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OIM NicaraguaREINTEGRACION DE MIGRANTES RETORNADOS: EXPERIENCIA

NICARAGUA

Seminario Regional sobre políticas de integración de personas inmigrantes, refugiados y migrantes retornados

San José, Costa Rica- Jueves 23 Febrero 2012

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Contenido de la presentación•Panorama general sobre integración y reintegración

•Indicadores clave para una integración exitosa

•Experiencia de reintegración de migrantes en Nicaragua

•Lecciones aprendidas

OBJETIVOS: (desafío de adoptar la diversidad para mantener la unidad)

Permitir que las personas migrantes desarrollen sus potenciales personales, económicos y sociales.

Asegurar que los derechos humanos de las personas migrantes sean protegidos y restituidos

Reducir los niveles de alineación y marginalización

Ayudar a establecer y mantener la armonía y cohesión social

LA INTEGRACION

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ALGUNOS MODELOS DE INTEGRACION

Segregación: “no hay integración” la participación en la sociedad esta limitada , como sus derechos.

Asimilación: “integración en una sola vía”, adoptan las costumbres y practicas sociales de la cultura prevaleciente.

Multiculturalismo: “integración en varias vías”, fomento de muchas culturas en una sociedad.

Integración: “integración en dos vías”, proceso de incorporación de dos culturas sin restricciones (ajuste mutuo)

• Vida económica La importancia de protección

en el empleo Opciones de acceso al

autoempleo o micro negocios

• Obtención de idioma y conocimiento de la cultura del nuevo país Organización de programas de

inducción

• Vivienda Acceso a la vivienda Integración en el ambiente

urbano

ALGUNOS INDICADORES Y POLITICAS PARA UNA INTEGRACION EXITOSA

Salud Acceso a los servicios de salud Educación Acceso a la de educación de los hijos

e hijas de las y los trabajadores migrantes

Dos modelos: integración y separación

Vida cívica y política Participación en elecciones

Vida Social Otorgamiento de residencia

permanente Importancia de la reunificación familiar

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La Reintegración como elemento esencial de la gestión migratoria

•La sostenibilidad de la Reintegración en parte depende de las condiciones en las que se da el retorno.

•La OIM promueve el retorno voluntario asistido como mecanismo para lograr la sostenibilidad, porque:

• Toma en cuenta la decisión de la persona migrante • Asegura el respeto de los Derechos Humanos • Desarrolla acciones para evitar el estigma y las repercusiones

negativas para la reintegración • Provee consejería, apoyo logístico/financiero y reintegración • Tiene un menor costo para los países de acogida• Integra los programas de Gobierno• Promueve la cooperación internacional

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Tipo de Asistencia Descripción

Subvención retorno Asistencia para la partida y la llegada

Arreglos para la recepción Coordinación Interinstitucional e información

Desarrollo de proyectos productivos Capital semilla, créditos o donaciones, capacitación para iniciar algún proyecto

Asistencia a la familia y la comunidad Concienciación e información

Articulación institucional Busca articular con los programas sociales que impulsa el gobierno en Formación Vocacional, Promoción de autoempleo, emprendedurismo…

Asistencia socio económica Asistencia en especie (matricula en una escuela, apoyo para iniciar un negocio, capacitación, dotación de herramientas e instrumentos de trabajo)

Asistencia en la Reintegración

Experiencia de reintegración de migrantes vulnerables: Nicaragua

• Seleccionado por varias condiciones que presenta: (Chinandega, Ocotal y Somoto)

• Zona vulnerable (fronteriza, centro de Américas, afectaciones por desastres naturales)

• Alto nivel organizativo a nivel local con todos los sectores• Interés de Instancia Municipal, Departamental

interinstitucional para abordar las problemáticas sociales de la población.

• Facilidades para articulación con el nivel central a través de las diferentes instancias incluida la Coalición.

• Interés y compromiso político de asumir el reto.

PROCESO INTEGRAL PARA LA REINTEGRACION DE LA POBLACION MIGRANTE

Experiencias concretas

Álvaro (25 años)•Migro de Nicaragua en el 2010, le costo 6 meses llegar a la frontera México-EEUU y fue capturado por los zetas, (robaron, golpearon) entrando a EEUU lo detuvo migración y lo deportaron.

•Migración lo refirió a la Alcaldía de Chinandega instancia que lidera el proyecto, recibió atención medica en el centro de Salud, venia con desnutrición, manchas en la piel y problemas gastrointestinales, luego se integro como promotor para trabajar en su comunidad.

•Su familia (esposa e hija) fueron incorporados al programa de reinserción donde se les capacito (Charlas, Seguimiento en la escuela, clases practicas).

•Actualmente tiene una barbería en su casa (Villa 15 de Julio-Chinandega) y su esposa esta estudiando corte y estilismo para ayudarlo. Tienen planes de ampliar su barbería, están esperando un crédito a través de la Alcaldía le otorgaran (Usura Cero)

Experiencias concretas

Sonia: (22 años) •En el 2009 una amiga la busco para ir a trabajar como domestica y como tenia 4 niños y sin trabajo, se los dejo a su madre y se fue; en vez de llevarla a El Salvador fue llevada a Guatemala, donde la llevaron a un bar.•Estuvo casi 11 meses, de día limpiaba y lavaba trastes y de noche la prostituían; logro escapar regresando a su comunidad de origen. A través de la Comisaria de la Mujer y la Niñez (donde interpuso la denuncia) conoció que el Ministerio de la Familia tenia un programa que apoyaban a migrantes y sus familias.•Recibió atención sicológica y medica porque vino enferma, también sus niños/as han sido apoyados con uniformes, mochilas para estudios, por 6 meses recibió un paquete alimenticio y sus hijos/as también se incorporaron a un grupo de teatro y danza.•Actualmente puso una pulpería en su casa de habitación y le va bien, además vende comida, cuando la buscan y esta siendo apoyada por su familia.

Proceso para la Reintegración

• Pretende motivar un cambio en las personas beneficiarias,(migrantes) facilitando un proceso de empoderamiento personal, para reintegrarlo a su familia y a la comunidad.

• Se propone el desarrollo de acciones en 3 ámbitos:

AMBITOS ACTORES CLAVES

ACIONES QUE SE PROPONEN

PERSONAL Hijos/as, esposo/a, compañero/a

Atención sicológica, medica, capacitaciones, conocimiento de los DDHH, autoestima…

FAMILIAR Vecinos, promotores, lideres comunitarios, amigos y familiares.

-Estudios/Formación vocacional -Orientación para la utilización de las Remesas (educación para inversión, ahorro) etc.-Reintegración económico/laboral

COMUNITARIO Representantes de instituciones de gobierno local, organizaciones comunitarias …

-Información-Prevención-Desarrollo de mecanismos para la Protección

Principales Resultados del Programa de Reintegración de Población Migrante

• Reintegración Social y Económica de Poblaciones Migrantes esta siendo asumida por Gobiernos Locales (Ocotal, Somoto, Chinandega) en zona fronteriza norte nicaragüense.

• Integrados a Programas Sociales existentes (Techo Solidario, Vivienda digna, Usura Cero, Salud para todos, Consejería Escolar, Atención para los mas chiquitos, Promotoria Solidaria…)

• Gobiernos Locales dando respuestas a las poblaciones migrantes vulnerables, desde sus recursos y con la articulación de los diferentes sectores de la población (gubernamental, empresa

privada, ONGS locales…

Otros Actores Sociales en la Cuestión Migratoria

• Gobiernos Locales:• Que asumen la protección y atención a las poblaciones

migrantes desde sus recursos y programas sociales.• Que lideran la construcción de las políticas locales con los

diferentes sectores de la población que garanticen la sostenibilidad e institucionalidad de los programas sociales para la protección y atención de las Poblaciones Migrantes)

• Empresa Privada Local (articulándose y estableciendo alianzas con el gobierno local y ONGS para apoyar la reinserción laboral y económica de la población migrante)

Políticas Locales

• Como una estrategia para la sostenibilidad e institucionalización de los programas para la protección y atención de la población migrante.

• En construcción con la participación de todos los sectores locales (Gobierno, ONGS, Empresa Privada, Sector Educativo; Productivo, Salud…)

• Incluyendo componentes, como:• Información riesgos de migración irregular, trata y trafico de migrantes), • Prevención, • Atención, • Protección, • Reinserción Social y Económica.

LECCIONES APRENDIDAS

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1. La integración y la reintegración de migrantes son aspectos esenciales para una gestión migratoria efectiva; y fundamental para su incorporación activa en el nuevo país.

2. Es clave vincular actividades de pre-partida y recepción para fortalecer la continuación del proceso de reintegración.

3. Las experiencias de las personas migrantes, son recursos claves para informar y guiar el proceso de integración.

4. Necesidad de involucrar y coordinar con las autoridades locales todas las acciones orientadas a la protección y atención de la población migrante(en cualquier contexto)

5. La protección de los DDHH y necesidades de la poblaciòn migrante en condiciones de vulnerabilidad, son claves para desarrollar acciones efectivas para la reinserción social y económica.

6. Importancia de involucrar a la Empresa Privada para la colaboración del programa de protección a la población migrante, bajo el concepto de RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Organización Internacional para las Migraciones (OIM), Nicaraguaiommanaguastaff@iom.int

Teléfono: 2278 9569 • Fax: 2278 9673Ofiplaza El Retiro, Suite 522, Rotonda El Periodista 150 mts. al sur, Managua

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…Gracias!

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