTEMOC, DISTRITO FEDERAL

55421224

PERSONAL: 13

ALUMNOS: 105

GRUPOS: 6


CRUZ GOMES TAGLE 09PPR0017T1 MATUTINO BEATRIZ LAZARO

DEL ANGEL PRIVADO

SAN ANTONIO TOMATLAN #72 VENUSTIANO CARRANZA,


DISTRITO FEDERAL

55223330

PERSONAL: 19

ALUMNOS: 117

GRUPOS: 8


202


NOMBRE DEL CENTRO


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIE


NO DATOS DEL

PLANTEL


FRAY MELCHOR DE

TALAMENTES 09DPR2348S7

CONTINUO. JORNADA AMPLIADA

SONIA VAZQUEZ APARICIO PUBLICO

LECUMBERRI #0 C.P. 15270, VENUSTIANO

CARRANZA, VENUSTIANO CARRANZA,

DISTRITO FEDERAL.

57896263

PERSONAL: 22

ALUMNOS:359

GRUPOS:12


LUIS DE LA ROSA 09DPR2486U5

CONTINUO, TIEMPO

COMPLETO

MARIA ESTHER CADENA LUNA PUBLICO

JOSE J. HERRERA #67 C.P. 15270 VENUSTIANO CARRANZA,


DISTRITO FEDERAL

57896396

PERSONAL: 15

ALUMNOS: 193

GRUPOS: 8


JULIO ZARATE 09DPR2385W2 VESPERTINO LETICIA SOLEDAD

HERNANDEZ MONTHER

PUBLICO

HERREROS #28 C.P. 15270, VENUSTIANO


DISTRITO FEDERAL

57020099

PERSONAL: 14

ALUMNOS: 178

GRUPOS: 9


JULIO ZARATE 09DPR2386V1 MATUTINO LETICIA SOLEDAD

HERNANDEZ MONTHER

PUBLICO

HERREROS #28 C.P. 15270, VENUSTIANO


DISTRITO FEDERAL

57020099

PERSONAL: 12

ALUMNOS: 203

GRUPOS: 6


GRAL. MIGUEL ALEMAN 09DPR2372S2 VESPERTINO

ALFONSO PADILLA PEREZ PUBLICO

JARDINEROS C.P. 15270, VENUSTIANO


DISTRITO FEDERAL

5557951908

PERSONAL: 11

ALUMNOS: 103

GRUPOS:6


203


NOMBRE DEL CENTRO


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIE


NO DATOS DEL

PLANTEL


GRAL. MIGUEL ALEMAN 09DPR2406S1 MATUTINO

ANA MARIA MARGARITA

MIGUEZ GUTIERREZ

PUBLICO

JARDINEROS C.P. 15270, VENUSTIANO


DISTRITO FEDERAL

5557951908

PERSONAL: 20

ALUMNOS: 314

GRUPOS: 12


ABRAHAN CASTELLANOS 09DPR2485V7 MATUTINO

ADORACION PUGA Y COLMENARES

ROSETE PUBLICO

PLAZA DEL ESTUDIANTE #4 C.P.

06000, CUAUHTÉMOC, CUAUHTEMOC,

DISTRITO FEDERAL

55267418

PERSONAL: 10

ALUMNOS:278

GRUPOS:12


MARIA ERNESTINA

LARRAINZAR 09PPR0012Y1 MATUTINO MA. EDITH

MARTINEZ TAPIA PRIVADO

NICARAGUA #56 C.P. 06000,

CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC,

DISTRITO FEDERAL

55261686

PERSONAL: 12

ALUMNOS: 79 GRUPOS:

6


REPUBLICA DE ARGENTINA

09DPR2354C1 CONTINUO, JORNADA AMPLIADA

JOSÉ MARTIN VELAZQUEZ

ROMERO PÚBLICO

REPUBLICA DE ARGENTINA #668 C.P.

06000, CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC,

DISTRITO FEDERAL

5555261594

PERSONAL: 24

ALUMNOS: 361

GRUPOS: 14


GUADALUPE CENICEROS DE

ZAVALETA 09DPR2345V2 VESPERTINO

ARACELI RAMOS VALDEZ PÚBLICO

REPUBLICA DE BOLIVIA #56 C.P.


DISTRITO FEDERAL

5555261595

PERSONAL: 18

ALUMNOS: 165

GRUPOS: 12


204


NOMBRE DEL CENTRO


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIE


NO DATOS DEL

PLANTEL


GUADALUPE CENICEROS DE

ZAVALETA 09DPR2346U1 MATUTINA

MARIBEL RAMIREZ DELGADO PÚBLICO

REPUBLICA DE BOLIVIA #56 C.P.


DISTRITO FEDERAL

5555262225

PERSONAL: 19

ALUMNOS: 235

GRUPOS: 10

13 PRIMARIA PRIMARIA GENERAL SARA MANZANO 09DPR2343X5

CONTINUO, TIEMPO

COMPLETO

HECTOR GERARDO LARA BRISEÑO PUBLICO

DEL CARMEN #63 C.P. 06000,


DISTRITO FEDERAL

57021489

PERSONAL: 19

ALUMNOS: 271

GRUPOS: 9


ALFREDO E. URUCHURTU

09DPR2479K2 VESPERTINO ALEJANDRO PADILLA POLCO

PÚBLICO

MANUEL DOBLADO #75 C.P. 06000, CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC,

DISTRITO FEDERAL

57951174

PERSONAL: 14

ALUMNOS:120 GRUPOS:

7


ALFREDO E. URUCHURTU

09DPR2482Y1 MATUTINO TLASECA PEREZ

ALEJANDRA CONCEPCION

PÚBLICO

MANUEL DOBLADO #75 C.P. 06000, CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC,

DISTRITO FEDERAL

57951174

PERSONAL: 21

ALUMNOS: 297

GRUPOS: 12


REPUBLICA DE PANAMA 09DPR2146W1 MATUTINO

ADRIANA VADILLO ROMANO PÚBLICO



DISTRITO FEDERAL

57020712

PERSONAL: 20

ALUMNOS: 266

GRUPOS: 10


205


NOMBRE DEL CENTRO


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIE


NO DATOS DEL

PLANTEL


REPUBLICA DE PANAMA 09DPR2364J2 VESPERTINO

JOSE ANTONIO TORRES AGUILAR PÚBLICO



DISTRITO FEDERAL

57020712

PERSONAL: 11

ALUMNOS: 108

GRUPOS: 6


RODOLFO MENENDEZ 09DPR2342Y2 VESPERTINO MARIA ALEJANDRA

MARTINEZ VIDAL PUBLICO

SAN ILDEFONSO #59 C.P. 066000,


DISTRITO FEDERAL

57022000

PERSONAL: 12

ALUMNOS: 85 GRUPOS:

6


RODOLFO MENENDEZ

09DPR2361M1 MATUTINO MARIA ALEJANDRA MARTINEZ VIDAL

PUBLICO



DISTRITO FEDERAL

57022000

PERSONAL: 23

ALUMNOS: 269

GRUPOS: 12


GABINO BARREDA

09DBN0101N3 MATUTINO VIRGINIA

GONZALEZ PEÑALOZA

PUBLICO

ALHONDIGA C.P. 06000 CUAUHTEMOC,


55226091

PERSONAL: 5

ALUMNOS: 26

GRUPOS: 3


GABINO BARREDA 09DPR2477M1 MATUTINO

RADAY BUSTAMANTE

CASTRO PUBLICO



55226091

PERSONAL: 14

ALUMNOS: 157

GRUPOS: 6


206


NOMBRE DEL CENTRO


DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIE


NO DATOS DEL

PLANTEL


GABINO BARREDA 09DPR2339K2 VESPERTINO

RADAY BUSTAMANTE

CASTRO PUBLICO



55226091

PERSONAL: 12

ALUMNOS: 142

GRUPOS: 6

Fuente: Censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial. Atlas Educativo. Marzo 2014.

Cuadro 39 Escuelas Secundarias en la Zona de Estudio “La Merced”


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL

CENTRO TURNO

RESPONSABLE DEL

CENTRO

TIPO DE SOSTENIMI

ENTO DOMICILIO TELEFON

O DATOS DEL

PLANTEL

SECUNDARIA SECUNDARIA

GENERAL

GENERAL IGNACIO

ZARAGOZA

09DES0112L1

CONTINUO, JORNADA AMPLIA

ROSAURA MARTINEZ BURGOS

PUBLICO

SUR 81 C.P. 15810 VENUSTIANO CARRANZA,


FEDERAL

57681208

PERSONAL: 64

ALUMNOS: 214

GRUPOS: 7

SECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL

BARTOLOME DE LAS CASAS

09DBS0052Q2

NOCTURNO ROSAURA MARTINEZ BURGOS

PUBLICO

SUR 81 C.P. 15810 VENUSTIANO CARRANZA,


FEDERAL

XXXXXX

PERSONAL: 2

ALUMNOS: 52

GRUPOS: 4


ESCUELA SECUNDARIA

TECNICA 7

09DST0007T7

CONTINUO, JORNADA AMPLIADA

PROCOPIO ALEJANDRO

ROMERO SANCHEZ

PUBLICO

FERROCARRIL DE CINTURA #85 C.P. 15270,



FEDERAL

57891629

PERSONAL: 67

ALUMNOS 486

GRUPOS: 18


207


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL

CENTRO TURNO

RESPONSABLE DEL

CENTRO

TIPO DE SOSTENIMI


O DATOS DEL

PLANTEL


GENERAL SECUNDARIA

FEDERAL 09DES02

77U1 MATUTINO ROSA MARIA CERVANTES MOSCOSSO

PUBLICO

2 ORIENTE (HONORABLE

CONGRESO DE LA UNIÓN) #1 C.P. 15270,



FEDERAL

57895987

PERSONAL:49

ALUMNOS: 364

GRUPOS: 12


PARA TRABAJADORES

ERNEST RUTHERFORD

09DSN0073H3 MATUTINO SAUL VARGAS

Y SANDOVAL PUBLICO

PLAZA TORRES QUINTERO #40 C.P.


DISTRITO FEDERAL

57020183

PERSONAL: 27

ALUMNOS:90 GRUPOS:5


GENERAL TELESECUNDARIA

91 09DTV00

91V1 MATUTINO NORMA TELLEZ PONCE

PUBLICO

1 ORIENTE (VIDAL ALCOCER) #112 C.P.


DISTRITO FEDERAL

57046841

PERSONAL:11

ALUMNOS 213

GRUPOS 6

SECUNDARIA SECUNDARIA TÉCNICA

ESCUELA SECUNDARIA

TECNICA 3

09DST0003X7

COMPLEMENTARIO

LOURDES PATRICIA VALERO

CERECEDO

PUBLICO

AZTECAS #1 C.P. 06000, CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC,

DISTRITO FEDERAL

55267909

PERSONAL:33

ALUMNOS:152

GRUPOS:6


MARIA ERNESTINA

LARRAINZAR

09PES0221X1 MATUTINO

MA. MARCELINO

BUCIO CORONEL

PRIVADO

NICARAGUA #56 C.P. 06000, CUAUHTEMOC,


55261686

PERSONAL:15

ALUMNOS:29 GRUPOS:3


PARA TRABAJADORES

MARINA NACIONAL

09DSN0005K3 NOCTURNO

JESUS SUASO FERRARA PUBLICO

REPUBLICA DE ECUADOR #106 C.P.


DISTRITO FEDERAL

55266568

PERSONAL:24

ALUMNOS:60 GRUPOS:3


208


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL

CENTRO TURNO

RESPONSABLE DEL

CENTRO

TIPO DE SOSTENIMI


O DATOS DEL

PLANTEL


PARA TRABAJADORES

JOSE MARIA DE LOS REYES

09DSN0006J3 NOCTURNO

FRANCISCO PAZ

GONZALEZ EXPITIA

PUBLICO



DISTRITO FEDERAL

57025923

PERSONAL:22

ALUMNOS:66 GRUPOS:3


CARLOTA JASO 09DES000B1

MATUTINO

ROSALINDA GUADALUPE FERNANDEZ

ANAYA

PUBLICO



DISTRITO FEDERAL

57024381

PERSONAL:38

ALUMNOS:180

GRUPOS:7

SECUNDARIA SECUNDARIA GENERAL CARLOTA JASO 09DES40

06C2 VESPERTINO

JOSE EUSEBIO RAMIREZ SOTILLO

PUBLICO



DISTRITO FEDERAL

57024381

PERSONAL:73

ALUMNOS:563

GRUPOS:19

Fuente: Censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial. Atlas Educativo. Marzo 2014.

cuadro 40 Centro de Atención Multiple en la Zona de Estudio “La Merced”


NOMBRE DEL CENTRO

CLAVE DEL CENTRO TURNO

RESPONSABLE DEL CENTRO

TIPO DE SOSTENIMIEN

TO DOMICILIO TELEFONO DATOS DEL

PLANTEL

1. ESPECIAL CAM

ESCUELA NACIONAL PARA

CIEGOS LIC IGNACIO

TRIGUEROS

09DML0072Q5 CONTINUO,

TIEMPO COMPLETO

XXXXXXX PUBLICO

MIXCALCO #6 C.P. 06000

CUAUHTEMOC,

CUAUHTEMOC, DISTRITO

FEDERAL

26166442

PERSONAL: 76 ALUMNOS:

164 GRUPOS: 12

Fuente: Censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial. Atlas Educativo. Marzo 2014


209

En conclusión, el Cuadro número 41 ofrece el total de unidades de educación incluyendo escuelas públicas y privadas, censadas por INEGI, en este cuadro se cuantifican en la zona 72 escuelas, 43 públicas y 29 privadas; la mayor parte de ellas son de educación básica. Pero una observación que surge de la lectura de los tres primeros cuadros es la existencia de planteles escolares con escasa población de alumnos, por ejemplo escuelas de nivel preescolar con 20 alumnos, escuelas de nivel primaria con menos de 100 alumnos, o también escuelas de nivel secundaria con menos de 100 alumnos.

Cuadro 41. Total de Escuelas en la Zona de Estudio La Merced

Escuelas Pública Privada Total

Preescolar 11 7 18

Primaria 18 9 27

Secundaria 9 4 13

Media superior 1 1 2

Escuela de deporte 0 3 3 Necesidades especiales

3 0 3

Escuela de arte 1 3 4

Posbachillerato 0 1 1

Superior 0 1 1 TOTAL 43 29 72

Fuente: DENUE, 2009.

Salud

El Cuadro 42, Servicios médicos en la Zona de Estudio La Merced, se construyó con información procedente del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial, del Atlas Educativo, publicado en marzo de 2014, ante la dificultad de recibir en tiempo la información del sector salud. En este cuadro se da cuenta de los hospitales generales del sector público, del sector privado, así como los consultorios médicos particulares y los servicios médicos de las instituciones públicas existentes en la zona, por ejemplo de la Cámara de Diputados en el Palacio Legislativo o del Poder Judicial. Cabe mencionar que en el caso de los hospitales y en particular el Hospital Juárez se atiende a pacientes provenientes de todo el Distrito Federal y estados vecinos.


210

Cuadro 42. Servicios médicos en la zona de estudio La Merced

NOMBRE ACTIVIDAD ECONOMICA DOMICILIO PERSONAL OCUPADO FECHA DE ALTA

CONSULTORIO MEDICO CONSULTORIOS DE

MEDICINA GENERAL DEL SECTOR PRIVADO

1 ORIENTE (ANILLO DE CIRCUNVALACION) #314 INT. 2 COL. MERCED BALBUENA D.F. VENUSTIANO

CARRANZA, VENUSTIANO CARRANZA 0 A 5 PERSONAS JULIO 2010

UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR NO. 8

HOSPITALES GENERALES DEL SECTOR PUBLICO

1 ORIENTE (ANILLO DE CIRCUNVALACION) S/N COL. MERCED BALBUENA D.F. VENUSTIANO CARRANZA,

VENUSTIANO CARRANZA 51 A 100 PERSONAS JULIO 2010



NICOLAS BRAVO #8 CENTRO D.F., VENUSTIANO CARRANZA, VENUSTIANO CARRANZA

0 A 5 PERSONAS JULIO 2010

DISPENSARIO MEDICO CONSULTORIOS DE


NICOLAS BRAVO #73-E CENTRO D.F., VENUSTIANO CARRANZA, VENUSTIANO CARRANZA

0 A 5 PERSONAS JULIO 2010



REPÚBLICA DE VENEZUELA #9,1 INT. 2, CENTRO, DISTRITO FEDERAL, CUAUHTÉMOC. 0 A 5 PERSONAS JULIO 2010

HOSPITAL CONSULTORIOS DE

MEDICINA ESPECIALIZADA DEL SECTOR PÚBLICO

DEL CARMEN #2, CENTRO, DISTRITO FEDERAL, CUAUHTÉMOC

251 Y MÁS PERSONAS JULIO 2010

CONSULTORIO MEDICO MEDICINA GENERAL

CONSULTORIOS DE MEDICINA GENERAL DEL

SECTOR PRIVADO

MANUEL DE LA PEÑA Y PEÑA #47 INT. L-B, CENTRO, DISTRITO FEDERAL, CUAUHTÉMOC. 0 A 5 PERSONAS JULIO 2010

CONSULTORIO MEDICO MEDICINA GENERAL


SECTOR PRIVADO

MANUEL DE LA PEÑA Y PEÑA #49, CENTRO, DISTRITO FEDERAL, CUAUHTÉMOC. 0 A 5 PERSONAS JULIO 2010

SERVICIOS MEDICOS ESPECIALIZADOS

CONSULTORIOS DE MEDICINA ESPECIALIZADA

DEL SECTOR PRIVADO

MANZANARES #53 INT. 8 COL. MERCED BALBUENA D.F. VENUSTIANO CARRANZA, VENUSTIANO

CARRANZA 0 A 5 PERSONAS JULIO 2010



GENERAL ANAYA #41 INT. H106 COL. MERCED BALBUENA D.F. VENUSTIANO CARRANZA,


UNIDAD MEDICA DE ATENCION INTEGRAL


SECTOR PRIVADO

SEGUNDA CERRADA CARRETONES S/N INT. 21 COL. CENTRO D.F. VENUSTIANO CARRANZA,


CENTRO DE SEGURIDAD SOCIAL MERCED TOPACIO


SAN PABLO #31 COL. CENTRO D.F. CUAUHTEMOC, CUAUHTEMOC 101 A 250 PERSONAS JULIO 2010


211

NOMBRE ACTIVIDAD ECONOMICA DOMICILIO PERSONAL OCUPADO FECHA DE ALTA

HOSPITAL JUAREZ DEL CENTRO

HOSPITALES GENERALES DEL SECTOR PÚBLICO, SAN

PABLO #155, COLONIA CENTRO, DISTRITO

FEDERAL, CUAUHTÉMOC.


DOCTOR LEOPOLDO


SECTOR PRIVADO, ESCUELA MÉDICO MILITAR #9, COLONIA CENTRO, DISTRITO FEDERAL,

CUAUHTÉMOC.


DIRECCION DE SERVICIOS MEDICOS DE LA CAMARA DE

DIPUTADOS


2 HORIENTE (HONORABLE CONGRESO DE LA UNION) #66 COL. EL PARQUE D.F. VENUSTIANO

CARRANZA, VENUSTIANO CARRANZA 31 A 50 PERSONAS JULIO 2010

SERVICIO MEDICO DEL PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION


SECTOR PUBLICO

2 ORIENTE (HONORABLE CONGRESO DE LA UNION) #2 COL. DEL PARQUE D.F. VENUSTIANO CARRANZA,


Fuente: Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial. Atlas Educativo. Marzo 2014.


212

La recreación, el deporte y la cultura

En comparación con el superávit del equipamiento educativo, la oferta de equipamiento para la recreación en la zona se limita a la reducida existencia de jardines o áreas verdes aprovechables, en particular para la población infantil o las familias en días de asueto; algunas calles de circulación vehicular reducida todavía cumplen la función de patio de juegos. Los jardines disponibles se encuentran en el territorio de la Delegación Venustiano Carranza (ver Mapas 39 y 40) de equipamiento e Imagen 1 de diagnóstico 3D). De igual forma la única instalación para practicar algún deporte en la zona es el Deportivo Venustiano Carranza, anexo al jardín Chiapas. Aunque esas instalaciones deportivas y jardines no pueden ser fácilmente utilizadas por la población de la Zona de La Merced, debido a la barrera urbana que representa el Eje Vial 2 Oriente, H. Congreso de la Unión y la estación Candelaria de la línea 4 del Metro frente al Palacio Legislativo y La Merced. Cabe mencionar que al norte, fuera del polígono de la Zona de Estudio de La Merced se encuentra el Deportivo Ing. Eduardo Molino, pero también para llegar a él es necesario cruzar el Eje Vial 1 Norte, un poco menos peligroso que el Eje 2 Oriente.

En cuanto a equipamiento cultural no existen instalaciones específicas en la zona, solo se realizan actividades en plazas, en particular en la Plaza de la Soledad y en el Aguilita por parte de grupos culturales apoyados por organizaciones no gubernamentales, universidades y de los programas de la Delegación Venustiano Carranza.

1.4.4 Análisis urbano de los equipamientos

En el Mapa 40. Equipamiento en la Zona de Estudio y Densidades de Población en las AGEB, se describe la localización urbana del equipamiento en cada una de las 21 AGEB de la zona estudiada e inclusive se agregan instalaciones que sin estar dentro del polígono están en sus bordes exteriores y pueden contribuir a los servicios requeridos. Se agrega para el análisis la representación de 5 rangos de densidad de población en las AGEB, abarcando desde 45 habitantes por hectárea en el rango más bajo, hasta 341 habitantes por hectárea en el rango más alto. Complementando esa información los Cuadros 43, 44 y 45 y la Firgura 41 o pirámide de edades de la población, ayudan a explicar la situación en la que se encuentra actualmente el equipamiento en la zona.


213

Mapa 40. Equipamiento en la Zona de Estudio y Densidades de Población en las AGEB

Fuente: Elaboración propia con información de INEGI 2010


214

El Cuadro 43, muestra el total de la población residente dividida por sexo y rangos de edad y la gráfica o pirámide de edades. De un total de 77,746 habitantes, 40,620 son mujeres y 37,126 son hombres; en edades entre 0 y 29 años hay 40,180 habitantes casi el 52% del total, siendo más importante la presencia de jóvenes en los rangos de edad de 18 a 29 años y le siguen en importancia los que se encuentran en el rango 6 a 11 años. En tanto que las capas de edad entre 30 y 65 o más años representa el 48% del total de población; la gran mayoría se encuentra en el rango comprendido entre 30 y 49 años. Esto se puede interpretar como una población numerosa que tiende al envejecimiento, con todo lo que esto implica en términos de requerimientos de salud y asistencia social necesarios para una vida digna y saludable. A ese grupo se debe agregar un grupo joven que en pocos años ya estará presionando por oportunidades de educación, capacitación para el trabajo y empleos; además de un grupo más reducido de población, todavía en la infancia, que posiblemente tendrá acceso a la educación en los planteles escolares existentes en la zona, pero que puede carecer de otros satisfactores para disfrutar de condiciones saludables en su hábitat urbano.

En el Cuadro 44. Análisis sociodemográfico de las AGEB en la Zona de Estudio de La Merced, se presentan datos para analizar los perfiles sociodemográficos de los habitantes, que son posibles usuarios del equipamiento en la zona estudiada, relacionándolos con la calificación de expulsión-recepción de pobladores en cada una de las AGEB. La información de este cuadro se complementa con la información expresada en el Mapa 2 que describe la localización del equipamiento y lo relaciona con las AGEB y sus densidades de población. El producto de este proceso es el análisis socio espacial de cada una de las AGEB en la zona estudiada, los resultados en detalle de ese análisis se presentan en el Anexo que acompaña las fichas sociodemográficas por AGEB.

En resumen, la localización actual del equipamiento en la zona estudiada responde a las áreas más densificadas del Centro Histórico al inicio de la segunda mitad del siglo XX, cuando el perfil sociodemográfico de la población era un tanto diferente. Actualmente las mayores concentraciones de equipamiento coinciden con áreas urbanas que más han perdido población o cuya proporción de población adulta tiende al envejecimiento y no dispone de equipamiento apropiado a su perfil. En contraste nuevas demandas de equipamiento se presentan en función de grado de marginación, edad, pertenencia a comunidades indígenas o carencias de seguridad social.

El Cuadro 45, analiza el porcentaje de población por grupos de edad que asiste a la escuela en las tres categorías de educación básica: preescolar 2.62% de la población total de la zona, primaria 8.70% de la población total y secundaria 4.05% de la población total de la zona. Se observa que esos porcentajes superan a la población atendida en las escuelas existentes en la zona, lo que significa que una parte de la población que asiste a la escuela lo hace en instituciones privadas en la zona o acude a escuelas ubicadas fuera de la zona. En conclusión, después de analizar la población atendida en los planteles escolares y los datos censales de población en edad escolar que asiste a la escuela, se puede demostrar la existencia de un equipamiento instalado con capacidad suficiente para atender un proceso de repoblamiento en la zona.


215

cuadro 43 Población masculina y femenina por rango de edad

Femenina Masculina Total

65 años y más 3,589 2,355 5,944

60 a 64 años 1,515 1,161 2,676

50 a 59 años 4,267 3,431 7,698

30 a 49 años 11,270 9,978 21,248

25 a 29 años 4,240 4,105 8,345

18 a 24 años 4,912 5,040 9,952

15 a 17 años 1,952 2,090 4,042

12 a 14 años 1,743 1,759 3,502

6 a 11 años 3,693 3,544 7,237

3 a 5 años 1,779 1,885 3,664

0 a 2 años 1,660 1,778 3,438

TOTAL 40,620 37,126 77,746

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con datos de INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.

Figura 41. Piramide de edades según sexo en la zona de estudio de la Merced

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, con datos de INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010


216

Cuadro 44. Análisis sociodemográfico de las AGEB en la zona de estudio La Merced

AGEB Delegación

Población

total en la

AGEB (INEGI, 2010)

Número de habitantes

que expulsó (-)/recibió (+) la AGEB en el

período 1990-2010

Porcentaje de población en un rango de edad de 0-24 años

(En relación al total de la AGEB) 2010

Porcentaje de población en un rango de

edad de 25-65 años o más

(En relación al total de la

AGEB) 2010

Porcentaje de población sin

derechohabiencia a Servicios de

Salud (En relación al total de la AGEB) 2010

Porcentaje de

población con

limitación para

caminar, moverse, subir o

bajar (En relación al total de la

AGEB) 2010

Porcentaje de población de 18 años y más con

al menos un grado aprobado en Educación

Media Superior (En relación al

total de la AGEB) 2010

Porcentajes de población nacidad en otra entidad (En relación al total de la AGEB) 2010

Porcentaje de

población que habla

una lengua indígena


AGEB) 2010

Índice de

Marginación en la

AGEB 2010

058-9 Cuauhtémoc

5,799 -2316 40.61% 59.39% 40.87% 2.83% 18.21% 15.74% 1.05% Medio

065-9 Cuauhtémoc

4,859 -4673 41.29% 58.71% 44.39% 3.19% 16.26% 20.05% 1.87% Medio

066-3 Cuauhtémoc

2,055 -1890 39.29% 60.71% 49.25% 2.53% 13.24% 24.33% 2.09% Medio

078-6 Cuauhtémoc

2,559 -1180 42.59% 57.41% 45.84% 0.94% 15.28% 26.77% 3.01% Medio

091-1 Cuauhtémoc

5,291 -933 47.76% 52.24% 61.35% 2.42% 11.94% 40.12% 6.43% Alto

097-9 Cuauhtémoc

2,365 -368 48.25% 51.75% 54.04% 1.48% 15.98% 26.30% 2.96% Medio

107-4 Cuauhtémoc

6,023 1106 61.91% 38.09% 29.70% 3.49% 19.72% 20.19% 1.15% Bajo

036-7 Venustiano Carranza

5,614 -1159 58.56% 41.44% 42.91% 2.24% 16.98% 15.76% 0.89% Medio


7,041

-763 58.88% 41.12% 43.10% 1.69% 16.92% 11.22% 0.50% Medio


6,297 917 60.59% 39.41% 35.22% 1.94% 20.69% 13.31% 0.79% Bajo


2,434

-800 71.14% 28.86% 22.14% 1.89% 22.19% 12.78% 0.62% Bajo


2,671 -690 67.90% 32.10% 28.30% 2.55% 18.87% 13.70% 0.79% Medio

048-A Venustiano Carranza

4,810

-1127 58.47% 41.53% 39.65% 1.75% 15.84% 17.38% 0.42% Medio


5,251 -832 62.60% 37.40% 36.37% 2.84% 19.06% 13.84% 0.57% Medio


2,220

-644 72.29% 27.71% 33.74% 1.67% 20.23% 19.50% 0.99% Medio

057-9 Venustiano -364 57.90% 42.10% 55.93% 2.35% 9.97% 31.37% 4.89% Alto


217

AGEB Delegación

Población

total en la

AGEB (INEGI, 2010)

Número de habitantes

que expulsó (-)/recibió (+) la AGEB en el

período 1990-2010

Porcentaje de población en un rango de edad de 0-24 años

(En relación al total de la AGEB) 2010

Porcentaje de población en un rango de

edad de 25-65 años o más


AGEB) 2010

Porcentaje de población sin

derechohabiencia a Servicios de

Salud (En relación al total de la AGEB) 2010

Porcentaje de

población con

limitación para

caminar, moverse, subir o

bajar (En relación al total de la

AGEB) 2010

Porcentaje de población de 18 años y más con

al menos un grado aprobado en Educación

Media Superior (En relación al

total de la AGEB) 2010

Porcentajes de población nacidad en otra entidad (En relación al total de la AGEB) 2010

Porcentaje de

población que habla

una lengua indígena


AGEB) 2010

Índice de

Marginación en la

AGEB 2010

Carranza 2,126


3,101

-1309 65.18% 34.82% 34.02% 2.48% 16.03% 27.02% 6.06% Medio


668 -665 61.09% 38.91% 67.96% 0.45% 13.92% 38.32% 11.23% Medio


2,362

-1091 61.99% 38.12% 60.25% 0.55% 16.47% 32.47% 2.79% Medio


2,642 -699 58.07% 41.93% 40.76% 1.14% 15.37% 19.04% 1.89% Medio


1,558 -629 70.28% 29.72% 30.49% 1.86% 20.09% 18.04% 1.03% Bajo

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM: Proyecto Investigación Aplicada FA-Vivienda UNAM, Fichas sociodemográficas por AGEB con base en INEGI: Censo de población y vivienda 2010.


218

Cuadro 45. Análisis de la población que asiste a la escuela en los grupos de edad de 3 a 14 años en las AGEB de la zona de estudio La Merced

AGEB Delegación Población total en la AGEB

Porcentaje de población de 3-5 años que asiste a la escuela

en relación a la Población Total

Porcentaje de población de 6-11

años que asiste a la escuela en relación a

la Población Total

Porcentaje de población de 12-14 años que asiste a la

escuela en relación a la Población Total

058-9 Cuauhtémoc 5,799 3.29% 8.40% 4.21%

065-9 Cuauhtémoc 4,859 2.94% 8.25% 4.34%

066-3 Cuauhtémoc 2,055 2.92% 8.52% 3.45%

078-6 Cuauhtémoc 2,559 3.17% 10.82% 3.75%

091-1 Cuauhtémoc 5,291 2.44% 10.04% 4.20%

097-9 Cuauhtémoc 2,365 2.58% 7.19% 3.47%

107-4 Cuauhtémoc 6,023 2.92% 8.85% 4.05%

036-7 Venustiano Carranza 5,614 3.08% 9.14% 4.28%





048-A Venustiano Carranza 4,810 2.85% 9.29% 4.18%





068-7 Venustiano Carranza 668 1.92% 5.93% 4.33%




Total 77,746 2.62% 8.70% 4.05%

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM. Vivienda Fichas sociodemográficas por AGEB, con base en INEGI: Censo de población y vivienda 2010.


219

1.4.5 Análisis y diagnóstico del espacio público

El espacio público es uno de los componentes fundamentales de la estructura urbana de la ciudad. La vida en el Centro Histórico tiene gran riqueza gracias a sus espacios públicos constituidos por calles, plazas, jardines y parques; espacios que sirven como ejes y nodos para formar la trama del tejido urbano y también para unir y circular en el caso de las calles; así como para la vida social, cívica, política, cultural y para la recreación y disfrute de la ciudad cuando se trata de plazas. Sin embargo el espacio público por su propia naturaleza es usado intensamente y requiere un orden espacial y funcional, darle mantenimiento y mejorarlo para su mejor aprovechamiento en beneficio de la ciudad y sus habitantes.

El espacio público se conforma, conserva y modifica durante la existencia de la ciudad y en el Centro Histórico las grandes modificaciones principalmente han sido resultado de obras de vialidad; así por ejemplo en 1934 surgió la avenida 20 de Noviembre como eje transformador de la estructura y la imagen urbana de la Plaza de la Constitución; durante la década siguiente en el borde del barrio de La Merced fue abierto el primer tramo del Anillo de Circunvalación, actual Eje 1 Oriente, separando La Merced antigua de los barrios de La Candelaria, La Soledad y Santo Tomas La Palma.

El primer tramo del Anillo de Circunvalación fue durante treinta años (1947-1957) una obra inconclusa, pero abrió al desarrollo urbano varios barrios antiguos marginados que se transformaron con el proyecto y construcción de los grandes mercados, la unidad habitacional Candelaria, el cierre de la Estación San Lázaro del Ferrocarril y otras obras viales complementarias en avenidas San Pablo-Izazaga y Fray Servando Teresa de Mier.

Años después los Ejes Viales marcaron aún más las diferencias entre el espacio monumental del Centro Histórico y su perímetro (Ejes 1 y 2 Oriente, y línea 4 del Metro), y después el decreto presidencial de reconocimiento del Centro Histórico como espacio de preservación del patrimonio histórico y cultural dio la oportunidad de mitigar el impacto ocasionado por las obras viales, impulsando el proyecto de integración del sector oriental con el Zócalo y la zona arqueológica del Templo Mayor, rehabilitando y consolidando la calle de Corregidora como el eje cívico urbano de articulación Zócalo-Palacio Nacional y el nuevo Palacio Legislativo. Esas obras dieron lugar a la configuración de un nuevo espacio público en el área de grandes mercados de La Merced, incluyendo el conjunto de La Soledad.

Finalmente en 1983 la Central de Abastos marcó el desarrollo urbano de la zona de La Merced, liberó al Perímetro A del Centro Histórico de comercio y bodegas de abasto, pero desplazó las actividades comerciales marginales al área de grandes mercados del Perímetro B en la Delegación Venustiano Carranza; siguiendo ese modelo las subsecuentes administraciones de gobierno de la ciudad han seguido desplazando las actividades del comercio “informal” hacia el entorno de los grandes mercados de La Merced.


220

En conclusión, el espacio público de la Zona de Estudio de La Merced es parte integral del Centro histórico, pero existen diferencias de tratamiento por parte de la administración de gobierno de la ciudad y de las delegaciones. El Centro Histórico es uno solo, pero su tratamiento es diferente según sus instrumentos de ordenamiento urbano, por ejemplo no existe correspondencia entre los programas parciales y delegacionales de desarrollo urbano, ni en imagen objetivo, estrategias, proyectos y normas urbanas particulares.

Por otra parte, la Zona de Estudio de La Merced está dividida, separada por barreras que presentan diferentes grados de dificultad para poder franquearlas, el cruce del Eje 1 Oriente Anillo de Circunvalación es cruzado por multitud de peatones que arriesgando su seguridad pasan la avenida aprovechando los conflictos en la circulación vehicular; en contraste el cruce peatonal del Eje 2 Oriente, H. Congreso de la Unión es casi imposible. Otro aspecto prioritario en el tratamiento del espacio público en la zona, es el crecimiento del comercio “informal” en las calles, banquetas y otros sitios públicos no controlados.

El Diagnóstico del espacio público en la Zona de Estudio La Merced se representa en la Imagen en tercera dimensión con las siguientes características:

Se describe el trazo urbano de la zona estudiada, resaltando el Área Testigo al expresar con la tercera dimensión las manzanas con sus edificios.

Se definen los límites entre las Delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, así como los límites de los polígonos de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano Centro Histórico en la Delegación Cuauhtémoc y La Merced en la Delegación Venustiano Carranza.

Se localizan algunos de los principales equipamientos urbanos en la zona estudiada: Archivo General de la Nación, Canal del Desagüe, Palacio Legislativo, Terminal de Autobuses de Oriente TAPO, Deportivo Venustiano Carranza, Jardín Chiapas y Jardín Periodistas Ilustres. Se destacan también la Plaza de San Antonio Tomatlan, la Plaza de La Soledad y se identifican los grandes mercados.

Se identifican y señalan los ejes viales que dividen el Perímetro A y el Perímetro B del Centro Histórico (Eje 1 Oriente) y el que separa al área de grandes mercados de La Merced del sector oriente donde se localizan los principales equipamientos y las colonias 10 de mayo y Balbuena.

Se ubican los distintos equipamientos de educación, salud, deporte, etc., en la zona estudiada.

Se definen tres áreas de intervención prioritaria señaladas en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Centro Histórico de la Delegación Cuauhtémoc con sus respectivas asignaciones: Programa de Renovación Urbana San Pablo en el polígono delimitado por avenida San Pablo, Eje 1 Oriente, avenida Fray Servando Teresa de Mier y calle Jesús María; Programa de Mejoramiento Urbano y Habitacional La Merced, en el polígono delimitado por la calle de Corregidora, Eje 1


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Oriente, avenida San Pablo y calle Jesús María; Programa de Mejoramiento Urbano y Habitacional San Sebastian Atzacoalco.

Se señala el polígono del conjunto urbano Plaza de la Constitución o Zócalo, Palacio Nacional, Templo Mayor, Catedral y Gobierno del Distrito Federal.

Se señala el eje urbano de la calle de Corregidora, destacando su trazo desde el conjunto de la Plaza de la Constitución o Zócalo hasta el Eje 1 Oriente y se reduce su trazo desde el Eje 1 Oriente hasta la Plaza Guadalupe Victoria, señalando así su deterioro como eje urbano.

Se localizan las plazas en el Perímetro A del Centro Histórico y se indica el trazo del sistema de ejes urbanos y plazas del Centro Histórico, referidos en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano y que han sido objeto de rehabilitación progresiva desde hace quince años.


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Imagen 1. Diagnóstico del espacio público en la zona de Estudio y Área Testigo

Fuente: Elaboración PUEC-UNAM, 2014

1.3.3.3. agua residual tratada la zona de influencia de una red de

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