10021- programa política educacional 1 2011

8/7/2019 10021- Programa Poltica Educacional 1 2011

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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE FILOSOFIA Y L ETRAS

DEPARTAMENTO: Ciencias de la Educacin

ASIGNATURA: Poltica Educacional

PROFESOR: Maria Catalina Nosiglia

CUATRIMESTRE: 1er. Cuatrimestre

AO: 2011

PROGRAMA N: 0148

1/0021- 19 copias (provisorio)


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Profesor a cargo:Maria Catalina Nosiglia (Adjunta regular)

Equipo docente:Profesora adjunta interina (JTP regular)Myriam Feldfeber

Jefe de Trabajos prctico (ad-honorem con renta de ayudante de 1)

- Sergio Trippano

Ayudantes de primera regulares

- Mara Anita Fernndez- Pablo Imen- Mnica Marquina

Ayudante de Primera ad-honorem

Saforcada, Fernanda

Adscritos

- Bultynch, Daniela- Gallo, Maximiliano- Hirsch, Dana- Sebastin Januszevski- Mulle, Veronica Patricia- Analia Peralta- Carolina Rivadeneira

PROGRAMA DE ESTUDIO

A-FUNDAMENTOS

1- La construccin del rea de estudio de la poltica educacional

En la construccin del campo de estudio de la poltica educacional converge unamultiplicidad de modos de abordajes y enfoques disciplinarios. La pedagoga y la cienciapoltica en primer trmino, junto al derecho, la historia, la economa, la filosofa y lasociologa de la educacin aportan sus teoras y conceptos para el anlisis de los fenmenospoltico-educativos y que fueron enfatizados o incorporados segn diversos momentos deldesarrollo de la disciplina.1

1 El trabajo elaborado por Norma Paviglianiti enumera y describe las diferentes etapas de la construccin de la

poltica educacional, sealando sus temticas principales, las disciplinas que aportan conceptos y teoras ylos instrumentos para el anlisis de las polticas. PAVIGLIANITI, Norma. Aproximaciones al desarrollo histrico de laPoltica Educacional. Buenos Aires, OPFYL, 1993. Serie Fichas de Ctedra.


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Se delimita y recorta como objeto de reflexin propio de la poltica educacional lasvinculaciones que se establecen entre el sistema educativo y el sistema poltico en la pugnapor otorgar direccionalidad a la educacin. Abordaremos as el estudio de las estrategias delos distintos actores sociales y polticos para expresar y articular demandas y propuestas entorno a la educacin. De este conjunto de actores nos interesa analizar, principalmente, elaccionar del Estado, en sus distintas instancias territoriales -nacional, provincial, municipal-y el accionar de sus rganos de gobierno ejecutivo y legislativo, como lugar en donde se

condensa una relacin social determinada y un conjunto de instituciones que lamaterializan, dentro de las cuales se encuentra el sistema educativo. Del conjunto depolticas pblicas analizaremos la poltica educativa en sus caractersticas particulares sindejar por ello de remitirnos permanentemente al conjunto de las dems polticas sectorialesque en un juego dialctico las condiciona y a su vez son condicionadas por ella.

Las polticas educativas presuponen concepciones acerca del ser humano, la sociedad, elpapel del Estado y de los actores en la orientacin y provisin de la educacin al conjuntode la poblacin. Estas cuestiones nos remiten al tema del ejercicio del poder dedeterminados grupos, a su grado de legitimidad y de representacin. Todos estos son lostemas centrales y recurrentes de cualquier anlisis poltico de los fenmenos sociales.

La educacin es una prctica social y, por lo tanto, eminentemente histrica y remite arealidades concretas y cambiantes. De all la importancia de referirse al contexto socio-histrico, poltico y econmico en los cuales se produce y se desarrolla, tanto a nivelmundial, regional como nacional. Se le asigna una autonoma relativa a la educacinexpresadas por la pugna de los distintos grupos por el acceso y distribucin de la educacin.La escuela reproduce, divide y polariza as como es un lugar de resistencia y cambio.

La historia del desarrollo de las polticas educacionales est signada por la disputa porquines son los responsables de la seleccin y distribucin de saberes y valores para eldesarrollo econmico y la integracin social. La escuela fue tradicionalmente el mbitoprivilegiado mediante el cual el Estado y la sociedad distribuyeron selectiva ydesigualmente el saber acumulado.

La poltica est vinculada con el poder y por lo tanto entraa competir por influencias,estrategias de dominacin y luchas por la hegemona en circunstancias histricasdeterminadas. La escuela cumpli distintas funciones: fue el espacio privilegiado para laconstruccin de un determinado orden social y poltico, para la integracin de la sociedadcivil mediante la difusin de valores y smbolos hegemnicos, as como tambin la decualificar y disciplinar para el trabajo. Las distinciones entre los tipos de poder y entre lasfunciones de la escuela tienen una finalidad meramente analtica ya que en la realidad unasremiten a las otras.

Aproximacin metodolgica al estudio de la poltica y las polticas educativas

Una las principales discusiones de los primeros acadmicos en Argentina que reflexionaronsobre la poltica educativa- Luzuriaga, Rivarola, Ghioldi, Cassani, etc.- fue si estadisciplina abarcaba slo la reflexin terica o si tambin deba incluir orientaciones para laaccin. Esta cuestin fue salvada en su construccin como campo de estudio, en el que


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ambos aspectos fueron abordados en el estudio y anlisis del sistema educativo de maneraintegrada.

La distincin entre poltica y polticas intenta aportar nuevos elementos a esta necesidad dedoble mirada al estudio de la poltica educacional. La poltica incluye centralmente en suanlisis temas como el poder, los acuerdos y conflictos de intereses , los problemas derepresentacin y legitimidad y con el trmino polticas hacemos referencia a los cursos de

accin seguidos en la resolucin de problemas o cuestiones para orientar la educacin.

Esta distincin implica diferentes metodologas y herramientas tericas y conceptuales enel estudio de la poltica educacional. Por una parte, se estudian las relaciones de poder, lacompetencia entre actores y poderes institucionales por el control de las institucioneseducativas, la regulacin legal, etc. y por otra, el anlisis del ciclo de las polticas pblicas.

Esta metodologa permite analizar los tres grandes momentos de este ciclo: la generacin,la ejecucin y el anlisis de los efectos de las polticas que supone una visin dinmica delcomportamiento de los actores- conflictos, coaliciones, movilizacin de recursos, grados deautonoma y su poder relativo y el contraste con el estudio de la base material en que seinscriben los discursos y las acciones.

2- Organizacin de los contenidos

En el actual plan de la Carrera de Ciencias de la Educacin con la materia PolticaEducacional se cierra el anlisis del fenmeno de la educacin desde una perspectivamacro histrica-socio-econmica-poltica. En esta materia se intenta integrar los aportesbrindados por dichos enfoques al anlisis de la toma de posicin y accin que los diferentesactores individuales y colectivos realizan para dar direccionalidad al sistema educativo.

Asimismo, se incorporan conceptos y categoras de anlisis propios de la ciencia polticacomplementando la formacin terica. Se pretende, finalmente, la utilizacin de ese bagajeterico en el anlisis de los problemas polticos de la realidad educativa y la propuesta depolticas educativas para los diferentes niveles o problemas centrales del sistema educativo

segn diferentes contextos socio-histricos.

Por ello, la primera parte del Programa se aborda el anlisis de las polticas educacionalescomo polticas pblicas y se incorporan herramientas tericas y conceptuales de lasciencias polticas y el derecho para el anlisis del fenmeno educativo. En segundo,trmino se analiza el problema de la delimitacin y construccin de la disciplina,presentando diferentes corrientes y enfoques y algunos temas centrales en el debate de laspolticas educacionales. En esta parte se utilizar como herramienta de anlisis las basesconstitucionales y legales de la educacin en Argentina.

En la segunda parte se analizan las principales corrientes poltico- educativas dominantesen el contexto nacional, regional y mundial. La periodizacin elegida intenta dar cuenta delas grandes redefiniciones en la relacin Estado y sociedad y su impacto en las polticaseducativas. Las polticas pblicas expresan la combinacin particular y conflictiva, en cada


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momento histrico, de las funciones centrales del Estado: crear condiciones para laacumulacin, obtener apoyo poltico y asegurar el orden y la armona social.

Cabe destacar que slo analizamos las posiciones y discursos dominantes o hegemnicos,comenzando en el momento en que se conforma y consolida el sistema educativo nacionaly culminando en trminos provisionales con la emergencia del cuestionamiento al sistemaeducativo formado en los moldes de la modernidad. En cada perodo histrico se analizarn

tres de los problemas centrales en la configuracin del sistema educativo desde laperspectiva de la poltica: la organizacin institucional del sistema, el rol del estado y otrosagentes educativos para garantizar el derecho a la educacin y las cuestiones referidas alfinanciamiento de los servicios educativos. A tal fin se utilizarn, como instrumentos deanlisis la legislacin, los documentos producidos por los principales actores involucradosy de los principales indicadores cuantitativos sobre la expansin y distribucin de laeducacin y sobre recursos y gastos financieros del sector.

En la tercera parte se realizar una descripcin e interpretacin de algunas cuestionescentrales que estuvieron presentes en los debates sobre la definicin de las polticaseducativas. En cada uno de estos temas- el gobierno de la educacin; lo pblico y privado yeducacin superior- se analizarn las distintas perspectivas terico conceptuales, la

evolucin histrica de los debates en relacin a la cuestin y los actores centralesintervinientes. El abordaje de cada cuestin privilegiar algunos instrumentos de anlisisde las polticas educativas: la legislacin, los indicadores cuantitativos de expansin yrendimiento y los aspectos econmico-financieros.

B-OBJETIVOS

1- Objetivos generales

Que los alumnos:- Conozcan los principales campos de reflexin terica y los instrumentos con los que sedefinen las polticas educativas.

- Comprendan los factores centrales que configuran el panorama actual de la situacineducativa.- Analicen crticamente los principales trminos de los debates en materia educativa.- Se apropien de los conocimientos y los instrumentos para una participacin activa,reflexiva y crtica en los procesos de definicin y desarrollo de las polticas educativas.

2- Objetivos especficos de los prcticos

Que los alumnos:-Apliquen conceptos y categoras de anlisis para la comprensin de los conflictos ytensiones en torno a la creacin, consolidacin y desarrollo del sistema educativo.-Analicen y formulen hiptesis explicativas y propuestas de solucin a problemaseducativos.-Logren habilidad en el manejo de fuentes e instrumentos de anlisis de las polticaseducativas.


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-Desarrollen el juicio crtico, la argumentacin y el respeto a los diferentes puntos de vista.

B- CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFA

PROGRAMA GENERAL

PARTE I. LOS FUNDAMENTOS TERICOS PARA EL ANLISIS DE LAS

POLTICAS EDUCATIVAS

Unidad 1: Aportes de la Ciencia Poltica para el anlisis de la poltica educacional

Poder y poltica. Las principales concepciones del Estado y el papel del derecho. Gobiernoy rgimen poltico. Las polticas pblicas como expresin de la intervencin del Estado enlos procesos de produccin y distribucin de bienes simblicos y materiales. Los actoressociales y polticos y la construccin e implementacin de las polticas educacionales.

BIBLIOGRAFA-AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1993). Problemas pblicos y agenda de gobierno, Porra, Mjico.- AZNAR, Luis y DE LUCA, Miguel (2007). Poltica: cuestiones y problemas, Emec, Buenos Aires.-BOBBIO, N.; MATTEUCCI y PASQUINO, G. (1991) Diccionario de Poltica. Mxico, Siglo XXI.

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-OSZLAK, Oscar (1993) La formacin del Estado argentino. Buenos Aires, Editorial de Belgrano, 1982.- PAVIGLIANITI, Norma. Poltica y Educacin: notas sobre la construccin de su campo de estudio .Buenos Aires, CEFYL.- PEDR, F. y PUIG, I. (1998). Las reformas educativas. Una perspectiva poltica y comparada. Paids,Espaa.-PUELLES BENITEZ, Manuel (1996). Poltica de la educacin y polticas educativas: una aproximacinterica. En: XI Congreso Nacional de Pedagoga, Sociedad Espaola de Pedagoga, Universidad del PasVasco, San Sebastin.-QUIROGA, Hugo (1988). Marx y la teora del Estado. Cuadernos de Ciencias Sociales, UniversidadNacional de Rosario, Rosario-THWAITES Rey, Mabel y LPEZ, Andrea (edit.) (2005). Entre tecncratas globalizados y polticosclientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el estado Argentino. Prometeo, Bs As.


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Unidad 2: Caracterizacin de la poltica educacional.

a- La construccin de la poltica educacional como campo de estudio de las Ciencias de laEducacin: enfoques y reas de estudio de la poltica educacional en Argentina segnperodos y autores.b-Las teoras centrales en el debate poltico y su perspectiva de la educacin: elconservadurismo, el liberalismo y el marxismo.

c-Temas en debate de la poltica educativa argentina y su anlisis en las basesconstitucionales y legales del sistema educativo:

- El rol del estado en relacin al sistema educativo: principalidad y subsidiariedad.- La educacin como derecho individual y como derecho social- El problema de la igualdad y la equidad en la educacin

BIBLIOGRAFAa- PAVIGLIANITI, Norma. Poltica y Educacin: notas sobre la construccin de su campo de estudio.Buenos Aires, CEFYL.- PUELLES BENITEZ, Manuel (1996). Poltica de la educacin y polticas educativas: una aproximacin terica. En: XI Congreso Nacional de Pedagoga, Sociedad Espaola de Pedagoga, Universidad del PasVasco, San Sebastin.

b- -BOBBIO, Norberto (1986). Sociedad y estado en la filosofa moderna. El modelo iusnaturalista y elmodelo hegeliano marxista, FCE, Mxico-BOBBIO, Norberto (1993). Igualdad y Libertad. Piados, Barcelona- DIVINI ILLIUS MAGISTRI (1952) En: Encclicas Pontificias: 1830-1950, Madrid, Editorial Guadalupe.- DUBET, Francois (2004) La escuela de las oportunidades. Qu es una escuela justa? Gedisa, Barcelona.GARGARELLA, Roberto (2005). Los fundamentos legales de la desigualdad. El constitucionalismo enAmrica (1776-1860). Siglo XXI, Espaa- GUTTMAN, Amy (2001). La educacin democrtica. Una teora Poltica de la Educacin, Paidos, BuenosAires- NISBET, Robert (1986). Conservadurismo. Alianza, Madrid- PAVIGLIANITI, Norma (1993). Notas introductorias al marxismo clsico: concepciones del Estado yeducacin. Buenos Aires, Facultad de Filosofa y Letras. Serie Fichas de Ctedra.- PAVIGLIANITI, Norma (1993). El derecho a la educacin: una construccin histrica polmica. BuenosAires, OPFYL. Serie Fichas de Ctedra.- TOUCHARD, Jean (1988). Historia de las ideas polticas. Tecnos, Espaa-VAZQUEZ, R. (1999). La educacin liberal: un enfoque igualitario y democrtico. Biblioteca de tica,filosofa del derecho y Poltica, ITAM, Mxicoc-- AUTORES VARIOS (2002). Documento de ctedra de Legislacin Educativa Nacional- ABRAMOVICH, Vctor y COURTIS, C. (2002) Los derechos sociales como derechos exigibles. Derecho altrabajo, salud, vivienda, educacin y seguridad social, editorial Trotta, Madrid.- BLANCO, Guillermo, Monseor (1987), Los agentes educativos, en Cuadernos del Congreso Pedaggico,Democracia e igualdad de oportunidades educativas. Eudeba, Buenos Aires.-BRAVO, Hctor Flix (1982), El derecho a la educacin, en Revista Argentina de Educacin, ao 1, Nro. 1,Buenos Aires.- BRAVO, Hctor Flix (1998). Bases constitucionales de la educacin argentina, Buenos Aires, CEAL. Cp.II Exgesis-FEIJOO, Mara del Carmen (2002). Equidad social y educacin en los aos 90, Instituto Internacional dePlaneamiento de la Educacin, UNESCO, Buenos Aires.-GRACE, Gerald (2007). Misin, mercados y moralidad en las escuelas catlicas, Santillana, Buenos Aires- IMEN, Pablo. La Ley de Educacin Nacional: una visita crtica a sus contenidos En: IMEN, Pablo. Ley deeducacin, conocimiento y poder. Cuando lo viejo no termina de morir y lo nuevo no termina de nacer (enprensa)- LLACH, Juan (1997). Otro siglo, otra Argentina. Una estrategia para el desarrollo econmico y social


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nacida de la convertibilidad y de su historia. Ariel, Bs. As.-MONTENEGRO, Adelmo (1987), Estado, subsidiariedad y educacinen, en Cuadernos del CongresoPedaggico, Democracia e igualdad de oportunidades educativas, Universidad de Buenos Aires, Eudeba,1987.-MURDUCHOWICZ, Alejandro (2000). La equidad del gasto educativo: viejas desigualdades, diferentesperspectivas, en Revista Iberoamericana de Educacin, Nro. 23, Mayo-Agosto, Madrid.-NOSIGLIA, M. C. y MARQUINA, M. (1993). Ley de Educacin. Aportes para el anlisis y el debate. En:Revista Propuesta Educativa Nro.9. Buenos Aires, FLACSO.

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Pedaggico, Democracia e igualdad de oportunidades educativas. Eudeba, Universidad de Buenos Aires, ,

PARTE II. LA IDENTIFICACION DE LOS CONTEXTOS EN QUE SEDESARROLLAN LAS POLITICAS EDUCACIONALES EN ARGENTINA.

Unidad 3. La conformacin del Estado Nacional y las corrientes poltico-educativasde fines del siglo pasado y principios del siglo XX.La constitucin del Estado Nacional: la cuestin del orden y del progreso y el desarrollo delaparato institucional. El rol del Estado en materia educativa: el liberalismo clsico y laIglesia Catlica. La conformacin y consolidacin del sistema educativo nacional: lacentralizacin del gobierno educativo y el acceso diferenciado a los niveles del sistemaeducativo.

BIBLIOGRAFA- LEMOS, Ma. L; WINAR, D (1997). La Argentina fragmentada: el caso de la educacin. Libros delQuirquincho, Bs. As.- OSZLAK, Oscar (1982). La formacin del Estado argentino. Buenos Aires, Editorial de Belgrano.-PAVIGLIANITI, Norma (1994). El derecho a la educacin: una construccin histrica polmica. Buenos Aires,OPFYL. Serie Fichas de Ctedra.- PORTANTIERO, Juan Carlos y DE IPOLA, Emilio (1987). Estado y sociedad en el pensamiento clsico.Buenos Aires, Cntaro.-PUELLES BENITEZ, M. Estado y educacin en las sociedades europeas. En: Revista Iberoamericana deEducacin N 1, Madrid, OEI, enero- abril de 1993.- RODRIGUEZ BUSTAMANTE, Norberto (1985). Debate parlamentario sobre la Ley Avellaneda, edicionesSolar, Buenos Aires.- TEDESCO, Juan Carlos. , (1986) Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945) (1986). Buenos Aires,Solar, Cp. 3,4 y 6- WEINBERG, Gregorio (1984), Ley 1420, 2 tomos, Buenos Aires, Centro Educativo Latinoamericano.


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- WIAR, David (1974). Aspectos sociales y regionales del desarrollo educativo argentino. Argentina: 1900-1970. En: Revista del Centro de Estudios Educativos Vol. IV, Nor. 4., Mxico.

Unidad 4.Las corrientes poltico-educativas durante la configuracin y desarrollo delEstado de Bienestar.

Configuracin desarrollo y crisis del Estado de Bienestar. El Estado de Bienestar enArgentina. Los derechos y las polticas sociales.La educacin en el Estado de Bienestar: laampliacin de la educacin media a los sectores populares y la diferenciacin de ofertas.Las orientaciones tcnicas de la educacin. La Comisin Nacional de Aprendizaje yOrientacin Profesional y la Universidad Obrera. Los inicios de la descentralizacin y laprivatizacin de la educacin. La ley Domingorena.

BIBLIOGRAFA- BELMARTINO, Susana et al. (2001). Polticas sociales y derechos sociales breve historia de un retroceso.En Revista Sociales, Volumen 5, Rosario, Homo Sapiens,- DOCUMENTO DE CATEDRA (2000). Seleccin de fuentes sobre educacin en el populismo y eldesarrollismo en Argentina. Buenos Aires, CEFYL.-GARCIA DELGADO, Daniel (1994).Estado y sociedad: la nueva relacin a partir del cambio estructural.FLACSO, Tesis- Norma, Buenos Aires.

- FERNANDEZ, M.A., LEMOS, M.L. y WIAR, D (1997). La Argentina Fragmentada. El caso de laEducacin. Libros del Quirquincho, Buenos Aires, Segunda parte, Cp. 1 y 2-GOLBERT, Laura (1988). "El Welfare State a la Argentina". En: Revista La cuidad futura Nro 12, BuenosAires.- ESPING- ANDERSEN, Gosta (1993). Los tres mundos del Estado de Bienestar. Valencia, Edicions AlfonsEl Magnanim.-KROTSCH, C.P (1990). Poltica educativa y poder social en dos tipos de regmenes polticos: hiptesisacerca del papel de la iglesia catlica argentina. En: Revista Propuesta Educativa, Ao 2, N 2, FLACSO,Buenos Aires.-MOLLIS, Marcela (1991). Historia de la U.T.N: una universidad para hombres y mujeres que trabajan. EnRealidad Econmica N 99, Buenos Aires,-NOSIGLIA, J. (1983). El desarrollismo. CEAL, Buenos Aires, 1991.-PAVIGLIANITI, Norma (1989). Diagnstico de la administracin central de la educacin. Buenos Aires,Ministerio de Educacin y Justicia.-PAVIGLIANITI, Norma (1994). El derecho a la educacin: una construccin histrica polmica. Buenos Aires,

OPFYL. Serie Fichas de Ctedra.-PITELLI, C; SOMOZA RODRGUEZ, M (1993). La enseanza religiosa en la escuela pblica. En: RevistaArgentina de Educacin. Ao XI N 20, AGCE, Buenos Aires,-PUELLES BENITEZ, Manuel (1993) "Estado y educacin en las sociedades europeas". En: RevistaIberoamericana de Educacin Nro 1, Madrid, OEI, enero-abril.-PUIGGRS, Adriana (1991). Historia de la educacin argentina. Buenos Aires, Editorial Galerna. Tomos IV yV.-RAMA, Germn (compilador) (1987) Desarrollo y educacin en Amrica Latina y el Caribe. Buenos Aires,Kapelusz-CEPAL-PNUD-UNESCO.-UNESCO, "Conferencia sobre educacin y desarrollo en Amrica Latina"(1962) En: Revista del ProyectoPrincipal, Boletn trimestral Nro 14, abril-junio de 1962, Santiago de Chile, 1962.-VILAS, Carlos (1995). El populismo latinoamericano: un enfoque estructural. En: VILAS, Carlos(comp.).La democratizacin fundamental. El populismo en Amrica Latina. Fondo de Cultura Econmica,Mxico.-WIAR, David (1974). Aspectos sociales y regionales del desarrollo educativo argentino. Argentina: 1900-

1970. En: Revista del Centro de Estudios Educativos Vol. IV, Nro 4., Mxico.

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- WIAR, David (1970). Poder poltico y educacin: el peronismo y la Comisin Nacional de Aprendizaje yOrientacin Profesional, Buenos Aires, CICE, Instituto Torcuato Di Tella.

Unidad 5- Las corrientes poltico-educativas a partir de la configuracin y desarrollodel Estado neoliberal y neoconservador en Amrica Latina

Las recomposiciones neoconservadoras y neoliberales como respuestas a la crisis delEstado de Bienestar. El proyecto educativo autoritario: cierre y exclusin del sistemaeducativo, la transferencia de servicios. El ajuste estructural y su impacto en la definicinde las polticas educativas.La educacin en la transicin a la democracia: la democratizacin de las conductas y laapertura del sistema educativo. El Congreso Pedaggico.La reforma en los 90. La educacin como bien de mercado. El papel de los organismosinternacionales en la formulacin de las polticas educativas. Globalizacin y reforma delos sistemas educativos. Estado y polticas educativas en el escenario pos Consenso deWashington.

BIBLIOGRAFA- BALL, Stephen (2002). Grandes polticas, un mundo pequeo. Introduccin a una perspectiva internacional

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PARTE III. CUESTIONES EN DEBATE

Unidad 6 El gobierno del sistema educativo: centralizacin y descentralizacin.

a. La descentralizacin como instrumento de reforma del Estado y su aplicacin en diversoscontextos poltico-educativos: racionalidades y debates en torno al rol del Estado y de lasociedad civil. El problema del financiamiento: fuentes y distribucin.

b. La evolucin histrica de la distribucin de atribuciones entre el gobierno federal, losgobiernos de provincia y los municipios hasta la sancin de la Ley Federal de Educacin. Latransferencia de los servicios educativos nacionales a las a las jurisdicciones.c. La relacin nacin-provincias a partir de la Reforma Educativa de los `90. Los procesosde recentralizacin a travs de la definicin de contenidos bsicos y los sistemas deinformacin y de evaluacin de la calidad.

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Unidad 7 - Pblico y privado en educacin

a. Conceptualizaciones acerca de lo pblico y lo privado en el campo educativo. El rol delEstado. El debate Estado-mercado. Lo pblico no-estatal en la reforma del Estado.b. El Estado y la regulacin de lo pblico y lo privado. Expansin y distribucin de lamatrcula de los mbitos pblico y privado. La legislacin para el sector privadoc. La reconceptualizacin de lo pblico y privado en la Ley Federal de Educacin. Lasescuelas charter y comunitarias. Las escuelas autogestionadas en San Luis. Gestin estatal,gestin privada, gestin social y gestin cooperativa en la Ley de Educacin Nacional. Lasescuelas de gestin social.


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Unidad 8- Las polticas para la educacin superior


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a- Las polticas de formacin docenteLas polticas de formacin docente en perspectiva histrica.El Estado y la formacin docente. La institucionalizacin de la formacin de maestros enlas escuelas normales.Las tendencias y los debates en el contexto internacional.

Las prioridades de los organismos internacionales para las polticas de formacin y eltrabajo docente. El discurso y las propuestas de profesionalizacin docente en los 90.Las polticas en ArgentinaLa transferencia de las Instituciones de Formacin Docente. Las polticas para el sectordocente en la Ley Federal de Educacin, en la Ley de Educacin Superior y en la Ley deEducacin Nacional. El Instituto Nacional de Formacin Docente.

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Documentos- Ley de Transferencia de servicios educativos de nivel medio y superior no universitario n 24.049- Ley Federal de Educacin n 24.195- Ley de Educacin Superior n 24.521-Ley de Educacin Nacional N 26206- Resoluciones del Consejo Federal de Cultura y Educacin:

b- Las polticas universitarias

Las polticas universitarias en perspectiva histrica y las tendencias en Argentina.El problema de la relacin Estado- universidad: la autonoma universitaria. Las tendenciasen la educacin superior en las ltimas dcadas: masificacin, diversificacin ydiferenciacin de las instituciones de educacin superior. La normativa universitaria enperspectiva histrica y la incidencia de los regmenes polticos en la configuracin de lasuniversidades argentinas.La agenda de los 90 y las orientaciones actuales Las relaciones universidad/Estado yuniversidad/mercado. La Ley de Educacin Superior 24.521. El modelo universitariocontenido en la ley. Sus principales disposiciones y el cambio de agenda para la educacinsuperior. Anlisis de la nueva agenda contenida en los proyectos de ley.El gobierno de la Universidad:El gobierno en perspectiva histrica: de la Reforma Universitaria del 1918 a las nuevasperspectivas de gobernabilidad universitaria. El Estatuto Universitario de la UBA.

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- Conferencia Mundial Sobre la Educacin Superior (1998). Informe final La Educacin Superior en el SigloXXI. Visin y Accin, UNESCO, Pars, octubre de 1998;- Conferencia Regional de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (CRES 2008), Declaracinfinal, IESALC-UNESCO, Cartagena de Indias, junio de 2008- Estatuto Universitario de la UBA y Estatuto Reformado- Ley de Educacin Superior- Documento sobre Legislacin Universitaria- Documento Proyectos sobre Educacin Superior con estado parlamentario- BANCO MUNDIAL (1994) Educacin Superior. Lecciones de la Experiencia. Resumen Ejecutivo". En:Revista Universidad Ahora 3, CEA-UBA.

D. GUIAS ANALITICAS

Durante el transcurso del cuatrimestre se publican guas analticas para cada una de las

unidades temticas del programa de estudio, en las que se detallan para cada una de lasunidades, los contenidos y su correspondiente bibliografa obligatoria y complementaria.

E- ACTIVIDADES

La materia est organizada en clases tericas y prcticas. Las clases tericas se centrarn enla exposicin y discusin de categoras y conceptos para el anlisis de las polticaseducativas. En las clases prcticas se analizarn medidas y propuestas de poltica educativa.


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F. REGIMEN DE ESTUDIO

Materias de Promocin Directa.(PD)

- Son requisitos para la aprobacin del curso:a) Haber asistido al 80% de las clases. La ctedra llevar un registro de

asistencia que se archivar en el Departamento respectivo.b) Haber aprobado las dos pruebas escritas que se exigen.c) Haber obtenido promedio de aprobado en los interrogatorios y coloquios que

el profesor haya llevado a cabo en clases u ocasiones especiales que fijar alefecto.

d) Haber aprobado los trabajos prcticos, monografas, informes, etc que hayafijado cada ctedra.

e) El profesor a cargo del curso realizar durante el perodo de clases, ademsde los interrogatorios orales, dos comprobaciones escritas, las cuales,debidamente calificadas, se archivarn en el legajo del alumno.

f) Establecer que el promedio necesario para aprobar el curso en condicionesde promocin directa no deber ser inferior a siete (7) puntos.g) En caso de que el promedio sea inferior a siete (7) puntos y con la asistenciade 75% los alumnos mantendrn su condicin de regular.

Materias de Examen Final (EF)

- Son requisitos para la aprobacin del curso:Para rendir el examen final en calidad de regular se requerir haber aprobado los TrabajosPrcticos. Dicha aprobacin exigir tener una asistencia mnima al 75% de las clasesprcticas y haber obtenido un promedio mnimo de 4 puntos (aprobado) en los exmenesparciales. A tal efecto, la inasistencia a cualquiera de los exmenes parciales sercomputada como 0 (cero). Quienes no hayan rendido en trmino un examen parcial por

motivos justificados, podrn solicitar su recuperacin dentro de los cinco das hbilessiguientes a la realizacin del mismo, mediante la presentacin de una nota en elDepartamento de Profesores que justifique la ausencia. La ctedra respectiva fijar el da yhora para la realizacin del parcial complementario el cual deber tener lugar en un lapsode no ms de doce (12) das.

Los alumnos cuya nota promedio de exmenes parciales no alcance la calificacin deaprobado (cuatro puntos), debern volver a inscribirse en la asignatura o rendir examen dela misma en calidad de libres. Este examen constar de dos partes: una prueba escritaeliminatoria y otra oral. La prueba escrita versar sobre temas del programa terico y/oprctico y los alumnos podrn disponer de hasta dos horas para su desarrollo. Quienes laaprueben rendirn el examen oral, en el que podrn ser interrogados sobre cualquier puntodel programa aprobado y sern calificados con la nota nica correspondiente a esta ltimaprueba. Los que no rindan la prueba oral u obtengan en la misma menos de cuatro serncalificados con la nota de insuficiente.

10021- programa política educacional 1 2011

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