1. prepliegos

GOBERNACIN DEL VALLE DEL CAUCA

SECRETARA DE MACROPROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DE TRANSPORTE

Gobernacin del Valle del Cauca Carrera 6 Calle 9 y 10 Piso 13 Telfono: 6200020 6200000 Ext. 1300 -1303-1322 Sitio WEB: www.valledelcauca.gov.co e-mail: [email protected]

Santiago de Cali, Valle del Cauca

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO ABIERTO DE MRITOS No. CM - SMIT-002-2014

OBJETO: INTERVENTORA INTEGRAL QUE INCLUYE PERO QUE NO SE LIMITA A LA INTERVENTORA TCNICA, OPERATIVA, AMBIENTAL, ADMINISTRATIVA, JURDICA,

FINANCIERA INCLUYENDO AUDITORIA DE SISTEMAS, AL CONTRATO DE CONCESIN No. GM 001 DE 1993 CONCESIN BUGA-TULU-LA PAILA-LA VICTORIA, CELEBRADO

ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Y EL CONCESIONARIO PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA S.A. PISA.

AGOSTO DE 2014





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CONTENIDO

CAPTULO I: DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO ................................................................ 5

1.1. JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD A CONTRATAR .............................................................. 5

1.2. INTERPRETACIN DEL PLIEGO .............................................................................................. 6

1.3. DEFINICIONES .......................................................................................................................... 7

1.4. OBJETO ..................................................................................................................................... 7

1.5. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE INTERVENTORA.............................................................................................................................. 8

1.6. QUINES PUEDEN PARTICIPAR .............................................................................................. 8

1.7. QUIENES NO PUEDEN PARTICIPAR ........................................................................................ 9

1.8. COSTOS DE PARTICIPACIN .................................................................................................. 9

1.9. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ......................................................................................... 9

1.10. VEEDURAS CIUDADANAS ................................................................................................... 10

1.11. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES .................................................................... 10

1.12. DEBERES DE LOS PROPONENTES ..................................................................................... 10

1.13. INFORMACIN INEXACTA .................................................................................................... 11

1.14. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO ................................................................................... 11

CAPITULO II: ETAPAS DEL PROCESO DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO ..................... 12

2.1. PUBLICACIN DEL AVISO DE CONVOCATORIA Y PROYECTO DE PLIEGO ....................... 12

2.2. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA ............................................................................... 12

2.3. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ......................................................................... 12

2.4. PRRROGA DEL PLAZO DEL CONCURSO ........................................................................... 12

2.5 CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MRITOS .................................................................... 12

2.6. APERTURA Y CIERRE DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO ........................................ 13

2.7. CORRESPONDENCIA ............................................................................................................. 14

2.8. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ........................................................... 15

2.10 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS ...................................................................................... 16

2.11. INFORME DE EVALUACIN .................................................................................................. 17

2.12. ADJUDICACIN .................................................................................................................... 17

2.12. DECLARATORIA DE DESIERTA. ........................................................................................... 18

CAPITULO III: REQUISITOS GENERALES DE LAS PROPUESTAS .............................................. 18

3.1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA .......................................................................................... 18





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3.2. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS ............................................................................... 19

3.3. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS ...................................................................... 19

3.4. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS .......................................................................................... 19

3.5. METODOLOGA DE PRESENTACIN ..................................................................................... 19

3.6. CONTENIDO DE CADA UNO DE LOS SOBRES ..................................................................... 21

3.7. CONVERSIN DE MONEDAS ................................................................................................. 22

3.8. MODIFICACIN, ADICIN Y RETIRO DE PROPUESTAS....................................................... 23

3.9. INFORMACIN CONFIDENCIAL ............................................................................................. 23

3.10. REGLAS DE SUBSANABILIDAD ............................................................................................ 24

3.11. CAUSALES DE RECHAZO ..................................................................................................... 24

3.12. COPIAS DE LAS PROPUESTAS ............................................................................................ 25

3.13. DOCUMENTOS OTORGADOS EN COLOMBIA ..................................................................... 25

3.14. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ................................................................ 25

CAPITULO IV: REQUISITOS HABILITANTES ................................................................................. 27

4.1. GENERALIDADES ................................................................................................................... 27

4.2 CAPACIDAD JURDICA............................................................................................................. 29

4.2.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ............................................................... 29

4.2.2 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL PROPONENTES COLOMBIANOS O EXTRANJEROS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA ................................................. 30

4.2.3 REGISTRO NICO DE PROPONENTES RUP ...................................................................... 33

4.2.4 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES ....... 36

4.2.5 PACTO DE TRANSPARENCIA DE LOS PARTICIPANTES .................................................... 37

4.2.6 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA ................................................................... 37

4.2.7 CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE INHABILIDAD SIRI- DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN ............................ 38

4.2.8 ANTECEDENTES FISCALES Y JUDICIALES ........................................................................ 38

4.3 CRITERIOS DE VERIFICACIN TCNICA ............................................................................... 38

4.4 CAPACIDAD FINANCIERA........................................................................................................ 42

4.5 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ............................................................................................. 43

CAPITULO V: EVALUACIN Y CALIFICACIN .............................................................................. 44

5.1 CRITERIOS DE CALIFICACIN ................................................................................................ 44

5.2 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Y RECIPROCIDAD ....................................................... 47

5.3 CRITERIOS DE DESEMPATE ................................................................................................... 48

CAPITULO VI: CONDICIONES CONTRACTUALES ........................................................................ 50





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6.1 PERFECCIONAMIENTO Y SUSCRIPCIN DEL CONTRATO .................................................. 50

6.2 IMPUESTOS Y DEMS GASTOS ............................................................................................. 51

6.3 TIPIFICACIN, ASIGNACIN DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS. .............................. 51

6.4 GARANTAS .............................................................................................................................. 51

6.5 REQUISITOS DE EJECUCIN DEL CONTRATO ..................................................................... 52

6.6 MULTAS, CLUSULA PENAL PECUNIARIA Y CADUCIDAD.................................................... 52

6.6 LIQUIDACIN Y PLAZO DEL CONTRATO ............................................................................... 52

6.7 SUPERVISIN .......................................................................................................................... 53

6.8 PERSONAL OBLIGATORIO PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA . 53

6.9 CRONOGRAMA DE PAGOS ..................................................................................................... 53

6.10 LUGAR DE EJECUCIN ......................................................................................................... 54

ANEXOS ANEXO 1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA ANEXO 2 MINUTA DEL CONTRATO ANEXO 3 MATRIZ DE RIESGOS ANEXO 4 METODOLOGA Y PLAN DE CARGAS DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DEL CONTRATO ANEXO 5 COMPROMISO DE VINCULACIN DE PERSONAL OBLIGATORIO. ANEXO 6 SMLMV HISTRICO EN COLOMBIA (1990-2014) ANEXO 7 MODELO DE CERTIFICACIN PARAFISCALES ANEXO 8 DECLARACIN DE PORCENTAJE DE PERSONAL CALIFICADO COLOMBIANO. FORMATOS

FORMATO 1 PACTO DE TRANSPARENCIA FORMATO 2 CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP FORMATO 3 ACREDITACIN DE LA CALIDAD DE MIPYMES Y MIPYMES NACIONAL FORMATO 4 ACREDITACIN DE VINCULACIN LABORAL DEL PERSONAL EN CONDICIONES DE DISCAPACIDAD FORMATO 5 CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE OBLIGADO A INSCRIBIRSE EN EL RUP FORMATO 6 EXPERIENCIA GENERAL FORMATO 7 EXPERIENCIA ESPECFICA FORMATO 8 OFERTA ECONMICA





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CAPTULO I: DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO

1.1. JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD A CONTRATAR

Para el seguimiento a la operacin del contrato de concesin No. GM 001 DE 1993, Concesin Buga-Tulu-La Paila-La Victoria, EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA requiere contratar la Consultora para que realice la Auditoria Financiera e Interventora Tcnica, Operativa, Ambiental, Administrativa, Jurdica, Financiera incluyendo auditoria de sistemas, para lo cual se hace necesario la contratacin de una persona jurdica natural para llevar a cabo el servicio de calificacin de la va, el cual debe ser superior a 4.0, ejercer una interventora integral sobre la etapa de operacin objeto del contrato de concesin, en nombre del DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA -SECRETARIA DE MACROPROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y DEL TRANSPORTE- (en adelante DEPARTAMENTO), exigindole al Concesionario la ejecucin del Contrato de Concesin de manera idnea y oportuna. Esta interventora a contratar se requiere para darle continuidad y fortalecer el seguimiento y control en la etapa de operacin del sector Buga-Tulu-La Paila-la Victoria. El proyecto de concesin est localizado en la zona centro del Departamento del Valle del Cauca, con una longitud aproximada entre Buga-la Victoria de 80 kilmetros en doble calzada, dos estaciones de peajes con TPD aproximado de 22.000 vehculos (los 2 peajes). El contrato de concesin No. GM 001-93 celebrado entre la Gobernacin del Valle del Cauca y la Sociedad Proyectos de Infraestructura S.A.-PISA- se Modific y Adicion mediante Acta de noviembre 7 de 2006, quedando su Etapa de Operacin con una duracin de cuatrocientos cincuenta y cuatro (454) meses, periodo comprendido entre el 3 de julio de 1995 segn Acta No. 12 y la fecha en que el proyecto revierte a EL DEPARTAMENTO, o sea el 3 de mayo del ao 2033. Las obras de construccin que se adicionaron mediante el Acta de noviembre 7 de 2006, culminaron satisfactoriamente en noviembre del ao 2011 por parte del Concesionario PISA, por lo tanto el contrato de concesin No. 001 de 1993, se encuentra en Etapa de Operacin, la cual va hasta el 03 de mayo de 2033. De conformidad con el pargrafo segundo de la CLUSULA SPTIMA del Acta de Modificacin y Adicin de noviembre 7 de 2006, () El valor anual que EL CONCESIONARIO debe aportar al Fideicomiso para pagar los servicios de la INTERVENTORA de Operacin desde la fecha de la presente Acta de Modificacin y Adicin de noviembre 7 de 2006 hasta la fecha del Acta de Terminacin de las Obras prevista en la Clusula Tercera de EL CONTRATO, es la suma de $480.000.000 (pesos del 2006), indexados con el ndice de inflacin determinado por el DANE. A partir del Acta de Terminacin de las Obras hasta la terminacin de la Etapa de Operacin, el valor anual que EL CONCESIONARIO debe aportar al Fideicomiso para pagar los servicios de la INTERVENTORA de Operacin se incrementar en un 25% y se indexar con el ndice de inflacin determinado por el DANE ao a ao. Mediante documento suscrito el 10 de julio de 2014 por el Gerente Financiero de Proyectos de Infraestructura S.A.-PISA- certifica el valor anual que el concesionario deber aportar al Fideicomiso para pagar los servicios de la Interventora de Operacin, el cual es de





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$778.286.400, valor que se indexar con el ndice de inflacin determinado por el DANE ao a ao. El tiempo considerado por la Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte del Departamento del Valle del Cauca para Interventora ser de sesenta (60) meses, en el periodo comprendido entre el 18 de octubre de 2014 y el 18 de octubre de 2019, labores que efectuar el Consultor con un grupo de Profesionales Especialistas en Pavimentos, Sistemas, Calidad, Finanzas, Derecho, Administradores y Ambientalistas, para atender todos los aspectos de la concesin BUGA-TULU-LA PAILA-LA VICTORIA. Durante toda esta etapa, se requiere de la contratacin de una persona jurdica natural para llevar a cabo el servicio de calificacin de la va, el cual debe ser superior a 4.0, un manejo financiero adecuado y ejercer una Interventora integral sobre las obras objeto del contrato de concesin y dems que se adicionen, en nombre del DEPARTAMENTO, exigindole al Concesionario su ejecucin idnea y oportuna. Como consecuencia de lo anterior y en virtud de lo dispuesto en el artculo 83 de la Ley 1474 de 2011, el Departamento requiere contar con una persona independiente de la entidad y del contratista, para que realice la interventora que ejercer la coordinacin, control y vigilancia de la ejecucin y cumplimiento del Contrato de concesin ya mencionado. 1.2. INTERPRETACIN DEL PLIEGO Este pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a ste los Anexos que lo acompaan y Adendas a que hubiere lugar. La interpretacin y entendimiento del Pliego se regir por los siguientes parmetros: Los plazos establecidos en el presente pliego se entendern de conformidad con las definiciones dadas en el artculo 62 de la Ley 4 de 1913, Cdigo de Rgimen Poltico Municipal, cuyo texto es el siguiente: En los plazos de das que se sealen en las leyes y actos oficiales, se entienden suprimidos los feriados y de vacantes, a menos de expresarse lo contrario. Los de meses y aos se computan segn el calendario; pero si el ltimo da fuere feriado o de vacante, se extender el plazo hasta el primer da hbil. Las respuestas a las preguntas formuladas por los proponentes o interesados sern publicadas en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, pgina www.colombiacompra.gov.co. Adems de las condiciones establecidas en el presente documento, los oferentes estn obligados a aceptar ntegramente aquellas que de conformidad con la Ley deben contener los contratos de la Administracin Pblica. La propuesta y el pliego de condiciones formarn parte integral del contrato que se celebre, En caso de dudas, vacos o aclaraciones, el orden de prelacin ser el siguiente:

El pliego de condiciones con sus Adendas, y acuerdos celebrados en la adjudicacin

El Contrato.





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El estudio y documentos previos,

Oferta aceptada. 1.3. DEFINICIONES Segn lo dispuesto por los artculos 28 y 29 de la Ley 57 de 1887 las palabras de la ley se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas; pero cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias, se les dar a stas su significado legal; las palabras tcnicas de toda ciencia o arte se tomarn en el sentido que les den los que profesan la misma ciencia o arte; a menos que aparezca claramente que se han formado en sentido diverso. Los ttulos de los numerales y captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o describen el alcance y la intencin de los Pliegos. Las palabras tcnicas o cientficas que no se encuentren definidas expresamente en estos Pliegos tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de estos Pliegos, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: (a) Personal Obligatorio: corresponde al personal necesario para ejecutar el contrato de interventora y que se encuentra en el anexo 4 del presente pliego de condiciones. (b) Personal Obligatorio Mnimo: entindase que corresponde al personal para dar inicio a la ejecucin del Contrato de Interventora y que se encuentra descrito en el Documento Metodologa y plan de cargas. Para todos los efectos este requisito es el solicitado por el Departamento en el Anexo 4. (c) Reformas al Contrato Principal. Es la modificacin del valor del Contrato Principal, que ser tenida en cuenta para efectos de evaluacin de la experiencia. Slo sern vlidas las reformas del contrato que se refieran a modificaciones al valor relacionado exclusivamente a la experiencia que se acredita mediante el Contrato Principal. Por lo tanto, las reformas a los contratos que no se refieran a la experiencia que se acredita, no sern tenidas en cuenta para efectos de acreditar la experiencia exigida en el presente proceso. (d) Infraestructura de Transporte. Definicin Agencia Nacional de infraestructura ANI, Son todas aquellas obras relacionadas exclusivamente con: Infraestructura Vial, de puertos, aeropuertos, Sistemas de Transporte Terrestre Masivo de Pasajeros o Infraestructura Frrea de pasajeros o de carga, urbano o interurbano. (e) el Departamento. Entindase que corresponde al Departamento del Valle del Cauca. 1.4. OBJETO El Departamento del Valle del Cauca, se permite convocar, a los interesados al proceso de seleccin mediante Concurso de Mritos Abierto la contratacin de la INTERVENTORA





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INTEGRAL QUE INCLUYE PERO QUE NO SE LIMITA A LA INTERVENTORA TCNICA, OPERATIVA, AMBIENTAL, ADMINISTRATIVA, JURDICA, FINANCIERA INCLUYENDO AUDITORIA DE SISTEMAS, AL CONTRATO DE CONCESIN No. GM-001 de 1993 concesin Buga-Tulu-La Paila-La Victoria, celebrado entre el Departamento del Valle del Cauca y la sociedad Proyectos de Infraestructura S.A.-PISA-. 1.5. RGIMEN LEGAL DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO Y DEL CONTRATO DE INTERVENTORA El marco legal del presente Concurso de Mritos Abierto y del Contrato que se derive de su adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las leyes aplicables, en especial por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011, Decreto-Ley 019 de 2012 (art. 219), y sus decretos reglamentarios, en especial el Decreto 1510 de 2013, los Cdigos Civil y de Comercio y dems normas concordantes. Dichas normas, as como las dems que resulten pertinentes, se presumen conocidas por todos los proponentes. La no relacin o enunciacin de una cualquiera de las normas que rigen la materia no ser excusa para que el proponente no cumpla con las obligaciones contenidas en ellas y para que la Gobernacin del DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA, no exija su cumplimiento, as no aparezca transcrito en este Pliego de Condiciones o en el contrato. La modalidad de seleccin Concurso de Mritos Abierto, fue adoptada teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, en el Ttulo I, Captulo III del Decreto 1510 de 2013 y dems normatividad que lo modifique o reglamente. El presente proceso de contratacin se regir por las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, que conforman el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, as como por el Decreto 1510 de 2013. El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 estableci como modalidades de seleccin la licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa. El mismo artculo, en su numeral 3, establece el Concurso de Mritos como la modalidad de seleccin requerida para la escogencia de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. Los artculos 66 y siguientes del Decreto 1510 de 2013, reglamentaron el proceso de seleccin por concurso de mritos y estipularon que son objeto de seleccin mediante concurso de mritos los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del Artculo 32 de la Ley 80 de 1993. La Ley 80 de 1993, defini dentro de los contratos de consultora los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control, supervisin e interventora. 1.6. QUINES PUEDEN PARTICIPAR





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Podrn participar en el presente proceso y presentar propuestas, las personas jurdicas nacionales o extranjeras, de naturaleza pblica, mixta o privada, y personas naturales, nacionales o extranjeras, en ambos casos, ya sea de manera individual o bajo figuras asociativas. En este ltimo caso, deben informar en su respectiva propuesta si se presentan como figuras asociativas a travs de consorcio o unin temporal, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 7 de la Ley 80 de 1993. Ningn proponente individual o integrante de una estructura plural, que haya presentado propuesta en el presente proceso de seleccin, podr participar individualmente o a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o sociedades controladas por su matriz, en otra propuesta que se haya presentado al mismo concurso de mritos, so pena de rechazo de las propuestas presentadas. 1.7. QUIENES NO PUEDEN PARTICIPAR No podrn participar en este proceso, quienes se encuentren incursos en cualquiera de las circunstancias previstas la Constitucin Poltica, en el artculo 8 de la Ley 80 de 1.993, en la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, artculo 5 Ley 828 de 2003, en el Decreto Ley 019 de 2012 y dems disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado. Igualmente estarn inhabilitados quienes se encuentren reportados en el boletn de responsables fiscales de la Contralora General de la Repblica y en el SIRI de la Procuradura General de la Nacin, con sancin que implique inhabilidad vigente. Los Proponentes o miembros de Figuras Asociativas debern declarar bajo la gravedad de juramento que: (1) no estn incursos en las mencionadas inhabilidades, incompatibilidades

o prohibiciones legales; ni se encuentran incursos directamente, ni su equipo de trabajo y/o sus directivos en conflicto de intereses; (2) no se encuentran incursos en ninguna causal de disolucin y/o liquidacin, y (3) no se encuentra(n) adelantando un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de acreedores segn la ley aplicable; dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin del Anexo 1 (Carta de Presentacin de la Propuesta). 1.8. COSTOS DE PARTICIPACIN

Cada proponente sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparacin y presentacin de su propuesta. El Departamento no ser responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Mritos Abierto. 1.9. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN En el evento de conocerse casos de corrupcin, se debe reportar el hecho a la Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte de la Gobernacin del Valle del Cauca a travs del correo electrnico - [email protected] - correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 6 Calle 9 y 10 Piso 13, Cali (V).





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1.10. VEEDURAS CIUDADANAS De conformidad con el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1.993, el Departamento convoca a las veeduras ciudadanas para que realicen el control social al presente proceso de contratacin, cuya informacin se encuentra en Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte del Departamento y en el Portal nico de Contratacin www.colombiacompra.gov.co. 1.11. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES El Proponente que resulte adjudicatario de este concurso de mritos abierto que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por ste en virtud del contrato, ni ello le dar derecho a rembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. De este pliego y sus anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos operativos y/o financieros que lleguen a soportar la propuesta de los proponentes. El adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los estudios y documentos previos y en el contrato (Anexo 2), y soportar sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econmico del contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Con la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han tenido el conocimiento pleno de las condiciones expuestas en el presente numeral. 1.12. DEBERES DE LOS PROPONENTES

(a) En las audiencias los proponentes debern abstenerse de proferir juicios de valor contra personas naturales o jurdicas, ni referirse a asuntos personales de otros proponentes. Por lo tanto, en las audiencias solamente podrn debatirse asuntos relacionados con el concurso de mritos abierto y las propuestas. (b) En las audiencias los proponentes debern guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra nicamente cuando les sea concedida y por el tiempo que le sea concedido acatando las decisiones del Departamento. (c) Los proponentes debern actuar con lealtad hacia los dems proponentes, as como frente al Departamento. Por lo tanto, se abstendrn de utilizar herramientas para dilatar el concurso de mritos abierto o la decisin de adjudicacin del Departamento. (d) Los Proponentes se abstendrn de controvertir las consideraciones de los dems proponentes y sus propuestas o las de terceros sin contar con los soportes documentales suficientes, los cuales debern estar a inmediata disposicin del Departamento para corroborar tales afirmaciones.





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1.13. INFORMACIN INEXACTA El Departamento se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por los proponentes, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades de donde proviene la informacin. Cuando exista inconsistencia relevante a criterio del Departamento para garantizar el deber de comparacin objetiva entre la informacin suministrada por los proponentes y la efectivamente obtenida o suministrada a esta entidad por la fuente de donde proviene la informacin, la misma no se tendr en cuenta, sin perjuicio de las acciones que adelante el Departamento para poner los hechos en conocimiento de las autoridades competentes. 1.14. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Para determinar el valor del contrato de Interventora a celebrar, se tuvo en cuenta los perfiles del personal obligatorio, la experiencia, la responsabilidad de las actividades que se van a asumir y el plazo de las mismas que tendr a su cargo el Interventor. El valor del presupuesto oficial establecido para la presente contratacin es la suma de TRES MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MIL PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($3.891.432.000), en el cual se encuentran incluidos las deducciones y retenciones e impuestos de Ley. Para todo el ao 2014 el valor certificado por el concesionario es: $ 745.374.000 valor que se indexar con el ndice de inflacin determinado por el DANE para el ao 2015, y as sucesivamente ao a ao segn el ndice de inflacin determinado por el DANE para el ao inmediatamente anterior, hasta la terminacin del contrato de consultora. Este valor incluye un valor para el precio bsico de la Interventora y el valor de todos los impuestos en que incurra el contratista (en el perfeccionamiento, ejecucin o liquidacin del contrato), pagaderos mensualmente en cuotas de SESENTA Y DOS MILLONES CIENTO CATORCE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON NOVENTA Y DOS PESOS MONEDA COLOMBIANA LEGAL Y CORRIENTE ($62.114.499.92). El valor del contrato deber ser pagado mensualmente. El valor total de la Oferta Econmica no podr exceder el valor del presupuesto oficial establecido mensualmente, so pena de ser rechazada la oferta. Como quiera que el clculo del presupuesto atiende todos los gastos requeridos para el cumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo del interventor, el monto del contrato se estableci a precio global fijo. As las cosas, y de conformidad con el pargrafo de la CLUSULA SPTIMA del contrato de concesin No. GM-001 de 1993, el concesionario, debe aportar al Fideicomiso los recursos necesarios para la cancelacin de los servicios de Interventora, por tal razn para este proceso





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de seleccin, no se requiere contar con apropiacin presupuestal pues los recursos para la contratacin de la interventora, no estn a cargo del presupuesto del Departamento. 1.15. MONEDA DE LA PROPUESTA La propuesta y cancelacin del contrato resultante del presente proceso, se har en pesos colombianos.

CAPITULO II: ETAPAS DEL PROCESO DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO 2.1. PUBLICACIN DEL AVISO DE CONVOCATORIA Y PROYECTO DE PLIEGO El aviso de convocatoria y el proyecto de pliego de condiciones se publicarn en el SECOP, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, y en las fechas sealadas en el cronograma del proceso. Las personas interesadas podrn realizar observaciones y comentarios al proyecto de pliego de condiciones en el plazo establecido para tal efecto en el cronograma del proceso, en la forma indicada en el numeral 2.8 del pliego de condiciones. 2.2. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA

El Departamento ordenar la apertura del concurso de mritos abierto con el objeto de seleccionar la propuesta ms favorable a fin de celebrar el respectivo contrato de interventora, de acuerdo con lo estipulado en el presente pliego de condiciones. 2.3. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES A partir de la publicacin del pliego del Concurso de Mritos Abierto cualquier persona podr consultar los pliegos de condiciones definitivos en la Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte del Departamento ubicada en la Carrera 6 Calle 9 y 10 Piso 13 Cali (V) y en la pgina del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. www.colombiacompra.gov.co, donde adems se publicarn todos los documentos sealados en el artculo 19 del Decreto 1510 de 2013. 2.4. PRRROGA DEL PLAZO DEL CONCURSO El Departamento, atendiendo lo dispuesto en el artculo 25 del Decreto 1510 de 2013, podr prorrogar el plazo del proceso antes de su vencimiento por el trmino que se seale, de oficio o a peticin de parte, siempre y cuando la administracin lo considere conveniente en trminos de ley. 2.5 CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MRITOS





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ACTIVIDAD FECHA Y

HORA LUGAR

Publicacin: Aviso de Convocatoria, Proyecto de Pliego de Condiciones, Estudios Previos, Anexos y formatos.

3 de diciembre de

2014

Portal nico de Contratacin Pblica SECOP: www.colombiacompra.gov.co

Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones.

Del 04 al 11 de diciembre de 2014, de 8:00 a 11:30 y 2:00 a 5:00

pm

Gobernacin del Valle del Cauca -Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del

Transporte- piso 13 - Palacio de San Francisco - carrera 6 calles 9 y 10a. Santiago

de Cali (Colombia): [email protected]

Respuesta a observaciones formuladas al Proyecto de

Pliego de Condiciones.

Hasta el 16 de diciembre

de 2014


Expedicin del Acto administrativo que ordena la

apertura del proceso de seleccin, publicacin del

Pliego de Condiciones definitivo.

El 17 de diciembre de

2014

Portal nico de Contratacin Pblica SECOP: www.colombiacompra.gov.co.

Audiencia de Aclaracin de Pliegos

El 19 de diciembre de

2014 a las 3:00 p.m


Transporte- piso 13 - Palacio de San Francisco - carrera 6 calles 9 y 10a. Santiago

de Cali (Colombia).

Solicitudes de aclaracin del Pliego de Condiciones

definitivo


de 2014


Transporte- piso 13 - Palacio de San Francisco - carrera 6 calles 9 y 10.

Respuesta a las solicitudes de aclaracin realizadas al Pliego

de Condiciones definitivo.


de 2014


Plazo mximo para publicacin de adendas


de 2014


Cierre del trmino para presentar propuestas.

Hasta el 2 de enero de

2015 a las 9:00:00 a.m.



Verificacin de los requisitos habilitantes y evaluacin de

las propuestas tcnicas.

Desde el 03 hasta el 15 de enero de

2015







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Publicacin y traslado del informe de evaluacin de las propuestas tcnicas (3 das

hbiles).

El 17 de enero de

2015


Periodo de observaciones al informe de evaluacin y

respuesta a observaciones.

Del 17 al 21 de enero de

2015


Transporte - piso 13 - Palacio de San Francisco - carrera 6 calles 9 y 10, e-mail: [email protected]

Publicacin de informe de evaluacin definitivo.

22 de enero de 2014


Celebracin del contrato, aprobacin plizas, y

publicacin en el SECOP Hasta el 27 de enero

2.6. APERTURA Y CIERRE DEL CONCURSO DE MRITOS ABIERTO

La apertura del presente concurso de mritos abierto ser en la fecha sealada en el cronograma, fecha a partir de la cual los proponentes podrn consultar los pliegos de condiciones, y se dar inicio al plazo del concurso. El cierre del presente concurso de mritos abierto ser en el lugar y fecha sealados en el cronograma. A partir del vencimiento de los plazos sealados, los proponentes no podrn presentar propuestas. Cuando lo estime conveniente, el Departamento podr prorrogar el plazo para la presentacin de las propuestas. Cualquier prrroga a la fecha del cierre ser comunicada a los proponentes de acuerdo con los mecanismos de publicidad previstos en la ley. 2.7. CORRESPONDENCIA Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 3.2 relativo a la presentacin de la Propuesta toda la correspondencia que se dirija al Departamento con motivo del presente Concurso, deber ser enviada a: (a) En fsico: Departamento del Valle del Cauca Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte Subsecretara de Infraestructura Vial Carrera 6 entre calles 9 y 10 Edificio Palacio de San Francisco, piso 13. Cali (Valle), Colombia Referencia: Concurso de Mritos Abierto No. CM-SMIT-002-2014

En desarrollo del presente proceso, los proponentes o interesados debern tener en cuenta que para que dichos documentos sean considerados por la Entidad, es necesario que stos cuenten





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con el nmero de radicacin (sticker) asignado en las ventanillas externas de correspondencia de la GOBERNACIN DEL VALLE DEL CAUCA. (b) En correspondencia electrnica: La correspondencia electrnica, correspondiente a observaciones, preguntas, solicitudes de aclaraciones de los Interesados o Proponentes debe ser enviada en formato Word o Excel a la siguiente direccin: [email protected]. Las certificaciones y dems documentos allegados correspondientes a documentos fsicos debern ser presentados en formato no editable (PDF). La correspondencia en fsico para que sea considerada por el Departamento deber radicarse en la direccin sealada anteriormente y se recomienda su envo tambin por correo electrnico. Para los anteriores efectos, las radicaciones debern hacerse dentro de los horarios de oficina de del Departamento. El Departamento publicar en el SECOP las respuestas a las observaciones de los Interesados. NOTA: Si hubiere lugar a la modificacin de la direccin antes indicada, el cambio se dar a conocer a travs del SECOP. 2.8. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 2.8.1. Los Proponentes tendrn la oportunidad de solicitar por escrito las aclaraciones y

modificaciones a los Pliegos que consideren convenientes. El Departamento, aunque est en la obligacin de atender la totalidad de los requerimientos formulados dentro del plazo dispuesto para tal fin, no tendr la obligacin de acceder favorablemente a todas las solicitudes. 2.8.2. Las fechas lmite para formular preguntas a los pliegos de condiciones ser la sealada en el cronograma. El Departamento contar con el plazo sealado en el cronograma, para contestar la totalidad de las preguntas que a dichas fechas se hayan formulado y no hayan sido previamente atendidas por El Departamento. 2.8.3. Se sugiere que cualquier solicitud o comunicacin que se realice por correo electrnico se encuentre en un formato que pueda ser editado por el Departamento sin ningn tipo de restriccin (esto con el propsito de facilitar y agilizar el proceso de respuesta a las preguntas y solicitudes realizadas por los Proponentes). 2.8.4. Las respuestas dadas por El Departamento a las preguntas u observaciones respecto del Proyecto de Pliego o el Pliego de Condiciones, sern publicadas a travs del SECOP. 2.8.5. Con el fin de poder analizar y responder debida y oportunamente todas las preguntas y solicitudes de aclaracin que se formulen y tengan oportunidad de conocer y estudiar las respuestas para presentar oportuna y debidamente sus ofrecimientos, El Departamento slo





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recibir y contestar las preguntas y solicitudes de aclaracin que se le formulen dentro de las fechas previstas en el cronograma. Las solicitudes que se formulen fuera del trmino previsto en el cronograma sern tomadas como derecho de peticin. 2.8.6. Si un Proponente o interesado en el proceso de seleccin encontrare una contradiccin o error en este Pliego de Condiciones, deber informarlo por escrito al Departamento, para aclarar o corregir, de ser necesario, tal imprecisin. El silencio de los Proponentes o interesados respecto a la ocurrencia de contradicciones o errores en este Pliego, no ser vlido como argumento en la etapa de evaluacin de las Propuestas, para controvertir las decisiones del Departamento.

2.9 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS PLIEGOS

La audiencia se llevar a cabo en la fecha sealada en el cronograma y observando el siguiente procedimiento:

Registro de asistencia a la audiencia.

Inicio en la fecha y hora sealada en el cronograma, dirigida por el Secretario de Infraestructura.

Oportunidad de cada uno de los oferentes en el orden de registro de formular, sus inquietudes u observaciones. Solo se admitir un vocero por oferente.

En consideracin a la complejidad de la observacin, durante el desarrollo de la Audiencia de precisin del contenido y alcance de los pliegos, el Departamento se reserva la facultad de absolverla en la misma audiencia, caso en el cual se resolver por acto motivado que se publicar en el Portal nico de Contratacin, sin perjuicio de la adenda respectiva en caso de requerirse.

Cierre de la audiencia.

El titular del derecho mediante autorizacin escrita y expresa podr facultar a otra persona para que lo represente en el desarrollo de la audiencia pblica.

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el Departamento del Valle del Cauca expedir las modificaciones pertinentes.

Las modificaciones al pliego de condiciones, se harn por medio de adendas numeradas secuencialmente.

2.10 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS 2.10.1. Los Pliegos se modificarn mediante Adenda que ser publicada en los trminos del

artculo 25 del Decreto 1510 de 2013. 2.10.2. Las Adendas mediante las cuales se modifiquen los Pliegos de Condiciones, formarn parte de los mismos desde la fecha en que sean suscritas por el funcionario del Departamento y sean publicadas en el SECOP. Tales Adendas debern ser tenidas en cuenta por los Proponentes para la formulacin de su Propuesta.





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De conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 del Decreto 1510 de 2013, las adendas se publicarn en los das hbiles, entre las 7:00 am y las 7:00 p.m. 2. 10.3. La publicacin de las Adendas en el SECOP se considerar como comunicacin y notificacin oficial a los Proponentes. 2.11. INFORME DE EVALUACIN

El plazo de evaluacin ser el dispuesto en el cronograma del presente proceso. Una vez vencido este plazo el informe de evaluacin se pondr a disposicin de los proponentes para que formulen sus observaciones las cuales debern hacerse en los horarios de atencin del Departamento en caso de que la observacin se radique en la oficina de correspondencia del Departamento, o hasta las 07:00 p.m. del ltimo da hbil establecido en caso de que su presentacin se realice por medio de correo electrnico. El Departamento dar traslado de la respuesta a las observaciones a los Proponentes al informe de evaluacin mediante la publicacin de las mismas en el SECOP. Estas respuestas se reflejarn en el informe de evaluacin final en caso que lo modifique y ser igualmente publicado en el SECOP dentro del trmino establecido en el cronograma. 2.12. ADJUDICACIN 2.12.1. El Departamento con base en los resultados plasmados en el informe de evaluacin final

que fue puesto en conocimiento de los proponentes en los trminos del numeral 2.11 del presente Pliego, proceder a abrir la oferta econmica de la propuesta econmica del oferente ubicado en el primer orden de elegibilidad y se verificar con el oferente mencionado las reglas establecidas en el numeral 4) del artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, verificando la coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad estatal y el alcance de la oferta; ii) la consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratacin. Para establecer la consistencia de la oferta econmica se deber tener en cuenta que el valor de la oferta econmica deber integrar de manera global la ejecucin total de las actividades y obligaciones que se deriven del contenido del presente pliego, el contrato y sus anexos respectivos, de acuerdo con el FORMATO 8 suministrado por el Departamento para tal efecto, sin establecer condiciones a su oferta. 2.12.2. En caso de que la oferta Econmica de quien se encuentre en el primer orden de elegibilidad no venga firmada por la persona debidamente facultada para ello y/o el valor consignado en ella sea superior al valor sealado en el Presupuesto Oficial, y/o no incluya la totalidad del personal obligatorio mnimo de acuerdo con los perfiles, cantidades mnimas de participacin establecidas en el ANEXO 4 del pliego de condiciones y/o supere el factor multiplicador y en todo caso, cuando se considere que no es consistente con las actividades y obligaciones que se deriven del contenido del presente Pliego, el Contrato y sus anexos respectivos, esta se rechazar y se proceder a dar apertura a la oferta econmica del proponente ubicado en el segundo lugar de elegibilidad con el fin de verificar los aspectos a los que se refieren los numerales precedentes y se aplicar el mismo procedimiento.





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2.12.3. En caso de que el proponente que se encuentre en el segundo orden de elegibilidad no cumpla con los requisitos mencionados, se declarar desierto el proceso, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 67 del Decreto 1510. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato. 2.12. DECLARATORIA DE DESIERTA. Adems de las causales legales, el Departamento, podr declarar desierto el proceso de seleccin, objeto del presente concurso de mritos, en los siguientes casos: 2.12.1. Cuando no se hubiera presentado ninguna propuesta. 2.12.2. Cuando ninguna de las propuestas cumpla con lo exigido en los pliegos. 2.12.3. Cuando ninguna de las ofertas alcance en la evaluacin el puntaje mnimo requerido. 2.12.4. Cuando el Departamento y el oferente ubicado en el segundo lugar de elegibilidad no llegaren a ningn acuerdo, previo intento fallido de negociacin con el oferente calificado en el primer lugar del orden de elegibilidad. 2.13 PRORROGA DEL PLAZO. El plazo de la convocatoria se podr prorrogar, de conformidad con el inciso segundo del numeral 5 del artculo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011, cuando EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA lo estime conveniente, de oficio o a solicitud de un nmero plural de posibles oferentes, dicho plazo se podr prorrogar antes de su vencimiento, por un trmino no superior a la mitad del inicialmente fijado.

CAPITULO III: REQUISITOS GENERALES DE LAS PROPUESTAS 3.1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA La propuesta contendr una Oferta Tcnica y una Oferta Econmica, en los trminos y condiciones establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 3.1.1. Oferta Tcnica. Es el componente tcnico de la Propuesta presentada por el Proponente que cumple con los requisitos sealados en el pliego de condiciones y sus anexos. 3.1.2. Oferta Econmica. Es el componente econmico de la propuesta, que debe ser presentado, en los trminos expuestos en estos pliegos. La oferta econmica ser presentada en el Formato 8. La oferta econmica deber ser expresada en un valor nico que refleje a precio global fijo la totalidad de los gastos directos e indirectos del contrato de interventora y tener en cuenta un factor multiplicador de mximo 2.2 en los costos asociados a Personal Profesional y Tcnico. Independientemente de que en la oferta se desglosen todos los conceptos asociados con las tareas a contratar, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos





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costeados, como obligaciones de resultado remuneradas por el precio nico y total propuesto en la oferta econmica. 3.2. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas se deben entregar el da del cierre sealado y antes de la hora lmite fijada en el lugar indicado en el cronograma del presente pliego. Para verificar la hora sealada, se tendr en cuenta la hora legal colombiana indicada por el Instituto Nacional de Metrologa en el sitio Web: http://horalegal.sic.gov.co/. Las propuestas que se entreguen antes del da previsto para el cierre del proceso, debern radicarse en la Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte del Departamento sealando el nmero del proceso e ir dirigidas a la Subsecretara de Infraestructura Vial. En este evento, el Departamento tomar las medidas de seguridad necesarias para custodiar y trasladar las propuestas entregadas antes del da del cierre y para garantizar la seguridad e inviolabilidad de su contenido, y realizar su apertura en la audiencia de cierre. No se aceptarn propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora sealadas para el recibo de las propuestas, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el presente documento. El Departamento, slo asume responsabilidad por la integridad de la informacin y los documentos que pone en conocimiento de los interesados como los estudios previos, el pliego de condiciones y sus anexos, no se compromete en relacin con la informacin contenida en documentos diferentes a los estudios previos, el pliego y sus anexos. Se recomienda a los proponentes allegar sus ofertas impresas a doble cara, en carpetas y no en AZ, ni anillado, ni encuadernados, o atornillados. 3.3. PROPUESTAS PARCIALES Y ALTERNATIVAS El Departamento no aceptar la presentacin de propuestas parciales, ni alternativas dentro del presente concurso de mritos. 3.4. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS Las propuestas presentadas debern tener una validez de dos (2) meses contados a partir de la fecha de cierre del concurso de mritos, no obstante los proponentes con la presentacin de su propuesta aceptan ampliar dicho trmino de validez por el trmino que establezca el Departamento cuando ello se requiera por efecto de la ampliacin de los plazos del proceso de seleccin. 3.5. METODOLOGA DE PRESENTACIN El proponente presentar un nico Sobre No. 1 que contendr los documentos solicitados para la acreditacin de los requisitos habilitantes.





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En adicin al Sobre No. 1, cada propuesta contendr dos sobres adicionales: el Sobre No.1A con el contenido de la Oferta Tcnica mediante la cual se acreditar la experiencia especfica y el Sobre No. 2 que contendr la Oferta Econmica. As:

Sobre No. 1 requisitos habilitantes (Insertar el nmero del proceso al que se presenta, los cuales deben ser los mismos indicados en la Carta de Presentacin de la Propuesta).

Sobre 1.A con el contenido de la Oferta Tcnica mediante la cual se acreditar: (i) La experiencia especfica (ii) El anexo y los soportes referentes a Apoyo a la industria Nacional.

Sobre No. 2 que contendr la Oferta Econmica. (Insertar el nmero del proceso). Se debe presentar el sobre sellado el cual debe contener exclusivamente la informacin econmica del anexo No. 8.

Cada uno de los Sobres Nos. 1, 1A, y 2, deber estar cerrado y exhibir leyendas visibles en las que nicamente debe constar la siguiente informacin: (a) SOBRE NO. 1 Proponente: __________________________ Nmero del proceso CONCURSO DE MRITOS No. CM-SMIT-002-2014 Fecha de Entrega de la Propuesta: ______________________________ Direccin comercial: ______________________________ Telfono: ______________________________ Fax: ______________________________ Direccin de correo electrnico: ______________________________ Representante o apoderado: ______________________________ Original (copia, medio magntico) ______________________________ (b) SOBRE No. 1A OFERTA TCNICA como se indica en la Carta de Presentacin de la Propuesta] Proponente:_______________________________________ Nmero del proceso CONCURSO DE MRITOS No. CM-SMIT-002-2014 Fecha de Entrega de la Propuesta: ______________________________ Direccin comercial: ______________________________ Telfono: ______________________________ Fax: ______________________________ Direccin de correo electrnico: ______________________________ Representante o apoderado:______________________________ Original ______________________________ (c) SOBRE NO. 2. (Presentacin de la Propuesta] Proponente ___________________________________ Nmero del proceso CONCURSO DE MRITOS No. CM-SMIT-002-2014 Fecha de Entrega de la Propuesta:______________________________





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Direccin comercial: ______________________________ Telfono: ______________________________ Fax: ______________________________ Direccin de correo electrnico:______________________________ Representante o apoderado: ______________________________ Original ______________________________ Ninguno de los sobres deber marcarse con anotaciones adicionales o diferentes de las que se han indicado, salvo por lo expresamente sealado anteriormente. Los Sobres Nos. 1 y 1A se presentarn en un (1) original y dos (2) copias, ms una versin completa de lo aportado en medio magntico. La informacin en medio magntico se deber incluir en el respectivo sobre y, adicionalmente deber contener la totalidad de anexos y formatos sealados en el presente pliego de condiciones en el programa Excel y/o Word, versin 2003 o superior y la informacin debe coincidir con la documentacin entregada en fsico. Del Sobre No. 2 solamente se requerir el ORIGINAL. Todos los folios de la propuesta original y sus copias debern venir numerados en forma consecutiva sin incluir pginas en blanco. Las propuestas y la informacin contenida en cada uno de los sobres se presentarn por escrito con un ndice de contenido y Anexos. Las enmiendas, entrelneas y raspaduras debern ser debidamente salvadas con la firma de quien suscribe la propuesta. En caso de cualquier discrepancia entre el original y las copias y/o el medio magntico, prevalecer el original. 3.6. CONTENIDO DE CADA UNO DE LOS SOBRES SOBRE 1. EL SOBRE DEBE CONTENER: - Carta de Presentacin de la Propuesta: Anexo 1 del presente pliego de condiciones. - El original del documento de constitucin de la figura asociativa que rena los requisitos previstos en el presente pliego de condiciones. - El pacto de transparencia. Formato 1. - El certificado del RUP para quienes estn obligados a inscribirse en el RUP de acuerdo con la ley, as como aquellos documentos adicionales que fueren necesarios en caso de que los representantes legales tengan limitaciones estatutarias. - Certificado de Existencia y Representacin Legal del proponente o de cada uno de los miembros de figuras asociativas, de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones. - El Formato 2 - de conformidad con lo establecido en este pliego en caso que aplique-. - Los documentos que acrediten la existencia y representacin legal del proponente o miembro de la figura asociativa que sea extranjero en caso de aplicar.





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- El Formato 6, mediante los cuales se acredita la experiencia general de que trata el presente Pliego, junto con los documentos de soporte. - El Anexo 5 denominado Compromiso de Vinculacin del Personal Obligatorio. - El certificado de pago de aportes parafiscales conforme a lo sealado en el Anexo 7 o 7A. - La garanta de seriedad de la propuesta. - Incorporar los siguientes formatos: (i) Formato 3, y (ii) Formato 4, segn corresponda, en las condiciones dispuestas en el presente pliego de condiciones. - El Formato 5 por el cual se acredita la Capacidad Financiera. - Copia en medio magntico de la totalidad de la informacin contenida en este Sobre No. 1. SOBRE NO. 1A. OFERTA TCNICA.

Los Proponentes presentarn en el Sobre No. 1A los formatos requeridos por el Departamento, debidamente diligenciados, acompaados de los correspondientes soportes a los que se refiere el presente pliego de condiciones. Los documentos son los siguientes: (i) Formato 7, (ii) el Formato 5, (iii) y el Anexo 8, debidamente suscritos. SOBRE NO. 2. OFERTA ECONMICA. Los Proponentes debern presentar el Formato 8 debidamente diligenciado. Se precisa que el Formato 8 deber venir en un sobre cerrado, separado e identificado como oferta econmica. 3.7. CONVERSIN DE MONEDAS

Si los documentos que acreditan la experiencia general, no estuviesen expresados en salarios mnimos mensuales legales vigentes SMLMV, debern ser convertidos a SMLMV en los casos que el pliego lo requiera, atendiendo el procedimiento que se indica a continuacin: Si la moneda de origen es diferente al Peso, se deber convertir la moneda original al Dlar y luego a Pesos. Para la conversin al Dlar, se deber tomar, para todos los efectos, como tasa de referencia aquella tasa de cambio de la fecha de inicio del contrato; dicha tasa de cambio deber ser la certificada: (i) por el Banco de la Repblica de Colombia, (ii) en caso que no la certifique la entidad anterior, por el organismo legalmente competente del pas en que se emiti dicho documento; y si se trata de estados financieros, se tomar la tasa de cambio del da de corte que se especifique en el respectivo estado financiero. Para la conversin del Dlar a Pesos, se deber tomar, para todos los efectos, como tasa de referencia la TRM publicada en las series estadsticas del Banco de la Repblica de Colombia. Los valores convertidos a Pesos o aquellos cuya moneda de origen sea el Peso, debern ser convertidos a SMLMV, para lo cual se debern emplear los valores histricos de SMLMV establecidos en el Anexo 6, del ao correspondiente a la fecha en que se dio inicio el contrato. Para efectos de la aproximacin de los valores ya convertidos a SMLMV, se deber aproximar a la unidad ms prxima de la siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores estrictamente a cero punto cinco (0.5).





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En el evento de acreditarse reformas al valor del contrato principal, se realizar el procedimiento de conversin sealado en el presente numeral respecto de cada uno de los valores de dichas reformas al contrato principal incluyendo el IVA, para lo cual se tomar en cuenta la tasa vigente en la fecha de inicio del contrato adicional. Los resultados de las conversiones realizadas a SMLMV debern ser sumados entre s, incluyendo el valor del contrato principal en SMLMV, cuyo resultado ser el valor total que se podr acreditar. 3.8. MODIFICACIN, ADICIN Y RETIRO DE PROPUESTAS Los proponentes que opten por entregar sus propuestas antes de la fecha de cierre podrn modificarlas, adicionarlas o retirarlas, siempre y cuando la notificacin por escrito de modificacin, adicin o retiro sea recibida por el Departamento antes de la fecha de cierre. Cuando se trate de adicin o modificacin, sta deber hacerse en original y dos (2) copias, ms una versin completa de los mismos en medio magntico en sobres separados, marcados de igual forma y con la misma leyenda que los sobres de presentacin de la propuesta, adicionndole la leyenda Modificacin a la Propuesta Original. En todo caso, los sobres que contengan las Propuestas y sus adiciones debern ser entregados en el recinto o lugar correspondientes antes de la hora lmite de cierre. Si se trata de retiro, la propuesta le ser devuelta sin abrir al proponente en el momento del cierre, previa expedicin de una constancia de recibo firmado por el solicitante. Ninguna propuesta se podr modificar o retirar despus de la fecha y hora de cierre. 3.9. INFORMACIN CONFIDENCIAL Si las propuestas tuvieren informacin confidencial o privada deber claramente indicarse tal calidad, expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En todo caso, el Departamento se reserva el derecho de revelar dicha informacin a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la Propuesta. El Departamento, sus agentes y asesores estarn obligados a mantener la confidencialidad de la informacin a la que de acuerdo con la legislacin tenga tal calidad. Sin embargo, el Departamento, sus empleados, agentes o asesores slo respondern por los perjuicios derivados de la revelacin de informacin confidencial o privada que contengan las propuestas, en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica en especial el artculo 90- y en la normatividad pertinente. En el caso que en la propuesta no se indique el carcter de confidencial de alguna informacin o no se citen las normas en que se apoya dicha confidencialidad, el Departamento no se har responsable por su divulgacin. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que toda advertencia sobre reserva o confidencialidad en una propuesta, debe venir acompaada del acto administrativo o registro que concede la patente, procedimiento o privilegio en el que se ampare dicha confidencialidad, como nicas causales oponibles a la publicidad que le es propia a este tipo de actuaciones, al amparo de los numerales 2,3 y 4 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993.





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3.10. REGLAS DE SUBSANABILIDAD En los trminos del pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, el Departamento podr solicitar a los proponentes los requisitos o documentos que no afecten la asignacin de puntaje (es decir los requisitos o documentos que verifiquen las condiciones del proponente o que soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones), a fin de subsanar la propuesta. As como tambin podr solicitar a los proponentes las aclaraciones o explicaciones que estime necesarias para el estudio y evaluacin de los factores de escogencia de las propuestas, siempre y cuando ello no comporte una modificacin, adicin o mejora de la propuesta presentada. Los Proponentes aceptan, con el hecho de presentar la Propuesta, que cualquier requerimiento o aclaracin se le podr hacer por correo electrnico. Por lo anterior, en la carta de presentacin de la Propuesta debern incluir una direccin de correo electrnico para tal fin. No hay lugar a aclarar, completar o corregir la informacin para acreditar los requisitos habilitantes cuando: 1) El proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha de

presentacin de las ofertas 2) El proponente pretenda sanear su falta de capacidad jurdica en el momento de

presentacin de la oferta; 3) Cuando la aclaracin, complemento o correccin no se refiera directamente al proponente y

busque mejorar la oferta. 3.11. CAUSALES DE RECHAZO Sin perjuicio de lo establecido por las leyes aplicables, sern rechazadas las propuestas que por su contenido, impidan la seleccin objetiva, y adems en los siguientes casos: (a) Cuando se presente la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condicin o modalidad. (b) Cuando el proponente no subsane o subsane de manera incorrecta dentro del trmino fijado, la informacin o documentacin solicitada por el Departamento. (c) Cuando el Departamento y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad, no lleguen a un acuerdo en relacin con la coherencia y la consistencia de la oferta, en cumplimiento del artculo 67 del Decreto 1510 de 2013. (d) Cuando un proponente individual o integrante de una estructura plural, que haya presentado propuesta en el presente proceso de seleccin, participe en este mismo proceso individualmente, a travs de otras formas asociativas, o a travs de su matriz o sociedades controladas por su matriz, , a travs de personas o compaas que tengan la condicin de beneficiario real del proponente, de sus integrantes, asociados, socios o beneficiarios reales, o





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a travs de terceras personas con las cuales tenga una relacin de consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, o a travs de sus cnyuges o compaeros permanentes (si los proponentes o sus miembros fuesen personas naturales). Se rechazarn las propuestas presentadas, salvo la primera propuesta radicada, segn fecha y hora. (e) Cuando el proponente o cualquiera de sus miembros se encuentre(n) incurso(s) en las causales de inhabilidad, incompatibilidad, o prohibicin fijadas por la Constitucin o la ley. (f) Cuando el proponente o cualquiera de sus miembros est(n) reportado(s) en el Boletn de Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica con sancin que implique inhabilidad vigente. (g) Cuando el proponente, sus integrantes, asociados, se encuentre en causal de disolucin o liquidacin obligatoria, o cuando en tal situacin se encuentren las sociedades matrices o filiales del proponente o de sus integrantes o asociados, cuando quiera que a travs de la misma se haya acreditado experiencia. (h) Cuando se haya efectuado alguna modificacin al proponente (en relacin con sus miembros o los porcentajes de participacin) con posterioridad a la fecha de presentacin de la propuesta y hasta la fecha de adjudicacin. (i) Cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades annimas abiertas. Las sociedades annimas abiertas son las inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores, segn certificacin expedida por la Superintendencia Financiera. (j) Cuando el Proponente no est inscrito en el Registro nico de Proponentes de la CMARA DE COMERCIO segn la normatividad vigente. 3.12. COPIAS DE LAS PROPUESTAS Las copias de las propuestas, estarn disponibles a partir del da de la publicacin del informe de evaluacin preliminar en la Secretara de Macroproyectos de Infraestructura y del Transporte del Departamento, de 8:00 A.M. a 11:30 M y de 2:00 P.M. a 5:00 P.M. en das hbiles. 3.13. DOCUMENTOS OTORGADOS EN COLOMBIA Los documentos otorgados en Colombia debern presentarse en original o copia simple si proviene de funcionarios, de las entidades o de los particulares descritos en el artculo 25 del Decreto Ley 019 de 2012 o copia autntica en los dems casos. Aquellos documentos que a pesar de otorgarse en Colombia estn en un idioma diferente al castellano debern acompaarse de una traduccin oficial al castellano salvo que se trate de los Anexos a estos Pliegos que debern contar con una traduccin simple al castellano. 3.14. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 3.14.1. CONSULARIZACIN





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De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. 3.14.2. APOSTILLA Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en el numeral anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 3.14.3. LEGALIZACIONES (a) Los Interesados provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de La Haya citada en el numeral anterior podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el exterior, la Consularizacin o la Apostilla. (b) La Consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior podrn presentarse en copia simple, pero en el caso que la Entidad requiera el original del mismo, este debe ser presentado dentro del plazo establecido, so pena de no tener en cuenta dicho documento. 3.14.4. TRADUCCIN (a) Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma, traduccin que deber ser efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia. En cualquiera de los casos se deber acreditar la calidad de traductor oficial en los trminos sealados en la ley aplicable en Colombia. Los Anexos a estos Pliegos no requerirn de traduccin oficial, pero cualquier documento adjunto a dichos Anexos si lo requerir. (b) Si el documento aportado requiere de convalidacin u homologacin de acuerdo con las normas colombianas se deber cumplir este requisito.





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CAPITULO IV: REQUISITOS HABILITANTES

Son la Capacidad Jurdica, la experiencia general, la capacidad financiera y la capacidad organizacional de los proponentes, en los trminos de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, los cuales slo sern objeto de verificacin por parte del Departamento, cuya presentacin, cumplimiento y acreditacin son necesarios para la evaluacin de la oferta. De acuerdo a lo establecido en el Decreto 1510 de 2013 y a las pautas de Colombia Compra Eficiente, se determinan los siguientes requisitos habilitantes para el presente Concurso de Mritos que se evaluarn de la siguiente manera:

Factores de Verificacin

Cumple / No cumple

Capacidad Jurdica

Experiencia General

Capacidad Financiera

Capacidad Organizacional

4.1. GENERALIDADES 4.1.1. nicamente se considerarn hbiles aquellos proponentes que acrediten el cumplimiento

de la totalidad de los requisitos habilitantes, segn lo sealado en el presente pliego de condiciones, teniendo en cuenta para el efecto las condiciones exigidas dependiendo de si el Proponente se encuentra o no obligado a estar inscrito en el RUP. 4.1.2. En el caso de figuras asociativas, los requisitos habilitantes sern acreditados por cada uno de los integrantes de la figura asociativa, en los trminos dispuestos en el presente pliego de condiciones; quienes debern acompaar sus propuestas con el certificado RUP o el Formato No. 2 segn corresponda. 4.1.3. LDER. Es aquel integrante de la figura asociativa del oferente; est o no obligado a inscribirse en el RUP. El LDER deber tener como mnimo un porcentaje de participacin en la figura asociativa del cincuenta y un por ciento (51%), encontrndose obligado a acreditar como mnimo el cincuenta y un por ciento (51%) de la experiencia general y el 70% de la experiencia especfica, la cual se determinar a partir de la sumatoria de los valores de los contratos acreditados en la experiencia general y especfica respectivamente, en SMLMV de acuerdo con el presente pliego. Todos los proponentes que presenten propuesta a travs de una figura asociativa, debern designar un LDER con el pleno cumplimiento de los requisitos aqu descritos. 4.1.4. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 80 de 1993, el Departamento

en razn al cumplimiento de los fines estatales que le es imperativo alcanzar, y atendiendo a la naturaleza especial del contrato de interventora y a la cuanta del presupuesto, exigir que todos y cada uno de los miembros de las figuras asociativas acrediten experiencia en supervisin y/o interventora de proyectos de Infraestructura de Transporte, que es el criterio de





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experiencia general que se exige en este pliego de condiciones, en los trminos y porcentajes establecidos en el presente pliego. 4.1.5. Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, en los casos de figuras asociativas conformadas tanto por miembros que deban estar inscritos en el RUP como por miembros que no deban estar inscritos en el RUP, los requisitos habilitantes se acreditarn segn se exija en el pliego, teniendo en cuenta para el efecto lo establecido en la legislacin aplicable. 4.1.7 Para efectos de acreditar cada uno de los requisitos habilitantes se resalta que la nica informacin, valores y experiencia que se tendr como vlida ser la relacionada directamente con actividades de supervisin o interventora en proyectos de Infraestructura de Transporte que estn certificadas y que conste en el RUP, o las que en virtud de la expedicin del Decreto 1510 de 2013 deban ser verificadas por el Departamento, de igual manera para los proponentes extranjeros que no se encuentren obligados a inscribirse en el RUP, nicamente podrn acreditar los requisitos habilitantes a travs de informacin, valores y experiencia directamente relacionada con actividades de supervisin o interventora en proyectos de Infraestructura de Transporte. Con ocasin de la expedicin del Decreto 1510 de 2013, la acreditacin de los requisitos habilitantes que an no se hayan implementado en el RUP, sern verificados por el Departamento, con la solicitud de los documentos pertinentes que sern exigidos en el aparte pertinente del pliego para estos efectos. 4.1.8 Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP debern adjuntar como parte de su propuesta su certificado de inscripcin al RUP vigente y en firme, junto con el formato 5. En el caso de figuras asociativas, cada uno de los miembros de la figura asociativa deber adjuntar como parte de su propuesta su certificado RUP vigente y en firme junto con el Formato 5. La no inscripcin o la falta de firmeza de dicha inscripcin en el RUP por parte del proponente o de alguno de los integrantes de la figura asociativa a la fecha de cierre del presente proceso, ser causal de rechazo. Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no se deban inscribir en el RUP, debern acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de capacidad jurdica, capacidad financiera y organizacional a travs del diligenciamiento del Formato 2 y 5, que contienen entre otras cosas la informacin sobre la capacidad jurdica, capacidad financiera y organizacional del proponente, el cual deber estar acompaado de las respectivas certificaciones de conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones. Estos formatos debern ser suscritos por el representante legal del proponente, por el representante legal del miembro de la figura asociativa (segn corresponda) y por el contador, auditor o revisor fiscal (segn corresponda). 4.1.9 En el evento de que los llamados a cumplir con la obligacin de suscribir el Formato 2 y el Formato 5 y las certificaciones de los requisitos habilitantes, no pudieren hacerlo alegando limitaciones de orden legal o falta de autorizacin legal expresa, debern hacerlo en remplazo del auditor o revisor fiscal, el vicepresidente financiero o su equivalente (y a falta de este nicamente por el representante legal y el contador). En todo caso, de presentarse esta situacin los formatos debern acompaarse de una certificacin o comunicacin del revisor fiscal o auditor o de un abogado autorizado para ejercer





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en la jurisdiccin de origen del proponente o del miembro de la figura asociativa en la que se seale la imposibilidad de suscribir el Formato 2 o el Formato 5 por limitacin legal o por falta de autorizacin legal expresa. Para efectos de acreditacin de la experiencia general y la experiencia especfica solo sern admisibles los contratos suscritos con las siguientes condiciones: (a) Contrato Ejecutado o Contrato Terminado, aquel cuyo objeto y obligaciones se encuentran ejecutadas y cumplidas por parte del interventor y existe un acta de liquidacin. (b) Contrato Principal, se refiere al contrato que ha sido suscrito y es presentado por el proponente o los miembros de la estructura plural para acreditar experiencia general o la experiencia especfica el cual puede incluir reformas al contrato y cumple con las reglas previstas en el presente pliego. (c) Corresponder a contratos con entidades pblicas, establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del Estado o sociedades de economa mixta y/o para gobiernos internacionales y/u organismos multilaterales y/o Asesora para el sector pblico a nivel nacional o internacional y/o empresas privadas siempre y cuando cumplan con los requisitos del pliego. 4.2 CAPACIDAD JURDICA

La Capacidad Jurdica es aquella condicin de las personas naturales o jurdicas relativa a su aptitud para participar en el presente concurso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la capacidad jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del Cdigo de Comercio colombiano y siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente concurso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la ley aplicable en la respectiva jurisdiccin de incorporacin. Para los anteriores casos deber adjuntarse a la propuesta documento idneo que acredite la capacidad (ej. Copia de la cdula de ciudadana, certificado de cmara de comercio). En los siguientes numerales se indican adems otros documentos que habilitan jurdicamente y que debern allegar los Proponentes para cumplir con las exigencias del Pliego de Condiciones. 4.2.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA La carta de presentacin de la propuesta deber ajustarse en un todo al Anexo 1 del presente pliego de condiciones y deber estar suscrita por el proponente cuando se

1. prepliegos

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