13- seguimiento y evaluación del plan

PLAN INTEGRADO

DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025

CAPITULO 13: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN INTEGRADO

BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016

ÍNDICE

1. COMISION DE SEGUIMIENTO DEL PLAN............................................................................... 1

2. INDICADORES DE SEGUIMIENTO.......................................................................................... 2

2.1. PREVENCION ................................................................................................................ 2

2.2. RECOGIDA SELECTIVA .................................................................................................. 3

2.3. REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION.............................................................. 4

2.4. OPTIMIZACION DE LA ELIMINACION ........................................................................... 8

2.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL .......................................................................................... 9

2.6. COMUNICACIÓN .......................................................................................................... 9

2.7. PARTICIPACION .......................................................................................................... 10

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PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 CAP 13 Seguimiento y evaluación del Plan Integrado pág. 1 de 10�

1. COMISIONDESEGUIMIENTODELPLAN

La planificación de la gestión de los residuos precisa un seguimiento y control que permita conocer el grado de consecución de los objetivos establecidos y la adecuación y efectividad de las medidas contempladas, para efectuar modificaciones si fuese necesario. Para ello, en el plazo de 6 meses desde la aprobación del PIGRN 2025, se creará una Comisión de Seguimiento que mantenga reuniones periódicas dirigidas a evaluar y actualizar el Plan a la vista de su desarrollo, implantación, y de las novedades que vayan surgiendo por nueva normativa, a la que se le informará de la situación en la gestión de residuos de Navarra y participará en todas las medidas de importancia que se derivan del plan. Esta Comisión estará integrada por los miembros del Grupo de Trabajo y Participación (GTP) del PIGRN 2025, salvo que manifiesten su deseo expreso de no ser incluidos, los departamentos y/o secciones del Gobierno de Navarra que se consideren oportunos, la/las Entidad/es Pública/s de transporte y/o tratamiento (EPG), Gestión Ambiental de Navarra (GANASA) como empresa pública encargada del seguimiento del PIGRN 2025, y las personas y/o entidades que deseen formar parte de la misma.

Gobernanza en el seguimiento del PIGRN 2025

ACTORES Miembros ESTRUCTURA

COMISIÓN DE

SEGUIMIENTO DEL PIGRN 2025

Miembros del GTP, salvo manifestación en contra Departamentos y/o secciones del Gobierno de Navarra Entidad/es Pública/s de transporte y/o tratamiento (EPG) Entidad Pública de Seguimiento del PIGRN 2025, GANASA

Personas y/o entidades interesadas

Objetivos, medidas, indicadores

La composición y funciones específicas de la Comisión de Seguimiento, se determinará Reglamentariamente. Para realizar el seguimiento del PIGRN y lograr el cumplimiento de los objetivos estratégicos en él incluidos, se utilizarán como estructura los objetivos, medidas e indicadores establecidos en el capítulo 9 del PIGRN 2025. Conforme al seguimiento y control en desarrollo, se reorientarán en caso necesario los objetivos, medidas e indicadores existentes, e incluso se definirán nuevos objetivos si se considera necesario. Con una periodicidad mínima anual, se revisará y evaluará, a través de los indicadores de seguimiento planteados en cada flujo de residuos, la situación anual y los avances hacia la consecución de los objetivos establecidos en el Plan, y la efectividad de las medidas desarrolladas, cuyos resultados y acciones planteadas quedarán reflejados en informes anuales. Con relación a la periodicidad de revisión y evaluación global del Plan, en consonancia con la Ley 22/2011 se efectuará una revisión global del Plan en el año 2020. Además, se realizarán las evaluaciones periódicas extraídas de las reuniones de la Comisión de Seguimiento.


2. INDICADORESDESEGUIMIENTO

El seguimiento de objetivos establecidos en el Plan se realizara a través de los siguientes indicadores:

2.1. PREVENCION

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE PREVENCIÓN

OBJETIVOS INDICADORES

CÓDIGO FLUJO DESCRIPCIÓN DESCRIPCION CÓDIGO

‐Cantidad total de residuos recogidos (generados) por flujo de residuos (t/año)

I.G.P.01.01

‐% de reducción total y por flujo de residuos con respecto al año base de referencia, 2014 (t/año)

I.G.P.01.02 O.G.P.01 Transversales

Reducir la generación de la cantidad de residuos y el contenido de sustancias nocivas en materiales y productos, de forma que se logre en 2020 una reducción del 10% de los residuos, respecto a los generados en 2010.

‐Cantidad de residuos evitados por medidas específicas de prevención (t)

I.G.P.01.03

‐Nº de acuerdos logrados con Entidades para la prevención de residuos

I.G.P.02.01

O.G.P.02 Transversales

Implicar y formar a los distintos agentes de las cadenas de valor de los productos, sobre la importancia de la prevención de residuos y del cumplimiento de la jerarquía de gestión para la reducción de la huella ecológica.

‐Nº acciones de formación realizadas

I.G.P.02.02

‐Nº campañas y acciones de sensibilización realizadas

I.G.P.03.01


Informar, sensibilizar y concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de la prevención de residuos y del cumplimiento de la jerarquía de gestión para fomentar formas de consumo más responsable y lograr su participación activa en la prevención de residuos.

‐ Nº de personas alcanzadas con las acciones de comunicación

I.G.P.03.02


Potenciar instrumentos y herramientas que incentiven la prevención de residuos como parte fundamental de los planes y políticas públicas, con el enfoque de minimizar los impactos ambientales generados y desarrollar oportunidades de empleo.

‐ Nº de medidas de prevención implantadas en la Administración

I.G.P.04.01


Mejorar la calidad de la información sobre prevención de residuos y difundirla periódicamente de forma accesible y comprensible.

‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐


2.2. RECOGIDA SELECTIVA

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE RECOGIDA SELECTIVA



‐ nº habitantes que participan en el sistema de recogida de biorresiduos.

I.RS.01.01

O.RS.01 RDyC Biorresiduos

Despliegue FORS Año 2020: 75% Año 2025: 100% ‐ % habitantes participantes

(respecto a la población total) I.RS.01.02

‐ t de biorresiduos recogidos selectivamente(sin poda y sin impropios)

I.RS.02.01

O.RS.02 RDyC

Biorresiduos

Recogida selectiva de FORS Año 2020: 50% Año 2025: 70% ‐ t de biorresiduos recogidos

selectivamente(con poda y sin impropios)

I.RS.02.02

O.RS.03 RDyC Biorresiduos

Contenido en impropios Año 2020: 10% Año 2025: 5%

‐% de impropios en la recogida selectiva de biorresiduos.

I.RS.03.01

‐ t de material recogido selectivamente

I.RS.04.01 O.RS.04

RDyC Metal y Plástico

no envase

Avance hacia la recogida por materiales ‐ % de material respecto al total

presente en los RDyC. I.RS.04.02

O.RS.05

RDyC Residuos peligrosos

de hogar Residuos con mercurio

Voluminosos

Fomentar sistemas de recogida estables e incrementar la recogida

‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

O.RS.06 RDyC

Residuos de obras menores (RCDs)

Fomentar sistemas de recogida estables ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

O.RS.07 RDyC Todos

Objetivos transversales ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

‐ t de materiales recogidos totales y por fracción

I.RS.08.01

O.RS.08 ENVASES Avance hacia la recogida por materiales ‐ % de materiales recogidos

(respecto al total presente en los RDyC, y al total de cada fracción)

I.RS.08.02

‐ t de envases comerciales recogidos I.RS.09.01

‐ % de envases comerciales recogidos

I.RS.09.02

‐ t de envases industriales recogidos I.RS.09.03 O.RS.09

ENVASES Envases comerciales

e industriales

Avance hacia la recogida separada de envases comerciales y envases industriales, y hacia una contabilización diferenciada

‐ % de envases industriales I.RS.09.04

O.RS.10 PILAS Y ACUMULADORES

Cumplimiento del Real Decreto 110/2015: Índices mínimos de recogida

il l d

‐ t de pilas y acumuladores portátiles recogidas

I.RS.10.01


INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE RECOGIDA SELECTIVA



% de pilas y acumuladores portátiles recogidas

I.RS.10.02

‐ t de pilas y acumuladores de automoción recogidas

I.RS.10.03

‐ % de pilas y acumuladores de automoción recogidas

I.RS.10.04

‐ t de pilas y acumuladores industriales recogidas

I.RS.10.05

‐ % de pilas y acumuladores industriales recogidas

I.RS.10.06

‐ t de pilas y acumuladores recogidas I.RS.11.01

O.RS.11 RAEEs

Cumplimiento del Real Decreto 110/2015: Recogida

Año 2016: 45% Año 2017: 50% Año 2018: 55% Año 2019: 65%

‐% de pilas y acumuladores recogidas

I.RS.11.02

O.RS.12

RESIDUOS AGROPECUARIOS

Residuos fitosanitarios y zoosanitarios de

instalaciones agropecuarias Residuos de

medicamentos en explotaciones

ganaderas Plásticos agrícolas


O.RS.13

RCDs Fibrocemento estructural Pladur

Residuos peligrosos


O.RS.14 RCDs Fomento de la deconstrucción ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

O.RS.15 RESIDUOS INDUSTRIALES

Maximizar la recogida selectiva ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

2.3. REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION


INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE REUTILIZACION, RECICLAJE Y VALORIZACION


CÓDIGO FLUJO DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN CODIGO

‐ t de RDyC destinadas a la preparación para la reutilización y reciclado

I.R.01.01

O.R.01 RDyC

Preparación para la reutilización y reciclado de Residuos domésticos y comerciales:

Año 2020: 50% Metales 60%Plásticos 55%

Papel/cartón 70%Vidrio 60%

Madera 55%Bricks 55%

Textiles 50%Otros 10%

Año 2025: 75%

‐ % de RDyC destinadas a la preparación para la reutilización y reciclado (respecto al total de RDyC generados)

I.R.01.02

‐ t de biorresiduos reciclados I.R.02.01

O.R.02 RDyC Biorresiduos

Reciclado de biorresiduos Año 2020: 70%

‐ % de biorresiduos reciclados (respecto al total de biorresiduos en los RDyC)

I.R.02.02

‐ t de RDyC valorizadas energéticamente

I.R.03.01

O.R.03 RDyC

Rechazos plantas tratamiento

Incremento valorización energética de los residuos domésticos generados, alcanzando un porcentaje máximo de un 10% en 2025

Año 2025: 10%

‐ % de RDyC valorzadas energéticamente

I.R.03.02

‐ t de RDyC destinadas a la preparación para la reutilización

I.R.04.01

O.R.04 RDyC Varios

Avanzar en la Preparación para la reutilización de residuos textiles, RAEEs, muebles y otros residuos susceptibles de ser reparados Año 2020: 2%

‐ % de RDyC destinados a la preparación para la reutilización (respecto al total de RDyC)

I.R.04.02

‐ t de fracción resto tratada I.R.05.01

O.R.05 RDyC

Fracción resto (residuos mezclados

Tratar el 100% de la fracción resto en instalaciones de tratamiento antes de 01/01/2020

‐ % de fracción resto tratada (respecto al total de fracción resto recogida)

I.R.05.02

‐ t de envases reciclados I.R.06.01

‐ t de envases puestos en el mercado

I.R.06.02 O.R.06 ENVASES

Reciclado total de envases recogidos selectivamente sobre la puesta en el mercado

Año 2020 85% Papel/cartón 85%

Vidrio 75%Metales 70%‐70%(aluminio‐acero)

Plásticos 40%Madera 60%

Año 2025: 90%

‐ % de envases reciclados respecto a los puestos en el mercado

I.R.06.03





‐ t recicladas de envases domésticos recogidos selectivamente

I.R.07.01

O.R.07 ENVASES

Reciclado de envases domésticos procedentes de recogida selectiva

Año 2020: 90% Año 2025: 100%

‐ % recicladas de envases domésticos recogidos selectivamente (respecto al total de envases domésticos reciclados)

I.R.07.02

‐ t de envases valorizados I.R.08.01 O.R.08 ENVASES

Valorización envases Año 2025: 60% ‐ % de envases valorizados

(respecto al total de envases) I.R.08.02

‐ t de RAEEs a reutilización y reciclado total y por categoría

I.R.09.01‐11

O.R.09 RAEEs Real Decreto 110/2015: Objetivos de Reutilización + Reciclado

‐ % de RAEEs reutilizados y reciclados (respecto al total y por categoría)

I.R.09.12‐23

‐ t de RAEEs valorizadas (total y por categoría)

I.R.10.01‐10

O.R.10 RAEEs Real Decreto 110/2015: Objetivos de Valorización ‐ % de RAEEs valorizados

(respecto al total y por categoría)

I.R.10.11‐21

‐ t de RCDs valorizadas I.R.11.01 O.R.11 RCDs Alcanzar una tasa de

valorización del 70% en 2025 ‐ % de RCDs valorizados I.R.11.02

‐ t de MNEs valorizadas I.R.12.01 O.R.12 MNEs Alcanzar una tasa de

valorización del 90% en 2025 ‐ % de MNEs valorizados I.R.12.02

O.R.13

RESIDUOS AGROPECUARIOS Plásticos de uso agrario y residuos

ganaderos no sandach

Avanzar en la mejora de la gestión ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

‐t comercializadas de plásticos oxodegradables

I.R.14.01

O.R.14

RESIDUOS AGROPECUARIOS

Plásticos de uso agrario

Avanzar en el uso de plásticos oxodegradables

‐% comercializado de plásticos oxodegradables (respecto al total de plásticos comercializados)

I.R.14.02

‐ t de RI reciclados I.R.15.01

‐ % de RI reciclados (respecto al total RI generados)

I.R.15.02

‐ t de RI valorizados I.R.15.03 O.R.15 INDUSTRIALES Maximizar el reciclaje y

valorización

‐ % de RI valorizados(respecto al total RI generados)

I.R.15.04





‐ t de plásticos industriales destinados a otras formas de valorización material

I.R.16.01

O.R.16 INDUSTRIALES Plásticos industriales

Fomentar para los rechazos de plantas de valorización de plástico no reciclables, incluso plásticos o sus mezclas, otras vías de valorización material (construcción de carreteras, parques, mobiliario urbano, puertos, etc.)

‐ % de plásticos industriales destinados a otras formas de valorización material

I.R.16.02

O.R.17 INDUSTRIALES

Promover la adaptación de gestores de RNP a sistemas estandarizaos de documentación (E3L)

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‐t de VFUs destinadas a preparación para la reutilización

I.R.18.01 O.R.18 VFUs

Alcanzar un 5% de preparación para la reutilización ‐ % de VFUs destinados a

preparación para la reutilización I.R.18.01

O.R.19 SANITARIOS Actualización de la normativa específica ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐

‐ t recicladas de PyA industriales que contengan Cd

I.R.20.01

‐ % de reciclado de PyA industriales que contengan Cd

I.R.20.02

‐ t recicladas de PyA industriales que contengan Pb

I.R.20.03

‐ % de reciclado de PyA industriales que contengan Pb

I.R.20.04

‐ t recicladas del resto de PyA industriales

I.R.20.05

O.R.20 PILAS Y ACUMULADORES

Reciclado de Pilas y acumuladores industriales :

* 5% para los contengan cadmio * 65% para los que contengan plomo * 50% para el resto

‐ % reciclado del resto de PyA industriales

I.R.20.06

‐ t de AU valorizadas

I.R.21.01

O.R.21 ACEITES USADOS Valorización aceites usados

Año 2025: 100% ‐ % de AU valorizadas (respecto al total de AU generadas)

I.R.21.02

‐ t de AU recuperadas I.R.22.01 O.R.22 ACEITES USADOS

Recuperación aceites usados Año 2025: 95% ‐ % de AU recuperadas (respecto

al total de AU generadas) I.R.22.02

‐ t de AU regeneradas I.R.23.01 O.R.23 ACEITES USADOS

Regeneración aceites usados Año 2025: 65% ‐ % de AU regeneradas (respecto

al total de AU generadas) I.R.23.02


2.4. OPTIMIZACION DE LA ELIMINACION

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE OPTIMIZACION DE LA ELIMINACION


CÓDIGO FLUJO DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN CÓDIGO

‐ t de RMB destinadas a vertedero I.D.01.01

O.D.01 RDyC

Avanzar en la estrategia de reducción de vertido de residuos biodegradables, limitándolos a un 35% en 2016 y a un 5% en 2025

‐ % deRMB destinados a vertedero(respecto a los generados en 1995)

I.D.01.02

‐ t de RDyC destinadas a vertedero directamente sin tratamiento previo

I.D.02.01

O.D.02 RDyC

Evitar que llegue a vertedero residuo no tratado, esto es, vertido directo cero, a 31/12/2019

‐ % de RCyD destinados a vertedero sin tratamiento previo (sobre el total de RCyD)

I.D.02.02

‐ t de RCD no inertes destinados a vertedero I.D.03.01

O.D.03 RCDs Limitar la eliminación en vertedero de RNP de RCDs no inertes al 30% en 2020 ‐% de RCDs no inertes destinados

a vertedero I.D.03.02

‐ t de RCDs destinadas a vertedero directamente sin tratamiento previo

I.D.04.01

O.D.04 RCDs Vertido directo de residuos inertes cero a 31/12/2016 ‐ % de RCDs destinados a

vertedero sin tratamiento previo (sobre el total de RCyD)

I.D.04.02

‐ t de MNEs destinadas a vertedero

I.D.05.01

O.D.05

MNEs Limitar la eliminación en vertedero al 10% en 2020 ‐ % de MNEs destinados a

vertedero (respecto al total de MNEs generadas)

I.D.05.02

‐ t de lodos EDAR destinadas a vertedero I.D.06.01

O.D.06 Lodos EDAR Limitar la eliminación en vertedero al 7% en 2020 ‐ % de lodos EDAR destinados a

vertedero (respecto al total de Lodos EDAR generados)

I.D.06.02

‐ t globales de residuos destinadas a vertedero I.D.07.01

O.D.07 DEPÓSITO DE RESIDUOS EN VERTEDERO

Reducir al máximo el depósito de residuos en vertedero, hasta alcanzar un objetivo del 15% global a vertedero, a 31/12/2025

‐ % global de residuos destinados a vertedero I.D.07.02

‐ t de residuos valorizables depositadas en vertedero I.D.08.01


Vertido cero de residuos valorizables a 01/01/2017 ‐ % de residuos valorizables

depositadas en vertedero I.D.08.02


Cumplimiento de los procesos de admisión de residuos en vertedero

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2.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL


CÓDIGO FLUJO DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN CÓDIGO

O.SyC.01 PCBs/PCTs

Inspección, control y seguimiento de aparatos con PCB y aparatos operativos hasta el final de su vida útil.

‐ % de aparatos operativos hasta el final de su vida útil I.SyC.01.01

2.6. COMUNICACIÓN

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN



Nº campañas y acciones de sensibilización realizadas

I.G.C.01.01

Nº de personas alcanzadas con las acciones de comunicación

I.G.C.01.02 O.G.C.01 Transversal

Mejorar la percepción ciudadana sobre la importancia económica, ambiental y social de los residuos y lograr su implicación activa en la prevención y la gestión adecuada de los residuos. Gasto por habitante y año I.G.C.01.03

O.G.C.02 Transversal

Mejorar la calidad y accesibilidad de la información sobre los residuos y su gestión en Navarra.

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Incrementar el compromiso y mejorar las habilidades de los agentes clave en la prevención y gestión de los residuos.

Nº acciones de formación realizadas

I.G.C.03.01


Reducir la generación y la peligrosidad de los residuos y mejorar la calidad y cantidad de la recogida separada, de acuerdo con los objetivos establecidos por la normativa y por este Plan.

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2.7. PARTICIPACION

INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE OBJETIVOS DE PREVENCIÓN



‐ Nº personas asistentes a las reuniones y sesiones de debate del Plan, de la Comisión de seguimiento y de los Grupos de Trabajo del Plan

I.PA.01.01

‐ Nº entidades participantes en todo el proceso del Plan

I.PA. 01.02

‐ Nº sectores participantes en todo el proceso del Plan

I.PA. 01.03

O.PA.01 Transversal

Crear y dinamizar un espacio de reflexión y encuentro de las entidades implicadas en la gestión de residuos, agentes clave, sectores de referencia y ciudadanía activa, comprometidos con la prevención y el reciclaje de residuos en Navarra. ‐ Nº apariciones en prensa I.PA. 01.04

O.PA.02 Transversal

Fortalecer la cooperación entre los diferentes sectores y entidades del ámbito de la prevención y la gestión de residuos.

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O.PA.03 Transversal

Garantizar la transparencia y facilitar el seguimiento y evaluación del cumplimiento del Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 2025

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13- seguimiento y evaluación del plan

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